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TEMA: Red Vial 2006-2010 CURSO: Caminos l DOCENTE: Ing. Hugo Casso Valdivia ALUMNO:     

Berrocal Mayhua Juan José Huamani Tapia Thyron Cardenas Flores Juan Diego Nolazco Mosquera Gerson Manco Llanos Hans

AÑO:

2015

DEDICATORIA:

A la juventud estudiosa, dispuesta aceptar nuevos retos y que lucha día a día por un noble ideal de nuevos cambios profundos, dando todo de sí en la vida.

CAMINOS I 2015

Contenido INTRODUCCION ...................................................................................................................................................... 3 RED VIALES – SISTEMA VIAL (2006 – 2010) ............................................................................................................. 4 ANTECEDENTES: ........................................................................................................................................... 4 DEFINICION: ....................................................................................................................................................... 5 TERMINOLOGIA: ................................................................................................................................................. 5 MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR ..................................................................................................................... 6 LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL (DGAC) ................................................................................................. 6 LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTE ACUÁTICO (DGTA) ............................................................................................ 7 LA DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS Y FERROCARRILES (DGCF) ........................................................................................ 7 LA DIRECCIÓN GENERAL DE CIRCULACIÓN TERRESTRE (DGCT), .......................................................................................... 7 LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO-AMBIENTALES (DGASA) ................................................................................. 7 MARCO LEGAL Y REGULATORIO ............................................................................................................................. 8 TRANSPORTE TERRESTRE E INFRAESTRUCTURA DE CAMINOS ............................................................................................... 8 DIAGNÓSTICO GENERAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE ....................................................................................... 8 LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO-CONCESIONES ...................................................................................... 8 CONCESIONES VIALES ............................................................................................................................................... 9 ESTADO DE LA RED VIAL NACIONAL ....................................................................................................................... 9 A. B. C. D.

CARRETERA LONGITUDINAL DE LA COSTA O PANAMERICANA (RUTA 001):................................................................... 10 CARRETERA LONGITUDINAL DE LA SIERRA O CAMINOS DEL INCA (RUTA 003): .............................................................. 10 CARRETERA LONGITUDINAL DE LA SELVA O MARGINAL DE LA SELVA (RUTA 005):.......................................................... 10 RUTAS TRANSVERSALES: ................................................................................................................................. 10

RED DE CARRETERAS ESTUDIADAS POR EL PIT: .................................................................................................... 11 EVOLUCION DE LA RED VIAL NACIONAL ............................................................................................................... 13 RED VIAL NACIONAL PERIODO 2006-2010 ............................................................................................................ 16 VÍAS ASFALTADAS .................................................................................................................................................. 16 VÍAS AFIRMADAS .................................................................................................................................................. 18 VÍAS SIN AFIRMAR ............................................................................................................................................ 20 VÍAS DE TROCHA CARROZABLES ...................................................................................................................... 21 CONCLUSIONES .............................................................................................................................................. 25 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................................. 27

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INTRODUCCION La Red Vial Nacional atraviesa las tres regiones naturales del país y su construcción tiene un impacto muy positivo en el país. La idea de que el desarrollo de los pueblos que interconecta la red vial, será alcanzado cuando los obstáculos de transporte, energía y comunicaciones sean superados, es uno de los factores avanzados de la competitividad, que la construcción de la red vial terminará con el aislamiento en que se encuentra gran parte de nuestro Perú por tanto tiempo olvidada, brindándole la posibilidad de convertirse en un gran polo de desarrollo por el intercambio comercial y turístico que se generará en la zona, los pobladores tendrán mayores y mejores oportunidades de desarrollo al dinamizarse la comunicación, el comercio y el turismo y además se concretará la interconexión entre los pueblos, permitirá el ingreso a nuevos mercados y el aumento del intercambio comercial entre los pueblos de Perú, permitirá el libre acceso de productos básicos como medicamentos, productos alimenticios, materiales educativos, y productos industriales al tiempo que solucionará sustancialmente la incomunicación que se vive actualmente, así como la disminución sustantiva del tiempo de viaje entre las ciudades entrelazadas. Esta disminución repercutirá en la reducción de los precios finales de los productos mejorando la competitividad de las empresas, y mejorando la capacidad de compra de más habitantes El Estado a nivel central, así como los gobiernos locales y regionales debe tomar conciencia de que la red vial por sí misma es garantía de desarrollo y además Debemos orientar una agenda mínima hacia la sostenibilidad, poniendo en marcha las siguientes estrategias: la utilización de la oferta ambiental mediante el impulso de actividades económicas sostenibles; la promoción de la seguridad alimentaria basada en medios de producción e intercambios sostenibles; la protección ambiental; en base al uso sostenible de la biodiversidad, el fortalecimiento institucional de los actores públicos y privados; así como el desarrollo de los factores de competitividad avanzados como son los servicios de soporte productivos y sociales. Como la de articular la oferta ambiental a la demanda de mercados ecológicos. Asimismo, deben promover el respeto por la diversidad cultural tanto de las comunidades indígenas andinas como amazónicas en los espacios de participación ciudadana y de toma de decisiones.

