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UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POST-GRADO MAESTRÍA EN GERENCIA Y LIDERAZGO

MANUAL ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DE UN CÓDIGO DE ÉTICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLÍVAR EDO. BARINAS.

Autora: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Millán.

Cabudare, Abril de 2010.

UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POST-GRADO MAESTRÍA EN GERENCIA Y LIDERAZGO

MANUAL ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DE UN CÓDIGO DE ÉTICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLÍVAR EDO. BARINAS.

Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al Grado de Magister en Gerencia y Liderazgo en Educación

Autora: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Millán.

Cabudare, Abril de 2010.

UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POST-GRADO MAESTRÍA EN GERENCIA Y LIDERAZGO

AUTORIZACIÓN

Yo, Carlos Miguel Lara Millán, C. I: 3.590.889, hago constar que he leído el Proyecto, titulado: Manual Estratégico para Optimizar el uso del Código de Ética en las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolívar edo. Barinas. Presentado por la ciudadana: Yecenia Carolina Sulbaran, C. I: V-14.549.106, para optar al grado de Magister en Gerencia y Liderazgo en Educación. Considero que dicho trabajo reune los requisitos y méritos suficientes para ser sometidos a la presentación pública y por parte del jurado examinador que se designe. En Cabudare a los 28 días del mes de abril

de 2010.

Dr. Carlos Miguel Lara Millán C. I.: 3.590.889

JURADO PRINCIPAL: FIRMA:______________________ Nombre:_____________________ C. I.:________________________

JURADO PRINCIPAL: FIRMA:______________________ Nombre:_____________________ C. I.:________________________

JURADO PRINCIPAL: FIRMA:______________________ Nombre:_____________________ C. I.:________________________

FECHA DE APROBACIÓN: ______ ________________ __________ Día Mes Año

DEDICATORIA

A Dios Todo Poderoso: por darme la vida y permitirme disfrutar y compartir este nuevo logro, guiándome siempre por el buen camino. A mis Abuelos: Anita e Isidro, por ser los primeros formadores de mis valores y por sus consejos sabios en todo momento, aunque mi abuelo ya no está en esta vida terrenal se que me acompaña en todo momento, este triunfo es de ustedes. A mis Padres: Angélica y Jesús, a quienes les debo todo lo que soy y por apoyarme en mí día a día, mi logro se lo dedico a ustedes. A mis Hermanos: Jesús, Yardly, Luis y Ramón por estar a mi lado cuando los he necesitado, muchas gracias. Espero que esta nueva meta alcanzada sea un ejemplo para ustedes. A mi Compañero: Tobías, por apoyarme y vivir junto a mí los momentos más difíciles, pero sobre todo por desarrollar en mí la perseverancia, mi éxito también es tuyo. A mi Hija: Marián por ahora el tesoro más preciado que tengo, todos mis esfuerzos están centrados en ti. Espero que el día de mañana sigas mis pasos, para que seas una mujer exitosa y plena. Dios te Bendiga. A mis Suegros: Maritza y Tobías, por hacerme sentir como una hija más y darme la mano cuando la necesito. Este triunfo en parte se los debo a ustedes

gracias. A todas aquellas personas que de una u otra manera han contribuido y les satisface mi éxito. Yecnia Sulbaran

vi viii

iii INDICE GENERAL

x 1 pp.

LISTA DE CUADROS..........................................................................

4

LISTA DE GRÁFICOS.........................................................................

9

RESUMEN..........................................................................................

9

INTRODUCCIÓN................................................................................

9

CAPITULO

10

I EL PROBLEMA

11

Planteamiento del Problema.............................................. Objetivos de la Investigación............................................. Objetivo General…………….............................................. Objetivos Específicos……….............................................. Justificación del Problema................................................. Importancia, Alcances y Limitaciones................................. II MARCO REFERENCIAL Antecedentes…………….................................................... Bases Históricas.................................................................

12 19 22 26 26 37 46

Bases Sociológicas………………….………………………. Bases Filosóficas…………………………………………….

47

Bases Teóricas……………………………………………….

48 48

Bases Legales....................................................................

49

Operacionalización de Variables.......................................

55

III MARCO METODOLÓGICO

56

Naturaleza de la Investigación...........................................

56

Tipo y Diseño de la Investigación…………………………..

58

Fase I Diagnóstico….……………………………………….

58

Población y Muestra…………………………………………. iv

91

Técnicas de Recolección de Datos....................................

92

Instrumento de Recolección de Datos…………………….. Validación y Confiabilidad................................................... Técnicas de Análisis de Datos……………......................... Procesamiento de los Datos………………………………… Conclusiones del Diagnóstico……………………………… Fase II Factibilidad…………………………………………… IV LA PROPUESTA

97 97 99 100 102

Fase III Diseño de la Propuesta……………………………..

103

Presentación…………………...............................................

104

Justificación..…………….....................................................

105

Marco Institucional, Social y Teórico....................................

106

Finalidad………………………………………………………. Metas……………………………………………………………

117

Objetivos……………………………………………………….

119

Destinatarios…………………………………………………..

120

Propuesta…………………………………………................... V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones....................................................................... Recomendaciones............................................................... REFERENCIAS.................................................................................... ANEXOS

A. Instrumento de Recolección de Datos. B. Formato de Validez del Instrumento

v

LISTA DE CUADROS CUADRO

pp.

1 2

Operacionalización de Variables Distribución de la Población de Estudio por estrato

46 49

3

Selección de las Instituciones

52

4

Muestra Seleccionada

53

5

Muestra Considerada

55

6

Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Comunicación. Indicador: Estrategias de Comunicación.

59

7

Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Acciones Gerenciales. Indicador: Motivación.

60

8

Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisión.

62

9

Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad.

64

10

Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Disposición de Aceptación.

65

Variable: Código de Ética. Dimensión: Comunicación.

11

Indicador: Directa e Indirecta.

67

12

Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Tolerancia.

69

13

Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad.

71

14

vi Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Responsabilidad.

72

15

Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso.

74

16

Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso.

75

17

Variable: Código de Ética. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisión.

77

18

Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Disposición de Aceptación.

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19

Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso.

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Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad.

81

21

Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Responsabilidad.

83

22

Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Acciones Gerenciales. Indicador: Toma de Decisión.

85

23

Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad.

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Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso.

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25

Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Responsabilidad.

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LISTA DE GRÁFICOS vii

Gráfico

pp.

1

Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Comunicación. Indicador: Estrategias de Comunicación.

59

2

Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Acciones Gerenciales. Indicador: Motivación.

61

3

Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisión.

62

4

Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad.

64

5

Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Disposición de Aceptación.

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6

Variable: Código de Ética. Dimensión: Comunicación. Indicador: Directa e Indirecta.

67

7

Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Tolerancia.

69

8

Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad.

71

Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador:

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Responsabilidad.

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Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso.

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Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso.

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viii Variable: Código de Ética. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisión.

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13

Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Disposición de Aceptación.

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Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso.

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Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad.

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Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Responsabilidad.

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Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Acciones Gerenciales. Indicador: Toma de Decisión.

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Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad.

87

19

Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso.

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20

Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Responsabilidad.

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UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE-RECTORADO ix ACADÉMICO DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POST-GRADO MAESTRÍA EN GERENCIA Y LIDERAZGO

MANUAL ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DE UN CÓDIGO DE ÉTICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLÍVAR EDO. BARINAS. Autor: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Millán. Año: 2010

RESUMEN El presente estudio tuvo como propósito fundamental realizar un Manual Estratégico que optimizara el uso de un Código de Ética en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar del Estado Barinas. El proceso metodológico se orientó bajo la modalidad de proyecto factible, mediante un estudio de campo de carácter descriptivo. Se utilizó como técnica la encuesta y como instrumento el cuestionario, tomando en cuenta la población total de directivos es decir 07 y una muestra estratificada de docentes conformada por 42 sujetos. Se realizó el análisis descriptivo de los resultados obtenidos, lo que permitió visualizar la inexistencia de un código de ética dentro de estas instituciones, reflejando un ambiente de trabajo de incertidumbres y falta de claridad en cuanto a sus deberes y derechos. Se propone un Manual Estratégico como herramienta necesaria para optimizar el uso de un Código de Ética en las Escuelas Bolivarianas, creando así una cultura organizacional propia donde el patrón general de conductas, creencias y valores sean

compartidos y aceptados por los miembros de la organización. Descriptores: Manual estratégico y Código de Ética.

x

1

INTRODUCCIÓN La educación, en un sentido amplio, tiene la misión esencial de formar al hombre para la vida. La escuela es el instrumento básico de sociabilidad a través del cual cada individuo se sitúa en el medio donde vive, aprende a conocerlo, a transformarlo y a ocupar un lugar digno en él. La sociedad, por medio de la educación, se extiende en el tiempo, revaloriza y enriquece su acervo histórico y crea conciencia de grupo, contribuyendo a la integración de los ciudadanos que comparten elementos comunes de cultura, historia y trabajo. Sin embargo, hoy existe una gran preocupación por los inconvenientes relacionados con la educación en valores, con lo cual se hace imperiosa la necesidad de sembrar el conocimiento sobre un tema tan trascendente. La sociedad actual requiere de cambios profundos en función de hacer emerger un nuevo modo de vida, para enfrentar la globalización, la pluriculturalidad y las transformaciones que la post-modernidad impone con su prescindencia de los valores éticos-morales. Dentro de este marco de acelerados cambios científicos, tecnológicos, políticos y sociales que vive hoy la humanidad, se requiere de una educación que responda a estas transformaciones. De esta manera, para que la sociedad se mantenga y se desarrolle en un máximo de excelencia, es necesario que participe en una educación de alto nivel. Por lo antes expuesto, se convierte en necesidad la reivindicación de los valores, que día a día se van despreciando. A tal efecto, es la educación la llamada a dar respuesta a esta situación cambiante, porque facilita la posibilidad de realización de los ideales humanos. La educación tiene fines inherentes que influyen directamente en un grupo determinado y fines trascendentes que sobrepasan el grupo concreto y abarcan espacios universales. Este ámbito de trascendencia es el que ha

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sido relegado, quedando de lado en la práctica educativa, situación que ha dado como producto una educación menos valorizada y donde la experiencia de vida, los valores que dan sentido a las costumbres, a los hábitos, a las tradiciones, que hacen que los seres humanos se sientan orgullosos de su idiosincrasia, su identidad y sus capacidades personales han sido relegado. Por consiguiente, es prioritario como tarea básica de las autoridades educativas el mejor rendimiento académico de los docentes en ejercicio, por medio de un programa integral de formación y actualización permanente. En este sentido, el rol que ejerce el docente es relevante en la conducción del aprendizaje. De allí la importancia de estimular la capacidad de innovación en el proceso educativo, con el fin de conducir al educando a lograr mayor alcance y validez en el conocimiento, mediante la creatividad, el sentido crítico y la capacidad de investigación. De lo antes expuesto, se deriva la necesidad de proponer un Manual Estratégico que permita la optimización de un Código de Ética en las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolívar Estado Barinas, con el objeto de contribuir a mejorar la relación escuela-comunidad cuyo norte esté centrado en la justicia, el respeto, la cooperación y la honestidad. En función de lo expuesto, la estructura del trabajo se presenta de la manera siguiente: Capítulo I: en él se expone la situación problemática, el contexto donde se inserta los objetivos, la justificación, importancia, los alcances y limitaciones de la investigación. Capítulo II: se refiere a la fundamentación del marco teórico, desarrollado en función de la revisión y consulta bibliográfica sobre la ética y la educación en valores. Igualmente se exponen los fundamentos legales sobre dicho aspecto. Capítulo III: contiene lo relativo a la metodología empleada en la investigación, donde se consideran aspectos como la selección de la

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población y

muestra, validez, confiabilidad e igualmente el instrumento

aplicado para la recolección de los datos. Seguidamente el análisis, la interpretación de los datos recolectados según el instrumento aplicado y el estudio de factibilidad. Capítulo IV: contiene el diseño de la propuesta, sus objetivos, fundamentación, presentación de la propuesta y la propuesta. Capítulo V: se refiere a la formulación de las conclusiones y recomendaciones.

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CAPÍTULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema Al estudiar diversos aspectos de la Ética profesional y por ende sus implicaciones en el desempeño personal, el profesional de la docencia forma parte de un Equipo de Trabajo que se define como un colectivo de personas con roles específicos y responsabilidades, organizados para trabajar juntos hacia metas y objetivos comunes, en los cuales cada miembro depende de los otros para llevar a cabo responsabilidades y así alcanzar los fines trazados. Hoy los conflictos y dilemas morales sobrepasan las orientaciones valorativas más generales entre el bien y el mal. Esta situación ha puesto en el centro de la atención de las fuerzas progresistas de todos los sectores del planeta, el problema de los valores, el rescate de la cultura humanista, la necesidad de la globalización de la solidaridad humana, la toma de conciencia y el desarrollo de una Ética, que responda a los intereses humanos universales. En este orden de ideas Morín (1.999), afirma que el Lenguaje Ético se ha convertido en uno de los problemas fundamentales de la ética contemporánea. En tanto que disciplina normativa, la Ética desarrolla un tipo de argumentación persuasiva, que mueve a la acción. El lenguaje propio de la Ética es de naturaleza prescriptiva y se expresa mediante mandatos, instrucciones, recomendaciones, consejos o mediante juicios de valor. Urcelay (2007), en la celebración del cuarto aniversario del Pacto por los Derechos y las Libertades celebrado en la Universidad San Pablo CEU

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de Madrid, expone que «la crisis es global y afecta a múltiples dimensiones de la acción educativa», lo que ha provocado «el alarmante crecimiento de un cúmulo de patologías sociales, en las que tristemente se están batiendo toda clase de récords mundiales». Para este autor la solución debe estar asentada en afirmar, renovar e impulsar el protagonismo de la familia acompañada de un refuerzo de autoridad, libertad de elección de centro escolar y el tipo de educación que los padres quieren para sus hijos, sin intromisiones del Estado. Del mismo modo la Organización de los Estados Americanos, O.E.A., en la Convención Interamericana contra la Corrupción, (Marzo 1996) planteó la conveniencia de considerar la aplicabilidad de medidas destinadas a crear, mantener y fortalecer "Normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado cumplimiento de las funciones públicas". Igualmente la Asamblea General de las Naciones Unidas (2000) plantea la necesidad de unir nuestros esfuerzos para desarrollar el concepto de la paz y la promoción de una educación en valores. Además, cree conveniente proveer a los padres y docentes de lineamientos que les permitan abordar sistémica e intencionalmente esta importante área con el propósito de contribuir en la formación moral de los niños y niñas integrando esfuerzos escuela- familia y sociedad, transmitiendo en sintonía valores humanos fundamentales dirigidos a la formación de una nueva sociedad y de una nueva cultura. Por otra parte, los manuales Administrativos son documentos escritos que concentran en forma sistemática una serie de elementos administrativos con el fín de informar y orientar la conducta de los integrantes de la empresa, unificando los criterios de desempeño y cursos de acción que deberán seguirse para cumplir con los objetivos trazados. Incluyen las normas legales, reglamentarias y administrativas que se han ido estableciendo en el transcurso del tiempo y su relación con las funciones procedimientos y la

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forma en la que la empresa se encuentra organizada. Además, son documentos eminentemente dinámicos que deben estar sujetos a revisiones periódicas, para adaptarse y ajustarse a las necesidades cambiantes de toda organización moderna, no deben ser inflexibles e inhibir la capacidad creativa de los integrantes de la organización, sino que deben reformarse constantemente conforme surjan nuevas ideas que ayuden a mejorar la eficiencia de la empresa. Ahora bien, es necesario reconocer que la influencia de la escuela en este campo es muy importante y que es posible mejorarla radicalmente si los profesores cuentan con las herramientas indispensables para intervenir explícitamente en la formación ética y cívica de sus alumnos, no sólo cuando se traten específicamente estas cuestiones o temas, sino, sobre todo, durante el proceso mismo de enseñanza, en las relaciones cotidianas con sus alumnos y colegas, es decir, en todos los momentos de la vida escolar y en las relaciones con las familias de los alumnos. Es importante analizar el mismo papel que pueden desempeñar

la

escuela y el maestro, sus posibilidades y sus límites, el planteamiento global de la formación ética y cívica en la escuela primaria, así como algunas estrategias de intervención educativa en este campo, buscando superar las visiones simplistas que reducen la acción docente a la prédica de normas, principios o conceptos sin promover el razonamiento ético y la formación de la autonomía personal descuidando la dimensión ética del conjunto de la experiencia escolar. Así pues en Venezuela, existe una sociedad donde la crisis que sufre el ciudadano que valora es reseñada y apuntalada casi a diario, las prácticas antipáticas en contra de la organización son modos seguros de agravar las desigualdades y la marginación social. Tanto el Profesional de la Docencia, Personal Obrero, Personal Administrativo, Estudiante, Padre y/o Representante no pueden esquivar o

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eludir su responsabilidad ante una sociedad en plena transformación. Hay una responsabilidad directa en la gestión de los asuntos públicos, que debe complementarse con un Código de Ética de obligada observancia, dado que toda amenaza al mismo tiempo es una amenaza al espíritu de la organización, y en particular a la Organización Educativa donde se desenvuelven. Por consiguiente, en cualquier ámbito del país puede plantearse

la

necesidad de que la ética sea una práctica espontánea, natural y no una obligación de cumplir las leyes de la República Bolivariana de Venezuela, sino como principio natural e individual del ciudadano, que

todos deben

conocer a conciencia y ponerla en práctica los 365 días del año. El Municipio Bolívar del Estado Barinas no se escapa a esta realidad, y se puede observar en las instituciones educativa la inexistencia de un Código de Ética, Normativas o Manuales que rijan los procedimientos ajustados a la realidad de la organización, en las que se comprometan a cumplir no sólo los profesionales de la docencia sino también el personal: directivo, administrativo, obreros, padres y representantes, estudiantes y comunidad en general. Los Códigos de Ética se pueden presentar como elementos de equidad, reflejados en la Organización social, la Competitividad, la Transparencia y la Excelencia en el desempeño de funciones y prestación de servicios, donde cada miembro conozca sus deberes y derechos con la institución y así de esta manera estar al tanto de los beneficios y/o consecuencias de sus actos. Por tanto, para formular Códigos de Ética efectivos se necesita, además de desarrollar un adecuado proceso educativo, que esté acompañado de un protocolo (Manual Estratégico) que guíe y controle la aplicación del mismo. Con la constante selección y aplicación de los valores éticos, los individuos y los grupos deben poder afirmar más justamente sus derechos y establecer sus posiciones e intereses diversos de una manera más significativa y

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convincente, el elemento más importante para lograr efectividad de las reglas de los códigos es el compromiso individual de cumplir con principios éticos, en una forma cotidiana y consistente. Por ello, es necesario reflexionar acerca de lo siguiente: ¿Existen “Códigos de Ética” que orienten las actuaciones de educadores, educandos, padres y representantes, y comunidad educativa en general, en Venezuela, en Barinas y más concretamente en el Municipio Bolívar de este estado? ¿Cuáles son los valores y actitudes determinantes en la Dimensión Personal y Social? ¿Cuál es el impacto de la puesta en práctica de un Manual de Código de Ética?

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Objetivos de la Investigación

Objetivo General Proponer un Manual Estratégico que optimice el uso de un Código de Ética en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar Edo. Barinas.

