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PRESUPUESTOS Y METRADOS Arquitectura y urbanismo / Facultad de Arquitectura y Diseño

PRESUPUESTOS Y METRADOS

Mg. Ing. Pedro Luis Rojas Díaz [email protected]

Semana 01: - Presentación del curso - Proyecto de inversión privada y pública - Conceptos generales - Expediente técnico

Objetivos: • Identificar deberes y derechos que tendrá en el presente curso. • Reconocer las diferencias entre un proyecto de inversión privada y uno público • Definir y diferenciar algunos de los principales conceptos usados en el proceso de elaboración de proyectos • Definir y reconocer las partes de un expediente técnico

“No corras, ve despacio, que donde tienes que llegar es a ti mismo” Juan Ramón Jiménez Poeta español

Reglas básicas y consideraciones iniciales Puntualidad - Con una tolerancia de 10 minutos, se tomará lista para colocar asistencia para luego proceder a cerrar la puerta. - 15 minutos después se volverá a abrir la puerta para los alumnos que llegaron tarde, colocándolo así en el sistema. - Pasado esto, no podrá ingresar al aula, salvo traiga con usted una justificación.

Inasistencias: El curso tiene un tope de 5 inasistencias, la sexta inhabilita al alumno para poder continuar en el curso. El docente no tiene la facultad de modificar inasistencias ya colocadas en el sistema.

Reglas básicas y consideraciones iniciales Evaluaciones: Son 4 notas y se cerrarán en los días que corresponde: T1: Semana 04 EP: Semana 08 T2: Semana 12 EF: Semana 16 ¿Aplica sustitutorio? Se pueden recuperar?

IMPORTANTE!!! En Evaluaciones individuales: - Se puede sacar documentación impresa y apuntes pero está prohibido prestarse el material. - Se debe usar una calculadora convencional. Prohibido uso de celular

Comunicación Docente - estudiante - El único medio de comunicación permitido es el correo institucional, no se dará el número celular, ni se usarán redes sociales en nuestra comunicación y limitemos la mensajería interna del aula virtual. Usemos sólo el correo para agilizar nuestra comunicación.

[email protected]

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO PARA LOS CURSOS Y TALLERES EN LAS CARRERAS DE LA FACULTAD a. Orientaciones Metodológicas

1. Estas Disposiciones complementarias son de cumplimiento obligatorio. El docente debe comunicarla a los estudiantes en el primer día de clases, explicarla, hacer firmar el formato de lectura y comprensión de esta y colgarla en Aula Virtual. 5. En los cursos teóricos el docente decidirá la modalidad de evaluación y se considera dentro de la evaluación continua. 7. En caso de haber, evaluación continua, la nota se coloca en clase y no tiene recuperación posterior.

8. Si hubo nota de evaluación continua en clase y el estudiante no asistió ese día, le corresponde nota cero (00). 10. El docente NO está obligado a recibir trabajos después de la hora o plazos de entrega estipulada.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO PARA LOS CURSOS Y TALLERES EN LAS CARRERAS DE LA FACULTAD

a. Orientaciones Metodológicas 12. En cursos que no tienen Examen Sustitutorio no se justifican faltas en días de evaluaciones T1, T2, EP y EF, bajo ninguna justificación. c. Orientaciones administrativas

1. Si el docente detecta y comprueba un plagio de trabajo, práctica, lámina, crítica de taller, o entrega de proyecto de taller la nota que corresponde a esa evaluación será cero (00).

¿De acuerdo?

Elección de delegado DIRECTIVA N°03-2014-VRACAD/UPN Delegado de clase: Es un estudiante que representa al resto de sus compañeros de clase en un curso específico * Debe ser elegido por sus compañeros de clase en la segunda semana de clases del semestre académico. El docente conduce la elección * Será elegido en elección a mano alzada. En caso no ser viable la elección por falta de postulantes, el delegado puede ser designado por el docente.

Funciones: 1.- Brindar apoyo operativo al docente. 2.- Representar a los estudiantes de la clase en las reuniones de delegados que convoque la carrera. ….

El delegado de clase ejercerá el cargo durante el semestre en el que fue elegido. VOTEMOS... Para mayor conocimiento leer la directiva completa que se encuentra en su aula virtual

Silabo: Contenido del curso

Expediente técnico: Memoria descriptiva y especificaciones técnicas

Metrado de partidas

Análisis de costos unitarios Elaboración de presupuesto de obra

Empecemos…

PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA

Proyecto Es un esfuerzo que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado único, y tiene la característica de ser naturalmente temporal, es decir, que tiene un inicio y un final establecidos, y que el final se alcanza cuando se logran los objetivos del proyecto o cuando se termina el proyecto porque sus objetivos no se cumplirán o no pueden ser cumplidos, o cuando ya no existe la necesidad que dio origen al proyecto. Inversión privada “Es aquella que proviene de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, es decir el capital no proviene del Estado Peruano vale decir los organismos que integran el sector público nacional o de las Empresas del Estado” Proyecto de inversión privada Esfuerzo para crear un producto, servicio o resultado único, que tiene un inicio y un final establecido cuyo capital no proviene del estado

PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO

E T A P A S

Idea

Perfil

Pre inversión

Pre factibilidad Factibilidad

Inversión Operación

¿En qué se diferencia de un proyecto de inversión pública?

