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• Jhonatan Moquillaza Alvarez

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• Pequeñas y medianas empresas
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• Mercado (economía)

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Prólogo Las pequeñas empresas son un sujeto económicamente relevante en la economía de Perú. El libro confirma su importancia relativa en términos de empleo y de producción. Su importancia, sin embargo no es una garantía para que dichas empresas logren hacer una contribución positiva al desarrollo del país. Para que así sea, estas empresas deben, por un lado, generar empleo estable y de buena calidad, por el otro, contribuir a la generación y difusión de nuevos conocimientos. Entre los países industrializados, Italia es el país donde estos resultados han probablemente alcanzado los niveles más elevados. En este caso, las micro y pequeñas empresas ha marcado el desarrollo del país en los últimos treinta años. Su productividad ha tenido un impacto socialmente muy positivo en términos de distribución del ingreso y su dinamismo ha contribuido a acrecentar la competitividad del sistema productivo, otorgándole un nivel de flexibilidad que ha permitido al país alcanzar posiciones de liderazgo en muchos mercados de productos maduros y altamente competitivos, especialmente en aquellos sectores que se conocen como made in Italy, es decir, productos de calidad, intensivos en moda y diseño. ¿Se puede esperar alcanzar resultados parecidos gracias a la contribución de micro y pequeñas empresas en América Latina? No hay modelos que se puedan copiar y seguramente cada país debe descubrir su propio camino e implementar su propia estrategia. No obstante, la experiencia de países como Italia, como España o como el Land Alemán de Baden Wutterberg, nos sugiere reflexiones que podrían ser de utilidad para quién se ocupa del proceso de desarrollo de los países en vía de industrialización. La enseñanza principal puede tal vez ser resumida observando que la fuerza competitiva de las pequeñas empresas se debe al espeso entramado de relaciones que estas firmas desarrollan con otras empresas y con instituciones que conforman su entorno local. Dicho sistema de relaciones les permite sostener un modelo de división externa del trabajo, basado en altos niveles de especialización de las funciones productivas y complementariedad; intercambio fluido de conocimientos y experiencias; coordinación de los esfuerzos individuales para alcanzar economía de escala y poder de negociación con clientes y proveedores, entre otros. Es importante notar que la racionalidad individual de las empresas de esos países no es distinta de la que predomina en Perú o en otras localidades de América Latina: los empresarios buscan siempre maximizar sus ganancias. Sin embargo, en los países en que las micro y pequeñas empresas han alcanzado altos niveles

competitivos, se observan sistemas de relaciones caracterizados por un fuerte sentido de pertenencia a la comunidad local y de interdependencia entre los actores locales y mecanismos sociales de control que permiten reducir el riesgo de comportamientos oportunistas y los costos de transacción. En términos generales, estos ejemplos nos enseñan que la competitividad no se alcanza de manera individual, sino al contrario, como producto de un esfuerzo sistémico en que participan tanto las empresas como las instituciones. Especialmente en el caso de las empresas de menor tamaño, la ventaja competitiva es el producto de un esfuerzo colectivo que es expresión de todo el sistema productivo local, de las tradiciones culturales, de las modalidades de organización social, de las capacidades de diálogo e interacción entre las partes. Las empresas individuales y los líderes locales son importantes y contar con firmas dinámicas e innovadora es una ventaja imprescindible para garantizar el acceso a mercados y nuevos conocimientos. Pero, para garantizar la competitividad en el mediano y largo plazo, frente a escenarios cambiantes y cada vez más complejos, los recursos individuales de cualquier empresa (inclusive de las más grandes) son insuficientes y se requiere de una combinación de competencias y experiencias que solo pueden ser originadas por la acción colectiva de muchos sujetos independientes que colaboran, sin renunciar a su individualidad y a la competencia recíproca, pero dentro de un marco de respeto recíproco y de disponibilidad al diálogo. Eso no vale solo para los (o las) empresarios (as), vale también para las relaciones entre sindicatos de trabajadores y de empresas; entre asociaciones empresariales, entre instituciones de fomento o de educación y, por qué no, entre partidos políticos. Cuando la competencia se transforma, de un esfuerzo por ser más eficiente que el otro, en un intento por aniquilar al adversario, en todos los niveles de convivencia civil, el tejido social del que puede surgir la competitividad de los sistemas económicos se rompe y el proceso de desarrollo colectivo se detiene. Lamentablemente este riesgo siempre está presente y preservar los equilibrios sociales es una tarea tan compleja como alcanzarlos. El estímulo que puede inducir a los actores locales a ese esfuerzo colectivo es que la cohesión social no es solo un bien en sí, sino además una herramienta de desarrollo competitivo que no parece tener igual, especialmente para aquellos sistemas productivos que se caracterizan por la presencia de muchas empresas de tamaño pequeño. El dinamismo de los escenarios competitivos hace que ninguna solución sea definitiva. El concepto de competitividad sistémica que está en la base de la experiencia exitosa de muchas localidades italianas de pequeñas y microempresas puede ser superado por nuevos paradigmas, y en la actualidad

