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• LINDA LORENA CASTILLO SANDOVAL

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VENTAS INFORMALES O AMBULANTES Como se ven afectados los espacios públicos por las ventas ambulantes

Diana Sirley Alvarez Naranjo. Linda Lorena Castillo Sandoval. Neila Carolina Castañeda Lasso Liliana Chavez Casas Lilieth Alexandra Pinzón Junio 2017.

Politécnico Gran Colombiano. Psicología. Psicología Social y Comunitaria.

ii Abstract

For the development of our project we have chosen the population of informal sellers and that these forms of sales become a phenomenon for society, economy and politics, and that for various situations the affected population does not know the normativity implicit in the Responsibility entails having a business and the economic implications have in the country with respect to trade.

Tabla de Contenidos

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Ventas Informales o Ambulantes .................................................................................................... 1 Objetivo General ......................................................................................................................... 1 Objetivos Específicos.................................................................................................................. 1 Justificación ................................................................................................................................ 2 Marco Teórico ............................................................................................................................. 4 Marco Metodológico ................................................................................................................... 8 Resultados ................................................................................................................................. 11 Revisión Artículos ........................................................................................................................ 16 Evidencia Acercamiento ............................................................................................................... 27 Reflexiones ................................................................................................................................... 28 BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................... 30

1 Ventas Informales o Ambulantes Objetivo General Indagar cuales son las causas más frecuentes de la instalación de puestos de trabajo informales por parte de los comerciantes a fin de investigar los efectos negativos a las partes afectadas que son los usuarios, habitantes y comerciantes formales e informales.

Objetivos Específicos 

Describir los pros y los contras que tienen las personas que desempeñan labores de venta ambulante.



Dar a conocer las razones que tiene el gobierno para no permitir las ventas en los espacios públicos.



Describir actualmente como es la situación legal a la que se enfrentan los vendedores.

2 Justificación El presente proyecto, pretende brindar una mirada a la comunidad de trabajadores informales o ambulantes de distintos lugares de Colombia, y para esto se tuvieron en cuenta el estudio de 3 artículos de investigación, los cuales fueron hechos, por medio de revistas, periódicos, y trabajos sobre las ventas informales de diferentes sectores, así pudimos establecer y comprender la necesidad diaria de subsistencia en estas personas, al tener que salir a las calles a vender o comercializar cualquier tipo de producto, que les permita un beneficio económico para vivir “el rebusque al diario”. no es secreto que la situación actual de nuestra economía está para muchos colapsada dejando así a gran número de personas sin oportunidad de un empleo estable o formal y sin ninguna garantía por parte del gobierno, Por otro lado tenemos la legalidad de los mismos quienes se ven afectados y atropellados por el gobierno por la tramitología y falta de oportunidad de formalizarse, y un tercer punto de vista, para los usuarios que se ven afectados en el uso del espacio público, por el cual vienen pagando impuestos, la contaminación visual, ambiental y la más importante la salud. Todos los seres humanos tenemos habilidades diferentes y es importante que cada uno conozca las suyas, las ventas y los negocios son un idioma universal, el cual todos debemos manejar con mucha propiedad, en todo trabajo se trata de vender algo, si analizamos a fondo encontraremos que así es… desafortunadamente no todos tienen acceso a la educación superior con el fin de mejorar su estatus y tener una actividad económica estable debido a muchas causas entre ellas la situación económica de nuestro país que tiene sin oportunidades a miles de personas

3 convirtiéndose así la informalidad en el único medio de sustento para muchas familias pero también se vuelve una problemática relacionada con tantos vendedores y el comercio ambulante, éstos son la manifestación de un fenómeno que, desde su compleja estructura, permite identificar factores de carácter global y local que se interrelacionan, convirtiendo el sector informal regional en la última fase de una larga cadena productiva. Sus prácticas diarias, sus formas de relacionarse en y con el espacio y sus distintas manifestaciones configuran dinámicas urbanas que, si bien tienen un alcance limitado, permiten abordar temas como la ilegalidad, la construcción de territorios, la legitimación y la autorregulación. Estos motivos que nos llevan a investigar esta problemática es la total apatía frente a este fenómeno, el cual cada día es más común y a la vez ignorado. Es importante investigar porqué la población opta por este tipo de actividad con alta vulnerabilidad, con tan pocas garantías y tan perseguida por las autoridades, quien reclaman un espacio público para todos los ciudadanos. Con esta investigación pretendemos conocer y reflexionar sobre las garantías y opciones que ofrece el gobierno a las personas que ejercen este tipo de actividad, a cambio de recuperar el espacio “invadido” por estas. Los vendedores ambulantes influyen grandemente en la economía colombiana, ya que un gran porcentaje de las personas ocupadas corresponden al comercio informal (venta callejera).

