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UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE CONTADOR PÚBLICO

Recaudación del impuesto predial en la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017 PARA OBTENER EL TÍTULO DE: CONTADOR PÚBLICO AUTOR: Bachiller: Janny Violeta Monroy Chipana

ASESOR: ING. Ovalle Paulino, Denis Christian

LIMA – PERÚ 2017 i

ii

ÍNDICE DE CONTENIDOS Pág. Carátula.…………………………………………………………………………………... i GENERALIDADES .................................................................................................. v I.

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ...................................................................1 1.1.

Planteamiento del problema...................................................................... 1

1.2.

Formulación del problema ......................................................................... 2

1.2.1.

Problema general ............................................................................... 2

1.2.2.

Problemas específicos........................................................................ 2

1.2.

Justificación del estudio ............................................................................ 3

1.4.

Objetivos de la Investigación ..................................................................... 4

1.4.1.

Objetivo general.................................................................................. 4

1.4.2

Objetivo específicos........................................................................... 4

II. MARCO TEÓRICO ...........................................................................................6 2.1.

Antecedentes de la investigación .............................................................. 6

2.1.1. Antecedentes nacionales ....................................................................... 6 2.2.2. Antecedentes internacionales ................................................................ 7 2.2.

Bases teóricas de las variables ................................................................. 8

2.3.

Definición de términos básicos.................................................................23

III. MARCO METODOLÓGICO ............................................................................ 27 3.1.

Hipótesis de la Investigación ....................................................................27

3.1.1.

Hipótesis general ...............................................................................27

3.1.2.

Hipótesis específicas .........................................................................27

3.2.

Variables de estudio .................................................................................27

3.2.1.

Definición conceptual.........................................................................27

3.2.2.

Definición operacional .......................................................................27

3.3.

Diseño de la investigación........................................................................30 iii

3.3.1.

Tipo de investigación .........................................................................30

3.3.2.

Nivel de investigación ........................................................................30

3.4.

Diseño de la investigación........................................................................30

1.5.

Población y muestra .................................................................................30

3.5.1.

Población ...........................................................................................30

3.5.2.

Muestra ..............................................................................................31

IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS .................................................................. 32 4.1. Presupuesto ................................................................................................32 .4.2. Cronograma de actividades.......................................................................33 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................... 34 ANEXO .................................................................................................................. 38 Anexo 1: Matriz de consistencia ............................................................................ 38 Anexo 2: Matriz de operacionalización de Variables ............................................. 40

iv

• Título: Recaudación del impuesto predial en la Municipalidad

Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017 • Autores: Bach. Janny Violeta Monroy Chipana

• Asesor: Ing. Christian Ovalle • Línea de investigación: Tributación • Localidad: Ayaviri • Duración de la investigación: 3 meses

v

1.1. Planteamiento del problema

A nivel internacional la recaudación del impuesto predial ha sido ampliamente estudiado por ejemplo la De Cesare (2016) manifiesta que “los sistemas tributarios de América Latina son esencialmente regresivos, lo que los transforma en incapaces de producir efectos en la reducción de las desigualdades, en la medida en que su gran fuente de generación de ingresos es la producción y el consumo”. (p.20)

El impuesto predial es aquel tributo que se aplica al valor de los predios urbanos y rústicos. Se consideran predios a los terrenos, las edificaciones (casas, edificios, etc.) e instalaciones fijas y permanentes (piscinas, lozas, etc.) que constituyen partes integrantes del mismo, que no puedan ser separados sin alterar, deteriorar o destruir la edificación (MEF, 2015). Este impuesto representa uno de los principales medios por los que las municipalidades obtienen ingresos, los cuales permiten invertir en la mejora de los servicios públicos brindados y proyectos para el desarrollo de las localidades.

En específico, la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri no está ajena a este proceso, sin embargo, a pesar de haberse centrado en la mejora de la recaudación del impuesto predial, desarrollando instrumentos y medidas que puedan maximizar los ingresos tributarios. Estas medidas no han sido suficientes para que los contribuyentes puedan pagar a tiempo este tipo de impuesto, a pesar de existir un marcado crecimiento demográfico, la creación de nuevos centros comerciales e incremento de la demanda de servicios públicos. Uno de los problemas principales que tiene la Municipalidad es la demora en la recaudación de sus impuestos, entre ellos, el impuesto predial, -lo que se refleja en el incumplimiento de los servicios públicos y proyectos de

1

inversión pública, generando un descontento en su comunidad.

Asimismo, la gestión de administración tributaria de la municipalidad, es deficiente, asociadas a términos de corrupción, intromisión política, básicamente porque la municipalidad no implementa la Gerencia de Administración Tributaria y la Sub Gerencia de Catastro, pues no cuentan con datos actualizados de predios urbanos y rústicos. Dicha inoperancia no ha permitido que se implementen sistemas de fiscalización, recaudación y control de cumplimiento de obligaciones tributarias Municipales.

Frente a este problema es necesario plantear estrategias que conlleven a optimizar la recaudación tributaria, para la Municipalidad Provincial de MelgarAyaviri pueda dar mejores servicios, tomando en cuenta los causas que influyen en el no pago del impuesto.

1.2. Formulación del problema

1.2.1. Problema general

¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

1.2.2. Problemas específicos –

¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de base tributaria de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

–

¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de responsabilidad tributaria de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

2

–

¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de recaudación tributaria de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

–

¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de capacidad contributiva de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

–

¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de sanciones por deuda de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

–

¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de fiscalización de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

1.2. Justificación del estudio

Teórica Esta investigación se realizara con el propósito de aportar al conocimiento existente sobre el alto grado de incumplimiento del Impuesto Predial que existe por parte de los contribuyentes de la Municipalidad, por el desinterés de los gobiernos locales en mejora del área de Recaudación de Impuestos, cuyos resultados de esta investigación podrá sistematizarse en una propuesta para ser incorporado como conocimiento a las ciencias contables.

