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UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y COMERCIALES DISEÑO DE PROYECTO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EN CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORIA

PROYECTO DE GRADO PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EN CONTADURIA PÚBLICA Y AUDITORIA

TÍTULO DEL PROYECTO

Estudio de factibilidad para la creación de un Centro de Asesoría Contable y Tributaria para el sector microempresarial del Cantón Naranjito AUTORES:

ABARCA AGUIRRE ANABELLA DEL ROCIO CÁCERES VALDIVIEZO JANETH ALEXANDRA

JULIO 2012

MILAGRO

ECUADOR i

CERTIFICADO DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR En mi calidad de Tutor del Proyecto de Investigación, nombrado por el Consejo Directivo de la Unidad Académica de Ciencias Administrativas y Comerciales de la Universidad Estatal de Milagro.

CERTIFICO: Que he analizado el proyecto de Tesis de Grado con el Tema de “Estudio de factibilidad para la creación de un Centro de Asesoría Contable y Tributaria para el sector microempresarial del Cantón Naranjito”, presentado como requisito previo a la aprobación y desarrollo de la investigación para optar por el título de: Ingeniero en Contaduría Púbica y Auditoria. El mismo que considero debe ser aceptado por reunir los requisitos legales y por la importancia del tema.

Presentado por los Egresados Anabella del Rocio Abarca Aguirre

C.I 0919500777

Janeth Alexandra Cáceres Valdiviezo

C.I.0915381560

TUTOR

Eco. Mario Fernández Ronquillo

ii

DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE LA INVESTIGACIÓN

Nosotros: Anabella del Rocio Abarca Aguirre y Janeth Alexandra Cáceres Valdiviezo, por medio de este documento, entregamos el proyecto; “Estudio de factibilidad para la creación de un Centro de Asesoría Contable y Tributaria para el sector microempresarial del Cantón Naranjito”, del cual nos responsabilizamos por ser los autores del mismo

y tener la asesoría personal del Eco. Mario Fernández

Ronquillo. . .

. Milagro, Julio del 2012.

___________________________

______________________________

Anabella Abarca Aguirre

Janeth Cáceres Valdiviezo

C.I 0919500777

C.I 0915381560

iii

CERTIFICACIÓN DE LA DEFENSA EL TRIBUNAL CALIFICADOR CONTADURÍA

PUBLICA

previo a la obtención del título de INGENIERO EN

Y AUDITORIA,

otorga

al

presente

proyecto de

investigación las siguientes calificaciones:

MEMORIA CIENTÍFICA

(

)

DEFENSA ORAL

(

)

TOTAL

(

)

EQUIVALENTE

(

)

____________________________

PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

______________________

______________________

PROFESOR DELEGADO

PROFESOR SECRETARIO

iv

DEDICATORIA

Las presentes líneas van dedicadas con todo mi amor, a mi señora madre Lcda. Leonor Aguirre Villamar. Madre deseo expresarte toda la admiración y respeto que te profeso, ya que a lo largo de toda mi existencia has sido el apoyo incondicional y constante que he recibido para ejecutar todos mis objetivos y alcanzar los éxitos deseados. Para mi representas una mujer luchadora, que ha pesar de las dificultades y duras pruebas a las que la vida te ha sometido, jamás te has rendido, dándome ejemplo de sacrificio, en cada uno de tus actos. Gracias por los valores y principios que me inculcaste, por los consejos y llamados de atención que me prodigaste, todo lo cual han forjado mi personalidad y carácter hasta convertirme en una mujer integra y una profesional a carta cabal.

Este nuevo sueño culminado es por ti y para ti.

Con Amor

ANABELLA DEL ROCIO ABARCA AGUIRRE

v

DEDICATORIA

A mis padres, señor Luis Cáceres y señora Inés Valdiviezo, porque creyeron y creen en mi,y que con su esfuerzo y amor han sido ejemplo para buscar mi superación, porque en gran parte gracias a ustedes, hoy puedo ver alcanzada mi meta, ya que siempre estuvieron impulsándome en los momentos más difíciles de

vida y mi

carrera, y porque el orgullo que sienten por mí, fue lo que me hizo ir hasta el final. Va por ustedes, por lo que valen, porque admiro su fortaleza y por lo que han hecho de mí.

Los amo con mi vida.

JANETH ALEXANDRA CÁCERES VALDIVIEZO

vi

AGRADECIMIENTO Estoy convencida que el primer agradecimiento que debo formular por el presente trabajo, es a Dios, el cual me ha brindado fortaleza, deseos de salir adelante, voluntad para esforzarme y disciplina para concluir lo iniciado. A continuación mi gratitud para mi padre Lcdo. Jorge Abarca Encalada, mis hermanas, que jamás dejaron de alentarme y brindarme su apoyo y colaboración desinteresada en todo momento. Mis palabras de agradecimiento también van dirigidas al Sr. Econ. Mario Fernández Ronquillo por sus conocimientos trasmitidos, paciencia demostrada y enseñanzas impartidas que han permitido culminar con éxito esta nueva meta en mi formación profesional. A todo el distinguido personal Docente que me ha acompañado durante toda mi carrera universitaria, es un honor recordarlos con cariño en este agradecimiento.

A todos ustedes, muchísimas gracias

ANABELLA DEL ROCIO ABARCA AGUIRRE

vii

AGRADECIMIENTO

A Dios, por ser mi creador, el motor de mi vida, porque todo lo que tengo, lo que puedo y lo que recibo, es regalo que él me ha dado.

A mis amados padres, hermanos y sobrinos, por apoyarme siempre y estar junto a mí cuando lo necesito, y por su comprensión al no haber podido compartir estos días momentos en familia.

A mi compañera de Tesis Anabella, por las amanecidas, tolerar los momentos de estrés y cansancio, por haber logrado juntas este triunfo y ser una muy buena amiga.

A nuestro apreciado Tutor Econ. Mario Fernández Ronquillo, por su

paciencia,

comprensión y acertada dirección en la elaboración de este Proyecto.

Gracias a todos, espero no defraudarlos y contar siempre con su valioso apoyo, sincero e incondicional.

JANETH ALEXANDRA CÁCERES VALDIVIEZO

viii

CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR

Máster Jaime Orozco Hernández

Presente. Mediante el presente documento, libre y voluntariamente procedo a hacer entrega de la Cesión de Derecho del Autor del Trabajo realizado como requisito previo para la obtención de mi Título de Tercer Nivel, cuyo tema fue la de “Estudio de factibilidad para la creación de un Centro de Asesoría Contable y Tributaria para el sector microempresarial del Cantón Naranjito”,y que corresponde a la Unidad Académica de Ciencias de Ciencias Administrativas y Comerciales.