4 Marco Teórico Los vendedores ambulantes, son la parte del comercio que no genera entradas al PBI, son evasores de impuestos, como el IVA, impuesto de industria y comercio, y también evaden el pago de un local comercial, perjudicando así las cuentas nacionales y el dinero que se debe recaudar en las arcas fiscales. ¿Qué es el IVA? Es el impuesto sobre las ventas, denominado impuesto al valor agregado, en nuestro país se aplica a las diferentes etapas del ciclo económico producción, importación y distribución. Los bienes gravados con el IVA son aquellos que están sometidos a este gravamen en su importación o comercialización y tienen diferentes porcentajes de acuerdo a las tarifas vigentes. Quienes comercialicen bienes exentos no son responsables del pago de este impuesto y no están sometidos a este régimen legal. ¿Qué es el impuesto de Industria y Comercio? Es el gravamen que se establece por las actividades comerciales, industriales y de servicios a favor de cada lugar donde se realicen (municipios, ciudades etc.), estos dineros son recaudados para las necesidades del municipio, y lo debe pagar toda persona natural o jurídica que realice una actividad comercial, industrial o de servicios, se liquida en base a los ingresos netos del contribuyente.

5 ¿Cómo registrarse para declarar industria y comercio? 1. Inscribirse en el RIT ( registro único tributario) 2. Inscribirse en cámara y comercio del municipio o lugar donde se va realizar la actividad. 3. El pago se hace como lo estipule cada municipio. Según el boletín técnico informativo del DANE la proporción de personas ocupadas en la informalidad en el segundo trimestre de 2106 en las 13 ciudades principales y áreas metropolitanas fue del 47,5% para el total de las 23 ciudades y áreas metropolitanas fue el 48,6%. De las 23 ciudades y áreas metropolitanas las que presentan mayor informalidad son: Cúcuta (68,2%), Sincelejo (63,8%), y Florencia (63,1%) y las ciudades que presentan menor tasa de informalidad son: Manizales (41,6%), Medellín (42,3%) y Bogotá (41,6%). Fuente: DANE-GEIH Las ventas informales son una economía irregular, que actualmente viene creciendo en Colombia, y en todo el mundo, debido a la incapacidad de generar puestos de trabajos suficientes para balancear la oferta laboral, por tanto, la gente, se ve en la obligación de recurrir a estas actividades con el fin de generar algunos ingresos para cubrir sus necesidades básicas, sin tener en cuenta que su actividad de sobrevivencia, opaca la actividad comercial legal, la invasión del espacio público, delincuencia, contaminación

6 tanto visual como ambiental, volviendo el problema de desempleo un factor con consecuencias graves para todos los demás. Según Medina (2005), “En primera instancia las actividades informales eran aquellas que tenían pocas barreras de entrada, donde la propiedad familiar tenía una gran significación, aquellas cuyas operaciones se realizaban en pequeña escala y donde la mano de obra era utilizada intensivamente” lo anterior a tener en cuenta como una salida rápida a un problema socio-económico del primer núcleo de la sociedad, la familia. Esta realidad, es el resultado de la falta de garantías del gobierno, en la protección de los menos favorecidos, el aumento de pobreza, la reducción de la tasa de mortalidad, las fuertes migraciones hacia las ciudades, la fuerte participación laboral femenina en efectos de crisis, es una situación, la cual han venido tomando provecho grandes multinacionales con el fin de evadir impuestos y camuflándose en este nicho que ha tomado gran espacio e importancia en las calles. Según Hugo López Castaño (1996), “el grado de informalidad del empleo urbano colombiano ha sido tradicionalmente muy elevado (situado entre el 54 y el 57%); mayor en las ciudades intermedias; menor en las más grandes. Con todo, después de haber aumentado durante los años ochenta, ha vuelto a disminuir durante la década de los 90” y según, los resultados de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE, “para el trimestre móvil septiembre- noviembre de 2008, en el total de las trece áreas metropolitanas, el 57,6% de la población ocupada se encontraba en el sector informal”. Deja mucho que pensar sobre la estabilidad económica legal de un país, donde se generan cada años diferentes alzas tributarias para formalizar empresa, y el crecimiento económico