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RED VIALES – SISTEMA VIAL (2006 – 2010) ANTECEDENTES: La red vial en el Perú está compuesta por más de 70,000 km. de carreteras, organizada en tres grandes grupos: las carreteras longitudinales, las carreteras de penetración y las carreteras de enlace. Estas rutas están a cargo de PROVIAS, organismo descentralizado del ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien tiene la función mantener y ampliar dichas vías. Por la calidad y el tipo de vehículos que las recorre podemos clasificarla en 3 categorías: autopistas, carreteras asfaltadas y caminos afirmados. Las autopistas cuentan con dos carriles principales y uno de seguridad en cada sentido de circulación, separados por una berma y poseen buena señalización. En el Perú existen cerca de 300 km. de autopistas que corresponden a los tramos de acceso norte y sur a Lima a través de la Carretera Panamericana. Las carreteras asfaltadas sólo cuentan con un carril principal y una berma de seguridad en cada sentido de circulación, separadas por un interlineado. En este tipo de vía la señalización y los servicios básicos varían en relación a la cercanía de las ciudades principales. La mayor parte de las vías peruanas son caminos afirmados construidos en base a tierra y ripio. Existen 3 tipos de caminos afirmados en el Perú: los que pertenecen a la red nacional, los caminos secundarios y vecinales y las trochas carrozables. También la podemos clasificar como: 

Nacionales (primarias) 26,100 Km. La competencia es del Gobierno Nacional (MTC)



Departamentales (secundarias) 22,900 Km. La competencia es de los gobiernos regionales.



Vecinales (terciarias) 47,000 Km. y de herradura. La competencia es de los gobiernos locales.

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DEFINICION: Se considera Red Vial, a toda superficie terrestre, pública o privada, por donde circulan peatones y vehículos, que está señalizada y bajo jurisdicción de las autoridades nacionales y/o provinciales, responsables de la aplicación de las leyes de tránsito.

Los elementos principales que constituyen una red vial, pueden estar diseñados en forma de autopistas, semi-autopistas, rutas nacionales o provinciales, caminos vecinales, avenidas, calles, veredas y plazas de zona urbana y rural. En esta definición también se incluyen, elementos secundarios, como son: Los puentes, las dársenas para orientación de la circulación, las rotondas, las playas de estacionamiento, las playas de esparcimiento en costas de mares y ríos, las plazas públicas, las ramblas y todo tipo de construcción vial, que utilicemos las personas o vehículos para circular.

TERMINOLOGIA:  Pavimento: Es la capa constituida por uno o más materiales que se colocan sobre el terreno natural o nivelado, para aumentar su resistencia y servir para la circulación de personas o vehículos.  Trocha: Camino abierto en la maleza.  Asfaltado: Revestimiento con asfalto de una superficie.  Peatones: Persona que transita a pie por espacios públicos.

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CAMINOS I 2015  Dársenas: Es la parte resguardada artificialmente, en aguas navegables, para el surgidero o para la carga y descarga cómoda de embarcaciones.  Rotonda: Es una construcción vial diseñada para facilitar los cruces de caminos y reducir el peligro de accidentes.  Agreste: Abrupto, sin cultivar o lleno de malezas.  FONCODES: Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social.  PIT: Plan Intermodal de Transporte.  FFAA: Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR El principal responsable del sector es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Es el organismo que agrupa la administración de todos los subsectores del transporte, y está encargado de planificar, formular, dirigir y coordinar las políticas de transporte del país.