muchos sistemas productivos de pequeñas empresas, en Italia y en el mundo, están experimentando crisis profundas frente a la renovada competencia de los países asiáticos y especialmente de China. No obstante, lo que aparece de los estudios más recientes sobre la evolución de estas empresas no pone en discusión la idea de fondo sino, al contrario, refuerza el concepto sistémico de la competencia. En este sentido, el control de los mercados internacionales y la capacidad de generar innovaciones cada vez más radicales no produce, necesariamente, un regreso a modelos competitivos centrados en las grandes empresas, sino sugiere un camino hacia la reestructuración de los sistemas de pequeñas firmas que considere modelos de relaciones más estructurados, basados en redes abiertas, fuertemente orientadas a la calidad y a la exportación. ¿Cómo impulsar estos procesos? De nuevo: no hay reglas, pero algunas enseñanzas parecen ser bastante universales y a continuación quisiera tratar de sintetizar algunos de los puntos metodológicamente más significativos de los que arroja el análisis de la experiencia internacional: 1. La construcción de sistemas económicos integrados no se genera espontáneamente. Es clave, para eso, el rol de las instituciones públicas y privadas de apoyo cuya función principal es acompañar los procesos de construcción de confianza entre los sujetos económicos; enseñar (o descubrir) nuevas metodologías de trabajo basadas en la interacción y en la colaboración; identificar y difundir las mejores prácticas para la generación de esfuerzos colectivos y preparar profesionales que tengan competencias en cada una de estas funciones. 2. No hay una institución que predomine y pueda imponer su visión y su estilo de trabajo a las demás. Entidades públicas y privadas deben aprender a colaborar y a compartir recursos, liderazgo y experiencias 3. Proyectos e iniciativas que apunten a la generación de capacidades de articulación entre sujetos productivos requieren de una cercanía muy grande con los actores locales, una profunda capacidad de comprensión de las diversidades de cada localidad y grupo social, y requieren de una presencia permanente en la localidad interesada por lo cual no pueden ser diseñados y dirigidos a la distancia sino pensados y ejecutados localmente, de manera descentralizada. 4. Estos procesos requieren tiempo. No son planteamientos de corto plazo y a menudo no se ajustan a los deseos y a los tiempos que les quisieran imponer las entidades que los promueven, ya sea organismos internacionales o políticos locales. Se requiere de una capacidad de acción muy flexible en el contexto de una visión estratégica amplia, proyectada en horizontes de mediano y largo plazo.

5. Por último, se requieren recursos. Recursos con tres objetivos distintos: en primer lugar, para formar profesionales que sepan promover, facilitar y orientar estas experiencias asociativas entre empresas e instituciones; en segundo lugar, para responder a las demandas que las estrategias asociativas detonan: Demandas de asistencia técnica, crédito, capacitación, apoyo para la exportación, etcétera. Para eso son muchas las fuentes posibles y es importante garantizar la coherencia y la coordinación de los sujetos que operan en las distintas áreas del fomento productivo. Y finalmente, recursos para apoyar la concreción de las estrategias asociativas de las empresas y de los distintos actores que se asocien. En los últimos años en Perú se han realizado muchos intentos para emprender un camino que, a partir del descubrimiento y valorización de las peculiaridades del país, permitiese diseñar modelos y metodologías que facilitasen el desarrollo de ventajas competitivas basadas en la articulación de las empresas e instituciones locales. Ahora es un buen momento para empezar un primer balance, identificar las buenas prácticas y, autocríticamente, aprender de los errores cometidos. Este libro da un primer paso en esta dirección y proporciona una panorámica interesante que pone justamente el énfasis en el rol de las muchas instituciones de fomento, tanto público como privado, que han impulsado esas experiencias. El desafío es seguramente grande y configura el diseño y la puesta en marcha de una verdadera política de desarrollo para el país; pero Perú, como demuestran las historias y los testimonios analizados en este libro, es rico en recursos humanos y capacidades profesionales que pueden con energía y creatividad enfrentar este desafío.

