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• Jose Rodriguez Chavez

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1.1 OBJETIVO GENERAL Definir la información, los procedimientos, las técnicas e instrumentos para la supervisión facilitadora-orientadora encaminada a la mejora continua de los procesos y procedimientos inmersos en las Operaciones Mineras. 1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ·Presentar la información conceptual de la supervisión en la que se incluyen aspectos relevantes de la misma. ·Detallar los procesos para el desarrollo de la supervisión, considerando a la misma como una actividad en servicio que ayuda a los trabajadores Mineros en el desempeño de su labor. ·Describir las técnicas, que los supervisores deben utilizar en el proceso de supervisión. ·Disponer de los instrumentos a utilizar para el desarrollo de la supervisión en los ámbitos administrativos y técnica de campo. 2. BASES CONCEPTUALES 2.1 LA SUPERVISIÓN EN OPERACIONES MINERAS Una de las tareas más importantes, difíciles y exigentes dentro de las organizaciones, es sin duda alguna la supervisión del trabajo en Operaciones Mineras. La supervisión, “es un proceso continuo, sistemático, humanizado, caracterizado por el buen trato, el respeto y la equidad, entre otros valores y principios. Es una actividad que ayuda a los trabajadores en el desempeño de su labor”. 2.2 TIPOS DE SUPERVISIÓN

Los tipos de supervisión tradicionales más reconocidos son: La Autocrática, La Democrática y la Laissez Faire. En la práctica la supervisión autocrática y la laissez faire ofrecen muchas desventajas, sin embargo, en ciertas ocasiones el supervisor puede acudir a la supervisión autocrática. 2.2.1 SUPERVISIÓN AUTOCRÁTICA Es la supervisión centralizada en el supervisor. Este tipo de supervisión enfatiza una autoridad personalista. No considera las ideas y opiniones de otros, por el solo hecho de no venir de sí mismo. Esto hace que el supervisor no utilice la experiencia de los otros, no delega, asume actitud paternalista, trabaja solo, estimula la adulación, centraliza la autoridad, se aferra a detalles de rutina y rara vez se enfrenta a un problema importante, es celoso de sus ideas, y no acepta sugerencias.

2.2.2 SUPERVISIÓN DEMOCRÁTICA Es la supervisión que considera líneas de comunicación horizontal entre el supervisado y el supervisor. La característica esencial que pone de manifiesto la democracia en la supervisión, es la conciencia, entendida ésta por: organización, administración y supervisión propiamente dicha. Esto hace que el supervisor sepa delegar y delega, trabaja con los demás, consulta, se libera de lo rutinario y dedica su energía a una administración creadora. Coloca a otros en primer lugar, toma decisiones con el grupo, tiene actitud amable y se da cuenta del poder potencial que existe en el grupo. Sabe apreciar el recurso humano y se preocupa por el progreso de su equipo. 2.2.3 SUPERVISIÓN "LAISSEZ FAIRE" Este tipo de supervisión consiste en “Dejar Hacer y Dejar Pasar”. El dominio del Supervisor es casi inexistente. Las decisiones las toma el grupo. El grupo actúa sin dirección. Delega casi todo. Todo lo encuentra bien. Los demás trabajan. No exige nada. Es el típico “Supervisor Ausente” 2.3 ENFOQUE FACILITADOR-ORIENTADOR DE LA SUPERVISION En los últimos años muchas organizaciones han optado por desarrollar la supervisión orientadora. La orientación es una función esencial de la supervisión, la orientación significa hacer mentoría, es decir que el supervisor debe convertirse en mentor del trabajador. Para tener una idea de las ventajas de la supervisión facilitadora-orientadora se presenta a continuación un análisis comparativo de ésta, con la supervisión tradicional. Supervisión Tradicional

Supervisión Facilitadora-Orientadora

El supervisado no recibe apoyo, lejos de ello se siente amenazado, y en vez de resolver los problemas, estos se incrementan.