La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) Ejerce la Autoridad Aeronáutica Civil del Perú y se encarga de fomentar, planificar y asegurar un servicio eficiente y seguro del transporte y la navegación aérea civil dentro del territorio peruano. La DGAC regula, controla y fiscaliza todas las actividades aeronáuticas civiles, incluso las que realiza el Estado. Autoriza y supervisa la operación de las aeronaves en el espacio aéreo peruano, encargándose de normar y vigilar el estricto cumplimiento de los estándares de seguridad vigentes. Se encarga también de otorgar, convalidar y renovar los certificados de idoneidad técnica del personal y material aeronáutico. Impulsa el desarrollo tecnológico de la aeronáutica civil, normando y supervisando los procedimientos y especificaciones técnicas de las dependencias de servicios de navegación aérea. CORPAC S.A. realiza los servicios de aeronavegación por delegación y con supervisión de la DGAC.

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CAMINOS I 2015 La Dirección General de Transporte Acuático (DGTA) Es la autoridad nacional de transporte acuático, encargada de promover, normar y administrar el desarrollo de las actividades marítimas, fluviales, lacustres, portuarias y servicios conexos, así como de la infraestructura del sistema portuario y vías navegables. Propone la política de transporte acuático, aprueba estudios, supervisa obras y fiscaliza las actividades marítimas con excepción de aquellas que se reserva el Ministerio de Defensa. La DGTA ejerce autoridad en el aspecto administrativo empresarial de las actividades navieras y portuarias. Está constituida como el organismo de control y supervisión del MTC, encargada de regular y normar dichas actividades.

La Dirección General de Caminos y Ferrocarriles (DGCF) Es el órgano de línea del Viceministerio de Transportes que está a cargo de dictar normas sobre el uso y desarrollo de la infraestructura de carreteras, puentes y ferrocarriles, así como de fiscalizar su cumplimiento en las redes viales del país. Es también el encargado de regular y normar esta actividad.

La Dirección General de Circulación Terrestre (DGCT), Se encarga de normar, autorizar, supervisar, fiscalizar y regular el transporte y tránsito terrestre de personas y carga, actividad que realiza de acuerdo a lo dispuesto por el ordenamiento legal vigente.

La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales (DGASA) Tiene como objetivo velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; así como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran. Además de sus cinco Direcciones Generales el Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene a su cargo tres Proyectos Especiales de Infraestructura de Transporte a nivel Nacional, Departamental y Rural:

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CAMINOS I 2015 MARCO LEGAL Y REGULATORIO Transporte Terrestre e Infraestructura de Caminos El Decreto Supremo 010-96-MTC, crea el Consejo Nacional de Seguridad Vial encargado de proponer la política y la reglamentación en materia de seguridad vial. El Decreto Supremo 027-93-MTC, crea el Sistema Nacional de Mantenimiento de Carreteras (SINMAC). Mientras que el Decreto Supremo 001-96-MTC otorga a la SINMAC la facultad de hacer cumplir las normas de pesos y medidas, y el Decreto Supremo 015-93-TCC de implementar peajes en la red vial nacional.

DIAGNÓSTICO GENERAL DEL SISTEMA DE TRANSPORTE Esta situación está asociada a cuatro problemas generales al conjunto de modos de transporte:  Infraestructura inadecuada y, en algunos modos, insuficiente;  Debilidad institucional;  Insuficiente e incierta provisión de recursos financieros;  Precario desarrollo de las empresas del sector asociado a la informalidad y la baja capacidad de fiscalización. Con relación a los problemas de adecuación, los principales temas en materia vial son los siguientes: •

•

•

La Red Vial Nacional asfaltada, dados los niveles de tráfico, tiene un exceso de capacidad en una porción significativa de las vías pero tiene problemas de trazado, geometría y problemas de confiabilidad y seguridad. La Red Vial Nacional no asfaltada y la Red Vial Departamental requieren de un enorme esfuerzo de rehabilitación para alcanzar niveles razonables de transitabilidad. La Red Vial Vecinal tiene más de 30.000 Km. De caminos que no reciben ningún tipo de atención por parte de la institucionalidad pública.

LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO-CONCESIONES El impulso a las concesiones de infraestructura de transportes en el Perú resultará sumamente importante para lograr un mayor aporte de inversión volcada en el sector, lo que contribuirá al desarrollo y la competitividad del país. Por otro lado, permitirá reorientar los recursos de la expansión de la red vial asfaltada hacia los caminos departamentales _____________________________________________________________________________________

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y vecinales que siendo socialmente rentables no son financieramente viables, como así también a los puertos del comercio exterior, cuyos volúmenes de tráfico han crecido 10% por año en la última década.