Introducción Las Pymes representan un conjunto de unidades de producción cuya naturaleza, escala y características tienen la particularidad de realizar actividades puntuales de eslabonamiento de simples cuya eficiencia depende fundamentalmente de la capacidad de desarrollo humano productor. Es aquella que cualquiera sea su actividad y la forma jurídica que adopte, esta dirigida personalmente por sus propietarios, posee un personal reducido, no ocupa una posición dominante en el sector, no dispone de elevados recursos económicos, su cifra de facturación anual y su capital son reducidos en relación con el sector económico donde opera, no esta vinculada directa o indirectamente con los grandes grupos financieros y aunque pueda tener relaciones con otras grandes empresas no depende jurídicamente de ellos. En la actualidad en nuestro país, las formas de hacer comercio han cambiado mucho en estos últimos años con ayuda del Internet, una persona que este conectado al Internet podrá comprar cualquier producto que se ofrezca en la red en cualquier parte del mundo. En este panorama, la pequeña empresadifícilmente tendrá alcance global actuando individualmente; aunque tenga un buen nicho del mercado local, no estará libre de que en cualquier momento sea atropellado por una empresa del exterior en su tradicional mercado. Su principal característica son la débil penetración de las fuerzas de ventas de los proveedores, empresas sin acceso a financiamiento para satisfacer sus necesidades de equipos, repuestos y maquinarias, ineficiente búsqueda de menores precios en la gestión de compras, altos y redundantes inventarios en la gestión de abastecimiento, etc. La micro y pequeña empresa es la que mas sufre los efectos de la globalización actuando en forma individual, básicamente atendiendo el mercado local/regional, con pocos recursos para inversiones y mejora de sus productos y procesos, siendo vulnerable a la incursión de grandes empresas en sus mercados. En los últimos tiempos, las Pymes han cobrado relevancia, en cuanto a la importancia de estas empresas como generadoras de empleo y como posiblesmotores de crecimiento económico, la literatura reciente destaca la importante contribución que la empresa pequeña puede hacer para fortalecer eldesempeño general de una economía. Si bien es probable que existan algunos bienes y servicios cuya producción en pequeña escala tiene un mercado específico, es rentable y constituye una actividad sostenible.

Características Las siguientes características son aquellas por las que el micro y la pequeña empresa tienen acceso al empleo decente, a una formalización y desarrollo:           

Flexibilidad para adaptarse a los nuevos retos. Capacidad de identificar y aprovechar oportunidades. Laboriosidad y persistencia en el empeño de servir a los demás. Creatividad y desarrollo gradual de habilidades personales. Intuitiva percepción de las necesidades de los clientes. Capacidad de identificar y aprovechar oportunidades, aun experiencias negativas o limitaciones. Apoyo de grupos de referencias. Su administración es independiente. Su área de operación es relativamente pequeña. Tienen un acceso reducido a la tecnología. Tienen un acceso limitado al sector financiero formal.

También deben reunir las siguientes características:  

Microempresa: De uno hasta cien trabajadores inclusive ventas anuales hasta el monto máximo de 150 UIT. Pequeña empresa: De uno hasta cien trabajadores inclusive ventas anuales hasta el monto máximo de 1700 UIT.

Es una categoría económica, social y política demasiado importante como para dejarla de lado. Hay que reconocer, de entrada que encierra misterios y contradicciones. Por un lado es el más grande empleador de la región, y fuente de ingresos para una gran cantidad de personas, pero por otro lado, también está inmersa, mayoritariamente, en la informalidad, uno de los principales problemas y desafíos de la región. Otra investigación más reciente, confirma que sigue manteniéndose una relación inversa entre desarrollo e informalidad; es decir, los países más desarrollados son los menos informales. Aún así, la participación de la informalidad, incluso en los países desarrollados, es apreciable. Esta última característica es crucial pues superaba la idea que las otras empresas son enemigas y que había que destruirlas, que tanto predominó entre el medio privado hasta los dos tercios del siglo del siglo pasado. Ciertamente tiene un parentesco con esa otra idea, llamada neoliberal, en la que el mercado salvaje.

Importancia de las mypes en el país Según datos del Ministerio de Trabajo, las MYPES brindan empleo a más de 80 % de la población económicamente activa (PEA) y generan cerca de 45 % del producto bruto interno (PBI). Constituyen, pues, el principal motor de desarrollo del Perú. Como empresas de producción de bienes y servicios, en nuestro país y el mundo justifica la necesidad de darles un espacio. Debido a que desarrollan un menor volumen de actividad, las Pymes poseen mayor acceso para adaptarse a los cambios del mercado y crear proyectos innovadores que resultaran generando empleo. Casi en la totalidad de las economías de mercado las empresas pequeñas y medianas, constituyen una parte sustancial de la economía ya que se basan en: -Asegurar su mercado de trabajo mediante la descentralización de la mano de obra, siendo este un papel esencial para un mejor funcionamiento del mercado laboral. -Las relaciones sociales son más estrechas entre el empleador y el empleado favoreciendo las conexiones laborales puesto que casi siempre, sus orígenes son unidades familiares. -Tienen efectos socioeconómicos ya que permiten la capacidad productiva desde un número reducido de empresas hacia uno mayor. -Proporcionan abundantes puestos de trabajo. - Reducen la pobreza por medio de actividades de generación de ingresos. - Incentivan el espíritu empresarial y el carácter emprendedor de la población. - Son la principal fuente de desarrollo del sector privado. - Mejoran la distribución del ingreso. - Contribuyen al ingreso nacional y al crecimiento económico. -Favorecer el desenvolvimiento de la capacidad creadora de los pequeños empresarios y trabajadores. -Son fáciles de crear, por lo que constituye una fuente creadora de empleo. -Su aporte a la economía. En conjunto las PYMES aportan aproximadamente el 42.9 % del PBI. -Su capacidad de generación de empleo el 74% del empleo a nivel nacional. Por otra parte también las Pymes, enfrentan una serie de obstáculos para poder desarrollarse con normalidad, como el limitado acceso al crédito, escaso nivel de capacitación tecnológica, su poco conocimiento de herramientas financieras, etc.