Practica Esta investigación se realizara porque existe la necesidad de resolver los problemas de captación y recaudación, de tributos municipales en la Municipalidad Provincial de Melgar-Ayaviri, resultados que permitirá una 3

mayor recaudación tributaria para una adecuada toma de decisiones por parte de la Gerencia de Administración. Al determinar que las causas de la morosidad, los funcionarios de la Gerencia de Administración Tributaria, podrán implementar mejoras con personal calificado, tecnología adecuada y la alta dirección tendrá mayores recursos para inversión y mejora de la prestación de servicios públicos. Finalmente el presente trabajo de investigación, en la medida de su aplicación ayudara a mejorar la recaudación del impuesto predial, mediante la aplicación de diversas estrategias y así contribuir al desarrollo de la Municipalidad Provincial de Melgar-Ayaviri.

Social La presente investigación tendra relevancia social y económica, ya que permitiré a identificar el nivel de recaudación impuesto predial y de esa manera generar los procesos necesarios a ser implementados por la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri a fin de obtener una mayor recaudación del impuesto predial para el desarrollo y la economía local.

1.4. Objetivos de la Investigación

1.4.1. Objetivo general Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017. 1.4.2 Objetivo específicos –

Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de base tributaria de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

–

Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de responsabilidad tributaria de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

4

–

Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de recaudación tributaria de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

–

Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de capacidad contributiva de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

–

Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de sanciones por deuda de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

–

Determinar el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de fiscalización de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017

5

2.1. Antecedentes de la investigación

2.1.1. Antecedentes nacionales

Se encontró el estudio realizado por Alegría Leguía, Renee (2017). En su tesis llamada: “LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL EN LA GESTIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDARAPA, PERIODO 2016”, UNIVERSIDAD JOSÉ CARLOS MARÍATEGUI, MOQUEGUA – PERÚ.

El tesista en su trabajo de investigación tuvo como objetivo general: “Determinar la relación que existe entre la fiscalización tributaria municipal y la gestión del impuesto predial en la Municipalidad Distrital de Andarapa en el periodo 2016”. La metodología de investigación aplicada incorporara características de tipo cuantitativa. Asimismo, utiliza un diseño descriptivo – correlacional. El estudio estuvo conformado por 20 funcionarios, de los cuales, tomó una muestra de 11 funcionarios encargados de la administración tributaria. Como instrumento utilizó un cuestionario con 21 preguntas. Concluye que existe una relación positiva y significativa entre la fiscalización tributaria municipal y la gestión del impuesto predial, conduciendo a afirmar que la fiscalización tributaria municipal ha sido inadecuado. En el mismo contexto, señala que la gestión del impuesto predial es ineficiente en la satisfacción de las necesidades de los contribuyentes, atención de los servicios de la comuna. Finalmente, señala que los servidores no están capacitados para asumir las funciones de fiscalizadores y existe una deficiente cultura tributaria por parte de los contribuyentes.

6

2.2.2. Antecedentes internacionales

Se encontró el estudio realizado por: Caicedo Baque, Erika Elizabeth (2016). En su tesis llamada: “LA CULTURA EN LA RECAUDACIÓN DE LOS IMPUESTOS

PREDIALES

DESCENTRALIZADO

DEL

MUNICIPAL

GOBIERNO DEL

CANTÓN

AUTÓNOMO JIPIJAPA”,

UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍ, MANABÍ - ECUADOR. La tesista en su trabajo de investigación tuvo como objetivo general: “Determinar la cultura que influye en la recaudación de impuesto predial como solvencia del gasto público del GAD Municipal del Cantón Jipijapa, período 2015”. Para el desarrollo de la tesis utilizó el método deductivo, inductivo, analítico, hipotético estadístico. La muestra lo representaron 373 personas propietarias de predios urbanos. La recolección de información fue basada en la técnica de la encuesta y entrevista. Finalmente en sus conclusiones señala que de las personas encuestadas, el 100% tiene conocimiento de los impuestos prediales, de los cuales, el 33% no cumple con sus obligaciones tributarias, ocasionando una deficiente cultura tributaria. Además, señala que el sorteo de artefactos electrodomésticos y los descuentos que proporciona la COOTAD, incentiva a los contribuyentes a pagar el impuesto predial.

Se encontró el estudio realizado por: Alvial Guerra, Jordán Antonio (2015). En su tesis llamada: “GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL PROCESO DE RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE INMUEBLES URBANOS EN EL MUNICIPIO

SANTOS

MICHELENA

DEL

ESTADO

ARAGUA”,

UNIVERSIDAD DE CARABOBO, VENEZUELA. El tesista en su trabajo de investigación tuvo como objetivo general: “Analizar la Gestión Administrativa del Proceso de Recaudación del Impuesto Sobre Inmuebles Urbanos en el Municipio Santos Michelena del Estado Aragua”. 7

La metodología de investigación utilizada se basó en el método científico, aplicando un estudio descriptivo, utilizó como instrumento un cuestionario con 33 preguntas, que fue aplicado a los trabajadores que intervienen directamente en el proceso de recaudación. Para la presentación de los resultados utilizó la estadística descriptiva. Finalmente en su conclusión señala que el área encargada de la recaudación tributaria posee deficiencias en recursos tecnológicos y el no poseer tener manuales de normas y procedimientos que ayuden a gestionar la recaudación. Además, manifiesta que no existe una unidad de auditoria interna y el escaso uso de indicadores de gestión para evaluar la eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos. 2.2. Bases teóricas de las variables Definición de sistema tributario nacional

Según EMPRESARIAL, (2011, p. 11), el Sistema Tributario Nacional se encuentra comprendido por: Código Tributario Tributos para los siguientes: 1.

Gobierno Central - Impuesto a la Renta - Impuesto General a las Ventas - Impuesto Selectivo al Consumo - Derechos Arancelarios - Tasa por la prestación de servicios públicos - Nuevo Régimen Único Simplificado

2.

