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• Christian Rojas Rodriguez

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO - CIUDAD DE PUERTO ETEN PLANEAMIENTO ARQ. PANTA MERINO MARCO ANTONIO INTEGRANTES:  ALVA ARROYO FIORELLA LISSETTE  CABRERA SANTA CRUZ LUIS ALBERTO  ROJAS RODRIGUEZ CHRISTIAN FERNANDO  ROJAS RODRIGUEZ ERIKA LIZETT  RUBIO MIO JAIRO  VASQUEZ SOTO RAQUEL ELVIRA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA INDICE CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES: 1.1. Antecedentes 1.1. Objetivos: General y Específicos 1.2. Marco Conceptual 1.3. Alcance Territorial y Temporal 1.4. Metodología CAPITULO II: DIAGNOSTICO URBANO: 2.1 REALIDAD PROBLEMÁTICA DE LA CIUDAD DE PUERTO ETEN 2.1.1. REALIDAD 2.1.2. PROBLEMÁTICA 2.1.2.1. MARCO REFERENCIAL 2.1.2.2. DEMOGRAFICO SOCIOCULTURAL 2.1.2.3. ECONOMICO 2.1.2.4. USOS DE SUELO 2.1.2.5. VIALIDAD Y TRANSPORTE 2.1.2.6. SERVICIOS BASICOS 2.1.2.7. EQUIPAMIENTO URBANO 2.1.2.8. SEGURIDAD FISICA 2.1.2.9. MEDIO AMBIENTE Y GESTION CAPITULO III: PROPUESTA 3.1. VISION DE DESARROLLO 3.2. MARCA CIUDAD 3.3. FODA PUERTO ETEN 3.4. ESCENARIOS 3.5. MODELO URBANO: SIMULACION DE SISTEMA

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES: 1.1. INTRODUCCION Puerto Eten es un distrito de Chiclayo, que cuenta con una población proyectada en razón decreciente. Pero debido a que se ha proyectado en esa localidad

proyectos de gran

envergadura, se calcula que la población crecerá, por lo cual es necesaria la formulación de un esquema de desarrollo urbano. Dicho esquema debe comprender el reconocimiento del centro urbano en el territorio, así como la identificación de los factores y agentes de desarrollo; procesos sociales y dinámicos en el área urbana; características del ambiente natural o ecológico, así como el equipamiento y la infraestructura.

Se realizara diversos diagnósticos de Puerto Eten los cuales nos permitirán definir la problemática general del distrito, que nos determina de dónde venimos, para posteriormente partir hacia dónde vamos.

La finalidad en conjunto es desarrollar un plan de desarrollo urbano para Puerto Eten, lo cual será un instrumento de gestión y promoción del desarrollo urbano, donde se establezcan las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible de Puerto Eten.

Es trascendental la formulación de un plan de desarrollo urbano, realizándose bajo la participación responsable tanto de actores públicos, como privados, del territorio, que representen a la ciudad, determinando las acciones, políticas, estrategias y proyectos en plazos determinados para la solución de la problemática actual además de hacer de Puerto Eten, una ciudad sostenible.

En el presente trabajo se desarrollara específicamente el marco normativo, legal que se requiere para desarrollar un plan de desarrollo urbano del distrito de Puerto Eten. Poder así conocer más a detalle que es lo que debemos tener en cuenta antes, durante y después de realiza un plan de desarrollo urbano para Puerto Eten, en cuanto a normatividad, reglamento, disposiciones legales, etc. se requiere.

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA 1.1. OBJETIVOS: 1.1.1 

OBJETIVO GENERAL:

Realizar un proceso analítico de manera integral del distrito de PUERTO ETEN, mediante el estudio de los aspectos: DEMOGRÁFICO, SOCIAL, CULTURAL, ECONÓMICO Y FÍSICO ESPACIAL con la finalidad de llegar a un diagnóstico que brinde la información y las herramientas necesarias para elaborar un PLAN DE DESARROLLO URBANO que permita solucionar los principales problemas actuales, y establecer lineamientos para su crecimiento urbano.

1.1.2

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:



Analizar el contexto regional, provincial, distrital y metropolitano, mediante el estudio de PLANES y REGLAMENTOS, para conocer el escenario sobre el cual se desenvuelve la ciudad de PUERTO ETEN; así como también los roles y funciones que ésta desempeña.