Milagro, Julio del 2012

___________________________

______________________________

Anabella Abarca Aguirre

Janeth Cáceres Valdiviezo

C.I 0919500777

C.I 0915381560

ix

INDICE GENERAL

x

xi

INDICE DE CUADRO

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xiii

INDICE DE GRÁFICO Gráfico 1. Numero de microempresas en el cantón Naranjito……………………….……………. Gráfico 2. Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito………………………. Gráfico 3. Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito………………………. Gráfico 4. Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito………………………. Gráfico 5. Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito………………………. Gráfico 6. Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito………………………. Gráfico 7. Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito………………………. Gráfico 8. Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito………………………. Gráfico 9. Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito………………………. Gráfico 10. Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito………………………. Gráfico 11. Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito………………………. Gráfico 12. Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito………………………. Gráfico 13. Encuesta dirigida a los microempresarios del cantón Naranjito……………………….

70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82

xiv

ÍNDICE DE FIGURA

xv

RESUMEN

Existe una infinidad de microempresas que han fracaso desde su inicio, en su etapa de operación, crecimiento o madurez. De la investigación realizada se puede apreciar que existe una serie de causas que podría provocar el cierre de este tipo de empresas, debido a que se enfrentan a una realidad donde cada vez tienen que ser más competitivos para lo cual existen muchas herramientas que algunas veces por desconocimiento o falta de tiempo no las utilizan o aplican de manera efectiva; el resultado de la investigación realizada nos proporcionó un minucioso estudio de las expectativas y necesidades de los microempresarios, los mismos que carecen de conocimientos contables y tributarias lo que nos permite presentar una propuesta para aportar a la competitividad de estos emprendedores en la ciudad de Naranjito con la utilización de una importante herramienta para poder estructurar y dirigir adecuadamente sus negocios.

A través de este análisis de mercado llegamos a la conclusión de la importancia de la creación de una empresa que ofrezca a la ciudadanía este tipo de servicios proporcionando soluciones que puedan aportar positivamente al desarrollo microeconómico del sector a través de la experiencia aprobada del personal que se cuenta para el efecto, logrando así, una gestión eficiente en las microempresas de Naranjito producto de la aplicación acertada de los conocimientos contables y tributarios.

Nuestra empresa estará dedicada a la acción de información, apoyo, servicio y asesoramiento tributario y contable, constituyéndose estos factores en el centro de nuestra actividad contando para ello con profesionales altamente capacitados, con tecnología acorde a las exigencias y tendencias del medio y adoptando constante innovación de conocimientos y autorización en nuestras áreas de aplicación. xvi

ABSTRACT There is a great variety of micro enterprises that have failed since their start, in the operation stage, growth or maturity. With the research that has been developed, It can appreciate there are many causes that could make this kind of company to be out of business because they are facing a reality in which they have to be more competitive every time, and there are a lot of tools to do this but sometimes these business do not use them properly due to lack of knowledge or time. The result of the research that has been carried provides a detailed study of the expectations and needs of micro entrepreneurs, the ones that present lack of knowledge in accounting and taxes regulations, and this lack of knowledge does not allow them to present a proposal to contribute to the competitiveness of the entrepreneurs in the city of Naranjito with theuse of an important to structure and manage their businesses properly. Through this market analysis we conclude on the importance of creating a company to offer the public these services by providing solutions that can contribute positively to the micro-economic development to these cots through the approved experience available people for the effect achieving an efficient management of Naranjito due to the successful implementation of accounting and tax knowledge. Our company will be dedicated to the action of information, support, service and tax and accounting advice. These factors will become the core of our activity counting with highly trained professional sand technology according to the demand sand trends of the market, adopting constant innovation of knowledge in our application areas.

xvii

INTRODUCCIÓN

Con el propósito de aportar al desarrollo microempresarial del cantón Naranjito como la creación de nuevas fuentes de ingreso y trabajo se ha direccionado este trabajo a potencializar las actividades comerciales de los pequeños mercantes a través de una cultura tributaria, que los incentive a realizar sus respectivos pagos al fisco,

Razón por la cual se ha plasmado una serie de informaciones que servirán para conocer a profundidad el tema que se ha planteado, para ello se ha segmentado los datos obtenidos a través de cuatro capítulos.

El primer capítulo consiste específicamente en el planteamiento de los problemas, en la delimitación y la evaluación del mismo lo cual nos permite darnos cuenta de la importancia que tiene el desarrollo del sector microempresarial el cual está conformado de comerciantes formales e informales.

También encontramos los objetivos generales y específicos que abarcan los logros y beneficios que pretendemos alcanzar con el desarrollo del mismo.

El segundo capítulo se refiere al marco teórico que explica y pone de manifiesto que nuestra investigación está bien fundamentada.

El tercer capítulo, aquí nos referimos a la modalidad de investigación que es de campo y también la bibliografía que nos permite definir claramente el problema existente y nos conlleva a formularnos interrogantes con respuestas trascendentales para la realización de una investigación y análisis profunda.

En el cuarto capítulo tenemos las respectivas preguntas planteadas en la encuesta las mismas que se realizaron y aplicaron a la muestra poblacional tomada como referencia para realizar nuestro estudio de mercado, las cuales fueron aplicadas en su totalidad pudiendo obtener los resultados esperados y un correcto análisis a través de esta técnica investigativa.

1

En el quinto capítulo tenemos la propuesta de nuestro proyecto. Se proporciona información general de la empresa, servicios y asesorías que ofrecemos, los antecedentes y la ubicación. Podemos encontrar claramente establecida la misión, visión y objetivos generales y específicos que esperamos obtener con la creación e implementación de nuestro proyecto.

Se encuentra el fundamento legal para la constitución de la empresa. Se da a conocer detalladamente cómo va estar conformado el directorio de la empresa, el personal con el que dispondremos así como la capacidad y experiencia que debe tener cada uno para poder realizar eficiente y eficazmente su cargo dentro de la empresa.

Aquí también tenemos el análisis de mercado con sus respectivos componentes. Este análisis nos permite conocer nuestro segmento de mercado, nuestros competidores, las barreras de entrada y el impacto que tendría sobre nuestra empresa.

A través de este análisis se desarrolla el FODA de la organización el mismo que nos da a conocer los aspectos positivos y negativos del negocio que se pretende crear. Con este análisis podemos desarrollar un plan estratégico y aprovechar al máximo las oportunidades que nos ofrece el entorno y combatir las amenazas externas que se nos presenten. Así mismo en este capítulo tenemos el marketing mix el mismo que aplicado correcta y eficazmente nos permitirá un posicionamiento estratégico y beneficioso en el mercado.

Finalmente tenemos las respectivas conclusiones y recomendaciones aplicables a este proyecto esperando con ello, poder contribuir positivamente al desarrollo y crecimiento de nuestra sociedad.