Gobierno Local: los establecidos de acuerdo a la Ley de Tributación Municipal; y Para otros fines: 8

- Contribuciones de Seguridad Social, de ser el caso. - Contribución al Fondo Nacional de Vivienda – FONAVI. - Contribución al Servicio Nacional de Adiestramiento Técnico Industrial. - Contribución al Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción – SENCICO. Según SUNAT, (2015), en mérito a facultades delegadas, el Poder Ejecutivo, mediante Decreto Legislativo No. 771 dictó la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional, vigente a partir desde 1994, con los siguientes objetivos: -

Incrementar la recaudación.

-

Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y simplicidad.

-

Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las Municipalidades.

-

El Código Tributario constituye el eje fundamental del Sistema Tributario Nacional, ya que sus normas se aplican a los distintos tributos.

Elementos del sistema tributario

Administración tributaria SUNAT. (2015). Está compuesta por los órganos del Estado, básicamente encargados de recaudar los tributos previamente establecidos. En nuestro medio la Administración Tributaria es ejercida a dos niveles de gobierno: A nivel nacional, por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria-SUNAT, cuya competencia es la de administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos y, desde su fusión con Aduanas, los tributos 9

relativos a la importación. También se ocupa del control del ingreso y salida de las personas, mercancías y medios de transporte; sin descuidar el interés fiscal, también verifica que se cumpla las medidas de seguridad de la población y facilita el comercio exterior.

A nivel local, por los consejos municipales, quienes administran, fiscalizan y recaudan los impuestos expresamente destinados a su competencia, también las denominadas tasas, contribuciones; arbitrios es el nombre específico de la tasa que se cobran por los servicios públicos de limpieza, alumbrado público, parques y jardines, etc.

Se encuentra en su fase de desarrollo la determinación de las facultades e ingresos tributarios de las Regiones, de esta manera se dará cumplimiento a la descentralización dispuesta por la Constitución.

Gobiernos locales

Según la Constitución Política del Perú 1993 señalo que es el que comprende en la circunscripción de las provincias y distritos del territorio peruano. El artículo 191° de la constitución política de 1993 señala que: las municipalidades provinciales y distritales, las delegaciones conforme a ley son los órganos de gobierno local, tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. a) Municipalidad provincial Es la institución que ejerce el gobierno local en el municipio. Está constituida por el concejo, la administración o aparato municipal, los trabajadores (directivos, y empleados y obreros), y su patrimonio por sus bienes inmuebles y sus bienes muebles y sus recursos económicos algunas Municipalidades tienen órganos 10

desconcentrados y órganos descentralizados, que también son parte de la Municipalidad. Según la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 artículo I, los Gobiernos Locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía

los

intereses

propios

de

las

correspondientes

colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobiernos promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. b) Sistema tributario municipal Según MUNICIPIOALDIA, (2009), señalo que La Municipalidad administra tributos a su cargo dentro de su jurisdicción. c) Impuestos municipales Según Alfaro (2011), y

el Art. 5° y 6° del TUO de la Ley de

Tributación Municipal señalo que son los tributos mencionados por el presente título en favor de los gobiernos Locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestación de directa de la Municipalidad al contribuyente. 11

La recaudación y fiscalización de su cumplimiento corresponde a los Gobiernos Locales. Los impuestos Municipales son, exclusivamente, el siguiente: –

Impuesto Predial

–

Impuesto al Patrimonio Vehicular

–

Impuesto a la Apuestas

–

Impuesto a los Juegos

–

Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos

–

Impuesto de Alcabala

d)

Impuesto predial

Según la Ley Orgánica de Municipalidades Grava el valor de predios urbanos y rústicos. La recaudación, administración y fiscalización corresponde a la municipalidad distrital donde se ubica el predio. Es el Impuesto de periodicidad anual qué grava el valor de los predios urbanos y rústicos. Según Chapi (2002) El impuesto predial es un tributo que grava la propiedad de los predios urbanos y rústicos considerando como base imponible para el cálculo, el valor del autoevaluó, el mismo que se obtiene aplicando los aranceles y valores unitarios de construcción de que formula el Consejo Nacional de Tasaciones y aprueba el Ministerio de Vivienda y Construcción y Saneamiento. 12

Según EMPRESARIAL, (2011), señalo que este impuesto grava el valor de los predios urbanos y rústicos. e)

Ámbito de aplicación – Predios urbanos: Terrenos ubicados en centros poblados y destinados a vivienda, comercio, industria, o cualquier otro fin urbano y que cuente con los servicios generales propios del centro poblado. – Predios rústicos: Terrenos ubicados en zona rural, dedicado a uso agrícola, pecuario, forestal

f)

Sujetos del impuesto

Sujeto pasivo Según Ortega, et al. (2013), Contribuyentes: Deudor por Cuenta Propia. Las personas naturales o jurídicas propietarias de los predios, cualquiera sea su naturaleza. Responsables: Deudor por Cuenta Ajena: •

Solidario; Los copropietario son deudores solidarios al del

Impuesto que recaiga sobre el predio, pudiendo exigirse el pago a cualquiera de ellos, sin perjuicio del derecho de repetir contra los otros copropietarios en proporción a su cuota parte.

13

•

Sustitutos; Si la existencia del propietario no puede ser

determinada, son responsables del pago del Impuesto Predial los poseedores o tenedores, a cualquier título, de los predios afectados, sin perjuicio de su derecho a reclamar el pago a los respectivos contribuyentes. El carácter de sujeto del Impuesto se atribuirá con arreglo a la situación jurídica configurada al 1° de enero del año a que corresponda la obligación tributaria. Asimismo, cuando se efectúe cualquier transferencia durante el ejercicio, el adquiriente asumirá la condición de contribuyente a partir del 1º de enero del año siguiente de producido el hecho. Base Legal: Art. 10° del Decreto Supremo N° 156-2004- E F. Sujeto activo Recae en las Municipalidades donde se encuentra ubicado el predio. Su base Legal está en él: Art. 8° y Art. 20° del Decreto Legislativo N° 776. g) Base imponible Está constituida por el valor total de los predios del contribuyente ubicadas en cada jurisdicción distrital.