Identificar y estudiar el nivel socioeconómico de la población, para determinar la base de la estructura económica y su posible desarrollo.



Analizar las características físico - geográficas de la ciudad de PUERTO ETEN para determinar la influencia en el impacto ambiental.



Analizar la organización y distribución de las actividades que se realizan en el área urbana de PUERTO ETEN, mediante una estimación de los flujos entre los espacios y los niveles de ocupación, para plantear alternativas de solución espacial adecuada a las necesidades de los residentes.



Conocer el equipamiento real existente por tipo, formulando estrategias de desarrollo y localizando terrenos aptos a intervenir, para satisfacer la demanda de los residentes.



Identificar y definir problemas de ausencia del servicio público, así como los conflictos que generan, buscando el servicio necesario y eficiente para la ciudad. Para proponer alternativas de solución según diferentes criterios.



Evaluar el sistema vial actual y sus diferentes modalidades de transporte para estructurar sistemas de circulación organizada, estableciendo jerarquías, direcciones y sentido, en su diseño y elementos viales.



Definir las zonas apropiadas de desarrollo, área a preservar así como identificar las zonas vulnerables y de peligros, teniendo en cuenta la vocación y uso de suelo, así como su potencial, para articular armónicamente la ciudad de PUERTO ETEN con sus atributos naturales

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA 1.2. MARCO CONCEPTUAL: -

Administración Municipal: Sistema integrado por los funcionarios y servidores públicos, empleados y obreros, que prestan servicios a la municipalidad. Corresponde a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y presupuesto. La administración municipal tiene una estructura gerencial sustentada en normas de programación, dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y control posterior. -

Agente Participante: Actor local que participa en el proceso deliberativo de formulación de los Presupuestos Participativos y Planes de Desarrollo Urbano. Para tal fin, participa organizadamente con voz y voto en la discusión y toma de decisiones.

-

Aglomeración: Conjunto de viviendas formado por una población y sus alrededores. Conglomerado.

-

Alcaldía: Órgano ejecutivo del gobierno local. El representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa es el alcalde.

-

Ambiente: Comprende los elementos físicos, químicos y biológicos de origen natural o antropogénico que, en forma individual o asociada conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservación de los recursos naturales, la diversidad biológica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.

-

Análisis Foda: El análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas es un método de planeamiento estratégico adoptado amplia y universalmente. Es una forma estructurada de elaborar un diagnóstico concreto de la realidad interna de una organización y de su relación con el medio externo en el cual se desenvuelve.

-

Área de Expansión Urbana: Es la superficie de un territorio determinada para albergar la población futura de un centro urbano. Generalmente se determina en el área inmediata y se programa su ocupación por etapas.

-

Área rural: Tierras, aguas y bosques que son susceptibles de aprovechamiento en explotación agraria, ganadera, forestal, de fauna silvestre, piscícola, o minera. Suele estar delimitada en los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano

-

Área urbana: Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos de los centros de población. Delimitada en los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano.

-

Asentamiento humano: Establecimiento o radicación de un conglomerado demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran

-

Área de Recreación Pública: Superficie destinada a parques, campos deportivos y espacios de esparcimiento público.

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-

Base de Datos: Conjunto de datos organizados entre los cuales existe una correlación y que están almacenados con criterios independientes de los programas que los utilizan.

-

Catastro: Registro administrativo dependiente del Estado en el que se describen los bienes inmuebles rústicos, urbanos y de características espaciales. El concepto actual de catastro se basa en tres finalidades que le dan sustento:   

-

Dar una base para el planeamiento urbano y rural. Calcular el monto de las contribuciones como el impuesto inmobiliario. Guardar la seguridad jurídica del derecho de propiedad a través de la aprobación y archivo de las mensuras (medidas), que son la base de las escrituras de traslación y dominio.

Centro Urbano: Se denomina a toda aglomeración poblacional que va desde un centro poblado menor hasta un área metropolitana. Están incluidas en este término las ciudades en todos sus niveles, excluyendo a Lima Metropolitana.

1.3. ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL : 



ALCANCES:  La investigación y trabajo de campo, se desarrollara en un espacio temporal de 16 semanas, abarcando los meses de agosto, setiembre, octubre y noviembre del 2013, debido a que se analizara la realidad actual de distrito. ÁMBITO:  Distrito de Puerto Eten; se estudiara las zonas urbanas y de crecimiento.