INVERSIÓN PRIVADA Su fin es lograr rentabilidad económica de tal modo que permita recuperar la inversión de capital puesta por la empresa o inversionistas

INVERSIÓN PÚBLICA Su fin es el bienestar social, de modo que la rentabilidad es la comparación entre el capital invertido y el impacto que el proyecto genera en el grupo beneficiado

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Marco conceptual Obras públicas Aquellas ejecutadas por un organismo del estado con recursos públicos para ampliar y/o mejorar la infraestructura en beneficio de los ciudadanos. Recursos públicos

Todos los recursos financieros y no financieros de propiedad del estado o que administran las entidades del sector público. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. Incluye recursos de cooperación técnica no reembolsable (donaciones y transferencias) y los captados o incorporados por las entidades del estado. Stakeholders de una obra Son todos los grupos de interés que existen en torno a una obra.

Proveedores

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Marco conceptual

Acto de corrupción

Directa Indirectamente

Objeto Valor pecuniario Dádivas Favores Promesas Ventajas A sí mismo,

Requerimiento del … Aceptación del … Ofrecimiento al … Otorgamiento al …

Funcionario

Realice u omita un acto administrativo

otras personas o incluso la entidad

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Concepto: Es la planificación para la utilización del dinero del Estado, por parte del gobierno para reinvertirlo en beneficios dirigidos a la población que atiende, representada en obras, infraestructura, servicios, desarrollo de programas, etc.

¿Qué sistema controla que este dinero sea utilizado adecuadamente? SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTI ANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIÓN (SNPMGI) -

Reemplaza al SNIP Ofrece procedimientos más rápidos Costos más realistas Mejor uso de los recursos públicos

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (Proyecto de Construcción) Formulación y Evaluación

Programación

Ejecución

Fichas

Diagnóstico

Viables

Brechas de infraestructura y servicios

Funcionamiento

Prioridad

Perfiles

Aprobado

Expediente Técnico

La brecha en infraestructura llega a los 160 mil millones

Excepción: Entidades financieras del estado no pasan por el SNPMGI, va directo al expediente técnico (Banco de la Nación, SBS) Exonerados x normas: Los Panamericanos, colegios emblemáticos

Ejecución de obra

Operación y mantenimiento

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Modalidad de ejecución de un proyecto público

Administración directa La entidad ejecuta la obra

Convenio (encargo) La ejecución de una Obra pública

La entidad pública encarga a otra entidad pública ejecutar la obra Contrata

Un contratista externo ejecuta la obra en la modalidades que establece la ley de contrataciones del estado.

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Montos de los procedimientos de selección de obras Tipo

Bienes

Licitación pública

≥ a S/ 400 000

Concurso público Adjudicación simplificada

Servicios y consultoría de obras

≥ a S/ 1 800 000

≥ a S/ 400 000 < a S/ 400 000 > a S/ 34 400

< a S/ 400 000 > a S/ 34 400

< a S/ 1 800 000 > a S/ 34 400

< a S/ 40 000 > a S/ 34 400

Selección de consultores individuales Comparación de precios

≤ a S/ 64 500 > a S/ 34 400

≤ a S/ 64 500 > a S/ 34 400

Subasta inversa electrónica

> a S/ 34 400

> a S/ 34 400

Contratación Directa

> a S/ 34 400

> a S/ 34 400

UIT 2020: S/4300.00

Obras

> a S/ 34 400

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Montos de los procedimientos de selección de obras Tipo

Bienes

Licitación pública

≥ a S/ 400 000

Concurso público Adjudicación simplificada

Servicios y consultoría de obras

≥ a S/ 1 800 000

≥ a S/ 400 000 < a S/ 400 000 > a S/ 34 400

Selección de consultores individuales

< a S/ 400 000 > a S/ 34 400

< a S/ 1 800 000 > a S/ 34 400

< a S/ 40 000 > a S/ 34 400

Esta prohibido usar para obras Para bienes y servicios, No obras

Comparación de precios

≤ a S/ 64 500 > a S/ 34 400

≤ a S/ 64 500 > a S/ 34 400

Subasta inversa electrónica

> a S/ 34 400

> a S/ 34 400

Contratación Directa

> a S/ 34 400

> a S/ 34 400

UIT 2020: S/4300.00

Obras

Compras por internet Para emergencias

> a S/ 34 400

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Montos de los procedimientos de selección de obras Tipo

