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RIESGO PÚBLICO “SINIESTRO VIAL”

LUISA QUESADA MOSQUERA

ID 327629

SANDRO SMITH PAREDES MEDINA

ID 504307

YULY PAOLA GARZON GARCIA

ID 504318

LEONARDO ROJAS ESQUIVEL

ID 327169

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS ADMINISTRACION EN SALUD OCUPACIONAL NEIVA-HUILA 2019

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RIESGO PÚBLICO “SINIESTRO VIAL”

DOCENTE: NORMA YURANY BRAVO MEDINA

LUISA QUESADA MOSQUERA

ID 327629

SANDRO SMITH PAREDES MEDINA

ID 504307

YULY PAOLA GARZON GARCIA

ID 504318

LEONARDO ROJAS ESQUIVEL

ID 327169

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS ADMINISTRACION EN SALUD OCUPACIONAL NEIVA-HUILA 2019

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Tabla de Contenido 1.

Presentación .................................................................................................................... 4

2.

Objetivos......................................................................................................................... 5 2.1 Objetivo General........................................................................................................... 5 2.2 Objetivos específicos ................................................................................................ 5

3.

Contexto Laboral ............................................................................................................ 6 3.1

Reseña Histórica ...................................................................................................... 6

4.

Definiciones .................................................................................................................... 8

5.

Herramienta para la identificación del riesgo público .................................................. 11 5.1

Entrevista ............................................................................................................... 11

5.2

Lista de Chequeo para Buses, Busetas y Micros ................................................... 11

6.

Plan de Gestión del Riesgo Público Siniestro Vial....................................................... 12 6.1

Plan de prevención ................................................................................................. 12

6.2

Plan de mitigación ................................................................................................. 13

6.3

Plan de atención ..................................................................................................... 15

7.

Referencias Bibliográficas ..................................................................................... 18

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1. Presentación

La Organización Mundial de la Salud, a través del Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial (2013), ha indicado que anualmente fallecen más de 1,24 millones de personas en accidentes de tránsito y diariamente se alcanzan aproximadamente los 3.000 fallecidos. Además, entre 20 y 5O millones de personas más, sufren traumatismos por esta misma causa, En ese contexto, Colombia no es ajena a esta problemática, dado sus altas cifras con respecto al problema y la tendencia presentada en los últimos años. Una muestra de ello, es la suma de los fallecimientos y los lesionados en una década, entre el período 2002-2012, en donde se obtiene una cifra representativa de casi 62.000 colombianos muertos y más de 443.000 heridos en accidentes de tránsito (fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal), algo así como 16 víctimas diarias, que si las multiplicamos por esposo o esposa, padres, hermanos, hijos, tíos, sobrinos, nietos, amigos, son cientos de personas que a diario sufren la tristeza y el dolor de perder a alguien a quien amaban profundamente. Estos accidentes y sus lamentables consecuencias pueden evitarse en gran parte, adoptando determinadas medidas de precaución y de seguridad. Los trabajadores dentro de sus entornos laborales se ven expuestos a diferentes factores de riesgos entre estos riesgos se encuentran los riesgos públicos como robo, atraco, hurto, fuga de información, desastres naturales, siniestros viales entre otros. Lo que hace necesario que en las empresas diseñen programas de prevención para que los trabajadores estén protegidos frente a cualquier evento de este tipo.

En algunas empresas debido al creciente índice de accidentalidad, se hacen mayores los incidentes que afectan a los trabajadores y por ello es la necesidad de implementar un sistema preventivo que ayude a mitigar y minimizar los riesgos de los trabajadores y mejorar la calidad de vida, prevenir incidentes que afecten la salud e integridad física y mental de los trabajadores que prestan los servicios a la empresa FLOTAHUILA Ltda.

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2. Objetivos

2.1 Objetivo General 

Reducir la frecuencia del riesgo público, siniestro vial para la empresa FLOTAHUILA Ltda. a través del mejoramiento continuo

2.2 Objetivos específicos 

Elaborar una herramienta de identificación del riesgo público que permita identificar amenazas, peligros y vulnerabilidad para el riesgo público siniestro vial.