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA CAPITULO II: DIAGNOSTICO URBANO: 2.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA DE LA CIUDAD DE PUERTO ETEN 2.1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA

PROBLEMÁTICA: 1. DEMOGRAFICO SOCIACULTURAL: 

LA POBLACION EMIGRA DE LA CIUDAD, POR TRABAJO O ESTUDIOS: Los jóvenes se desplazan hacia lugares vecinos en busca de estudio y/o trabajo, en muchos casos el desplazamiento temporal resulta definitivo, para lo cual resulta desfavorable ya que la población está decreciendo (-0.71%).

2. ECONOMICO: 

La mayor parte de la población es económicamente activa, pero esta población solo trabaja eventualmente, debido a factores climáticos, ya que esto afecta esencialmente a la pesca (enero, febrero, marzo, noviembre y diciembre: 88%) y a la actividad turística principal (playa-70%, época de verano-diciembre-marzo)

3. USO DE SUELO: ECONOMICO:    

Incompatibilidad de usos por el crecimiento desordenado de la ciudad hacia zonas de reserva ecológica y arqueológica al norte. Incompatibilidad de uso de suelo en el sector sur de la ciudad que según Z.E.E lo establece como zona protegida (Cerro o Morro de Eten). Déficit de un 45% en áreas recreativas y deportivas. Alto porcentaje de predio desocupado en el centro de la ciudad.

4. VIALIDAD Y TRANSPORTE    

Ausencia de señalización en vías. Trama descontinua debido al crecimiento desordenado de la ciudad. Saturación de vehículos en temporada de verano. Vías sin pavimentar.

5. SERVICIO BASICOS:   

No existe tratamiento de aguas servidas. No existe tratamiento de residuos sólidos. Unidad vehicular de recojo de basura inadecuada.

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA 6. EQUIPAMIENTO URBANO. 6.1. EDUCACION: 6.1.1. NIVEL INICIAL   

El distrito presenta un déficit de alumnos matriculados en el nivel inicial de 67% (74 habitantes) y un superávit de 02 aulas. la IEI “Acuarelas” presenta una infraestructura en regular estado de conservación y se encuentra emplazado en zona de vulnerabilidad alta. La IEI 018 presenta materiales precarios e infraestructura en mal estado de conservación.

6.1.2. NIVEL PRIMARIA  El distrito presenta un déficit de alumnos matriculados en el nivel primario de 71% (193habitantes) y un superávit de 04 aulas. 6.1.3. NIVEL SECUNDARIA  El distrito presenta un déficit de alumnos matriculados en el nivel secundario de 55% (111 habitantes). 6.2. SALUD: 

El puesto de salud del distrito de Puerto Eten se encuentra ubicado en zona de vulnerabilidad alta, presenta de déficit de equipamiento de 50% (01 cama). No cuenta con hospitalización, sala de operaciones, presenta pocas especialidades y un servicio de emergencia deficiente. Presenta a su vez poco personal médico, el cual no abastece el servicio a toda la población.

6.3. RECREACION:  





El distrito presenta un déficit de áreas verdes de 6.25 % (3.94 ha) de las 8% (5.04 ha) reglamentarias. En cuanto a área destinada a recreación pasiva presenta un déficit de. A su vez el 45 % del área en mención no presenta un mantenimiento adecuado. En cuanto a área destinada a recreación activa presenta un déficit de. A su vez el 67 % del área en mención no presenta un mantenimiento adecuado. Remodelación e implementación de espacios públicos: Plaza prolongación Diego Ferre y parque Perpetuo Socorro.

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA 6.4. EQUIPAMIENTO COMERCIAL: Av. San Martin y Juan Fanning 

El distrito presenta un mercado minorista en mal estado de conservación, ubicado en zona de vulnerabilidad alta, no satisface la demanda ya que no se encuentra en funcionamiento, presenta a su vez un déficit de área de 42.50% (0.34 ha).

6.5. EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD:  La Capitanía del distrito de Puerto Eten se encuentra en inactividad actualmente.

6.6. EQUIPAMIENTO CULTURAL:  El distrito no cuenta con auditorio municipal. 6.7. EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO: 

Puerto Eten no cuenta con Juzgado de paz, SAT, ni RENIEC.