2

CAPITULO I EL PROBLEMA

1.1

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.1 Problematización El crecimiento del cantón Naranjito en los últimos años se ha puesto en manifiesto por el alto movimiento microempresarial que vive día a día esta localidad. El crecimiento del mercado se hace más atractivo por las nuevas oportunidades y la apertura de nuevos comerciantes formales que aporten al desarrollo socioeconómico de Cantón y del país.

Actualmente este sector tiene gran cantidad de comerciantes que han establecido su microempresa o negocio sin cultura tributaria, debido al escaso conocimiento de sus deberes y obligaciones de ley, ignorando así las facilidades de poder estar ejerciendo legalmente. Otro de los problemas que afecta al crecimiento de las microempresas es por la escasa preparación que tienen los administradores, que en mucho de los casos son los propietarios, esto se da por la falta de capacitación sobre el entorno administrativo-tributario, generando de esta manera una baja operatividad de la microempresa.

Los microempresarios ignoran su legalidad tributaria, debido a la escasa presencia de personas u organizaciones especializadas en guiar adecuadamente al microempresario, además son sujetas a sanciones por el Servicio de Rentas Internas, viéndose entonces obligados a cancelar altas multas que perjudican financieramente a estas organizaciones. Además, la poca información por parte de

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las entidades de control ha originado que los comerciantes no paguen al fisco, además inducen a que los demás comerciantes que no lo hagan. Pronóstico El que los microempresarios no cambien su cultura tributaria, incrementa el alto índice del sector informal, evadiendo de esta manera la responsabilidad de pagar al fisco, este tipo de accionar hace que se reste ingresos a las arcas económicas del estado. Además le augura una débil participación en el mercado de estos comerciantes, los cuales podrían correr el riesgo de quebrar sus negocios o se limite su presencia en el mercado por operar de una forma no formal, acorde a las leyes del gobierno central. Control de pronóstico Se considera necesario que se cree una cultura tributaria bien difundida, para que el comerciante se sienta interesado en operar de una forma legal, para lo cual es indispensable brindar asesorías a través de profesionales calificados, con el fin de lograr emitir la información adecuada para lograr un efecto positivo en este sector. 1.1.2 Delimitación del Problema. Espacio: País:

Ecuador

Provincia:

Guayas

Cantón:

Naranjito

Sector:

Comercial

Área:

Urbana

Línea: Tributación Tiempo: Para el estudio de la problemática planteada se tomará como referencias informaciones desde el 2011 - 2012.

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Universo: El trabajo de investigación está dirigido al sector microempresarial del sector urbano del cantón Naranjito. 1.1.3 Formulación del Problema. ¿De qué manera incide el escaso conocimiento de deberes y obligaciones de la Ley Tributaria de los microempresarios del sector comercial del Cantón Naranjito? 1.1.4 Sistematización del Problema.  De qué manera incide la falta de capacitación de los microempresarios sobre el entorno administrativo tributario y su efecto en el crecimiento de sus negocios?  ¿Cómo afecta la falta de conocimiento que tienen los microempresarios sobre los deberes y obligaciones tributarias de ley que tienen que cumplir?  ¿Cómo afecta la escasa presencia de personas u organizaciones especializadas en temas microempresariales, así como el desconocimiento de las leyes tributarias?  ¿De qué manera influye la escasa información empleada por los entes de control en el sector comercial de este cantón en el pago inadecuado de sus obligaciones? 1.1.5 Determinación del Tema. Análisisde la cultura tributaria de los microempresarios del sector urbano del cantón Naranjito. 1.2 OBJETIVOS 1.2.1 Objetivo General Analizar los factores

que dan lugar a la poca cultura tributaria de los

microempresarios situados en el Cantón Naranjito, a través de la aplicación de herramientas investigativas, con la finalidad de determinar los efectos en el desempeño de sus actividades comerciales.

5

1.2.2 Objetivos Específicos  Identificar porque los microempresarios establecidos en este sector comercial no cuentan con información idónea acerca de las nuevas leyes tributarias establecidas por el ejecutivo.  Determinar cómo afecta la falta de conocimiento que tienen los microempresarios sobre los deberes y obligaciones tributarias de ley que tienen que cumplir.  Analizar cómo influye la escasa preparación que tienen los administradores en la máxima operatividad de las microempresas.  Determinar cómo influye la escasa publicidad empleada por los entes de control en el sector comercial de este cantón. 1.3 JUSTIFICACIÓN. Es importante mencionar que la cultura tributaria forma parte de las actividades de los comerciantes, el sector comercial está compuesto por mercantes formales e informales, sin embargo, el estudio de la problemática planteada está dirigido al sector microempresarial de la franja comercial del Cantón Naranjito. Con el objetivo de guiarlos y posicionarlos como empresarios reconocidos en este mercado. Con el fin de verificar la viabilidad de la investigación se utilizará una “encuesta” dirigida a los microempresarios, para conocer cuál es su criterio sobre las obligaciones tributarias que tienen, es decir sus necesidades y expectativas referente a su actividad comercial. Por tal razón nace la idea de proponer un estudio exhaustivo para impulsar a través de una adecuada cultura tributaria, que beneficie a los microempresarios situados en esta franja comercial del cantón Naranjito, realizando así sus respectivos pagos al fisco. Esta investigación busca identificar las causas que generan la problemática planteada en el sector urbano del cantón Naranjito, destacando la importancia que tiene el conocimiento, comprensión y correcta aplicación de leyes normas y 6

reglamentos tributarios, a los microempresarios, con el claro objetivo para que estas personas normen con legalidad sus negocios, repercutiendo favorablemente en el desarrollo económico y financiero de las empresas dedicadas al comercio en la ciudad de Naranjito. El logro de los resultados servirá de aporte para quienes sientan interés por seguir participando en este mercado y expandiendo sus horizontes. Esta investigación cuenta con una amplia información sobre los beneficios que tienen los microempresarios al estar al día con sus obligaciones tributarias.

7

CAPITULO II MARCO REFERENCIAL 2.1 MARCO TEÓRICO. 2.1.1 Antecedentes Históricos. Luego de varios años de investigación sobre la microempresa, se ha concluido que un gran porcentaje de ellas son negocios familiares y normalmente unipersonales. De alguna manera, todos deseamos tener nuestro propio negocio y que el fruto de nuestro trabajo sea para nuestra familia. La mayoría de personas desea poner su empresa o microempresa por una o varias de las siguientes razones:1  Para no tener que rendir cuentas a nadie.  Para tomar decisiones libremente.  Por un deseo de realización personal.  Por un deseo de independencia.  Para satisfacer al mercado con un producto o servicio especial.  Para tener ingresos económicos mayores que los actuales.  Para disponer libremente del tiempo.

