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ANALIS DE LOS FALLOS BLANCO, FALLO TERRIER FALLO CADOT

El servicio público está integrado a la administración, reorganiza la vida económica, social, cultural, administrando los bienes y servicios útiles para la colectividad. Legítima de la mejor acción del estado la hace más aceptable, operacional para el juez administrativo, permitiendo su extensión amplia de competencia. Su Consagración se da a partir de tres fallos fundamentales como son el fallo blanco (1873), fallo terrier (1903), y el fallo CADOT. Estos fallos unificaron el contencioso de las colectivas locales y del estado. "El fallo Blanco" (1873) Accidente en la Manufactura de tabaco .la joven AGNES BLANCO es atropellado por un vagón de la manufactura de Tabacos de Burdeo s que era empujado por unos obreros en la calle que separaba la manufactura de su hangar. Su padre acudió ante los tribunales con la finalidad que se declare al estado responsable de los daños partiendo de los fundamentos contenidos en los artículos 1382 al 1384 del código civil. El conflicto tuvo gran peso

por lo que el tribunal de

controversia atribuyo la jurisdicción a los tribunales administrativos. El fallo blanco consagra la responsabilidad del estado, poniendo fin a una largo historial de irresponsabilidades de la que no hay excepciones,

sino

responsabilidad

contractual

o

intervención

legislativa, tal como la ley 28 de pluvioso VIII que regula los daños a obras públicas. Se somete a un régimen específico, considerando que la responsabilidad del estado no se puede regir bajo los principios establecidos código civil para las relaciones particulares. La existencia

de reglas especiales reside en la competencia de la jurisdicción administrativa, se deben especificar por la necesidad que el servicio púbico mismo implica. En este fallo reconoce al servicio público, como la materia de competencia del tribunal administrativo y de igual forma la especificidad de las reglas aplicables a los servidores públicos y estableciendo un vínculo ente en fondo del derecho aplicable y la competencia de la jurisdicción administrativa conforme a la ley. El fallo blanco se considera el fundador del derecho administrativo, la evolución, las normas aplicables en materia de competencia, el servidor público no es competencia absoluta de los tribunales administrativos: particularmente, los litigios a los servidores públicos, industriales y comerciales que son, en principio de la jurisdicción judicial, que hoy en día se aplican de una forma diferente con las empresas publica lo redujo a un servicio público de carácter industrial y comercial. En cuanto a los servicios públicos gestionados por particulares, es necesario que el resultado del actuar de los servicios públicos así como el del ejercicio del poder público, serán aplicados al caso una resolución completamente diferente. La ley modifica la distribución de las competencias entre los dos niveles de jurisdicción, como se presenta en el fallo blanco entre los cuales daño causado por el vehículo se transfiere a los tribunales judiciales. Después del fallo blanco, el derecho de la responsabilidad administrativa se convierte en la base primordial de jurisprudencia

independiente del derecho civil, aunque no desconoce las decisiones que el juez radique diferentes a las dictadas por el tribunal judicial o del código civil o los principios en materia

de responsabilidad

administrativa. La legislación administrativa reside en la ausencia de general y absoluta del estado, en la ausencia de la culpa, ya sea en el ámbito de riesgo o de la violación al principio de igualdad ante los gastos públicos así resulta para la victima la aplicabilidad del derecho civil. Distinguir entre estado potestad pública y el estado de personas civil. El fallo en blanco fue recuperado por la escuela del servicio público, 30 años después donde establecieron entre el servicio público, la idea de una responsabilidad autónoma y la competencia. CONCLUSIÓN Este fallo expresa el principio

en que la administración no puede

regirse de los mismos principios vigentes para las relaciones entre los particulares, sino que deben aplicarse principios propios y especiales, cuya existencia en definitiva de una nueva rama jurídica llamadas derecho administrativo, aunque en el fallo blanco se evidencia responsabilidad del estado, lo planteado tiene validez como regla general a la actividad de la administración. Consejo de estado en 1093, luego de las actuaciones del fallo blanco se clasificaron dos formas de actuaciones de gestión una de gestión pública y una de gestión privada Tribunal de Controversias - Febrero 8, 1873 - Blanco - 1 Suppl Rec.. P. Lebon 61

"El fallo Terrier": los cazadores de víboras. (1903) Con el objeto de liberar su territorio de víboras y otros animales dañinos, el departamento de Saone-et-Loire busca la colabor ación de la población y se compromete a través de un contrato a pagar una prima a todo individuo que demuestre haber eliminado una víbora. Los recursos se acaban rápido a causa del entusiasmo de los cazadores y de la proliferación de estos animales. Cuando el señor Terrier reclama lo debido, las arcas están vacías y el Consejo general se niega a pagar. Habiéndose presentado una demanda en la que se le solicita declarar la violación del contrato por el departamento, el Consejo de Estado se reconoce competente mediante un considerando de un laconismo absoluto: “Del negación del perfecto de admitir la reclamación que le ha sido demandada, ha nacido entre las partes un litigio del cual es competente para el conocer el consejo de estado”. En conclusión a este fallo la competencia del juez administrativo se extiende al contencioso contractual El estado actúa como sujeto de derecho privado por lo tanto es regido por el código civil, con unificación al código contencioso administrativo; tanto el estado como las entidades territoriales hacen parte de esta jurisdicción en lo concerniente a los asuntos administrativos regionales también hacen parte la jurisdicción administrativa. La jurisdicción administrativa es la competente para conocer de los daños y perjuicios en contra del estado, se establecen asuntos donde actúa el estado como persona civil, sin uso de su poder de estado, siguiendo la jurisdicción ordinaria.

3. fallo de CADOT Con este fallo se demuestra el poder jurídico que había adquirido el consejo de estado. Este fallo ocurrió en la ciudad de Marsella Francia donde se le suprimió el empleo a un trabajador llamado JEAN ROBERTO CADOT, donde reclamo daños y perjuicios frente al trabajo que tenía, pero la municipalidad al recibir dicha reclamaciones le fue denegó, creer ellos eran incompetentes para solucionar el conflicto, porque su contrato con la ciudad no era un contrato de civil, se dirigió al consejo de prefectura el cual también dijo ser incompetente, finalmente al ministerio de justicia donde este le dijo que no podía hacer nada porque las pretensiones no eran dentro de su jurisdicción. Con este fallo de CADOT el funcionamiento y organización de servicios públicos, en todo lo concierne a la jurisdicción administrativa Ministro-juez Los conflictos antes de este fallo de CADOT, quien era competente era el ministerio del interior, lo cual se presentaba que era la misma entidad administrativa la solucionadora de los conflictos en que hacia parte. Después de este fallo de CADOT, el consejo de estado se consolido como el garante, la ley reconocía ese carácter solo para solucionar directamente algunos conflictos específicos, se convirtió en juez de derecho a la administración de justicia, encargado de resolver controversias de la administración. El consejo de estado antes de este fallo era quien actuaba como cuerpo consultivo y tenía atribuciones de justicia, para hora ser un órgano de jurisdiccional de justicia delegada. Con la llegada de este fallo se da un avance, desarrollo del derecho administrativo, el consejo de estado logro alcances, como fue tener

competencia en la relación de los problemas que surgen de las apelaciones indebida a la función estatal , la que estaban en función de la jurisdicción ordinaria conocidas como tribunales ordinarios.