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• Leniin Gastulo

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PLANEAMIEMTO URBANO Municipalidad de Puerto Eten

DOCENTE: DAVILA VIDARTE, Jorge INTEGRANTES:     

OLANO GUEVARA JOSE SANCHEZ MARTINEZ ANA SILVIA TIQUILLAHUANCAPARRA JOEL PINEDO TRIGOSO RODNEY INOÑAN INOÑAN WALTER

FECHA DE PRESENTACIÓN: MARZO DEL 2017

2016-II

INTRODUCCION El Distrito de Puerto Eten es uno de los veinte distritos de la Provincia de Chiclayo, ubicada en el Departamento de Lambayeque, bajo la administración del Gobierno regional de Lambayeque. Está ubicado a orillas del Océano Pacífico, y rodeado por el Distrito de Eten. El distrito fue creado durante el gobierno del presidente José Pardo y Barreda, por ley 448 del 19 de diciembre de 1906, debido a la creciente actividad portuaria de la época. La formulación del plan de desarrollo urbano de la ciudad de PUERTO ETEN comprende el reconocimiento del centro urbano en el territorio, así como su relación simbiótica; la identificación de los actores y agentes de desarrollo; procesos sociales y dinámicos económicos en el área urbana; características del ambiente natural o ecológico, como el equipamiento y la infraestructura. Este diagnóstico de la ciudad de PUERTO ETEN, es de consideración referencial debido a que nos va a definir la problemática general de la ciudad, que nos determina de dónde venimos, para posteriormente partir hacia dónde vamos. Es de mucha importancia la formulación de la PROPUESTA la cual ha de realizarse con una responsabilidad participativa por parte de los actores públicos y privados del territorio que representan a la ciudad determinando las acciones, políticas, estrategias y proyectos en plazos determinados para la solución de la problemática actual además de hacer que el desarrollo de la ciudad de PUERTO ETEN sea sostenible.

1. Si la municipalidad tiene POP (plan de ordenamiento municipal) y en qué nivel esta, como lo van a desarrollar corto mediano, largo plazo La municipalidad del distrito de ciudad Eten no cuenta con un Plan de ordenamiento municipal

2. Cuenta con un plan de desarrollo urbano y como lo está desarrollando Si cuenta con un plan de desarrollo urbano , pero no actualizado

Plan de desarrollo urbano de la ciudad de Puerto Eten MARCO CONCEPTUAL • AREA URBANA: Es la superficie de un territorio destinada a albergar las actividades urbanas. Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales sobre Acondicionamiento y Desarrollo Urbano. • CIUDAD: Espacio geográfico transformado por el hombre mediante la realización de un conjunto de construcciones con carácter de continuidad y contigüidad. Este espacio está ocupado por una población relativamente grande, permanente y socialmente heterogénea; en él se dan funciones de residencia, gobierno, transformación e intercambio, con un grado de equipamiento, de servicios, que aseguran las condiciones de la vida urbana. Las ciudades se clasificaran en ciudades menores intermedias y mayores. • CENTRO POBLADO URBANO: Aquellos lugares que tienen como mínimo cien viviendas agrupadas contiguamente, formando manzanas y calles, por lo general. • DESARROLLO URBANO: Proceso de ordenamiento y adecuación de los centros poblados en el ámbito urbano y rural, a través de la planeación y promueve el incremento de las actividades humanas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población. • PARTICIPACIÓN SOCIAL: Proceso dinámico que permite la activa participación organizada del sector privado social y empresarial en la construcción del modelo de desarrollo territorial y urbano como en su correspondiente gestión o ejecución. • PLAN DE DESARROLLO URBANO: Instrumento técnico-normativo que promueve y orienta las acciones para el desarrollo de los centros poblados urbanos en concordancia con los Planes de Acondicionamiento Territorial. • SUELO URBANO: Aquel que cuenta con obras de habilitación urbana y que está destinado o son susceptibles de ser destinados para fines de vivienda, comercio, industria, equipamiento o cualquier otra actividad urbana.