Es así como hoy en día podemos decir que la microempresa es un fenómeno social de indiscutible importancia para el país, ya que comprende más del 50% de la población económicamente activa. Los

ecuatorianos

somos

grandes

emprendedores.

Decenas

de

miles

de

ecuatorianos se han convertido en los últimos años en empresarios de microempresas. 1

LONGENECKER G. Justin. ADMINISTRACIÓN DE PEQUEÑAS EMPRESAS, Editorial, LIMERIN Edición 11.

8

Pero, una gran mayoría de estos emprendedores se lanzan al vacío sin paracaídas, es decir, sin los suficientes conocimientos y análisis sobre la viabilidad de su proyecto micro empresarial y terminan en el cementerio empresarial. En éste caso están también un buen número de profesionales universitarios, que sólo fueron educados para empleados.

Como consecuencia de esta falta de preparación se estima que un 60% de microempresas recién creadas, quiebran en el transcurso del primer año de su nacimiento. Hay un permanente suicidio colectivo empresarial.

Consideramos que al igual que toda edificación, la empresa necesita de una infraestructura y base necesaria para su sustento. Es indispensable tener una partida de nacimiento (estatuto de constitución) donde expresemos nuestros objetivos, nuestros recursos materiales, financieros y humanos que incorporamos a la microempresa, nuestra organización y conformación.

Al no existir una ley sobre la creación y funcionamiento de la microempresa, nuestra investigación tiene como propósito la formalización de la microempresa, mediante el cumplimiento de ciertos requisitos básicos para el funcionamiento, que le evite multas y sanciones.

Esta forma de crear la microempresa facilitará y consolidará a los próximos empresarios de la microempresa, para iniciar un camino seguro en su primera etapa, y tener la suficiente experiencia para cuando se convierta en un empresario de una mediana o gran empresa. La creación de la microempresa es por lo tanto sólo un medio y no un fin. 2

2

LONGENECKER G. Justin. ADMINISTRACIÓN DE PEQUEÑAS EMPRESAS, Editorial LIMERIN Edición 11.

9

2.1.2 Antecedentes referenciales Servicio de Rentas Internas3 Durante el 2008, y con la finalidad de mejorar la atención de los contribuyentes se crearon nuevos Centro de Gestión Tributaria, como por ejemplo la Agencia en Naranjito. Por otro lado se impulsó la automatización de procesos de suspensión y cancelación de RUC, así como se desarrolló el nuevo Esquema de Facturación Electrónica que pasará a una segunda fase una vez que las firmas electrónicas permitan este mecanismo.

Adicionalmente, se impulsaron las declaraciones por Internet, llegando a 7 millones de declaraciones recibidas usando este medio (60% del total) , siendo en el 2007, 3,5 millones. Así mismo, se implantó el Régimen Simplificado Ecuatoriano (RISE). Este proyecto de implantación ha involucrado el diseño de la reglamentación, del Plan Nacional de Atención y Control al contribuyente, sistemas de recaudación y difusión y socialización del producto.

El RISE tiene como objetivo facilitar el pago de los impuestos para mejorar la cultura tributaria en el país; a través de un sistema de incorporación voluntaria que reemplaza el pago del IVA y del Impuesto a la Renta a través del pago de cuotas mensuales. El Servicio de Rentas Internas ha puesto a disposición de los contribuyentes, ventanillas de atención y brigadas móviles exclusivas para los inscritos en el RISE. El RISE inició desde el 1ero de agosto del presente año 2009. Un problema identificado desde inicios de año ha sido el incremento de la afluencia de Declaraciones por Internet.

Plan Operativo Institucional Contribuyentes producto ente otras cosas de los distintos programas de control y la mejora en la cultura tributaria, sin embargo esto ha duplicado los tiempos de espera

3

http://cef.sri.gov.ec/virtualcef/file.php/1/MaterialCursosVirtuales/ContenidoRUC07.pdf 10

por parte de contribuyentes, lo que nos ha llevado a tomar acciones prioritarias en pos de la mejora de la atención. Régimen Impositivo Simplificado4 El RISE establécese el Régimen Simplificado (RS) que comprende las declaraciones de los Impuestos a la Renta y al Valor Agregado, para los contribuyentes que se encuentren en las condiciones previstas en este título y opten por éste voluntariamente. Es un

nuevo régimen de incorporación voluntaria según la

resolución No NAC DGER 2008-1004, 28 de julio del 2008, resuelve regular los mecanismos de inscripción y categorización, pago, recategorización voluntaria y actualización del registro en el Régimen Simplificado. Información de interés ¿Cuándo y dónde se puede incorporar al RISE? 5 A partir del 1 de agosto de 2008 bajo la ley de Régimen tributario Interno se empezó con la incorporación al Régimen Simplificado. Las inscripciones en el Régimen Simplificado se efectuarán a través del Registro Único de Contribuyentes (RUC), que administra el Servicio de Rentas Internas, conforme establece el Reglamento de aplicación de la Ley del RUC. El Director General del Servicio de Rentas Internas, mediante resolución administrativa, establecerá las fechas y mecanismos para el proceso de inscripción. Para la inscripción por primera vez en el RUC, bajo el Régimen Simplificado, las personas naturales que cumplan con los parámetros establecidos en la Ley de Régimen Tributario, deberán presentar los requisitos que mediante resolución administrativa establezca el Director General del Servicio de Rentas Internas. La información proporcionada por el sujeto pasivo en el RUC y su actualización correspondiente, se someterá a los lineamientos establecidos en la Ley del RUC.

4

http://wwwsmsecuador.ec impuestos.html

5

Reglamento Régimen Impositivo Simplificado, Título I De la Inscripción, e Incorporación y categorización.

11

Una vez inscritos en el RUC e incorporados al nuevo régimen, los sujetos pasivos deberán solicitar la autorización para emitir comprobantes de venta en el Régimen Simplificado. Los contribuyentes que se encuentren inscritos en el RUC podrán incorporarse voluntariamente en el Régimen Simplificado, siempre y cuando reúnan las condiciones previstas en la Ley de Régimen Tributario Interno. Una vez incorporados al nuevo régimen, los sujetos pasivos deberán dar de baja los comprobantes de venta y demás documentos complementarios autorizados vigentes; y, solicitar la autorización para emitir comprobantes de venta en el Régimen Simplificado. En el caso de que una persona natural desee incluirse al Régimen Simplificado, el Servicio de Rentas Internas verificará, a través de cualquier medio que posea, que no existan causales de exclusión, conforme la Ley de Régimen Tributario Interno. Régimen Impositivo Simplificado Las personas naturales que desarrollen actividades de producción, comercialización y transferencia de bienes o prestación de servicios a consumidores finales, siempre que los ingresos brutos obtenidos durante los últimos doce meses anteriores al de su inscripción, no superen los sesenta mil dólares de Estados Unidos de América (USD $ 60.000) y que para el desarrollo de su actividad económica no necesiten contratar a más de 10 empleados; b) Las personas naturales que perciban ingresos en relación de dependencia, que además desarrollen actividades económicas en forma independiente, siempre y cuando el monto de sus ingresos obtenidos en relación de dependencia no superen la fracción básica del Impuesto a la Renta gravada con tarifa cero por ciento (0%), contemplada en el Art. 36 de la Ley de Régimen Tributario Interno Codificada y que sumados a los ingresos brutos generados por la actividad económica, no superen los sesenta mil dólares de los Estados Unidos de América (USD $ 60.000) y que para el desarrollo de su actividad económica no necesiten contratar a más de 10 empleados; y, c) Las personas naturales que inicien actividades económicas y cuyos ingresos brutos anuales presuntos se encuentren dentro de los límites máximos señalados en este artículo. 12