14

Con la Ley N° 26836 (09.07.97) se ha precisado que la base imponible del Impuesto Predial correspondiente a los terminales de pasajeros, de carga y de servicios de los aeropuertos de la república, estará constituida por el valor arancelario del terreno y los valores unitarios de edificación, aprobados por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción (MTCVC) mediante Resolución Ministerial, la cual será de forma anual. Base Legal: Art. Del Decreto Supremo Nº 156-2004-EF h) Determinación del impuesto Base Legal: Art. 11º del Decreto Supremo N° 156-2004-EF. Según EMPRESARIAL (2011), señaló que para determinar el valor de los predios se deberá tomar en cuenta lo siguiente: Se aplicara los valores arancelarios de terrenos y alores unitarios oficiales de edificación vigentes al 31 de octubre del año anterior y las tablas de depreciación por antigüedad y estado de conservación, que aprueba anualmente el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento mediante Resolución Ministerial. i)

Monto mínimo imponible

Las Municipalidades están facultadas para establecer un monto mínimo a pagar por concepto de Impuesto Predial equivalente a 0.6% UIT vigente al 1º de enero del año al que corresponda el

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Impuesto. Base Legal: Art. 13° del Decreto Supremo N° 156-2004EF.

j)

Declaración jurada del impuesto predial

Es la información que el contribuyente se encuentra obligado a comunicar a la administración, respecto a las características de su predio para el cálculo de sus tributos municipales. Se debe presentar en los siguientes casos: – Anualmente hasta el último día hábil de febrero, salvo que el municipio establezca una prórroga. Es decir, una vez que ha recibido su declaración jurada, tiene plazo hasta el último día hábil del mes de febrero para presentar cualquier tipo de información con la que no esté de acuerdo. – Hasta el último día hábil del mes siguiente de producidos los siguientes hechos, cuando se produzca una modificación en las características de su predio, cuyo valor sobrepase las cinco UITs. – Se efectúe la transferencia de un predio, o parte de él, bajo cualquier título. – Cuando lo determine la administración tributaria y dentro del plazo 16

– Por fallecimiento del titular. – El no presentar las declaraciones tributarias dentro de los plazos indicados constituye infracción tributaria sancionada con multa tributaria. k) Pago del impuesto Ortega (2013), señaló que el impuesto podrá cancelarse de acuerdo a las siguientes alternativas: Al contado, hasta el último día hábil de Febrero de cada año. En forma fraccionada, hasta en cuatro cuotas trimestrales: – 1ro Cuota: último día hábil de febrero. – 2da Cuota: último día hábil de Mayo – 3ra Cuota: último día hábil de Agosto – 4ta Cuota: último día hábil de Noviembre. En este caso: el valor de cada cuota a partir de la 2da. Se reajustará con el índice de precios al por Mayor (IPM) que publica el INEI mensualmente.

l)

Recaudación del Impuesto

La recaudación, administración y fiscalización corresponde a la Municipalidad Distrital donde s e encuentre ubicado el predio. m) Distribución y finalidad del impuesto 17

El 5% del rendimiento del Impuesto Predial s e destina exclusivamente a financiar el desarrollo y mantenimiento del catastro distrital, así como a las acciones que realice la administración tributaria, destinadas a reforzar su gestión y mejorar la recaudación. El 3/1000 (tres por mil) del rendimiento del Impuesto será transferido por la Municipalidad Distrital al Consejo nacional de Tasaciones, para el cumplimiento de las funciones que le corresponde cómo organismo técnico nacional encargado de la formulación periódica de los aranceles de terrenos y valores unitarios oficiales de edificación de conformidad con lo establecido en el D. L. N° 776. n) Inafectos al pago del impuesto predial No pagan impuesto, los predios de: El Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, excepto los predios que hayan sido entregados en concesión al amparo del Decreto Supremo N° 059 - 96 - PCM. Los Gobiernos Extranjeros, en condición de reciprocidad, siempre que el predio se destine a residencia de sus representantes diplomáticos o al funcionamiento de oficinas dependientes de las embajadas, legaciones o consulados, así como predios de

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propiedad de Organismos Internacionales reconocidos por el Gobierno Peruano que les sirvan de sede. – Los predios que no produzcan renta y los dedicados a cumplir sus fines específicos: – Las propiedades de beneficencia. Hospitales y el patrimonio cultural acreditado por el Instituto Nacional de Cultura. – Entidades religiosas, siempre que los predios s e destinen a templos, conventos, monasterios y museos. – Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. – Comunidades campesinas de la Sierra y Selva, con excepción de las extensiones cedidas a terceros para su explotación económica. – Universidades y Centros Educativos, conforme a la Constitución. – Las entidades públicas destinadas a prestar servicios médicos asistenciales. – Las

concesiones

en

predios

forestales

del

Estado

dedicados al aprovechamiento forestal y de fauna silvestre y en las plantaciones forestales. – Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones sindicales, debidamente reconocidas por el Ministerio de Trabajo y Promoción Social. – Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones políticas: partidos, movimientos o alianzas políticas reconocidas por el órgano electoral correspondiente. 19

– Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones de personas con discapacidad reconocidas por el CONADIS. – Predios que hayan sido declarados monumentos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación por el Instituto Nacional de Cultura, siempre que sean dedicados a casa habitación o sean dedicados a sedes de instituciones de lucro, debidamente inscritas o sea declarados inhabitables por la Municipalidad respectiva. Variable de recaudación de impuesto predial

El Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley de Tributación Municipal en su artículo señala lo siguiente:

"Artículo 8.- El Impuesto Predial es de periodicidad anual y grava el valor de los predios urbanos y rústicos. Para efectos del Impuesto se considera predios a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al mar, a los ríos y a otros espejos de agua, así como las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que constituyan partes integrantes de dichos predios, que no pudieran ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificación.

