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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

Trabajo Final

GESTIÓN SOSTENIBLE PARA EL APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN EN EL DISTRITO DE CARABAYLLO ENTRE LOS AÑOS 2008 A 2017

Borda Contreras, Juan Carlos

Lima, 25 de mayo del 2019

Gestión sostenible para el aprovechamiento y disposición adecuada de los residuos de la construcción y demolición en el distrito de Carabayllo entre los años 2008 a 2017

Carabayllo es el distrito más grande de Lima Metropolitana con una extensión de 346.88 km2 (34,688 hectáreas), concentra el 37.3 % del área total de Lima norte. Debido a que es uno de los distritos más grandes ha conllevado al desarrollo de la actividad de la construcción generando gran cantidad de RCD que debido a la inadecuada gestión no son dispuestos correctamente. Lima norte comprende 8 distritos, esto son Carabayllo, Puente Piedra, San Martin de Porres, Comas, Independencia, Los Olivos, Ancón y Santa Rosa. Hoy en día, el cono norte de Lima se ha convertido en el boom de las grandes inversiones privadas. El distrito de Carabayllo está siendo incluido en el “Boom Inmobiliario” del cono Norte, así como va aumentando las construcciones este crecimiento también genera residuos en la construcción y demolición (RCD). El problema radica en el incremento de residuos debido al aumento demográfico acelerado, como también en la mala gestión de los mismos para ello se debe contar con una serie de mecanismos que ayuden a que la gestión de los RCD se realice de forma adecuada. En la vía Chaperito y en la Asociación Huacoy, la población arroja desmonte de construcción, canto rodado y residuos sólidos en un promedio de 50,000 metros cúbicos aproximadamente. En ese sentido el tema que se analizará en este trabajo es Gestión sostenible para el aprovechamiento y disposición adecuada de los residuos de la construcción y demolición en el

Tema delimitado

distrito de Carabayllo entre los años 2008 a 2017. La investigación tiene como principal objetivo resaltar los mecanismos que contribuyan a mejorar la gestión sostenible para disponer

Pregunta de adecuadamente los RCD en el distrito de Carabayllo. Por consiguiente, la pregunta investigación de

investigación planteado es: ¿Qué mecanismos de gestión ambiental se deben aplicar para el aprovechamiento y disposición adecuada de los RCD en el distrito de Carabayllo? Sin duda, algunos términos importantes en este trabajo son los referentes a residuos de Definición

construcción y demolición (RCD). Los autores de los textos que se han revisado para la

elaboración definen este concepto. Por tal motivo, y porque es una palabra que se repetirá varias veces, es necesario que se incluya su definición.

En ese sentido, se tiene como concepto de Residuos sólidos de la construcción y demolición. Se consideran residuos de construcción y demolición (en adelante RCDs) aquellos que se generan en el entorno urbano y no se encuentran dentro de los comúnmente conocidos como Residuos Sólidos Urbanos (residuos domiciliarios y comerciales, fundamentalmente), ya que su composición es cuantitativa y cualitativamente distinta. Se trata de residuos, básicamente inertes, constituidos por: tierras y áridos mezclados, piedras, restos de hormigón, restos de pavimentos asfálticos, materiales refractarios, ladrillos, cristal, plásticos, yesos, fierros, maderas y, en general, todos los desechos que se producen por el movimiento de tierras y construcción de edificaciones nuevas y obras de infraestructura, así como los generados por la demolición o reparación de edificaciones antiguas. (Amaru, Z. y Vargas, K. (2017). p.14).

El apogeo de la construcción de las infraestructuras y edificaciones ha generado importantes cantidades RCD, muchos de los cuales, se han depositado en vertederos, en forma incontrolada e inadecuada, desperdiciando energía y material que se puede reciclar, y/o reutilizar, evitando la afectación del entorno: el paisaje, el suelo, el agua superficial y subterránea, el aire y la salud de las personas.

Contextualización

Como se puede apreciar los residuos de construcción constituyen una de las principales fuentes de contaminación de diversos ecosistemas entre ellos los ríos de la costa peruana que, sumado a la basura que se arroja a ellos genera contaminación , a pesar de que existe el Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construcción y Demolición”, aprobado en febrero del 2013, este no es ejecutado adecuadamente convirtiéndose en “letra muerta”. Sin embargo, se sabe de qué algunos municipios están reglamentando el tema de residuos de la construcción como Bellavista, donde el vecino paga una cantidad y la municipalidad recoge los restos de alguna obra de construcción menor realizada en casa.  Carabayllo lamentablemente cuenta con botaderos los cuales son San Pedro de Carabayllo, Huacoy, El Chaperito que como se saben son estructuras inadecuadas de disposición de residuos.