Concesiones Viales En el sistema carretero del Perú existe un programa de concesiones administrado por el MTC. Los planes vigentes contemplan ampliar dicho sistema para incluir concesiones para la rehabilitación, pavimentación y administración de distintos tramos de carretera. Por el momento, sólo se ha logrado firmar el contrato de la Red Vial N°5 y un tramo que corresponde a la Red Vial N°8, mientras que la Red Vial N°6 está en proceso de licitación. Por su parte, las redes N°1, N°4 y N°9 son las que están más avanzadas en el proceso de estructuración para concesionarse. La concesión de la Carretera Arequipa-Matarani se puso en marcha en Noviembre de 1994. Esta fue la primera concesión de una carretera peruana al sector privado y la empresa a la que se adjudicó la concesión fue Graña y Montero S.A. El concesionario se comprometió a realizar una inversión cercana a los US$ 60 millones en obras de rehabilitación. La concesión de la Red Vial Nº5 comprende los siguientes tramos: • Lima - Huacho - Pativilca de la Panamericana Norte (entre los Km. 43,4 y 201,4 de la Ruta 1N). • Ancón - Serpentín de Pasamayo - Chancay (entre los Km. 0,0 y 22,9 de la RN 1c). • Carretera de penetración Lima - Canta - Unish (entre los actuales Km 22,0 y 249,5 de la Ruta 18)

ESTADO DE LA RED VIAL NACIONAL IDENTIFICACION: La red vial de Perú, definida en el anexo del Decreto Supremo N° 08-95-MTC (19. Jul.95), incluye las siguientes categorías:

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CAMINOS I 2015 A. Carretera longitudinal de la Costa o Panamericana (Ruta 001): Esta vía de aproximadamente 2,470 Km de longitud(3,500 Km incluyendo sus variantes), enlaza la Tina, en la frontera con Ecuador, con la Concordia en la frontera con Chile por la planicie costera del Pacífico. En el Perú, ésta carretera enlaza los puertos del Pacífico y las ciudades principales como Piura, Chiclayo, Trujillo, Lima-Callao, Ica, Arequipa y Tacna. Asimismo, cuenta con tres variantes norte (Serpentín de Pasamayo, Lambayeque –Olmos-Piura y Sullana – Tumbes-Aguas Verdes en la frontera con Ecuador) y una variante sur (Camaná - Matarani –Ilo - Tacna, denominada también costanera en los departamentos de Arequipa, Moquegua y Tacna).

B. Carretera longitudinal de la Sierra o Caminos del Inca (Ruta 003): Esta carretera, de aproximadamente 3,580 km de longitud (3,700 Km considerando sus variantes y ramales), de las cuales muchos tramos aún faltan construir, enlaza Vado Grande en la Frontera con Ecuador, con Desaguadero en la frontera con Bolivia. En el Perú, enlaza ciudades importantes como Huancabamba, Cajamarca, Huaraz, Huánuco, Cerro de Pasco, Huancayo, Huancavelica, Ayacucho, Cusco, Juliaca y Puno. Asimismo, cuenta con una Variante (Puente Stuart-Huancayo) y un ramal (Izcuchaca – Huancavelica – Pámpano).

C. Carretera longitudinal de la Selva o Marginal de la Selva (Ruta 005): Esta vía tiene aproximadamente 2.520 Km de longitud (3,110 Km considerando sus ramales), de la cual muchos tramos aún faltan construir, debería enlazar Río Canchis en la frontera con Ecuador con Puerto Pardo/Río Heath en la frontera con Bolivia. Asimismo, enlaza algunas ciudades importantes como San Ignacio, Jaén, Bagua y Moyobamba, Tarapoto y Tingo María.Los dos ramales con que cuenta son: Puente Paucartambo –Oxapampa y Río Puyen –Atalaya.