Requisitos Para su inscripción al Régimen Simplificado, los nuevos contribuyentes, deberán inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes, mediante la presentación de los siguientes documentos: a) Original y copia de la cédula de identidad o ciudadanía; b) Presentación del certificado de votación del último procesos electoral; y, c) Original y copia del documento que acredite fehacientemente la ubicación del domicilio tributario y de los establecimientos donde desarrolle la actividad económica, el contribuyente. Si la inscripción es realizada por una tercera persona, ésta además de los documentos señalados en el presente artículo, deberá presentar una carta simple o del poder general o especial donde conste el número de cédula y los nombres completos del contribuyente y de las personas que va a realizar el trámite. Se ajuntará a este documento, una copia de la cédula de identidad o ciudadanía o pasaporte del sujeto autorizado. ¿Qué beneficios ofrece el RISE? Los contribuyentes incorporados en el Régimen Impositivo Simplificado podrán solicitar a la Administración tributaria una deducción del 5% de la cuota correspondiente a su categoría, por cada nuevo trabajador bajo contrato vigente, que se encuentre debidamente afiliado en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y al día en sus pagos. El

SRI

autorizará

luego

de

la

correspondiente

revisión,

la

deducción

correspondiente, cuyo valor acumulado no podrá superar el 50% del total de la cuota mensual.

El contribuyente cumplirá con el pago de las cuotas en forma mensual, a partir del mes siguiente al de su inscripción en el Régimen Simplificado y hasta el mes en que se produzca la renuncia, exclusión o cancelación. Los contribuyentes inscritos podrán cancelar sus cuotas por adelantado durante el ejercicio impositivo. Las suspensiones temporales de la actividad económica por cualquier causa no eximen el cumplimiento de las obligaciones por los períodos que correspondan.

13

Los contribuyentes inscritos en el Régimen Impositivo Simplificado, no pagarán anticipo de impuesto a la Renta y en sus ventas o prestaciones de servicios, no serán objeto de retenciones en la fuente por Impuesto a la Renta ni por el Impuesto al Valor Agregado IVA.

Los contribuyentes que reúnan las condiciones previstas en la presente Ley deberán inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes (RUC), no estarán obligados a llevar contabilidad y no presentarán declaraciones de Impuesto a la Renta, ni del Impuesto al Valor Agregado (IVA). ¿Qué tipo de actividades no pueden inscribirse en el RISE?6 Los contribuyentes inscritos en el Régimen Impositivo Simplificado, que cumplan con sus obligaciones tributarias serán autorizados por el SRI únicamente para emitir notas o boletas de venta; o, tiquetes de máquina registradora, sin que en ellos se desglose el IVA y en los que deberá consignar obligatoriamente y de manera preimpresa la leyenda: “Contribuyente sujeto a Régimen Impositivo Simplificado”. Los contribuyentes que se inscriban en el Régimen Impositivo Simplificado deberán dar de baja los comprobantes de venta autorizados antes de su adhesión al régimen, que no hubieren sido utilizados. Cuando el contribuyente renuncie o sea excluido del Régimen Impositivo Simplificado, no podrá emitir los comprobantes de venta que no hayan sido utilizados. Los comprobantes de venta emitidos por contribuyentes inscritos en el Régimen Impositivo Simplificado no darán derecho a crédito tributario de IVA a sus adquirentes o usuarios. Los contribuyentes inscritos en este régimen solicitarán facturas por sus adquisiciones de bienes y contrataciones de servicios. Si las adquisiciones o contrataciones de servicios fueran efectuadas a otros contribuyentes sujetos al Régimen Impositivo Simplificado, solicitarán que se les identifique en la respectiva nota o boleta de venta haciendo constar su nombre y su número de registro.

6

Art. 97.3.- Exclusiones. REGLAMENTO RÉGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO; Capítulo II,

Art. 6 de la actividad económica.

14

Los contribuyentes inscritos en el Régimen Impositivo Simplificado mantendrán en sus establecimientos los documentos que sustenten sus adquisiciones. Los comprobantes de las compras y ventas que realicen deberán ser archivados por los contribuyentes en la forma y en condiciones que establezca el Servicio de Rentas Internas. ¿Si me inscribo en el RISE que tipo de comprobante de venta debo entregar? 7 Un contribuyente RISE entregará comprobantes de venta simplificados, es decir notas de venta o tiquete de máquina registradora autorizada por el SRI, para los requisitos de llenado solo deberá registrarse la fecha de la transacción y el monto total de la venta (no se desglosará el 12% del IVA). Los documentos emitidos sustentarán costos y gastos siempre que identifiquen al consumidor y se detalle el bien y/o servicio transferido. Un contribuyente inscrito en el RISE tiene la obligación de emitir y entregar comprobantes de venta por transacciones superiores a US$ 12,00, sin embargo a petición del comprador, estará en la obligación de entregar el comprobante por cualquier valor. Al final de las operaciones de cada día, se deberá emitir una nota de venta resumen por las transacciones realizadas por montos inferiores o iguales a US$ 12,00 por lo que no se emitió un comprobante. ¿Cuáles son las obligaciones de un contribuyente inscrito en el RISE? 8 Los contribuyentes que se incorporen al Régimen Simplificado estarán obligados a emitir notas de venta impresos en establecimientos gráficos autorizados por el SRI, o tiquetes de máquinas registradoras autorizadas por el SRI. Estos contribuyentes también podrán solicitar autorización para emitir guías de remisión, notas de crédito y notas de débito.

7

Art. 97.9 Comprobantes de Venta. Concordancia: REG.-LRTI: 206; 207 *Reforma: Ver Sección II,

Doc. 1, p 88; Reglamento Régimen Impositivo Simplificado; Titulo II Obligaciones en el Régimen Simplificado, Capítulo I Comprobantes de Venta y Documentos Complementos.