Las instalaciones de la municipalidad son antiguas y se encuentran en regular estado de conservación.

6.8. EQUIPAMIENTO USOS ESPECIALES:  Puerto Eten no cuenta con Estación de Bomberos.  Infraestructura de capilla del distrito en mal estado de conservación (calle Huáscar y calle Bolívar) 7. SEGURIDAD FISICA 

Existencia de 2 sectores bien definidos de riesgo sector 1 con un área desde 22.80 has. (28.61%) y el sector 2 con un 12.52 has. (15.72%)



Existe una zona vulnerable a los tsunamis, toda la zona costera que delimita al mar con una distancia de 80 -300 metros desde la orilla hasta inmediaciones de la calle sucre. Determinándose que las zonas de ingreso de agua seria por las calles Junín, diego ferre, Alfonso Ugarte y José A. García y García.

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA CAPITULO III: PROPUESTA 3.1. VISION DE DESARROLLO: Puerto Eten, CIUDAD TURISTICA DE INTERCAMBIO PORTUARIO, organizada, segura, saludable y sustentable, con una trama urbana ordenada, jerarquizada y vialmente articulada, servicios básicos, equipamiento urbano

accesibles e inclusivos, espacios

públicos que protegen y aseguran la calidad de vida de los ciudadanos, integrados culturalmente, con equidad e inclusión social y económica, alto nivel educativo, conviven con civismo y respeto, valorando su patrimonio. La ciudad cuenta con un plan de mitigación de riesgos y una eficiente gestión municipal. Desarrollando una economía basada en sus actividades turísticas y portuarias. 3.2. MARCA CIUDAD: La marca ciudad de Puerto Eten busca promocionarla a partir de sus actividades principales: el turismo y el comercio portuario. Implica además aspirar a fortalecer su función y rol dentro del espacio regional, una ciudad portuaria, con crecimiento ordenado, comprometido con un proceso de desarrollo sostenible, donde se promueva una convivencia con civismo, tolerancia, respeto, se trabaje por los más vulnerables así como se den las mejores oportunidades: económicas, sociales, culturales para todos, en busca de una mejor calidad de vida para la población de Puerto Eten.

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA 3.3. FODA PUERTO ETEN

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA 3.4 OBJETIVO ESTRTEGICO: MA

IMPLEMENTACION DE NUEVOS EQUIPAMIENTOS IMPORTANTES

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO 1. Alianza estratégica inversión privada y pública, Para el financiamiento.

PROYECTOS -

Remodelación y ampliación de mercado minorista.

-

Diseño y Construcción de Parque metropolitano ecológico en la zona norte de la ciudad de Puerto Eten.(Zona de protección Ecológica en Humedales) Diseño y Construcción del malecón turístico en la zona litoral costera de la Ciudad de puerto Eten. Remodelación e implementación de espacios públicos: Plaza prolongación diego ferre y Parque perpetuo socorro. Diseño y Construcción de espacio público en calle perpetuo socorro. Diseño y Construcción de espacio público en calle santa rosa. Diseño y Construcción de espacio público en habilitación perpetuo socorro - calle telefónica y radio programas. Diseño y construcción mirador turístico Puerto Eten.

2. Alianza entre Gob. Local y sector privado para la implementación de la infraestructura complementaria (turística, de esparcimiento), del Gran Parque Jaén.

-

3. Alianza Gob. Regional, Local y Ministerio de la Cultura la gestión de financiamiento centro cultural.

-

Mejoramiento de la infraestructura del actual municipio de puerto Eten y cambio de uso a centro cívico cultural.

-

Construcción de instituto superior tecnológico. Construcción de un centro técnico de producción. Reconstrucción de institución educativa inicial #018 Reubicación de institución educativa inicial acuarelas.

4. Alianza entre Gob. Local y sector privado para la implementación de la infraestructura complementaria (turística, de esparcimiento), del Gran Parque PTO ETEN

5. Alianza Con El Gobierno Loca Y Ministerio De Educación para El Financiamiento de Infraestructura de Educación Técnica.

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6. Alianza Gob. Local e Instituto Peruano del Deporte (IPD) para la promoción y gestión del financiamiento infraestructura deportiva de alta competencia.

