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• Elias Misme

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TRABAJO DE CONSULTORIA DELIMITACIÒN: 

Nivel Bolivia

TEMATICA: 

El tema de investigación pertenece al área de contabilidad básica

OBJETIVOS: Objetivo General: Desarrollar las habilidades básicas de consultoría en el personal que participa en los proyectos de mejora de procesos, trámites y servicios de alto impacto y en la implementación de cartas de compromiso del ciudadano. Objetivos Específicos: 

Identificar las características del proceso de consultoría y sus ventajas en



APF. Reconocer las habilidades que se requieren para la conducción de grupos



en la consultoría. Identificar estrategias de comunicación para hacer mas eficiente el papel



del consultor. Identificar las condiciones para la conducción eficaz de reuniones de trabajo asi como las herramientas que se requieren.

Los objetivos específicos a lograrse en este proyecto, son los que se describen a continuación: a) b) c) d) e)

Solicitud de Homologación NORMA Municipal de delimitación de Radio o Área Urbana Informe técnico de justificación de delimitación Certificación del INRA Solicitud de mapa cartográfico al IGM que contenga el polígono de delimitación

f) Plano urbano g) Gestionar la homologación de la NORMA municipal ante el Ministerio de Planificación del Desarrollo (ciudad de La Paz)para su entrega al Gobierno Autónomo Municipal de SAN RAMÒN debidamente aprobada.

MARCO TEORICO: Es el proceso de analizar, estudiar y comprender el trabajo y procesos de una organización, para poder dictaminar su faltas y aciertos sobre temas como la planeación, organización, dirección y control, a partir de los cuales, se diseña e implementa un plan de mejora para asegurar la competitividad, sustentabilidad y autogestión de las organizaciones. (Juan José Solórzano z.) El servicio prestado por una o más personas independientes calificadas en la identificación

e

investigación

de

problemas

relacionados

con

políticas,

organización, procedimientos, métodos, y procesos, que a través de modernas metodologías, herramientas y técnicas ayudan a la solución del problema.

MARCO HISTORICO: Orígenes La consultoría se remonta a los orígenes de las relaciones humanas. Es el momento de la comprobación mediante la deliberación de cualquier asunto que requiera prudencia. Constituye la reflexión en busca de una respuesta a través de los concejos más adecuados. Los registros antropológicos definen como rasgo común al surgimiento de las sociedades humanas el surgimiento de individuos aceptados como guías, que aconsejaron a sus comunidades en todos los temas, desde las relaciones internas a la comunidad, hasta las acciones para organizar las cacerías o la guerra, incluyendo los aspectos de la salud física y psicológica. Por lo tanto, podemos

concluir que el consejo viene de la tradición chaman Ica, que también dio origen a los hombres sagrados (sacerdotes). Según el profesor Pablo Ricardo Becker Jacinte, en la antigua Grecia, los sacerdotes del oráculo de Delfos daban sus concejos con base en sus observaciones sistemáticas e inteligentes de los fenómenos naturales, eran entendidas en aquella época como predicciones de seres elegidos por los dioses y dotados de poderes especiales. Fue en este ambiente que surgieron los primeros filósofos y el ideal de la búsqueda del conocimiento y la comprensión racional del mundo y de la humanidad a través de la ciencia. No fue hasta principios del siglo XX que el consultor llego a ganar los patrones de actividad ahora bien definidos y caracterizados. Especialmente en los años 40 y 50 en los Estados Unidos y Europa Occidental hubo importantes avances en la sistematización del trabajo de la consultoría con lazos muy técnicos y científicos, junto con la experiencia y con base en teorías, pero siempre con un enfoque en soluciones prácticas. Se puede concluir que la consultoría es la transmisión del conocimiento y la experiencia de un hombre o de un equipo de expertos hacia otros con objetivo de alcanzar más fácilmente una meta humana. Especialmente, es la búsqueda constante de conocimiento preparado para el beneficio de otros. En las palabras de Peter Becker “consulting” en su mejor momento es un acto de amor: el deseo de ser verdaderamente útil a los demás. Usar lo que se sabe, o se siente, o se sufre en el camino para disminuir la carga de los demás.

Antecedentes Históricos

Su origen se remonta a la revolución industrial con la aparición de la fábrica moderna y la transformación institucional y sociales conexas las raíces son idénticas a las de la administración de empresas como esfera separada de la actividad humana y campo de aprendizaje. La consultoría de la empresa se hizo posible cuando el proceso de generalización y estructuración de la experiencia gerencial alcanzo una etapa relativamente avanzada. En ese momento fue preciso determinar y describir los métodos y los principios aplicables a diversas organizaciones y los empresarios fueron inducidos y presionados para buscar una forma mejor de dirigir y controlar su negocio. Estas nos e cumplieron hasta la segunda mitad del siglo XIX cuando se originó el movimiento de la organización científica del trabajo. En se momento fue preciso determinar y describir los métodos y los principios aplicable. MARCO JURIDICO: NORMAS BÁSICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS TÍTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES ARTÍCULO 1.(SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS). I. El Sistema de Administración de Bienes y Servicios es el conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y administrativo que regula la contratación de bienes y servicios, el manejo y la disposición de bienes de las entidades públicas, en forma interrelacionada con los sistemas establecidos en la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales. Está compuesto por los siguientes subsistemas: a) Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios, que comprende el conjunto de funciones, actividades y procedimientos administrativos para