Este impuesto grava el valor de la propiedad de los predios urbanos y rústicos. Se consideran predios a los terrenos, las edificaciones, las instalaciones físicas y permanentes que constituyen partes integrantes del mismo, que no puedan ser separadas sin alterar deteriorar o destruir la edificación. (De la Cruz, 2000)

Dimensión 1: Base tributaria

20

Según el MEF (2015) define a la base tributaria como: “el número total de personas —naturales o jurídicas—que están obligadas a cumplir con las obligaciones tributarias.” (p. 11)

Bajo este contexto, la base tributaria sirve para cuantificar el valor del predio de cada contribuyente de acuerdo a su jurisdicción distrital; asimismo, para cuantificar se toma en cuenta la totalidad de los predios que posee el contribuyente, con lo cual se determina el monto que debe pagar.

Dimensión 2: Responsabilidad tributaria

El Grupo JENASA en la Revista: Responsabilidad de los Administradores (2003), señala: “La responsabilidad tributaria es el mecanismo de garantía que asegura el cumplimiento de las obligaciones tributarias para lograr un eficaz funcionamiento de la Administración tributaria”. De acuerdo a la DIAN-Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales en su publicación Contribuiresconstruir.blogspot.pe (2013), “Las responsabilidades tributarias son las diferentes obligaciones, formales (presentación de información, inscripción, declaraciones y actualización en el registro único tributario- RUT, entre otras) y sustanciales (pago de los impuestos), que se originan por el hecho económico de una persona jurídica o natural”

Dimensión 3: Recaudación tributaria

Según Asesor Empresarial (2013) señala que en el TUO de la Ley de Tributación Municipal Artículo 8° El Impuesto Predial es un tributo que grava el valor de los predios urbanos y rústicos y de periodicidad anual. Se considera predios a los terrenos, incluyendo: • Terrenos ganados a los ríos, al mar y espejos de agua. • Instalaciones y edificaciones permanentes y fijas que formen partes integrantes de los predios, que no pudieran separase sin destruir, deteriorar o alterar la edificación. 21

Dimensión 4: Capacidad contributiva o capacidad económica

Se rige bajo los siguientes principios:

1. Se trata de un principio implícito, desarrollado por la Jurisprudencia Constitucional y está muy vinculado con los principios de igualdad y de no confiscatoriedad. 2. La capacidad tributaria debe ser actual y real, así como considerar que todo contribuyente debe mantener un mínimo exento de afectación tributaria.

Dimensión 5: Sanciones por deuda

Según Andía (2014) La administración tributaria municipal tiene la facultad de aplicar sanciones a los contribuyentes que hayan incurrido en faltas tributarias, como parte del procedimiento de fiscalización. Estas faltas deben estar sustentadas en el principio de Legalidad, proporcionalidad, tipicidad, no concurrencia de infracciones y otros relacionados con la materia sancionatoria. Estas sanciones también son de carácter discrecional y se puede aplicar gradualmente las sanciones por infracciones tributarias establecidas en la forma y condiciones mediante una norma municipal de alcance general.

Dimensión 6: Fiscalización

La fiscalización es una de las facultades que tiene la administración tributaria municipal, es aquella mediante la cual se determina el incumplimiento de las obligaciones tributarias que tengan los contribuyentes, realizando un

22

conjunto de acciones y tareas para obligarlos a cumplir con sus deudas. (Ayala, 2010)

2.3. Definición de términos básicos

Acciones de cobranza.- Los contribuyentes de no pagar su deuda se promoverán diferentes acciones de cobros por parte las municipalidades. Esto se ejecutará en dos formas de cobranza (Barrera, 2010, p.27).

Administración tributaria Municipal.- La administración municipal adopta una estructura gerencial sustentándose en principios de programación, dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior” (Andia, 2014, p. 199).

Cobranza ordinaria.- Son tareas compuestas por las municipalidades para que cumpla el contribuyente el pago voluntario. Ejecutada las acciones preventivas por la administración tributaria hacia el contribuyente desde que se determina la obligación tributaria (Barrera, 2010, p.27).

Cobranza coactiva.- Se realiza ciertos procedimientos regulados por la ley, que son designados por el mandatario, encargado de emitir documentaciones y notificaciones y el cumplimiento estricto de los plazos para realizar una eficiente acción de cobranza. (Barrera, 2010, p.27).

Contribuyente.- Deudor por propia cuenta las personas naturales o jurídicas propietarias de los predios cualquiera sea su naturaleza. (Ortega, 2013, p. 519)

Control de la deuda.- La municipalidad es la encargada de recaudar los ingresos tributarios de los contribuyentes a través de los diferentes tipos de impuestos que gestiona y las diferentes maneras de controlar el

23

incumplimiento de pago por partes de los contribuyentes (Caballero, 2011, p.167).

Forma de pago del impuesto predial al contado.- El pago del predio se debe pagar en el respectivo año del mes de febrero hasta el último día hábil (Caballero, 2011, p.56).

Forma de pago del impuesto predial fraccionada.- Se refiera el pago del predio hasta en cuatro cuotas pagadas en el respectivo año, los pagos se realizan en forma fraccionada en los meses; de febrero, mayo, agosto, y en el mes de noviembre último día hábil de cada mes (Caballero, 2011, p.56).

Declaración jurada de autovaluo.- Es la declaración jurada de Autoevalúo, es la declaración del propietario donde se indican las características físicas de su predio, vale decir: el área de terreno, área construida, los acabados, las otras instalaciones, la antigüedad, el estado de conservación (Caballero, 2011, p.29).