-

-

7. Fortalecer inversión pública.

-

Construcción de un centro de alto rendimiento deportivo. Construcción de Estadio Municipal del distrito de Puerto Eten. Reubicación y cambio de tipología de puesto de salud a centro de salud tipo II. Construcción de edificio municipal. Reubicación e implementación de capitanía del distrito Puerto Eten. Diseño y construcción de estación de bomberos. Diseño y construcción de infraestructura para juzgado de paz. Diseño y construcción de infraestructura para SAT. Diseño y construcción de infraestructura para RENIEC. Remodelación de la capilla (intersección de calle bolívar y Huáscar)

8. Promoción A La Inversión Privada Para Fomentar La Investigación.

-

Centro de investigación de biomas – humedales.

9. Promoción y gestión local con el sector privado para la construcción del terminal marítimo Puerto Eten.

-

Construcción del parque industrial de Puerto Eten en zona sureste.

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA 3.5. PLANTEAMIENTO DE ESCENARIOS 

Para el largo mediano plazo se pueden suponer dos escenarios de desarrollo para la ciudad de Puerto Eten, de tal manera que se pueda sustentar las propuestas específicas físico espacial en concordancia con la visión de desarrollo y modelo urbano propuesto.

3.5.1. ESCENAREO DESEABLE 

Este escenario propone alcanzar una situación deseada es decir de bienestar y seguridad de sus habitantes, que en términos físicos debe entenderse como el mejoramiento y/o implementación de la infraestructura suficiente para sustentar su desarrollo sostenible basado en actividades comerciales, portuarias, turísticas y recreacionales.

Este escenario se fortalece por: -

-

Voluntad política para que la ciudad cuente con un instrumento técnico normativo que oriente y promocione su desarrollo, así como el interés por la modernización y democratización de la gestión del desarrollo urbano. Culminación e implementación de proyectos de envergadura Distrital, Provincial y Regional como:

o

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO  Terminal marítimo puerto Eten  Construcción y equipamiento del desembarcadero pesquero artesanal de puerto Eten

o

PLAN DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL METROPOLITANO  Promoción de la Alianza Público Privado para la concesión del Terminal Marítimo Puerto Eten.  Formalización e implementación (vías y servicios básicos) del Parque Industrial Regional eje Puerto Eten – Petroperú.  Expediente Técnico para la implementación del AREA DE RESERVA ECOLOGICA en los Humedales de Eten- Santa Rosa: PARQUE METROPOLITANO (ZOOLOGICO).  Integración de los Planes de prevención ante desastres y medidas de mitigación en el borde costero (San José, Pimentel, Santa Rosa y Puerto Eten).  Área de Protección Ecológica Metropolitana Sur: Pampas de Reque-Puerto Eten.

o

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL  Destino turístico costanero: Pimentel – Santa Rosa – Puerto Eten – Ciudad Eten – Monsefú.  Proyecto de ferrocarril para área agroindustrial – nuevo parque industrial (Puerto Eten).  Polo de desarrollo industrial puerto Eten y ciudad Eten.  Terminal marítimo; que involucra el desarrollo de la actividad industrial, pesquera, entre otras.

o

ANALISIS PARA LA ZONIFICACION DE PUERTO ETEN  Terminal marítimo Puerto Eten.  Parque industrial.

15 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CIUDAD DE PUERTO ETEN - PLANEAMIENTO

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El presente plan será el instrumento técnico normativo de concertación y negociación que orientara la inversión en servicios turísticos, recreacionales, comerciales, servicios básicos, sociales e infraestructura, protección y seguridad del asentamiento y su medio ambiente, bajo los principios y bases de un desarrollo sostenible. ESCENARIO DESEABLE Se Elabora el Esquema de ordenamiento urbano para el desarrollo y crecimiento ordenado de la ciudad.

CRECIMIENTO POBLACIONAL

VIAL Y TRANSPORTE

EQUIPAMIENTO URBANO

SEGURIDAD FISICA

Se consolida la pesca artesanal como atractivo turístico y a consecuencia de contar con el terminal marítimo se desarrolla a gran escala como una fuerte actividad comercial generadora de trabajo. Se elabora la propuesta integral del plan vial para Puerto Eten logrando; un sistema adecuadamente jerarquizado, fluido y ordenado con proyecciones de vías para equipamientos futuros de gran importancia. La ciudad crece en extensión territorial y crece en cantidad poblacional, generando demanda de equipamientos urbanos, siendo estos satisfechos por los equipamientos propuestos en el esquema de acondicionamiento urbano. Se desarrollan y ejecutan las propuestas del Plan de prevención y se reducen los indicadores de vulnerabilidad ante desastres naturales.