Nuestra motivación es divulgar las buenas prácticas en la gestión de RCD, para esto se tiene identificar las distintas figuras involucradas en la producción y gestión de los RCD, tales como la entidad productora de RCD, la entidad poseedora de RCD y la entidad gestora de RCD, ya que las actividades de construcción traen consigo impactos sobre el medio ambiente, no es

Motivación

ajeno a esta problemática los residuos que son generados por las actividades de la construcción

y demolición, principalmente en las ciudades capitales de nuestro país en este caso específicamente para el distrito de carabayllo, debido al crecimiento demográfico acelerado y la necesidad de construir, y esto hace que cada año se incremente la cantidad de residuos a disponer. El irregular manejo y disposición final de los RCD viene generando impactos sobre el ambiente y bienestar de la población en el distrito de Carabayllo a falta de una gestión ambiental. En nuestro país la alternativa más utilizada para eliminar este tipo de residuos es la disposición en lugares no autorizados y clandestinos tanto por la población como servicios particulares. Desde el punto de vista académico, este tema capta nuestra atención pues permite proponer mecanismos de gestión ambiental debido a la problemática de mala disposición de los residuos provenientes de las actividades de construcción y demolición e impactos al ambiente y al bienestar de la población del distrito de Carabayllo, con la finalidad de implementar el aprovechamiento de estos mediante mecanismos de gestión ambiental planteados en el Justificación presente estudio. El proponer mecanismos de Gestión Ambiental es importante y necesario

para poder hacer un buen manejo de los residuos, por lo que hay un beneficio de bienestar en cuanto a la salud e integridad de la población y gozar de un ambiente más sano y equilibrado según lo declara la constitución como principio importante. Evitar sanciones por disponer este tipo de residuos en lugares no autorizados, beneficio económico para las empresas dedicadas al rubro del reciclaje de RCD y también para la municipalidad de Carabayllo. Es por eso que en el presente estudio buscamos minimizar la cantidad de residuos destinados a disposición final mediante el aprovechamiento, ya sea reutilizando o reciclando para transformarlos en nuevos productos y sirvan como insumos de obras menores. Además la municipalidad de Carabayllo no cuenta mecanismos de Gestión ambiental para el manejo de los RCD, por esta razón se justifica la realización de este trabajo de investigación y como propuesta de mecanismos de gestión ambiental para el aprovechamiento y disposición adecuada de los residuos de las actividades de construcción y demolición.

Para este primer trabajo, hemos consultado a diversos autores. En primer lugar, a Marcia Andrea Carbajal Silva quien es Ingeniera Ambiental de la Universidad Nacional Agraria La Presentación de Molina. En segundo lugar, se tiene a Juan José Pérez Arévalo quien es Magister en Impactos los autores

Ambientales de la Universidad de Guayaquil. En tercer lugar, a Julio Cesar Ramírez Tobón

quien es Magister en Gestión Ambiental de la Universidad Pontificia Javeriana. En cuarto lugar, a Zuly Marianela Amaru Herrera -Katy Estefany Vargas Miranda quienes son ingenieras geógrafas. Por último, a Aldana J. de la Universidad de Medellín, Colombia y Serpell, A. de la universidad Pontificia Universidad Católica de Chile. Uno de los temas que se destaca es la actividad de la construcción como generadora de RCD La industria de la construcción es la mayor consumidora de energía y es la segunda mayor consumidora de materias primas después de la industria alimentaria .Una enorme proporción de todos los materiales utilizados para la construcción de las obras se está convirtiendo en un enorme depósito y, a su vez, en un enorme problema de extremadamente difícil eliminación para las generaciones futuras.[ CITATION Ald12 \l 10250 ]. El autor expresa que la construcción no es, por naturaleza, una actividad respetuosa con el medio ambiente. Investigaciones realizadas proveen una revisión de los efectos nocivos de esta actividad, así como también sugieren que es una de las que más contribuyen a la contaminación ambiental. En este ámbito, por ejemplo, se indica que causa el deterioro de la Tierra, el agotamiento de los recursos, la contaminación acústica, la contaminación del agua, aire y la generación de residuos. En los últimos años, el tema de los residuos de construcción y demolición (RCD) ha llevado a tomar conciencia y a realizar numerosas investigaciones, Esta industria está generando un enorme depósito de residuos y con esto una problemática para su eliminación. Las fuentes y causa de generación de RCD se dan en la etapa de diseño y construcción, pero también existen otras etapas donde también se genera gran cantidad de residuos, como el término de la vida útil de una construcción, la demolición y su posterior reconstrucción de esta. Llegando a cobrar más importancia esta última etapa, debido al volumen que genera y al escaso espacio que se tiene para este tipo de residuos.