Determinación de base imponible.- Está conformada por el importe total de los predios que una persona pueda tener en una localidad o distrito determinado (Ortega, et al., p.520)

Fiscalización Tributaria.- Se encarga de inspeccionar los predios y determinar la mala información brindada a los contribuyentes. La fiscalización también se encarga de realizar programas de visita cada cierto tiempo y de verificar los datos necesarios que corresponde al tipo de predio del contribuyente con el propósito de confirmar si cumple con el informe y comprobando la información en la base de datos (Caballero, 2011, p. 167).

Identificación del contribuyente.- La manera de identificar los predios de los contribuyentes es a través de base de datos; nos permite ubicar de manera

24

eficiente y también los predios que se incluyeron indebidamente por el contribuyente (MEF, 2015, p. 13).

Impuestos.- Es aquel tributo que se paga al Gobierno Local y cuyo pago no genera contraprestaciones directas, por parte de las Municipalidades hacia los contribuyentes (Ortega, et al., 2013, p. 519)

Impuestos municipales.- Son impuestos establecidos para financiar los ingresos del Sector público en beneficio de los ciudadanos dentro de las cuales se menciona el Impuesto Predial, Impuesto de Alcabala, Impuesto al Patrimonio vehicular, Impuesto a los espectáculos públicos no deportivos, Impuestos a los juegos e Impuestos a las apuestas. (Alfaro, 2010, p. 658)

Gestión tributaria.- Es una arquitectura organizacional, que desarrolla procesos, en sus registros prediales, recauda, fiscaliza y ejecuta cobranza coactiva de los ingresos tributarios y no tributarios, con autonomía administrativa, económica y financiera. (Cantos, 2014, p. 35).

Incumplimiento. El incumplimiento de un cierto deber de prestación puede dar lugar a la resolución sobre la base de una cláusula resolutoria incluida en el contrato, siempre que esa falta de ejecución hubiere sido determinada para ejercer la facultad de extinguir el vínculo obligatorio de ese modo. Ortega, et al., 2013, p. 512)

Plan de incentivos.- Es un método el cual se aplica para incentivar a un determinado grupo de personas para que estas a su vez puedan cumplir con las obligaciones, el cual beneficia tanto a la entidad que entrega como a la persona al cual va dirigido. (MEF, 2015, p. 43)

Sujetos Pasivos. Son los propios contribuyentes, quienes están en la obligación de pagar el Impuesto predial (Ortega, et al., 2013, p. 520). 25

Sujetos Activos.- Son los Gobiernos locales, quienes están constituidos por todas las Municipalidades Locales del Perú, en donde se ubica el predio o los predios (Ortega, et al., 2013, p. 520).

Tasas.- Es el tributo cuyo cumplimiento origina que las Municipalidades presten servicios públicos o administrativos a la población (Ortega, et al., 2013, p. 537).

Tributos Municipales.- Viene a ser todo pago que realizan los ciudadanos a los Gobiernos Locales, por concepto que no constituyan, compra de bienes o entrega de utilidades (Remigio, 2000, p. 65).

26

3.1. Hipótesis de la Investigación

Según Dankhe (1986), citado por Hernandez, Fernandez y Baptista (2010) señaló que las investigaciones descriptivas carecen de hipótesis, debido a que es muy difícil precisar el valor que puede tener una variable. Es por ello que no se formula hipótesis por tratarse de una investigación descriptiva con una sola variable. 3.1.1. Hipótesis general 3.1.2. Hipótesis específicas

3.2. Variables de estudio

3.2.1. Definición conceptual

Recaudación del Impuesto Predial

Este impuesto grava el valor de la propiedad de los predios urbanos y rústicos. Se consideran predios a los terrenos, las edificaciones, las instalaciones físicas y permanentes que constituyen partes integrantes del mismo, que no puedan ser separadas sin alterar deteriorar o destruir la edificación. (De la Cruz, 2000) 3.2.2. Definición operacional

Se busca describir los niveles de recaudación del impuesto predial, según la percepción de los contribuyentes, aplicando como instrumento un cuestionario de ítems conformado por 6 dimensiones, por medio de la técnica de la encuesta.

27

Operacionalización de variables Variable

Dimensiones

Indicadores Inscripción Trámites administrativos

Base tributaria

Pago del impuesto predial. Ley de tributación municipal Normas tributarias Responsabilidad tributaria Descuento tributario

RECAUDACIÓN DEL Responsabilidad tributaria IMPUESTO PREDIAL

Incentivo tributario Puntualidad Proactivo Uso del impuesto predial Declaración jurada

Recaudación Monto a pagar Obligación del impuesto predial Nivel de ingresos Capacidad contributiva Amnistía tributaria.

28

ITEMS ¿Todos los predios que Ud. posee, están inscritos en la municipalidad? ¿Al adquirir un predio Ud. realizó los trámites administrativos correspondientes ¿Ud. paga puntualmente su impuesto predial de acuerdo a las fechas que establece la municipalidad? ¿Usted cree que los contribuyentes poseen conocimientos sobre la ley de tributación municipal? ¿Cree Usted que La municipalidad brinda información respecto a las normas tributaria del impuesto predial? ¿Ud. tiene idea de que el no cumplir con sus responsabilidades tributarias no se podrá ejecutar algunos proyectos públicos? ¿Ud. tiene conocimiento de que si se ampara a la amnistía tributaria será acreedor de un descuento? ¿Ud. está al tanto de los incentivos o premios que brinda la municipalidad a los buenos contribuyentes? ¿Ud. paga puntualmente su impuesto predial ¿ Usted es proactivo con el pago del impuesto predial? Ud. cree que la municipalidad hace el uso adecuado del impuesto predial? ¿Ud. cree que los contribuyentes son honestos al momento de declarar sus predios? Ud conoce el monto que tiene que pagar anualmente por el concepto de impuesto predial Usted Cumple con el pago obligatorio del impuesto predial 16 ¿El pago que Ud. realiza por concepto de impuesto predial tiene algún efecto en sus ingresos económicos? ¿Espera Ud. que haya amnistía tributaria para que pueda realizar el pago del impuesto predial?