Clasificación de las unidades económicas: GRANDES EMPRESAS.Se caracterizan por manejar capitales y financiamientos grandes, cuentan con un sistema de administración y operación muy avanzado y pueden obtener líneas de crédito y préstamos importantes con instituciones financieras nacionales e internacionales. Su número de trabajadores excede a 100 personas. MEDIANA EMPRESA.En este tipo de empresas intervienen varias de personas, generalmente tienen sindicato, hay áreas bien definidas con responsabilidades y funciones. Número de trabajadores superior a 20 personas e inferior a 100. PEQUEÑA EMPRESA.-

Pequeñas empresas son entidades independientes, cuya venta anual en valores no excede un determinado tope y el número de personas que las conforman no excede un determinado límite. El propietario no necesariamente trabaja en la empresa, el número de trabajadores no excede de 20 personas, el valor total anual de las ventas no excede de las 25 UIT. MICRO EMPRESA.Por lo general, la empresa y la propiedad son de propiedad individual, la maquinaria y el equipo son elementales y reducidos, los asuntos relacionados con la administración, producción, ventas y finanzas son elementales y reducidas y el director o propietario puede atenderlos personalmente. Sus dueños laboran en las misma, el número de trabajadores no excede de 10 (trabajadores y empleados) el valor total de las ventas no excede de las 12 UIT.

NÚMERO DE EMPRESAS Y EMPLEO SEGÚN OCUPACIONAL, PERÚ 2006 (En miles de Trabajadores)

CATEGORÍA

Cuadro: 1 CATEGORÍA

Número de Empresas

Porcentaje



Sector Privado

3 229 197

100.00%

Empleo que Genera 10 128.9

Porcentaje



Gran Empresa

800

0.02%

554.9

3.8%

70.4%



Mediana Empresa

10 918

0.34%

647.0

4.5%



Pequeña Empresa

49 728

1.54%

1 065.1

7.4%



Microempresa

3 167 751

98.10%

7 871.9

54.7%



Sector Público

-

-

1 058.2

7.4%



Independientes

-

-

2 642.6

18.4%

Trabajadores del Hogar

-

-

550.6

3.8%

3 229 197

100%

14 380.3

100.0%



TOTAL

Del cuadro No 1, se puede observar que de las 3 229 197 empresas, señaladas por Fernando Villarán, como existentes en nuestro país, 3 217 479 o el 99.64%, son MYPES, considerando además que si individualizamos a cada tipo de empresa, siguen siendo las microempresas (aquellas con menos de 10 trabajadores) las que concentran la mayor cantidad de empresas en el Perú, representando para el año de estudio el 98.10% del total. Por otro lado en lo referido al empleo generado por cada sector en la economía peruana, indudablemente es el sector privado el que genera o absorbe la mayor cantidad de mano de obra ofertada en nuestro país 10 millones 128 mil puestos de empleo, o un 70.4% de concentración de puestos de trabajo, de los 14 millones 380 peruanos que componen la PEA nacional, en el periodo de análisis. En tanto, que el sector de las MYPES, concentra a su vez del total de la PEA nacional el 62.1% del trabajo generado (7.4% en la pequeña empresa y 54.7% en la microempresa).

Distribución de las Empresas Formales Según Tamaño – Perú Noviembre 2004 Cuadro: 3 TIPO DE EMPRESA Microempresa Pequeña empresa Mediana y Gran Empresa Total

NÚMERO DE EMPRESAS 622 209 25 938 10 899

PORCENTAJE 94.41% 3.94% 1.65%

659 046

100.00%

Se considera:   

Microempresa a aquellas empresas cuyas ventas brutas anuales son menores o iguales a 150 UIT (S/. 480 000) Pequeña Empresa a aquellas empresas cuyas ventas brutas anuales son menores o iguales a 850 UIT (2 720 000) Se considera Mediana y Gran Empresa a aquellas empresas cuyas ventas anuales son mayores a 850 UIT