Tema 1

Otro de los temas que los autores se han interesado en investigar ha sido los impactos ambientales generados por la industria de la construcción.[ CITATION MAR18 \l 10250 ] . Destaca

Tema 2

que el crecimiento del sector construcción tiene un impacto positivo en la economía nacional. Sin embargo, en términos ambientales, esto significa el aumento de la explotación de recursos, la generación de emisiones, el incremento en el consumo energético, el aumento de la generación de residuos, entre otros aspectos que son consecuencia de esta industria. Uno de los problemas ambientales es la generación de residuos de construcción y demolición, los que ocupan volúmenes particularmente grandes y que en algunos casos pueden llegar ser peligrosos. En Lima y Callao es posible encontrar puntos donde estos residuos han sido abandonados sin considerar ningún criterio de protección ambiental. Además, en gran número de ocasiones los RCD son llevados a las orillas del mar o las riveras de los ríos, en donde son eliminados generando gran contaminación. Como se observa en la cita anterior los residuos de las actividades de construcción contribuyen significativamente con la contaminación del ambiente. Frecuentemente se hallan puntos dentro del espacio público de la ciudad donde los residuos de construcción y demolición han sido abandonados generando impacto al ambiente. Alrededor del 15% al 30% de los residuos sólidos urbanos son derivados a partir de la industria de la construcción.

En cuanto a la Gestión sostenible disposición adecuada de los residuos de la construcción y demolición. Toda actividad de construcción trae consigo impactos al medio ambiente, y no es ajeno a este problema los residuos generados de las actividades de la construcción y demolición, principalmente en las ciudades de nuestro país. Por ello se han propuesto realizar programa de sensibilización y Educación Ambiental, siendo este un proceso educativo integral, continuo, expresivo, lleno de destrezas materiales, de experiencias y conocimientos útiles sobre la naturaleza y su equilibrio ecológico, debiéndose ser impartidos en colegios y comunidades. “La Gestión Ambiental es importante para poder hacer un buen manejo de los residuos, por lo que hay un beneficio de bienestar en cuanto a la salud e integridad

Tema 3

de la población y gozar de un ambiente más sano y equilibrado, evitar sanciones por disponer este tipo de residuos en lugares no autorizados, beneficio económico para las empresas dedicadas al rubro del reciclaje de RCD y también para las diferentes municipalidades.” (Amaru, Z. y Vargas, K. (2017), p.20). Diversas municipalidades como las de San Martín de Porres, Rímac han desarrollado planes de gestión de manejos de residuos sólidos de la construcción y demolición constituyendo modelos para aplicar en otras municipalidades. Formular algunos mecanismos para la gestión ambiental en el aprovechamiento y disposición adecuada de los residuos provenientes de las actividades de construcción y demolición aplicables en el distrito de San Bartolo y así como en otros distritos de Lima fue uno de los objetivos del estudio realizado por (Amaru, Z. y Vargas, K.,2017) Otra forma de contribuir al manejo adecuado de los RCD es por medio del análisis de ecoeficiencia es, también otro instrumento desarrollado para la cuantificación de estos residuos, especialmente cuando se trata de sistemas de reciclaje. La disposición final de estos residuos se deberá realizar en adecuados vertederos o escombreras son depósitos construidos para albergar los residuos de la de demolición de edificaciones e infraestructuras.