Escala de medicion

likert

18 ¿Usted cree que los contribuyentes deberían esperar la amnistía tributaria para cumplir con sus pagos de autoevalúo? ¿Considera usted que el monto que paga por concepto de impuesto predial es excesivo? ¿Ud. cree que el monto que paga por concepto de impuesto predial lo perjudica el nivel de bienestar de su familia

Monto a pagar falta de pago Notificación Sanciones

Conocimiento sanciones

de

tarifa

sanciones por la falta de pago del impuesto predial

Sanciones mejoran el pago Inspección Fiscalización

de ¿Cree usted que los contribuyentes conocen las

Control Identificación Acción

29

¿Cree usted que la municipalidad cumple con la diligencia de inspeccionar predios ¿La municipalidad debe inspeccionar constantemente los predios ¿La municipalidad realiza el control necesario con respecto al impuesto predial ¿La municipalidad identifica a los contribuyentes morosos ¿La municipalidad realiza frecuentemente la acción fiscalización

3.3. Diseño de la investigación

3.3.1. Tipo de investigación Según Hernández, Fernández y Baptista (2010) es una investigación aplicada, porque profundiza la información o los conocimientos ya existentes en la realidad. La presente investigación se encuentra dentro del enfoque cuantitativo. 3.3.2. Nivel de investigación Descriptivo: Buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido

a

análisis.

Miden

y

evalúan

diversos

aspectos,

dimensiones o componentes del fenómeno o fenómenos a investigar. (Hernandez, et al., 2010)

3.4. Diseño de la investigación

Según Hernandez Sampieri et al. (2010) el diseño de la presente investigación es no experimental porque se realizan sin la manipulación deliberada de la variable y sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos. El tipo de diseño no experimental es de clase transeccional o transversal porque se encarga de recopilar los datos en un momento único.

1.5.

Población y muestra

3.5.1. Población

Según Arias (1998) la población es “el conjunto de elementos, seres o eventos, concordantes entre sí en cuanto a una serie de características, de la cuales se puede obtener alguna información”.

30

3.5.2. Muestra Para la obtención de una muestra representativa, en el presente trabajo de Investigación se empleara el muestreo probabilístico mediante la aplicación de la fórmula para calcular el tamaño de la muestra: n= En donde:

Z 2 NPQ (N − 1)e2 + z 2 PQ

Z 2 = Valor de la distribución normal según el nivel de confianza

deseado

P= Proporción de propietarios que cumplen con el pago del impuesto predial. Q= Proporción de propietarios que no cumplen con el pago del impuesto predial. N=Numero de población n= Tamaño de muestra total e=Error permisible Para obtener la muestra por sectores se aplicara el muestreo por estratificación donde cada sector constituye un estrato, aplicando la siguiente fórmula: nh =

Nh(nh) N

DONDE:

Nh= Estrato poblacional N= Población nh= Estrato muestra n= muestra

31

4.1. Presupuesto BIENES: Cantidad

Descripción

P. Unit (S/.)

Laptop Millar de hojas Memoria USB 32 GB Tinta para impresora HP Laser Jet p1102w Global Otros útiles de escritorio, fólderes, minas, lapiceros

2000.00 25.00 60.00 200.00

1 1 2 1

Total (S/ ) 2000.00 25.00 120.00 200.00

15.00

15.00

Total

2,360.00

SERVICIOS: Descripción Internet Luz Celular Transporte

Total (S/.) 300.00 150.00 300.00 100.00 Total

Total (S/.) 300.00 150.00 300.00 100.00 850.00

RECURSOS HUMANOS: Cantidad 1 1

Descripción Especialista temático Especialista

Total (S/.) 5000.00 1500.00

estadistico 1

Trabajo de campo Total

2000.00 8500.00

RESUMEN Descripción Bienes Servicios

Total (S/.) 2360.00 850.00

Recursos Humanos

10.000.00

Total

13,210.00

32

.4.2. Cronograma de actividades Tabla 1 Cronograma de actividades del trabajo de tesis

SEMANAS Nº

ACTIVIDADES

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO SETIEMBR OCTUBR NOV DIC E E 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

01 Elaboración del plan de tesis de investigación 02 Presentación del plan de tesis 03 Aprobación del plan de tesis 04 Mejorar las observaciones 05 Validación del Instrumento y Recolectar datos 06 Elaboración de tesis de investigación 07 Presentación de tesis final 08 Sustentación de tesis Fuente: Elaboración propia

33

Alegría, R. (2017). La fiscalización tributaria municipal en la gestión del impuesto predial de la Municipalidad Distrital de Andarapa, periodo 2016 (Tesis de pregrado). Universidad José Carlos Mariátegui, Moquegua - Perú. Recuperado a partir de http://repositorio.ujcm.edu.pe/handle/ujcm/246 Alfaro J. (2010). Manual de Legislación Municipal. Perú:Fecat Alfaro, J. (2015). Tributación Municipal. Lima: Editorial Real Time E.I.R.L. Alvial, J. (2015). Gestión administrativa del proceso de recaudación del impuesto sobre inmuebles urbanos en el municipio Santos Michelena del estado Aragua (Tesis de posgrado). Universidad de Carabobo, Venezuela. Recuperado a partir de: http://mriuc.bc.uc.edu.ve/bitstream/handle/2 3456789/1820/jalvial.pdf?sequence=1 Andía, J. (2014). Gestión y derecho municipal. Lima: Edición Arte &Pluma. Ayala, S. B. (201 0). Manual para la Mejora de la Fiscalización de los Tributos Municipales. SAT Lima: Cooperación Alemana al Desarrollo-GTZ. Barrera, S. 2010). Manual para la mejora de la cobranza ordinaria de los tributos municipales 2010, Edición SAT lima escuela SAT, Lima-Perú, 2011 (p. 27). Caballero, B. (2011). Manual Tributario 2011, Edición Caballero Bustamante S.A.C, San Borja Lima-Perú, 2011 (p. 85). Caicedo, E. E. (2016). La cultura en la recaudación de los impuestos prediales del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Jipijapa (Tesis de pregrado). Universidad Estatal del Sur de Manabí, Ecuador. Recuperado