Objetivos Específicos: 1°. Diagnosticar la existencia de un Código de Ética en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar, estado Barinas. 2°. Diagnosticar la existencia del Manual de uso de un Código de Ética en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar, estado Barinas. 3°. Seleccionar

los Valores de la Dimensión

Personal y Social, para

optimizar el uso de un Código de Ética en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar, del Estado Barinas. 4°. Diseñar un Manual de Código de Ética, ajustado a las necesidades y realidades de las Barinas.

escuelas bolivarianas, del Municipio Bolívar, estado

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Justificación La Ética es la práctica de un conjunto de obligaciones, que van más allá de las normas jurídicas. Determina lo bueno y lo malo del comportamiento de un ciudadano y por ende, de los funcionarios, independientemente de su jerarquía. La Ética se refiere a la vida de una persona, al bien vivir, al comportamiento cotidiano conforme a unas normas Éticas; a los actos, más que a las intenciones, a la conducta, a la manera o forma de proceder. Para formular códigos de ética efectivos se necesita desarrollar un proceso educativo. Los diferentes grupos de interés deben ser la parte activa de este esfuerzo de aprendizaje. Como los derechos humanos, la ética debe ser parte importante de ese proceso, como elemento básico que defina aspiraciones comunes. Con la firme aplicación de valores éticos, los individuos y los grupos deben poder afirmar más justamente sus derechos y establecer sus posiciones e intereses diversos de una manera más significativa y convincente. Por esta razones, se propone la creación de un Proyecto Factible a través de la propuesta del diseño de un Manual que incluya lineamientos para todos los autores y actores del hecho educativo que servirá como punto de apoyo y documento institucional para la defensa de los principios verdaderamente regulador, donde se asuma el compromiso individual de cumplir con principios éticos, en una forma cotidiana y consistente.

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Importancia El Manual Estratégico es un componente del sistema de control interno (seguimiento y control), el cual se crea para ofrecer una información detallada, ordenada, sistemática e integral que contiene todas las instrucciones, responsabilidades e información sobre funciones, sistemas y procedimientos.

El mismo ofrece orientaciones a los gerentes de las

distintas instituciones educativas, sobre como desarrollar adecuadamente distintas acciones o actividades para optimizar el uso de un Código de Ética dentro de su organización, accediendo a la modernización, transformación y producción de los mejores resultados con calidad y eficiencia.

Alcances y Limitaciones Alcances En esta investigación se tomará en cuenta el estudio y análisis de la información referente a la ética, considerando aquellos elementos que aportan criterios con los cuales se pueda realizar un Manual Estratégico para optimizar el uso de un Código de Ética en las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolívar Edo. Barinas, año 2010. Igualmente se espera que sea de utilidad para otras instituciones educativas que lo ameriten. Limitaciones La principal limitante para realizar ésta investigación se consiguió en la poca franqueza manifestada por las personas que integran las instituciones educativas, al momento de la recolección de datos; no obstante se poseen los criterios suficientes sobre la base de la experiencia de otras investigaciones para la adecuada aplicación de instrumentos de recolección de datos y su respectivo análisis e interpretación.

CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO

Antecedentes Los códigos de éticas se diseñan según la visión, misión y objetivos de cada entidad. Se particularizan en dependencia de la perspectiva y política profesional a ejercer. Ellos reúnen lo ideal; sin embargo, no siempre se cumplen como se planifican. Para Rojas, Guzmán y otros (2004), “…los códigos de ética han reflejado siempre las peculiaridades y necesidades de los profesionales del campo, acorde con intereses y problemas concretos, propios de los marcos temporales y espaciales en que surgieron…” (p. 6). En este orden de ideas, se tiene que los códigos de ética deben ajustarse a la realidad de una colectividad que desea aplicarla; no puede estar descontextualizada de la realidad porque fracasa. De acuerdo con Angulo y Acuña (2005), el

Código de ética es

considerado un instrumento para orientar los actos humanos y para lograr la realización de cada sujeto dando respuestas a intereses, fines, necesidades, aspiraciones, sentimientos y valores muy concretos, siendo el fruto de una reflexión para la acción y no para la admiración estática y mezquina. Su intención es proveer principios generales, que sirvan como regla de decisión para cubrir la mayoría de las situaciones a las que se enfrentan los

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estudiantes, padres y representantes, docentes, directivos, personal administrativo, obrero y comunidad en general.

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Estos autores afirman:

La ética está relacionada con la cultura inherente a un pueblo, a una comunidad. El docente debe responder de sus actitudes frente al medio donde se desenvuelve y respetar la escala de valores que tiene la sociedad, sin negar el derecho que le asiste para que esta escala de valores se perfeccione. La responsabilidad del docente es eminentemente personal, va más allá de la responsabilidad penal y reposa en un concepto moral que se llama conciencia individual (p.26).

Es interesante conocer el entorno que envuelve una comunidad para poder acercarse a la descripción de valores que posee, debido a que de este diagnóstico se comenzará a abordar las debilidades para fortalecerlas en conjunto. Es necesario entender que la ética se fortalece en el instante en que los seres humanos internalizan las normas, de tal modo que no sea preciso ningún tipo de imposición exógena para su cumplimiento (Angulo y Acuña, 2005, p.23). Rodríguez (2005), al referirse a la Ética y Moral expresa:

No es difícil percatarse de que la moral, entendida como reglas y códigos de acción es insuficiente para rendir cuentas de la ética en su sentido más originario, esto es, como carácter propio que diferencia e identifica a las personas, un modo de ser o de estar en el mundo; actitud peculiar y “segunda naturaleza” que el ser humano crea desde su interioridad (morada) trascendiendo su naturaleza dada, constituyéndose por ello en sujeto (p. 3-xx).

En consecuencia es evidente la diferencia entre el código moral, la forma individual de relacionarse con él, y la manera en que cada quien a

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partir de ellos le da forma a sí mismo. Rodríguez (2005), explica “El carácter profundamente diferente de la motivación moral y la no moral, junto con la dignidad y supremacía que vincula a la moral, dificulta en gran medida que se le asigne a esas otras relaciones y motivaciones relevancia o importancia estructural en la vida que algunas de ellas pueden llegar a poseer” (p. 4xx). Por otro lado Cantolla (2005), manifiesta que el hombre desde su aparición en la tierra ha debido cumplir con una multitud de tareas, deberes y obligaciones

y durante todo este tiempo las constumbres y valores han

formado diversas inclinaciones, entre otros, los de la ética y la moral. En referencia, podemos encontrar actualmente diferentes modos de interpretación de lo que realmente significa ética y moral, debido primordialmente al grado de valor que cada ser humano le asigna a ambos. González (2007), muestra su investigación titulada “Una Ética Educativa en tiempos de Revolución”, cuyo principal objetivo es superar los problemas que hasta ahora han existido en la formación de docentes y estudiantes en Venezuela, haciéndose imprescindible buscar nuevas vías que permitan la creación de una ética donde prevalezcan los valores colectivos sobre los indivuales. Martínez (2009), opina “sin la ética no hay una comunicación efectiva. Una comunidad que practica esos valores ayudará a construir una comunidad mucho más democrática, que defienda sus valores y descartar a aquellos que dicen que la ética no está de moda y que no es actual”.

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Investigaciones realizadas en el ámbito Internacional: Enciso (2005), efectuó una investigación titulada

“Estudio sobre el

código de Ética Organizacional en las empresas Mexicanas y la transparencia en su información”, desarrollando un estudio de campo en el que utilizó entrevistas para medir la transparencia en la información financiera de las empresas. Concluyó que si existía tal transparencia reflejada en el código de ética, daba como resultado una ventaja competitiva a las empresas. Los Códigos de Ética son una respuesta para reducir ambigüedades, ya que estos siempre hacen referencia al “buen” o “correcto” funcionamiento de una organización. Un Código de Ética es un documento formal que establece los valores principales de una organización y las reglas éticas que espera que sus empleados sigan (p. 20). Sin embargo no podemos desligar los códigos de ética de la cultura ética de las personas que conforman la organización, debido a que es la que determina en una gran medida el resultado de las acciones que se fije cualquier tipo de organización. Por otra parte Chacón (2008), realizó una investigación en Cuba titulada “Ética y educación. El enfoque ético, axiológico y humanista”. El trabajo presenta algunos resultados de los estudios e investigaciones en el campo de la Ética aplicada a la Educación, en los que se revelan la significación de los conocimientos que la ética nos aporta sobre la moral, los valores y los seres humanos en cuanto al comportamiento y actitudes autorreguladas ante la vida y en el complejo proceso de su educación. En consecuencia la comprensión de la relación de la Ética y la Educación en su sentido más amplio, nos permite adentrarnos en el espectro de sus aportes como una de las Ciencias de la Educación que contribuye al complejo objeto de la Pedagogía como centro de las ciencias Pedagógicas,

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en la formación de las nuevas generaciones y profesionales. En este sentido interpretando a Chacón (2008), en su estudio señala que la ética y educación deben mostrar un enfoque ético, axiológico y humanista; basados en los conocimientos que la ética aporta sobre la moral, los valores y los seres humanos en cuanto al comportamiento y actitudes autorreguladas ante la vida y el complejo proceso de su educación. Esta visión permite superar las posiciones estrechas que sobre la ética se tiene en cuanto a su carencia de una plataforma teórica metodológico, como normativa prescripta de normas de comportamientos, como reglas externas a los sujetos sociales. Resulta importante la correlación entre el deber ser (teoría) con la práctica diaria (el ser); es decir, ética y moral pero con el mismo grado de compromiso tanto para la escuela, familia y comunidad en general. Por otro lado en un estudio realizado por Huaquín (2008), de la Universidad de Santiago de Chile presenta “Ética y Educación Integral”, encontrando que la educación integral realiza la educatividad de educadores y educabilidad de educandos en un proceso de desarrollo interactivo, continuo, crítico y creativo al considerar las dimensiones humanas en una perspectiva holística. Este autor señala que el objetivo de la ética y educación integral es establecer una relación entre ética, eticidad y educación como un trabajo de multiplicidad de dimensiones o expresiones humanas que se acaracterizan por poseer autonomía y universalidad, que pueden perfeccionarse mediante una educación integral al evitar distorsiones inadecuadas sobre valoraciones de éstas. Desde esta perspectiva la praxis docente no puede basarse solo en transmitir conocimientos, todo lo contrario debe generar una educación integral, donde el docente sea modelador de conducta y actitudes guiado por lo recto, al mismo tiempo se le induce al docente a realizar lo intelectualmente válido o verdadero actuando con el deber ser.

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Investigaciones realizadas en el ámbito nacional: Dos referencias importantes se han conseguido a nivel nacional: Sánchez, Zambrano y Martínez (2007), dan cuenta de una investigación titulada “Ética Pública en las Organizaciones Educativas” realizada en el estado Zulia. Su estudio consistió en reflexionar sobre el papel que debe tener la ética pública en la gerencia de las organizaciones educativas de manera que se logre alcanzar el bien común. La metodología implementada fue documental y su conclusión fue que el gerente educativo, como líder público ético, debe fomentar el aprendizaje social de valores a fin de cambiar de una ética de los derechos a una ética de las responsabilidades que conlleve a la transformación de la sociedad. En este sentido sostienen que “el logro del bien común está asociado a alcanzar una vida en convivencia, esto significa lograr acuerdos mínimos a través del diálogo entre los ciudadanos de manera que se pueda establecer el respeto hacia el otro” (p. 49). Es decir la ética común nos lleva a reconocer y aceptar al otro tal y como es dentro de nuestro sistema, con el fin de alcanzar la convivencia y de esta manera poder tener un bienestar. “Aprender a vivir con los demás y para todos, (esto es vivir en convivencia y alcanzar el bien común) debe ser uno de los pilares de la educación. Son precisamente los gerentes de la educación, junto con la comunidad, los llamados a propiciar un aprendizaje basado en el descubrimiento del otro, el respeto de ladiversidad y de todos los principios y libertades fundamentales” (p. 50). Aguirre (2003), en su investigación tuvo como propósito realizar un programa sobre educación centrada en valores dirigido a los docentes de la II Etapa de Educación Básica de la Unidad Educativa Vicente Salias, Municipio Iribarren del Estado Lara. El proceso metodológico se orientó bajo la modalidad de proyecto factible, mediante un estudio de campo de carácter

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descriptivo, logrando constatar que un alto porcentaje de los participantes necesitan recibir capacitación para fomentar en los educandos valores que tienen trascendencia social importante, haciendo énfasis en la formación de un individuo consustanciado con los principios y valores de la sociedad. Frente a estos retos, es necesario que la escuela asuma cambios para poder visualizar las acciones futuras que tengan como objetivo el logro del bien común. En síntesis, la ética debe ser una forma de organización, acuerdos que permiten establecer un estilo de vida con ciudadanos comprometidos y participativos, de manera que se logre generar los cambios necesarios en la sociedad que se quiere construir, una sociedad justa, equitativa, basada en los valores y principios éticos. Esto se puede lograr a través de la elaboración de un Manual estratégico que permita optimizar el uso de un Código de Ética. Investigaciones realizadas en el ámbito regional: Camacho (2009), realizó una investigación titulada “Propuesta de Normas de Convivencia para la mejora del Clima Organizacional de la U. E. “Gral. Nicolás Silva” de la Parroquia La Luz del Mcpio Obispos del Edo. Barinas”. El estudio se enmarcó como un Proyecto Factible, sustentado en una investigación de Campo de carácter descriptivo, utilizando como técnica la encuesta y como instrumento el cuestionario. Luego de realizar el análisis descriptivo obtuvo como resultado un bajo clima organizacional en la institución, reflejado en un ambiente de trabajo de incertidumbres y falta de claridad en cuanto a los objetivos que persigue la misma. La autora propuso un Manual de Normas de convivencia como mecanismo y herramienta necesaria para el buen funcionamiento y desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje. Así mismo Alarcón (2007), en su investigación denominada “Plan Estratégico de Normas de Convivencia, para el mejoramiento de la disciplina

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en los estudiantes de Educación Básica” desarrollada en la Escuela Básica Bolivariana “Virgen María”, Mcpio Barinas Edo-Barinas. El diseño y la propuesta se encuentran enmarcada en Proyecto Factible, apoyada en un estudio de campo de carácter descriptivo y utilizando como instrumento de recolección de datos un (cuestionario) tipo escala Lickert. Dicho autor recomienda la Aplicación de Normas de Convivencia en las Instituciones Educativas, ya que constituye una columna vertebral de la relación de aprendizajes significativos que se suscitan en las aulas de clase y representa un factor clave en el desarrollo de la personalidad, el reforzamiento de actitudes y aptitudes positivas que potencian el alcance de la autodisciplina y por ende una estrategia para prevenir la indisciplina y violencia escolar. Es importante que las instituciones educativas que quieran implementar un Código de Ética definan en mutuo acuerdo con todos sus integrantes la misión, la visión y los valores característicos que la definirán. Una vez que la organización posea estos requisitos, pueden plasmar en un documento los valores universales y sus valores característicos llamándolo Código de Ética Organizacional; así como también, darlo a conocer, brindando capacitación a sus miembros para que se identifiquen con el código con la intención de que lo apliquen en su vida diaria. Bases Históricas Programas de Educación Familiar: Escuelas Para Padres Dentro de la evolución de las Escuelas para Padres, tanto a nivel mundial como nacional, cabe destacar que su inicio, según lo aportado por el Ministerio de Educación y Deportes (2000), se remonta a principios del Siglo XX. No se observa su comienzo en el campo educativo, sino a nivel asistencial y médico. Asimismo, se señala que la necesidad de educar a los padres, surgió al mismo tiempo de aparecer la obligación de reconocerle al

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niño su derecho de protección física, intelectual y moral. Al respecto, Spencer (Estados Unidos), citado por el Ministerio de Educacióny Deportes (2000), da relevancia a los principios de la Educación de Padres. Es el pionero de tales ideas, y pudo estudiar el desarrollo de estas actividades desde diferentes puntos de vista, comenzando en un enfoque tradicional asistemático que se inicia como un movimiento de la comunidad y utiliza los “grupos de iguales”. En ese país, también Gordon (1962), citado por el Ministerio de Educación y Deportes (2000) dirige una Escuela para padres con el fin de ayudar, orientar y prepararlos porque enfrentaban grandes conflictos con sus hijos. Esto da origen a terapeutas familiares, como Satir (1976). Igualmente en Francia, Verine (1928), citada en las Guías sobre la Reseña Histórica de las Escuelas para Padres (2000) del Ministerio de Educación, educadora francesa de la Escuela Activa, tuvo la idea de crear una Escuela para Padres, una de las más prestigiosas e influyentes a nivel mundial, dirigida anteriormente por Andrés Isambert. Procuraban a través de diferentes medios, proveer de instrumentos a los padres de modo que ellos mismos puedan identificar, atender y resolver los problemas de una forma más adecuada. También en Europa (Inglaterra), se realiza desde hace más de treinta años la formación de educadores de padres a través de higiene mental y orientación donde al profesional interesado en el campo se le hacen entrevistas personales para detectar si posee condiciones requeridas; si es así, va a un seminario intensivo donde se hacen exposiciones teóricas, seguidas de discusiones grupales y coloquios con los profesores del seminario para clarificar las dudas que se susciten. Por su parte, en Latinoamérica, países como Brasil y Argentina han venido organizando Escuelas para Padres, teniendo como base la Escuela Francesa. De la misma forma, en Cuba, a partir de la década del

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sesenta se ha desarrollado una tendencia orientada a la Educación de los Padres. Guatemala, Perú y Venezuela son otros países con esta orientación. En el caso de Guatemala, Gamargo y Guzmán, citados por el Ministerio de Educación y Deportes (2000) hacen mención a la fundación de la Liga de Higiene Mental, un Centro de Educación para padres donde se ofrece ayuda directa a quien lo solicite, además se organizan cursos de entrenamiento para educadores de padres. Se brinda atención individual, se realizan publicaciones regulares, se asiste a eventos relacionados, entre otras actividades. En cuanto a Brasil, de acuerdo a los autores citados, se crea una Escuela para Padres con la subvención del Estado, fundada bajo la dirección de la Lic. Alcira Gamargo López. Con respecto a la situación de Venezuela, según Pérez y Yépez (2000), varias son también las experiencias en el campo de las Escuelas para padres. Para 1948, se establecen por primera vez las Escuelas para Padres bajo la dirección de la Dra Coronill en la Universidad Central de Venezuela, en Caracas, con la finalidad de orientar a las madres de niños enfermos. A la vez, se destaca que Gamargo, citado por el Ministerio de Educación y Deportes (2000) desarrolla un programa de Educación para Padres el cual se lleva a cabo en el Instituto Pedagógico Experimental de Barquisimeto. En 1.970, se funda la Asociación Venezolana de Orientación Familiar y Sexual, bajo la dirección de los doctores Alfredo Díaz Bruzual y Luis Maggi Calcaño, en Barquisimeto. Asimismo, en la citada ciudad, para 1976 se crea el Centro de Cambio y Crecimiento por parte de los doctores Barranco, Izaba y Bustamante con la idea fundamental de cambiar la conducta del “buen padre” hacia el concepto y la actitud del “padre responsable” o eficaz. En este sentido, en el país, a medida que ha aumentado la preocupación por la orientación familiar, a nivel de las instituciones escolares,

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así como organismos que atienden a la familia, se han llevado a cabo eventos como conferencias, talleres, jornadas, se han elaborado revistas, específicamente en la ciudad de Caracas y del interior del país. Todos ellos con la finalidad de ofrecer entrenamiento y atención a la familia, incorporándose también la creación de las Escuelas para Padres con diversos enfoques, pero con un mismo fin, el bienestar de la familia. Los planteamientos expuestos en la breve reseña, denotan el interés por atender a la familia para una mejor calidad de vida que por ende surte su efecto en la formación integral del niño. A la vez, se señala la existencia creciente de un deseo por el asesoramiento directo a los miembros del grupo familiar, como un factor importante en el proceso de socialización del niño al mismo tiempo que se establece una integración entre esculea-familiacomunidad. Bases Sociológicas El estudio que se realiza tiene un fundamento sociológico, donde se resalta la importancia de la familia en la formación del niño y la educación de los padres con el fin de lograr fortalecerlos, entrenarlos para orientar a los hijos, capacitándolos para la labor tanto dentro del hogar, como dentro del proceso educativo y en su entorno comunitario. La razón de ello, es que la familia está enmarcada dentro de un sistema social y cumple funciones que conllevan al desarrollo del mismo. En este sentido, Ojeda (2003), señala que:

Algunos científicos, varios de ellos antropólogos, afirman que las funciones que cumple la familia, persisten y persistirán a través de todos los tiempos, pues esta forma de organización es propia de la especie humana, le es inherente al hombre, por su doble

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condición de ser individual y ser social y, de forma natural requiere de éste, su grupo primario de origen. (p.15). Por su parte, Velásquez (2003) considera que es en la familia, especialmente en la infancia, donde el niño se forma como persona, es su primera escuela, donde aprende a relacionarse con otras personas y con el mundo, aprenden valores, afecto, formas de comunicarse adecuadamente, respeto por la cultura y las creencias religiosas. De igual modo, la autora considera que es importante el rol de los padres en la educación y crianza de los hijos. Señala que el hecho de traer un niño al mundo plantea una serie de exigencias personales y sociales difíciles de cumplir. También Ojeda (2003), considera que en las actividades realizadas en la vida grupal, es decir, en la familia, se produce la formación y transformación de la personalidad de sus integrantes, o sea, esas actividades y relaciones intrafamiliares tienen la propiedad de formar en los hijos las primeras cualidades de personalidad y de transmitir los conocimientos iniciales que son la condición para la asimilación interior del resto de las relaciones sociales. Estas ideas, son un apoyo para la investigación y realización del programa y a la vez, son sustentadas en teorías sociales que resaltan la importancia de la familia y la escuela. Entre ellas, las de Miller y Sears, citados por Castillo (1985), los cuales analizan e identifican los procesos básicos dados en el aprendizaje del niño. Este aprendizaje se fundamenta en la imitación como factor esencial en el proceso de desarrollo: La capacidad de reproducir un modelo no es innato, se adquiere mediante el contacto que continuamente tiene el sujeto con su ambiente circundante; la interacción social y la atención que le prestan al niño otras personas son determinantes en los cambios relativamente permanentes en la conducta de un organismo resultante de su experiencia.

