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UNIVERSIDAD VIZCAYA DE LAS AMERICAS CARRERA DE DERECHO

MATERIA DE DERECHO DEL TRABAJO

TRABAJO Resumen de la unidad I Presenta:

MANUEL ULLOA CASTANEDA Maestro:

Lic. Oscar Hernández Isidro

San Felipe, Baja California junio 02 2019

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Contenido 1. Actividad Financiera e Ingresos del Estado ................................................................................. 3 Origen etimológico de la palabra fisco. ............................................................................................ 3 Ubicación del derecho fiscal en el sistema jurídico mexicano ....................................................... 3 Conceptos generales del derecho fiscal .......................................................................................... 4 Diferencia entre derecho fiscal, financiero, y tributario .................................................................. 4 Antecedentes de los impuestos en el país ....................................................................................... 4 Ingresos públicos conforme a la Ley de Ingresos de la Federación .............................................. 4 Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y la colaboración administrativa entre la federación y las entidades .................................................................................................................................... 5 De las autoridades fiscales y su competencia ................................................................................. 5 Conclusiones ...................................................................................................................................... 6

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1. Actividad Financiera e Ingresos del Estado El Estado para llevar acabo satisfactoriamente las actividades que le son propias, y requiere de manera imprescindible de un sustento económico, dicho sustento proviene de la gente que integra el estado, es decir, de los ciudadanos, que al final son ellos mismos los beneficiados, y de tal acción podemos afirmar que dichos sustentos, al final se les regresa en forma de servicios y obras de interés para para todo el público. Estos beneficios públicos de los cuales hablamos en el párrafo anterior, son también llamadas y conocidas como funciones públicas, las cuales ayudan y fortalecen al estado para, tener una mejor impartición de justicia, una institución de defensa nacional mejor preparada, una mejor instrucción y entrenamiento de nuestro cuerpo policía así como mejores patrullas para el servicio a la comunidad la policía, los transportes, la actividad educativa y económica del estado, el crédito púbico y otras más.

Origen etimológico de la palabra fisco. La palabra fisco tiene sus orígenes en el latín fiscus, en un principio solo significaba “cesto, canasto” pasando después a referirse a lo que hoy conocemos como como hacienda pública y a raíz de esto acabo pasando a designarse ya de manera oficial a la llamada hacienda pública dando pie al nacimiento de diversos derivados de la misma como, fiscal, fiscalidad o el verbo confiscar que proviene del latín confiscare. Después de analizar el párrafo anterior se desprende el siguiente concepto, Es el conjunto de normas jurídicas que se ocupan fundamentalmente, de regular la percepción de las contribuciones y las relaciones entre el poder público, también llamado fisco y los contribuyentes que tienen la obligación de cubrirlas.

Ubicación del derecho fiscal en el sistema jurídico mexicano El derecho fiscal se ubica dentro del derecho público, porque es del interés público la obtención de los recursos para que el estado compense su gasto Entendemos por fiscal lo perteneciente al fisco, y a este como la parte de hacienda pública que se forma como ya se mencionó anteriormente con las contribuciones, por consiguiente antes de llegar al termino de derecho fiscal, se entenderá por material fiscal todo lo elativo a los ingresos del estado provenientes de las contribuciones, y las relaciones entre el propio estado y los particulares en su calidad de contribuyentes. Otra manera la cual podríamos considerar como materia fiscal y conceptualizándola a manera de ejemplos podría ser, lo relativo a la determinación, liquidación, pago, devolución, exención, prescripción o control de los créditos fiscales o lo referente a las sanciones que se imponga por haber infringido las leyes tributarias. Para poder entender y comprender lo anteriormente dicho, definiremos que entendemos por derecho, el cual es el conjunto de normas jurídicas impero-atributivas que rigen la conducta externa del individuo dentro de la sociedad, y dichas conductas son sancionadas por el estado. Por lo anterior, sabemos que el derecho se divide en derecho subjetivo, que son todas aquellas normas que se refieren al conjunto de facultades reconocidas a los individuos por la ley. Y derecho objetivo, que comprende todas las leyes que rigen las relaciones de las personas entre sí, y su relación con el estado, del estado para con las personas, y de la relación no menos importante de la interacción entre sí de los propios estados. 3

Conceptos generales del derecho fiscal El derecho fiscal tiene por objeto estudiar y analizar las diversas normas jurídicas que regulan la relación en virtud de la cual el estado exige de los particulares sometidos a su autoridad o potestad soberana la entrega de determinadas prestaciones económicas para sufragar los gastos públicos. Existe una relación económica entre el estado y los particulares o gobernados, dicha relación es necesaria e indispensable para la satisfacción de las necesidades colectivas. Otro concepto que define al derecho fiscal como el sistema de normas jurídicas que regula el establecimiento, recaudación y control de los ingresos del derecho público del estado, así como las relaciones entre el propio estado y los particulares considerando en calidad de contribuyente.

