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INDICE: CONTENIDO:

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CARATULA--------------------------------------------------------------------------------1 INDICE------------------------------------------------------------------------------------ 3 INTRODUCCIÓN------------------------------------------------------------------------- 5 SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA) ------------------------ 7 RESEÑA HISTÓRICA-------------------------------------------------------------------- 8 PROPOSITO DEL SICA----------------------------------------------------------------- 9 PRIINCIPIOS DEL SICA-----------------------------------------------------------------10 TEMAS DE INTEGRACIÓN--------------------------------------------------------------11 MARCO JURIDICO DEL SICA----------------------------------------------------------12 SEDE DEL SICA-------------------------------------------------------------------------14 ORGANOS DEL SICA-------------------------------------------------------------------15 SECRETARÍAS DEL SICA-------------------------------------------------------------- 16 REUNION DE PRESIDENTES-----------------------------------------------------------17 CONSEJO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES------------------------ 18 SECRETARIA GENERAL---------------------------------------------------------------- 19 CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA----------------------------------------- 19 COMITÉ CONSULTIVO----------------------------------------------------------------- 20 INFLUENCIA DEL SICA A NIVEL CENTROAMERICANO----------------------------- 21 CONCLUSIONES------------------------------------------------------------------------ 25

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BIBLIOGRAFÍA--------------------------------------------------------------------------- 27

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INTRODUCCIÓN:

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Este trabajo comprende la investigación del Sistema de la integración centroamericana, que por sus siglas se identifica SICA, el cual tiene como finalidad determinar su influencia a nivel centroamericano, por lo que antes de abordar el tema principal es necesario conocer sus antecedentes, la forma en que ha evolucionado a lo largo de los años, su organización. Con ese propósito, se presentan algunos de los momentos históricos que se consideran relevantes para seguir la secuencia de intentos realizados por el conjunto de países centroamericanos, desde su independencia hasta nuestros días..

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SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA) El Sistema de la Integración Centroamericana, es el marco institucional de la Integración Regional Centroamericana, creado por los Estados de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá. Posteriormente se adhirieron como miembros plenos Belize en el año 2000 y, a partir de 2013, la República Dominicana. El Sistema cuenta con un grupo de países Observadores Regionales y Extrarregionales. Los Observadores Regionales son: México, Chile, Brasil, Argentina, Perú, Estados Unidos de América, Ecuador, Uruguay y Colombia. Por otra parte, son Observadores Extrarregionales China (Taiwán), España, Alemania, Italia, Japón, Australia, Corea del Sur, Francia, la Santa Sede, Reino Unido, Unión Europea , Nueva Zelandia y Marruecos. Actualmente se encuentran en proceso de incorporación bajo la categoría de Observador Regional Haití y como Observador Extrarregional Catar. El Sistema de la Integración Centroamericana fue constituido el 13 de diciembre de 1991, mediante la suscripción del Protocolo a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) o Protocolo de Tegucigalpa, el cual reformó la Carta de la ODECA, suscrita originalmente en San Salvador, El Salvador, el 14 de octubre de 1951; entró en funcionamiento formalmente el 1 de febrero de 1993. La República de El Salvador es la sede del SICA.

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El SICA tiene categoría de Observador Permanente de dicha Organización y mantiene vínculos de diálogo y cooperación con la Organización de los Estados Americanos (OEA), la Comunidad Andina (CAN), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), la Comunidad del Caribe (CARICOM), la Asociación de Estados del Caribe (AEC), la Unión Europea (UE) entre otros esquemas cooperación o integración a nivel regional y mundial, así como con diversas instituciones internacionales.

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La creación del SICA fue respaldada por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en su Resolución A/48 L del 10 de diciembre de 1993, quedando el Protocolo de Tegucigalpa debidamente inscrito ante la misma. Esto permite que sea invocado internacionalmente y, además, le permite a los órganos e instituciones regionales del SICA relacionarse con el Sistema de las Naciones Unidas.

El Sistema se diseñó tomando en cuenta las experiencias anteriores para la integración de la región, así como las lecciones legadas por los hechos históricos de la región, tales como las crisis políticas y los conflictos armados y los logros de instancias y entidades previos al SICA, hoy parte de la organización. Con base en esto, y sumadas las transformaciones constitucionales internas y la existencia de regímenes democráticos en Centroamérica, se estableció su objetivo fundamental, el cual es la realización de la integración de Centroamérica, para constituirla en una Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo, sustentada firmemente en el respeto, tutela y promoción de los derechos humanos.