D. Rutas Transversales: En esta categoría se identifican 20 rutas transversales, de las cuales, las siguientes enlazan ciudades importantes:

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CAMINOS I 2015  Ruta 002: Puerto Paita – Huancabamba.  Ruta008: Empalme Panamericana Norte – Cajamarca – Chachapoyas – Moyobamba – Tarapoto – Yurimaguas.  Ruta 010:Puerto Salaverry –Trujillo – Huamachuco – Juanjui  Ruta 014 y 014A: Pativilca – Conococha – Huaraz.  Ruta 016: Huacho – Huanuco – Tingo María – Pucallpa.  Ruta 018: Lima – Cerro de Pasco .  Ruta 020: Lima – La Oroya – Tarma – La Merced.  Ruta 022: San Vicente de Cañete – Huancayo.  Ruta 024: Puerto San Martín – Pisco – Ayacucho – San Francisco.  Ruta 026:Puerto San Juan/San Nicolás–Nazca–Cusco–Puerto MaldonadoIñapari.  Ruta 028: Arequipa – Yura – Patahuasi – Condoroma – Dv. Sauri – El Descanso – Emp. R 03s/Combapata.  Ruta 030: Puerto Matarani –Arequipa – Juliaca Inambari.  Ruta 034: Puerto Ilo – Moquegua – Llave y Desaguadero.  Ruta 036: Tacna –Tarata – Mazocruz.

RED DE CARRETERAS ESTUDIADAS POR EL PIT: Según la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles (DGCF) del MTC, la longitud total de la red vial en el Perú alcanza los 78,397 Km, que incluye 16,857 Km de red Nacional, 14,251 Km de red Departamental y 47,289 Km de red Vecinal. De dicha extensión total, la red objeto de estudio del PIT es de 24,378 Km estaban en proyecto, según se muestra en el Cuadro 1.1. De esta manera, la red estudiada por el PIT incluye el 100% de la Red Vial Nacional (sin contar la red en proyecto), el 33% de la Red Vial Departamental y el 1% de la Red Vial Vecinal.

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CAMINOS I 2015 CUADRO 1.1: Estimación de la longitud de la red estudiada por el Plan Intermodal de transportes (km)

Redes/rutas Panamericana (1) Longitudinal de la Sierra (2) Longitudinal de la Selva Transversales Sub-total RVN Departamentales Vecinales Total

Asfaltada 3,330 1,638 644 3,284 8,896 486 67 9,449

No Asfaltada 110 1,802 1,089 4,925 7,926 4,169 446 12,541

En proyecto 62 247 1,379 594 2,281 97

Total 3,502 3,687 3,111 8,803 19,103 4,752 513 24,368

2,378

(1) Incluye las cinco variantes del Norte y las dos del Sur. (2) Incluye dos variantes.

En lo que respecta al tipo de superficie (carpeta asfáltica, rígido, tratamiento superficial bituminoso, grava, tierra, y en proyecto) de la red estudiada, cerca del 40% de la misma presenta un revestimiento rígido o bituminoso, porcentaje que llega al 95% en la Panamericana y cae el 21% en la carretera Longitudinal de la Selva y al 10% en las carreteras departamentales integradas. Departamnento

Amazonas Ancsh Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali Total general

Longitud de Longitud de Panam. la Sierra Transvers. la Selva

189 300 453 847 172 408

143

281 433 240

415

309 175

422

268

325 199 355 411

335 148 566

62 267 288

234

578 225 126 3,502

3,687

527 3.111

680 515 179 691 500 461 570 132 355 205 335 487 146 917 40 314 427 71 354 687 112 371 255 8,803

RVD

173 552 311 418 410 232 24 874 400 156 26 1 273 18 50 163

RVV

51 21 139 57 9

152

19 13 12

103 5 104 303 86 77

4,752

22 13

513

Total

1,041 2,018 942 1,997 1,221 1,300 33 2,139 965 1,171 556 1,068 1,152 532 1,389 203 649 679 371 1,284 1,299 776 686 126 782 24,368

%

4 8 4 8 5 5 9 4 5 2 4 5 2 6 1 3 3 2 5 5 3 3 1 1 100

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CAMINOS I 2015 EVOLUCION DE LA RED VIAL NACIONAL De acuerdo al Clasificador de Rutas vigente1 y sus modificaciones, la longitud de la Red Vial Nacional existente asciende a 23 596 Km.; este nuevo ordenamiento significó un incremento de la RVN existente en 5 739 Km., respecto al año 2006 (17 857 Km.), con el Clasificador anterior aprobado con DS 009-1995-MTC. Actualmente, la RVN está conformada por 116 Rutas, distribuidas en 3 Ejes Longitudinales (costa, sierra y selva), con sus Vari Red Vial Nacional D.S. N° 044-2008MTC Red Vial Nacional D.S. N° 044-2008-MTC Longitud (Km) por Tipo de Superficie de Rodadura, según Inventario Básico de la DGCF-MTC del 2010