En el cuadro número 3, se puede observar la distribución de empresas según tamaño, para el Perú en el año 2004, según datos elaborados en base a las estadísticas internas de la SUNAT; en él se puede también observar que el 98.35% de las empresas registradas en la SUNAT para el periodo de estudio, son MYPES, mientras que solo un 1.65% son de tamaño mediano o grande. Además es claro el hecho de que sigue siendo característico en el sector de las MYPES, la preponderancia de la microempresa, la cual representa el 94.41% del total de empresas en el Perú. De otro lado, el total de empresas presentadas en el cuadro, según datos de la SUNAT es de 659 046 empresas para el año 2004, una gran diferencia, si las comparamos con las 3 229 197 empresas, presentadas por Villarán en el año 2006, hay una notoria diferencia, que no se debe a ningún aspecto relacionado al crecimiento del sector empresarial en el Perú, sino que seguramente Villarán (2008) incluye en sus estadísticas, al gran número de empresas informales que existen en nuestro país. En ese sentido, es claro que un gran porcentaje de las empresas en el Perú son informales, existen pero no están registradas en la SUNAT, por lo tanto, no tributan. Muchas veces adquieren sus mercancías de manera ilegal y los puestos de empleo generados no se encuentran dentro de un marco de protección de los derechos que todo trabajador debe de gozar. En este aspecto lo aclararemos a continuación:

Número de MYPES Formales e Informales a Nivel Nacional PERÚ año 2004 Cuadro: 4

TIPO DE EMPRESA

EMPRESA FORMAL

EMPRESA INFORMAL

Microempresa Pequeña Empresa MYPE

622 209 25 938 648 147

1 855 075 15 395 1 870470

NÚMERO DE EMPRESAS TOTAL 2 477 284 41 333 2 518 617

El Cuadro No 4, nos aclara más el panorama respecto a aquellas empresas consideradas informales, y que hacen que en los cuadros anteriores se muestre una significativa diferencia. En este cuadro podemos observar claramente, que el sector informal en el sector de las micro y pequeñas empresas representa el 74.26% (o 1 millón 870 mil 470 empresas) del total de micro y pequeñas empresas estimadas para el periodo 2004, que ascienden a 2 millones 518 mil 617 empresas. En ese sentido, en base a las estadísticas presentadas, y comprobado el alto porcentaje de informalidad del sector MYPE, en el Perú, consideramos que esta informalidad debe de ser estudiada de manera aparte, pues, algunos teóricos consideran que la informalidad es necesaria para la acumulación inicial de estas unidades productivas, y otros consideran que más bien la informalidad, es un limitante al desarrollo de estas unidades económicas. Sin afán de profundizar, porque este no es el tema central de la presente investigación, considero que la informalidad, es una manera que tienen de protegerse estas unidades productivas, las cuales sufren de escasez de capitales, recursos tecnológicos y de experiencia; pero que una vez lograda una cierta acumulación inicial de capital, seguir bajo la informalidad, se convierte efectivamente en una limitante de la competitividad empresarial. Como señalé párrafos más arriba, este aspecto no será profundizado en el presente trabajo, y merece un estudio muy detallado por parte de la ciencia económica, por sus implicancias en el desarrollo del sector.

Número de MYPES Formales e Informales Estimadas a Nivel Nacional Perú 2011 Cuadro: 5 TIPO DE EMPRESA

EMPRESA FORMAL

EMPRESA INFORMAL

Microempresa Pequeña Empresa MYPE

823451 13389 836840

2343668 38109 2381777

NÚMERO DE EMPRESAS TOTAL 3167119 51498 3218617

En el cuadro No 5, presentamos una estimación del número de micro y pequeñas empresas (MYPES), en el Perú para el año 2011, basados en la tasa de crecimiento estimada para el sector, por el Comité de la Pequeña Industria de la Sociedad Nacional de Industria; siendo entonces que para el año 2011, el número de MYPES en el Perú ascenderían a 3 218 617 empresas, de las cuales 2 millones 381 mil 777, serían informales y 836 mil 840 empresas MYPE formales. Este dato, es estadísticamente coincidente con los datos presentado por Fernando Villarán, en su estudio Políticas e Instituciones de Apoyo a las MYPE, elaborado para la CEPAL, en el año 2008; quien presenta como número total de MYPES en el Perú para el año 2006, 3 millones 217 mil 479 empresas.

MYPES Formales e Informales a Nivel Nacional 2004 Cuadro: 6 TIPO DE EMPRESA Microempresa Pequeña Empresa MYPE

Formal 25.1% 62.8% 25.7%

Informal 74.9% 37.2% 74.3%

El cuadro No 6, nos presenta de manera porcentual, la composición de las micro y pequeñas empresas a nivel nacional, para el año 2004, considerando su condición de empresa formal e informal, en ese sentido ratificamos lo señalado párrafos más arriba, donde a nivel general, la informalidad en el sector MYPE, es del orden del 74.3%; mientras que si desagregamos el sector, la informalidad afecta al 74.9% de microempresas, mientras que es significativamente inferior en las pequeñas empresas, registrándose un índice de informalidad del 37.2%.