HIPOTESIS DE CRECIMIENTO Considerando que el impacto de los proyectos de desarrollo se irá de acuerdo con las perspectivas de desarrollo, Provincial y Regional, a fin de construir el escenario deseado para el año 2018 se estima la siguiente hipótesis de crecimiento. La tasa de crecimiento para el corto y mediano plazo alcanzara el 1.12% y 1.45% respectivamente, suponiendo una concentración poblacional de 2370 habitantes para el año 2018 y un requerimiento de nuevas áreas de uso residencial mínimo de 0.37 has.

AÑO 2007

TASA DE CRECIMIENTO -0.13

2013

POBLACION 2238 2220

1.12 2015 2018

2270 1.45

2370

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA 3.5.2. ESCENARIO TENDENCIAL Este segundo escenario supone una continuidad temporal de la situación actual, es decir los objetivos de bienestar y seguridad de sus habitantes, se verán mediatizados, persistiendo por más tiempo la lenta promoción a la inversión privada para impulsar el desarrollo de su base económica. Si bien el Esquema de Acondicionamiento Urbano será el instrumento que orientara y promocionara su desarrollo orientado a mejorar las condiciones de vida de su población a través de inversiones en infraestructura, el éxito de las propuestas está condicionado a la ejecución de los proyectos antes mencionados. En tal sentido el rol y función asignado a la ciudad de Jaén se verá debilitado.

ESCENARIO TENDENCIAL La población de Puerto Eten migra a centros urbanos vecinos en busca de mejores servicios en infraestructura urbana y oportunidades de trabajo CRECIMIENTO POBLACIONAL La población decrece debido a los problemas y dificultades que tiene para desarrollar la pesca a gran escala. Se pierde por completo la forma original y continuidad de la trama urbana, ocasionando el crecimiento desordenado de la ciudad. VIAL Y TRANSPORTE

El transporte en época normal sigue decreciendo a causa de migración poblacional y en época de verano ocasiona congestión vehicular en las vías próximas al balneario. Crecerá el Superávit en aulas de educación inicial y primaria debido a la carente infraestructura con la que cuenta el distrito.

EQUIPAMIENTO URBANO

SEGURIDAD FISICA

El servicio de salud permanece con el déficit de camas y mantiene la ubicación altamente insegura y vulnerable antes desastres naturales. La ciudad crece en forma desordenada y establece sus zonas de expansión urbana en áreas de uso no recomendado y vulnerable ante desastres naturales.

17 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CIUDAD DE PUERTO ETEN - PLANEAMIENTO

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA 3.6. MODELO URBANO: SIMULACION DE SISTEMA: El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, Implica un manejo adecuado en el tiempo de la interacción desarrollo urbano – medio ambiente; es dentro de esta conceptualización en la que se basa el Modelo Urbano es la simulación del sistema, la imagen físico – espacial y ambiental de la ciudad que aspira lograr en el futuro, en tal sentido la estimación del escenario futuro se expresa bajo los siguientes premisas: 

  

Asumir el modelo de Núcleos Múltiples para el desarrollo urbano de la Ciudad de La Victoria, promocionando el crecimiento de la ciudad a través de tres centros urbanos, estos son: Integración de la propuesta urbana con la visión de desarrollo. Promocionar el crecimiento urbano de la Ciudad sobre zonas físicamente más seguras: Hacia el Sur y Sur Oeste de la Ciudad. Utilización racional de los recursos naturales, medio ambiental, del paisaje de su entorno y de seguridad física.