Ejes Viales Divisiones del Eje Vial

Total Longitud (Km)

Longitud por Tipo de Superficie de Rodadura (Km) Asfaltado Afirmado Sin Afirmar

Trocha RVN Existente

En Proyecto

PE-1Ejes Longitudinales de la Costa

2.640,683

2.640,683

PE-3 Ejes Longitudinales de la Sierra

3.463,412

1.998,639

1.087,028

6,147

212,728

3.304,542

158,870

PE-5Ejes Longitudinales de la Selva

2.676,500

1.028,662

156,245

314,881

237,831

1.737,619

938,881

RVAR/RAM Variantes y Ramales

4.449,606

1.422,351

2.291,798

256,257

122,742

4.093,148

356,458

TRANSV Ejes Transversales

12.786,867

5.354,592

5.066,185

1.057,000

342,066 11.819,843

967,024

12.444,927

8.601,256

1.634,285

915,367 23.595,835

2.421,233

Total General

26.017,068

2.640,683

La RVN Pavimentada (asfaltada) asciende a 12 445 Km. (53 %) y la RVN No Asfaltada (afirmada, sin afirmar y trocha) es de 11 151 Km. /47%). A continuación se muestra la evolución de la Red Vial Nacional por tipo de superficie, desde al año 1990 hasta el año 2012 proyectado:

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EVOLUCIÓN DE LA RVN POR TIPO SUPERFICIE DE RODADURA: 1990-2012P (Km) Clasificador Años

DS‐009‐1995 1990

1995

2000

DS‐034

2005

2006

2007

DS‐044‐2008 2008

2009

2010

2011P

2012P

PAVIMENTADO

5.740

6.477

8.523

8.731

8.911

11.178

11.370

11.500

12.445

12.663

13.040

AFIRMADO

6.958

6.602

6.762

5.901

6.721

7.537

7.601

8.069

8.601

8.383

8.006

SIN AFIRMAR

2.552

2.773

1.502

1.899

1.899

3.089

2.896

2.896

1.634

1.634

1.634

442

667

267

326

326

2.035

2.035

2.035

915

915

915

15.692

16.519

17.053

16.857

17.857

23.838

23.903

24.500

23.596

23.596

23.596

TROCHA TOTAL

Fuente:Del año 1990 al 2007: INEI. Compendio Estadístico Nacional y Clasificador anterior (DS 009-1995- MTC 19.06.95) Años 2008-2009: DS 044-2008-MTC-DGCF. Para el año 2010: Estudio de Medición de las rutas nacionales o Inventario Vial Básico de la RVN: DGCF-MTC Proyecciones años 2011 y 2012: Estimaciones de PVN/OPEI/P Física: según criterio de intervenciones en la RVN

EVOLUCIÓN DEL ESTADO DE LA RVN: 1990 - 2012P KILÓMETROS

Clasificador

Años

DS‐009‐1995 1990

1995

2000

2005

DS‐044‐2008

DS‐ 034 2006

2007

2008

2009

2010 2011P 2012P

BUENO

1.883

5.224

7.535

5.856

6.008

6.416

7.358

8.286

REGULAR

6.905

7.549

4.328

4.198

4.612

7.878

7.253

7.578

8.488

6.893

6.675

MALO

6.904

3.746

5.190

6.803

7.237

9.543

9.292

8.636

4.580

3.318

2.455

15.692

16.519

17.053

16.857

17.857

23.838

23.903

24.500

TOTAL

10.527 13.385 14.466

23.596 23.596 23.596

Fuente: INEI, DGCF-M TC

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BUENO

MALO

28.000 24.000

1990

1995

2000

2005

2006

2009

2010

2.455 6.675

3.318 6.893

7.578 8.636

2008

8.488

7.253 9.292

2007

4.580

7.878

4.612 7.237

4.198

7.549

0

6.803

Km.