Bienes

Licitación pública

≥ a S/ 400 000

Concurso público Adjudicación simplificada

Servicios y consultoría de obras

Obras ≥ a S/ 1 800 000

≥ a S/ 400 000 < a S/ 400 000 > a S/ 34 400

< a S/ 400 000 > a S/ 34 400

< a S/ 1 800 000 > a S/ 34 400

UIT 2020: S/4300.00

Existe una modalidad más para realizar servicios que no requiere de proceso de selección que es para aquellas que están por debajo de los S/ 34 400.00 (8 UIT)

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Sistemas de contratación Entre los que nos interesa por el rubro tenemos: 1) 2) 3) 4)

A Suma Alzada A Precios unitarios Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios Sistema por tarifas (Consultorías y supervisión de obras)

1) Sistemas a suma alzada Aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades estén definidas en planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra. Sistema aplicable cuando el riesgo de incertidumbre prácticamente es nulo El postor formula su oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecución para cumplir con el requerimiento Orden de prelación de los documentos: 1) Planos 2) Especificaciones técnicas 3) Memoria descriptiva 4) Presupuesto NO puede usarse este sistema en obras de saneamiento u obras viales.

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Sistemas de contratación 1) Sistemas a suma alzada

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Sistemas de contratación 1) Sistemas a suma alzada

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Sistemas de contratación

2) Sistemas a precios unitarios Aplicable cuando no puede conocerse con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes requeridas. Se valorizan las cantidades realmente ejecutadas, no hay orden de prelación

3) Sistemas esquema mixto de SA y PU La obra tiene componentes técnicos con magnitudes y cantidades definidas con precisión y componentes técnicos con magnitudes y cantidades NO definidas con precisión. 4) Sistemas por tarifa

Aplica para consultorías y supervisión de obra. Se aplica cuando no puede conocerse con exactitud el tiempo de la prestación de servicio.

Es la entidad la que decide el sistema de contratación

¿Cuáles requieren de expediente técnico?

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Obligatoriedad del Expediente técnico Es obligatorio que todas las obras públicas, sin excepción, sea por Contrata o por administración directa, por su monto (menor cuantía, adjudicación directa, licitación), por su sistema de licitación (Suma alzada o precios unitarios), plazo de ejecución, etc. Requieren contar con un Expediente Técnico. La entidad cautelará la adecuada formulación del expediente técnico con el fin de asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de ejecución de obras.

En el caso de obras, además se deberá contar con la disponibilidad física del terreno o lugar donde se ejecutará la misma El proyectista tiene la obligación de absolver las consultas cuando la entidad así lo requiera

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Definiciones de Expediente técnico Expediente técnico es el conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, valor referencial, análisis de precios, calendario de avance valorizado, fórmulas polinómicas y si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental u otros complementarios. Reglamento de la ley de contrataciones Art. 24 Expediente técnico es el conjunto de documentos que determinan en forma explícita las características, requisitos y especificaciones necesarias para la ejecución de la edificación. Esta constituido por: Planos por especialidades, especificaciones técnicas, metrados y presupuestos, análisis de precios unitarios, cronograma de ejecución y memoria descriptiva y si fuese el caso fórmula de reajuste de precios, estudios técnicos específicos (De suelos, de impacto vial, de impacto ambiental, geológicos, etc) y la relación de ensayos y/o pruebas que se requieren Reglamento nacional de edificaciones Norma G-040

En este curso abarcaremos, la memoria descriptiva, especificaciones técnicas, metrados y el presupuesto de obra.

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Consultor de obra: La persona natural o jurídica que presta servicios profesionales altamente calificados consistentes en la elaboración del expediente técnico de obras, así como en la supervisión de obras

Elabora expedientes técnicos Supervisión de obras

Consultor de obra

Ejecutor de obra

Residente de obra: Profesional que está en la obra en representación del contratista

Es el encargado de dirigir el proceso de ejecución de la obra, principalmente respecto de los aspectos técnicos y administrativos. No está facultado a pactar cambios en el contrato. Caso: Renuncia de gastos generales Puede ser ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos. Será un profesional colegiado, habilitado y especializado.