Ayuda a resolver los problemas, en vez de criticar las fallas.

Se enfatiza en los aspectos negativos y no Se enfoca en los procesos y procedimientos Orienta más que en puntualizar en los errores. No es proactiva, actúa hasta cuando se presentan los problemas.

Se antepone a las situaciones que puedan generar problemas, orienta y capacita oportunamente.

Se percibe como un proceso de “puro papeleo”, sin ningún beneficio.

Se convierte en una oportunidad para mejorar la competencia técnica y por ende la calidad de los servicios.

Se percibe como una carga

Es un proceso indispensable que permite un ambiente de confianza.

Se enfoca en los efectos y no busca causas.

Busca encontrar las causas para proponer soluciones a los problemas.

Enfoque deshumanizado

Tiende a cuidar la integridad del trabajador.

No es un proceso de enseñanza aprendizaje

Constituye un proceso de enseñanza Aprendizaje

Comunicación unilateral

Existe interacción entre el supervisado y el Supervisor

2.4 PRINCIPIOS Y CARACTERISTICAS DE LA SUPERVISIÓN 2.4.1 PRINCIPIOS ·De Participación: fomenta una comunicación bilateral entre el supervisor y el supervisado. ·De Integración: se apoya en una estructura funcional previamente establecida, en concordancia con la misión, visión y los objetivos institucionales. ·De Equidad: trato igualitario para todos los supervisados. Méritos y errores son tomados en cuenta para estimular el desarrollo personal y profesional. 2.4.2 CARACTERISTICAS ·Gradualidad: se desarrolla por niveles de atención de acuerdo a las funciones de los supervisados. ·Planificada: es objeto de proceso de planificación ·Evaluada: de forma continua tomando en cuenta todos los elementos que intervienen en la supervisión. 2.5 CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES DEL SUPERVISOR La capacidad del supervisor para comprender a los supervisados y trabajar eficazmente con ellos y con las personas con quienes está en contacto requiere de conocimientos y habilidades las que determinarán, en gran

medida, su éxito o su fracaso. Los conocimientos y habilidades son los siguientes: Conocimiento del trabajo: esto implica que debe conocer las operaciones que supervisa. No podemos supervisar lo que desconocemos, el supervisor ha sido contratado por la Gerencia teniendo en cuenta una serie de factores, entre ellos, su conocimiento y para que la representa ante la fuerza laboral. ·Conocimiento de sus responsabilidades: implica que el supervisor debe conocer las políticas, reglamentos, grado de autoridad, estructura organizacional. · Habilidad para instruir: el supervisor necesita instruir al personal para poder obtener resultados óptimos. Las informaciones, al igual que las instrucciones que imparte a sus colaboradores, deben ser claras y precisas. · Habilidad para mejorar métodos: el supervisor debe aprovechar de la mejor forma posible los recursos humanos, físicos, procedimientos y todos aquellos recursos que la institución facilite, debiendo ser crítico en toda su gestión para que de esta manera se realicen eficientemente los procesos de trabajo. · Habilidad para dirigir: el supervisor debe liderar al personal, dirigiéndolo con la confianza y convicción necesaria para lograr credibilidad, respeto y colaboración del mismo. ·Habilidad para delegar: el supervisor genera confianza y conoce las potencialidades de los supervisados. 2.6 CUALIDADES DEL SUPERVISOR Las cualidades que posee el supervisor contribuyen al éxito en todo cuanto haga. Algunas cualidades que debe poseer y llevar a la práctica todo supervisor son las que se detallan en los contenidos siguientes: ·Autoestima: Tener confianza en sí mismo y generarla ante los supervisados. ·Comprometido: Hacer hincapié en la actividad esforzada y constante. ·Positivismo: Tener ideas y actitudes positivas. ·Sencillez: La personalidad sencilla es única, recia, sin adornos ni artificios, no le hace falta mostrar y poner en un escaparate sus posesiones y cualidades porque son evidentes y naturales. La sencillez nos enseña a saber quiénes somos y lo que podemos. Sinceridad: Debe “creer en lo que dice y sentir lo que cree". Debe transmitir un sentimiento de confianza. ·Discreción: Sensato en la formulación de juicios y tener mucho tacto al hablar y actuar.

·Involucrado: Considerarse parte importante en la solución de los problemas de los supervisados. ·Respetuoso: Actuar según lo establecido en las normativas y tratar a los demás de manera firme y con calidad humana ·Personalidad definida: Tiene siempre su propia personalidad. Ser él mismo. ·Liderazgo: capacidad para impulsar procesos de trabajo con la aceptación de los supervisados. ·Optimismo: Contagiar con su espíritu positivo aún en las adversidades. ·Empático: conciencia de los sentimientos, necesidades y preocupaciones ajenas. 3. DESARROLLO DE LA SUPERVISIÓN La metodología utilizada en la supervisión será de acuerdo a las necesidades, haciendo uso de las técnicas que se describen en este manual. La supervisión puede realizarse utilizando: la supervisión directa y la supervisión indirecta. SUPERVISIÒN DIRECTA: este tipo de supervisión debe realizarse en presencia del trabajador y en una relación de respeto entre el supervisor y el supervisado, es preferible ya que se presta para aplicar el proceso de enseñanza-aprendizaje, permite conocer los problemas y definir en conjunto las medidas correctivas a implementarse y así también identificar áreas críticas. SUPERVISIÓN INDIRECTA: en ésta se utiliza la técnica de investigación documental y además instrumentos tales como: informes mensuales, visitas de campo en las que se pueden hacer preguntas dirigidas a trabajadores claves, entre otras. Ayuda al cumplimiento de las actividades, y a reorientarlas para lograr el cumplimiento de los objetivos y metas del programa de PRODUCCIÓN. 3.1 LINEAMIENTOS PARA LA SUPERVISIÓN ·

La supervisión se debe realizar en las áreas de trabajo

·La supervisión será ejercida con actitud democrática basada en los principios de coparticipación y corresponsabilidad entre supervisor y supervisado, con base en una relación adecuada. ·La supervisión estará sujeta a un programa de producción, en la que se señalen objetivos y metas conforme con las necesidades de la producción y que considere la correlación interdisciplinaria indispensable. ·La supervisión examinará sistemáticamente el desempeño técnico del trabajador en cuanto a su planeamiento, programación, organización, desarrollo, control y evaluación. 3.1 LINEAMIENTOS PARA LA SUPERVISIÓN

·Las actividades de la supervisión técnico-administrativa deberán generar registros e informes escritos. ·Las sugerencias o recomendaciones para mejorar el desempeño técnico administrativo de los supervisados se apegarán a las disposiciones generadas por cada uno de los niveles. ·Las recomendaciones y acuerdos que se establezcan durante la supervisión, serán de utilidad para mejorar el desempeño técnico-operativo del trabajador. 3.2 ENFOQUE SISTEMICO DE LA SUPERVISIÓN La supervisión vista como un sistema debe ser cuidadosamente estructurada en todas las partes que la integran, a efecto de que se convierta en una herramienta de trabajo útil que contribuya en mejora de la calidad de los servicios.

ETAPA 1: PLANIFICACION Paso 1: Elaboración de Programa de Producción Debe prepararse un programa de producción que cumpla con los objetivos, trazados en el planeamiento anual, es decir en exploración, desarrollo, preparación y explotación, con tonelaje y leyes además las actividades y prioridades identificadas para el cumplimiento del programa. La calendarización semanal de la producción es importante a fin de realizar reajustes en la producción. El programa se debe diseñar de tal manera que comprenda lo siguiente:

1. Diagnóstico del área de trabajo, se debe visitar, revisar y analizar el área de trabajo, buscar información para identificar los problemas operacionales, de seguridad y salud ocupacional. 2. Definición de objetivos: estos se establecen en función a los problemas encontrados y a otras situaciones que puedan estar afectando el cumplimiento del programa de producción. 3. Ámbito: se refiere al personal y áreas a las que va dirigida la supervisión. 4. Recursos: se deben considerar todos los elementos necesarios para desarrollar la producción (recursos humanos, materiales, transporte). Es necesario especificar cantidad. 5. Técnicas: se define de acuerdo a la necesidad y objetivos establecidos. 6. Cronograma de Actividades: ayuda a llevar un control del cumplimiento de las actividades durante la semana, mes y año. ETAPA 2: EJECUCION Paso 2. Reunión El supervisor se reúne con la Jefatura de minas para revisar los objetivos y programas de producción a desarrollar y explicar cómo se llevará a cabo. Se describen las técnicas y metodología de trabajo. Dependiendo de la situación, se puede emplear: la entrevista, la observación, reuniones de grupo. Es recomendable discutir sobre las actividades específicas que constituyen el punto central del cumplimiento del programa de producción, pedir la contribución del personal sobre los aspectos que deben ser considerados en cada una de las áreas de trabajo. Por ejemplo: aspectos específicos que han ocasionado problemas recurrentes, tales como el tipo de terreno, el desabastecimiento de repuestos, materiales, equipos necesarios y otros. Paso 3. Supervisión de Áreas de producción A medida que la visita a las áreas de producción se realiza, deben considerarse las mejoras que podrían realizarse para fortalecer tanto el desempeño individual y del equipo de trabajo. Es importante desarrollar la capacitación del personal para mejorar las habilidades individuales. Todos los aspectos y observaciones de anomalías deben hacerse referencia a fin de mejorar o cambiar la actitud del personal. La evaluación de los aspectos referentes al personal es a menudo difícil, pero constituye una parte esencial para cada supervisor. La comunicación, la distribución del personal son algunas de las actividades a las cuales debe prestarse atención durante la visita. Se intercambia información entre el supervisado y el supervisor sobre proceso de producción y se reciben sugerencias. Se debe poner en práctica el proceso de enseñanza aprendizaje.

ETAPA 3: EVALUACION Paso 4. Evaluación de producción después de ejecutada la supervisión Ésta se hace con base a lo planeado y lo ejecutado, considerando si el tiempo fue suficiente, si se profundizó lo suficiente para lograr identificar las causas de los problemas y si se revisaron todos los aspectos objeto de la supervisión. Se puede aprovechar de revisar si se han cumplido las recomendaciones y acuerdos obtenidos de la reunión matinal y ver las soluciones que se han implementado, las áreas en las cuales se ha tenido éxito y las que todavía requieren de mejoramiento. La Evaluación de tareas se debe realizar en forma diaria a fin de detectar los errores y/o incumplimientos de acuerdo al plan de trabajo y ordenes de trabajo dejados en el cuaderno de reportes. Paso 5. Seguimiento y Control de la Producción Este debe llevar consigo su propio plan para ayudar a mejorar la producción, como por ejemplo:

4. TÉCNICAS de SUPERVISIÓN OBSERVACIÒN Definición: La observación es la proyección intencionada y activa de la atención, con la finalidad de captar hechos y cosas tal como se presentan Ventajas: Le permite apreciar cuidadosamente las actividades que realiza el personal en los diferentes momentos o situaciones, a fin de formarse juicios valorativos del desempeño del personal, manejo de recursos, utilización de material y equipo, entre otros.