I.

Reseña Histórica del SICA

El 14 de octubre de 1951, en el marco de una extensa reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de los países centroamericanos, desarrollada en la ciudad de San Salvador, se produjo la firma del documento conocido como la Carta de San Salvador, la cual dio origen a la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA). Su primer Secretario General fue el salvadoreño Doctor J. Guillermo Trabanino, La primera sede del Sistema fue ofrecida por el Gobierno de El Salvador, y en 1956 se estableció que ésta sería fijada en la ciudad de San Salvador. En los diez años siguientes, la ODECA jugó un papel importante en el proceso de integración centroamericana, al lograr que se sometieran temas a debate intenso en las distintas sociedades y círculos gubernamentales de la región, temas tales como la unificación de las señales de tránsito, de los programas educativos (cuya máxima expresión fueron los libros de texto ODECA-ROCAP), de los procesos aduanales, de las políticas culturales y del Convenio sobre el Régimen de Industrias Centroamericanas de Integración, y del Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integración Económica Centroamericana (Tegucigalpa 1958) antecedentes directos del Tratado General de Integración Económica Centroamericana, suscrito en Managua, el 13 de diciembre de 1960, donde se crea el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

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El 13 de diciembre de 1991, en el marco de la XI Reunión de Presidentes Centroamericanos, realizada en Tegucigalpa, Honduras, se firmó el Protocolo de Tegucigalpa, que dio origen al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), como un nuevo marco jurídico-político. Para todos los niveles y ámbitos de la Integración Centroamericana, tales como los aspectos económicos, sociales, culturales, políticos y ecológicos que permitieran visualizar un desarrollo integral para la región.

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Para reforzar el proceso integracionista los gobiernos centroamericanos suscribieron en 1962 una nueva Carta o Tratado, documento, el cual se denominó igual “Carta de San Salvador”.

II.

Propósitos del SICA

El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) tiene por objetivo fundamental la realización de la integración de Centroamérica, para constituirla como Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo. En ese sentido, se reafirman los siguientes propósitos:

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 Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de Gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto, y del irrestricto respeto a los Derechos Humanos.  Concretar un nuevo modelo de seguridad regional sustentado en un balance razonable de fuerzas, el fortalecimiento del poder civil, la superación de la pobreza extrema, la promoción del desarrollo sostenido, la protección del medio ambiente, la erradicación de la violencia, la corrupción, el terrorismo, el narcotráfico y el tráfico de armas.  Impulsar un régimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto.  Lograr un Sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos Centroamericanos.  Alcanzar una unión económica y fortalecer el Sistema financiero Centroamericano.  Fortalecer la región como bloque económico para insertarlo exitosamente en la economía internacional.  Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones externas, mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la participación de la región, en su conjunto, en el ámbito internacional.  Promover, en forma armónica y equilibrada, el desarrollo sostenido económico, social, cultural y político de los Estados miembros y de la región en su conjunto.  Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del medio ambiente por medio del respeto y armonía con la naturaleza, asegurando el equilibrado desarrollo y explotación racional de los recursos naturales del área, con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecológico en la región.  Conformar el Sistema de la Integración Centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y jurídico, y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los Estados miembros.

III.

Principios del SICA

Para la realización de los propósitos citados del Sistema de la Integración Centroamericana y sus Estados Miembros procederán de acuerdo a los principios fundamentales siguientes:  La tutela, respeto y promoción de los Derechos Humanos constituyen la base fundamental del Sistema de la Integración Centroamericana;  Paz, Democracia, Desarrollo y Libertad, son un todo armónico e indivisible que orientará las actuaciones de los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana;  La identidad centroamericana como manifestación activa de los intereses regionales y de la voluntad de participar en la consolidación de la integración de la Región.  La solidaridad centroamericana como expresión de su profunda interdependencia, origen y destino común;  La gradualidad, especificidad y progresividad del proceso de integración económica, sustentado en el desarrollo regional armónico y equilibrado; y el tratamiento especial a países miembros de menor desarrollo relativo; la equidad y reciprocidad; y la Cláusula Centroamericana de Excepción.  La globalidad del proceso de integración y la participación democrática, en el mismo, de todos los sectores sociales.  La seguridad jurídica de las relaciones entre los Estados Miembros y la solución Pacífica de sus controversias.  La buena fe de los Estados Miembros en el cumplimiento de sus obligaciones, absteniéndose de establecer, convenir o adoptar medida alguna que sea contraria a las disposiciones de este instrumento o que obstaculice el cumplimiento de los principios fundamentales del Sistema de la Integración Centroamericana o la consecución de sus objetivos  El respeto a los principios y normas de las Cartas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y de la Organización de Estados Americanos (OEA), y las Declaraciones emitidas en las Reuniones Presidenciales Centroamericanas desde mayo de 1986.