Diferencia entre derecho fiscal, financiero, y tributario Derecho tributario, es el conjunto de normas jurídicas que reglamentan la determinación y el pago de las contribuciones de los particulares que deben tributar para cubrir el gasto publico Derecho financiero, es el conjunto de normas que regulan la obtención, la gestión y el empleo de los medios económicos necesarios para la vida de los entes públicos. Derecho fiscal, es el que estudia y establece las normas fiscales que el estado necesita para la obtención y recaudación de ingresos.

Antecedentes de los impuestos en el país La primera manifestación de la tributación en México aparece en el códice azteca, con el rey Azcapotzalco que les pedía tributo a cambio de beneficios en su comunidad, dejando de esta manera registros del tributo llamado taquiamal, los pueblos sometidos tenían que pagar dos tipos de tributos que eran en especie o mercancía y tributos en servicios especiales. Hernán Cortes, modifico la forma de cobro cambiando los tributos de flores y animales por piedras y joyas, también uno de los cambios que realizo fue que elaboro los primeros documentos fiscales, nombro a un ministro, un tesorero y a varios contadores de la época encargados de la custodia, y en 1573 se implanta la alcabala que es equivalente a lo que en nuestros días es el IVA, después el peaje de paso. A partir de 1917 y 1935 se implementan diversos impuestos, como los servicios por el ferrocarril, especiales sobre explotación de petróleo, y derivados por consumo de luz, teléfono, timbres, botellas cerradas, avisos y anuncios entre otros se incrementa el impuesto sobre la renta y el consumo de gasolina.

Ingresos públicos conforme a la Ley de Ingresos de la Federación La Ley de Ingresos de la Federación, se le conoce como el ordenamiento jurídico que contiene los conceptos bajo los cuales se pondrán captar los recursos financieros que permitan cubrir los gastos de la federación durante un ejercicio fiscal, dichos recursos se derivan de los impuestos, los derechos. Los ingresos por la venta de bienes y servicios de los organismos y empresas paraestatales. De igual manera de los ingresos extraordinarios, tales como la enajenación de bienes nacionales, contratación de créditos externos e internos o emisión de moneda por parte del Banco de México 4

Dicha ley tiene vigencia de un ano a partir del primero de enero hasta el 31 de diciembre, y deberá ser aprobada por la cámara de diputados a más tardar el 20de octubre y por la cámara de senadores a más tardar el 31 de octubre.

Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y la colaboración administrativa entre la federación y las entidades La esencia del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal consiste en lo siguiente: La federación y los estados pueden firmar convenios de coordinación fiscal, donde los estados se comprometen a limitar sus potestades tributarias a favor de la federación, a cambio de obtener una participación en los ingresos fiscales federales. Esta situación a echo que la federación controle el 80% de los ingresos fiscales totales generados en el país, y como se expresó anteriormente la base del sistema Nacional de Coordinación fiscal consiste en que los estados aceptan ceder parte de sus poderes tributarios a la federación. La Ley de Coordinación fiscal prevé la confirmación de varios tipos de fondos participables, entre los más importantes tenemos: a. El fondo general de participaciones, que está compuesto por el 20% de la recaudación federal participable, por los derechos sobre la extracción de petróleo y minería. b. Fondo de fomento municipal, que está integrado del 1% de la recaudación federal participable,, se le da a los gobiernos de los estados y estos son quienes se encargaran de transferirlos a los municipios

De las autoridades fiscales y su competencia La autoridad fiscal puede comprobar el cumplimiento de las disposiciones fiscales de los contribuyentes, siempre y cuando la ley le otorgue facultades para eso, El tribunal fiscal de la federación, es un tribunal de lo contencioso administrativo dotado de plena autonomía para dictar fallos, encargado de dirimir controversias jurídicas que se susciten entre la administración pública federal y los particulares. La secretaria de Hacienda y Crédito Público, entre su competencia y misión principal es la de proponer dirigir y controlar la política económica del gobierno federal en materia financiera, fiscal, de gastos, de ingresos y de deuda pública, con el propósito de consolidar un país con crecimiento económico de calidad equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de las y los mexicanos. De manera directa ejerce funciones de control y vigilancia del sistema financiero mexicano, en forma indirecta a través del Banco de México y de la dirección de banca y fomento, y dirección de banca multiple, otorgando concesiones a las instituciones privadas de crédito también ejerce atribuciones en materia de seguros, fianzas, valores y de organizaciones auxiliares de crédito. El servicio de Administración Tributaria, es un órgano desconcentrado de la Secretaria de Hacienda Y crédito Publico, que tiene la responsabilidad de aplicar la legislación fiscal y aduaneras, con el fin de que las personas físicas y morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público.

