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• Néstor Zulaica Crp

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CUADRO COMPARATIVO POLÍTICAS DE ESTADO IMPLEMENTADAS POR LOS GOBIERNOS NEOLIBERALES (PRI-PAN) EN DOS DÉCADAS, ORIENTADAS AL DESMANTELAMIENTO DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO. FECHA POLÍTICAS DE EDO. FUNDAMENTACIÓN FINALIDAD IMPLICACIONES Y/O AFECTACIONES (AÑO) IMPLEMENTADAS LEGAL Firma del Acuerdo Descentralizar la Administración de los *Establecimiento directo de las relaciones laborales entre trabajadoresNacional para la Servicios Educativos a las Entidades gobiernos estatales. 1992 Modernización de la Federativas *Transferencia del presupuesto federal del ramo educativo a los estados para Educación Básica efectos de infraestructura, creación de plazas y contrataciones. (ANMEB) Instauración del Ley General de Designar recursos económicos públicos *Se inicia con el involucramiento de los padres de familia y autoridades en la Programa “Escuelas Educación y privados a escuelas que aplicación de los recursos y el cofinanciamiento del mantenimiento escolar. de Calidad” (PEC) selectivamente concursen mediante 2001 proyectos de desarrollo pedagógico. Creación del Instituto Ley General de Establecer instrumentos *Imponer pruebas estandarizadas que midan el resultado final sin considerar Nacional para la Educación estandarizados de evaluación de la los contextos ni los ritmos diferenciados del proceso de enseñanza – 2002 Evaluación de la educación a nivel nacional. aprendizaje. Educación (INEE) Se anuncia el Promover la participación de iniciativa *Definición de nuevos enfoques de orientación clerical y mercantil de la 2002 Compromiso Social privada (empresas) y asociaciones educación. por la Calidad de la civiles y religiosas en el nuevo modelo Educación educativo. Reforma de los Proyección de un enfoque mercantilista *Se imponen cambios en la metodología, estrategias, contenidos curriculares y 2004 Planes y Programas Ley General de de la educación mediante el modelo de evaluación en preescolar desde una visión empresarial. de Educación Educación enseñanza por competencias. Preescolar “PEP ´2004” Reforma a la Ley General de Establecer Cambios en el enfoque de *Transformación radical de la curricula eliminando contenidos de formación 2006 Educación Educación la educación secundaria desde humanística, filosófica y del pensamiento reflexivo, crítico y analítico del Secundaria (RIES) paradigmas empresariales y una alumno. enseñanza basada en competencias. * Se limita el acceso a mayor carga académica (Horas) y delimitación por asignaturas a los docentes. Aplicación por Ley General de Determinar en un diagnostico la *Se promueve la segregación y discriminación de escuelas, alumnos y 2006 Primera vez de la Educación situación que guarda el Sistema docentes en base a los resultados obtenidos en esta prueba estandarizada y prueba ENLACE a Educativo Nacional mediante los se radican responsabilidades a los docentes. nivel nacional resultados de pruebas estandarizadas dirigidas a alumnos. Se firma la Alianza Aperturar la intervención en los *Se flexibiliza la función de la docencia para el mercado laboral. 2008 por la Calidad de la Ley General de servicios del Sistema Educativo *Se fijan los criterios para la desregulación del financiamiento privado Educación (ACE) Educación Nacional a la iniciativa privada en los 5 (Participación social) a la educación. entre Elba E. Gordillo ejes que la conforman. *Se establecen serias afectaciones a los derechos laborales del magisterio. y Felipe Calderón Primera aplicación del Ley General de Ofertar todas las plazas docentes *Se cancela por esta vía la asignación automática y directa de plazas a 2008 Examen Nacional de Educación vacantes de nueva creación y por egresados de las escuelas formadoras de docentes.

Oposición.

2009

2009

2009

2010

2011

2011

2011

Ley de Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal reglamento del 6 de septiembre 2007 Ley General de Educación

efectos de jubilaciones a la demanda del mercado laboral mediantes concurso.

*Se diversifica el perfil profesional de aspirantes a ocupar plazas docentes. *Se clasifica, Segrega y Margina a los docentes en base a los resultados del ENO y vulnera el Art. 123 de la Ley Laboral.

Establecer Cambios en el enfoque de la educación primaria desde la visión empresarial y una enseñanza basada en competencias.

*Se cierra el círculo del nuevo modelo de enseñanza basado en Competencias que va desde Preescolar hasta Secundarias. *Se eliminan contenidos básicos de la curricula y/o se transforman y adicionan otros al nuevo perfil desde la perspectiva de la producción.

Ley General Educación

de

Someter a concurso estímulos económicos bajo un procedimiento injusto e inequitativo como es la prueba ENLACE que no contempla las variantes del contexto educativo.

*Genera segregación, marginación y rivalidad entre escuelas y personal docente por atraer a los alumnos con mejores resultados en la prueba estandarizada.

Conformación de los Consejos Escolares de Participación Social (CEPS)

Ley General Educación

de

Fomentar la participación de la sociedad e iniciativa privada en aspectos de financiamiento, supervisión y fiscalización del desempeño pedagógico de los docentes como parte activa del proceso de enseñanza –aprendizaje.