7 se ve en aumento en la informalidad hasta en un 50% los últimos 30 años, lo que nos lleva a pensar que este entorno informal es mucho más sólido y garantiza, empleo y subsistencia a los vendedores de esta clase de negocios y así mismo el beneficio a sus familias. Es claro que las ventas informales son una economía irregular con beneficios para los más necesitados, pero hablemos del espacio público; la primera consecuencia de la formación de estos negocios, donde la persona se descubre a sí misma, donde se puede relacionar con los otros, movilizarse libremente, sin preocuparse, sin limitaciones de espacio y tiempo, respirar el aire, contemplar los paisajes que nos ofrece la vida y la naturaleza. Pero toda esta maravilla la estamos perdiendo día a día, ya se utiliza solo para pasar de un lado a otro, estas áreas que embellecían la ciudad han sido convertidas en sitios de trabajo, y es donde se desata el problema social confrontado las personas que pagan impuestos por poder movilizarse, donde los comerciantes pagan impuestos para respetar ese espacio entre el peatón y su frente de negocio, ¿en donde quedan los derechos ciudadanos? Es ahí donde vemos de qué se trata la organización social, estamos en una sociedad que crea normas y se contradice o reinterpreta nuevas normas, de ahí el caos, brota el descontento y la inquietud, que posiblemente manifieste un comportamiento de pánico, en multitudes expresivas, y en multitudes actuantes que, fácilmente, se vuelven violentas, y así pueden surgir luchas por el poder, como actualmente se vive, por el control de un monopolio.

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Marco Metodológico

Diseño El enfoque mediante el cual se sustenta la presente investigación es de tipo cualitativodescriptivo, ya que nos brinda la capacidad de generalizar y describir cualidades particulares que evidenciamos en los vendedores informales. Lo que pretendemos identificar son las causas principales que obligan a esta población a trabajar de esta manera informal e ilegal, explicando la forma del porqué de este fenómeno viene en crecimiento y bajo qué condiciones se mantiene. Participantes Población y Muestra En primer lugar, se escoge una muestra representativa al azar, en este caso se realiza el estudio con 10 vendedores ambulantes (30 a 55 años) entre hombres y mujeres pertenecientes a las ciudades de Zipaquirá, Moniquira y Medellín. Poseen condiciones económicas escasas, principalmente de estratos 0, 1 y 2. Grupo familiar vulnerable, desplazados o víctimas directas de la situación económica del país. Bajos niveles de escolaridad, poder adquisitivo y oportunidades de crecimiento.

9 Instrumentos Se recurrió a la aplicación de una entrevista individual estructurada con preguntas abiertas como instrumento para conocer las causas que los obligan a optar por la informalidad como opción laboral, determinando el nivel educativo y el estrato socioeconómico de esta población. Es una técnica rápida y eficaz para conocer datos importantes, se emplea para investigar hechos de forma general y nos permite conocer la contextualización del tema en una forma empírica y saber cuál en su situación y posición actual frente a este fenómeno de las ventas ambulantes. Procedimiento Y Recolección De Datos La entrevista se realizó de carácter voluntario e individual contando con el consentimiento de la población. La entrevista tuvo como finalidad indagar sobre aspectos específicos de las ventas ambulantes y las principales causas que llevan al individuo a establecer la informalidad como fuente de ingreso. Iniciamos con la selección del problema, en este caso, las causas de proliferación de vendedores ambulantes, y la invasión del espacio público. Luego se delimito en espacio y tiempo y se prosiguió a plantear el problema, teniendo en cuenta su importancia y el tiempo desde el cual existe procedimos a realizar un planteamiento de la hipótesis. Los participantes fueron entrevistados en una sola oportunidad con una duración de 30 minutos y fue dirigida por el grupo investigador. Estas entrevistas estructuradas nos permitieron conocer datos objetivos. Para el procesamiento de la información se

10 discriminaron las respuestas por categorías y luego se realizó la interpretación de cada una con el fin de registrarla en una matriz de resultados. Hipótesis Los vendedores ambulantes de economía informal, no tienen otro tipo de opción laboral, con el fin de subsistir, que se ven en condiciones de completa desventaja a nivel de seguridad social, y expuestos a un sinfín de situaciones en la calle que no les aseguran su bienestar y seguridad personal, no más la que ellos y su gremio le pueden ofrecer, siendo esta última, fortuita por la pelea del territorio, además de ser un problema social para ellos, no se puede excluir la situación de invasión del espacio público. Teniendo en cuenta que este tipo de contratiempos, el gobierno debería tomar medidas, como así mismo tiene responsabilidad el monopolio comercial, que ofrecen estas oportunidades a estas personas, y de esta forma evitar tal situación de desempleo, la cual como consecuencia ha permitido el incremento de vendedores ambulantes.