A continuación se presenta los diferentes temas que se promueven dentro del Sistema de la Integración Centroamericana:

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Temas de Integración

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IV.

      

     

V.

Académico Universitario Administración Pública Aduanas Agropecuario Agua Potable y Saneamiento Alimentación y Nutrición Asuntos Jurídico, Político e Institucionales Capacitación Sector Público Ciencia y Tecnología Comercio Regional Cultura Deportes y Recreación Desarrollo Autosostenible Región Trifinio

      

        

Educación Educación Universitaria Energía Equidad de Género Estadísticas Fiscalización Financiamiento Proyectos Regionales Justicia Legislación Medio Ambiente Micro y pequeña Empresa Moneda Navegación Aérea Pesca y Acuicultura Política Política Social



   

    

  

Prevención de Desastres Naturales Recursos Hidráulicos Relaciones exteriores Salud Pública Seguridad Alimentaria y Nutricional Seguridad Democrática Seguridad Social Sociedad Civil Telecomunicacio nes Transporte Marítimo y Portuario Transporte Terrestre Turismo Vivienda

Día de la Integración

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La conmemoración fue oficializada por la Asamblea Legislativa de la República de El Salvador en octubre de 2001; luego por el Congreso de la República de Guatemala en agosto de 2002 y posteriormente por la Asamblea Nacional de la República de Nicaragua en junio de 2003.

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El 14 de octubre se conmemora el inicio del proceso de integración, ya que fue en 1951 cuando los gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua, suscribieron la Carta de San Salvador, que dio creación a la Organización de Estados Centroamericanos ODECA, con sede en El Salvador, antecesora del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), que también tiene su sede en El Salvador, y que fue creado en 1991 por el Protocolo de Tegucigalpa.

VI.

Marco Jurídico del SICA

El Sistema de la Integración Centroamericana y sus instancias están constituidos en base a los siguientes tratados y protocolos: a. Protocolo de Tegucigalpa El 13 de diciembre de 1991 se constituyó el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) con la firma del Protocolo de Tegucigalpa, que reformó la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), de 1962. Este Protocolo consagra la nueva visión de Centroamérica como una región de paz, libertad, democracia y desarrollo. b. Protocolo de Tegucigalpa c. Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa d. Tratado General de Integración Económica El 29 de octubre de 1993 se suscribió el Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala), en el que las partes se comprometieron a alcanzar, de manera voluntaria, gradual, complementaria y progresiva, la Unión Económica Centroamericana. Para ello constituyeron el Subsistema de Integración Económica, cuyo órgano técnico y administrativo es la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA), que tiene su sede en Guatemala. e. Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala) Enmienda al Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala) f. Tratado de Integración Social El 30 de marzo de 1995 se suscribió el Tratado de la Integración Social Centroamericana (Tratado de San Salvador), el cual organiza, regula y estructura el Subsistema Social, que comprende el área social del SICA. Fue constituido para impulsar la coordinación, armonización y convergencia de las políticas sociales entre sí y con las demás políticas de los Estados Miembros del SICA. Su sede está en las oficinas de la Secretaría General del SICA.

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h. Alianza para el Desarrollo Sostenible El 12 de octubre de 1994 se constituyó la Alianza para el desarrollo Sostenible de Centroamérica (ALIDES), que consiste en una estrategia integral de desarrollo regional

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g. Tratado de la Integración Social Centroamericana (Tratado de San Salvador)

que abarca cuatro áreas prioritarias: democracia, desarrollo sociocultural, desarrollo económico y manejo sostenible de los recursos naturales y mejora de la calidad ambiental. i.

Alianza para el desarrollo Sostenible de Centroamérica (ALIDES)

j.

Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica. El Tratado Marco de Seguridad Democrática fue suscrito en San Pedro Sula, Honduras, el 15 de diciembre de 1995. Dicho instrumento instituyó el Modelo Centroamericano de Seguridad Democrática, el cual se basa en la democracia y el fortalecimiento de sus instituciones y el Estado de Derecho; en la existencia de gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto y en el irrestricto respecto de todos los derechos humanos en los Estados Centroamericanos. Los fundamentos del Modelo de Seguridad Democrática son, entre otros, el fortalecimiento del poder civil, el balance razonable de fuerzas, la seguridad de las personas y sus bienes, la erradicación de la violencia, la corrupción, la impunidad, el terrorismo, el combate a la narcoactividad y al tráfico de armas.

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k. Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica

VII.

Sede del SICA

El edificio principal del SICA, sede de la Secretaría General y otras secretarías, y programas del Sistema, fue construido en un terreno con una extensión superficial de 9,919.31 m2, otorgado en comodato por el Gobierno de la República de El Salvador. Fue financiado con fondos otorgados por el Gobierno de la República de China (Taiwán). El edificio fue diseñado bajo un concepto moderno en el cual se funde la cultura centroamericana, acorde a los retos integracionistas de la época actual, representando una solución funcional y moderna. El ingreso para visitantes al edificio, se hace a través de una entrada de corte renacentista que evoca a “La Casona” antiguo edificio, donde se iniciaron los esfuerzos integracionistas de la región, con la ODECA; desemboca en una amplia plaza de banderas que forma el vestíbulo natural para todo el complejo y especialmente para el edificio. A la fachada del edificio se procuró darle una identidad propia de la función de la SG-SICA, que tiene que ver con el área Centroamericana y con el trabajo que realiza para la integración de la región. La fachada sur se diseñó con vidriera total del tipo conocido como muro cortina, el cual permite se vea por fuera solamente el vidrio reflectivo de un color verde tropical que sugiere el color del trópico Centroamericano; al centro del muro cortina se ubica un vitral decorativo multicolor, con un diseño alusivo a la integración centroamericana y que se constituye en la pieza arquitectónica y artística principal del edificio. Este vitral escalonado se abre hacia un vestíbulo interior que conforma el centro del edificio. El escalonamiento de este mural de color, sugiere el elemento arquitectónico escalonado de las pirámides ancestrales de la región. La fachada norte que encara el Bulevar Monseñor Romero, consta de un vitral en forma de un pequeño cubo al nivel de la entrada principal, para conformar un vestíbulo. El diseño de los vitrales estuvo a cargo del artista centroamericano Fernando Llort Choussy, pintor, escultor y muralista, quien diseñó los vitrales para fomentar los ideales y valores integracionistas y que se tiene previsto, constituyan la forma más trascendente de proyectar al SICA y su imagen a nivel regional e internacional.

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La nueva sede del SICA, la Casa de Centroamérica, fue inaugurada en el mes de julio de 2011, por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Países Miembros del SICA.

VIII.

Órganos del SICA

Para la realización de los fines del Sistema de la Integración Centroamericana se establecen los siguientes Órganos:

PARLACEN - Parlamento Centroamericano Dirección: 12 Av. 33-04 Zona 5 Ciudad de Guatemala, Guatemala Teléfono: (502) 2339-0466 al 76 | Fax: (502) 2331-2286 /2334-6670 www.parlacen.int | [email protected]

CCSICA - Comité Consultivo del SICA Dirección: Final Bulevar Cancillería, Distrito El Espino, Ciudad Merliot, Antiguo C Salvador, Centroamérica Teléfono: (503) 2248-8985 | Fax: (503) 2248-8977 www.sica.int/ccsica | [email protected] CE-SICA - Comité Ejecutivo del SICA Dirección: Final Bulevar Cancillería, Distrito El Espino, Ciudad Merliot, Antiguo Cuscatlán, El Salvador. Teléfono: (503) 2248-8800 | Fax: http://www.sica.int/cesica | [email protected] CCJ - Corte Centroamericana de Justicia Dirección: Bolonia #1804, Managua, Nicaragua Teléfono: 505)2666273 / (505)2666746 / (505)2664604 / (505)2668253 / (505)2664321 | Fax: (505)2668486 portal.ccj.org.ni/CCJ2/Default.aspx?tabid=56 | [email protected]

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SG-SICA - Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana Dirección: Final Bulevar Cancillería, Distrito El Espino, Ciudad Merliot, Antiguo Cuscatlán La Libertad, El Salvador. Teléfono: (503) 2248-8800 | Fax: (503) 2248-8899 www.sica.int/sgsica | [email protected]

IX.

Secretarías del SICA

En esta sección se presenta la información de las entidades que conforman las Secretarías del Sistema de la Integración Centroamericana. CCAD - Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo Dirección: Final Bulevar Cancillería, Distrito El Espino, Ciudad Merliot, Antiguo Cuscatlán La Libertad, El Salvador, Centroamérica Teléfono: (503) 2248-8800 | Fax: (503) 2248-8899 www.sica.int/ccad | [email protected] SISCA - Secretaría de la Integración Social Centroamericana Dirección: Final Bulevar Cancillería, Distrito El Espino, Ciudad Merliot, Antiguo Cuscatlán La Libertad, El Salvador, Centroamérica Teléfono: (503) 2248-8800 | Fax: (503) 2248-8899 www.sisca.int | [email protected] CCT - Consejo Centroamericano de Turismo Dirección: De donde fue cine cabreras, 2c. al este, 1/2c. al sur, Edificio La Merced, Módulo M2.3, Managua, Nicaragua, Centroamérica. Teléfono: (505) 2222-3512 | Fax: www.sica.int/cct | [email protected] SIECA - Secretaría de Integración Económica Centroamericana Dirección: 4a. Av. 10-25 zona 14, Apartado Postal 1237, Guatemala 01901 Teléfono: (502) 2368-2151 al 54 | Fax: (502) 2368 -1071 y 2337- 3750 www.sieca.int | [email protected]

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SE-CAC - Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano Dirección: Cruce de Ipis 500 mts al este. Carretera a Coronado Sede del IICA Teléfono: (506) 2216-0303 | Fax: (506) 2216-0285 www.sica.int/cac | [email protected]

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SG-CECC - Secretaría General de Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana Dirección: 400 metros Este y 25 metros Norte de la Iglesia Santa Teresita en Barrio Escalante, San José, Costa Rica. Teléfono: (506) 2283-7630 , (506)2283-7629 , (506)2283-7719 | Fax: www.sica.int/cecc

SE-COMISCA - Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de C.A. Dirección: Final Bulevar Cancillería, Distrito El Espino, Ciudad Merliot, Antiguo Cuscatlán La Libertad, El Salvador, Centroamérica. Tel. (503) 2248-6914 , (503) 2248-6901 http://www.sica.int/comisca/ SECMCA - Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano Dirección: 400 mts sur oeste de la rotonda de la Bandera Barrio Dent, Contiguo al BANHVI,San José, Costa Rica Teléfono: (506) 280 9522 | Fax: (506) 280 2511, 524 1062 y 524 1063 www.secmca.org | [email protected] STM-COMMCA - Secretaría Técnica de la Mujer para el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana. Dirección: Final Blvd. Cancillería, Finca El Espino, 154. Ciudad Merliot, Antiguo Cuscatlán. La Libertad, El Salvador. Teléfono: +503 2248-8959 | Fax: +503 2248-8978 www.sica.int/commca | [email protected] SE-COSEFIN - Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica y República Dominicana

X.

Reunión de Presidentes

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a. Funciones Le corresponde a la Reunión de Presidentes conocer de los asuntos de la región que requieran de sus decisiones, en materia de democracia, desarrollo, libertad, paz y seguridad.

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La Reunión de Presidentes es el Órgano Supremo del Sistema de la Integración Centroamericana, y se integra por los Presidentes constitucionales de los Estados Miembros. Esta se realiza ordinariamente cada semestre, y extraordinariamente cuando así lo decidan los Presidentes. A partir del ingreso de Belize al SICA como Miembro Pleno, se le llama Reunión de Jefes de Estado y Gobierno del SICA.

Corresponde particularmente a la Reunión de Presidentes: 

   



XI.

Definir y dirigir la política centroamericana, estableciendo las directrices sobre la integración de la región, así como las disposiciones necesarias para garantizar la coordinación y armonización de las actividades de los órganos e instituciones del área y la verificación, control y seguimiento de sus mandatos y decisiones. Armonizar las políticas exteriores de sus Estados. Fortalecer la identidad regional dentro de la dinámica de la consolidación de una Centroamérica unida. Aprobar, en su caso, las reformas a este Instrumento que se planteen de conformidad con el Artículo 37 del mismo. Asegurar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente Instrumento y en los demás Acuerdos, Convenios y Protocolos que constituyen el ordenamiento jurídico del Sistema de la Integración Centroamericana. Decidir sobre la admisión de nuevos miembros al Sistema de la Integración Centroamericana.

CONSEJO DE MINISTROS de RELACIONES EXTERIORES:

Está compuesto por los ministros del ramo correspondiente; es el órgano principal de coordinación y su competencia es el proceso de democratización, planificación, seguridad regional, aprobación del presupuesto, elaboración de la agenda y preparación de las reuniones de presidentes, la representación ante la comunidad internacional.

XII.