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Conclusiones Por lo anterior expuesto en el presente trabajo escolar podemos decir y al mismo tiempo llegar a la conclusión, de que, la actividad financiera del Estado podríamos definirla de la siguiente manera; como “la actividad que desarrolla el Estado con el objeto de procurarse los medios necesarios para los gastos públicos destinados a la satisfacción de las necesidades públicas y en general a la realización de sus propios fines” Este concepto podemos desglosarlo a groso modo de la siguiente manera, a). En la obtención de ingresos que realice el estado, mismos que pudiera obtener por medio de empresas privadas, y algunas veces, por medio de la explotación de su propio patrimonio b). Por la comisión o recursos obtenidos En lo concerniente al tema de la etimología del vocablo fisco y de acuerdo a lo expresado en el presente trabajo, podemos llegar a la conclusión de que, podríamos también llamarle derecho financiero, que a su vez podríamos definirlo como el conjunto de los servicios encargados de establecer y percibir los impuestos. De igual forma podemos decir que el fisco no es sino un aspecto de la personalidad del estado, en todo aquello donde no exista ejercicio del poder público podríamos admitir que se trata de la actividad del fisco. A manera de resumen podemos decir que el derecho fiscal, está integrado por las normas jurídicas que sistematizan y sobre todo regulan los ingresos fiscales del Estado, y las relaciones del estado entre él y las personas y la manara en que este ayuda o perjudica a los propios particulares de acuerdo a su manera de distribuir dichas contribuciones. Desde la perspectiva el derecho fiscal es una rama del derecho financiero que, como se señaló, es el conjunto de normas jurídicas que coordinan los ingresos y los gastos públicos, normalmente previstos en el presupuesto, y que tienen por objeto regular las funciones financieras del Estado: la asignación de recursos; el pleno empleo con estabilización; la distribución del ingreso y el desarrollo económico. Pero el derecho fiscal tiene un alto grado de autonomía, ya que los ingresos fiscales del Estado están determinados por principios jurídicos, económicos y administrativos muy particulares e independientes de los que rigen el gasto público, al crédito público o a las otras figuras que integran las finanzas públicas. Además desde un enfoque histórico, las cuestiones fiscales, particularmente las impositivas, han sido ampliamente tratadas desde las perspectivas jurídica y económica. Podemos decir y de acuerdo a lo que hemos analizado a través de este trabajo, que el derecho fiscal, Es el método que el estado establece a sus gobernados (contribuyentes) para obtener ingresos y así destinarlos para satisfacer el gasto público por medio de sus contribuciones, una de las cuales se basa en la recaudación de impuesto dicha acción se considera una acción tributaria obligatoria cuando un sujeto ganancias, Podemos decir que dentro de la clasificación del derecho entre derecho tributario, derecho financiero y derecho fiscal, las principales diferencias entre uno y otros son: que el derecho financiero se basa solamente en la obtención, manejo y aplicación de los recursos, por lo contrario el derecho fiscal solo se aplica en la obtención de recursos patrimoniales, crediticios y tributarios, por otra parte el derecho tributario, solo se encarga de recolectar las contribuciones por medio de impuestos, aportaciones de s.s., contribución de mejoras, y derechos. En tiempos de nuestros antepasados ya se establecía una serie de tribuno de los aztecas hacia su rey, y consistía en producto en especie y así poder mejorar su propio pueblo, y en el tiempo de Hernán cortes, también paso lo mismo solo que esta vez, siendo más ambicioso el tributo eran piedras y joyas preciosas, para satisfacer a la corona del rey, es en esta época donde dieron comienzo lo que hoy conocemos como los impuestos, ya más enfocados a lo que son en nuestra época, empezando por la implementación del IVA, y algunos impuestos a los 6

servicios más importantes que se consumían por los ciudadanos de esa época que dicho sea de paso, aun se siguen consumiendo en nuestros tiempos. Existe una Ley de Ingresos de la Federación , la cual establece y determina el monto que habar de estimarse como gasto anual del periodo que se avecina es decir para el próximo año siguiente, en donde especifica que cantidad, habrá de destinarse para cada dependencia las cuales son responsables del desarrollo integral el país Por otra parte la Ley de Ingresos de la Federación, también contempla la ley de coordinación fiscal misma que prevé otro tipo de trasparencias de la federación hacia los estados que constituyen sus aportaciones, mismas que se van de manera directa a los siguientes fondos creados para tal efecto: fondo de aportaciones para la educación básica y normal, fondo de aportaciones para los servicios de salud, fondo de aportaciones para el fortalecimiento de los municipios y de las demarcaciones territoriales de la ciudad de México, fondo de aportaciones múltiples, fondo de aportaciones para la educación y tecnología y de adultos, fondo de aportaciones para la seguridad pública de los estados y de la ciudad de México.

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