Resolución No NAC

DGERCGC 10-00472, 5 de agosto del 2010. 8

Art. 211.- del pago. Título II Obligaciones en el Régimen Simplificado Capítulo II Deberes Formales en el Régimen Simplificado.

15

Los comprobantes de venta y documentos complementarios deberán cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Venta y Retención; e incluirán, la Leyenda “Contribuyente Régimen Simplificado”. Este requisito adicional, podrá ser abreviado para el caso de tiquetes de máquina registradora.

Las notas de venta y documentos complementarios deberán incluir como requisitos de llenado, la siguiente información: a) Fecha de la transacción; b) Valor de la transacción; c) En el caso de los servicios prestados por hoteles, bares y restaurantes, debidamente calificados, deberán incluir la propina establecida por el Decreto Supremo No 1269, publicado en el Registro Oficial No 295 del 25 de agosto de 1971. Las notas de venta y documentos complementarios no generarán crédito tributario de IVA a sus adquirientes pero si sustentarán costos y gastos del Impuesto a la Renta, siempre que identifiquen al usuario y describan los bienes y servicios objeto de la transacción. Los contribuyentes incorporados al Régimen Simplificado deberán emitir y entregar comprobantes de venta únicamente por transacciones superiores a US $ 4,00 (Cuatro dólares de los Estados Unidos de América).

No obstante, a petición del comprador del bien o servicio, estarán obligados a emitir y entregar comprobantes de venta por cualquier valor. Al final de las operaciones de cada día, dichos sujetos pasivos deberán emitir una nota de venta resumen por las transacciones realizadas por montos inferiores o iguales a US$ 4,00 (Cuatro dólares de los Estados Unidos de América) por las que no se emitieron comprobantes de venta.

Los contribuyentes incorporados en el Régimen Simplificado deberán conservar los documentos que sustenten sus transacciones, por un período no inferior a siete 16

años. Durante este período la Administración Tributaria podrá requerir al sujeto pasivo la presentación de los mismos. 9 Los contribuyentes incorporados al Régimen Simplificado deberán sustentar el traslado de su mercadería a través de guías de remisión emitidas por el mismo contribuyente, por su proveedor o transportista según corresponda.

Los contribuyentes incorporados en el Régimen Simplificado, están obligados de actualizar en el RUC la información de su actividad económica, categoría de ingresos, emitir comprobantes de venta por sus transacciones, pagar la cuota mensual y presentar la información que le solicite la Administración Tributaria. Los contribuyentes incorporados en el Régimen Simplificado estarán sujetos al pago del Impuesto sobre las Herencias, Legados y Donaciones.

Los contribuyentes incorporados en el Régimen Simplificado, no se encuentran obligados a llevar contabilidad. No obstante, deberán llevar un registro de ingresos y egresos mensuales por cada actividad económica que desarrollen. En este registro no se deben considerar los ingresos excluidos en el artículo 7 del presente reglamento. Los contribuyentes acogidos al Régimen Simplificado no tendrán la obligación de presentar declaraciones del Impuesto al Valor Agregado, ni del Impuesto a la Renta, ni a pagar el anticipo del Impuesto a la Renta. El pago de las cuotas se lo efectuará a través de las Instituciones que hayan suscrito un convenio de recaudación con el Servicio de Rentas Internas. El contribuyente o un tercero en su nombre, al momento de cancelar las cuotas, tendrá dos opciones:

1.- Cuota a la fecha: En esta modalidad de pago, el contribuyente cancelará el valor del período actual, más las cuotas vencidas de meses anteriores, más títulos de crédito de ser el caso, con sus respectivos intereses por mora.

2.- Cuota global: En esta modalidad de pago, el contribuyente cancelará la cuota a la fecha descrita en el numeral anterior, más las cuotas correspondientes al resto de 9

http://www.sri.gov.ec/DocumentosAlfrescoPortlet/descargar/b2675b01-6a5c-4210-9359-

a064e9d0189f/gen--022086.pdf 17

meses del año en curso. Cuando se hubiere verificado el incumplimiento del pago de una o más cuotas o de cualquier otra obligación tributaria firme por parte del sujeto pasivo, el Servicio de Rentas Internas autorizará, por una sola vez, la impresión de los comprobantes de venta y documentos complementarios autorizados para este régimen, con un plazo de vigencia de tres meses, tiempo dentro del cual, el contribuyente deberá cumplir con sus obligaciones tributarias a fin de que pueda ser autorizado para la impresión de los documentos por el término anual.

En el caso de que un contribuyente cancele la cuota global y renuncie o sea excluido del Régimen Simplificado, podrá reclamar ante la Administración Tributaria los valores pagados indebidamente. Los valores pagados por concepto de las cuotas en el Régimen Simplificado constituyen el pago del IVA generado por el contribuyente en las transferencias gravadas con este impuesto y el pago del Impuesto a la Renta generado por sus ingresos gravados y deducciones, correspondientes a sus actividades empresariales, trabajados autónomos, arrendamiento de bienes inmuebles u otros activos, explotación de predios agrícolas y relación de dependencia que no supere la fracción básica desgravada. ¿Según mi actividad a que categoría pertenezco? 10 Categorización o Re categorización.- Los contribuyentes del Régimen Impositivo Simplificado, al momento de su inscripción, solicitarán su ubicación en la categoría que le corresponda, según: a) Su actividad económica;

b) Los ingresos brutos obtenidos en los últimos doce meses anteriores a la fecha de la inscripción;

10

Art. 97.6.- Categorías; Resolución NAC DGERCGC 10-00721, 17 de diciembre del 2010

resuelve expedir las tablas de cuotas RISE actualizadas al 10 de noviembre y entrara en vigencia a partir del 1 de enero del 2011.

18

c) Los límites máximos establecidos para cada actividad y categoría de ingresos; d) Para las personas naturales que trabajan en relación de dependencia y que, además, realizan otra actividad económica, sus ingresos brutos comprenderán la suma de los valores obtenidos en estas dos fuentes de ingresos; y,

e) Las personas naturales que inicien actividades económicas, se ubicarán en la categoría que les corresponda, según la actividad económica, los límites máximos establecidos para cada actividad y categoría de ingresos, y los ingresos brutos que presuman obtener en los próximos doce meses.

Si al final del ejercicio impositivo, el contribuyente registra variaciones sensibles frente a los límites establecidos para la categoría en la que se hubiere registrado, previa solicitud del contribuyente y Resolución del Servicio de Rentas Internas, se reubicará al contribuyente en la categoría correspondiente.

La Administración Tributaria, previa Resolución, excluirá del Régimen Impositivo Simplificado a aquellos contribuyentes cuyos montos superen los sesenta mil dólares anuales (60.000 USD), sin perjuicio de que el contribuyente, una vez superado 11

11

Art. 97.6.- Categorías; Resolución NAC DGERCGC 10-00721, 17 de diciembre del 2010

resuelve expedir las tablas de cuotas RISE actualizadas al 10 de noviembre y entrara en vigencia a partir del 1 de enero del 2011.

