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UNASUR

Antecedentes La propuesta de la UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas), es el nuevo nombre asignado a la Comunidad Sudamericana de Naciones. Esta Comunidad se presentó en el encuentro presidencial de Cusco (Perú) en 2004. A su vez, las cumbres presidenciales en América del Sur comenzaron con el encuentro de Brasilia en 2000. La Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN) es el espacio natural de unión, convergencia e integración de los países de América del Sur. El Tratado Constitutivo define a UNASUR como una organización dotada de personalidad jurídica internacional cuyo objetivo es construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados. Uno de los objetivos específicos de UNASUR es el de alcanzar el acceso universal a la seguridad social y a los servicios de salud para todos los pueblos de la región Como gran proyecto político constituido en torno a la integración, el propósito de la Comunidad Sudamericana es conformar un bloque unitario sobre la base de un destino común que le permita a

Sudamérica tener peso y relevancia a nivel internacional y negociar en mejores condiciones. La Comunidad Sudamericana fue creada sobre la base de una cultura e historia compartidas, de la continuidad geográfica sudamericana, así como de un futuro de integración que proyecte los ideales de libertad, igualdad y solidaridad que sustentaron la lucha por la independencia de los pueblos de América del Sur.

PAÍSES MIEMBROS Es un organismo de ámbito internacional que tiene como objetivos construir una identidad y ciudadanía suramericanas, al igual que desarrollar un espacio regional integrado Los países integrantes de la UNASUR son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela. Paraguay se encuentra momentáneamente suspendido.

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO Los organismos políticos e instituciones de la UNASUR están actualmente en proceso de formación. Las instituciones de la Unión de Naciones Sudamericanas son actualmente:

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Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno: Es el órgano máximo de la unión y es el encargado de establecer los lineamientos políticos, planes de acción, programas y proyectos del proceso de integración sudamericana y decidir las prioridades para su implementación para lo cual se recurre a convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y decidir sobre las propuestas presentadas por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.

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Presidencia pro témpore: Será ejercida sucesivamente por cada uno de los estados miembros, por períodos anuales. La presidencia se encarga de preparar, convocar y presidir las reuniones de los órganos, además de representar a la unión en eventos internacionales, asumir compromisos y firmar Declaraciones con terceros, previo consentimiento de los órganos correspondientes de UNASUR.

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Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores: Este consejo se encarga de adoptar e implementar las decisiones del consejo de jefes y hacer seguimiento de la integración del bloque para coordinar posiciones en temas centrales de la integración sudamericana, desarrollar y promover el diálogo político y el concierto sobre temas de interés regional e internacional.

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Consejo de Delegados: Este consejo tiene como función la publicación de las Decisiones del Consejo de Jefes de Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministros, con el apoyo de la presidencia pro tempore y la Secretaría General. Además, deben compatibilizar y coordinar las iniciativas de UNASUR con otros procesos de integración regional y subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de esfuerzos y promover los espacios de diálogo que favorezcan la participación ciudadana en el proceso de integración suramericana.

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Secretaría General es el órgano que, bajo la conducción del Secretario General, ejecuta los mandatos que le confieren los órganos de UNASUR y ejerce su representación por delegación expresa de los mismos. Tiene su sede permanente en Quito, Ecuador.

El Secretario debe apoyar las demás instancias, en el cumplimiento de sus funciones, a la vez que propone iniciativas y efectuar el seguimiento a las directrices de estos órganos, además de preparar las diversas reuniones, informes y proyectos de la institución. El secretario se encarga, además, de coordinar con otras entidades de integración y cooperación de América Latina y el Caribe para el desarrollo de las actividades que le encomienden los demás órganos.

PRINCIPALES ACUERDOS Y RESOLUCIONES

El Tratado constitutivo de UNASUR fue firmado el 23 de mayo de 2008 durante la tercer Cumbre del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Brasilia, Brasil. Estableciendo oficialmente la Unión de Naciones Suramericanas, una unión intergubernamental de doce Estados suramericanos. El 26 de noviembre de 2010, durante la Cumbre de UNASUR de 2010, cuarta reunión del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, en Guyana los mandatarios introdujeron una cláusula democrática en el Tratado Constitutivo de la UNASUR. La enmienda especifica las medidas que deben adoptarse contra los Estados miembros cuyos procesos políticos no sean respetados. La cláusula establece sanciones, tales como el cierre de las fronteras y la suspensión del comercio, contra el Estado que sufre un intento de golpe. La decisión de incluir una cláusula democrática se hizo después de la reciente agitación en Ecuador, que amenazó brevemente la administración del presidente, Rafael Correa. El protocolo adicional fue firmado por todos los estados miembros de la UNASUR.

