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• Stephania Taborda

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PLAN DE MANEJO, CLASIFICACION Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS GENERADOS EN EL BARRIO AURES DE GUADALAJARA DE BUGA 1. ANTECEDENTES Durante el siguiente capítulo se expondrán algunas de las características más significativas referentes al manejo de los residuos sólidos así como una visión global y local de la problemática ambiental generada por el manejo inadecuado de los mismos. La influencia del hombre sobre el equilibrio ecológico data de su aparición sobre la Tierra, Durante muchos miles de años el hombre solo ejerció una reducida influencia sobre el medio ambiente. A través de la historia el hombre se ha convertido en un agente activo transformador de su medio para fines positivos o negativos, es en ese sentido que en los últimos años el ser humano en su afán de alcanzar la industrialización ha incrementado significativamente la generación de los residuos sólidos los cuales son el resultado de la producción en masa y la búsqueda desenfrenada del aumento de capital ejerciendo una influencia negativa sobre el medio en el que ser humano habita. Así mismo, la falta de Educación, conciencia y cultura ambiental han permitido que esta problemática se prolongue en el tiempo obligando a los estados a la construcción de normas y leyes que penalicen el manejo inadecuado de los residuos sólidos. Si bien, ha sido la contaminación atmosférica de aire, tierra y suelo lo que ha alarma a la comunidad mundial dicho impacto no ha sido suficiente para hablar de una reducción significativa de residuos sólidos en el mundo. La gestión de los residuos sólidos generados por las actividades humanas y las aplicaciones tecnológicas constituye uno de los retos más importantes para políticos, técnicos y científicos, que están buscando una solución correcta, o al menos aceptable, a la cuestión de minimizar los impactos que producen en el medio natural y social. Se trata de un problema, inherente a la actividad humana, Difícil a una solución definitiva (Openshaw et al., 1989, p. vii). Como ocurre en relación a otros problemas ambientales, hasta ahora el estudio del impacto de los residuos sobre el medio había sido más desarrollado por las ciencias físicas o naturales. Sin embargo, en el momento presente, las sociales que se han incorporado con firmeza al campo del medio ambiente están poniendo las bases para enmarcar el problema de los residuos en el estudio de la relación sociedad-naturaleza y, de forma más concreta, en el conocimiento de la relación entre desarrollo económico, tecnología y población. (O'Riordan, 1989, Mitchell, 1990). Al respecto según Collazos (2005), en Colombia, el 80 % de la disposición final de los residuos se vuelca en basureros a cielo abierto, convirtiéndose en

PLAN DE MANEJO, CLASIFICACION Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS GENERADOS EN EL BARRIO AURES DE GUADALAJARA DE BUGA agentes altamente contaminantes, que afectan seriamente la seguridad sanitaria de la población y por ende la calidad de vida. A partir de la separación en la fuente se han buscado usos alternativos benéficos para la naturaleza, como el proceso de reciclaje para la trasformación de los residuos sólidos nuevamente en materia prima y el proceso de compostaje de los residuos orgánicos como biofertilizantes y acondicionadores de suelos (Acurio, 1997). El problema de los residuos sólidos en el mundo, en América Latina y en específicamente en Colombia es relevante, exige planes de emergencia y medidas profundas si lo que se pretende es encontrar soluciones en los próximos años. Por ello es importante crear operaciones y unidades de programas enfocados al uso, desecho y reutilización de estos. Es urgente socializar y capacitar a la sociedad en general en todos los estratos. El problema de los residuos sólidos en el mundo, en América Latina y en específicamente en Colombia es relevante, exige planes de emergencia y medidas profundas si lo que se pretende es encontrar soluciones en los próximos años. Por ello es importante crear operaciones y unidades de programas enfocados al uso, desecho y reutilización de estos. Es urgente socializar y capacitar a la sociedad en general en todos los estratos.

