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• Montse Cruz

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Elaboración de caso práctico: Juan Carlos Robles Ríos

Foto: Nathaniel Parish Flannery

Diplomado

Presupuesto basado en Resultados 2018

MÓDULO 3

para practicar el desarrollo de un proyecto mediante la aplicación de la Metodología de Marco Lógico

CASO FICTICIO

EXPLICACIÓN: El presente caso es ficticio y ha sido desarrollado con el objetivo de ofrecer una actividad general al participante para poner en práctica el aprendizaje sobre las fases para el desarrollo de la Metodología de Marco Lógico.

De acuerdo a cifras de la Comisión Nacional de Población, a diciembre de 2017 se contabilizó una población de inmigrantes en el Estado de Anáhuac de 75,000 con la siguiente composición: 21,000 europeos, 19,000 sudamericanos, 16,000 estadounidenses, 4,000 centroamericanos y 15,000 inmigrantes proveniente del resto del mundo. Se estima que la población de referencia, es decir, la población total del Estado de Anáhuac asciende a 8.8 millones de habitantes.

Temas de énfasis: ll Definición del problema ll Definición de la población objetivo ll Construcción del Árbol del problema

Por otro lado, a nivel de sus delegaciones, la composición de la población potencial estimada se comporta de la siguiente manera para el año de 2017:

Programa de apoyo a inmigrantes en el Estado de Anáhuac El problema de migración a nivel internacional es uno de los fenómenos sociales que más ha ocupado a los distintos países, ya que los flujos migratorios tienen impacto en los ámbitos político, económico, social y cultural. El gobernador electo del Estado de Anáhuac (gobierno subnacional) al asumir sus funciones consideró importante retomar un reclamo social constante en la agenda de la capital, proveniente principalmente de organizaciones de la sociedad civil relativo a los inmigrantes que habitan en el estado, el cual concentra el 80% de la población inmigrante a nivel nacional. Después de un foro de análisis celebrado por Alianza Pro InMigrante S.C. (OSC1 especializada en el tema de los migrantes), se determinó que a dicho segmento de la población se le dificulta la integración al país huésped y regularizar su estancia en términos legales.

OSC: Organización de la Sociedad Civil.

1

1

DELEGACIÓN

NÚMERO DE INMIGRANTES

PORCENTAJE

A. Madeiro

9,000

12.00%

Cuitlac

7,000

9.33%

Iztapza

7,000

9.33%

Nelson Álvarez

6,000

8.00%

Azcapot

5,000

6.67%

Nieto de Hidalgo

5,000

6.67%

Otras (10)

36,000

48.00%

Total

75,000

100%

CASO FICTICIO

Finalmente, se encontró que la falta de información y de difusión constituyen un elemento de oportunidad, ya que no existe una campaña permanente que difunda los derechos de los inmigrantes. Se estima que ello podría favorecer la canalización directa y expedita a los requerimientos de éstos en el Estado de Anáhuac en las áreas de atención jurídica, servicios básicos como salud, educación, empleo, derechos humanos, y otros que favorezcan su estancia legal en el país.

El gobierno del Estado de Anáhuac dio instrucciones a su Secretaría de Desarrollo Social para realizar el estudio de la situación y sistematizar una propuesta integral de atención que brinde asistencia en un primer momento a las 6 delegaciones del Estado de Anáhuac con mayor absorción de inmigrantes. El estudio encontró que la población inmigrante se enfrenta a un proceso de integración social lento que dificulta su desarrollo personal y familiar óptimo. Al no contar con asesoría legal para resolver su estancia formal en el país, el inmigrante se enfrenta a duras condiciones de convivencia, dificultad para tramitar sus permisos de residencia, problemas con la autoridad, realización de trámites innecesarios, utilización de servicios de asesoría ineficiente, erogación inútil de recursos, etc.

Del estudio se desprende que los solicitantes de asilo, refugiados e inmigrantes en general, son marginados del pleno ejercicio de sus derechos, lo cual hace urgente diseñar y ejecutar programas de atención dirigidos a grupos vulnerables de migrantes (como niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad y adultos mayores), quienes son víctimas de delitos graves. ∞

Por otro lado, se encontró que una situación frecuente ha sido la carencia de medios para canalizar de manera expedita el acceso de los inmigrantes a servicios básicos de salud, educación y trabajo, ya que la falta de conocimiento, la formación cultural e incluso el idioma, constituyen barreras de entrada para la inserción de los inmigrantes. Por ello, el estudio recomienda desarrollar esquemas de trabajo interinstitucional para combatir su incapacidad, para comunicar sus necesidades, su falta de ingresos y la marginación social a la que se ven sometidos. En este sentido, se sugiere trabajar para que conozcan sus derechos sociales y evitar así la realización de acciones ineficaces en la búsqueda de servicios básicos, falta o postergación de atención médica (desde los padecimientos más comunes como afecciones de las vías respiratorias o gastrointestinales, hasta enfermedades que requieren mayor atención como SIDA o cáncer), niños y jóvenes de familia sin la oportunidad de estudiar, sin prestaciones, bajos ingresos, generalmente derivados de actividades informales, explotación laboral, desconocimiento de sus derechos sociales y marginación social. 2