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Es de resaltar asimismo, que para desarrollar un programa de Educación Familiar, es importante considerar la relación Escuela - Docente – Padres, donde se destaca que, de acuerdo a las características del grupo familiar, condicionadas por el ambiente físico y geográfico en el cual se ubica y las condiciones económicas entre otras variables, los grupos mencionados desarrollarán pautas dirigidas a proveerles una integración adecuada. La familia desde un enfoque Sistémico En este aspecto se hace mención de la Teoría Sistémica abordada por Platone (1999). Destaca la autora que la familia, se considera como un sistema en transformación continua por las demandas del medio y por los cambios que se realizan en su estructura y funcionamiento debidos a su ciclo vital. Tal supuesto, ubica la noción de cambio como una dimensión natural de todo sistema humano y de todo ser vivo, en contraposición con otras teorías que consideran los cambios como procesos que generan resistencias en las personas. La familia es un sistema activo autorregulado, con una firme jerarquía de autoridad que garantiza funciones complementarias y la interdependencia entre los miembros de acuerdo a las expectativas de cada uno de ellos. Relación Escuela – Familia Con relación al tema de la relación escuela – familia, Burke (1988) considera que la pedagogía debe tomar en cuenta que la familia, como sistema abierto, tiene múltiples intercambios con otras instituciones sociales, entre ellas la institución educacional. El sistema familiar actúa sobre la Escuela en la medida en que el hijo es portador de valores y conductas que reflejan su medio familiar. También los padres promueven vínculos con aquélla, al estar motivados por la educación de su descendencia.

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Es reconocido como principio pedagógico, el carácter activador que corresponde al centro educativo en sus relaciones con la familia, para influir en el proceso educativo intrafamiliar y lograr la convergencia de las acciones sobre el educando. No obstante, se debe tener en cuenta que la familia cumplirá su función formativa en la medida en que las condiciones de vida creadas por la sociedad, las relaciones sociales instauradas y el desarrollo de la conciencia social contribuyan a la formación de un determinado modo de vida hogareño. También destaca Burke (1988), que el desarrollo de la Psicología y la Pedagogía, al revelar elementos del proceso de la formación de la personalidad en el seno de la familia, hizo posible el surgimiento de la educación a padres como actividad pedagógica específica. Añade que:

Ésta consiste en un sistema de influencias psicológicamente dirigido, encaminado a elevar la preparación de los familiares adultos y estimular su participación consciente en la formación de su descendencia, en coordinación con la escuela. La educación a la familia suministra conocimientos, ayuda a argumentar opiniones, desarrolla actitudes y convicciones, estimula intereses y consolida motivaciones: contribuyendo a integrar la concepción del mundo en los padres. Una eficiente educación a la familia debe preparar a los padres para su autodesarrollo, de forma tal que se autoeduquen y se autorregulen en el desempeño de su función formativa con sus hijos (pág. 25).

En este sentido, uno de los primeros propósitos en el trabajo de Educación Familiar será el establecimiento de estrechas relaciones entre la familia y los centros educativos infantiles. Es necesario, que la familia perciba la institución educativa, como su propia Escuela, la que puede contribuir a prepararlos para resolver los problemas de la vida cotidiana: de sus

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interrelaciones familiares, de su convivencia diaria, de la educación de sus hijos, de otros aspectos de su formación, y así, cumplir con éxito la responsabilidad personal y social que entraña educar al ciudadano del futuro. Bases Filosóficas El sustento filosófico de la investigación está referido al entendimiento de la naturaleza humana y del ser en su totalidad, lo cual permite comprender mejor su conducta dentro del entorno como un ser social y a la vez, va a contribuir en la búsqueda de alternativas viables y pertinentes para su formación integral. En ese sentido, con relación al tema investigado se parte de que la participación de los padres y madres en el proceso educativo de los hijos a través de una orientación y capacitación, pertinente a la realidad y a los cambios de la actualidad, se fundamenta en el hecho de que la Educación tiene como objetivo el pleno desarrollo de la personalidad del individuo. Ampliando más la idea, es importante considerar que los padres deben participar en la Educación, por cuanto ésta se orienta también a la formación de un individuo preparado para una convivencia democrática y por lo tanto, trata de proporcionar al niño un ambiente donde exista un equilibrio, entre el reconocimiento y la valoración de sí mismo y el valor de la convivencia y la solidaridad social. En tal sentido, siendo la familia el primer formador del niño debe prepararse, capacitarse y recibir orientación que le permita ejercer su rol de manera eficaz y coherente con los cambios educativos. Bases Teóricas Valores. De acuerdo con Ibarra (1998), los valores son ideas que tienen gran importancia en la determinación y orientación de la conducta humana.

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Estas ideas expresan aspiraciones, propósitos que han guiado y guían al hombre en su lucha por una mejor sociedad. Por otra parte, Sánchez (1998) considera que los valores son el resultado de la interacción entre conceptos, sentimientos y acciones, actúan de filtro de esos mismos conceptos, impregnan las actitudes previas al conocimiento, están en la base de la autoestima, de la identidad de las personas y de los mecanismos que mueven al cambio. Desde esta perspectiva, los valores orientan y guían a los individuos en el logro de mejoras sociales y humanas. La dirección, el sentido y la valorización del mundo permiten la construcción de una identidad. De la construcción de ese marco de referencias desde el cual se valoran cada una de las acciones, depende en gran proporción la realización de una vida en armonía consigo mismo y con los demás, una vida que merezca ser vivida y en la que la persona se pueda desarrollar. Según Moleiro (2000), se acepta como valor aquello que la mayoría de la sociedad acepta, aquello que nadie cuestiona y por lo que las personas deben luchar para que se haga realidad, ya que los valores tienen cono finalidad una vida más humana y mejor para todos. Al respecto, es preciso señalar que los valores componen los principios de las concepciones de la vida y del mundo. Es necesario y urgente indagar sobre el significado de la vida y la unión entre los seres humanos, enriqueciendo la vida interior. Quienes tienen un conjunto coherente de convicciones esenciales en relación con el mundo, para establecer su comportamiento, han encontrado por completo la sabiduría de los valores para dignificar su vida. Asimismo, Zapata (2000) plantea que el valor es lo bueno, real o ideal, deseado o deseable para una persona y/o colectividad. Esto equivale a decir que el valor, es el bien, el cual siempre es deseado si no se posee; y si se posee, se desea conservar y aumentar. Este deseo puede ser de algo real,

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de situaciones y cosas concretas o de un bien ideal, como la igualdad social, la justicia o la solidaridad. En relación a lo anteriormente señalado los valores de toda índole conforman ideales de una vida buena. Todas las sociedades han deseado estos intereses, más no se puede hablar de un concepto fijo para todas las personas. Cada persona tiene su modo particular de vivenciar los valores y por eso cada quien ha de buscar cual ha de ser su manera de vivir bien. En la labor de averiguarlo existen personas que pueden ayudar en ese objetivo, a través de orientaciones y de ejemplos convincentes. Pero al final cada quien tiene que encontrar lo que verdaderamente desea y disponerse para obtenerlo. Teoría de los Valores Para Piaget el problema nuclear del desarrollo moral es el paso de una moral heterónoma a una moral autónoma. Las primeras formas de la conciencia moral son heterónomas, de tal forma que el niño considera las reglas que le son dadas como sagradas; esta heteronomía se da en el marco de un cierto tipo de relación de presión y asimetría que mantiene el adulto con el niño; y no es una característica aislada en el pequeño, por el contrario se encuentra relacionada con otras características como son el egocentrismo infantil y el realismo moral. La superación de este realismo en el marco de otra relación caracterizada por la reciprocidad y una tendencia a la simetría el niño reconoce su capacidad legislativa como co-constructor de reglas dentro de un proceso de cooperación y argumentación con sus pares. Así avanza hacia la autonomía moral construyendo sus propios criterios para elaborar juicios morales, con la sola condición que se haga dentro de un proceso de cooperación De ahora en adelante la regla se concibe como un libre decreto de las propias conciencias...Deja de constituir una verdad revelada es

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construcción progresiva y autónoma... a partir del momento en que la regla de cooperación sucede a la regla de obligación, se convierte en una ley moral efectiva y la moral deja de ser heteronoma (Piaget, 1984, 57). Este autor le da una gran importancia a los factores cognitivos, en el paso de la moral del deber y la costumbre a la moral autónoma. Dentro de este enfoque las condiciones del contexto cultural tienen un peso importante dentro del desarrollo moral, sin embargo la dirección del proceso como descentración implica que el sujeto moral tiene la posibilidad de tomar cierta distancia de los contenidos culturales que definieron su moral inicial, a partir de sus capacidades cognitivas. De esta concepción la persona moral que se intenta reconstruir surgen grandes retos para la educación, porque parte muy importante de la formación moral, circula en un currículo oculto que le es proporcionado al niño en la familia, en la escuela, en distintas instancias sociales, en distintos espacios de socialización, en procesos en los que el sujeto humano está un poco indefenso frente a su dependencia cultural y a su dependencia frente a los otros. Y el reto es apoyar y estimular la construcción de criterios morales propios, como sujeto moral autónomo. Sería necesario enfatizar aquí respecto a la persona moral que es igualmente necesario considerar su capacidad para construirse un proyecto de vida propio, y la necesidad de que las prácticas educativas ayuden a crear las condiciones que le permitan hacerse cargo de sí y avanzar en la búsqueda de caminos para llevar a cabo su idea de vida buena, en dirección a su realización personal. De la teoría a la práctica de los valores. Los basamentos teóricos por medio de los cuales se ha venido planteando la necesidad de ahondar en los principios elementales de la educación para obtener el personal calificado que pueda educar en valores, deben ser aclarados y aprehendidos para que cada docente pueda realizar y

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dar forma a su propio modelo, determinar su propio perfil y elaborar su nuevo proyecto de vida, en función de los modelos actuales. Los diferentes modelos de educación en valores pretenden colaborar en el proceso de construcción de un buen ser humano. A continuación se sintetizan las principales perspectivas en la educación en valores: a). Modelo de transmisión de valores absolutos: Según Garza (ob. cit.) está fundamentado en la enseñanza de valores indiscutibles e invariables, valores que se consideran absolutos y por lo tanto vigentes en cualquier tiempo y circunstancia. Los valores absolutos siempre son externos a la persona y deben ser aceptados sin cuestionamiento de la apreciación o captación subjetiva de los seres humanos. La justicia, la honestidad, el respeto o la tolerancia, valen por si mismos aunque las personas o la sociedad no los reconozcan ni los practiquen. De acuerdo con este modelo de transmisión de valores, los conflictos son un dilema entre el punto de vista del sujeto y la autoridad, dado que los valores no se discuten, simplemente se aceptan y deben practicarse. b). Modelo de clarificación de valores: De acuerdo a Ramos (2000), es un método que ayuda a los alumnos a la auto-indagación y estudio del propio “yo”. No es adoctrinador y facilita el proceso para la toma de decisiones, además ayuda a que el aprendizaje se transfiera y permanezca a lo largo de la vida. El proceso de clarificación de valores implica tres momentos fundamentales: 1. Elección libre de los valores: para que el alumno llegue a una valoración positiva hay que darle oportunidad de que lo elija.

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2. Estimación de los valores elegidos: para que la valoración sea real, es preciso que la elección haya sido hecha con gusto. 3. Coherencia en la acción: para que pueda considerarse que hay un valor presente, debe reflejarse en su comportamiento. En tal sentido, Payá (2000) afirma que en la educación en valores como clarificación, los valores se adquieren cuando son resultado de una selección libre y personal. Tal y como se ha ido presentando, el rol del docente consiste en crear y

facilitar el proceso de valoración, así como de guiarlo y

conducirlo. Deberá poner en marcha el proceso de reflexión, comunicación, desequilibrio y construcción del yo de cada alumno en concreto. Pero antes, como tarea previa, deberá crear en el grupo un ambiente de aceptación, respeto y confianza, donde todas las opiniones puedan ser expresadas libremente. c). Modelo de formación del carácter: Este modelo, según Garza (ob. cit.) retoma la tradición aristotélica, la cual afirma que para conseguir el desarrollo moral de una persona, se necesita que sea capaz de obrar conforme a esa idea de bien. Y para ello, se debe recurrir a la práctica, a la adquisición de hábitos, virtudes o maneras de proceder que manifiestan que los valores se han hecho inmanentes. Para lograr esta formación del carácter, Lickona (citado en Payá, 2000) define el carácter moral mediante la integración de tres componentes: (a) el conocimiento moral, (b) la voluntad moral y (c) la acción moral. Los valores del respeto y la responsabilidad son centrales para la formación de este carácter, y se proponen estrategias para desarrollarlos en el aula y en la comunidad educativa. d). Modelo de construcción de la personalidad moral: Garza (ob. cit.) sostiene que este modelo se fundamenta en que el

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individuo debe diseñar su educación en valores para sí mismo, partiendo del supuesto de que la persona es la responsable de su propia historia y ésta se construye a partir de las experiencias y problemas que plantea el entorno. Para construir en forma autónoma y responsable, la propia identidad se requiere la inteligencia moral y la cultura moral. La inteligencia moral es una herramienta psicomoral que permite enfrentarse a situaciones que presentan conflictos de valores, lo que permite formular juicios coherentes y dirigir de manera ética su propia conducta. La cultura moral comprende la serie de elementos que como productos culturales orientan a la persona y le permiten formar su propio juicio de valores. e). Método de los dilemas morales: Esta metodología citada por Ramos (ob. cit.) se basa en la discusión de temas donde esencialmente existe un hecho, un conflicto humano, que produce contradicciones entre valores. Los dilemas morales de Kohlberg pueden resultar de gran interés si se saben seleccionar debidamente. Dos aspectos se deben tener en cuenta en referencia a este método; uno: para la discusión moral se requiere un ambiente apropiado que ha de crearse para poder obtener resultados satisfactorios; dos: el método no es recomendable con niños pequeños. Visto de esta manera, los diferentes modelos o métodos de la educación en valores demuestran la necesidad de una estrategia donde se integren y se interrelacionen, a fin de lograr los objetivos que se persiguen. La función tutorial, según Garza (ob. cit.), significa orientación individual o en grupo para promover el auto-conocimiento, la reflexión y mejorar el crecimiento personal, para lo cual el docente debe: (a) disponer de un espacio de la clase para favorecer el intercambio de ideas y experiencias, (b) cambiar el sistema de trabajo habitual, (c) promover una participación abierta

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y autocrítica, (d) hablar de lo que ocurre en el proceso de enseñanza y aprendizaje, (e) llegar a mutuo acuerdo el grupo y el docente en realizar propuestas sugeridas por el grupo. Los Valores en la Escuela. De acuerdo con Camps, (1998 p.218); la escuela, y, dentro de ella, toda la Comunidad Educativa, necesita hoy en día, adquirir un compromiso con el renacer de la nueva humanidad y con la nueva forma de habitar el planeta que no está demandando la realidad y la problemática social; un compromiso que ha de traducirse en la transformación de sus Proyectos Educativos y Curriculares en proyectos de humanización impregnados de valores y de principios morales. Proyectos en los que, a partir de un análisis crítico con lo establecido, los alumnos y alumnas puedan diseñar horizontes y alternativas personales en el arte de aprender a vivir y de humanizar el mundo con la esperanza de poder transformarlo. Para ello; la escuela necesita actualizar su tarea pedagógica, teniendo en cuenta los siguientes principios: -

La escuela necesita, en primer lugar, abrirse de par en par a la vida,

dejarse penetrar por ella, empaparse de su realidad y fundamentar toda su acción, referida a todos los cambios de la enseñanza y del aprendizaje, en esa realidad cotidiana que es en la que viven y en la que, en gran medida, están aprendiendo a vivir sus alumnos y alumnas. - En segundo lugar, la escuela, abierta a la vida, necesita romper definitivamente el divorcio o el distanciamiento, que con frecuencia en ella se establece, entre los contenidos de las áreas y los que los alumnos y las alumnas perciben y adquieran a través de sus experiencias diarias en contacto con la realidad. -

En tercer lugar, la escuela, asumiendo e integrando en sus procesos

de enseñanza y de aprendizaje la totalidad de los ámbitos del conocimiento y

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de la experiencia, debe adoptar una actitud profundamente crítica y constructiva a favor del desarrollo de los valores éticos fundamentales. -

En cuarto lugar, y como consecuencia de todo lo anterior, en la

escuela tiene que hacerse posible la síntesis entre el desarrollo de las capacidades intelectuales o cognitivas de los alumnos y de las alumnas y el desarrollo de sus capacidades afectivas, sociales, motrices y éticas, es decir, la síntesis entre lo que podríamos llamar la sabiduría y el humanismo, o entre el “aprender a aprender” y el “aprender a vivir”. Escala de Valores Es un elemento importante a considerar en el análisis de los valores, sobre el cual hay un acuerdo entre los especialistas, donde cada persona, grupo o sociedad aparecen estructurados con un orden jerárquico determinado, desde aquellos valores que pudieran ser considerados como “inferiores” hasta los denominados valores “superiores”, pasando por toda una gama de valores intermedios. Por eso el hombre tiene la facultad de elegir ante la necesidad de confrontar dos valores el individuo comúnmente elige el que considera como superior en su propia escala, aunque también pueda a veces por razones circunstanciales elegir el inferior (Lara, 1987). Es importante tener presente que la escala de valores es un apoyo más que tiene el hombre en la búsqueda permanente de mejores niveles de vida y de mayor compenetración consigo mismo. Las tablas de valores son fluctuantes. Un ejemplo típico de ellos son las transformaciones en las escalas de valores de aquellos pueblos, en donde se ha operado un cambio político social. Categoría para la clasificación de los valores Lara (1987), presenta la siguiente clasificación de valores:

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1. Valores afectivos: donde se encuentran las siguientes características lo afectuoso, alegre, cariñoso, entrañable, ilusionado, sereno. 2. Valores Éticos: representado en los que se sienten libres, honestos, responsables,

morales,

buenos,

prudentes,

generosos,

leales,

sinceros. 3. Valores Estéticos: expresan lo artista, elegante, armonioso, sensible, contemplativo. 4.