Utilidad: Sirve para identificar y comprobar una realidad o un hecho determinado. ENTREVISTA Definición: La entrevista es una conversación entre dos o más personas, planeada y con objetivos plenamente establecidos. Ventajas: Facilita el intercambio de ideas, actitudes y ofrece la oportunidad para guiar y orientar al personal de acuerdo a la situación encontrada. En lo posible debe realizarse en un ambiente que ofrezca privacidad Utilidad: Sirve para obtener información sobre una realidad determinada y solucionar los problemas de relaciones interpersonales o de otra clase. VISITAS Definición: Es el traslado del supervisor al lugar donde se va a aplicar la supervisión con un fin determinado; estas visitas pueden hacerse extensivas a otros niveles con la única finalidad de constatar la realidad de la producción Ventajas: Conocer en campo la realidad del sujeto-objeto de supervisión Utilidad: Sirve para obtener la información necesaria que le da al supervisor los elementos de juicio para resolver en forma más efectiva los problemas encontrados. 5. RESPONZABILIDADES •

La Producción. - En leyes y tonelaje de acuerdo al planeamiento de minado o programa de producción

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La Calidad. - Especialmente en leyes.

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Los Costos. - Todos trabajamos para ganar y hacer ganar a la empresa, realizar análisis de las operaciones unitarias donde ocurre excesos ejemplo tiro cortado, cuadros caídos y otros etc. Que ocasionan que los costos de producción se eleven.

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Los Métodos. - No puede haber una producción eficiente y efectiva sino se revisan cada cierto tiempo los métodos donde ya existen pérdida de tiempo y esfuerzo, que traen consigo un aumento de los costos con la finalidad de disminuir las mismas.

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La Moral. - la Moral de los trabajadores influyen en la producción, mantener una fuerza laboral entusiasta, facilitando la provisión de materiales, herramientas y equipos.

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El entrenamiento. - Conocer la labor de nuestros supervisados es bueno, pero mucho mejor es tratar de mejorarla. Esto implica enseñar la mejor forma de realizarlo.

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La Seguridad. - Minimizar los riesgos, daños y accidentes en las áreas de trabajo, su misión es que los trabajadores realicen su tarea dentro de: CONDICIONES SEGURAS Y ACTOS SEGUROS.

DEBERES DEL SUPERVISOR HACIA SUS SUBORDINADOS a. Considerar a todos los trabajadores humanamente y respetar sus sentimientos. b. Instruirles en sus respectivas tareas y procurar su perfeccionamiento c. Reconocer los méritos de cada uno, imparcialmente. d. Asignar, distribuir el trabajo, materiales y equipo según las necesidades del trabajo e. Atender las quejas y esforzarse por obtener pronta atención para sus hombres f. informar a cada uno sobre sus progresos en el trabajo. Así como sus deficiencias y la manera de remediarlos. g. tratarlos con toda cortesía y respeto h. Procurar conocer a todos sus hombres individualmente i. Desarrollar entre sus hombres el trabajo en equipo j. Reconocer el trabajo bien hecho y estimular la iniciativa k. Inculcar los hábitos de seguridad en el trabajo. La supervisión grupal Se podría elegir como la única vía para que todo el mundo consiga el apoyo que necesita, pero una razón más positiva para escoger a los grupos de supervisión es que cada miembro pueda aprender de la experiencia de los demás. La supervisión de grupo reduce el impacto de los choques de personalidad o las ideas de imposición del supervisor sobre el supervisado. Se recomienda que el grupo debería ser lo más pequeño posible, que el personal debería estar al mismo nivel de desarrollo profesional y que se debería dedicar más atención a asegurar que las sesiones no se conviertan en sesiones de dirección o en un espacio de quejas, más apropiado para reuniones de personal