11 Resultados

La presente investigación arroja resultados de gran importancia sobre el impacto de la situación económica actual del país en la población civil. Inicialmente se pretende indagar sobre la situación actual de cada participante para hacer un análisis descriptivo. En segundo lugar, procedemos a realizar la encuesta y poder determinar su estado actual, sus principales razones de encontrarse en la informalidad y su posición frente a las acciones del estado para erradicar la invasión del espacio. Situación Familiar (Sf) Frente al análisis descriptivo que realizamos se pudo establecer que los participantes suelen ser de familia Nuclear y otros en su gran mayoría familias Monoparentales, consecuencia directa del desplazamiento forzado y abandono de sus tierras. Participantes que han terminado escasamente su primaria, de estratos 0, 1 y 2. Situación Individual (Si) Manifiestan sentimientos de miedo día tras día al pensar perder su “plante” o mercancía frente a los proyectos que tienen las alcaldías de liberar el espacio público, rabia, ira, tristeza e impotencia al ver su situación económica actual y no poder brindar mejor calidad de vida a sus familias. Manifiestan interés de crecimiento y salir adelante a pesar de la situación. Situación Social (Ss.) Forman parte de una comunidad de escasos recursos y vulnerable con falta de oportunidades educativas.

Condiciones económicas muy bajas, servicios públicos

12 limitados y escasos. Pocas posibilidades de crecimiento y desarrollo en el ámbito laboral ya que no cuentan con la experiencia promedio que se requiere en las compañías formales y legalmente constituidas. Su Posición Frente A La Problemática (Pfp) Frente a la pregunta ¿Cuál fue la causa para estar como vendedor ambulante? Los participantes presentan afirmaciones como “La verdad intenté conseguir trabajo, pero por mi edad y poca experiencia no me contrataron”, “Sin estudio es difícil conseguir trabajo formal”, “Fui desplazada de mi tierra y llegué aquí sin documentos, sin dinero, sin nada, simplemente vi en las ventas informales la posibilidad de darle a mis hijos qué comer”. En las anteriores afirmaciones podemos evidenciar que la principal causa de estar como vendedores es la falta de oportunidades en el ámbito laboral y estudio, además indican que aunque se dedican a las ventas informales este no les brinda los recursos necesarios para cubrir las necesidades básicas de su familia tal como lo indican en estas afirmaciones frente a la pregunta ¿El trabajo le da lo suficiente para cubrir sus necesidades básicas? “Por bien que me vaya alcanzo a cubrir el diario y los servicios”,” Debo tres meses de arriendo”, “Mis hijos necesitan más que comida, ellos necesitan dónde dormir, sus cositas del colegio”, “No me alcanza y ahora con el incremento del IVA es más caro todo”. ¿Paga algún impuesto o permiso por ejercer esta labor? “En ocasiones los policías me piden dinero por no desalojarme del lugar donde me hago”, “Pago a la vecina del frente $30.000 pesos por la luz que me regala en las noches”, “No pago impuestos”, los participantes afirman que no pagan al estado impuestos ni dineros por permanecer en el espacio público, sin embargo, deben pagar a personas particulares algunos “favores” como luz, servicio de

13 baño, etc. y una vez más vemos como la autoridad como la policía aprovecha esta situación para ganar dinero extra, estas personas trabajan desde horas muy tempranas hasta altas horas de la noche, ¿ Cuántas horas al día trabaja para sacar el diario que necesita’ “Trabajo desde las 8:00 am hasta las 8:00 pm”, “Yo salgo desde las 06:00 am y me entro a las 9:00”, como vemos estos vendedores para sacar lo que necesitan a diario deben trabajar más del tiempo reglamentado por ley, trabajan incluso 12 horas al día para conseguir un diario completo. Frente a la pregunta ¿Actualmente está afiliada o inscrita a alguna entidad de salud o subsidio? Responden “No, yo tengo el SISBEN”, “Antes recibía subsidio de familias en acción, pero una vez vivieron a hacer una encuesta y al darse cuenta de que yo supuestamente trabajaba, sin importar en qué me subieron el nivel y me quitaron ese dinerito”, “Nunca he estado afiliada”, estas afirmaciones nos hacen denotar que no cuenta con seguridad social ni subsidio para complementar sus ingresos. En cuantos, a los negocios de comidas, nos permitimos preguntar ¿Ha recibido por parte del gobierno capacitación para el manejo de alimentos?, “Nunca, aquí vienen en época de campaña electoral y nos prometen capacitaciones para el trabajo pero no cumplen lo que prometen”, “No he recibido capacitación para el manejo de alimentos”, “Así no cuente con la capacitación igual uno tiene cuidado al manipular la comida”, esto nos demuestra que el interés del estado no es reubicar a la población de vendedores ambulantes sino sólo quitarles sus sustento, estas personas son conscientes del manejo de los alimentos pero en realidad este conocimiento es empírico y no cuentan con el conocimiento técnico de ello.