Valores Noéticos: incluye la inteligencia, reflexivo, estudioso, intelectual, lógico, creativo, critico.

5. Valores de Desarrollo: implica ser autosuficiente, autorrealizado, perseverante, independiente, activo, flexible, organizado, integrado, maduro. 6. Valores de Producción: ambicioso, eficaz, útil, rico, capaz, competente, trabajador, tener, poseer. 7. Valores Sociales: comunicativo, comprensivo, colaborador, servicial, cortes, político, participativo, abierto. 8. Valores Temporales: manifestado por lo tradicional, innovador, predictivo, realista. 9. Valores Trascendentes: espiritual, religioso, filosofo, contemplativo, capaz de admirarse, esperar y escoger. 10. Valores Vitales: vitalidad, sentir, placer, estar en forma física, recreación,

placer

biológico

o

fisiológico,

sueno,

descanso,

tranquilidad. Código de Ética Los códigos de ética son elaborados por los profesionales de una misma área, que agrupados por sus comunes intereses profesionales y personales, se constituyeron en su momento en Colegios (Colegio de Psicólogos, Colegio de Abogados, Colegio de Médicos, entre otros.)

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En Venezuela el Código de ética del profesional de la docencia es vigente desde el 29 de Junio de 1988, según la Convención Extraordinaria del Colegio de Profesores de Venezuela donde la ética del profesor se basa en fundamentos, en comportamientos aceptados por los miembros del gremio y en consecuencia es de obligatorio cumplimiento. Puede entenderse como un comportamiento ético auto impuesto que le permite satisfacciones y sentirse orgulloso por actuar sin entender las deformaciones producidas por la crisis que comúnmente son aprovechadas para deformar los verdaderos principios sobre los cuales debe descansar la nación. El no acatamiento del Código de Ética Profesional, genera una sanción de tipo moral, lo que implica un castigo mayor que la sanción legal, ya que ocasiona el repudio de los demás. En este sentido los códigos que rigen a los profesionales se basan en el carácter no cuestionable -no negociable- de la dignidad personal, de la veracidad, de la necesidad de establecer relaciones justas y de actuar según la prudencia. Por otra parte abundan las recomendaciones acerca de cómo deben ser las relaciones con los educandos, padres y representantes, compañeros de trabajo o colegas, contribuyentes, usuarios de servicios públicos, proveedores, empleados, directivos y con el medio ambiente incluso. Los códigos

de

muchas

instituciones

suelen

apuntar

hacia

objetivos

diferenciados, que se desean acaben impregnando el diario quehacer de la vida de una determinada organización. En consecuencia la aceptación de un código de Ética, por tanto, es algo más que una declaración de buenas intenciones, ya que nos introduce en una perspectiva moral diferente; representa unos contenidos objetivos, fijos, admitidos por todos, no negociables, gracias a lo cual la actuación éticamente correcta pasa de entrañar un cierto riesgo - el riego de quedarse

38

solo - a ser socialmente reconocida y premiada. Del mismo modo cuando existe una referencia Ética objetiva tenida por válida por todos los miembros de una organización las acciones ya pueden ser juzgadas como

correctas

o incorrectas; mientras que si no existen

referencias comunes las acciones se mueven con criterios estratégicos: hago una cosa u otra según lo que vaya a recibir a cambio, o según las repercusiones que puedo prever, o según se intuya hasta donde va a llegar la otra parte. Además queda claro que los códigos de Ética no pueden suplir la responsabilidad de la decisión personal., pero un código tiene que aspirar a ser verdaderamente regulador, y debe proteger el interés público.

Bases Legales De acuerdo a la propuesta curricular planificada de manera especial para considerar la educación en valores, con el objetivo de crear condiciones sociales para crear una vida decente a partir de las influencias educativas, claramente expresadas en los documentos legales como: La Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley Orgánica de Educación (2009),

la Ley Orgánica para la Protección del Niño y el

Adolescente (2000), el Currículo Nacional Bolivariano (2007), el Normativo de Educación Básica (1987) y el Proyecto Educativo Nacional (2001); la presente investigación asume como fundamento legal estos mismos instrumentos: La Constitución Nacional, en su artículo 102 establece lo siguiente: La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el

39

potencial

creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de la

personalidad, en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social sustentada en valores... (p. 56). De lo anterior se interpreta que la educación venezolana debe estar basada en valores para mejorar la personalidad, para lograr una convivencia armónica en una sociedad pluralista. Tal capacitación permitirá coadyuvar a la unificación, la solidaridad, la paz y la justicia, en los ámbitos individual y social. La Ley Orgánica de Educación (2009), establece:

Desarrollar una nueva cultura política fundamentada en la participación protagónica y el fortalecimiento del Poder Popular, en la democratización del saber y en la promoción de la escuela como espacio de formación de ciudadanía y de participación comunitaria, para la reconstrucción del espíritu público en los nuevos republicanos y en las nuevas republicanas con profunda conciencia del deber social (Art.15).

En función a lo citado se pretende dar participación constante en el hecho educativo a todos los involucrados, basándose en principios para lograr la transformación del ser y la valoración de su entorno. Por consiguiente todo ser humano en cuanto social y autoconciente es moral, se puede tener una moral distinta, contraria o excluyente de toda moral conocida, pero no se puede dejar de tener una moral. Esta misma Ley, presenta un Estado Docente Competencias,

dentro de la cual

que contempla

expresa que para alcanzar un nuevo

modelo de escuela está debe estar concebida como espacio del quehacer

40

comunitario, de formación integral, de comunicaciones alternativas,

de

consolidación de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los derechos humanos. Razones suficientes para establecer un Código o Ideario Escolar que garantice el cumplimiento y respeto a lo establecido para cada uno de los autores y actores. También la Ley Orgánica de Protección del Niño y Adolescente (2000), recoge en sus artículos 28, 53 y 55, los derechos esenciales de los niños y los adolescentes en materia educativa, ello implica la formación en los valores más relevantes para la vida misma. Se destaca el compromiso del Estado para garantizar una educación integral de calidad que incluya: el derecho al ejercicio de la libertad, el desarrollo de la personalidad, de la participación en su propio proceso formativo, dotación y buen funcionamiento de las escuelas y otros. En el Currículo Nacional Bolivariano (2007) “La Educación Bolivariana se define como un proceso político y socializador que se genera de las relaciones entre escuela, familia y comunidad; la interculturalidad, la práctica del trabajo liberador y el contexto históricosocial” (p.15). La Educación es considerada como las experiencias educativas que conllevan al desarrollo de conocimientos, valores, actitudes, virtudes, habilidades y destrezas en cada una de éstas. El tercer pilar en que se apoya la Educación Bolivariana es Aprender a Valorar significa, tomar conciencia de la importancia de las acciones colectivas y desarrollar habilidades para caracterizar, razonar, discernir, dialogar y mediar, desde una ética social. En consecuencia, las reglas morales son pues una generalización de sentimientos de simpatía por ciertas acciones que se encuentra en la interacción social hasta llegar al consenso. Es necesario que todos los autores y actores lleguen a un acuerdo de respeto y compromiso, en cuanto a las normativas que van a regir las funciones de cada uno de ellos como

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bienestar social; a través, del diseño de un Código de Ética y su Manual que servirá de guia para la aplicación de normativas. Asimismo, el Normativo de Educación Básica plantea que el sistema educativo venezolano ambiciona desarrollar en los educandos valores morales, sociales, culturales, cuya mayor responsabilidad corresponde al docente, por ende éste debe reunir características y condiciones que le permitan servir de modelo a sus alumnos. Lo mencionado anteriormente hace énfasis no sólo en la importancia de la formación de los valores en el área educativa, sino que el docente debe desarrollar el eje transversal valores con los alumnos, ya que el rol que le corresponde en el contexto de una educación en valores sólo es posible a partir de su modelaje en el entorno. Por otra parte, el Proyecto Educativo Nacional, aprobado en primera discusión por la Asamblea Nacional, está fundamentado en la formación en valores, que rechazan consciente y responsablemente la intolerancia, la opresión, la discriminación por género, por características genéticas, por edad y sexo. De tal manera que la educación que recibe el ciudadano venezolano, debe estar sustentada principalmente en valores, para promover cambios significativos que conduzcan a la formación de un ser humano capaz de desenvolverse en una socieda pluralista. He ahí la importancia de conocer el significado de la norma y de la moralidad. La primera es un mandato sublime, es la condición necesaria para que se logre algo; y necesario es aquello “que es así y no puede ser de otra manera” (Pérez Perazzo; 1964). La moralidad es el ejercicio existencial con arreglo a ciertas normas. Las Escuelas Bolivarianas El Proyecto de Escuelas Bolivarianas constituye una política del Estado

42

venezolano, dirigida a afrontar las limitaciones del sistema escolar en los niveles de preescolar y básica en su primera y segunda etapa. La propuesta se inscribe en el proceso de transformaciones políticas y sociales que vive el país y de la alta prioridad que se le otorga a la educación dentro de ese proceso. Se inicia con una propuesta experimental que pretende extenderse progresivamente a todas las escuelas venezolanas. La experimentalidad es vista, por un lado, como un marco que permite la incorporación de la jornada escolar completa, la superación de trabas burocráticas y limitaciones organizativas, la flexibilización del currículo, así como la articulación de esfuerzos especiales por parte del Estado. Institución responsable: Coordinación

Nacional

de

Escuelas

Bolivarianas

Ministerio

de

Educación y Deportes, Venezuela. Instituciones colaboradoras: - Instituto Nacional de Nutrición: Programa de Alimentación Escolar. - Capacitación y formación: La Universidad Pedagógica Experimental Libertador: talleres a docentes en didáctica de lenguaje y matemáticas. Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDE): Talleres en prevención de VIH, embarazo precoz, enfermedades de transmisión sexual. - Instituto de Previsión del Magisterio (IPASME): Jornadas de prevención odontológica. - Consejo Nacional de Cultura (CONAC): cursos para directores. - Cinemateca Nacional: talleres para docentes en el área cinematográfica. - Electricidad de Caracas: cursos para enfrentar casos de emergencia. - Ministerio de Ambiente: brigadas ecológicas.

43

- Instituciones colaboradoras con financiamiento. BID: programas sobre cooperativismo. BID, Banco Interamericano de Desarrollo. BM, Banco Mundial. CONAC, donación de instrumentos musicales. Cinemateca Nacional, donación de VHS y televisión.

Tiempo de desarrollo Se inicia en 1999 con 559 escuelas. Población beneficiaria Alumnado, docentes, familias, comunidad. Nivel educativo Inicial o Preescolar y Primaria o Básica Formal. Modalidad educativa Educación Preescolar y Básica. Educación especial. Educación comunitaria. Educación rural. Existen también Escuelas Bolivarianas Indígenas y de Frontera. Grados educativos Preescolar, las dos primeras etapas de Educación Básica (1º a 3er grado y de 4º a 6º grado). Edad/es del alumnado: De 5 a 13 años. Contexto El contexto social de estas escuelas se encuentra constituido por clase media, media baja y sectores populares, así como también poblaciones indígenas y rurales. Es un macroproyecto en fase experimental cuyo objetivo es extenderse hasta cubrir todo el sistema de educación básica pública

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nacional. Está desarrollado por el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes y responde a las dos primeras etapas de la Educación Básica. Desde dónde y por qué surge la innovación El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, hace aproximadamente diez años, planteó una experiencia innovadora acotada a pocas Escuelas Integrales en el estado Mérida, iniciada bajo los auspicios de un gobierno regional. De dicha experiencia parte esta innovación que se centra en la educación Preescolar y las dos primeras etapas de la Educación Básica (1ro a 6to. Grado). Para la selección de las primeras escuelas Bolivarianas se utilizó el mapa de la pobreza realizado por la Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI) a principios de la década de los noventa y a partir de esta información

se

establecieron

las

primeras

escuelas

bolivarianas,

incorporando en este primer grupo a aquellas ubicadas en áreas rurales, indígenas y de fronteras. La idea central de este programa es prolongar la jornada escolar para poder brindar una atención integral que permita complementar el currículum con actividades culturales y deportivas, a la vez que se atiendan las necesidades nutricionales y de salud de los estudiantes. Se debe destacar la atención que el actual gobierno ha puesto en la formación cívica, actitudinal, valorativa de la población estudiantil como factores centrales para adelantar el nuevo proyecto de cambio social que se propone. Entre las características de funcionamiento que diferencia a estas escuelas del modelo de Educación Básica anterior, está haber pasado de jornadas de medio tiempo (por la mañana o por la tarde) a jornadas completas.

45

Aproximadamente en la década de los 70, se generó una gran demanda social de acceso a la educación. Esto obligó a dar respuesta a esta demanda con la infraestructura y recursos humanos existentes, hecho que generó la necesidad de cambiar del horario integral a la modalidad de jornada compartida. También hay que destacar la incorporación de un mayor número de asignaturas complementarias en las áreas de cultura y deportes, así como en el campo del servicio de nutrición y atención a la salud preventiva. Fundamentación Las Escuelas Bolivarianas presentan siete principios que las sustentan: 1. Una escuela transformadora de la sociedad se concreta e identifica con la identidad nacional. Se pretende construir una sociedad más justa y fortalecer a los individuos y a las comunidades para que asuman plenamente la transformación del país. 2. Una escuela participativa y democrática, donde todos los miembros de la comunidad tienen injerencia en la toma de decisiones, ejecución y evaluación de las actividades escolares; 3. Una escuela comunitaria, donde las comunidades son actores importantes del Proyecto Educativo, haciendo uso racional de la escuela y de su entorno. La comunicación entre la escuela y la comunidad es de vital importancia para fortalecer capacidades de organización, reflexión, expresión y acción de éstas. 4. Un modelo de atención educativa integral promueve la justicia social, proporcionando atención que permita la permanencia, prosecución y culminación del alumno en la escuela. Se pone énfasis en aprender a ser, aprender a hacer y aprender a aprender.

46

5. Un ejemplo de renovación pedagógica permanente entiende al niño como sujeto de su propio aprendizaje a partir de su propia experiencia. 6. La escuela lucha contra la exclusión educativa para alcanzar una educación de calidad para todos. Responde a los problemas estructurales que generan exclusión, como la desnutrición y la pobreza extrema. 7. Una escuela con flexibilidad curricular constituye un planteamiento del Proyecto Educativo Nacional relacionado con la necesidad de vincular la escuela con la vida cotidiana, el trabajo y la conservación ambiental. Los contenidos programáticos dan cuenta de la diversidad de sujetos, espacios geográficos y clima.

Propósitos de la innovación El Gobierno, proponiéndose convertir paulatinamente a todas las escuelas del país en Escuelas Bolivarianas, se plantea lograr a través de ellas “la necesidad de reconstruir la nación. Una nación de todos y no sólo de unos pocos. [Sostiene que] La escuela debe ser uno de los espacios donde los actores que han estado relegados puedan irrumpir en la vida ciudadana, en la construcción de una nación que se sostenga sobre el diálogo y el reconocimiento de los derechos políticos, sociales, económicos y culturales de todos (…) El significado del proceso que vivimos está en la superación del modelo político de representación, para abrir espacio a la participación de actores que habían sido relegados históricamente (...)”

47

48

Cuadro 1. Operacionalización de las Variables Título: Manual estratégico para optimizar el uso de un Código de Ética en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar Edo. Barinas Objetivo General: Proponer un Manual estratégico que optimice el uso del Código de Ética, en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar Edo. Barinas. Objetivo Específico 1. Diagnosticar la existencia del Código de Ética en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar, estado Barinas. 2. Diagnosticar la existencia de un Manual de Código de Ética en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar, estado Barinas. 3. Seleccionar los Valores y Actitudes de la Dimensión Personal y Social; para optimzar el uso del Código de Ética en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar, del Estado Barinas. 4. Diseñar un manual de código de ética, ajustado a las necesidades y realidades de las escuelas bolivarianas, del Municipio Bolívar,

Variable

Código de

Concepto Cúmulo de leyes o normas que rigen al personal de una ordenación.

Operacionalidad Definición de deberes y derechos que poseen los adscritos a la institución.

Dimensión -Comunicación

Indicador - Directa e Indirecta

Documento que contiene los pasos y estrategias a aplicar para perfeccionar la gerencia y liderazgo de una organización. Sulbaran (2009). Conjunto de normativas aplicadas a una comunidad educativa, enfocadas al deber ser (teroía) y ser (práctica). Sulbaran (2010).

Conjunto de acciones que promueve el gerente hacia la optimización del Código de ética en la organización.

-Comunicación

- Estrategias de comunicación. - Motivación - Toma de Decisión. - Disposición de aceptación.

Agrupación de disposiciones, valores o estatutos que rigen las actuaciones de una comunidad educativa

- Normas Morales -Compromiso - Valores - Sanción -Respeto -Responsabilidad -Tolerancia -Honestidad

ética

Manual Estratégico

Código de ética

Fuente: Sulbaran, Y. (2010).

- Acciones gerenciales - Liderazgo

P R O P U E S TA Factibilidad

Items 6

1, 2, 3,12,17, 5,13 10,11,14 19, 7, 9,16,20 7 4, 8, 15,18

CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO Naturaleza de la Investigación La presente investigación está sustentada metodológicamente en el modelo cualitativo que según González y Hernández (2003):

Consiste en descripciones detalladas de situaciones, eventos, personas, interacciones y comportamientos que son observables. Incorpora lo que los participantes dicen, sus experiencias, actitudes, creencias, pensamientos y reflexiones tal como son expresadas por ellos mismos y no como uno los describe. Por consiguiente, este método busca menos la generalización y se acerca más a la fenomenología y al interaccionismo simbólico. Una característica estratégica importante para este trabajo, ya que sienta bases para el método de la investigación participativa, se refiere al papel del investigador en su trato intensivo con las personas involucradas en el proceso de investigación, para entenderlas.

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Tipo y Diseño de Investigación La presente investigación se ubicó en la modalidad de Proyecto Factible, cuyo propósito es diseñar un Manual Estratégico para optimizar el uso de un Código de Ética en las Escuelas Bolivarianas del Mcpio Bolívar Edo. Barinas. Al respecto la Universidad Fermín toro (2001), establece “consiste en la elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo visible para solucionar problemas, requerimientos, necesidaes de organización y grupos sociales” (p. 14). De igual forma este diseño estuvo apoyado en una investigación de Campo de carácter descriptivo, que la Universidad Fermín Toro (ob. cit) caracteriza como un “análisis sistemático del problemas en la realidad, los datos de interés son recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido, se trata de investigaciones a partir de datos originales o primarios” (p. 10). Igualmente se enmarca en el Modelo de Investigación Descriptiva, que su propósito es indagar la incidencia y los valores en que se manifiestan una o mas variables o bien ubicar, categorizar y proporcionar una visión de una comunidad, un evento, un contexto, un fenómeno o una situación (describirla) (Hernández, Fernández y Baptista, 2000, p 273). Fases de la Investigación Fase I: Diagnóstico Se recopilaron datos que evidencian la necesidad de diseñar un Manual Estratégico para optimizar el uso de un Código de Ética en las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolívar Estado Barinas. Caso: Personal Directivo y Docentes de las Escuelas Bolivarianas del

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Municipio Bolívar Edo. Barinas Para ello se procedió a realizar una investigación de campo, cuyo propósito fue recolectar datos e información directamente en la realidad contextual para detectar las necesidades reales sentidas por la población objeto de estudio, para proponer alternativas de solución viables de ser aplicadas y que vayan en pro de atender tales necesidades.