Distribución Porcentual de la MYPE Formal según Sectores Productivos Cuadro Comparativo años 2001, 2004 Cuadro: 7 SECTORES PRODUCTIVOS Comercio Servicios Manufactura Agropecuario Construcción Otros TOTAL

Año 2004 49% 33% 11% 3% 3% 1% 100%

Año 2001 53% 34% 6% 5% 1% 1% 100%

El cuadro No 7, nos presenta la distribución de las MYPES formales, según sectores productivos en el país, comparando dos periodos el año 2001 y el año 2004. Del análisis del cuadro señalado, podemos deducir que el sector comercio es el de mayor importancia, con un 49% de participación, seguido del sector servicios que concentra en el periodo de análisis un 33% de las MYPES, mientras que las MYPES del sector agropecuario y construcción suman ambas tan solo 6% de las MYPES en el periodo 2004. Así mismo, como lo señala la teoría económica, solo en el sector secundario de la economía, se produce la transformación de las materias primas, por lo tanto se genera valor agregado en la economía, lo cual en el largo plazo se traduce en riqueza y bienestar para la población. Sin embargo, el sector de la MYPE, es un sector preponderante terciarizado, un 82% de las empresas están comprendidas en el sector terciario de la economía; el 49% se dedican al comercio y 33% a brindar servicios. Este último fenómeno explicaría los bajos niveles de los salarios percibidos por los trabajadores en las MYPES, así como su poca capacidad de acumulación de capital a largo plazo, que repercute en la capacidad de innovación y por ende en el nivel de competitividad del sector, todo un círculo vicioso.

Distribución Macro regional de la MYPE Formal Estructura Porcentual PERÚ – 2004 Cuadro: 8 UBICACIÓN MACROREGIONAL LIMA Y CALLAO NORTE SUR CENTRO ORIENTE TOTAL

PARTICIPACIÓN PORCENTUAL 52% 19% 18% 7% 4% 100%

En cuanto a la distribución espacial de las micro y pequeñas empresas en el Perú, el cuadro número 8, elaborado en base a la estadística obtenida de la SUNAT, nos permite observar que el fenómeno del centralismo de Lima, en lo referido a la concentración de la economía, de las decisiones políticas, de la inversión, de la población, etc.; se replica de igual manera en el sector MYPE; pues, Lima y el Callao concentran el 52% de las MYPES del país, seguido de la Región Norte con una concentración del 19%, muy cercana de la Región Sur, donde se ubica la Región Arequipa, con un grado de concentración del 18% de las MYPES del país, siendo la Región Oriente la que concentra el menor porcentaje con tan solo 4% de participación respecto al escenario nacional en el año 2004. Estos datos, nos muestran que si bien es cierto la mayor concentración de estas unidades económicas de pequeña escala están concentradas en Lima y Callao, la diferencia de la importancia de la Región Sur, respecto a la Región Norte, es casi nula estadísticamente hablando, y dentro del escenario de la Región Sur, la Región Arequipa, es la más significativa y representativa, sin lugar a dudas.

Composición de la PEA Ocupada en LA MYPE Formal e Informal 2002 Cuadro: 9 CATEGORIA OCUPACIONAL

Microempresa

Empleadores Asalariados TFNR Independientes con TFNR TOTAL

585 670 1 794 851 2 080 560 1 891 614 6 352 695

Pequeña Empresa 41 333 805 617 26 737 0 873 687

MYPE 627 003 2 600 468 2 107 297 1 891 614 7 226 382

El cuadro No 9, a pesar de ser del año 2002, lo tomamos, aquí como un dato referencial más, pues, nos muestra dos aspectos importantes, que queremos resaltar del sector MYPE, referido a la capacidad del sector para absorber mano de obra. En primer lugar el hecho de que son las microempresas, aquellas que absorben la mayor cantidad de mano de obra del sector MYPE: 6 millones 352 mil 695 trabajadores de los 7 millones 226 mil 382 trabajadores que trabajan en el sector MYPE, es decir que las microempresas concentraban el 87.9% de la mano de obra empleada en el sector MYPE, mientras que las pequeñas empresas tan solo generan el 12.1% del trabajo generado en el sector MYPE, en el periodo de análisis. En segundo lugar, el cuadro descubre el nivel de subempleo oculto en el sector con las siglas TFNR, que significan: Trabajadores Familiares No remunerados, es decir, miembros de la familia de los propietarios de estas unidades familiares que trabajan sin percibir remuneración alguna, por lo que estarían excluidos de los beneficios de ley, como son un fondo de jubilación, vacaciones pagadas y lo más importante un seguro de salud. En las microempresas trabajan bajo esta modalidad 2 millones 080 mil 560 personas, es decir 32.7% de los trabajadores de las microempresas en el año 2002, trabajan tan solo por mantener el ingreso de la unidad familiar, sin percibir un salario por el trabajo realizado, en este rubro están ocultos el trabajo de niños, ancianos y adolecentes, que trabajan de manera solidaria en la unidad económica que generalmente es la única fuente de subsistencia de toda la familia. En el caso de las pequeñas empresas, el número de trabajadores disminuye significativamente con respecto a la microempresa, pues, en las pequeñas empresas, tan solo 2.98% personas laboran bajo estas condiciones.