14 Matriz De Análisis

•SF

•SI *Familias Nucleares , en su mayoría familias Monoparental

* Estudios primerios y básicos * Nivel Socieconómico 0, 1y2

* Comunidad de escasos recursos y vulnerable * Falta de oportunidades de estudio y trabajo * Condiciones económicas muy bajas, servicios públicos limitados y escasos

*Sentimientos de Ira, rabia, tristeza e impotencia * Interés de crecimiento * Deseos de salir adelante

* Totalmente desprotegidos por el estado * Las ventas informales son su fuente de sustento para sus familias * Conscientización en la situación de la invasión del espacio público

* Falta de experiencia laboral

•SS

•PFC

15 Conclusiones Como resultado de la investigación realizada podemos concluir que existe un gran abandono por parte del estado hacia los vendedores informales, dejándolos sin garantías ni tampoco ninguna seguridad social y mucho menos de salud, por otro lado después de realizar la investigación durante el desarrollo del módulo por medio de entrevistas y contacto directo con los entrevistados, podemos concluir que el principal factor para que existan vendedores informales es la falta de oportunidades laborales por NO haber tenido acceso a una educación superior, también otras como iniciar familia a temprana edad, desplazamiento forzado de su lugar de origen donde ya se encontraban establecidos, y falta de oportunidades lo cual los hace población altamente vulnerable. Quedándose así sin oportunidad de crecer y solo logrando subsistir diariamente, cubriendo horarios extendidos de trabajo e invadiendo el espacio público, corriendo cada vez que llega la policía con amenazas de quitarles lo poco que tienen o por evitar caer presos y dejar a sus familias a la intemperie y más vulnerables aun. ¿A esta problemática el gobierno le debería dar una solución?, sería lo más justo, ya que en su condición de vulnerabilidad como vendedores informales también pagan los impuestos establecidos por el mismo gobierno.

16 Revisión Artículos

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO FICHA TECNICA PARA LA REVISION DE ARTICULOS Y TEXTOS # 1 Capítulo Tipo de texto:

Artículo:

de

X libro:

TITULO DEL ARTICULO EL COMERCIO INFORMAL EN COLOMBIA: Causas y Consecuencias REFERENCIA APA DE DOCUMENTO Camargo, E. (2012). El comercio informal en Colombia: Causas y Consecuencias. Revista In Vestigium Ire. Vol. 5, p.p 109-116 ANÁLISIS Este artículo habla de las causas y consecuencias del comercio informal dándonos a conocer una visión sobre el porqué estas personas deciden adentrarse en este medio.

A diario los colombianos vivimos rodeados de vendedores informales en nuestras calles, en casi todas las ciudades de nuestro País, estas generan a su vez desorden y caos y que a su vez dejan un sinsabor en la comunidad ya que el espacio público, “nuestro espacio” está siendo invadido por comercio informal, hace algunos años este fenómeno no era tan notable, pero en los últimos años ha ido acrecentándose sin límite. A las autoridades les ha faltado autoridad, pero no para desalojarlos de su lugar sino para llegar a acuerdos que permitan la convivencia e integridad de todos los ciudadanos.

17 Causas. 1. cierre de empresas y consecuente despido de trabajadores. La crisis económica que ha vivido nuestro País en los últimos años ha llevado al fracaso a muchas organizaciones logrando así que empresarios tomaran la decisión de cerrar sus empresas, en muchos de los casos se debe a políticas y decisiones que toma el gobierno de turno tales como las contantes reformas tributarias y la firma de más de diez tratados de libre comercio que conllevan a la desindustrialización del país y termina por acercar a nuestro país a un abismo frágil donde la economía nacional cae lentamente. La indemnización que recibían muchos de estos trabajadores por su despido fueron invertidos para crear un puesto ambulante como forma de conseguir un sustento. 2. Desplazamiento Forzado por conflicto interno. En los últimos años la cifra de desplazados en nuestro País incrementó, es de allí que cada vez estamos rodeados de personas de otras ciudades, indígenas, en muchos de los casos son personas desplazadas por la violencia y en otros, como los indígenas son desplazados por el índice de pobreza económica, nutricional y educativa. Estas personas se integran en las calles, plazas o centros de la ciudad vendiendo productos o alimentos. 3. Bajos Salarios. Colombia es uno de los países con un salario mínimo insuficiente y esto ha ocasionado que los ciudadanos tengan que recurrir a las ventas informales ya sean de productos o servicios.

18 4. Falta de Oportunidades laborales a recién graduados. Muchos de los profesionales salen de estudiar y salen en búsqueda de un empleo, sin embargo, las empresas están pidiendo dentro de sus perfiles personales con experiencia, en algunas hasta con dos años de experiencia, hecho que empuja a los egresados a convertirse en vendedores informales y en él encuentran una alternativa de vida. Los jóvenes en la actualidad no están teniendo la oportunidad de trabajar en lo que estudian y mucho más difícil si requieren experiencia.