Población y Muestra Población La presente investigación tiene como población al personal directivo y docentes de las Escuelas Bolivarianas del Municipio Bolívar Estado Barinas. Cuadro 2. Distribución de la Población de Estudio por estrato Nº Nombre de las Escuelas Bolivarianas 1 Esc. Boliv. El Palmar 2 Esc. Boliv. Barinitas 3 Esc. Boliv. La Soledad 4 Esc. Boliv. Alfredo Arvelo 5 Esc. Boliv. Terrazas del Sto. Domingo 6 Esc. Boliv. José V. Unda 7 Esc. Boliv. Miguel Guerrero Fuente: Municipio Escolar Nº 5 Bolívar.

Muestra La selección correcta de la muestra implica crear una que represente a la población con la mayor fidelidad posible. Esto conlleva utilizar unas

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técnicas específicas de selección de la muestra, así como la necesidad de determinar su tamaño óptimo. Para la obtención de la muestra estratificada se siguieron los siguientes pasos: a) se dividió la población en estratos; b) de cada estrato se extrajo una muestra utilizando la siguiente fórmula tomada de Rivas (1991):

Donde: n0: Cantidad teórica de elementos de la muestra. n: Cantidad real de elementos de la muestra a partir de la población asumida o de los estratos asumidos en la población. N: Número total de elementos que conforman la población, o número de estratos totales de la población. z: Valor estandarizado en función del grado de confiabilidad de la muestra calculada. Por ejemplo, si consideramos trabajar con un 95 % de confiabilidad la muestra seleccionada, entonces el valor estandarizado asumir es igual a 1.96. Proceso: a.Determinación del grado de confiabilidad y con ello el valor de z En el problema en cuestión se asumió un grado de confiabilidad de un 95 %, lo que genera un valor estandarizado de: z = 1,96 b.Determinación del valor del error asumido en el cálculo Como el número de estratos (escuelas del municipio Bolívar) es igual a 7, entonces estamos trabajando con valores de N menores de 11, por lo que se asume un 10 % (0,1), que es un valor recomendado para muestras pequeñas

51

o menores de 11. Por tanto Є = 0, 1 c.Determinación del valor de la probabilidad que tiene la muestra de no poseer las mismas cualidades de la población (q). Del análisis anterior, como el número de estratos es igual a 7, entonces aplicando la tabla para los valores de q, se asume trabajar con el 1 %, luego: q = 0.01 d.Cálculo de la probabilidad que tiene la muestra de poseer las mismas cualidades de la población (p). Como ya se determinó el valor de q (probabilidad de la proporción que no presenta las características), se puede determinar p mediante la expresión: p = 1 – q, luego: p = 1 – q [ p = 1 – 0, 01 = 0, 99 p = 0, 99 e. Cálculo del tamaño de la muestra teórica (n0). Por la expresión (1) se puede sustituir los valores de cada variable y determinar el valor de n0 por:

n0 = 3,80

f. Cálculo del tamaño de la muestra real (n). Por la expresión (2) se puede sustituir los valores de cada variable y determinar el valor de n por:

n=2

52

De lo anterior se tiene que de un total de 7 escuelas que constituyen la cantidad total de estratos que tiene la población, considerando un 95 % el nivel de confianza, asumiendo que el error de cálculo (Є) sea de un 10 % (0,01) y considerando que solamente el 1 % de la muestra seleccionada no reúna las características de la población (q= 0, 01), se determinó que la muestra representativa de dicha población puede ser dos estratos (escuelas). Para seleccionar la cantidad de centros a escoger como muestra se trabajó con el siguiente cuadro: Cuadro 3. Selección de las Instituciones Nombre de las Escuelas Esc. Boliv. El Palmar Esc. Boliv. Barinitas Esc. Boliv. La Soledad Esc. Boliv. Alfredo Arvelo Esc. Boliv. Terrazas del Sto. Domingo Esc. Boliv. José V. Unda Esc. Boliv. Miguel Guerrero Total Gral

Cant 1 1 1 1 1 1 1 7

Muestra

X X 2

Una vez seleccionada la muestra del total de ambas escuelas, el problema está en cómo proceder para distribuir ésta de manera equitativa o proporcional, con relación a cada estrato constituido por cada centro, matrícula por año y por especialidades de éstos, mediante la aplicación de la metodología planteada. a.Determinación de la muestra para ambas escuelas Como se aprecia en la tabla siguiente, la matrícula de dichas escuelas por especialidades y años (estratos) está dada como sigue:

53

Cuadro 4. Muestra Seleccionada Nombre de las Escuelas

Directivos Docente

Total

s Esc. Boliv. Alfredo Arvelo Esc. Boliv. José V. Unda Total Gral

03 04 07

23 53 76

26 57 83

Para el caso de la muestra del Personal Directivo la cantidad es pequeña, por lo tanto las unidades de análisis en el presente estudio se toma la cantidad total para este estrato de muestra; es decir 07. Ahora para el caso del estrato de muestra Docentes se procede aplicar el siguiente proceso: a.Cálculo del tamaño de la muestra Para calcular el tamaño de la muestra se debe trabajar con las expresiones (1) y (2):

Por lo que resulta evidente que hay que determinar los valores de z, Є, q y p, para calcular el tamaño de la muestra teórico y con este valor determinar, en la fórmula (2) el valor real de la muestra a seleccionar de ambas escuelas. Datos:

54

1.

Z = 1.96

2.

Є = 0.05

3.

q = 0,08 4. p = 0,92

- Cálculo de no n0 = 113.09

- Cálculo de n 45,45 ~ 45

Se debe seleccionar 45 docentes de la población de ambas escuelas. Resulta evidente que para obtener la proporción de cada estrato sólo hay que buscar la razón entre las matrículas de cada institución y el total de cada escuela contra la matrícula total de ambos centros; así que por ejemplo: para determinar la razón entre la matrícula de la Escuela Bolivariana Alfredo Arvelo, sólo debemos dividir dicha matrícula (23) entre el total de ambas (76): Esc. Boliv., Alfredo Arvelo= 23/76 = 0, 30 x 45= 13,5 ~ 14 Esc. Boliv. José V. Unda = 53/76 = 0, 69 x 45= 31,05 ~ 31 En el cuadro se puede apreciar cada uno de los valores calculados para cada estrato, por lo que se dejará indicado en la misma: Cuadro 5. Muestra Considerada

55

Nombre de las Escuelas Esc. Boliv. Alfredo Arvelo Esc. Boliv. José V. Unda Total Gral

Docentes 23 53 76

Muestra 14 31 45

Técnicas y Recolección de Datos Técnica de Recolección de Datos Para realizar la recolección de la información se cumplieron los siguientes pasos: 

Definición Conceptual y Operacionalización de Variables



Delimitación de la Encuesta como Técnica de Recolección de datos.



Definición y Diseño del Cuestionario como Instrumento para

recolectar información. 

Validación del cuestionario mediante el juicio de tres expertos.



Cálculo de la confiabilidad del instrumento con la aplicación de una

prueba piloto. 

Administración del Cuestionario a la población consultada.



Establecimiento de las técnicas para el análisis de los datos

recolectados. El cumplimiento de los diferentes pasos antes mencionados, condujo a la medición de la variable investigada, referida a la optimización de un Código de Ética en las escuelas bolivarianas, cuyo análisis e interpretación facilita el establecimiento de las conclusiones atendiendo a los objetivos formulados.

56

Instrumento de Recolección de Datos A fin de alzanzar los objetivos de la investigación, se utilizó un instrumento tipo cuestionario (Anexo A) que según Arias (2006), el cuestionario “Es la modalidad de encuenta que se realiza de forma escrita mediante un instrumento o formato en papel contentivo de una serie de preguntas”. El cual se dirigió a los docentes y directivos y se estructuró con veinte items, con base en la escala de Licker con alternativas de respuestas: Totalmente de Acuerdo, De Acuerdo, Indiferente, En Desacuerdo y Totalmente en Desacuerdo. Y se diseñó de la siguiente manera: presentación, Instrucción e Ítems. Validación y Confiabilidad del Instrumento Validación El proceso de validación del instrumento se realizó a través de la metodología del juicio de expertos, por consiguiente, a través de esta metodología se solicitó la colaboración de tres (03) profesionales: Dos (02) Magíster Uno (01) Gerencia Educativa, Uno (01) Administración y Un (01) Doctor en Ciencias de la Educación todos de reconocida experiencia. A este respecto Sabino (ob. Cit) señala que “A cada uno se le entregará una copia que contenga el título de la investigación, el objetivo general y los específicos, la operacionalizción de las variables y la matríz de validación” (p. 64). En tal sentido, se procederá a entregar a cada uno de los expertos el instrumento con el objetivo general y los específicos del estudio, mapa de la Operacionalización de las Variables, cuestionario a validar y un formato para las observaciones de cada experto, los cuales estudiarán el material una vez entregado indicando los ajustes que deben hacerse al instrumento, los

57

mismos se efectuarán dando paso al instrumento definitivo. Confiabilidad La confiabilidad de un cuestionario es fundamental para brindar confianza en la generalización de los resultados. Para determinar la confiabilidad de los instrumentos se aplicó una prueba piloto a un pequeño grupo de individuos con características similares a los sujetos de estudio, pero no pertenecientes a la muestra seleccionada. Seguidamente se estableció la confiabilidad a través del coheficiente Alpha de Cronbach, que según Hernández, Collado y Baptista (1996), “Esta fórmula estadíatica requiere de una sola administración del instrumento de medición y produce valores entre 0 y 1. La fórmula que se utilizará se describe a continuación:

a=

K K-1

[ 1-ΣSy² ] St²

a = Coheficiente de Confiabilidad Alpha de Crombach K = Número de Ítems del instrumento ΣSy² = Sumatoria de la varianza de lo St² = Varianza total del instrumento. Donde el resultado según la escala de magnitud descrita por Ary, Jacobs y Razavieh (1989), es de 0,86 por lo tanto se encuentra en un rango de confiabilidad muy alta, los valores de

los índices de confiabilidad

alrededor de 0,86 son muy satisfactorios para mediciones realizadas empleando la escala de Lickert, lo que confirma que de ser aplicado el instrumento en otros grupos los

resultados serían similares porque la

confiabilidad sobrepasa el sesenta por ciento (60%) en todos los casos.

58

Técnicas de Análisis de Datos Una vez concluida la recolección de los datos se procederá a realizar las siguientes actividades: Revisión de cada uno de los cuestionarios para verificar que fueron respondidos en su totalidad. Se tabularan los datos de manera manual, realizando una matríz de datos donde se plasmarán las respuestas emitidas por los sujetos de estudio en cada uno de los ítems, los cuales se codificaran de la siguiente manera: Totalmente de Acuerdo, De Acuerdo, Indiferente, En Desacuerdo y Totalmente en Desacuerdo. Procesamiento de los Datos Seguidamente se procedió con el análisis e interpretación de los resultados obtenidos con la aplicación del instrumento de recolección de datos a Directivos y Docentes de las Escuelas Bolivarianas “José Vicente Unda” y “Alfredo Arvelo” ubicados en el Municipio Bolívar del Estado Barinas. Los datos adquiridos fueron organizados de acuerdo a las categorías Totalmente de Acuerdo, De Acuerdo, Indiferente, En Desacuerdo y Totalmente en Desacuerdo, y luego fueron codificadas y tabuladas en Tablas de Distribución de Frecuencias. Los resultados obtenidos se graficaron en función de los valores porcentuales, los cuales dieron origen a un análisis descriptivo de los resultados, complementados con referencias o aportes de investigaciones relacionadas con el tema de estudio. Como la muestra es estratificada se procede a presentar la información en orden gerárquico, es decir primero los directivos y luego los docentes. A continuación se presenta el procesamiento de la información: Cuadro 6. Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Comunicación.

59

Indicador: Estrategias de Comunicación

Nº

Pregunta

Muestra

Totalment

De

Indiferente

e de

Acuerdo

En

Totalmente

Desacuerdo

en

Acuerdo fa %

fa

%

Fa

%

fa

%

Desacuerdo fa %

3

42

3

42

0

0

0

0

1

16

10

22

22

49

13

29

0

0

0

0

La 1

comunicación

Directiv

interna en la

o

institución es efectiva.

Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 1. Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Comunicación. Indicador: Estrategias de Comunicación

Fuente: Cálculos Propios. En relación al cuadro 6 y gráfico 1, el 42% de los Directores encuestados declaran estar totalmente de acuerdo que la comunicación dentro de sus escuelas bolivarianas es efectiva, otro 42% de ellos indican que están de acuerdo en que la comuncación es efectiva y sólo el 16%

60

manifiesta estar totalmente en desacuerdo en que la comunicación sea efectiva. Por otra parte los docentes el 22% sostienen que están totalmente de acuerdo en que la comunicaciónsea efectiva, un 49% de ellos están de acuerdo en que la comunicación de su institución es efectiva y el resto 29% opina que la misma es indiferente. De acuerdo a las respuestas obtenidas, se puede evidenciar con claridad que existe un alto porcentaje de opiniones que indican que existen dificultades para que la comunicación se realice totalmente de forma efectiva; en este sentido, se hace necesaria la implementación de un nuevo método gerencial un “manual estratégico” para optimizar el código de ética haciendo que la información sea procesada satisfactoriamente por todos los miembros de la organización. Cuadro 7. Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Acciones Gerenciales. Indicador: Motivación Totalmente de

Nº

2

Pregunta La Gerencia realza la colaboración prestada por el docente para el desarrollo de actividades.

Muestra

Directivo Docente

En

Totalmente

Desacuerdo

en

De Acuerdo

Indiferente

Acuerdo

Desacuerdo

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

2

29

5

71

0

0

0

0

0

0

6

13

18

40

17

38

3

7

1

2

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 2. Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Acciones Gerenciales. Indicador: Motivación.

61

Fuente: Cálculos Propios. En el cuadro 7 y gráfico 2, las respuestas reflejadas de la muestra directivo el 29% opinan que están totalmente de acuerdo en realzar la contribución de los docentes en el desarrollo de las diferentes acciones y el restante 71% ratifican estar de acuerdo en que su gerencia realza la colaboración prestada por sus docentes en la realización de actividades. En contraparte la muestra docente un 13% afirma estar totalmente de acuerdo en que los directivos resaltan su cooperación con la ejecución de diligencias, un 40% coincide estar de acuerdo que la gerencia enaltece su participación en la ejecución de actividades y solo un 38% manifiesta que su ayuda es indiferente ante sus gerentes. En este sentido se puede notar la diferencia de opinones emitidas entre la muestra directivo y la muestra docente, ya que un importante porcentaje de esta última considera que la gerencia debe destacar la contribución de ellos en el cumplimiento de las diferentes actividades. En consecuencia es muy significativo que los directivos consideren el esfuerzo y participación de sus colaboradores empleando un manual estratégico que les permita optimizar su código de ética de condición igualitaria para todos y todas, de manera que no exista la exclusión o preferencia todo lo contrario que se vea la honestidad y justicia.

62

Cuadro 8. Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisión

Nº

Pregunta

3

Considera las sugerencias y/o aportes del docente antes de tomar decisiones.

Muestra

Totalmente

De

En

de

Acuerdo

Indiferente

Totalmente

Desacuerdo

Acuerdo

en Desacuerdo

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

3

43

4

57

0

0

0

0

0

0

2

4

21

47

17

38

5

11

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 3. Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisión

Fuente: Cálculos Propios. El cuadro 8 y gráfico 3, demuestran que el 43% declara estar totalmente de acuerdo en escuchar a sus colaboradores antes de tomar una decisión y el resto 57% de los directivos consideran estar de acuerdo de tomar las sugerencias y/o aportes de sus docentes antes de tomar una decisión. En cuanto a los docentes un 4% concuerda con que sus gerentes tomen en

63

cuenta sus sugerencias antes de decidir, el 47% dice estar de acuerdo en que sus gerentes toman sus opiniones en cuenta, un 38% declara que sus aportes son indiferentes ante sus gestores y el faltante 11% está en desacuerdo en que sus directores escuchen sus aportes. En cuanto a estos resultados se puede estimar que los gerentes necesitan explotar sus capacidades como líderes frente a sus colaboradores, haciéndose sentir con respeto y confianza; además de hacerles partícipes de las formas de plantear soluciones a las diferentes problemáticas que existen hoy día dentro de las escuelas bolivarianas en todos sus aspectos. Esto se puede lograr creando un clima organizacional agradable con la aplicación del manual estratégico, donde la labor sea común para todos, realizando las acciones en equipo; pero al mismo tiempo, que se planteen las normativas de funcionamiento para que los resultados sean más provechosos y las decisiones que se tomen sean las más eficaces para el equipo.

Cuadro 9. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad Totalmente

De

de

Acuerdo

Acuerdo

En Indiferente

Desacuerdo

Totalmente en Desacuerdo

64

Nº

4

Pregunta La institución diseña su calendario de actividades en relación al alcance de objetivos comunes.

Muestra

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

4

57

3

43

0

0

0

0

0

0

18

40

23

51

4

9

0

0

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 4. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad

Fuente: Cálculos Propios. Para el cuadro 9 y gráfico 4, los resultados obtenidos demuestran que en la muestra directivo el 57% de ellos estan totalmente de acuerdo en que su institución elabora un calendario de actividades de acuerdo al alcance de objetivos comunes y el resto de ellos 43% consideran estar de acuerdo en la elaboración de dicho calendario. En cuanto a la muestra docente el 40% declara estar totalmente de acuerdo en el diseño del calendario, otro 51% de

65

ellos coinciden en que la institución diseña el calendario y el faltante 9% opina que para la institución es indiferente la creación de este calendario. De acuerdo a estos datos se observa un bajo porcentaje que demuestra que para la institución las actividades deben contar con un cronograma en función de lograr objetivos comunes, ya que de esta manera todos tendrán la misma visión y misión, de lo contrario cada quien actúa por su lado sin un norte. Como consecuencia resulta necesaria la implementación del código de ética el cual determinará los valores, visión y misión de la institución, estableciendo sus normativas dirigidas hacia el logro de metas comunes. Cuadro 10. Variable: Manual estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Disposición de aceptación Totalmente de

Nº

Pregunta

5

Usted se involucra voluntariamen te en el desarrollo del cronograma de actividades

Muestra

En

Totalmente

Desacuerdo

en

De Acuerdo

Indiferente

Acuerdo

Desacuerdo

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

5

71

2

29

0

0

0

0

0

0

21

47

22

49

2

4

0

0

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios.

Gráfico 5. Variable: Manual estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Disposición de aceptación

66

Fuente: Cálculos Propios. En referencia al Cuadro 10 y gráfico 5, encontramos que el 71% de los directivos manifiestan que estar totalmente de acuerdo en que se involucran voluntariamente en el desarrollo del cronograma de actividades y el faltante 29% revela estar de acuerdo en su inclusión voluntaria hacia el cronograma. En cuanto a los docentes un 47% considera estar totalmente de acuerdo en anexarse concientemente, el 49% de ellos dice que están de acuerdo en incluirse voluntariamente y solo un 4% manifiesta que les parece indiferente sumarse al cumplimiento de dicho cronograma. En resumen se requiere convencer más al docente sobre la disposición de aceptación que debe asumir ante los retos planteados por la organización, solictando más compromiso hacia su ética y perfil de profesión que desempeña. Así pues se requiere que los directivos dispongan de un manual estratégico que les guíe en la implementación de su código de ética. Cuadro 11. Variable: Código de Ética. Dimensión: Comunicación. Indicador: Directa e Indirecta Totalmente

De

de

Acuerdo

Acuerdo

En Indiferente

Desacuerdo

Totalmente en Desacuerdo

67

Nº

6

Pregunta La Escuela cumple en informar sobre los deberes y derechos que tiene el docente

Muestra

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

3

43

4

57

0

0

0

0

0

0

8

18

15

33

17

38

5

11

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 6. Variable: Código de Ética. Dimensión: Comunicación. Indicador: Directa e Indirecta

Fuente: Cálculos Propios.