Ingreso Promedio por Trabajador – Perú 2002 Cuadro:2 SECTOR SECTOR PRIVADO Microempresa Pequeña Empresa Mediana Empresa Gran Empresa SECTOR PÚBLICO AUTOEMPLEO TRABAJADOR DEL HOGAR TOTAL

POBLACIÓN 8 201 811 6 352 695 873 687 384 127 591 302 940 261 2 512 603 415 397

INGRESOS S/. 413.00 S/. 328.00 S/. 1 027.00 S/. 1 588.00 S/. 1 761.00 S/. 1 010.00 S/. 452.00 S/. 454.00

12 070 072

S/. 572.00

De igual manera el cuadro No 10, nos presenta el promedio de ingresos percibidos por los trabajadores en el Perú en el año 2002, por sector, actividad y por tamaño de empresa. Lo más resaltante que podemos deducir de este cuadro, es que el ingreso del sector privado representa menos de la mitad del percibido en el sector público, en el periodo de estudio. Otro hecho significativo, es que dentro del sector privado se pueden observan los promedios de ingresos extremos, el percibido por la microempresa, que ascendía a 328. 00 nuevos soles, y el de la gran empresa, que en ese periodo era de 1 761. 00 nuevos soles. Por último, podemos señalar que el sector privado genera puestos de empleo con salarios promedio para el periodo de estudio de 413.00 nuevos soles, mientras que el salario o remuneración promedio de los trabajadores en el país ese año era de 572.00 nuevos soles.

Diagnóstico de la pequeña empresa peruana El presente capítulo se divide en dos la importancia relativa de las pequeñas la economía en su conjunto; la segunda, dentro de las empresas del sector, con microempresa.

partes: la primera pretende mostrar empresas (Mipyme) en relación con en cambio, explora las características especial incidencia en la pequeña y

El capítulo se basa principalmente en los resultados de investigaciones previas acerca del tema. Así mismo, en algunos casos ha sido necesario recurrir a algunos supuestos debido a la ausencia de información. Finalmente, cuando la ocasión lo amerita, se presentan las diferencias existentes entre los diversos autores consultados respecto a determinados hechos.

Participación de las pequeñas empresas en las exportaciones La importancia relativa de las pequeñas empresas se puede medir a través del siguiente relación: Volumen exportaciones provenientes de la pequeña empresa / Exportaciones totales. En este punto la ausencia de información resulta mayor puesto que la estadística disponible considera solamente el número de micro y pequeñas empresas formales que exportan, así como sus volúmenes de exportación. De acuerdo a Prompyme (utilizando los datos de la SUNAT), en el 2004 fueron 3,516 las micro o pequeñas empresas que exportaron 53, por un valor de $ 271 millones, representando el 64.6% del total en cuanto a número de empresas que exportan y alrededor de 2.2% del total en cuanto a volumen de exportaciones. Lamentablemente no existe información precisa acerca de cuántas micro y pequeñas empresas no formales exportan y en qué volumen.

Instituciones que brindan servicios financieros En la actualidad, prácticamente todas las empresas en el mundo financian sus inversiones, en mayor o menor grado, a través de terceros (es casi imposible encontrar un balance general en el que el pasivo sea igual a cero). El acceso al financiamiento se constituye entonces en un factor necesario (mas no suficiente) para el desarrollo de la empresa.

Las micro y pequeñas empresas no escapan a ello, sin embargo presentan mayores dificultades de acceso al financiamiento tradicional (bancario) entre otras razones porque en su mayoría son informales 65 y consideran complicado obtener un crédito u otro producto financiero. Además, porque desde el punto de vista del acreedor son instituciones menos rentables (manejan cantidades de préstamo y ahorro reducidas) y resultan más riesgosas (informales, mayor probabilidad de no honrar las deudas, etcétera). El presente capítulo se centra en el papel que desempeñan las instituciones que brindan servicios financieros a las micro y pequeñas empresas en el Perú: en la primera sección se describen cuáles son estos servicios y qué instituciones los brindan; en la segunda se realiza un análisis de las principales instituciones que brindan estos servicios de manera directa (tanto desde el punto de vista de la institución como de la micro y pequeña empresa); luego se detallan las principales instituciones públicas que funcionan como entidades de “segundo piso”, es decir, que brindan servicios financieros a través de terceros; y finalmente, aquellas instituciones que brindan algunos de estos servicios de manera directa y otros de manera indirecta. Pero antes, es preciso comentar el grado de intermediación financiera de la economía en general y el marco legal que regula el funcionamiento de este tipo de instituciones. Respecto a lo primero, si bien el mayor uso de los servicios financieros de parte de una población se puede medir de distintas maneras, uno de los índices más utilizados es comparar el tamaño relativo del sistema financiero o bancario con el PBI de un país. Esta comparación puede realizarse utilizando la relación: depósitos totales.