VENTAJAS  La UNASUR propone un dialogo político capaz contribuir al refuerzo de los valores democráticos y de defensa de los derechos humanos. Esto permite la creación de consensos que fortalecen la convivencia civilizada y la abolición de la violencia en todas sus formas, desarrollando así, cultura de paz entre sus miembros.  Se apoya el proceso de unión de los países sudamericanos, el cual es sustentado por la integración económico-comercial con el fin de que se fortalezca el proceso democrático y el combate efectivo a la pobreza y la desigualdad social.  La creación del Consejo Sudamericano de Defensa. Generar un espacio de debate en el área de seguridad y defensa, evitando situaciones que potencialmente puedan generar conflictos.  La ausencia de conflictos bélicos Atrae Inversiones Extranjeras Directas

 Promueve la integración económica

DESVENTAJAS  Coexistencia con dos esquemas de integración ya establecidos: Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR)  Tienen normas y procedimientos propios y armonizar los procedimientos de la nueva organización con las pre-existentes tomará tiempo y esfuerzo.  La UNASUR estará compitiendo con la CAN y el MERCOSUR en ámbitos financiero, recursos humanos y gerenciales.  La falta de funcionarios especializados en temas de integración para cumplir con la misión de la nueva integración

LOGROS Hasta el momento, se puede evaluar logros alcanzados como son la creación y puesta en funcionamiento del Banco Sur y Petrosur. Banco Sur.- El Banco del Sur es un fondo monetario, banco de desarrollo y organización prestamista cuyo convenio constitutivo fue firmando el 26 de septiembre de 2009. Nació como una propuesta del presidente de Venezuela Hugo Chávez, quien en agosto de 2004 propuso la conformación de una entidad financiera regional. Su intención era que esta institución constituya uno de los pilares de la integración latinoamericana. El proyecto contó con la adhesión inicial de Néstor Kirchner, presidente de Argentina, y luego se sumaron Ecuador y Bolivia. Finalmente Brasil, Paraguay y Uruguay se unieron también a la idea. Se han constituido como parte del Banco del Sur: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Chile y Perú participan como observadores y Colombia renunció a incorporarse.

El acuerdo para su fundación fue firmado el 9 de diciembre de 2007, con la firma por parte de los presidentes de los países miembros en la Casa Rosada, palacio de gobierno de la República Argentina. La meta del Banco del Sur es incluir a cada nación de América Latina, desde México hasta Argentina. El programa prestará el dinero a cualquier nación que emprenda la construcción de programas aprobados y abrirá nuevas alternativas de financiamiento donde estarían presentes conceptos como la igualdad, equidad y la justicia social. Inicialmente su sede será Caracas, con dos subsedes, una en Buenos Aires y otra en La Paz.El banco se plantea como una alternativa al FMI, al Banco Mundial y al Banco Interamericano de Desarrollo y confía en la impopularidad que poseen estas instituciones en América Latina.

INFLUENCIA Y RELACIÓN CON LA ECONOMÍA ECUATORIANA Ecuador como miembro parte de este modelo de integración y su constitucionalidad Constitución 1998 degenerada en relación a la de Montecristi en materia de política exterior definida Ecuador como un miembro más de la UNASUR 4 administraciones presidenciales diferentes 3 Declaraciones fundamentales: Comunicado de Brasilia (2000), Declaración de Cuzco (2004), Declaración de Cochabamba (2006). Ecuador toma la presidencia pro-témpore La presidencia pro-témpore es la guía de ruta de la UNASUR. Fortalecimiento del marco jurídico e institucional. Deslindamiento del sistema financiero norteamericano por uno Suramericano. Convocatoria ante el desastre en Haití. Consolidación total e integral de Suramérica. Pensamiento Latino y Suramericano Principales retos y logros Retos domésticos y externos. Logros: Ratificación del Tratado Constitutivo. Zona de Paz Suramericana. Crisis Diplomática COL-VEN. Intento de Golpe de Estado ECU. Solidaridad con Haití.

Designación del 1er Secretario General Fortalecimiento institucional de la UNASUR. Ecuador después de asumido el cargo Etapas participativas y protagónicas del Ecuador - Estado de acción moderada. - Estado de acción nula. - Estado de acción activa-participativa Comunicado de Brasilia y Declaración de Cuzco - Paz y confianza regional. - Respeto y fortaleza a la democracia. - La integración como meta política. - Infraestructura de integración. Declaración de Cochabamba - Principios rectores de la UNASUR. Ecuador visto desde un punto de vista externo Oscurantismo democrático y político en el Ecuador (1996-2006). Del 2006 en adelante se forja una nueva y renovada imagen para el país. Profesionales, catedráticos, empresarios, revistas, OG´s - ONG´s, artistas y los escritores más prestigiosos del mundo (México, Grecia, España, Estados Unidos, Chile, India) reconocen al Ecuador y al presidente por los cambios existentes dentro del país.