PLAN DE MANEJO, CLASIFICACION Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS GENERADOS EN EL BARRIO AURES DE GUADALAJARA DE BUGA 1.1 MARCO NORMATIVO. La construcción y ejecución del Proyecto de Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos del Barrio Aures de Guadalajara de Buga, se sustenta en las siguientes normas:  El Artículo 79 de la Constitución Política Todas las personas tienen derecho a gozar de un medio ambiente sano, así como también es deber del Estado fomentar la educación ambiental para el logro de estos fines. (CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA, 1991.)

 El Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

 Decreto 1713 de 2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, y se establecen los lineamientos para los PGIRS municipales.

 La ley 142 de 1994 (Objetivos de la gestión de residuos) Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios. Esta ley establece tres objetivos específicos que determinan las prioridades en la gestión en residuos: Minimizar la cantidad de residuos que se generan, Aumentar el aprovechamiento racional de los residuos sólidos y Mejorar los sistemas de eliminación, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

 Según la Guía Técnica Colombiana de 2009 GTC-24 una de las acciones que permite proteger, preservar el medio ambiente es utilizar, en forma eficiente, los recursos naturales para evitar o minimizar la generación de residuos. La reducción en la fuente Constituye la base fundamental del manejo integral de los residuos sólidos. Los residuos que inevitablemente se producen deben aprovecharse al máximo, mediante diferentes alternativas existentes.

PLAN DE MANEJO, CLASIFICACION Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS GENERADOS EN EL BARRIO AURES DE GUADALAJARA DE BUGA  Ley 115 de 1994 (Educación ambiental) Por la cual se expide la Ley General de Educación. En el artículo 5 se define como un fin de la educación la adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y de la defensa del patrimonio cultural de la nación. (Congreso Nacional de la Republica de Colombia, 1994).

 Ley 1549 de 05-07-2012 Por medio de la cual se fortalece la institucionalización de la política nacional de educación ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo territorial. En el Artículo 9 se establece el fortalecimiento de las estrategias a las que hace referencia la Política Nacional de Educación Ambiental. Todos los sectores e instituciones que conforman el Sistema Nacional Ambiental (SINA), deben participar técnica y financieramente, en: a) el acompañamiento e implementación de los PRAE, de los Proyectos Ciudadanos y Comunitarios de Educación Ambiental (PROCEDA).

 Decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la cual presenta el régimen de los servicios públicos domiciliarios. El Capítulo III, Artículo 120, 2 establece la promoción de la educación ambiental de la comunidad para la formación de la cultura de la no basura que vincule a las comunidades en la solución del problema.

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1.2 MARCO CONCEPTUAL. Con la intensión de realizar adecuadamente el proceso de recopilación de las diferentes definiciones relacionadas con los residuos sólidos, se hace necesario en un primer momento abordarlos a partir de la separación, disposición final y su aprovechamiento de manera que vayan en concordancia con las intenciones del proyecto. Existen diversas definiciones sobre el concepto de residuos sólidos, que en esencia encierran un significado similar, sin embargo para este proyecto se tomarán la definida en el Decreto 1713 de 2002, del Ministerio de Vivienda el cual menciona que: Un residuo sólido se define como cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Así mismo y en relación a la reutilización de los residuos sólidos se retoma el Artículo 1º del Decreto 1713 de 2002, el cual define al Aprovechamiento en el marco de la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Como el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos

PLAN DE MANEJO, CLASIFICACION Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS GENERADOS EN EL BARRIO AURES DE GUADALAJARA DE BUGA En ese sentido, La gestión de los residuos sólidos tiene como finalidad el bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de la población y del ambiente, a través de un conjunto de actividades encaminadas a la reducción de residuos, aprovechamiento de los materiales, valorización energética, entre otras [Decreto 2981 (MVCT, 2013)]. La gestión integral de los residuos sólidos se encuentra estrechamente relacionada con la implementación de la educación ambiental como proceso, la cual permite a la persona y a la comunidad comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, para que a partir de la apropiación de la realidad se generen actitudes de valoración y respeto por el ambiente que lleven al mejoramiento de la calidad de vida basadas en la relación sostenible entre individuo, sociedad y naturaleza (Ministerio de Educación Nacional y Ministerio del Medio Ambiente, 2002). Por tal razón, el enfoque de la gestión de los residuos sólidos no debe orientarse a establecer rellenos sanitarios sino a establecer y utilizar sistemas de eliminación de residuos, que reduzcan su cantidad y peligrosidad, y así se evite o disminuya el uso de espacio disponible en los rellenos sanitarios y el riesgo de contaminación que puede generarse en el futuro debido a las reacciones bioquímicas de los materiales dispuestos en los rellenos. Así, la gestión de los residuos debe orientarse a tener una disposición final controlada. (Ministerio del Medio Ambiente, 1997, p.21). Para Diez Hochleitner (1992) en el marco de la discusión actual sobre el futuro de la educación y sobre la necesidad de formar a los hombres del mañana dentro de un ámbito más propicio para el desarrollo de una nueva cultura de la solidaridad y la democracia, la educación ambiental debe contribuir a resolver necesidades humanas básicas, ofreciendo seguridad, para que la vida sobre el planeta tierra no desaparezca a causa de la acción de los hombres; bienestar para que las necesidades materiales sean atendidas adecuadamente, sin despilfarros innecesarios; equidad en los derechos y deberes en circunstancias similares; consecución de los objetivos medioambientales de la comunidad a la que se pertenece.

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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA. La problemática ambiental generada por el incremento de los residuos sólidos se debe, en parte, a la falta de educación y responsabilidad ambiental de los Gobernantes, la comunidad y las grandes empresas para reducirlos, separarlos en la fuente y poder aprovecharlos nuevamente como materia prima para la fabricación de nuevos productos. Lo anterior se refleja en las grandes ciudades las cuales producen millones de toneladas de basura por día, siendo estas en su mayoría transportadas a los rellenos sanitarios generando altos niveles de contaminación e impidiendo la reutilización de los mismos. Debido a las consecuencias generadas por el manejo inadecuado de los Residuos Sólidos, actualmente se ha generado un creciente interés y preocupación de la sociedad por el cuidado del mismo, de manera que han aumentado los procesos educativos ambientales y se han visibilizado nuevas iniciativas para la construcción de un desarrollo sostenible y amigable con el medio ambiente. Teniendo en cuenta lo anterior, y con el objeto de abordar los problemas ambientales asociados al manejo inadecuado de los residuos sólidos domiciliarios el siguiente Proyecto Educativo Comunitario se plantea desde la necesidad del ser humano por replantear su relación con el medio ambiente realizando un manejo adecuado de los residuos sólidos domiciliarios (orgánicos, inorgánicos y líquidos) generados por el Barrio Aures de Guadalajara de Buga, el cual tiene como objetivo fomentar una conciencia ecológica en la población previniendo la contaminación del ambiente y contribuyendo a la disminución del impacto ambiental negativo. En ese sentido, se pretende capacitar a la comunidad en el manejo de los residuos sólidos orgánicos, inorgánicos y líquidos dentro de las viviendas. De manera que pueda garantizarse el aprovechamiento de los mismos y su regreso al ciclo económico y productivo; lo anterior, mediante la articulación de

PLAN DE MANEJO, CLASIFICACION Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS GENERADOS EN EL BARRIO AURES DE GUADALAJARA DE BUGA empresas que ofrezcan el servicio de recolección de estos residuos con el objetivo de construir una ruta permanente de recolección para el Barrio Aures.

2.2 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA 2.3 SITUACIÓN ACTUAL 2.4 SITUACIÓN DESEADA

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3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL.  Implementar un proyecto comunitario de educación ambiental en el Manejo, clasificación y disposición final de los Residuos Sólidos generados en el barrio Aures de Guadalajara de Buga. 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.  Desarrollar actividades de formación promoviendo la separación y reutilización de los residuos sólidos, orgánicos e inorgánicos, dentro de las viviendas con los habitantes del barrio Aures.  Realizar el manejo integral de los residuos sólidos como parte del proceso educativo con la comunidad en el barrio Aures.  Promover la separación en la fuente y recuperación eficiente de los residuos sólidos generados en el barrio Aures.