Consecuencias. Las consecuencias de este fenómeno son en primer lugar la evasión de impuestos de industria y comercio y otros, invasión del espacio público y congestión vehicular, este es bastante notorio ya que como podemos ver nuestras calles son literalmente invadidas de tal manera que no contamos con espacio suficiente para cruzar las calles; auspicio de actos delictivos, en muchos de los casos estos puestos de ventas ambulantes son una fachada para ocultar venta de drogas, productos robados, robo a clientes, etc. y contaminación de espacios públicos, la basura, los residuos quedan en el espacio público y al ser este espacio de “todos” no se preocupan por mantener limpio el espacio.

La verdad vemos que hay diferentes causas y consecuencias con referencia a este tema y aun así sigue siendo un fenómeno sin resolver, cada vez encontramos más causas que llevan a estas personas a llegar al punto de crear un nuevo “puesto” de trabajo informal invadiendo impuestos, espacio y en algunos casos llevar a cabo casos delictivos.

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INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO FICHA TECNICA PARA LA REVISION DE ARTICULOS Y TEXTOS # 2 Capítulo Tipo de texto:

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X libro:

TITULO DEL ARTICULO ANALISIS DE LA NECESIDAD DE REGULACION DEL COMERCIO INFORMAL EN LA LEGISLACIÓN COLOMBIANA REFERENCIA APA DE DOCUMENTO Osorio, M. (2010). Análisis de la necesidad de regulación del comercio informal en la legislación colombiana. Revista Advocatus. Ed. 15, p.p 125-127 ANÁLISIS El código sustantivo de trabajo es un compendio de normas que regula las relaciones entre los trabajadores y empleadores, garantizando así los derechos y deberes de cada una de las partes, sin embargo, este código únicamente acobija a quienes mantiene un contrato de trabajo y no se tiene en cuenta todas las formas de trabajo en nuestro país, entre ellos, el trabajo informal o ventas ambulantes, fenómeno que se hace cada vez más grande. En cuanto a la legislación comercial únicamente tiene en cuenta al comercio formal y se le exige la matricula mercantil, este hecho pone en desventaja esta legislación ya que no tiene en cuenta la problemática social actual, no solo se requiere que se tengan

20 en cuenta, sino que provea una posible solución a esta situación. La ocupación del espacio público por vendedores informales o ambulantes ha ocasionado inconvenientes con la fuerza pública ocasionando disturbios de orden público. Se debe tener en cuenta la diversidad de mercancía que estas personas manejan, tienen tanta diversidad como el comercio formal. ¿Se podría llegar a una posible regulación del comercio informal? Teniendo en cuenta el código del comercio se hace necesaria la regulación no sólo para proteger el espacio público sino para garantizar el derecho al trabajo de esta población que va creciendo a la par con las diferentes problemáticas sociales y políticas de Colombia. Esto además traería regulación en el pago de impuestos y aunque no se pueda generar una regulación en la totalidad de la población se podría crear un mecanismo de control sobre la situación, se podría clasificar a la población por de acuerdo a su nivel de ingresos por actividad desempeñada.

Beneficios. La regulación del comercio informal haría que esta actividad fuera típica y no al margen de la ley por lo que podría realizar un control real sobre la misma, planificando la actividad en aquellos sectores para que se ejerciera de manera organizada, limpia, controlada y pulcra.

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INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO FICHA TECNICA PARA LA REVISION DE ARTICULOS Y TEXTOS # 3 Capítulo Tipo de texto:

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X libro:

TITULO DEL ARTICULO LA INVASIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EN EL CENTRO DE BOGOTÁ Y SU AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD CIUDADANA REFERENCIA APA DE DOCUMENTO Cely Corredor, V. (2017). La invasión del espacio público en el centro de Bogotá y su afectación a la seguridad ciudadana. Repository Universidad Católica. p.p 6 ANÁLISIS En el centro de Bogotá se vive un índice de seguridad por la invasión del espacio público, generando obstrucción y facilidades incluso sin su conocimiento a aquellas personas que cometen delitos. Sumado a esto podemos ver que son varios los derechos que se deben tener en cuenta, ya que el espacio público es de uso común y prevalece sobre los intereses particulares. Los vendedores ambulantes tienen derecho al trabajo y se les garantice el mínimo vital Versus el derecho que tienen los ciudadanos a la libre movilidad y a la seguridad. Bogotá no es la única ciudad que vive esta problemática, en Colombia incluso en Latinoamérica