*Se pierde autonomía en la planeación y diseño en la forma de abordar los contenidos de aprendizaje por parte de los maestros. *Los CEPS son quienes determinaran en un momento dado la permanencia, reubicación o separación de docentes con bajo desempeño educativo.

21 de Octubre. El Senado de la Republica aprueba 24 Art. Que modifican y reforman la Ley General de Educación. El 14 de Febrero Calderón decreta la deducción de Impuestos a la Educación Privada. El 23 de Mayo, SEP – SNTE modifican los Lineamientos Generales del Programa de Carrera Magisterial. El 31 de Mayo se firma la creación del Sistema Universal de Evaluación entre SEP - SNTE. .

Articulo Constitucional

3°

Disponer de un marco legal que permita al ejecutivo a través de la SEP aplicar sin cortapisas todos los planteamientos de la ACE.

*A partir de ahora, todos los recursos federales destinado al presupuesto educativo se asigna en base a la ACE mediante anexos técnicos. *Por disposición legal todos los docentes entran al esquema de la certificación obligatoria. *Se reglamentan nuevos mecanismos de de contratación y se somete al magisterio en un ambiente de riesgo e inestabilidad laboral.

Ley General Educación

de

Fomentar la inversión privada en la educación vía exención de impuestos al sector empresarial por parte del gobierno y reducción del gasto público al rubro educativo

*Se amplía la cobertura del sector educativo a la iniciativa privada y se reduce la responsabilidad del estado de garantizar educación en los términos del 3° Constitucional.

Ley General Educación

de

Concluir con estas medidas en proceso de certificación de los docentes y condicionar la distribución de estímulos a los logros obtenidos en el proceso de la evaluación universal dinamizando el ingreso, promoción y permanencia en el programa.

*Se pierde la estabilidad o permanencia en los niveles alcanzados en el programa de carrera magisterial y aunque se sigue considerando como opcional la decisión de ingresar o promoverse al programa, este factor se incluye en el sistema universal de evaluación.

Ley General de Educación y Ley de servicio profesional de carrera. Acuerdo No. 465 fecha 31 de dic. 2008

Monitorear periódicamente el estado que guarda el sistema educativo nacional para detectar las debilidades de los docentes y depurar a los de nulos resultados con la certificación.

*Se cumple con el V eje de la ACE en donde los docentes están obligados a ser evaluados cada 3 años mediante un sistema global de pruebas estandarizadas y correr el riesgo de ser separado del servicio si los resultados no son favorables dando mayor preponderancia al resultado de los alumnos (ENLACE)

Reforma a los Planes y Programas y contenidos curriculares a la Educación Primaria. 1ª. Entrega de Estímulos a docentes en base a resultados de la prueba ENLACE

SITUACIÓN ACTUAL CON RESPECTO A LAS PLAZAS ESTADOS QUE ACEPTARON EL ANEXO TECNICO ESTADO AGS. BCN BCS CAMPECHE COAHUILA COAH. LA LAGUNA

COLIMA CHIAPAS CHIHUAHUA

SECCIONES FED. ESTL . 1 2 37 3 4 5 35 6 7 8

D.F.

9 y 10

DURANGO

12, 35 Y 44.

ESTADO DE MÉXICO

39 40 42

NVO. INGRESO PLAZAS HSM

RÚBRICAS

21 204 31 42 6 2

128 2118 915 137 126 56

11 645 486

65 SE-SNTE 1226 SE-SNTE 1112 SECD-SNTE

2246 Teles.

60

17

36

IEA-SNTE SEBC-SNTE SEPE-SNTE SE-SNTE SEC-SNTE SEC-SNTE

30,609 AFSE-SNTE 0

SED-SNTE

303 SEIEMSNTE (Falta firmas)

PLAZAS P/DOC. EN SERVICIO. 4Plazas y 118 HSM. 41 plazas y 1270 HSM. 132 HSM. 5 Plazas y 120 HSM. 5 Plazas y 120 HSM. 13 Plazas y 80 HSM. 160 Compensaciones a docentes que laboran tiempo completo.

617 Plazas y 1516 HSM. 2246 Plazas y 30,609 HSM.

(El total de plazas se suma entre escalafonarias y las que no son siendo igual a 3981). 2427 Plazas y 3065 HSM. (El total de plazas se suma entre escalafonarias y las que no son siendo igual a 3981).

24 Plazas y 280 HSM. Más 50% Adicional por renuncia y otros. 3 Plazas y 2485 HSM.

GTO. GUERRERO HIDALGO JALISCO TOLUCA MICHOACAN MORELOS OAXACA

PUEBLA QUERETARO SLP. SINALOA SONORA TLAXCALA VERACRUZ YUCATAN ZACATECAS DURANGO

22

IEEPOSNTE. (Crear un órgano colegiado).

154 Plazas y 2020 HSM. (Es entre plazas y recursos adicionales).

*Nuevo Ingreso y docentes en servicio: conforma plazas de nueva creación federalizada y estatal.