Establecer medidas de prevención frente al riesgo público siniestro vial.



Aplicar estrategias administrativas, técnicas y operativas para reducir el riesgo público siniestro vial.

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3. Contexto Laboral

3.1 Reseña Histórica

El 6 de julio de 1945, empresarios huilenses emprendedores, organizaron una empresa que tenía como objetivo la venta de gasolina y lubricantes. Cinco años después, la constituyeron como empresa de transporte y la denominaron FLOTAHUILA LTDA. Desde esta época se comienza a prestar el servicio de transporte de pasajeros y carga en Neiva con taxis y buses, que funcionaba en un parqueadero de la carrera 5, frente a la gobernación y diagonal al templo colonial. En 1962 se afiliaron varios buses que TRANSFEDERAL había tenido en carretera y pasaban al servicio urbano. Los recorridos de los vehículos eran cortos, pues la ciudad tenía pocos barrios. En 1970 el presidente de la república Carlos Lleras Restrepo, creó el instituto Nacional de Transportes (INTRA.) Este instituto inicia una campaña con el fin de obligar a las empresas de transporte organizadas como compañías limitadas, a convertirse en cooperativas o sociedades anónimas para darle orden al transporte en Colombia. El 5 de junio de 1972 se creó la COMPAÑÍA FLOTA HUILA S.A. con 29 socios que aportaron cada uno trescientos pesos como capital inicial. Don Ignacio Artunduaga ofreció un local para que allí funcionara la nueva empresa, ubicado en la bomba de gasolina de la carrera 5 con calle 20. La Superintendencia de Sociedades autorizó el funcionamiento con un capital de $ 100.000 pesos como capital social. En la Notaría Primera aparece el registro de la COMPAÑÍA FLOTAHUILA S.A.

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Misión Flota Huila S.A. es una empresa de transporte automotor cuya misión es presentar un buen servicio a los usuarios, garantizando principalmente su seguridad y comodidad. Flota Huila S.A. nació y creció para satisfacer las necesidades de los clientes, atendiendo a las expectativas que requiere el sector transportador en el ámbito local y regional, con proyección Nacional; su principal recurso es la gente, con quien estamos comprometidos en una sola familia, para trabajar en equipo y lograr los resultados que garanticen un excelente servicio para el desarrollo social y económico Sur colombiano.

Visión Seremos en el 2020 la empresa líder en la prestación de los servicios autorizados en la región, con un moderno parque automotor, el profesionalismo de sus conductores, la vocación de sus empleados y de todo el personal para trabajar en equipo.

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4. Definiciones 

Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo.



Competencia: Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades.



Consecuencia: Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.



Daño: Es la materialización del riesgo en el tiempo y en el espacio.



Enfermedad: Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o ambas (NTC-OHSAS 18001).



Evaluación del Riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad y el nivel de consecuencia.



Exposición: Situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los peligros.



Identificación del Peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus características.



Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal (NTC-OHSAS 18001).



Mitigación: Políticas y acciones tendientes a reducir el riesgo existente. Está asociada a la gestión correctiva del riesgo.



Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas, o una combinación de estos (NTC-OHSAS 18001).



Prevención: Políticas y acciones que buscan evitar la generación de nuevos riesgos. Está asociada a la gestión prospectiva del riesgo.



Probabilidad: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir consecuencias.

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

Programa: Es el conjunto de líneas de acción, proyectos y metas que se deben adelantar en cada escenario de gestión para la consecución de los objetivos del Plan.



Recuperación: Proceso de recuperación de las áreas y/o funciones afectadas por una emergencia, calamidad o desastre para el restablecimiento de condiciones socialmente aceptables y sostenibles de vida de la población, la reducción de las vulnerabilidades existentes antes de la emergencia y la intervención de procesos territoriales o sectoriales generadores de nuevos riesgos.



Resiliencia: Capacidad de las personas, las organizaciones, la infraestructura y los ecosistemas de asimilar un impacto negativo o de recuperar su funcionalidad a continuación de una emergencia, desastre o calamidad.



Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es) (NTC-OHSAS 18001).



Riesgo público: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.



Valoración de los riesgos: Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si el(los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no (NTC-OHSAS 18001).



Vulnerabilidad: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.



Siniestro vial: es aquella colisión entre uno o más sectores de la vialidad (peatones, ciclistas, automóviles, autobuses, camiones, tractores) en el cual si hay víctimas (tanto con lesiones leves o graves) se redefine como agresión vial, si se da con daños materiales se le dice “daños de tráfico”. Estos no son aleatorios ni imprevisibles, y usualmente están acompañados por corresponsabilidades, como puede ser falta de

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señalización adecuada, carencia de iluminación en las calles o la mala construcción de una avenida, falta de planeación o la ejecución de proyectos mal planeados, carencia de responsabilidad al manejar (conducir en estado de ebriedad, utilizar el celular mientras se maneja o conducir a exceso de velocidad

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5. Herramienta para la identificación del riesgo público

5.1 Entrevista

1. ¿Cuántos vehículos tiene la empresa? 2. ¿Cuántos conductores tiene la empresa? 3. ¿Qué seguros tienen los carros? 4. ¿Qué cobertura tienen esos seguros? 5. ¿Qué seguro tienen los conductores? 6. ¿Tienen ARL los conductores? 7. ¿Aparte de la ARL los conductores poseen algún seguro de vida? 8. ¿Qué clase de seguridad tienen los vehículos afiliados a la empresa? 9. ¿En dónde son estacionados los vehículos? 10. ¿La producción del vehículo en donde lo entregan los conductores? 11. ¿Qué medios de seguridad tienen implementados los vehículos?

5.2 Lista de Chequeo para Buses, Busetas y Micros

Verificación del vehículo

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Parte del Vehículo

Parte externa

Motor

Interior del vehículo

Cabina de pasajeros

Otros

Descripción Verificar presencia de fugas de fluidos defectos o daños Estado de las llantas Aseo General Sistema de aire Líquido de frenos Agua en la batería Conexiones de cables Velocímetro, gasolina, batería, direccionales, temperatura, luces Espejos Pitos Prueba de frenos Posición del asiento Prueba a la palanca de cambios Prueba al Volante Escalera de acceso Silletería, cinturones de seguridad, ventanas, vidrios Estado de los pisos Aseo general Ventanas de emergencias

Si

No

Verificación de documentos, seguros, tarjeta de propiedad, tecno mecánica Equipos de carretera, equipo de prevención. caja de herramientas

6. Plan de Gestión del Riesgo Público Siniestro Vial.

6.1 Plan de prevención En la elaboración del plan de prevención de riesgo público en siniestro vial tomamos como referencia la resolución 1565 de 2014 donde se implementa la guía metodológica para elaboración de plan estratégico de seguridad vial que comprende cinco pilares fundamentales como lo son: Fortalecimiento institucional, comportamiento humano, vehículos seguros, infraestructura segura y por último atención a víctimas. Las principales actividades del plan de prevención son:

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

Establecer el perfil para los conductores propios o terceros, indicando el nivel de competencia requerida para garantizar la idoneidad en la labor a realizar.



Realizar las pruebas (teórico-prácticas) que se requieran para validar la competencia de los conductores.



Realizar el proceso de selección de personal de acuerdo con el perfil establecido.



Garantizar, durante el ingreso del personal que vaya a desempeñar el cargo de conductor, la realización de los exámenes médicos ocupacionales de acuerdo a lo establecido en el profesiograma incluyendo la realización de la prueba psicosensométrica.



Afianzar la interacción y sinergia Prevención -Empresa Asegurada para optimizar recursos y decisiones tendientes a disminuir la siniestralidad laboral por accidentes de tránsito.



Promover la señalización de las áreas de peligro y prever que sean visibles por las personas que trabajen o transitan en dichas áreas.



Dar las charlas pre operacional a los trabajadores, dependiendo del puesto de trabajo de cada área.