19

ACTIVIDADES DE COMERCIO CATEGORÍA

INTERVALOS DE

INTERVALOS MENSUALES

INGRESOS ANUALES

PROMEDIO

INFERIOR

1

SUPERIOR

INFERIOR

5000

SUPERIOR

CUOTA MENSUAL

417

1,17

2

5000

10000

417

833

3,5

3

10000

20000

833

1,6672

7

4

20000

30000

1,6672

2,5

12,84

5

30000

40000

2,500

3,333

17,51

6

40000

50000

3,333

4,167

23,34

7

50000

60000

4,167

5,000

30,34

ACTIVIDADES DE SERVICIO CATEGORÍA

INTERVALOS DE

INTERVALOS MENSUALES

INGRESOS ANUALES

PROMEDIO

INFERIOR

1

SUPERIOR

INFERIOR

5000

SUPERIOR

CUOTA MENSUAL

417

3,50

2

5000

10000

417

833

18,67

3

10000

20000

833

1,6672

37,34

4

20000

30000

1,6672

2,500

70,02

5

30000

40000

2,500

3,333

106,2

6

40000

50000

3,333

4,167

152,88

7

50000

60000

4,167

5,000

210,06

20

Actividades de manufactura. 12

ACTIVIDADES DE MANUFACTURA CATEGORÍA

INTERVALOS DE INGRESOS

INTERVALOS MENSUALES

ANUALES

PROMEDIO

INFERIOR

1

SUPERIOR

INFERIOR

SUPERIOR

5000

CUOTA MENSUAL

417

1,17

2

5000

10000

417

833

5,84

3

10000

20000

833

1,6672

11,67

4

20000

30000

1,6672

2,500

21,01

5

30000

40000

2,500

3,333

29,18

6

40000

50000

3,333

4,167

37,34

7

50000

60000

4,167

5,000

52,52

ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN CATEGORÍA

INTERVALOS DE INGRESOS

INTERVALOS MENSUALES

ANUALES

PROMEDIO

INFERIOR

1

SUPERIOR

INFERIOR

5000

SUPERIOR

CUOTA MENSUAL

417

3,50

2

5000

10000

417

833

12,84

3

10000

20000

833

1,6672

26,84

4

20000

30000

1,6672

2,500

50,18

5

30000

40000

2,500

3,333

71,19

6

40000

50000

3,333

4,167

110,87

7

50000

60000

4,167

5,000

157,55

12

Art. 97.6.- Categorías; Resolución NAC DGERCGC 10-00721, 17 de diciembre del 2010 resuelve expedir las tablas de cuotas RISE actualizadas al 10 de noviembre y entrara en vigencia a partir del 1 de enero del 2011.

21

ACTIVIDADES DE HOTELES Y RESTAURANTES CATEGORÍA

INTERVALOS DE INGRESOS

INTERVALOS MENSUALES

ANUALES

PROMEDIO

INFERIOR

1

SUPERIOR

INFERIOR

SUPERIOR

5000

CUOTA MENSUAL

417

5,84

2

5000

10000

417

833

22,17

3

10000

20000

833

1,6672

44,35

4

20000

30000

1,6672

2,500

77,02

5

30000

40000

2,500

3,333

122,54

6

40000

50000

3,333

4,167

168,05

7

50000

60000

4,167

5,000

212,04

Actividades de transporte. 13 ACTIVIDADES DE TRANSPORTE CATEGORÍA

INTERVALOS DE

INTERVALOS MENSUALES

INGRESOS ANUALES

PROMEDIO

INFERIOR

1

SUPERIOR

INFERIOR

5000

SUPERIOR

CUOTA MENSUAL

417

1,71

2

5000

10000

417

833

2,33

3

10000

20000

833

1,6672

3,50

4

20000

30000

1,6672

2,500

4,67

5

30000

40000

2,500

3,333

15,17

6

40000

50000

3,333

4,167

31,51

7

50000

60000

4,167

5,000

57,18

13

Art. 97.6.- Categorías; Resolución NAC DGERCGC 10-00721, 17 de diciembre del 2010 resuelve expedir las tablas de cuotas RISE actualizadas al 10 de noviembre y entrara en vigencia a partir del 1 de enero del 2011.

22

ACTIVIDADES DE AGRÍCOLAS CATEGORÍA

INTERVALOS DE

INTERVALOS MENSUALES

INGRESOS ANUALES

PROMEDIO

INFERIOR

1

SUPERIOR

INFERIOR

5000

SUPERIOR

CUOTA MENSUAL

417

1,17

2

5000

10000

417

833

2,33

3

10000

20000

833

1,6672

3,50

4

20000

30000

1,6672

2,500

5,84

5

30000

40000

2,500

3,333

9,34

6

40000

50000

3,333

4,167

14,00

7

50000

60000

4,167

5,000

17,51

ACTIVIDADES DE MINAS Y CANTERAS CATEGORÍA

INTERVALOS DE

INTERVALOS MENSUALES

INGRESOS ANUALES

PROMEDIO

INFERIOR

1

SUPERIOR

INFERIOR

5000

SUPERIOR

CUOTA MENSUAL

417

1,17

2

5000

10000

417

833

2,33

3

10000

20000

833

1,6672

3,50

4

20000

30000

1,6672

2,500

5,84

5

30000

40000

2,500

3,333

9,34

6

40000

50000

3,333

4,167

14

7

50000

60000

4,167

5,000

17,51

Las tablas precedentes serán actualizadas cada tres años por el Servicio de Rentas Internas, mediante resolución de carácter general que se publicará en el Registro Oficial, de acuerdo a la variación anual acumulada de los tres años del Índice de Precios al Consumidor en el Área urbana (IPCU), editado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) al mes de noviembre del último año, siempre y cuando dicha variación supere el 5%. Los valores resultantes se redondearán y regirán a partir del 1 de enero del siguiente año. 23