• VULNERABILIDAD: Es el grado de debilidad que presenta una sociedad, frente a las amenazas que la afectan y su capacidad de sobreponerse luego del momento de la afectación. • EQUIPAMIENTO URBANO: Componente de la estructura urbana que está formado por el conjunto de edificios y espacios, predominantemente de uso público, en los que se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo, o bien, en los que se proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas, culturales y recreativas. • ASENTAMIENTOS HUMANOS: Unidades humanas y espaciales organizadas, caracterizadas por la concentración de población, de actividades económicas y sociales, y de edificaciones en un punto geográfico del territorio, y con fines de vida reproducción humana y producción. • CONSERVACIÓN: Preservación del deterioro, salvaguarda y mantenimiento de áreas con valor histórico, monumental urbanístico o arquitectónico Aplicable en zonas culturalmente representativas de la ciudad. • DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE: Proceso de cambio que implica un manejo adecuado de la interacción entre “desarrollo urbano y medio ambiente”. Su equilibrio garantiza satisfacción y estabilidad de las necesidades fundamentales de la población a través de un aprovechamiento racional de los recursos naturales; con la finalidad de producir los máximos beneficios a la generación actual y mantener sus potencialidades para el beneficio de las generaciones futuras. • EVOLUCIÓN URBANA: Acción de desarrollarse o de transformarse gradualmente una Urbe (Ciudad). Movimiento, cambio de formación de una traza Urbana de una Población. • EXPANSIÓN URBANA: Proceso de ocupación física de un terreno, tratando de mejorar las condiciones urbanísticas de las futuras zonas de ocupación. • PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL: Es el instrumento de planificación que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial. • DISTRITO: Circunscripción territorial base del sistema político - administrativo, cuyo ámbito constituye una unidad geográfica (subcuenca, valle, piso ecológico, etc.), dotado con recursos humanos, económicos y financieros; asimismo, será apta para el ejercicio de gobierno y la administración. Cuenta con una población caracterizada por tener identidad histórica y cultural que contribuye con la integración y desarrollo de circunscripción. • EQUIPAMIENTO URBANO: Son los locales o infraestructura a través de los cuales se prestan los servicios básicos y sociales a la población. El equipamiento básico sirve a los servicios de agua, desagüe, energía y comunicaciones. El equipamiento social atiende los servicios de educación, recreación, cultura, salud, abastecimientos, comercio, finanzas, administración, seguridad. (RNE).

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Elaborar un Plan de Desarrollo Urbano para la Ciudad de Puerto Eten , reconociendo sus características socioeconómicas, físicas naturales y urbanas con la finalidad de brindar las herramientas necesarias, que con una propuesta de intervención urbana permita solucionar los principales problemas que presenta la ciudad, y establecer lineamientos para su crecimiento urbano sostenible y sustentable. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Analizar el proceso de evolución urbana de la ciudad de Puerto Eten con la finalidad de comprender el comportamiento de expansión y crecimiento urbano actual. Identificar y analizar la estructura y las características socio-económicas de la población de la ciudad de Puerto Eten con la finalidad de elaborar programas sociales y de potenciar el desarrollo de las actividades económicas realizadas, para lograr estabilidad económica y el bienestar de la población. Identificar los usos de los suelos urbanos, equipamiento urbano presentes en el área de estudio con la finalidad de determinar la vocación de uso de suelos y conocer el déficit del equipamiento presente en el espacio urbano. Analizar el estado actual vial y transportes con la finalidad de ordenar y mejorar la ciudad de Puerto Eten. Reconocer los sectores que no cuentan con los servicios básicos, para identificar su déficit y el estado actual en que se encuentran. Identificar acciones y medidas de prevención ante los peligros naturales en la población para la reducción de los niveles de riesgo de la ciudad de Puerto Eten. Establecer normas técnicas de habilitaciones urbanas y medios ambientales. Formular estrategias de implementación y gestión del Plan de Desarrollo Urbano.

ALCANCES Y LIMITACIONES Para la realización del análisis de Puerto Eten, centraremos nuestro estudio en el área urbana y los espacios de crecimiento, con la finalidad de conocer el escenario actual en que la ciudad se desenvuelve, para proponer soluciones a la problemática que pueda presentar. El alcance temporal del presente Estudio está definido por los siguientes horizontes de planeamiento: -Corto Plazo : 2013 – 2016 -Mediano Plazo : 2017 – 2021 -Largo Plazo : 2022 – 2028

METODOLOGIA DE ESTUDIO PLAN DE DESARROLLO URBANO: PUERTO ETEN

ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO. LA PEA La P.E.A. (Población económicamente activa) es la cantidad de personas que están en edad de trabajar, ya sea que estén trabajando o no. En el caso del Perú la edad laboral empieza desde los 14 años hasta los 65 años. En Puerto Eten, según el último censo de población 2007 del Inei, existe una población de 2025 personas, según la misma encuesta, La PEA y no PEA se reparte de la siguiente manera