5.190 4.328

4.000

3.746

8.000

6.904

12.000

6.905

16.000

9.543

20.000

2011P 2012P

Evolución del Mantenimiento Vial en la RVN MANTENIMIENTO VIAL

2006

2007

2008

2009

2010

10 467

10 879

11 876

12 245

RVN NO CONCESIONADA (KM.) Conservación y Mantenimiento 1/

10 109

RVN pavimentada (*)

7 532

7 615

6 078

5 838

612

RVN no pavimentada

2 522

2 633

2 052

2 297

1 268

55

219

411

509

621

2 338

3 232

7 833

RVN pavimentada con Mant. Periódico Proyecto Perú Unidad Gerencial de Conservación

1 912

RVN CONCESIONADA (KM.) Conservación y mantenimiento 2/

2 272

3 736

3 497

3 465

3 083

Cofinanciada

1 867

3 346

3 112

2 883

2 322

404

390

385

582

761

14 203

14 376

15 341

15 328

Autofinanciadas TOTAL (KM.)

12 381

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GASTO EN MILLONES DE S/. CONCEPTO

2 007

2 008

2 009

2 010

145

352

355

630

1 294

145

352

355

630

1 294

RVN CONCESIONADA

74

108

192

310

240

Conservación y mantenimiento (**)

74

108

192

310

240

219

460

547

940

1 534

RVN NO CONCESIONADA Conservación y mantenimiento

TOTAL GASTO

2 006

RED VIAL NACIONAL PERIODO 2006-2010 Vías asfaltadas Es aquella carretera cuya superficie de rodadura está conformada por asfalto, mezcla bituminosa (flexible), El asfalto es un material se produce por la mezcla de hidrocarburos, de un color oscuro (negro), tiene una textura viscosa.

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Vías Afirmadas Es aquella carretera cuya superficie de rodadura está constituida por una o más capas de afirmado (capa compactada de material granular o procesado con gradación especifica que soporta directamente las cargas y esfuerzos de transito) Disponen de mejoramientos en el trazado para facilitar la circulación de manera permanente en dos sentidos.

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AÑO NACIONAL DEPARTAMENTAL VECINAL TOTAL

2006 6,721 3917 2893 13281

VIAS AFIRMADAS 2007 2008 7.537 7.601 4267 6015 3009 5878 13770 18535

2009 8.069 6015 5878 18533

2010 8.601 6037 5921 18720

Incrementos porcentuales por Año: 2006-2007 un incremento de 3.55% 2007-2008 un incremento de 25.71% 2008-2009 una disminución de 0.01% 2009-2010 un incremento de 1% Vemos en el caso de las Vías afirmadas de un incremento sustancial entre los años 1997-1998 de 25.71%, cercanos a los 5000 km. Mas que se ejecutó en solo un año.

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Vías Sin Afirmar Es aquella carretera a nivel de sub rasante o aquella donde la superficie de rodadura ha perdido el afirmado, no contiene material granular o grava seleccionada por zarandeo, como en el caso de una carretera afirmada.

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AÑO NACIONAL DEPARTAMENTAL VECINAL TOTAL

2006 1,899 6046 8015 16876

VIAS SIN AFIRMAR 2007 2008 3,089 2,896 5705 4291 7862 7658 16268 13848

2009 2,896 4291 7658 13809

2010 2,896 4276 7596 13374

Desarrollos porcentuales por Año: 2006-2007 una disminución de 3.74% 2007-2008 una disminución de 17.48% 2008-2009 una disminución de 0.28% 2009-2010 una disminución de 3.25% Vemos como el caso de las Vías sin afirmar una disminución entre los años 2007 y 2008 de 17.48%; conforme se desarrolla y crece un país se van ejecutando las obras de infraestructura y las vías sin afirmar se van cambiando a vías afirmadas o carreteras asfaltadas, por eso es que se ve una disminución de este tipo de vías.

Vías de Trocha Carrozables Es una vía transitable que no alcanza las características geométricas de una carretera, Es aquel camino angosto el cual sirve para dirigirse a algún lado, en algunos casos también es tomado como un atajo, por el cual es permitido el paso de vehículos.

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MAPA VIAL DEL PERU AÑO 2010

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CONCLUSIONES El tema más importante y de mayor impacto es la necesidad de asegurar el mantenimiento de la Red Vial Asfaltada, para ello deberá tenerse en cuenta la optimización del funcionamiento del sistema de pesos y dimensiones, y el cronograma de sinceramiento de las tarifas de peaje hasta alcanzar el nivel de equilibrio tarifario.