Por otro lado, el manejo sostenible y aprovechamiento de los residuos generados en las actividades de construcción es planteado por [CITATION JUL14 \l 10250 ] de la siguiente manera Tema 4 «Los procesos de reciclaje y aprovechamiento de residuos para aumentar la capacidad de reuso de materiales desde la fuente, el principio básico de manejo de los residuos sigue siendo el de entregar los materiales a los prestadores del servicio de recogida o entidades comunitarias que también realicen esta labor siguiendo procesos lineales para su aprovechamiento o disposición final». (Tobon, 2014,p.21). El diseño, la construcción y el mantenimiento de los edificios causan un gran impacto en el medio ambiente y los recursos naturales. Las edificaciones son fuentes de contaminación; este daño a la naturaleza podría reducirse tomando en cuenta ciertas normas durante la planificación, construcción de edificaciones nuevas para favorecer una relación armónica entre los ocupantes y el medioambiente. Para un manejo sostenible es necesario una gestión adecuada de los residuos generando los mínimos posibles y los que se generen, tengan el máximo aprovechamiento a través de la

reutilización, el reciclado y la valorización energética, debiendo ser mínima la cantidad que se destine a los vertederos, es imprescindible la reutilización y el reciclaje de los residuos de la construcción y demolición RCD, se tiene como ejemplos de países que lo desarrollan a Alemania, Dinamarca, España y Holanda.

A partir de lo desarrollado en las páginas anteriores, se puede poner de maniefiesto el impacto de los RCD sobre el medio ambiente y la necesidad de implemtar adecuados mecanismos de gestion sostenible. El incremento en la actividad de la construcción tanto de obras públicas como privadas asociado con su rápido desarrollo ha producido una gran cantidad de Residuos de Construcción y Demolición (RCD) en los últimos años y se prevé para el año 2020 un volumen a producirse superior al doble del actual. La mayoría de estos residuos podrían ser objeto de aprovechamiento pero no han sido adecuadamente procesados, lo que ha dado lugar en muchos casos, a graves daños sobre los elementos del ambiente. Aunque existe una clara necesidad de mejorar la gestión de RCD en la ciudad, las respuestas dadas tradicionalmente desde la institucionalidad pública para su manejo se han resuelto mediante la creación de normas y otras maneras aún no se han explorado a fondo. Este estudio tuvo como objetivo Síntesis proponer mecanismos de gestión sostenible que permitan mejorar el aprovechamiento y manejo de los RCD. Una forma de contribuir al manejo adecuado de los RCD es por medio del análisis de ecoeficiencia es, también otro instrumento desarrollado para la cuantificación de estos residuos, especialmente cuando se trata de sistemas de reciclaje. La disposición final de estos residuos se deberán realizar en adecuados vertederos o escombreras son depósitos construidos para albergar los residuos de la de demolición de edificaciones e infraestructuras. Haciendo un adecuado manejo y disposición de estos residuos se logrará disminuir su impacto al ambiente. Se debe promover la implementación en el distrito de Carabayllo de mecanismos de Gestión Sostenible como: Programas De Sensibilización y Educación Ambiental, Proceso de Aprovechamiento de RCD, Identificación de Espacios Geográficos de Disposición Temporal y Final para los Residuos de la Construcción y Demolición no Aprovechables. Hipótesis

A partir de lo discutido en el trabajo, se plantea que los mecanismos de gestion sostenible

implementados en el distrito de Carabayllo contribiurán a mejorar el manejo y aprovechamiento de los residuos de construcción y demolición.

Algunos cuestionamientos que podrían enriquecer aún más el trabajo realizado ¿Cuáles son los factores sociales que afectan el comportamiento de los constructores de obras públicas en el distrito en relación con el aprovechamiento de RCD?

Nuevas preguntas de investigación

¿Qué porcentaje de los residuos de construcción y demolición dispuestos en espacios públicos del distrito de Carabayllo pueden ser aprovechables? ¿Qué espacios se pueden proponer para la disposición final de los RCD no aprovechables?

Bibliografía Aldana, J., & Serpell, A. (2012). Temas y tendencias sobre residuos de construcción y demolición: un meta-análisis. Revista de la Construcción, p.4-16. Amaru, Z. y Vargas, K. (2017). Gestión ambiental para el aprovechamiento y disposición adecuada de los residuos de la construcción y demolición. Caso: distrito de San Bartolo (Tesis de pregrado). Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima. Carbajal, S. (2018). Situación de la gestión y manejo de los residuos sólidos de las actividades de construcción civil del sector vivienda en la ciudad de Lima y Callao. Obtenido de http://repositorio.lamolina.edu.pe/bitstream/handle/UNALM/3215/carbajal-silva-

marcia-andrea.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Tobón, C. (2014). Instrumentos para el mejoramiento en la gepolítica de aprovechamiento de residuos de construccion y demolicion en bogota d.c. a partir de las percepciones de los stión de la constructores de obras publicas (tesis de maestria). Pontifiie Universidad Javeriana, Bogota. Recuperado de https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/13514/RamirezTobonJulioCesar2 013.pdf?sequence=1