adquirir bienes, contratar obras, servicios generales y servicios de consultoría; b) Subsistema de Manejo de Bienes, que comprende las funciones, actividades y procedimientos relativos al manejo de bienes; c) Subsistema de Disposición de Bienes, que comprende el conjunto de funciones, actividades y procedimientos relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los bienes de uso, de propiedad de la entidad, cuando éstos no son ni serán utilizados por la entidad pública. II. A efectos de las presentes Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, se entiende por “bienes y servicios” a “bienes, obras, servicios generales y servicios de consultoría”, salvo que se los identifique de forma expresa. ARTÍCULO 2.(OBJETIVOS DE LAS NORMAS BÁSICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS). Las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, tienen como Objetivos: a) Establecer los principios, normas y condiciones que regulan los procesos de administración de bienes y servicios y las obligaciones y derechos que derivan de éstos, en el marco de la Constitución Política del Estado y la Ley N° 1178; b) Establecer los elementos esenciales de organización, funcionamiento y de control Interno, relativos a la administración de bienes y servicios. ARTÍCULO 3.(PRINCIPIOS). La aplicación de las presentes Normas Básicas está oriente Dada bajo los siguientes principios: a) Solidaridad. Los recursos públicos deben favorecer a todas las bolivianas y Bolivianos; b) Participación. Las bolivianas y bolivianos tienen el derecho de participar en los procesos de contratación de bienes y servicios;

c) Control Social. Las bolivianas y bolivianos tienen el derecho de velar por la correcta ejecución de los recursos públicos, resultados, impactos y la calidad de bienes y servicios públicos; d) Buena Fe. Se presume el correcto y ético actuar de los servidores públicos y proponentes; e) Economía. Los procesos de contratación de bienes y servicios, manejo y disposición de bienes, se desarrollarán con celeridad y ahorro de recursos; f) Eficacia. Los procesos de contratación de bienes y servicios, manejo y disposición de bienes, deben permitir alcanzar los objetivos y resultados programados; g) Eficiencia. Los procesos de contratación de bienes y servicios, manejo y disposición de bienes, deben ser realizados oportunamente, en tiempos óptimos y con los menores costos posibles; h) Equidad. Los proponentes pueden participar en igualdad de condiciones, sin restricciones y de acuerdo a su capacidad de producir bienes y ofertar servicios; i) Libre Participación. Las contrataciones estatales deben permitir la libre participación y la más amplia concurrencia de proponentes, a través de mecanismos de publicidad, con el objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a precio y calidad; j) Responsabilidad. Los servidores públicos en lo relativo a la contratación, manejo y disposición de bienes y servicios, deben cumplir con toda la normativa vigente y Asumir las consecuencias de sus actos y omisiones en el desempeño de las Funciones públicas; k) Transparencia. Los actos, documentos y la información de los procesos de Contratación, manejo y disposición de bienes y servicios, son públicos.

MARCO CONCEPTUAL: Desde hace mucho tiempo se ha reconocido a la consultoría de empresa u organizacional en general como un servicio profesional de una gran utilidad para ayudar a los directivos de las organizaciones a identificar y definir los principales problemas que afectan a sus organizaciones para alcanzar sus propósitos fundamentales, sus objetivos emanados de la misión, analizar las causas que lo provocan, identificando las causas raíces y proyectar acciones para su perfeccionamiento y que estas se implementen. La labor actual de consultor como “agente de cambio”, implica la transferencia de conocimientos, Know How y la capacitación del personal de las organizaciones, de forma implícita o explícita. La acción de consultor actual y el enfoque que generalmente se utiliza tiene como finalidad apoyar intensa y temporalmente a las organizaciones a realizar este proyecto y no ejecutarlo por sí mismo, de tal forma que sus directivos y trabajadores adquieran conocimientos y habilidades que lo conviertan en un verdadero consultor interno, agente endógeno de cambio en un proceso de mejora continua de los procesos y sus resultados esta modalidad “nueva” se ha denominado consultoría colaborativa (o participativa) (Sherwood (1989), Doyle (1989), Porteando

(1992)). La consultoría colaborativa debe tender a fijar los

cambios, las soluciones que adopten, porque debe lograr que surjan de la propia organización, por convencimiento propio sobre la necesidad y al bondad de tales cambios y su esencia es crear la capacidad de cambio propia que demanda toda la organización que pretenda mejorar sus procesos y resultados de forma continua. La consultoría organizacional se practica de muchas formas diferentes. Esas formas reflejan la diversidad de las organizaciones y los entornos en que actúan, sus propios consultores y los diversos enfoques para realizarla que estén en disposición de aceptar como válidos y que desde luego estarán muy influidos, por los enfoques y métodos de intervención que propongan los consultores internos.

