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• Guillermo Loja Guillen

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EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL DEL PUEBLO CAÑARÍ

P Ú B L I C O S

BIENES

Introducción Problemática:

Ausencia de reglas internas.- Que viabilicen y faciliten la administración de los bienes.  Actitudes de servidores.- Equivocadas respecto al cuidado, buen uso, conservación, etc. de los bienes que están a su cargo, para el desempeño de sus actividades.  Conciliación de la información.- Una adecuada codificación de los bienes permitirá, a más de dar seguridad en el control, la conciliación entre bodega con la unidad contable.

Aspectos Generales: Dirigido: Lo que se busca con esta réplica además de socializar, compartir y dar a conocer el marco legal, normativo y técnico que regulan la administración de bienes en el sector público, su estructura y funcionamiento, es sembrar en las servidoras y servidores públicos, una conciencia de cuidado y adecuada utilización de los bienes que les son entregados para el desempeño de sus actividades institucionales.

APLICACIÓN: Art. 225 y 211 de la Constitución de la Republica del Ecuador Art. 4 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado

1.- Funciones del Estado 2.- Gobiernos Autónomos Descentralizados 3.- Creadas por la Constitución y la Ley 4.- Creadas por los GADs  Entidades Derecho Privado que disponen de Recursos Públicos  Servidores Públicos: Dignatarios, Funcionarios, Empleados, Trabajadores contratad os, Personas Naturales o Personas Jurídicas de Derecho Privado

Utilización: Los bienes públicos son utilizados en actividades:

Inversión

Administrativas

Producción

• APOYO • GASTO

• COSTOS

• OBRAS • Proyectos • Programas • COSTOS

Clasificación: Las bases técnicas y conceptuales para la clasificación de los bienes en el sector público, son de acuerdo a los catálogos y clasificadores presupuestarios expedidos por el Ministerio de Finanzas. #

Descripción

Existencias 1

Activos Fijos (Bienes de larga Duración) 2

3

Bienes no depreciables (BSCA)

Cuenta Contable

Partida Presupuestaría

1.3.1. 01. Existencia de Bienes de uso y Consumo Corriente.

53. Bienes y servicios de consumo.

1.3.2. Existencias para Producción

63. Bienes y servicios para Producción

1.5.1. 38. Existencia de Bienes de uso y consumo para Inversión.

73. Bienes y servicios para Inversión

141.01.03. Mobiliarios

8.4.01.03 . Mobiliarios.

141.01.04. Maquinarias y Equipos.

8.4.01.04. Maquinarias y Equipos.

141.01.05. Vehículos.

8.4.01.05. Vehículos.

141.01.06. Herramientas.

8.4.01.06. Herramientas.

141.01.07. Equipos Informáticos.

8.4.01.07. Equipos Informáticos.

911.17. Bienes no depreciables.(CD)

921.17. Bienes no depreciables. (CA)

Requisitos (RGAUCBP)

a) b) c) d)

1. 2. 3. 4. 5.

Propiedad de la Institución; Son tangibles; Son fungibles: vida corta y utilizados para el consumo; Destinados al cumplimiento misional y uso institucional

De propiedad de la Institución; Actividades administrativas y/o productivas; Genere beneficios económicos futuros; Vida útil mayor a un año; Costo mayor a los $ 100.

Son bienes tangibles de propiedad de la institución, vida útil superior a 1 año y son utilizados en actividades de la entidad.

NORMAS DE CONTROL INTERNO Acuerdo N°. 027 – CG – 2015 (RGAUCBSP) 406 Administración Financiera - ADMINISTRACIÓN DE BIENES  406-01.- Unidad de Administración de bienes: Toda entidad u organismo del sector público, estructurará una unidad de la administración de bienes.

EMMAIPC-EP

ESTRUCTURARÁ

U.A.B

Instrumentar Procesos: GERENCIA

Implantar un Sistema de Control.

Planificación, Provisión, Custodia, Utilización, Traspaso, baja, mantenimiento y seguridad.

NORMAS DE CONTROL INTERNO  406-02.- Planificación: Las entidades públicas para el cumplimiento de los objetivos y necesidades institu cionales, formularán el PAC con el presupuesto correspondiente.

EMMAIPCEP

PAC

PRESUPUESTO

NORMAS DE CONTROL INTERNO  406-03.- Contratación: Las entidades públicas realizarán las contrataciones de obras, bienes o servicios a través del Sistema Nacional de Contratación Pública.

SERCOP

B I E N E S

Adquisiciones serán solicitadas, autorizadas y ejecutadas con anticipación. Considerar el consumo real, la capacidad de almacenamiento, presupuesto y tiempo. Adquisición de bienes predecibles se hará acorde a la necesidad. Se mantendrá un stock necesario para garantizar los requerimientos. El arrendamiento de bienes se hará considerando el costo beneficio. La existencia suficiente de recursos para cubrir las necesidades institucionales.

Procedimientos precontractuales Normalizados: Compras por catálogo y compras por subasta inversa No Normalizados: Licitación, cotización y menor cuantía, ferias inclusivas, ínfima cuantía, a más de los procedimientos especiales del régimen especial

Servicios de consultoría: Contratación directa, contratación mediante lista corta y mediante concurso público

Pliegos

Se elaborará los pliegos pertinentes, utilizando como base los pliegos del SERCOP, haciendo las modificaciones acorde a las necesidades de la institución, los mismos que deben ser aprobados por la máxima autoridad.