En el cuadro 11 y gráfico 6, se denota que un 43% considera estar totalmente de acuerdo en suministrar dicha información, otro 57% de los directivos manifiestan estar de acuerdo en que la institución informe a los docentes sobre sus deberes y derechos. Por el lado de los docentes para un 18% exteriorisa que está totalmente de acuerdo en que su institución cumple

68

con bajar esta información, un 33% indica que está de acuerdo en que su institución difunde esta información, otro 38% expone que a la institución se la hace indiferente la promoción de dichos derechos y deberes, quedando un 11% que declara estar en desacuerdo para ellos su institución no cumple con esta función. En síntesis existe una contrariedad entre ambos perfiles, porque un elevado porcentaje de docentes manifiesta que la información referente a sus deberes y derechos no la conocen, y por otra parte los directivos ratifican cumplir con el deber de que sus miembros conozcan sus alcances y limitaciones. Tal situación es consecuencia de la no existencia del Código de Ética dentro de las escuelas bolivarianas, debido generalmente en que solo diseñan unas normas de convivencia que no todos conocen producto de que son diseñadas en su gran mayoria por el personal directivo. En resumidas cuentas se hace necesaria la creación de un código de ética ajustado a las necesidades y realidades de la institución, en donde participen todos y todas, para que esten al tando de sus obligaciones y sus alcances; así como también, se logre difundir a través del uso de los diferentes medios y tipos de comunicación.

Cuadro 12. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Tolerancia Totalmente

De

de

Acuerdo

Acuerdo

En Indiferente

Desacuerdo

Totalmente en Desacuerdo

69

Nº

7

Pregunta Los directivos y docentes han demostrado ser tolerantes en situaciones donde no compartan las mismas opiniones.

Muestra

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

2

29

4

57

0

0

0

0

1

14

12

27

18

40

13

29

2

4

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 7. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Tolerancia

Fuente: Cálculos Propios.

Por medio del cuadro 12 y gráfico 7, se obtiene que el 29% entán totalmente de acuerdo en que los docentes se muestren tolerantes, el 57% de los directivos opinen estar de acuerdo en que los docentes se han

70

mostrado tolerantes en momentos donde no comparten la misma idea y un 14% se ubica en totalmente en desacuerdo con que los docentes sean tolerantes. Por parte de los docentes el 27% dice estar totalmente de acuerdo en que exista la tolerancia, un 40% está de acuerdo en que los directivos se han mostrado tolerantes, un 29% coincide estar indiferente en que los directivos sean tolerantes y el resto 4% manifiestan estar en desacuerdo con que sus directivos sean tolerantes. De manera que la muestra docente es la más afectada en esta parte, en referencia a sus respuestas se puede deducir que existe más tolerancia en orden creciente de arriba hacia abajo, como producto de que la gerencia es de tipo lineal y no horizontal. Cuando ocurre se debe principalmente a la falta de identidad, es decir de valores que definan la organización en la cual todos se vean en la obligación de practicarla como símbolo de humanismo y moralidad. Para ello se amerita la creación del Código de Ética institucional, donde se inserten los valores más importantes para la organización.

Cuadro 13. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad Totalmente de

De Acuerdo

Indiferente

En

Totalmente

Desacuerdo

en

71

Nº

8

Pregunta

En los momentos donde los docentes, directivos solicitan su criterio, ha respondido y defendido su punto de vista

Muestra

Acuerdo

Desacuerdo

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

3

43

4

57

0

0

0

0

0

0

11

24

23

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7

16

4

9

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 8. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad

Fuente: Cálculos Propios.

En el cuadro 13 y gráfico 8, se puede observar que un 43% manifiesta estar totalmente de acuerdo y el faltante 57% de los directivos demuestran que están de acuerdo en que los docentes se han mostrado honestos al

72

momento que el han solicitado su criterio. Por otra parte los docentes opinan que en cuanto a este criterio un 24% dice estar totalmente de acuerdo, otro 51% de ellos dicen estar de acuerdo con el grado de honestidad de los directivos, otro 16% declara que los directivos se muestran indiferente y el resto el 9% indica estar en desacuerdo con el grado de honestidad ante los directivos. En este sentido se hace necesario para ambos asumir el grado de honestidad en cuanto a los juicios que emiten. Razón suficiente una vez más para que las instituciones definan los valores más necesarios a su organización e integrarlos en el código de ética que los regirá. Cuadro 14. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Responsabilidad

Nº

9

Pregunta

Usted contribuye con la solución de problemas en la escuela

Muestra

Totalmente

De

En

de

Acuerdo

Indiferente

Totalmente

Desacuerdo

Acuerdo

en Desacuerdo

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

4

57

3

43

0

0

0

0

0

0

19

42

22

49

3

7

1

2

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios.

Gráfico 9. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Responsabilidad

73

Fuente: Cálculos Propios. Se puede apreciar en el cuadro 14 y gráfico 9, qu el 57% de los directivos manifiestan estar totalmente de acuerdo en que contribuyen en la solución de problemas y el restante 43% dice estar de acuerdo en la contribución para la disminución de debilidades. En cuanto a los docentes el 42% se ubica en totalmente de acuerdo, otro 49% está de acuerdo en contribuir, mientras el 7% les resulta indiferente y un 2% dice estar en desacuerdo con su aporte. Bajo estas consideraciones se puede apreciar una contradicción en cuanto al ser y al deber ser, por consiguiente se aflora la falta de responsabilidad que debe asumir ambas muestras antes sus acciones y desempeño laboral. Es importante que los miembros de la organización entiendan que su participación es vital para el funcionamiento de la misma y que su ausencia genera más debilidades a la corporación. Por ello es necesario identificar los valores promotores y vanguardistas de la institución, a través de la creación y aplicación del código de ética. Cuadro 15. Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso

74

Totalmente de

Nº

10

Pregunta

Su planificación integra actividades para fomentar y aplicar valores

En

Totalmente

Desacuerdo

en

De Acuerdo

Indiferente

Acuerdo

Muestra

Desacuerdo

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

4

57

3

43

0

0

0

0

0

0

22

49

23

51

0

0

0

0

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 10. Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso

Fuente: Cálculos Propios. A través del cuadro 15 y gráfico 10, se puede detectar que el 57% de los directivos dicen estar totalmente de acuerdo en que su planificación integra actividades para fomentar valores y el faltante 43% se inclina que están de acuerdo con el item. Por su parte los docentes representados en un 49% están totalmente de acuerdo de que debe ser así y con un 51% declaran estar de acuerdo. Ahora bien, se puede observar que existe un grado de compromiso por

75

parte de los directivos y docentes en querer fomentar los valores a través de la integración de los mismos en su planificación. Pero es necesario que primero lo internalicen individualmente, para que lo practiquen a diario y sean modelos a seguir no solo dentro de la institución sino fuera de ella creando sus propias normas morales. Cuadro 16. Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso

Nº

Pregunta

11

Su actuación se orienta en el compromiso con la comunidad.

Muestra

Totalmente

De

En

de

Acuerdo

Indiferente

Totalmente

Desacuerdo

Acuerdo

en Desacuerdo

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

5

71

2

29

0

0

0

0

0

0

23

50

21

46

1

2

1

2

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios.

Gráfico 11. Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso

76

Fuente: Cálculos Propios. Por medio del cuadro 16 y gráfico 11, se puede visualizar que el 71% de los directivos está totalmente de acuerdo en que su actuación debe orientarse en el compromiso con la comunidad y el 29% restante se inclina por estar de acuerdo en la misma. En cuanto a los docentes el 50% sostiene estar totalmente de acuerdo, un 46% está de acuerdo, un 2% manifiesta que el es indiferente y el resto 2% está en desacuerdo. Claramente se puede observar que muy pocos docentes tienen claro su compomiso con la comunidad, debido al desconocimiento de que como docentes son servidores sociales que se deben a la formación integral y de calidad de la nueva sociedad. Se hace necesario aplicar medidas para revertir esta actuación a través de la activación del código de ética y sus consideraciones en la sección de normas morales.

Cuadro 17. Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisión Totalmente de

De Acuerdo

Indiferente

En

Totalmente

Desacuerdo

en

77

Nº

12

Pregunta

La institución participa en actividades para plantear alternativas de solución a los problemas de la comunidad.

Muestra

Acuerdo

Desacuerdo

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

5

71

2

29

0

0

0

0

0

0

18

40

23

52

2

4

2

4

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 12. Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Toma de Decisión

Fuente: Cálculos Propios. En el cuadro 17 y gráfico 12, se tiene que el 71% de los directivos sostienen totalmente de acuerdo en que la institucón participa en actividades para plantear alternativas de solución a los problemas de la comunidad y el 29% restante manifiesta estar de acuerdo con el item. Por su parte los docentes manifestaron: un 40% totalmente de acuerdo, el 52% indica estar

78

de acuerdo, un 4% declara indiferencia y el resto 4% está en desacuerdo. Es importante el liderazgo que desarrollan los gerentes, ya que le resulta una herramienta para poder influir en los demás convenciendo a sus colaboradores de ser partícipe de su corresponsabilidad como actor social dentro de la comunidad y de su labor como docente. Motivado a ello es imprescindible concienciar acerca del cambio y su aceptación intrapersonal, es decir de adentro hacia afuera y esto debe quedar registrado en el manual estratégico que implementen los gerentes de las organizaciones. Cuadro 18. Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Disposición de aceptación Totalmente de

Nº

13

Pregunta La gerencia realza la importancia de ejecutar acciones innovadoras, para el beneficio de todos.

Muestra

En

Totalmente

Desacuerdo

en

De Acuerdo

Indiferente

Acuerdo

Desacuerdo

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

4

57

3

43

0

0

0

0

0

0

14

31

19

42

7

16

2

4

3

7

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios.

Gráfico 13. Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Liderazgo. Indicador: Disposición de aceptación

79

Fuente: Cálculos Propios. En el cuadro 18 y gráfico 13, se puede apreciar que el 57% de los directivos están totalmente de acuerdo en que la gerencia realza la importancia de ejecutar acciones innovadoras para el beneficio de todos y los otros 43% están de acuerdo con el ítem. En cuanto a los docentes se observa que el

31% admite estar totalmente de acuerdo en que sus

gerentes lo consideran, 42% manifiesta que están de acuerdo en que sus gerentes lo consideran importante, otro

16% coincide en que para sus

gerentes les resulta indiferente, 4% consideran que sus directivos se muestran en desacuerdo con esta acción y el resti un 7% afirma estar en total desacuerdo con que sus gerentes lo tomen de esta manera. Es notable la diferente apreciación que poseen ambas muestras, por un lado los directivos manifiestan tomar en consideración esta transformación dentro de sus instituciones y por el otro los docentes sienten la necesidad de propiciar acciones innovadoras para el beneficio de todos. Razones suficientes para que los gerentes de las diferentes escuelas bolivarianas del municipio bolívar estado Barinas, generen un cambio con la implementación del manual estratégico

y demuestren la capacidad de aceptación de los

80

nuevos retos transformadores que permitan la optimización de sus actividades. Cuadro 19. Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso Totalmente de

Nº

14

Pregunta La Educación es responsabilidad de todos

Muestra

En

Totalmente

Desacuerdo

en

De Acuerdo

Indiferente

Acuerdo

Desacuerdo

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

7

100

0

0

0

0

0

0

0

0

38

84

7

16

0

0

0

0

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 14. Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Compromiso

Fuente: Cálculos Propios. A través del cuadro 19 y gráfico 14, es notable la coincidencia total de la muestra directivo ya que el 100% considera estar totalmente de acuerdo en que la educación es responsabilidad de todos. Por su parte los docentes en

81

un 84% reitera estar totalmente de acuerdo con que la educación es responsabilidad es de todos y el resto 16% opina estar de acuerdo con el mismo. En este enunciado se estima que ambas muestras, directivos y docentes reflexionan que la educación es tarea de todos y todas, es decir de docentes, padres, madres, representantes y comunidad en general; de allí surge la necesidad de hacer partícipe a todos ellos de esta importante labor, por medio, de la creación de un código de ética construido por ellos mismos de acuerdo a sus necesidades y realidades, donde puedan visualizar las obligaciones y garantías ofrecidas con el cumplimiento de estas normas morales. Cuadro 20. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad

Nº

15

Pregunta Ha solicitado apoyo, para realizar actividades fuera de la institución

Muestra

Totalmente

De

En

de

Acuerdo

Indiferente

Totalmente

Desacuerdo

Acuerdo

en Desacuerdo

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

4

56

3

43

0

0

0

0

0

0

7

16

25

56

7

16

4

8

2

4

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios.

Gráfico 15. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad

82

Fuente: Cálculos Propios. En el cuadro 20 y gráfico 15, se puede visualizar que el 57% de los directivos encuestados dicen estar totalmente de acuerdo en que han solicitado ayuda para realizar actividades fuera de la institución y el faltante 43% opina que están de acuerdo en solicitar apoyo. Los docentes representados por un 16% están totalmente de acuerdo con pedir ayuda, un 56% declara estar de acuerdo en recurrir a otras personas para desarrollar actividades fuera, otro 16% dice que les resulta indiferente, para el 8% de ellos se muestran en desacuerdo y un 4% faltante manifiesta estar en total desacuerdo en cuanto a la solicitud de apoyo para ejecutar actividades fuera de la institución. Es importante que los docentes se convenzan que no todas las actividades se pueden desarrollar con el esfuerzo de ellos solos, sino todo lo contrario que permitan el trabajo colaborativo en equipo para que las acciones sean más significativas y provechosas, donde los resultados sean eficientes y eficaces. En este sentido, es necesario que sean honestos con ellos y con los demás, valorando las capacidades y fortalezas de sus compañeros, razones valederas para que la organización defina los valores prioritarios a practicar dentro del mismo.

83

Cuadro 21. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Responsabilidad

Nº

16

Pregunta Las convocatorias e invitaciones emitidas por la escuela, se hacen con anticipación a la fecha correspondiente

Muestra

Totalmente

De

En

de

Acuerdo

Indiferente

Totalmente

Desacuerdo

Acuerdo

en Desacuerdo

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

3

43

4

57

0

0

0

0

0

0

16

36

17

37

7

16

5

11

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 16. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Responsabilidad

Fuente: Cálculos Propios. En el cuadro 21 y gráfico 16, podemos deducir que el 43% de los directivos encuestados ratifican que totalmente están de acuerdo en que las convocatorias e invitaciones se entregan con anticipación a la fecha y el resto un 57% están de acuerdo en que se hacen antes de la fecha pautada.

84

Por parte de los docentes indica el 36% estar totalmente de acuerdo en que se hace con anticipación, otro 37% declara estar de acuerdo con esta responsabilidad cumplida por la institución, en cambio un 16% dice que a la institución les resulta indiferente que se emita antes de la fecha prevista y el resto un 11% indica que están en desacuerdo en que la institución cumpla de esta manera. En este orden de ideas se encuentra un alto índice de docentes que contradicen la labor y responsabilidad de la organización, en cuanto a la emisión de información e invitaciones antes de la fecha pautada. Esta realidad no es un secreto se vive a diario, dentro del sector educativo, partiendo desde el nivel central hasta los municipios escolares que emiten y requiere información de ayer para hoy, en muchos casos cuando llega una invitación la fecha de la actividad coincide con el día de su entrega lo que propicia un reajuste en el cronograma de actividades y hasta la improvisación en la ejecución de acciones gerenciales y en consecuencia la suspensión de compromisos y responsabilidades adquiridas con anterioridad. Es vital para las instituciones la creación de su Código de Ética, pero que no se quede en el papel sino todo lo contrario que se practique a diario, donde se defienda sus principios y normativas que la rijan, para ello es necesario conocer las diferentes leyes que amparan o sancionan conductas consideradas inmorales; así como además, los acuerdos previstos por los miembros de la organización como resultado de los valores inviolables ya establecidos.

Cuadro 22. Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Acciones gerenciales. Indicador: Toma de Decisión Totalmente de

De Acuerdo

Indiferente

En

Totalmente

Desacuerdo

en

85

Nº

17

Pregunta

Se planifican actividades para mejorar la relación con los miembros de la institución

Muestra

Acuerdo

Desacuerdo

fa

%

Fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

2

29

5

71

0

0

0

0

0

0

8

18

16

36

21

46

0

0

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 17. Variable: Manual Estratégico. Dimensión: Acciones gerenciales. Indicador: Toma de Decisión

Fuente: Cálculos Propios. Se puede interpretar en el cuadro 22 y gráfico 17, que un 29% de los directivos encuestados dieron como respuesta que están totalmente de acuerdo en que se organizan actividades para mejorar las relaciones con los miembros de la institución y el resto 71% manifiesta estar de acuerdo con la organización de estas actividades que persiguen ese fin. En cuanto a este planteamiento los docentes se pronunciaron en: un 18% de ellos está

86

totalmente de acuerdo en que se haga, un 36% dice estar de acuerdo en que la institución tome estas actividades en cuenta y el faltante un 46% indica estar en desacuerdo en que la institución considere el desarrollo de estas actividades. De esta información resalta un alto porcentaje de docentes que manifiestan que dentro de sus instituciones no se planifican actividades de esta índole, precisamente estas acciones gerenciales son las que propician un clima laboral tenso; debido fundamentalmente, a la falta de convivencia entre los miembros de la organización que es vital para el desarrollo de todas las demás actividades que se planifiquen con el propósito de alcanzar metas comunes. Se hace necesario que dentro de la toma decisiones se considere el desarrollo de estas actividades y que los gerentes cuenten con un manual que les guie en la implementación

de sus estrategias fortaleciendo el

seguimiento y control de las mismas. Cuadro 23. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad Totalmente de

Nº

18

Pregunta Existe imparcialidad por parte del directivo a la hora de aplicar sanciones.

Muestra

En

Totalmente

Desacuerdo

en

De Acuerdo

Indiferente

Acuerdo

Desacuerdo

fa

%

Fa

%

fa

%

fa

%

fa

%

3

43

4

57

0

0

0

0

0

0

6

13

18

40

18

40

3

7

0

0

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 18. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Honestidad

87

Fuente: Instrumento aplicado a Directivo y Docente En el cuadro 23 y gráfico 18, se puede deducir que el 43% de los directivos se inclinan en la categoría totalmente de acuerdo en cuanto a que existe imparcialidad al momento de ejecutar una sanción y el resto un 57% manifiesta estar de acuerdo en que las sanciones se aplican con honestidad. Por el lado de los docentes solo un 13% está totalmente de acuerdo en que se haga de esta manera, igualmente un 40% de ellos dice estar de acuerdo, contrariamente un 40% se identifica con la opción indiferente en la manera con que se trata la sanción y el resto 7% dice estar en desacuerdo. Si se efectúa una sumatoria de opiniones que no están de acuerdo con la manera en que se realiza la sanción arrojaría un 47%, porcentaje alto de producto de la deshonestidad con que se aplican las sanciones dentro de las instituciones gracias a diferentes vicios negativos e inmorales que adopta la gerencia. Para corregir estas desventajas, es importante la aplicación del código de ética dentro de las instituciones donde todos puedan conocer sus deberes y derechos; además, que las acciones se efectúen de manera correcta sin amiguismo o preferencia para que se evidencie a simple vista la honestidad en las acciones de todas y todos los miembros de la corporación. Cuadro 24. Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales.