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA Crecimiento Urbano: cambio de la tendencia de crecimiento actual por restricciones de zonas protegidas según el Reglamento de Zonificación Ecológica Económica: zona 50(sector norte, humedales) y zona 75 (sector sur, Morro Puerto Eten); reubicando las zonas de expansión urbana a el sector este de la ciudad alrededor de vía de acceso Chiclayo- Puerto Eten y en el sector nor este y sur este, alrededor de la vía de acceso Puerto Eten – Ciudad Eten, la cual consolidara la conurbación de dichos distritos. Además el afianzamiento de una zona residencial para trabajadores de zona de parque industrial. Usos de Suelo: se identifica y protegen áreas ecológicas: zona 50(en sector noroeste: humedales; en sector sureste: pampas de Reque - Puerto Eten), zona 75 (sector sur, Morro Puerto Eten)y uso con restricciones en zona 53 en el sector este de la ciudad. Vial : Articulación de la ciudad mediante ejes viales interdistritales ,así como la identificación de un sistema vial diferenciado formando circuitos integradores entre los sectores este-oeste y norte – sur, destacando la integración interdistrital a través de las vías : San Martin y Sáenz Peña. Consolidación de corredores comerciales adyacentes a ejes viales principales: vías de acceso a terminal marítimo y vía de acceso a centro histórico. Equipamiento Urbano: Emplazamiento de nuevos equipamientos urbanos estratégicamente a fin de que irradien influencia, dinamicen y complementen la vocación comercial, financiera eco turístico e industrial del distrito de Puerto Eten. Reubicación de equipamientos emplazados en zonas de vulnerabilidad alta (centro de salud, centro educativo). Proyección de nuevos centros de salud e instituciones educativas implantadas en zonas seguras. Centro de desarrollo comercial, financiero y cultural: Centro Histórico de Puerto Eten Zona de reglamentación especial. Este centro está conformado por el área del centro histórico existente delimitado por las calles: Dos de mayo al este, por el norte calle Elías Aguirre, por el oeste con la calle San Martin, Juan Fanning; calle Simón Bolívar; Alfonso Ugarte; por el sur calle Huáscar; donde se encuentra la mayor parte de actividades culturales, financieras y comercio. Centro ecológico metropolitano: implica el proyecto de parque metropolitano ecológico emplazado en los humedales de Puerto Eten según zona 50 del Reglamento de Zonificación Ecológica Económica. Centro de relocalización industrial metropolitana: al haber modificado el uso de la parque industrial se requiere un área adecuada para las instalaciones industriales, que sea de mayor tamaño, mayor horizonte de vida útil, en una localización que no afecte el uso agrícola ni urbano, ni se encuentre en el área de expansión de la ciudad. Las mejores condiciones se encuentran al suroeste, en el distrito de Puerto Eten en las pampas anexas a las instalaciones de la planta de Petro Perú. En cuanto a su conectividad permite articularse rápidamente a la red vial nacional y una vez concretado el gran proyecto regional del Terminal Marítimo, conectarse al comercio internacional.

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ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA Eje de servicios ecoturismo: implica zona costera, consolidación del malecón, desembarcadero pesquero artesanal (antiguo muelle Puerto Eten) y equipamientos complementarios al ecoturismo que permitan el desarrollo deportes de playa. Eje Cultural: implica casonas antiguas (patrimonio histórico cultural, ubicadas en calle Libertad) y vía de acceso a antiguo Muelle Puerto Eten, aquí se desarrollaran actividades de comercio artesanal y de servicios.

20 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CIUDAD DE PUERTO ETEN - PLANEAMIENTO

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA - FICSA CAPITULO IV: SISTEMA DE INVERSION URBANA 4.1. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES Los objetivos del presente programa de inversiones son: 



  





Orientar la elaboración de los planes operativos y presupuestos anuales de los diversos niveles de gobierno: local, provincial y regional, e incluso sectorial: vivienda, transportes, producción, turismo, entre otros; toda vez que el presente documento señala los plazos, prioridades y secuencias de los diversos proyectos y su relevancia para la consecución de los objetivos del desarrollo integral. Creación, desarrollo y/o consolidación de condiciones de competitividad, base para la diversificación de la base económica, consecución del desarrollo económico y la atracción de los recursos financieros privados y públicos que la diversificación y desarrollo deseable requieren. Promoción y/o consolidación de áreas y equipamiento acorde con la dinámica económica de la ciudad y niveles deseables de habitabilidad, bienestar y seguridad de la población. Promoción y desarrollo de infraestructura y servicios turísticos, culturales y eco recreativos, para aprovechar óptimamente su potencial turístico y ecológico. Actuación sobre aquellos factores que afectan la seguridad física y los ecosistemas que conforman la ciudad, garantizando así las condiciones físicas para el desenvolvimiento de las actividades y la sostenibilidad del desarrollo socio económico de su población. Promover la articulación interinstitucional, evitando duplicidad de esfuerzos y sobrecostos que las acciones unilaterales no concordadas sueles ocasionar; racionalizando y optimizando los escasos recursos públicos disponibles. El programa de inversiones permitirá a la Municipalidad, promover y/o gestionar el financiamiento y ejecución de los proyectos en él considerados antes otras instituciones públicas, concretando así el desarrollo del distrito. Identificación de las oportunidades de inversión, orientando la toma de decisiones en materia de inversión por parte de los diversos agentes sociales y económicos, así como su participación en la implementación del presente plan, de acuerdo a sus posibilidades y niveles de organización. En ese sentido, el programa de inversiones constituye la base para la concertación y promoción de iniciativas públicas y privadas