22 se ve este fenómeno que trae consigo caos, contaminación, tráfico, inseguridad, intolerancia, entre otros. Este artículo ilustra que el uso indebido del espacio público afecta la seguridad ciudadana especialmente en el centro de Bogotá. Se ha tratado por varios años de implementar una regulación a esta problemática creado normas para la conservación y normalización del espacio público, pero estás no han sido justas, apropiadas o pensando en el bienestar de las partes. Ya que se sigue vulnerando los derechos de los vendedores ambulantes. INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO FICHA TECNICA PARA LA REVISION DE ARTICULOS Y TEXTOS # 4 Capítulo Tipo de texto:

Artículo:

de

X libro:

TITULO DEL ARTICULO VENDEDORES AMBULANTES ¿CRIMINALES O TRABAJADORES? REFERENCIA APA DE DOCUMENTO Giraldo, C. (2016). Vendedores ambulantes ¿criminales o trabajadores? Razón Pública. com. Vol. 1 ANÁLISIS Los vendedores ambulantes de encuentra por todas las ciudades de Colombia en un espacio que debería ser de todos. Cesar Giraldo.

23 El escritor de este artículo habla acerca de las dos posiciones que tiene frente a los vendedores ambulantes dando a conocer las dos caras de la moneda. En primer lugar, habla acerca de lo que dicen los gobiernos frente a esta problemática. Lo que dicen los gobiernos. La administración del alcalde Enrique Peñalosa ha propuesto desalojar a todos los vendedores ambulantes y recuperar el espacio público, estos operativos se han llevado a cabo en ciudades como Soacha, Facatativá, Cúcuta, Medellín, Cartagena, Villavicencio y Bucaramanga. Este fenómeno no sólo ocurre en nuestro País, es una realidad que afecta a grandes ciudades del mundo. Existen diferentes declaraciones acerca de lo que está pasando y la posible solución a este problema. 1. Secretariado de Gobierno de Soacha: “El espacio Público no se negocia”. El funcionario indica seguir con los operativos de recuperación del espacio público, sin embargo, no cuenta con la fuerza pública suficiente para proceder de una manera completa y eficaz. 2. Alcalde de Bogotá: “Si queremos tener seguridad no puede haber ese caos en el espacio público” El alcalde afirma que mejorará la seguridad si se desaloja a los vendedores. 3. Subsecretario de Gobierno de Cúcuta: Mantiene declaraciones un poco más inclinadas pensando en los vendedores ambulantes “Reorganizar los Vendedores Ambulantes”

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Lo que dice la Ley. El Decreto 1504 de 1998 señala que el espacio público es un lugar físico compuesto por inmuebles, área de recreación y vías de circulación, sin embargo, este enfoque ha sido objetado por la corte constitucional que ha reivindicado el derecho al trabajo, lo que significa que no se puede vulnerar el derecho al trabajo en cualquier circunstancia.

En este caso los vendedores deben ser reubicados en lugares donde puedan ejercer si afectar el espacio de todos.

Tensión por el espacio Público. Una primera tensión tiene que ver con la supuesta desvalorización que cobran los inmuebles al tener presencia de vendedores ambulantes, la segunda, gira alrededor de los reclamos que hacen los vendedores formales quienes declaran que estos hacen una competencia desleal porque no pagan sus impuestos ni siguen las condiciones que se tiene para dicho ejercicio. Los vendedores informales de defienden indicando que lo que están haciendo es un trabajo honrado, sin delinquir y que si los desalojan les están quitando la única fuente de ingresos para sus familias. Es un gran error de muchos ligar las ventas ambulantes con la criminalidad ya que es una actividad que se está realizando por fuera de los márgenes legales, pero debemos detenernos y pensar que incluso son ellos quienes están alerta de todo lo que pasa y puede ayudar al orden social en el aspecto del crimen. Si analizamos la situación muchos de estos vendedores informales son

25 personas son producto del desplazamiento forzado y buscan en las ventas informales su fuente de sustento.

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO FICHA TECNICA PARA LA REVISION DE ARTICULOS Y TEXTOS # 5 Capítulo Tipo de texto:

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X libro:

TITULO DEL ARTICULO LOS NIÑOS HEREDEROS DE LA MISERIA REFERENCIA APA DE DOCUMENTO Sallenave, A. (2008). Los niños herederos de la miseria. Periódico El Espectador. ANÁLISIS Este artículo inicialmente habla acerca de la situación que vive Emerson, un niño de 13 años que vende cigarrillos y dulces de lunes a viernes de 6:00 am a Medio día en la entrada de la estación de Transmilenio de las Aguas, esto lo hace desde hace dos años con su abuela. El menor indica que le ayuda a su abuela porque quiere y que le queda tiempo para jugar con sus primos.