88

Indicador: Sanción Totalmente de

Nº

Pregunta

19

Las sanciones aplicadas corresponden con la falta cometida

Muestra

En

Totalmente

Desacuerdo

en

De Acuerdo

Indiferente

Acuerdo

Desacuerdo

fa

%

Fa

%

fa

%

Fa

%

fa

%

6

86

1

14

0

0

0

0

0

0

9

20

26

58

4

9

4

9

2

4

Directivo Docente

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 19. Variable: Código de Ética. Dimensión: Normas Morales. Indicador: Sanción

Fuente: Cálculos Propios.

Por medio del cuadro 24 y grafico 19, se aprecia como el 86% de los directivos dicen estar totalmente de acuerdo con que las sanciones que aplican corresponde a la falta y el resto un 14% indican estar de acuerdo con que la sanción impuesta corresponde con la falta cometida. En este aspecto

89

los docentes en un 20% afirman estar totalmente de acuerdo con que la sanción corresponde con la falta, otro 58% se ubican en acuerdo con la misma, en contradicción un

9% se ubica en que resulta indiferente la

sanción con la falta, otro 9% están en desacuerdo con dicha acción y el faltante 4% se inclina en opinar su total desacuerdo. En referencia a los resultados existe una contrariedad entre los directivos y docentes, en la cual los perjudicados manifiestan en un porcentaje sumatorio de un 22% aproximadamente de inconformidad con la sanción aplicada que no obedece a la falta cometida. Perfectamente se puede notar

la disparidad

entre el conocimiento de los deberes y las

sanciones a las que puede incurrir en caso de su incumplimiento, esto se puede deber a la ausencia del código de ética, el establecimiento de sus normas y como consecuencia el desconocimiento de sus sanciones. Cuadro 25. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Responsabilidad Totalmente de

Nº

20

Pregunta La institución planifica actividades para resaltar las fortalezas que poseen los miembros de su comunidad educativa

Muestra

Directivo

Docente

En

Totalmente

Desacuerdo

en

De Acuerdo

Indiferente

Acuerdo

Desacuerdo

fa

%

Fa

%

fa

%

Fa

%

fa

%

4

57

3

43

0

0

0

0

0

0

12

27

18

41

9

20

3

6

3

6

Fuente: Cálculos Propios. Gráfico 20. Variable: Código de Ética. Dimensión: Valores. Indicador: Responsabilidad

90

Fuente: Cálculos Propios. En el cuadro 25 y gráfico 20, se observa que el 57% de los directivos encuestados dicen estar totalmente de acuerdo en que la institución planifica actividades para resaltar las fortalezas que poseen los miembros de comunidad educativa, el resto 43% se ubican en el criterio de acuerdo. Seguidamente los docentes en un 27% ratifica totalmente de acuerdo en que se lleve a cabo esta planificación, otro 41% ratifica estar de acuerdo, mientras un 20% indica que a la institución le es indiferente, así como también un 6% se ubica en desacuerdo y finalmente otro 6% manifiestan estar en total desacuerdo. En conclusión, si se realiza una sumatoria de los ultimos indicadores se obtiene un 32% que declara que la insitución no planifica actividades para resaltar las fortalezas de sus miembros. En consecuencia se amerita la concreción del código de ética para minimizar las insatisfacciones que se presentan en la escuela, promocionando las fortalezas de su personal y tratando a todos por igual sin ninguna distinción de clase o rango. En resumen, se aprecia que en las escuelas bolivarianas encuestadas no existe una correlación de criterios entre ambas muestras, es decir directivos y docentes por lo que se puede deducir que no existe el código de ética institucional y mucho menos un manual estratégico que permita

91

optimizar las acciones en la organización. Conclusiones del Diagnostico Los resultados arrojados de la aplicación del instrumento de recolección de datos, permitió el establecimiento de las siguientes conclusiones: Existe un alto porcentaje de miembros encuestados que manifiestan que dentro

de sus instituciones no se les informa sobre los deberes y

derechos que deben asumir ante la organización, de igualmanera no tienen definidos los valores prioritarios para ellos y para la representación de la institución. Por otra parte se observa que existen debilidades en el proceso de comunicación, así como también se nota la ausencia de liderazgo por parte de los directivos y por ende causa retardo en las acciones gerenciales representadas por la toma de decisiones y la motivación hacia los colaboradores. Del mismo modo se logró determinar la ausencia de normas morales, que son necesarias en la praxis diaria, para generar un clima laboral armonioso y digno de presunción ante las demás instituciones. Es importante destacar la fortaleza que poseen los integrantes de estas instituciones, ya que sienten en su gran mayoria que la educación es tarea de todos y es allí donde puede partir el poder de transformación y cambio del ser con el deber ser, sin olvidar la construcción de un Código de Ética que es vital para el funcionamiento de cualquier organización.

Fase II: Factibilidad de la Propuesta Para lograr establecer la factibilidad del manual estratégico para optimizar el uso del código de ética, se considera implantar criterios que

92

aseguren el éxito del mismo: logrando eficiencia y eficacia en el uso de los recursos. Estudio de Mercado En base al estudio realizado, se puede expresar que los beneficiarios directos del manual serán los directivos y docentes que hacen vida en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar del Estado Barinas; quienes asumirán el reto de ser modelos ejemplares en el cumplimiento de sus derechos y deberes, estableciendo un clima organizacional atractivo con desempeño

ético

en

sus

funciones.

Del

mismo

modo

beneficiará

indirectamente al resto de la comunidad educativa (personal administrativo, obreros, estudiantes, padres, representantes y comunidad en general) comprometidos con estas instituciones educativas. Estudio Técnico La factibilidad técnica del manual, se demuestra con la presencia de un personal competente y dispuesto a implementar el uso del mismo dentro de la institución, igualmente el Municipio y el Estado cuenta con personas calificadas,

preparadas y dispuestas a colaborar con la implantación de

iniciativas que fortalezcan el sistema educativo. Del mismo modo se espera que la consolidación de la propuesta dentro de las escuelas bolivarianas en el Municipio Bolívar, genere un impacto transformador de conciencia en los individuos, resultando necesaria al resto de instituciones de los diferentes subsistema de educación bolivariana, quienes solicitarán su adquisición para ser partícipes del proceso de construcción del uso del código de ética. Factibilidad Financiera La factibilidad financiera del manual está dada, debido a que se considera sólo gastos de material de oficina para la construcción del manual. Igualmente dentro de las instituciones se ha generado una cultura de

93

autogestión para garantizar el desarrollo de las diferentes actividades administrativas y pedagógicas, los cuales cuentan con el aporte financiero de cada uno de los miembros de la organización con el objetivo de mejorar su desempeño laboral. A continuación se detallan los costos de materiales:

Cantida d 01 18 01 18 01

Descripción Resma de Papel tipo carta Impresiones Transcripción Copias Encuadernado Total general (Bs F.)

Precio Unitario 31,00 2,00 2,00 0,300 20,00

Total 31,00 96,00 2,00 38,00 20,00 187,00

El cálculo del presupuesto requerido para viabilizar y operacionalizar el desarrollo de la propuesta, representa la cantidad de CIENTO OCHENTA Y SIETE Bs. Fuertes (187,00). Para la ejecución y desarrollo del presente proyecto se debe establecer un programa de autofinanciamiento por institución, la cual se encargará de fotocopiar y encuadernar el manual para su adquisición.

Cantida d 18 01

Descripción Copias Encuadernado Total general (Bs F.)

Precio Unitario

Total

0,30 20,00

38,00 20,00 58,00

Anteriormente se expresó que cada escuela, mantiene un sistema de

94

autogestión para cubrir gastos en beneficio del desarrollo de actividades que eleven la calidad educativa, la misma cuenta con la participación de Asociación Civil y todos los demás miembros que integran la institución. El costo total para la adquisición del manual es de CINCUENTA Y OCHO BOLIVARES CON CERO CÉNTIMOS Bs. F (58,00) por institución educativa, razón por la que se concluye que el presupuesto es factible, desde el punto de vista económico, técnico, financiero y profesional. Factibilidad Administrativa Los desafíos que plantea educar en el siglo XXI, han llevado a los centros educativos a explorar diferentes caminos para lograr el objetivo de educar a una persona de forma integral. Al respecto, hoy se habla mucho de Educación en Valores y existen variadas y valiosas propuestas. Al programar un proyecto de Codigo de Ética, también encontramos diferentes enfoques, aproximaciones conceptuales y marcos ideológicos. Se propone la construcción del manual entendiendo que la Ética es la praxis que construirnos mutuamente personas en la historia. En este sentido la construcción de la personalidad moral es una praxis que no puede realizarse aisladamente del contexto social, sino que involucra todas las dimensiones de la personalidad, desde su esencia, la dimensión comunitaria o convivencialidad. Hablamos mucho de convivencia armónica, de tolerancia de diálogo, de solidaridad... Un ser humano equilibrado no puede crecer y madurar sin recorrer el camino con los otros, en una relación de mutuo enriquecimiento. En consecuencia resulta necesaria y factible la creación del Manual Estratégico para optimizar el uso de un Código de Ética, en las escuelas Bolivarianas del Municipio Bolívar Estado Barinas. Factibilidad Institucional

95

La ética es el ideal de la conducta humana, orientando sobre lo que es bueno y correcto y se consolida cuando se internalizan las normas sin que exista presión exógena para su cumplimiento. La ética de un profesional se gesta desde la formación del mismo, por ello el docente debe actuar en esta etapa, y para realizar esta labor tiene que conocer de ética y cómo debe ser su comportamiento como docente. El Manual Estratégico para optimiza el uso de un Código de Etica tiene como objetivo actualizar al docente acerca de principios generales que le sirvan en la toma de decisiones ante situaciones a las que se enfrenta y que le permita proyectarlos a sus alumnos, orientándolos en su ejercicio profesional, al mismo tiempo revela la significación de los conocimientos que la ética nos aporta sobre la moral, los valores y los seres humanos en cuanto al comportamiento y actitudes autorreguladas ante la vida y en el complejo proceso de su educación. Las escuelas bolivarianas estarían en la disposición de apoyar la propuesta, ya que ellas se encuentran en la búsqueda de alternativas que les permita orientar a todos los autores y actores en la reflexión de sus acciones. Factibilidad Social El Manual toma en cuenta los valores superiores, que no son obligatorios pero si su práctica y vivencia cuando se involucra en una vida cotidiana, no sólo facilitan las relaciones sino que embellecen y dan contenido a las existencias. Esta propuesta no olvida que en toda convivencia humana bien organizada, hay que colocar como fundamento el principio de que todo ser humano es PERSONA, es decir una naturaleza dotada de inteligencia y libertad, y que por lo tanto, de esa misma naturaleza directamente nacen al mismo tiempo, derechos y deberes que, al ser universales é inviolables, son también absolutamente inalienables. En conclusión este Manual le permitirá a la institución y todos los que hacen vida en ella, tener un desenvolvimiento

96

basado en los valores, donde se compacte el ser con el deber ser sin distinciones o preferencias.

97

CAPÍTULO IV Fase III: Diseño de la Propuesta MANUAL ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DEL CÓDIGO DE ÉTICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLIVAR ESTADO BARINAS Presentación Las transformaciones que está viviendo el mundo en materia económica, educativa, social, política y cultural, aunado a los grandes avances de la ciencia, la tecnología y la información en estos tiempos ha producido un nuevo contexto socio histórico donde la sociedad humana cada día debe asumir los cambios y retos que le impone la sociedad de la información y el conocimiento. Todos estos cambios han impactado al sistema educativo en el mundo, estableciendo una nueva concepción filosófica en los docentes y en las instituciones de educación. Esta realidad conlleva al surgimiento de nuevos requerimientos y prácticas de gestión para el docente, para responder de forma eficiente y efectiva a los cambios que experimentamos hoy en día en este sector. En este sentido se desarrolla la concepción del docente como un Gestor Axiológico Cultural de las transformaciones sociales, tiene la misión de buscar que la educación del estudiante esté centrada en los valores humanos y sociales y no sólo en el conocimiento, ya que la formación del individuo debe ser profunda y sensible en cuanto al compromiso social, la conservación y respeto de la diversidad cultural y del ambiente, la superación

98

personal mediante el autoaprendizaje y el fortalecimiento de la autoestima. Por dichas razones, surge la necesidad de diseñar un Manual Estratégico que optimice el Código de Ética, en las escuelas bolivarinas del Municipio Bolívar estado Barinas, donde se establezcan todas aquellas acciones que les está permitido, así como las que no les está permitido a los miembros de la organización; pero no debe entenderse que todo lo que no esté incluido en él está tolerado, puesto que estos profesionales deben seguir las normas éticas y legales más elevadas; debido a que en el ejercicio de su profesión deberán tener presente que su actividad no sólo está encaminada a los aspectos pedagógicos, sino también a cumplir con una función socialmente responsable y respetuosa de la dignidad humana. No se trata de dominar instintos malhumores o antipatías, sino de crear en el individuo una conciencia moral, un sentido de responsabilidad en el interior de su vida profesional. Sustituir los reflejos profesionales y los estímulos egoístas sin control de la mente, (lucro excesivo, abusos de autoridad y de situaciones de privilegio) para convertirlos en acción reflexiva de unas opciones morales. La presente propuesta se encuentra ubicada bajo la modalidad de proyecto factible, el cual tiene como intención atender una necesidad organizativa apoyada por una investigación de campo descriptiva.

99

Justificación El diseño del Manual Estratégico para optimizar el uso de un Código de Ética está centrado en lo normativo y lo fáctico. Lo normativo está dado por las normas o reglas de acción e imperativos que expresan lo que debe ser. Lo fáctico esta conformado por los actos humanos que se dan efectivamente, es decir, que son en forma real y concreta, por ejemplo el acto o la acción de respetar a nuestros padres. Igualmente consta de La sanción moral que consiste en aprobación o desaprobación, recompensa o castigo que merece el incumplimiento o la violación del deber. En ética, él termino sanción es comúnmente asociado con pena, correctivo y prohibición, por un lado; Y, por otro, aprobación, autorización, beneplácito, permiso y adhesión. En este sentido, con la propuesta del Manual se estaría construyendo una cultura escolar que facilita la reflexión permanente sobre las actuaciones individuales correspondientes a sus deberes y derechos tanto dentro como fuera de la institución. De esta manera, el Manual pasa a ser un instrumento Estratégico para el rescate de la praxis ética-moral entre los miembros de las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar estado Barinas. Por otra parte, el Manual incentivará al resto de la comunidad educativa a sumarse en este esfuerzo para conseguir resultados benéficos, gracias al sincero comportamiento y acatamiento de las normas plasmadas el cual funcionará como seguimiento y control dentro de las familias que forman parte de la institución educativa.

100

Marco Institucional, Social y Teórico El gran desafío que se le presenta al Manual Estratégico de uso de un Código de Ética es conseguir que sus principios se traduzcan en realidades concretas. Para eso es importante, por una parte, que su contenido encierre verdaderos valores morales y, por otra, que su elaboración, implantación y seguimiento favorezcan el desarrollo de las virtudes morales. Se trata, por tanto, de que los valores contenidos en un documento formal pasen a configurar la acción de una persona y, en la medida en que así sea por el carácter auto-referencial que tiene, ésta revertirá en el propio sujeto, modificando su carácter y adquiriendo un modo de ser virtuoso. La implementación de la propuestra requiere la presencia de algunos presupuestos básicos sobre los cuales apoyarse para que sea de verdad eficaz. En primer lugar, reclama un respeto por la libertad de las personas que lleve a no pretender imponer valores morales y a dejar un amplio margen de iniciativa para el desarrollo personal en las virtudes. En segundo lugar, es necesaria una buena política de comunicaciones que posibilite a cada individuo conocer con profundidad el sentido de los valores de la corporación para que después quiera, libremente, escogerlos en las acciones concretas. El tercer elemento hace referencia al valor de la ejemplaridad y de la coherencia de la alta dirección para que, a partir del propio compromiso con los valores morales, puedan exigirlo a los demás. Si los fundadores y los directivos no están seriamente identificados con los valores éticos y no manifiestan con su propia conducta su adhesión a ellos, es casi imposible plantear cualquier tipo de políticas tendientes a promoverlos. Por último, hace falta una verdadera preocupación por las personas y por su desarrollo moral, que se traduce en un clima de amistad y cooperación. Cuando éste ambiente no se alcanza, es probable que cualquier actuación de la organización en cuestiones de ética sea vista como una mera imposición

101

externa, alejada de los intereses individuales y condenados de antemano al fracaso. Por tanto, la eficacia de un Código de Ética se relaciona estrechamente con el grado de compromiso de las personas con los valores que él contiene. En la medida en que cada persona se decida libre y conscientemente a ser leal y coherente con esas pautas de acción y oriente su conducta hacia ellas, ese Código será eficaz. De esta manera, el Código acaba convirtiéndose en un verdadero modo de ser enraizado en la virtud.

102

Finalidad Muchas veces se le reclama a la ética unos resultados medibles y cuantificables en el corto plazo. Sin embargo, esto generalmente no es posible porque la persona se perfecciona con los años y a través de sus acciones. Por tanto, el comportamiento ético, por su propia definición, tiene que huir de las fórmulas instantáneas, de las apariciones súbitas, de las acciones aisladas e inconexas. La propuesta del Manual es un instrumento normativo que orienta las buenas conductas de comportamientos éticos, morales y costumbres de los miembros de la organización educativa, considerando su ámbito personal, profesional

y

social

los

cuales

deben

mantener

una

postura

de

responsabilidad de trabajo para asegurar la calidad y la confianza de los servicios de justicia y equidad frente a sus compañeros. Así como la ética se hace vida en las virtudes de las personas, del mismo modo, un Manual de uso de un Código de conducta debe traducirse en el talante moral de todos los que se relacionan con él. Mediante éste documento, la ética que es una e indivisible como es la verdad sobre el hombre se concreta en el ejercicio libre y responsable del obrar humano dentro de las organizaciones, abriendo cauces para el crecimiento en las virtudes. Si la propuesta logra este objetivo, habrá hecho frente a su único desafío.

103

Metas La creación de la propuesta tiene como propósito lograr lo siguiente: 1— Fomentar condiciones laborales seguras y saludables con normativas que estimulen el respeto mutuo, la cooperación, la competencia, el bienestar, la confidencialidad y el amor propio en los empleados. 2— Crear y mantener un ambiente de confianza y franqueza que permita que los colaboradores hablen y actúen a favor del interés de niños, familias y el ámbito del cuidado y educación de sus estudiantes. 3— Animar y respaldar el desarrollo continuo de las habilidades y conocimientos profesionales de los participantes.

104

Objetivos o

Preveer conflictos. La aplicación del Manual de uso de un Código de

Ética previene o minimiza situaciones de riesgo para la institución, ya que los temas se tratan internamente, antes que éstos alcancen ambientes externos. o

Mejora la confianza de los integrantes. Las instituciones que tienen y

aplican un Código de Ética debido, generan una mayor confianza y certeza a sus miembros quienes confían en que su actuación generará efectividad en el cumplimiento con los principios éticos establecidos. Por ende, las actuaciones de la gerencia y los colaboradores están respaldadas por la transparencia y los valores en los que profesa la organización. o

Atrae a personas altamente calificadas. Atrae a profesionales quienes

ansían laborar en la institución por el hecho de hacer público los valores y la cultura organizacional. o

Mejora la imagen corporativa ante la sociedad. La existencia de un

Manual de uso de un Código de Ética práctico y razonable, bien fundamentado y coherente, es un elemento clave de la legitimidad que permite ganar el respeto y lealtad de sus integrantes y comunidades, entre otros públicos interesados. o

Entrega un mensaje sincero a los individuos interesados fuera de la

organización. El Manual de uso de un Código de Ética establece y proyecta una imagen concreta y sincera respecto del fuerte compromiso con que una institución maneja corporativamente con sus seguidores, comunidad, estado, y otros entes interesados.