COMITÉ EJECUTIVO

Es uno de los dos órganos permanentes; presidido por el representante del estado sede de la última reunión ordinaria de presidentes; tiene las funciones siguientes:



XIII.

SECRETARÍA GENERAL:

Es otro de los dos órganos permanentes; a cargo de un Secretario General nombrado por la reunión de presidentes para un período de 4 años; funcionario administrativo de

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

Ejecutar por medio de la secretaría general; El cumplimiento del protocolo; Establecer políticas sectoriales; Preparar el proyecto de presupuesto y someterlo al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Proponer las secretarías y órganos subsidiarios que juzguen conveniente y necesario; Aprobar los reglamentos;

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   

más alto rango dentro de la organización; tiene la representación legal del SICA; atribuciones:          

XIV.

Representar al SICA legal y administrativamente, Ejecutar, Elaborar el reglamento administrativo, Sgestionar y suscribir instrumentos internacionales, previa probación del consejo de ministros competente, Gestionar la cooperación técnica y financiera necesaria al SICA, Preparar programa de trabajo, elaborar informe anuial y proyecto de presupuesto, Participar con voz en todos los órganos del SICA y actuar como secretaría permanente de las reuniones de presedentes, Velar por el cumplimiento de las disposiciones del protocolo, Gestionar los aportes financieros correspondientes ante los estados miembros, Nombra y remover al personal técnico y administrativo.

CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA:

10 de diciembre de 1992 aprobaron el estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia. a. NATURALEZA: Órgano judicial principal y permanente del sistema de la integración centroamericana. Garantiza la ejecución del PROTOCOLO DE TEGUCIGALPA de reformas a la carta de Organizaciones de Estados Centroamericanos. b. SEDE: Está en la ciudad de San Salvador.

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d. COMPETENCIA:  Conocer, a solicitud de cualquiera de los estados miembros, de las controversias que se susciten entre ellos, (se exceptúan las controversias fronterizas, territoriales y marítimas).  Conocer de las acciones de nulidad y de incumplimiento de los acuerdos de los organismos del Sistema de la Integración Centroamericana.  Conocer y fallar como árbitro.

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c. INTEGRACIÓN: Uno o más magistrados titulares, con su respectivo suplente, proveniente de cada estado centroamericano, electos por la corte suprema de Justicia de cada uno de los estados, se desempeñarán durante 10 años y pueden ser reelectos.



Conocer y resolver a solicitud del agraviado de conflictos que puedan surgir entre los poderes u órganos fundamentales de los estados, y cuando de hechos no se respeten los fallos judiciales.

e. PRESUPUESTO: El presupuesto es sufragado en partes iguales por los estados partes.

XV.

COMITÉ CONSULTIVO: Se integra con los sectores empresariales, laborales, académico, su función es la de asesorar a la Secretaria General.

XVI.

SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA:

La SIECA desarrolla sus funciones dentro del marco del tratado general de Integración Económica Centroamericana y se ocupará de los asuntos económicos dentro del SICA.

XVII.

PARLAMENTO CENTROAMERICANO (PARLACEN): a. NATURALEZA: Artículo 1 del “Tratado constitutivo del parlamento centroamericano y otras instancias políticas”: Órgano regional de planteamiento , análisis y recomendación sobre asuntos políticos, económicos, sociales y culturales de interés común, con el fin de lograr una convivencia pacífica dentro de un marco de seguridad y bienestar social, que se fundamente en la democracia representativa y participativa en el pluralismo y en el respecto a las legislaciones nacionales y al derecho internacional. b. MIEMBROS: Los miembros fundadores, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica; tiene su sede en la ciudad de Guatemala.

ATRIBUCIONES: Ser un foro deliberativo, Impulsar y orientar la integración y cooperación, Proponer proyectos de tratados y convenios,

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d.   

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c. INTEGRACIÓN:  20 diputados titulares electos con su respectivo suplente por estado, por un período de 5 años.  Presidentes de cada uno de los Estados Miembros al concluir su mandato.  Vicepresidentes o designados a la presidencia al concluir su mandato para el cual fueron electos.

   

Propiciar la convivencia pacífica y la seguridad, Fortalecer la plena vigencia del derecho internacional, Recomendar soluciones dentro de los asuntos de su competencia, Consolidar el sistema democrático, pluralista y participativo en Centroamérica.