La estructura del programa de inversiones, está compuesto por 07 programas específicos.



PROGRAMA: GESTION DEL DESARROLLO URBANO Sub Programa: Gestión Municipal Sub Programa: Participativa



PROGRAMA: ORDENAMIENTO URBANO Sub Programa: Equipamiento Urbano



PROGRAMA: VIALIDAD Y TRANSPORTE Sub Programa: Pavimentación de vías Sub Programa: Mejoramiento de vías Sub Programa: Mejoramiento de intersecciones viales Sub Programa: Construcción de intersecciones viales Sub Programa: Transporte

21 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CIUDAD DE PUERTO ETEN - PLANEAMIENTO

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PROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS BASICOS Sub Programa: Agua Potable y Alcantarillado



PROGRAMA: GESTION AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA Sub Programa: Gestión Ambiental Sub Programa: Seguridad Física



PROGRAMA: PROMOCION AL TURISMO Y ARQUEOLOGIA Sub Programa: Promoción y difusión de recursos turísticos Sub Programa: Puesta en valor de los recursos turísticos y arqueológicos

Estos programas contienen los proyectos propuestos, clasificados en estructurantes, esenciales, de consolidación y complementarios, así como priorizados de acuerdo a un conjunto de criterios, como el impacto según la criticidad del aspecto a solucionar, relevancia en su contribución al modelo urbano de desarrollo urbano sostenible, beneficiarios, vinculación y/o secuencia, vialidad financiera, a dichos criterios se les ah asignado un valor según relevancia, obteniendo como de primera, segunda y tercera prioridad.

22 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CIUDAD DE PUERTO ETEN - PLANEAMIENTO

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GESTION MUNICIPAL

SUB PROG.

PLAZO CLAVE

PROYECTO

GM-01 GM-02 GM-03

Restructuración de la Dirección de Desarrollo Urbano Fortalecimiento de Capacidades Municipales Promoción y Difusión del Plan de Desarrollo Urbano Asistencia técnica para implementación, monitoreo y evaluación del Plan de Desarrollo Urbano Actualización de instrumentos de gestión administrativa (TUPA, MOF, ROF) Racionalización y optimización de procedimientos administrativos Potenciación de Dirección de Desarrollo Económico Local

GM-04 GM-05 GM-06 GM-07 GM-08 GM-09 GM-10 GP-01

GESTION PARTICIPATIVA

GESTION DEL DESARROLLO URBANO

PROG.

GP-02

GP-03

CP

MP

LP

x x x

x

x

INVERSION CORTO PLAZO 29’000.00 1’785’000.00 164’000.00

x

36’800.00

x

12’000.00

x

48’000.00 x

Por Determinar

Constitución y fortalecimiento del comité de Gestión Urbano Fortalecimiento de los órganos consultivos y de:  Instalación de mesas de concertación  Establecimiento de mecanismos para el cofinanciamiento con instituciones públicas y privadas, de obras, equipamientos y actividades productivas generadoras de empleo.  Suscripción de convenios con organismos cooperantes, promoviendo la inversión y cooperación internacional. Fortalecimiento de Participación ciudadana:  Fortalecimiento de la División y el comité distrital de participación vecinal.  Programa de fortalecimiento de capacidades en: Presupuesto Participativo Fomento de Organización Vecinales Pro – Obras

23 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO CIUDAD DE PUERTO ETEN - PLANEAMIENTO