Diaria y previamente al comienzo del trabajo, el responsable de la línea o del equipo, efectuará una breve revisión de las condiciones de trabajo, utilizando una guía de chequeo elemental para marcar en la misma las deficiencias que se encuentran.



Instrumentar un proceso educativo y de concientización que permita un uso responsable y preventivo de la vía pública, independientemente del medio de lo conmoción utilizado.



Extender las buenas prácticas en el tránsito al grupo familiar de los trabajadores, para que participen y colaboren en la prevención de estos accidentes.

6.2 Plan de mitigación

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En la implementación del plan de mitigación tomamos como referencia una serie de exigencias que nos indica la normatividad colombiana atraves de la ley 769 de 2002 donde se implementa el código nacional de tránsito. 

Mantenga las luces medias encendidas siempre que se viaje por carretera, para duplicar la visibilidad, sin importar que sea de día, y se cumple con la normatividad vigente.



Flotas de vehículos seguros dotados con equipos de seguridad activa como son las bolsas de aire (air bag).



Implementación, verificación de cinturones de seguridad en todos los asientos de los vehículos.



Educación y difusión sobre normas y reglamentación de tránsito y de mantenimiento vehicular



Campañas publicitarias dirigidas a conductores y peatones



Controles operativo.



Instalación de dispositivos GPS para tener control acerca de la ubicación de vehículos y tener información actualizada y confiable de la velocidad, ubicación, conductor, horas de trabajo etc.



Capacitaciones al personal operativo y administrativo, para dar respuesta oportuna ante emergencias.

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6.3 Plan de atención

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Revisión por la Gerencia 

Detección del incidente



Alerta del incidente a nivel interno



Inicio de protocolo de gestión: reporte del incidente, convocar al equipo de gestión para enfrentar el incidente



Generar compromiso con el mejoramiento continuo.

Planificación 

Hacer diagnóstico administrativo y evaluación del riesgo



Caracterizar la accidentalidad



Costear las pérdidas



Incluir dentro de las política la prevención de siniestro viales



Elaborar el plan de acción

Implementación 

Reunión para atender y evaluar el riesgo por siniestro vial



Entrenar y desarrollar competencias



Seleccionar los conductores y hacerle inducción



Capacitar y entrenar a los conductores



Realizar mantenimientos periódicos a los vehículos dentro del parque automotor de la empresa



Definir estándares de seguridad vial



Observar comportamiento y evaluar el desempeño

Evaluación y Verificación 

Evaluar las acciones planteadas



Atender de forma integral los accidentes.

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Tabla de Procedimiento

Actividad

Descripción

Registro

Responsable

Capacitación en

Formar en las normas de tránsito a Capacitación

Seguridad vial

los conductores

brindada

generado Fotos

por lista

aseguradora. en Capacitar a los conductores en la Abogado

resolución

de forma en que pueden reconocer, especializado en lista mitigar y solucionar cualquier resolución inconveniente con terceros

Capacitación

en Capacitar en primeros

Primeros auxilios

de

asistentes

Capacitación

conflictos

y

Fotos

y de

de asistentes

conflictos. auxilio Cruz Roja

básico a los conductores.

Fotos

y

lista

de

asistentes Capacitación en la Capacitación forma de reaccionar policía

con

Nacional,

bomberos, Policía, entidades Bomberos

Fotos y lista

y de

ante emergencias y prestadoras de salud.

representante de asistentes

conocimiento

de

entidad de salud.

números

de

emergencia.

Registros 

Liste los documentos donde se registran los controles del proceso.



Esta entreviste se le hará al gerente de la empresa FLOTAHUILA S.A.S con el fin de conocer a fondo la empresa para beneficio del público es decir los clientes.

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7. Referencias Bibliográficas

GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (GTC 45) http://201815.aulasuniminuto.edu.co/pluginfile.php/904070/mod_resource/content/1/GTC %2045.pdf DECRETO 423 DE 2006 (Octubre 11) "Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C." https://www.preventionweb.net/applications/hfa/lgsat/en/image/href/2173 Resolución 1565 de 2014. Ley 769 de 2002. Ley 1383 de 2010.