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4. METODOLOGIA Mediante talleres con la comunidad, exploración sobre experiencias educativas ambientales, caracterización de los residuos sólidos domiciliarios del barrio, .

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PLAN DE MANEJO, CLASIFICACION Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS GENERADOS EN EL BARRIO AURES DE GUADALAJARA DE BUGA 5. PLAN DE ACCIÓN OBJETIVO ESPECIFICO

Desarrollar actividades de formación promoviendo la separación y reutilización de los residuos sólidos, orgánicos e inorgánicos, dentro de las viviendas con los habitantes del barrio Aures.

ACTIVIDAD

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Realizar charla “Nuestro reciclaje tiene más de una vida”. Charla y actividad “Un liderazgo en común” (Fortalecimiento de capacidades para la multiplicación de información.) Campaña “En Aures los residuos si son reciclables y también compostables”. Jornadas de sensibilización y capacitación. Elaboración de juegos interactivos.

TAREA   

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Recolección de información Estructuración de los talleres. Diseño de la Guía para realización del taller. Impresión y socialización del taller. Consultas bibliográficas. Edición e impresión.

RECURSO Folletos, marcadores. Marcadores y papelería.

TIEMP O Año 2019

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Realizar el manejo integral de los residuos sólidos como parte del proceso educativo con la comunidad en el barrio Aures.

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Promover la construcción de una ruta selectiva para la recolección de Residuos Sólidos en el barrio Aures.

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Campañas de disminución y separación de los residuos sólidos en la fuente Involucrar e informar a la comunidad del barrio Aures de las jornadas de clasificación. Jornadas de clasificación de Residuos Sólidos (Manos al reciclaje) en las viviendas del barrio Aures. Articular empresa privada prestadora del servicio de recolección de los residuos sólidos.

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Elaboración del material de aprendizaje experiencia l

Consultas bibliográficas. Edición e impresión.

Perifoneo, papelería y fotocopias.

Año 2019

Perifoneo y volantes.

Año 2019

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Construcción de ruta selectiva para la recolección de residuos del barrio Aures. Involucrar e informar a la comunidad del barrio Aures sobre la ruta selectiva de recolección.

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ACTIVIDAD

DETALLE

CANTIDAD

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

PLAN DE MANEJO, CLASIFICACION Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS GENERADOS EN EL BARRIO AURES DE GUADALAJARA DE BUGA 8. SOSTENIBILIDAD. 8.1 SOSTENIBILIDAD SOCIAL. 8.2 SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA. 8.3 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.

BIBLIOGRAFIA.

PLAN DE MANEJO, CLASIFICACION Y DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS GENERADOS EN EL BARRIO AURES DE GUADALAJARA DE BUGA  Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT). (2013). Decreto 2981. “Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo”. Diario Oficial 49010. 

Guía Técnica Colombiana. GTC. Colombiana. 24. 2009-05-20. gestión ambiental. manejo de residuos sólidos. Recuperado el 15 de Noviembre de, http://gruposolidos2013.blogspot.com.co/2013/04/guia-tecnicacolombia-gtc-24.html



Ley General de Educación Colombia. (febrero de 1994). Ley 115. Recuperado el 15 de Noviembre de 2018 de, https://www.google.com.co/?gfe_rd=cr&ei=NC4yWZEDEDbKx8we_v67QBQ#q=ley+general



Constitución Política de Colombia de 1991. (julio de 1991). De los derechos colectivos y del ambiente. Recuperado el 6 de marzo http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Normal. jsp=4125



Ley 142 de 1994 11 de julio Congreso de Colombia. Recuperado el 14 de Noviembre de 2018 de, http://www.corpocaldas.gov.co/publicaciones/558/LEY%20142%20DE %201994.pdf.pdf