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Residente de obra

En la construcción abundan los desperdicios y estos necesitan gestión (Acopio de materiales, re trabajos) El residente debe dar valor agregado a la ejecución de la obra y su intervención impacta en el costo, tiempo y calidad El residente es el gestor que la empresa obtenga su utilidad, dada su capacidad para resolver problemas. Debe conocer la norma para poder solicitar oportuna y de manera correcta derechos a lo que la empresa a la que representa puede acceder. (Ampliación de plazo, Adicionales de obra, mayores costos directos y gastos generales) Es el encargado de realizar el monitoreo de los riesgos al menos una vez a la semana Lo designa el contratista previa conformidad de la entidad, por eso si hay un cambio la entidad también debe aprobarlo.

Junto con el supervisor, son los únicos que pueden anotar en el cuaderno de obra y es él el responsable de su custodia. Caso: Gerente de obra desea firmar cuaderno de obra

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Residente de obra

Profesional con no menos de 2 años de experiencia en la especialidad, en función de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra. Labor del residente Directa

Debe realizar su labor in situ, en el lugar de la obra

Permanente

Debe estar en la obra todo el periodo de ejecución. Participa en la recepción de obra

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Residente de obra

Serán descalificadas ofertas con Residentes o supervisores de obras aún no recibidas No podrá prestar servicios en más de una obra a la vez, excepto en obras convocadas por “Paquete”, donde la participación permanente, directa y exclusiva del residente lo define la entidad en los documentos del proceso de selección, bajo responsabilidad del funcionario y teniendo en cuenta la complejidad y magnitud de las obras

Con un costo, un plazo y una calidad esperada el residente debe satisfacer al cliente y al accionista Perfil del residente de obra

Competencias técnicas (conocimientos + experiencia) Habilidades interpersonales (Facilidad para negociar, trabajar en equipo, gestionar conflictos y discernir) Actitud y valores Debe ser un líder!!!

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Residente de obra Funciones específicas del residente

Emitir informes mensuales de avance obra

Promover el aprovisionamiento oportuno de recurso

Velar por el uso eficiente de recursos (sin desperdicio)

Y más…

Liderar el proceso de planificación

Participar en la entrega de terreno y recepción de obra

Velar por el cumplimiento de la calidad, costo y plazo Controla metas físicas y económicas

Liderar el trabajo con seguridad e higiene

Liderar el control de calidad

Custodiar el original del cuaderno de obra

Velar por el cuidado y buen uso de equipos y maquinaria

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Supervisor o inspector de obra Profesional que está en la obra en representación de la entidad y vela por sus intereses autorizando las acciones del residente durante el proceso de ejecución.

¿Cuál es la diferencia entre el Supervisor y el inspector de obra?

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Contrato de obra Es el vínculo que tenemos con el cliente. Son parte del mismo los documentos del proceso de selección (bases) que establece obligaciones para las partes. Es NULO el contrato en cuyo proceso de selección se incurrió en prácticas corruptas, fraudulentas o colusorias. Así ya la obra esté en ejecución. Corrupta: Ej: Postor direccionado Fraudulenta: Ej: Documentos del residente no verídicos Colusorias: Ej. De acuerdo entre varios postores

O sea que todo estará bien y se acabará la corrupción?

Para que un contrato en ejecución se anule debe ser con sentencia judicial

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA Contrato de obra

En contratos de obra, incluir cláusulas que identifiquen los riesgos que pueden ocurrir en obra y la parte que la debe asumir. Se puede subcontratar hasta el 40% del monto contrato original, salvo que exista: Prohibición expresa en las bases La parte que se quiere subcontratar es una parte esencial que seleccionó al contratista. En contratos de obra, la entidad debe contar con la disponibilidad física del terreno.

Forma de ejecutar un Expediente técnico

Misma entidad Consultor externo: Proceso de selección El mismo que ejecuta la obra Un expediente técnico es elaborado por un conjunto de profesionales sin embargo el consultor o proyectista contratado es el único responsable por la calidad del mismo

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA – Datos importantes Cuanto cuesta? Los TDR son obligatorios para la elaboración del expediente técnico y allí esta determinado el costo del mismo. Se debe extraer de precios históricos o indagación en el mercado.

Quién es el responsable si está mal? El consultor es responsable de las deficiencias del expediente técnico que generen prestaciones adicionales, así también los funcionarios que lo aprobaron.

No hay penalidad por demora en la presentación de un entregable pero si, si este presenta deficiencias

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

En el proceso que nos lleva a la ejecución de una obra, tener bien claro los siguientes conceptos:

Si es por contrata Modalidad de la ejecución Administración directa Convenio Contrata

Proceso de selección Licitación pública Concurso público Adjudicación simplificada

Sistema de contratación A Suma Alzada A Precios unitarios Esquema mixto Sistema por tarifas

No olvides traer tu calculadora, recuerda que en los exámenes los celulares estarán prohibidos

FINAL CLASE 01