DISPOSICIONES DEL MEJORAMIENTO CONTINUO Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo tienen en cuenta: (…) h. Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de recomendación, advertencia y requerimiento. (Art. 46º - Ley 29783). - Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son: d. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. (…) - Los registros a que se refiere el párrafo anterior deberán contener la información mínima establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo mediante Resolución Ministerial. (Art. 33º - D.S. 005-2012-TR). Son funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: k. Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva. (Art. 42º - D.S. 005-2012-TR). - Son obligaciones generales del titular de actividad minera: (…) d) Facilitar el libre ingreso a los supervisores, inspectores o fiscalizadores, funcionarios y/o personas autorizadas por la autoridad competente a fin de supervisar, inspeccionar y fiscalizar el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a sus competencias, siempre y cuando sea en estricta ejecución de una misión de servicios, proporcionándoles toda la información que requieran para el total cumplimiento de sus cometidos; siendo el titular de actividad minera responsable de la seguridad y salud ocupacional de los referidos visitantes. (…) m) Efectuar inspecciones a sus labores mineras para determinar los peligros y evaluar los riesgos a fin de ejecutar los controles respectivos para mitigarlos o eliminarlos. (…) q) Cumplir con las recomendaciones de la autoridad competente en la supervisión, inspección o fiscalización, dentro de los plazos señalados, debiendo informar su cumplimiento a dicha autoridad dentro de los cinco (5) días calendario de efectuado. (Art. 26º - D.S. 024-2016-EM) - Los trabajadores tienen derecho a: a) Solicitar al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que efectúe inspecciones e investigaciones, cuando las condiciones de seguridad lo ameriten. Asimismo, solicitar a dicho Comité el cumplimiento de cualquiera de las disposiciones del presente reglamento. Esta petición deberá estar suscrita por los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. En caso de no ser atendida en forma reiterada, esta situación podrá ser comunicada a la autoridad competente que corresponda. (Art. 40º - D.S. 024-2016EM). - Los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tienen derecho a: a) Participar en verificaciones, inspecciones, supervisiones, auditorías y/o fiscalizaciones de seguridad minera realizadas por el titular de actividad minera y/o por la autoridad competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional o por la autoridad minera competente. (Art. 43º D.S. 024-2016-EM).

Las empresas contratistas, bajo responsabilidad solidaria con el titular de actividad minera, proporcionarán vivienda a sus trabajadores, la que debe ser supervisada, antes de ser ocupada y por lo menos con una periodicidad trimestral, por el titular de actividad minera. - Las inspecciones internas que realice el titular de actividad minera deberán ser registradas y estar disponibles para las autoridades competentes. (Art. 52º - D.S. 024-2016-EM). - Son funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional: f) Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con plazos para su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento de las recomendaciones de las inspecciones anteriores, sancionando a los infractores si fuera el caso. (…) n) Gestionar auditorías periódicas al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional del titular de la actividad minera y sus empresas contratistas, así como efectuar y participar en las inspecciones y auditorías de las labores mineras e instalaciones para asegurar el cumplimiento del presente reglamento, así como el cumplimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional. También asesorará en la investigación de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales para tomar las medidas preventivas. (Art. 69º - D.S. 024-2016-EM). - Los supervisores del titular de actividad minera y empresas contratistas están obligados a realizar inspecciones internas diarias al inicio de cada turno de trabajo, impartiendo las medidas pertinentes de seguridad a sus trabajadores. (Art. 140º - D.S. 024-2016-EM). - Es obligación de la Alta Gerencia de la unidad minera realizar inspecciones internas planeadas y no planeadas a todas las labores mineras, plantas de beneficio, instalaciones y actividades conexas, dando prioridad a las zonas críticas de trabajo, según su mapa de riesgo. (Art. 141º D.S. 024-2016-EM). - Las inspecciones internas inopinadas serán realizadas por los supervisores de área, supervisión de seguridad y salud ocupacional y Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, en cualquier momento. (Art. 142º - D.S. 024-2016-EM). - El resultado de las inspecciones internas de las zonas de alto riesgo, las realizadas por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y la Alta Gerencia, así como los plazos para las subsanaciones y/o correcciones, serán anotados en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional; otras inspecciones quedarán registradas en medios físicos o electrónicos para su verificación por la autoridad competente. (Art. 143º - D.S. 024-2016-EM). - Las observaciones y recomendaciones que dicte el Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional o Ingeniero de Seguridad y Salud Ocupacional en el curso de las inspecciones internas a las diversas áreas de trabajo serán hechas por escrito y/o vía electrónica al Gerente o responsable del área, para la implementación que corresponda dentro de un plazo establecido. (Art. 144º D.S. 024-2016-EM).