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36

Santiago, j. (2011). Programa de mejora en la recaudación del impuesto predial en el municipio de Ciudad Ixtepec, Oaxaca. El eje de estudio es el impuesto y administración en el periodo 2008-2010. Mexico SUNAT. (25 de junio de 2016). http://www.sunat.gob.pe/. Obtenido de SUNAT:http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/index.html.

37

Título: “Recaudación del impuesto predial en la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017” Problema General ¿Cuál es el nivel de conocimiento tributario en la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

Objetivos General Describir el nivel de recaudación del impuesto predial en la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

Específicos ¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de base tributaria de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

Específicos Describir el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de base tributaria de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de responsabilidad tributaria de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

Describir el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de responsabilidad tributaria de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de recaudación tributaria de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

Describir el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de recaudación tributaria de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de capacidad contributiva de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

Describir el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de capacidad contributiva de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

Hipótesis

Variables

Metodología

Variable 1:

Tipo de Investigación Según Hernández, Fernández y Baptista (2010) es una investigación básica, porque profundiza la información o los conocimientos ya existentes en la realidad. La presente investigación se encuentra dentro del enfoque cuantitativo. Nivel de Investigación

Recaudación predial

de

impuesto

DIMENSIONES Conocimiento tributario base Responsabilidad Impuesto predial anual =Pago de impuesto Capacidad económica Sanciones

Descriptivo: Buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis. Miden y evalúan diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno o fenómenos a investigar. (Hernandez Sampieri et al., 2010) Diseño El tipo de diseño no experimental es de clase transeccional o transversal porque se encarga de recopilar los datos en un momento único. Muestra Para la obtención de una muestra representativa, en el presente trabajo de Investigación se empleara el muestreo probabilístico mediante la aplicación de la fórmula para calcular el tamaño de la muestra:

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¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de sanciones por deuda de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

Describir el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de sanciones por deuda de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017.

¿Cuál es el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de fiscalización de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017?

Describir el nivel de recaudación del impuesto predial en su dimensión de fiscalización de la Municipalidad Provincial de Melgar - Ayaviri, periodo 2017

n=

Z2 NPQ (N − 1)e2 + z 2 PQ

En la investigación se utilizará dos técnicas para la recolección de la información: la encuesta La encuesta permitirá obtener información sobre la base de preguntas que la componen.

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Variable

Dimensiones

Indicadores Inscripción Trámites administrativos

Base tributaria

Pago del impuesto predial. Ley de tributación municipal Normas tributarias Responsabilidad tributaria

Responsabilidad tributaria RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL

Descuento tributario Incentivo tributario Puntualidad PROACTIVO Uso del impuesto predial

Recaudación

Declaración jurada Monto a pagar Obligación del impuesto predial Nivel de ingresos

Capacidad contributiva Amnistía tributaria. Monto a pagar

ITEMS ¿Todos los predios que Ud. posee, están inscritos en la municipalidad? ¿Al adquirir un predio Ud. realizó los trámites administrativos correspondientes ¿Ud. paga puntualmente su impuesto predial de acuerdo a las fechas que establece la municipalidad? ¿Usted cree que los contribuyentes poseen conocimientos sobre la ley de tributación municipal? ¿Cree Usted que La municipalidad brinda información respecto a las normas tributaria del impuesto predial? ¿Ud. tiene idea de que el no cumplir con sus responsabilidades tributarias no se podrá ejecutar algunos proyectos públicos? ¿Ud. tiene conocimiento de que si se ampara a la amnistía tributaria será acreedor de un descuento? ¿Ud. está al tanto de los incentivos o premios que brinda la municipalidad a los buenos contribuyentes? ¿Ud. paga puntualmente su impuesto predial

Escala de Medición

encuesta

¿ Usted es proactivo con el pago del impuesto predial? Ud. cree que la municipalidad hace el uso adecuado del impuesto predial? ¿Ud. cree que los contribuyentes son honestos al momento de declarar sus predios? Ud conoce el monto que tiene que pagar anualmente por el concepto de impuesto predial Usted Cumple con el pago obligatorio del impuesto predial 16 ¿El pago que Ud. realiza por concepto de impuesto predial tiene algún efecto en sus ingresos económicos? ¿Espera Ud. que haya amnistía tributaria para que pueda realizar el pago del impuesto predial? 18 ¿Usted cree que los contribuyentes deberían esperar la amnistía tributaria para cumplir con sus pagos de autoevalúo?

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¿Considera usted que el monto que paga por concepto de impuesto predial es excesivo? ¿Ud. cree que el monto que paga por concepto de impuesto predial lo perjudica el nivel de bienestar de su familia

falta de pago Notificación Sanciones

Conocimiento sanciones

de

tarifa

Sanciones mejoran el pago Inspección Fiscalización

control Identificación Acción

de ¿Cree usted que los contribuyentes conocen las sanciones por la falta de pago del impuesto predial ¿Cree usted que la municipalidad cumple con la diligencia de inspeccionar predios ¿La municipalidad debe inspeccionar constantemente los predios ¿La municipalidad realiza el control necesario con respecto al impuesto predial ¿La municipalidad identifica a los contribuyentes morosos ¿La municipalidad realiza frecuentemente la acción fiscalización

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