105

Destinatarios Esta propuesta está dirigida directamente a los Directivos de las escuelas bolivarianas del Municpio Bolívar, debido a que son ellos los gerentes líderes de su corporación quienes deben poseer una visión innovadora, una dirección estratégica, unas metas, unos valores, una idea de cómo debe ser el futuro, para competir con éxito. Además de su responsabilidad promover el aprendizaje en los grupos de toda la organización, manteniendo la comunicación y disposición a resolver problemas. Indirectamente abarca a los profesionales de la docencia y demás miembros de la comunidad educativa que forman parte de estas instituciones, ya que de sus conocimientos y habilidades depende el logro de las metas establecidas por la organización.

106

UNIVERSIDAD FERMIN TORO DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO GERENCIA Y LIDERAZGO EN EDUCACIÓN BARINAS ESTADO BARINAS

MANUAL ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DEL CÓDIGO DE ÉTICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLÍVAR ESTADO BARINAS

Autor: Lcda.Yecenia Sulbaran Tutor: Dr. Carlos Miguel Lara Millán.

Cabudare, Abril de 2010.

107

Hoy en día, debido al papel protagónico del conocimiento en los diferentes ámbitos del quehacer

social

todo

profesional

necesita

reflexionar no sólo sobre su práctica, sino también sobre el conocimiento que posee y/o construye, sobre la naturaleza, el hombre mismo y la sociedad. Desde esta perspectiva, merece especial atención el profesional de la docencia, pues, tradicionalmente, se le asocia con

la

transmisión

de

conocimientos.

Sin

embargo, los cambios económicos, sociales y culturales actuales le exigen ampliar su rol para construir y divulgar conocimiento, no sólo transmitirlo. La divulgación del saber y del conocimiento

la

realiza

fundamentalmente

durante el proceso de enseñanza/aprendizaje que implica su práctica pedagógica.

108

Contenidos

pág.

1.

Objetivo………………………………………………………………...

2.

Responsabilidad……………………………………………………...

3.

Alcance de los Procedimientos……………………………………..

4.

Instrucciones………………………………………………………….

5.

Normas de Procedimientos…………………………………………

6.

Glosario………………………………………………………………..

109 110 1 11 11 2 115 1 16

109

Objetivo

El propósito fundamental del presente manual, es brindar orientación a los

gerentes

de

las

diferentes

instituciones

educativas

(Escuelas

Bolivarianas) en cuanto al uso de un Código de Ética que rige su plantel. Es necesario que el Código de Ética sea visto y entendido como instrumento para orientar los actos humanos y para lograr la realización de cada sujeto, respondiendo a los intereses, fines, necesidades, aspiraciones, sentimientos y valores muy concretos, siendo el producto de una reflexión para la acción y no para la contemplación estática y mezquina. Un Código de Ética es la expresión ideológica, sintética y solidaria de quienes lo formulan, no es una camisa de fuerza pues no ha sido hecho ni para desequilibrados ni para tontos, ha sido concebido para que el hombre bueno pueda serlo siempre.

“El hombre bueno no es un tonto: Sin virtud intelectual no puede haber virtud moral”. Aristóteles.

110

Responsabilidad La responsabilidad directa recae sobre los directivos de la institución escolar, en sus manos está la oportunidad de aprovechar todo el potencial de la organización para innovar y diversificar su producción, así como adquirir mayores y mejores sistemas de información, y de esta forma, aprender a organizar la información como su recurso clave, con el fin de poder canalizar todos los aspectos y esquemas existentes en la organización, permitiendo generar soluciones y tomar decisiones correctas.

Para poder hacerlo, el gerente debe tener como característica primordial la aceptación al cambio, asumiendo con espíritu emprendedor el compromiso para cumplir con todas las responsabilidades exigidas en pro de alcanzar el éxito de su organización.

111

Alcance de los Procedimientos La repercución de este Manual estará enmarcada dentro de las normas y principios contenidos en el Código de Ética que disponga la institución. El cual se basa en comportamientos aceptados por los

miembros de la

organización y en consecuencia es de obligatorio cumplimiento. El no acatamiento del Código de Ética genera una sanción de tipo moral, lo que implica un castigo mayor que la sanción legal. Es importante aceptar que nuestro país atraviesa por un momento difícil en cuanto a la escala de valores que aparece desquiciada y es un deber del docente contribuir para solventar esta situación, igualmente debe entender que dicho instrumento le permitirá colaborar para que la sociedad en general encuentre su camino, su desarrollo, su progreso, independencia y su redención.

112

Instrucciones

• ESTRUCTURA a) Disposiciones Generales  Acerca de los Deberes en General del Docente En esta disposición se deben considerar las obligaciones que tiene el docente tanto en su vida pública como privada, ya que ambas son reflejos de ejemplo desde el momento en que se toma la decisión de cursar la Carrera de Educación. Igualmente el profesional debe estar conciente de que su labor es de servicio público y no de carácter lucrativo, dando cumplimiento a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás Leyes.  De los Deberes Institucionales del Docente. Esta práctica hace referencia al cumplimiento de valores que se establezcan dentro de la Institución como: Compromiso, Respeto, Tolerancia, Honestidad, Parcialidad, Sentido de Pertenencia y la Justicia que son los más débiles en estos momentos; ya que se han convertido en praxis negativas dentro de las instituciones educativas. El cumplimiento del ser con el deber ser garantiza el éxito del cumplimiento de actividades planificadas por la organización en busca de lograr sus objetivos comunes.

113

 De los Deberes del Docente frente a la Comunidad En este aspecto se pretende que los miembros de la organización se integren con más fuerza y ahinco en las relaciones y encuentro con los miembros de la comunidad. El docente debe entender que la comunidad es vital para el funcionamiento de su organización, son el principal motor que da vida y aporta soluciones a tantos problemas que se encuentran en las escuelas. Esto implica que los deberes a cumplir deben basarse principalmente en: desenvolverse como orientador,

formador,

líder,

luchador,

optimista,

emprendedor,

disciplinado, modelo, innovador, justo, parcial entre otros.  De los Deberes del Docente como Formador. La acción pedagógica debe centrarse en el fomento de: participación, reflexión, crítica, formación integral, planificar, fomentar los valores en todo momento, aplicar diferentes estrategias en el desarrollo de su proyecto, ser dinámico, proyectar el trabajo en equipo y cooperación, aplicar la igualdad de condiciones, ser líder, fomentar en los escolares su capacidad para la solución de problemas familiares y comunitarios, entre otros.  De las Normas Disciplinarias Corresponde a las faltas de éticas cometidas ya sea por ignorancia, negligencia, imperia o mala fe, debidamente comprobadas serán objeto de sanciones administrativas, establecidas en el Código de Ética y las Leyes Correspondientes. En este apartado se debe aclarar que las sanciones incluyen a todo el personal sin distinción de función

114

laboral.

 Disposiciones Finales Es importante la actualización del Código de Ética cuando sea necesario, debido a las transformaciones que se vive a diario y sobre todo los cambios que sufre el Sistema Educativo Venezolano. Igualmente el Código entrará en vigencia a partir del momento en que sea registrado en un Registro Civil para darle soporte legal.



De los Derechos

El profesional está amparado bajo una serie de Leyes que norman sus derechos (C. R. B. V., L. O. E., Ley del Ejercicio de la Profesión Docente, Contrato Colectivo). En cuanto a los derechos institucionales y con sus estudiantes debe pautarse dentro del Código de Ética diseñado por los miembros de la organización. b) Codificación - Sistema que Representa: Sistema Educativo. - Subsistema que Representa: Subsistema de Educación Primaria Bolivariana. - Institución: Escuelas Bolivarianas - Lugar: Municipio Bolívar, Estado Barinas.

115

Normas de Procedimientos

1.

La aplicación de éste Manual dependerá de la existencia del Código de Ética Institucional, creado por todos los miembros de la organización y posteriormente registrado.

2. Una vez que el Código sea registrado y entre en vigencia la organización podrá accesar al manual, el cual le permitirá orientarse sobre el uso de un Código de Ética considerando los correctivos dispuestos. 3. El Código de Ética debe ser del conocimiento de todos y de todas las personas que forman parte de la institución. La intención es que cada quien conozca sus deberes y derechos, para que estén concientes y asuman responsabilidades de las consecuencias de sus acciones. 4. El uso del manual le permitirá a la institución desarrollar un seguimiento y control de las acciones de su persona, así como también el de sus colaboradores. 5. Igualmente el sincero uso del Manual, asegura el debido cumplimiento de

las

obligaciones

de

los

integrantes

de

la

organización,

perfeccionando el verdadero rol del docente que necesita nuestra sociedad.

116

Glosario

Código de Ética: Fija normas que regulan los comportamientos de las personas dentro de una empresa u organización. Ética: es considerada una ciencia normativa ya que se ocupa de las normas de la conducta humana distinguiéndose así de las ciencias formales y empíricas. Manual: hace referencia a aquello que se realiza o produce con las propias manos. Manual Estratégico: es el documento que contiene la descripciòn de actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de una unidad administrativa, o más de ellas. Norma: es una regla que debe ser respetada y que permite ajustar ciertas conductas o actividades.

117

118

CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones La

educación

es

el

medio

de

desarrollar

integralmente

las

potencialidades humanas del individuo en todas sus dimensiones vitales, intelectuales, creativas, sociales, espirituales, y de alcanzar la plenitud, como personas libres y solidarias, para la ciudadanía responsable y la capacitación para el trabajo productivo que le permita una vida digna y su contribución al desarrollo sustentable y equitativo del país. En concordancia con los datos recolectados e interpretados durante el desarrollo de la investigación se concluye que: - Las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar ameritan de la creación no solo del Código de Ética, sino además del Manual que les permitrá orientarse acerca del uso de un código. - Es necesaria la participación de todos (as) los miembros que forman parte de la institución, en la elaboración del Código de Ética que les normará la conducta. - Igualmente es importante que cada uno de los miembros tenga conocimientos sobre sus deberes y derechos tanto fuera como dentro de la institución. La educación tiene que adaptarse en todo momento a los cambios de la sociedad sin dejar de transmitir por ello el saber adquirido, los principios y los frutos de la experiencia. Necesidades básicas de aprendizaje abarcan tanto

119

las herramientas esenciales como los contenidos básicos (conocimientos

120

teóricos-prácticos, valores y actitudes) necesarios para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollarse plenamente, vivir y trabajar con dignidad, mejorar la calidad de vida tomar decisiones y seguir aprendiendo Se logró determinar que los valores primordiales que requieren los profesionales afianzar dentro de éstas instituciones educativas son: Compromiso, Respeto, Tolerancia, Honestidad, Parcialidad, Justicia y Sentido de Pertenencia. Sin duda alguna representan los valores esenciales de la formación del individuo, para su desenvolviento como personas modelos dentro de la sociedad. En este sentido la educación tiene como misión forjar individuos capaces de autonomía intelectual y moral, que respeten esta autonomía en el prójimo, en virtud precisamente de la regla de la reciprocidad. Por otro lado el intento de establecer una escala jerarquizada fija de valores produciría una desintegración de la educación misma, porque se habría hecho, en esas circunstancias, un inventario de determinado número de valores y se habría asignado una cantidad de valor a cada quehacer escolar, lo que descompondría un proceso que es, de suyo, unitario. Es por eso que las instituciones tiene como misión determinar los valores que la definirán y regirán a través del paso del tiempo, ya que los valores nunca cambian al contrario se mantienen intactos, no obstante son los individuos los que depositan a cada uno un valor positivo y/o negativo. Como resultado es inevitable el diseño y aplicación del Manual Estratégico para optimizar el uso de un Código de Ética en las escuelas bolivarianas del Municipio Bolívar estado Barinas.

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Recomendaciones Una vez culminada la investigación se recomienda meditar acerca de los siguientes consejos: - Los centros educativos deben entender y asumir con verdaderas intenciones el compromiso de emprender una actuación basada en la ética. De ahí, que el modo de organización y de comunicación, de ejercer la autoridad y el poder, la forma en que se tratan los diferentes miembros de la comunidad educativa, el respeto a la diversidad y las diferencias, la responsabilidad y el compromiso con que cada uno asume sus tareas y obligaciones, la defensa de los derechos de los más débiles, la solidaridad y discriminación positiva que se práctica en todos los recintos y tiempos escolares que privilegia a los menos favorecidos y estimula la pedagogía del amor y la alegría, la manera como se resuelven los problemas y se enfrentan los conflictos (la calidad de un centro educativo no se determina en que tenga o no conflictos, sino por el modo de resolverlos), los modos de trabajo y producción deben pensarse y estructurarse desde los valores. Se trata, en definitiva, de transformar profundamente los centros educativos para que se conviertan en semillas y también en microcosmos de la nueva sociedad que pretendemos, que proclamamos y buscamos. - Es imprescindible que los educandos perciban en el centro educativo los valores que les indican que van a hacer más plenas sus vidas y ayudarles a ser más felices. En consecuencia, es indispensable que los educadores recuperen la vocación de servicio, que nuestro modo de vida produzca admiración, atracción y ganas de imitarnos.

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ANEXOS

UNIVERSIDAD FERMIN TORO DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO GERENCIA Y LIDERAZGO EN EDUCACIÓN BARINAS ESTADO BARINAS

Estimado Docente.

Estimado profesor, luego de saludarle solicito su colaboración para responder el cuestionario adjunto, con el cual estoy recabando valiosa información para

mi

Investigación titulada “Manual Estratégico para optimizar el uso de un Código de Ética, en las escuelas bolivarianas del Mcpio Bolívar Edo. Barinas” para culminar la Maestría en Gerencia y Liderazgo.

INSTRUCCIONES o Lea detenidamente cada ítem. o Marque con una equis (x) la respuesta que más se ajusta al ítem formulado. o Responda la totalidad de los Ítems formulados. o Las alternativas de respuestas de cada Ítem son: Totalmente de acuerdo, de acuerdo, indiferente, en desacuerdo y totalmente en desacuerdo. De antemano le agradezco su sinceridad y colaboración

Atentamente,

Docente Yecenia Sulbaran

UNIVERSIDAD FERMIN TORO DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO GERENCIA Y LIDERAZGO EN EDUCACIÓN BARINAS ESTADO BARINAS

FORMATO DE VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO DISEÑADO

Apellidos y Nombres:_____________________________________________________ Lugar de Trabajo:________________________________________________________ Cargo que Desempeña:____________________________________________________

Titulo de la Investigación: MANUAL ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL USO DE UN CÓDIGO DE ÉTICA EN LAS ESCUELAS BOLIVARIANAS DEL MUNICIPIO BOLIVAR ESTADO BARINAS.

Instrucciones

1. Identifique con precisión en el Instrumento anexo a las variables en estudio y sus respectivos indicadores. 2. Lea detenidamente cada uno de los ítems relacionados con cada indicador. 3. Utilice este formato para indicar si está de acuerdo o en desacuerdo con cada enunciado que se representa, marque con una equis (X) en el espacio señalado, de acuerdo a la siguiente escala: •

Dejar.

•

Modificar.

•

Eliminar.

•

Incluir otra pregunta.

4. Si desea plantear algunas sugerencias para mejorar el instrumento, utilice el espacio correspondiente a observaciones.

VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO PARA DIRECTIVOS N° Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

A

B

CRITERIOS C

D

Leyenda: A= Dejar, B= Modificar, C= Eliminar, D= Incluir otra pregunta. Observaciones: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ Autor: Lcda. Yecenia Sulbaran Evaluador: _____________________________________ C.I: __________ Titulo: _________________________ Fecha:_________ Firma:________

VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO PARA DOCENTES N° Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

A

B

CRITERIOS C

D

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INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS Categoria a losesDirectivos 1. La comunicación internaAplicado en la institución efectiva. 2. La Gerencia realza la colaboración prestada por el docente para el desarrollo de actividades 3. Usted considera las sugerencias y/o aportes del docente antes de tomar decisiones. 4. La institución diseña su calendario de actividades en relación al alcance de objetivos comunes 5. Usted se involucra voluntariamente en el desarrollo del cronograma de actividades 6. La Escuela cumple en informar sobre los deberes y derechos que tiene el docente. 7. Los docentes han demostrado ser tolerantes en situaciones donde no compartan las mismas opiniones. 8. En los momentos donde los docentes solicitan su criterio, ha respondido y defendido su punto de vista 9. Usted contribuye con la solución de problemas en la escuela 10. Su planificación integra actividades para fomentar y aplicar valores 11. Su actuación se orienta en el compromiso con la comunidad. 12. La institución participa en actividades para plantear alternativas de solución a los problemas de la comunidad

Totalmente en Desacuerdo

En Desacuerdo

Indiferente

De Acuerdo

AcuerdoTotalmente de

Leyenda: A= Dejar, B= Modificar, C= Eliminar, D= Incluir otra pregunta. Observaciones: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________Autor: Lcda. Yecenia Sulbaran Evaluador: _____________________________________ C.I: __________ Titulo: _________________________ Fecha:_________ Firma:________

13. La gerencia realza la importancia de ejecutar acciones innovadoras, para el beneficio de todos. 14. La Educación es responsabilidad de todos 15. Ha solicitado apoyo, para realizar actividades fuera de la institución 16. Las convocatorias e invitaciones emitidas por la escuela, se hacen con anticipación a la fecha correspondiente 17. Se planifican actividades para mejorar la relación con los miembros de la institución 18. Es imparcial a la hora de aplicar sanciones. 19. Las sanciones que aplica corresponde con la falta cometida.

2. La institución realza la colaboración prestada por el docente para el desarrollo de actividades 3. Los directivos consideran las sugerencias y/o aportes del docente antes de tomar decisiones. 4. La institución diseña su calendario de actividades en relación al alcance de objetivos comunes 5. Usted se involucra voluntariamente en el desarrollo del cronograma de actividades 6. La Escuela le ha participado sobre sus deberes y derechos con la institución 7. Los directivos han demostrado ser tolerantes en situaciones donde no compartan la misma opiniones 8. En los momentos donde los directivos y padres solicitan su criterio, ha respondido y defendido su punto de vista 9. Usted contribuye con la solución de problemas en la escuela 10. Su planificación integra actividades para fomentar y aplicar valores 11. Su actuación se orienta en el compromiso con la comunidad. 12. La institución participa en actividades para plantear alternativas de solución a los problemas de la comunidad 13. La gerencia realza la importancia de ejecutar acciones innovadoras, para el beneficio de todos. 14. La Educación es responsabilidad de todos

Totalmente en Desacuerdo

Indiferente

De Acuerdo

En Desacuerdo

INSTRUMENTOCategoria DE RECOLECCIÓN DE DATOS 1. La comunicación interna en la institución es efectiva. Aplicado a los Docentes

Totalmente de Acuerdo

20. La institución planifica actividades para resaltar las fortalezas que poseen los miembros de su comunidad educativa

15. Ha solicitado apoyo, para realizar actividades fuera de la institución 16. Las convocatorias e invitaciones emitidas por la escuela, se hacen con anticipación a la fecha correspondiente 17. Se planifican actividades para mejorar la relación con los miembros de la institución 18. Existe imparcialidad por parte del directivo a la hora de aplicar sanciones. 19. Las sanciones aplicadas corresponden con la falta cometida 20. La institución planifica actividades para resaltar las fortalezas que poseen los miembros de su comunidad educativa