La Pequeña Empresa en el Perú Para entender mejor y valorar el programa de articulación más importante del Perú, conviene tener un panorama global de la situación de las pequeñas empresas en ese país. El Cuadro que sigue muestra la participación de la población económicamente activa (PEA) del país, en los cuatro estratos empresariales según tamaño de empresa (micro, pequeña, mediana y grande), así como en otros sectores económicos, como el sector público y los trabajadores independientes; esto permite tener una visión de conjunto que resulta necesaria, dada la gran heterogeneidad económica del caso peruano. Perú: Principales variables, según tamaño de empresa, 2006 Categoría Sector privado Gran empresa Mediana empresa Pequeña empresa Microempresa Sector público Independientes Trabaj. del hogar TOTAL

Número empresas

%

Empleo (PEA)

%

PIB (3) (en %)

3 229 197 (1) 800 (2) 10 918 49 728 3 167 751

100,00 0,02 0,34 1,54 98,09

3 229 197

100,00

10 128 859 544 924 646 954 1 065 057 7 871 924 1 058 202 2 642 633 550 615 14 380 309

70,4 3,8 4,5 7,4 54,7 7,4 18,4 3,8 100,0

82 30 18 9 25 9 7 2 100

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del INEI para el año 2006, elaboradas por Cecilia Lévano para el MTPE-Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2007). Notas: 1. Número estimado en base a: (i) CONASEV, (ii) Bolsa de Valores de Lima, (iii) SUNAT: Principales contribuyentes, y (iv) Las Top 10,000 empresas del Perú, publicado por Perú Top Publications. 2. Calculado como diferencia de las cifras proporcionadas por Lévano para la Gran y mediana empresa

De acuerdo a estas cifras, el sector de la pequeña empresa (MIPYME) en el Perú incluye a 3,228,397 empresas, que representan el 99.98% del total, generan 9,573,935 empleos, que representa el 66.6% del total del empleo del país, y contribuye con el 52% del Producto Interno Bruto (PIB). Por su parte, el sector de las PYME (Pequeña y Mediana Empresa) está compuesto por 60,646 empresas, que representan el 1.88% de todas las empresas del país; genera 1’712,011 puestos de trabajo, que representan el 11.9% del empleo nacional; y contribuyen con el 27% del PIB).

PBI generado por las Mipyme en el Perú (2004, proyectado) Categoría

% PBI (en millones de dólares)* 19.0 Independientes (autoempleo) 13,010 18.0 Microempresas 12,326 10.0 Pequeñas empresas 6,848 17.0 Medianas empresas 11,641 29.0 Grandes empresas 19,858 7.0 Otros** 4,792 Total PBI 68,475 100.0 * El PBI según tipo de empresa resulta de aplicar los porcentajes (obtenidos en Oliva, Castillo y Benavides) al PBI nacional (según el Marco Macroeconómico Anual)

Participación de las pequeñas empresas en las exportaciones La importancia relativa de las pequeñas empresas se puede medir a través del siguiente relación: Volumen exportaciones provenientes de la pequeña empresa / Exportaciones totales. En este punto la ausencia de información resulta mayor puesto que la estadística disponible considera solamente el número de micro y pequeñas empresas formales que exportan, así como sus volúmenes de exportación. De acuerdo a Prompyme (utilizando los datos de la SUNAT), en el 2004 fueron 3,516 las micro o pequeñas empresas que exportaron 53, por un valor de $ 271 millones, representando el 64.6% del total en cuanto a número de empresas que exportan y alrededor de 2.2% del total en cuanto a volumen de exportaciones. Lamentablemente no existe información precisa acerca de cuántas micro y pequeñas empresas no formales exportan y en qué volumen. La importancia relativa de las pequeñas empresas se puede medir a través del siguiente relación: PBI generado por la pequeña empresa / PBI nacional. Al igual que con la variable número de empresas, no existe una cifra oficial al respecto. Aquí se toma como referencia la investigación realizada por Oliva, Castilla y Benavides (2002), en donde se afirma que el autoempleo aporta al 19% del PBI (Producto Bruto Interno), las microempresas al 18%, las pequeñas empresas al 10% y las medianas al 17%, es decir que el 64% del PBI lo generarían las Mipyme. Si se aplican estos porcentajes al PBI nacional, que en el 2004 ascendió a 68,475 millones de dólares.

CONCLUSION 1. Incidir que en la nueva legislación dirigida a las PYMES, se tomen aspectos modelos y programas de capacitación que destaquen la Gestión Empresarial, el diseño de una Cultura Organizacional que se encuentre en condiciones de propiciar actitudes de brindar acciones de calidad, cercano a la aplicación de la innovación tecnológica, conscientes de las bondades de la asistencia técnica, dirigido a obtener efectos competitivos a nivel internacional. 2. Participación del Estado y la banca privada a efectos de poder atender los requerimientos financieros que posibiliten a las PYMES elevar su productividad y búsqueda de nuevos mercados 3. Establecer mecanismos que permita asegurar el crecimiento y desarrollo de las PYMES Peruanas por parte del Estado, ubicándose dentro de una política que contenga los empujes de países más desarrollados, que con el uso de la llamada economía globalizada, compiten en forma desigual con las empresas nuestras.

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