El material se inicia en su parte I con el estudio de LA CONSULTORIA Y EL CONSULTOR como tal como el enfoque que antes hemos señalado, abordemos la consultoría en perspectiva, desde el análisis de las diversas definiciones y enfoques, su amplitud como servicio, la consultoría desde la óptica generalista y especialista así como otros servicios consultivos que cada día cobran un mayor auge. La parte II pretenderá dar una visión de conjunto del PROGRESO DE CONSULTORIA así como una panorámica de SUS ETAPAS GENERALMENTE ACEPTADAS. El consultor tiene como cliente a la organización la cual la desarrolla de entorno dada el estudio de LAS ORGANIZACIONES Y SUS PROBLEMAS, de cómo abordar la solución de problemas en las organizaciones así como EL PROCESO DE SOLUICION DE PROBLEMAS y las técnicas más comúnmente utilizadas será lo tratado en la parte III. Como en el material se hará referencia a muchos investigadores, de forma explícita o referida en la bibliografía, esto es x si constituye un reconocimiento a su aporte al cual agradeceremos. Quiero expresar un reconocimiento especial a algunas personas que han ayudado de una manera consiente a esta obra. Holguín febrero del 2004 Las anteriores definiciones no son excluyentes entre si, por el contrario presentan además puntos concedentes que contribuyen a identificar algunos rasgos de la consultoría como son ;  

Es un trabajo independiente: tiene implícita parcialidad. Su carácter como su propio nombre indica es consultivo: el consultor no

 

dirige la entidad, área, o actividad en la que realiza su trabajo. Vincula la teoría con la practica No es el resultado de la inspiración, sino de una solida preparación del consultor y del laborioso análisis de hechos concretos y la proyección de soluciones muchas veces originales, pero deben ser siempre factibles.

Consideramos los enfoques como complementarios y no como opuestos. La consultoría puede enfocarse como un servicio profesional o como un método de prestar asesoramiento y ayuda prácticos. Es indudable que la consultoría se ha transformado en un sector especifico de actividad profesional y debe tratarse como tal. En este material se ha optado por abordar las necesidades de los grupos de personas

a

que

esa

destinado.

Aunque

se

ha

redactado

pensando

primordialmente en los consultores y los académicos que combinan su trabajo docente con esta actividad , también se han tenido presentes las necesidades de cualquier otra persona que intervenga a titulo consultivo , aunque no sea un consultor con las características antes mencionadas lo cual es el caso especifico de los consultores internos. CONCLUSION. La consultoría es un arte y una ciencia , en el campo de la administración se representa como la expresión de la misma y el reflejo de todo aquello que integra esta ciencia social : herramientas matemáticas que muestran la importancia de una toma de decisiones basada en información fidedigna y cuantitativa : técnicas cualitativas , que se derivan de la experiencia sustentada en conocimiento del control interno y externo de una empresa : elementos de derecho , en cuanto a la elaboración de un contrato que estipule lo que se tiene que realizar con el fin de obtener una meta .Un Administrador se entrena para tomar decisiones que conlleven un rumbo establecido parar una empresa , pero si se llega a perder el rumbo en determinado momento es necesario atraer a un profesional que conozca nuevas técnicas o herramientas que ofrezcan de nuevo el control de aquello que no se a realizado correctamente , este personaje externo tiene que ser conocedor de todo aquello que conlleva la administración de determinado tipo de empresa. En estos tiempos es donde el sentido humanístico cobra una mayor fuerza, por lo que nos e puede dejar de lado la ética como un punto a considerar dentro de la consultoría. La ética es tratada como una normatividad que regula los principios de acción del consultor, que con ello determina ara el valor

agregado que puede recibir este servicio : si un consultor carece de ética , perderá algo más que clientes , si no la oportunidad de mejorar , tanto a una empresa u organización que lo necesite como así mismo . Con esta idea en mente , del proceso tan minucioso que se tiene que llevar a cabo , un consultor puede ofrecer una perspectiva diferente de lo que realiza en la empresa , en lo que a sus servicios se refiere , por ejemplo , los consultores pueden ser de dos tipos : generalistas o especialistas , la diferencia radica en que los primeros se dedican a hacer una inspección general de la empresa , contemplan las vertientes principales de toda organización : recursos humanos , finanzas mercadotecnia y operación : mientras que los segundos se enfocan principalmente a un área particular , con ello la desventaja radica en que los problemas que adolece la empresa se tratan de remediar en el momento cuándo lo que en realidad se necesita corregir la causa raíz para evitar que el problema se propague a otras áreas con las que el departamento se relacione y termine por enfermar a toda la empresa. BIBLIOGRAFIA Consulta de Páginas de Internet: https://es.wikipedia.or/wiki/consultoria www.consultoras.org/ Consulta de Libros: -

La Consultoría de Empresas

Autor: varios autores -

Editorial: Limusa (noriega editores)

Desarrollo organizacional y Consultoría

Autor: Carlos Augusto Audirac Camarena

Editorial: Trillas