Niños como Emerson hay 49.000 que trabajan en Bogotá, pero desafortunadamente muchos incluso la mayoría trabajan porque les toca y sencillamente “deben” hacerlo.

26 Según la OIT, entre el 15 y el 20% de los niños colombianos trabaja. En Bogotá 64% son vendedores ambulantes y el 17% se dedican al robo. La mayoría de estos niños son hijos de desplazados, trabajando en agricultura, minería, flores, comercio informal, chircales, servicios, trabajo doméstico, prostitución, llamada “explotación sexual comercial”. A estos niños se les niega la posibilidad de tener una infancia normal y vivir cada una de las etapas de su vida en el orden cronológico correcto, las ventas ambulantes exponen a los menores a la inseguridad, accidentes y enfermedades. En Bogotá son malabaristas en los semáforos, vendedores recicladores, etc. En Cora bastos se ven niños de hasta dos años de edad desgranado arvejas junto a sus madres. Los niños que venden en las calles son el 50% pobres y desplazados, sin un hogar formalizado, de padres que no los reconocieron, criados por miembros de la familia que no son sus padres. Estos niños no estudian por diferentes razones (falta de recursos, el colegio les queda lejos o porque simplemente para los adultos que los cuidan el estudio es un lujo innecesario).

¿Qué futuro les espera a estos niños?, entendiendo el tema de las ventas informales podemos pensar que es una forma de trabajo y única fuente de ingresos para muchas familias, sin embargo los niños no los podemos olvidar ni excluir ya que están siendo explotados en trabajo infantil y no están teniendo la oportunidad de estudiar, de vivir, de disfrutar sus etapas y mucho más, de construir un mejor futuro.

27 Evidencia Acercamiento Como medio de Acercamiento a la población de vendedores informales hemos elegido realizar entrevistas de las cuales so tomo evidencia fotográfica y de video.

Entrevista: 1. ¿Cuál fue la causa, para estar como vendedor ambulante? 2. ¿El trabajo le da lo suficiente para cubrir sus necesidades básicas? 3. ¿Paga algún tipo de impuesto o permiso, por ejercer esta labor? Explíquelo 4. ¿Cuántas horas al día trabaja, para sacar el diario que necesita? 5. ¿Actualmente está afiliado o inscrito alguna entidad de salud o subsidio? 6. ¿Ha recibido por parte del gobierno capacitación para el manejo de alimentos? en caso de venta de comidas.

LINK 1 video primer acercamiento: https://youtu.be/FbRDGVSP67U LINK 2 video segundo acercamiento: https://youtu.be/zSeoWZddfwU

28 Reflexiones

REFLEXIÓN LINDA CASTILLO: Hoy por hoy podemos ver cientos o incluso miles de vendedores informales en nuestras calles, invadiendo el espacio público y andenes, no solamente en la capital sino también en ciudades como Cali, Medellín, Barranquilla, Bucaramanga y Santa Marta. Este fenómeno ha ocasionado muchos dolores de cabeza a la población que se ve obligada a cruzar por delgados senderos y andenes y por consiguiente genera desechos, desorden, inseguridad y ventas de estupefacientes y por otro lado el estado con su POT (Plan de Ordenamiento Territorial) intentando recuperar el espacio y prometer a aquellos vendedores reubicarlos en zonas apropiadas y adecuadas para tal fin, hecho que por supuesto no se ha cumplido y que obliga a estas personas continuar trabajando y luchando por un sustento diario para su familia. Las estrategias que se han implementado para reubicarlos han sido insuficientes frente a la magnitud del fenómeno. Gremios como los vendedores formales y comerciantes reclaman ya que han bajado sus ventas con el crecimiento de los vendedores ambulantes, además son cubiertas sus entradas y obstaculizan el ingreso a sus locales e impiden la visibilidad de sus productos y servicios. Según Alejandro Almeida director de Fenalco Santander, esta problemática nació a través de una mafia de contrabando, en la ciudad de Bogotá ha sido tanto el auge de los vendedores informales que esta mafia negocia con el espacio público y puede cobrar hasta 10 Millones de pesos por alquiler de 1 m por 1,20 de espacio público. Aun así, los vendedores no denuncian por temor y terminan pagando.

29 Temas como el desempleo ha permitido el aumento de los vendedores informales, la falta de oportunidades, el incremento de la canasta familiar lleva a que muchos de estos vendedores busquen la manera de conseguir el sustento para ellos y sus familias. Creo firmemente que los “esfuerzos” del gobierno frente al tema son tan insuficientes y han sido en vano porque cada día más se ve reflejada la informalidad en nuestras calles y como ciudadanos no podemos hacer mucho frente al tema.

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