Comisión Técnica 1. Un profesional designado por la máxima autoridad, quien lo presidirá.

2. El titular del área que lo requiere o su delegado.

3. Un profesional afín al objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o su delegado.

NORMAS DE CONTROL INTERNO  406-04.- Almacenamiento y distribución: Los bienes adquiridos ingresarán físicamente a través de bo dega, antes de ser utilizados, lo cual ayudará a mantener un control eficiente de los mismos.

VERIFICACIÓN-RECEPCIÓN

Ingresos y Egresos en base a los requerimientos.

INSTALACIONES SEGURAS

UBICACIÓN ADECUADA

ESPACIO FISICO NECESARIO

No se recibirán si no cumplen con los requerimientos.

AMBIENTES DE BODEGA

Acceso solo para personal autorizado

NORMAS DE CONTROL INTERNO  406-05.- Sistema de Registro: El catalogo de cuentas del sector público, contendrá los conceptos contab les que permitan el control, identificación, destino y ubicación de las existencias y BLD.

Existencias

BLD

Bienes no Depreciables

Registros detallados Control de retiros, traspasos o bajas. Información confiable. Reportes de saldos. Verificación física. Toma de decisiones.

NORMAS DE CONTROL INTERNO  406-06.- Identificación y protección: Se establecerá una codificación adecuada que permita una fácil id entificación, organización y protección de las existencias de suministros y BLD.

ESTACIÓN DE TRABAJO MELAMINICO (GERENCIA)

1.4.1.01.03.001.04 1.4.1.01.03.001.04

Control. Localización. Identificación.

NORMAS DE CONTROL INTERNO  406-07.- Custodia: Nos permite salvaguardar los recursos de la entidad, también nos facilita detectar si son utilizados para los fines que fueron adquiridos, sus condiciones y si no están en riesgo de deterioro REGLAMENTO INTERNO EMMAIPC-EP

GERENTE

Conservación. Seguridad. Mantenimiento.

CUSTODIA FÍSICA

SEGURIDAD

Salvaguardar los bienes del Estado

NORMAS DE CONTROL INTERNO  406-08.- Uso de los bienes de larga duración: Se utilizarán únicamente en labores institucionales y por ningún motivo para fines personales, políticos, religiosos u otras actividades particulares.

NORMAS DE CONTROL INTERNO  406-09.- Control de vehículos oficiales: Están destinados para uso oficial es decir para el desempeño de funciones públicas, en los días y horas laborables y no podrán ser utilizados en otras actividades. FECHA

MOTIVO

HORA SALIDA REGISTRO DE MOVILIZACIÓN HORA REGRESO

NOMBRE CHOFER

ACTIVIDAD CUMPLIDA

NORMAS DE CONTROL INTERNO  406-10.- Constatación física de existencias y bld: La administración emitirá los procedimientos a fin de realizar constataciones físicas periódicas de las existencias y bienes de larga duración.

NORMAS DE CONTROL INTERNO  406-11.- Baja de bienes por obsolescencia, pérdida, robo o hurto: Los bienes que han perdido utilidad para la entidad o hayan sido motivo de pérdida, robo o hurto, serán dados de baja de forma oportuna.

406-10 PERDIDA O DESTRUCCIÓN

PROCESO:

OBSERVAR LAS DISPOSICIONES DE:

RG. PARA EL MANEJO Y ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL SECTOR PÚBLICO MG. DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE LOS ACTIVOS FIJOS DEL SECTOR PÚBLICO

NORMATIVA DE CONTABILIDAD

EMITIDA POR EL MEF… Y REGLAMENTACIÓN INTERNADE LA ENTIDAD

- SANCIÓN ADMINISTRATIVA - RESTITUCIÓN DEL BIEN O - REPOSICIÓN DE SU VALOR

NORMAS DE CONTROL INTERNO  406-12.- Venta de bienes y servicios: Las ventas ocasionales de bienes se realizarán de acuerdo con los procedimientos fijados en las leyes y reglamentos sobre la materia.

RECUPERACIÓN DE COSTOS

VENTA MERCADERÍAS , BIENES O SERVICIOS

COBRO DE IMPORTES POR LO VENDIDO REGLAMENTACIÓN DOCUMENTACIÓN DE LOS MOVIMIENTOS

FACTURACIÓN (PRECIOS Y VENTAS)

SERVIDORES RESPONSABLES DE ORGANIZAR LA JUNTA DE REMATES: PARA AUTORIZAR LAS ENAJENACIONES, LOS AVALÚOS DE VENTAS Y ADJUDICACIÓN DE BIENES.

NORMAS DE CONTROL INTERNO 406-13.- Mantenimiento de bienes de larga duración: El área administrativa de cada entidad, elaborará los procedimientos que permitan implantar los programas de mantenimiento de los BLD.

-Conservar su estado optimo -Prolongar su vida útil -No afecte la gestión operativa -Permitan trabajar con eficiencia -Se cumplan con los objetivos

NORMAS DE CONTROL INTERNO 406-14.- Bienes procedentes de regalos o presentes de tipo institucional: Se consideran como regalos o presentes de tipo institucional los que tengan un valor económico representativo o histórico patrimonial .

GARANTICE

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN