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• María Eugenia Vidal

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PROGRAMA DE LA MATERIA 1.

El desafío de la Provincia de Buenos Aires

2.

Economía política

3.

4.

5.

Caso: seguridad

Caso: salud

Caso: educación

Planificación a largo plazo I

Planificación a largo plazo II

Planificación a largo plazo III

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

6.

7.

9.

10.

Caso: villas

Comunicació n y manejo de crisis

8.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación a largo plazo IV

La visión de los municipios

La visión del sector privado

Simulación: plan de gobierno

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Noviembre 2020

Maestría en Políticas Públicas Maestría en Dirección de Empresas

DINÁMICA DE GRUPOS 10 MINUTOS Equipos 1 y 5

Equipos 2 y 6

Equipos 3 y 7

Equipos 4 y 8

4am derrumbe en un hospital de Avellaneda

6am Quilmes amanece inundado luego de una tormenta

15/1 corte total en la Ruta 2 por la autonomía de General Pirán

1/3 paro docente por el cierre de 5 escuelas rurales en Rauch

En base a lo que vimos en clase, presenten cuál va a ser la estrategia del Gobierno de la Provincia para lidiar con la crisis (tengan en cuenta la agenda de las primeras horas, el mensaje, los voceros, etc.)

SESIÓN VIII

La visión de los municipios Noviembre 2020

Planificación y Gestión de Políticas Públicas

MUNICIPIOS

DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES División política 135 municipios 591 localidades Otras provincias de Argentina ● Córdoba: 427 municipios (26 deptos.) ● Santa Fé: 352 municipios (19 deptos.) ● Mendoza: 18 municipios / departamentos ● Santa Cruz: 15 municipios

REGIONES POLÍTICAS Ejemplo Conurbano

25 regiones educativas 19 regiones judiciales 12 regiones sanitarias 8 regiones electorales

HETEROGENEIDAD ENTRE MUNICIPIOS Conurbano

32 municipios (Ley 13473/06) 12.500.000 habitantes (74%) 7.015 km2 (2.3%) 2.300 hab/km2 SUPERFICIE

Patagones 13.570 km2

Vicente López 34 km2

POBLACIÓN

La Matanza 2.087.359 habitantes

Lezama 1.102 habitantes

Interior

102 municipios 4.300.000 habitantes (26%) 297.892 km2 (97.7%) 13 hab/km2 PRESUPUESTO

General Pueyrredón $9.152 M

Tordillo $67 M

HABITANTES EN VILLAS

Morón 1%

Lomas de Zamora 29%

MUNICIPIOS

DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES INTENDENTES 2015

INTENDENTES 2019

135

Intendentes

2.194

Concejales

802

Consejeros escolares 65

C

55

FPV

10

UNA

5

Vecinalistas

61

JxC

70

FdT

1

CF

3

Vecinalistas

ELECCIONES EN LA PROVINCIA

NACIONAL

PROVINCIAL

MUNICIPAL

ELECCIONES MUNICIPALES Ley Orgánica de Municipalidades Ley 6.769 1) INTENDENTE

2) CONCEJALES 3) CONSEJEROS ESCOLARES

● El Intendente y los Concejales serán elegidos directamente por el pueblo, durarán cuatro (4) años en sus funciones y podrán ser reelectos. ● El Concejo se renovará por mitades cada dos (2) años. ● Los Partidos cuya población no exceda de cinco mil (5.000) habitantes elegirán seis (6) Concejales; [cont.]

FUNCIONES COMPARTIDAS Seguridad

Provincia

Provincia Municipio

Municipio

Educación

Policía provincial, comunal, local y Inicial rural (sueldos) Primaria Equipamiento de chalecos y armas Secundaria Universitaria Formación de aspirantes

Salud

Promoción y asistencia

Hospitales IOMA Vacunación Programas especiales UPAs y CPA Infraestructura

Mantenimiento hospitales Insumos Mantenimiento y Superior no combustible de universitaria Medicamentos móviles Otras modalidades Programas Infraestructura especiales Infraestructura SAME

Tecnología y cámaras de vigilancia Agentes de tránsito

Establecimientos municipales

CAPS

Vivienda y urbanismo

Desarrollo económico

Transito y transporte

Infraestructura

SAE Plan Más Vida Envión Servicio sanitario tercera edad Barrios Bonaerenses Hogares convivenciales Servicios zonales

Regulación de tierras

Promoción de inversiones Marco normativo Habilitación de grandes superficie

Regulación transporte pesado Seguridad Vial en rutas y autopistas Habilitaciones de transporte

Rutas y autopistas provinciales Obras viales y en caminos rurales Cloacas Obras hidráulicas Puertos

Unidad de Desarrollo Infantil (UDI)

Construcción de viviendas Obras de urbanismo

Servicios locales Gestión e insumos de programas sociales Programas sociales

Recolección de residuos Alumbrado, barrido y limpieza Programas de vivienda

Acceso a puertos Caminos rurales

Oficina de empleo Fomento a emprendedores Habilitaciones comerciales

Seguridad vial en tejido urbano y caminos rurales Regulación del tránsito y transporte en el ejido urbano

Obras viales dentro del ejido urbano Caminos rurales

FUNCIONES COMPARTIDAS

Gasto público según gobierno ejecutor (2016)

Provincia Municipios

FUNCIONES COMPARTIDAS Heterogeneidad en el gasto

AUTONOMÍA DE RECURSOS

RECURSOS PROPIOS / RECURSOS TOTALES

PUAN 14%

FLORENCIO VARELA 31%

PILAR 57%

VICENTE LÓPEZ 73%

POTESTADES TRIBUTARIAS

POTESTADES TRIBUTARIAS

ESSO VS. MUNICIPALIDAD DE QUILMES Esso inició una acción contra la Municipalidad de Quilmes ante la Suprema Corte de Justicia de la PBA para impugnar el cobro de la tasa municipal por inspección de seguridad e higiene. El fallo podía sentar jurisprudencia y afectar los recursos de todos los municipios del país. Más de 40 intendentes de la Provincia armaron una estrategia conjunta alegando que la tasa se cobra para garantizar la fiscalización de las reglas de seguridad e higiene en los Municipios. La Corte falló a favor de Quilmes

TRANSFERENCIAS A LOS MUNICIPIOS

+ OTRAS TRANSFERENCIAS NACIONALES

TRANSFERENCIAS DE LA PROVINCIA

TRANSFERENCIAS DE LA PROVINCIA

DESAFÍOS Y TENSIONES 1- Tensión política. Pocas asimetrías entre el Gobernador y algunos intendentes por la magnitud de sus distritos y su historia política. 2- Tensión económica. Rigideces y falta de autonomía en los municipios para poder llevar adelante sus competencias. 3- Tensión de cooperación. La capacidad del intendente de no cooperar con el Gobierno provincial o nacional es proporcional a su capacidad económica. Limitación en las políticas públicas si no se coopera. 4- Tensión de competencias. Superposición de funciones entre la Provincia y los municipios. Los municipios consideran que llevan adelante muchas funciones que la Provincia debería hacer pero sin los recursos necesarios.

5- Tensión en la descentralización.

SESIÓN VIII

La visión de los municipios Noviembre 2020

Planificación y Gestión de Políticas Públicas

PROGRAMA DE LA MATERIA 1.

El desafío de la Provincia de Buenos Aires

2.

Economía política

3.

4.

5.

Caso: seguridad

Caso: salud

Caso: educación

Planificación a largo plazo I

Planificación a largo plazo II

Planificación a largo plazo III

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

6.

7.

9.

10.

Caso: villas

Comunicació n y manejo de crisis

8.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación y gestión de políticas públicas.

Planificación a largo plazo IV

La visión de los municipios

La visión del sector privado

Simulación: plan de gobierno

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