INFLUENCIA DEL SICA A NIVEL CENTROAMERICANO: Uno de los logros más significativos de la integración centroamericana ha sido su propia sobrevivencia, a pesar de las crisis y los conflictos está por llegar a los 50 años de la firma del Tratado General de Integración Económica, que estableció el marco legal para el desarrollo de una institucionalidad regional que sigue siendo la base del proceso actual de integración centroamericana. Durante medio siglo, cinco de los países que forman parte del SICA han compartido la voluntad de integrar a Centroamérica; a lo largo de ese período, ninguno ha manifestado su intención de denunciar el Tratado y retirarse definitivamente del proceso. Honduras, posterior al conflicto bélico con El Salvador en 1969, decidió no seguir participando del Mercado Común Centroamericano, y tardó 23 años para su plena reincorporación. En 2009, el derrocamiento del presidente Manuel Zelaya, motivó al resto de países del SICA a tomar la decisión de sancionar a Honduras con el retiro de ese Organismo regional, al que, luego de intensas negociaciones y debates, fue readmitido un año después. Por el contrario, la integración centroamericana se amplió con la incorporación de Panamá y Belice, así como República Dominicana en calidad de Estado Asociado y países observadores regionales y extrarregionales. En 1991, durante el gobierno del presidente de México Carlos Salinas de Gortari, se fortalecieron las relaciones entre ese país y Centroamérica, al suscribirse el Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla con tres componentes: Diálogo político, Cooperación y Comercio, a los que se agregó el Plan Puebla Panamá.

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Actualmente el Plan Puebla Panamá se ha convertido en el Proyecto Mesoamérica y participan, además de los 8 países originalmente signatarios del PPP, Colombia y República Dominicana.

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El Plan Puebla Panamá se inició con la participación de 8 países (7 del SICA y México) y consistió en 8 iniciativas, una por país, en materia de facilitación comercial, desarrollo humano, turismo, transporte, integración energética, telecomunicaciones, desarrollo sustentable y prevención de desastres. Contando con apoyo técnico y financiero del Banco Centroamericano de Integración Económica, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Comisión Económica para América Latina.

Se puede afirmar que la integración centroamericana se ha fortalecido, ha ganado en credibilidad y reconocimiento de parte de la comunidad internacional, lo que ha generado un mayor interés y acercamiento de socios extrarregionales, haciendo posible un flujo importante de cooperación para la región, tanto proveniente de organizaciones internacionales como el BID, USAID, GTZ, BM, OEA, como de países amigos, España, Alemania, Italia, México, Brasil, Venezuela, Colombia, Taiwán, Japón y de regiones como la Unión Europea. Una muestra importante de este fortalecimiento es contar con una institución bancaria con la más alta calificación de riesgo en la región, el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), creado por los cinco países centroamericanos signatarios del Tratado General de Integración Económica Centro americana en 1960, constituye la principal fuente financiera de la integración y el desarrollo económico y social de la región centroamericana. Actualmente, son socios extrarregionales del BCIE, México, la República de China, Argentina, Colombia y España. En materia comercial, la negociación de tratados de libre comercio y más recientemente del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, que incluye un pilar comercial, ha dado mayor participación y presencia a la región en los flujos internacionales de comercio. Los países centroamericanos forman parte de la Organización Mundial de Comercio; fueron activos participantes de las negociaciones del Área de Libre Comercio de las Américas, esfuerzo fallido para la integración comercial del Continente Americano y el Caribe; y tienen vigentes tratado de libre comercio con México, Estados Unidos de América, Chile, República Dominicana, Colombia, Taiwán, Canadá y CARICOM. Los esfuerzos internos y los recursos de cooperación han contribuido al fortalecimiento institucional del SICA, que ha cumplido con establecer el Comité Ejecutivo, como el órgano llamado a ser el coordinador del conjunto de instancias nacionales que participan en el proceso de integración y su adecuada articulación al trabajo con las instituciones regionales a través de la Secretaría General, constituirse en el dinamizador de las acciones de integración y principal responsable de velar por el cumplimiento de los mandatos Presidenciales y Ministeriales.