La mayor parte de la población se la lleva la Población que no forma parte de la PEA, esta está conformada por niños menores de 14 años y personas de la tercera edad, mientras que la PEA solo conforma el 38.67% (783 personas). La población económicamente activa se divide en dos sectores: LA PEA ocupada (Es decir, aquella que tiene un trabajo remunerado), y la PEA desocupada, (Aquella que no tiene un empleo); La distribución de esta población es la siguiente: Categorías PEA Ocupada PEA Desocupada Total

Casos

%

714 91.19 69

8.81

783

100

Fuente, Censo Nacional INEI 2007

Según estos datos, en Puerto Eten la mayor parte de la población económicamente activa, unas 714 personas (91.19%), tiene un trabajo remunerado, mientras que solo 69 personas son desempleados. PEA OCUPADA (SEGÚN OCUPACION Y SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA) Puerto Eten tiene una PEA ocupada de 714 personas, podemos hacer un análisis de las distintas actividades que realizan cada una de estas personas, empezando por dividir a la población en cada uno de los 3 sectores económicos que existen.

Los 3 sectores económicos son el Sector primario, que abarca todas las actividades económicas extractivas (Agricultura, minería, pesca, etc.), el sector secundario, que implica todas aquellas actividades transformativas (Industria) y el sector Terciario, que incluye el comercio y los servicios. Siendo que en Puerto Eten se distribuyen de la manera en la que es mostrada en la siguiente tabla

Categorías

Casos

%

Sector primario

111

15.55

Sector secundario

104

14.57

Sector Terciario

491

68.77

8

1.12

Otras actividades no especificadas

Fuente, Censo Nacional INEI 2007

La tabla indica que el sector económico que tiene mayor población es el sector terciario con una población de 491 personas (68.77%) seguido por el sector primario (15.55%) y al final el secundario (14.57%). Esto hace que la población de puerto Eten sea una población enfocada a las actividades comerciales y a la prestación de servicios; algo curioso si sabemos que la ciudad es más conocida por su muelle, lo que haría pensar que el sector más importante debería ser el primario, y no el terciario ACTIVIDADES ECONOMICAS. ACTIVIDAD PRIMARIA. En Puerto Eten la actividad primaria cumple un rol secundario en cuanto a la importancia en sectores económicos, es la segunda, con una grupo laboral de 111 personas, las cuales representan un 15.55 % de la PE ocupada. La mayor parte de esta población se dedica a la pesca (104 personas). PESCA:

La actividad pesquera es sumamente aleatoria por influencia de factores naturales del mar peruano. Lo que exige alta capacidad de gestión, por lo que es necesario establecer Políticas y Estrategias. A largo plazo para la gestión y desarrollo sostenido, ambiental y socialmente responsable.

PRODUCCION La producción del recurso primario en puerto eten entre los años 2003 al 2012 es muy variable debido a factores ya mencionados anteriormente. Esta oscila entre 457 toneladas como mínimo dado en el año 2010 y 910 toneladas como máximo dado en el año 2008, lo que ambos tonelajes representan el 5.14% y 5.62% del total producido en Lambayeque, lo mismo también representa el 0.01 % y el 0.012 % del total nacional.

Del total anual de la producción en pescados y demás de puerto eten. El 88% se obtiene en los meses de enero, febrero, marzo, noviembre y diciembre. Debido a factores climáticos y otros que el resto de meses es muy baja su producción, y los cuales obliga a estos pescadores a migrar o laborar en otros lugares y en diferentes ocupaciones.

1.1.

EMBARCACIONES

Puerto eten carece de embarcaciones industriales es por tal motivo que se ve reflejado en su producción haciendo comparación con las demás ciudades pesqueras del departamento. Pero si cuenta con embarcaciones artesanales de la cual las cifras se ven reflejadas en el cuadro que se presenta a continuación.

De las 561 embarcaciones que posee el departamento de Lambayeque entre artesanales e industriales puerto eten solo cuenta con el 5.34% del total. Con las cuales se obtiene un producto final que varía anualmente de acuerdo a muchos factores y cuyas cifras están indicadas en el cuadro mostrado.

DINAMICA SERVICIO INTERNO – CIUDAD DE PUERTO ETEN (EN PORCENTAJES)

FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO ELABORACIÓN: Equipo de Estudio N°3 de Planeamiento EPA-UNPRG 2013-I

En la Ciudad de Puerto Eten según el Plan Concertado al año 2015 Mincetur, el tipo de establecimiento de servicios que predomina corresponde a Instituciones Educativas con un total de 3 establecimientos (45.00% del total) seguido del servicio de transporte con 3 establecimientos (33.00% del total).