Asimismo, es fundamental mejorar la calidad de los proyectos y su correcta ejecución, que complementada con una adecuada supervisión, permitirá ahorros de costos y una mejor utilización de los recursos disponibles.

Se debe definir la política nacional de mantenimiento sobre la base de un análisis exhaustivo de fuentes de recursos y prioridades en la asignación de los mismos. Resultará importante la reorientación de los recursos hacia las vías afirmadas de las redes viales departamental y nacional, los caminos vecinales, y los puertos relacionados al comercio exterior.

El fortalecimiento institucional es un aspecto que tiene importantes implicancias en distintos temas relacionados al sector transporte. De esta manera, la reestructuración de las Direcciones Generales del MTC permitirá una mejor fiscalización y evitará la duplicidad de funciones logrando de esta forma: elevar la calidad de los servicios de transporte; eliminar la informalidad tanto en el transporte de cargas como en el de pasajeros; fortalecer las barreras a la entrada principalmente en circulación terrestre y aérea con mayores exigencias técnicas; reducir la sobreoferta en el transporte urbano y su consecuente impacto en la congestión y contaminación; y priorizar la seguridad mediante la introducción en el país de las mejores prácticas internacionales a fin de reducir las crecientes pérdidas por accidentes, de capital humano y recursos materiales.

Es fundamental promover la participación del sector privado en el desarrollo y gestión de la infraestructura y la prestación de servicios públicos de transporte vial, aéreo, marítimo, fluvial y ferroviario a fin de lograr eficiencia y mejorar la calidad del servicio a los usuarios. _____________________________________________________________________________________

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La insuficiente e incierta provisión de recursos financieros representa un problema destacado para el desarrollo de la infraestructura del país. Las asignaciones presupuestales han sido inciertas y se han modificado sobre la base de criterios que escapan al control de las autoridades del sector transporte. Esta situación causa una enorme incertidumbre en los procesos de programación y significativos sobrecostos constructivos. De acuerdo a lo establecido en la Ley Marco de Modernización del Estado se presenta la oportunidad de establecer un nivel de presupuesto estable y garantizado. Sería adecuado coordinar con el MEF la posibilidad de incorporar los programas de mantenimiento entre los programas protegidos cuyos recursos no son recortados cuando ocurren crisis fiscales.

La integración regional aparece como una de las prioridades. Debería desarrollarse un proceso tendiente a la integración tanto nacional como internacional, partiendo de la concepción de una plataforma normativa, comercial y operativa que permita la concreción de proyectos de integración física para el intercambio regional. A partir de la conformación de la Comisión Multisectorial, la República del Perú ha realizado grandes avances en el contexto de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional de Suramérica (IIRSA).

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BIBLIOGRAFIA 

Banco Interamericano de Desarrollo. Propuesta de Préstamo. Programa de Caminos Departamentales (PE-0236). Agosto, 2005.

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CEPAL. Caminos: un nuevo enfoque para la gestión y conservación de las redes viales 1994.



Escobal, J., Inurritegui, M., y Benavides J. Infraestructura rural: guías para diseñar Intervenciones y lecciones aprendidas de PROVIAS Rural (Perú). Washington. Documento de Trabajo del Banco Interamericano de Desarrollo.2005.



Grupo de Análisis para el Desarrollo. Elaboración de la Evaluación de Impacto Económico, Social, Institucional y Ambiental del Programa de Caminos Rurales. Informe. 2007



Instituto Peruano de Economía IPE. Lecciones del mantenimiento de carreteras en el Perú: 1992-2007. Mayo 2007.



Ministerio de Economía y Finanzas. Dirección General de Programación Multianual. Programa de Mejoramiento del Nivel de Transitabilidad de la Red Vial Nacional. Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad. 2006.



Ministerio de Economía y Finanzas. Dirección General de Programación Multianual. Programa de Transporte Rural Descentralizado. Estudio de Pre inversión a nivel de Factibilidad. 2006.



Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. Plan Estratégico Institucional 2007-2011. Diciembre 2007



Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Provías Nacional. Informe de Logros Ago. 2006 – Jul 2007. Julio, 2007.



Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Provías Nacional. Gerencia de Planificación y



Presupuesto. Plan Operativo Institucional 2006. Mayo, 2006.



Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Provías Nacional. Plan Operativo Institucional 2005. Abril, 2005.



Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Manual de Operaciones del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional – Provías Nacional. Enero, 2004

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