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Para el seguimiento y control de la cooperación regional, la SG-SICA cuenta con un sistema de información en esta materia, mediante el cual se pueden conocer los diferentes proyectos y programas ejecutados, en ejecución y negociados por los órganos

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Otro de los logros importantes del SICA, es la creación del Consejo Fiscalizador Regional, que debe garantizar la transparencia, eficiencia y eficacia en el uso de los recursos aportados por los países y los cooperantes, evitando el uso indebido de los mismos y contribuyendo a su óptimo aprovechamiento.

e instituciones regionales, así como los montos de cada uno, responsables de su ejecución y las fuentes de la cooperación. La reactivación de la Comisión de Secretarías podría considerarse un logro importante para la adecuada coordinación interinstitucional, sin embargo los resultados de las reuniones realizadas no se han traducido en el mejoramiento de la coordinación y planificación conjunta. Un instrumento de seguimiento de los mandatos Presidenciales y Ministeriales, que anteriormente elaboraba la SIECA, y que actualmente se encuentra a cargo de la Secretaría General del SICA, ha reflejado información sobre el grado de cumplimiento de estos, pero los resultados no son suficientemente confiables por la metodología aplicada para su selección y evaluación, además de no proveer información sobre su efectividad en términos de cumplimiento de los compromisos de integración. Contar con este instrumento sería un logro importante para conocer cómo los órganos e instituciones del SICA cumplen con la ejecución de los mandatos Presidenciales y Ministeriales, así como el avance real de la integración, pero se necesita mejorarlo para que su aporte sea preciso y confiable. La cooperación de la Unión Europea, por medio del programa de Unión Aduanera con la SIECA, contribuyó a la creación de la Escuela Aduanera y Tributaria Centroamericana, con sede en Honduras, con la finalidad de formar a los funcionarios aduaneros y tributarios que atiendan dichos servicios en el territorio aduanero único entre los países centroamericanos. En este pro grama también se desarrolló el sistema de interconexión en línea entre las administraciones aduaneras y tribu tarifas de los países centroamericanos, para hacer posible la eliminación de los controles fronterizos y la libre movilidad de bienes, garantizando el debido control aduanero y recaudación tributaria en la unión aduanera.

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En cuanto a lo sustantivo de la integración centro americana, la adopción de políticas comunes, la herencia más importante de la etapa de integración económica es la política arancelaria y aduanera centroamericana, a la que se suman en la actualidad la

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El aporte más reciente del programa es el arancel informatizado, que viabiliza la aplicación del arancel a las importaciones, a pesar de las diferencias existentes entre los países por los distintos programas de desgravación arancelaria que aplican como parte de las preferencias comerciales acordadas en los tratados de libre comercio, así como las diferencias en las consolidaciones arancelarias y arancelizaciones que los países han acordado en la OMC. También contiene las medidas sanitarias y fitozoosanitarias que cada país aplica.

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Política de Integración de Pesca y Acuicultura, a cargo de la Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) y la Política Agrícola Centroamericana 2008 – 2017, a ejecutar por la Secretaría del Consejo Agropecuario Centroamericano (SCAC) y se esperarían propuestas de nuevas políticas regionales como resultado del Proyecto Diseño y Adopción de Políticas Comunes Centroamericanas, que desarrolla la SIECA con el apoyo de la Unión Europea.

El 14 de octubre de 1951, en la ciudad de San Salvador, se produjo la firma del documento conocido como la Carta de San Salvador, la cual dio origen a la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA);

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Fue hasta el 13 de diciembre de 1991 se constituyó el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) con la firma del Protocolo de Tegucigalpa, que reformó la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), de 1962;

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EL SICA tiene como objetivo fundamental, la realización de la integración de Centroamérica, para constituirla en una Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo, sustentada firmemente en el respeto, tutela y promoción de los derechos humanos.

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La Base fundamental del Sistema de la Integración Centroamericana son: La tutela, respeto y promoción de los Derechos Humanos;

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La Reunión de Presidentes es el Órgano Supremo del Sistema de la Integración Centroamericana, integrada por los Presidentes constitucionales de los Estados Miembros.

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El Consejo de ministros de relaciones exteriores es el órgano que tiene la representación del SICA ante la comunidad internacional.

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La Secretaría General, es el órgano que tiene la representación legal del SICA.

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CONCLUSIONES:

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BIBLIOGRAFÍA:

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http://www.bcie.org/uploaded/content/category/491008079.pdf, página 130 – 134. “LOGROS Y DESAFÍOS PENDIENTES DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA http://www.sica.int/ http://www.sica.int/sica/sica_breve.aspx http://www.sica.int/sica/resena_sica.aspx http://www.sica.int/sica/marco_j.aspx http://www.sica.int/sica/rv.aspx http://www.sica.int/sgsica/index.aspx http://www.sica.int/sgsica/edificio.aspx http://www.sica.int/consulta/entidades.aspx?IdEnt=432&Indv=2&IdmStyle=1&Idm= 1 http://www.sica.int/consulta/entidades.aspx?IdEnt=415&IdmStyle=1&Indv=2&Idm= 1

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