El contribuyente cumplirá con el pago de las cuotas en forma mensual, a partir del mes siguiente al de su inscripción en el Régimen Simplificado y hasta el mes en que se produzca la renuncia, exclusión o cancelación. Los contribuyentes inscritos podrán cancelar sus cuotas por adelantado durante el ejercicio impositivo. Las suspensiones temporales de la actividad económica por cualquier causa no eximen el cumplimiento de las obligaciones por los períodos que correspondan. En aquellos casos en que la fecha de inscripción al Régimen Simplificado por parte de contribuyentes ya registrados en el RUC no coincida con el mes de enero dé cada año, el contribuyente deberá cumplir con sus obligaciones tributarias conforme lo dispuesto en el Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno. En aquellos casos en que la fecha de renuncia o exclusión al Régimen Simplificado de contribuyentes ya acogidos a este sistema no coincida con el mes de diciembre de cada año, el contribuyente deberá cumplir con el pago anticipado de sus obligaciones tributarias por aquellos meses subsiguientes a la renuncia o exclusión del Régimen Impositivo Simplificado hasta el término del período fiscal. La suspensión temporal del RUC solicitada por el contribuyente acogido al sistema, o podrá aprobarse por un plazo inferior a tres meses o superior a un año y suspende por igual plazo la obligación de pago de las cuotas correspondientes. ¿Cuáles son las sanciones por no pago de cuotas? 14 Son causales adicionales de clausura de un establecimiento por un plazo de siete días, aplicables a los contribuyentes sujetos al Régimen Impositivo Simplificado, las siguientes: 1) No actualizar el RUC respecto de sus establecimientos y la actividad económica ejercida. La clausura se mantendrá luego de los siete días, hasta que el infractor haya cumplido con la obligación de actualizar su registro, sin perjuicio de la aplicación de la multa que corresponda.

14

Art. 97. 14 SANCIONES. CONCORDANCIA: REG. - LRTI: 219. *REFORMA VER SECCIÓN II, P 91.REGLAMENTO RÉGIMEN IMPOSITIVO SIMPLIFICADO, TÍTULO VIIDE LAS SANCIONES, ART. 23

24

2) Encontrarse retrasados en el pago de tres o más cuotas. La clausura se mantendrá luego de los siete días, hasta que el infractor haya cumplido con el pago de las cuotas correspondientes. 3) Registrarse en una categoría inferior a la que le corresponda, omitir su recategorización o su renuncia del Régimen. La clausura se mantendrá luego de los siete días, hasta que el infractor haya cumplido con su recategorización o renuncia de ser el caso. 4) No mantener los comprobantes que sustenten sus operaciones de ventas y compras aplicadas a la actividad, en las condiciones que establezca el Servicio de Rentas Internas. La imposibilidad de ejecutarse la sanción de clausura no obsta la aplicación de la sanción pecuniaria que corresponda. Para la aplicación de la sanción de clausura, se seguirá el procedimiento establecido en el literal b) de la Disposición General Séptima de la Ley N° 99-24 publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 181. 2.1.3 Fundamentación Científica La informalidad.15 Autor: Haller; La economía informal, publicado en el año 2004 en Santiago. A pesar de tratarse de un fenómeno antiguo e intrínsecamente ligado a la forma de vida de los latinoamericanos, recién en la segunda década de los años 80 empieza a ser estudiado con detenimiento. Uno de los primeros estudios sobre la informalidad fue publicado en el año 1986 por el economista peruano Hernando de Soto. “El otro sendero. La revolución informal” fue uno de los primeros trabajos que abordó de manera profunda las características y peculiaridades del sector de la vivienda, el comercio y el transporte informal, así como los costos que representan para los actores económicos el hecho de ser informales. “El otro sendero” se convirtió en un referente sobre el tema de la informalidad y no ha perdido vigencia para el análisis de la informalidad en todos sus aspectos hasta el día de hoy.

15

http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=1632:indicador-

de-informalidad-en-el-ecuador 25

La informalidad es un fenómeno presente en toda América Latina. Sus raíces se remontan a la época de la colonia. Hasta el día de hoy, la informalidad forma parte de la cotidianidad en la mayoría de los países de la región, influyendo en la vida de todos quienes vivimos en ella y no sólo se da en procesos económicos como la producción de bienes, la prestación de servicios o en el sector laboral. En muchas ocasiones, las relaciones personales, los acuerdos entre litigantes o la planeación de actividades sociales, comerciales o culturales se dan en un marco de informalidad, sin el necesario compromiso formal de las partes para garantizar la obtención de los objetivos pactados. El “Sector Informal y Políticas Públicas en América Latina” no pretende analizar el fenómeno de la informalidad en su totalidad o desde una perspectiva sociológica. El lector que espere una respuesta al por qué de la informalidad generalizada en la cotidianidad de la vida en América Latina no encontrará probablemente una expuesta satisfactoria. El presente trabajo tiene como fin analizar específicamente el fenómeno de la informalidad en el ámbito laboral en Latinoamérica. El objetivo principal es desarrollar detenidamente el fenómeno de la informalidad laboral en 13 países de la región, detectar las causas del mismo fenómeno y proponer políticas públicas realistas y aplicables. Existen múltiples razones por las cuales se origina en mayor proporción la economía informal en nuestro país, es por eso que en nuestro trabajo queremos resaltar las más importantes, de manera tal que se obtenga una mejor comprensión por parte de los lectores Esta forma de ser comienza a convertirse en una preocupación teórica, cuando se empieza a tratar el tema de la marginalidad. La migración andina a la capital, producto de esta marginación, hizo colapsar a los sistemas urbanos y fue generando lo que hoy se conoce como mercado informal. Otra motivo por el que se atraviesa después en relación a la existencia de un sector informal son los elevados costos de la formalidad, tanto para el acceso como para la permanencia. Para esto se da el caso en que una persona que quiera establecer su propio negocio necesita contratar los servicios de un abogado y luego dedicar semanas si no meses a conseguir permisos y licencias a una multitud de oficinas públicas diferentes, además de tener que pagar bajo la mesa a una infinidad de funcionarios corruptos para "agilizar" la tramitación. 26

La informalidad, surge como una manera de salir adelante, como una forma de sobrevivir que se ha ido extendiendo. Somos la sexta economía más informal del mundo, clara muestra de que este problema está alcanzando niveles preocupantes. Una de las principales ocupaciones en los estudios acerca del sector informal es la estimación de su magnitud; explicada a la vez por diversas razones: 

La incapacidad del sector moderno para absorber en su totalidad la oferta de mano de obra, situación que se agudiza en períodos de crisis, cuando no sólo se debilita ésta función sino que se produce una expulsión de trabajadores.



La alta inestabilidad ocupacional que generan algunas actividades promovidas por la modalidad de desarrollo.



La existencia de espacios económicos no cubiertos por la modernización, donde se dan condiciones favorables para desarrollar actividades por cuenta propia, incluso superiores a las de muchos de los trabajos asalariados.

Indicador de Informalidad en el Ecuador Figura 1

Periódico el ciudadano indicador de la informalidad en el Ecuador abril 13 del 2009. Quito

(Pichincha).-

Ante

comunicados

de

prensa que citan cifras de informalidad de la OECD en el empleo en el país, es necesario aclarar que la mayoría de países del mundo calculan ese indicador con la metodología del OIT (Organización Internacional del Trabajo). Bajo esta metodología el Ecuador tiene una informalidad del 43% y no del 75% como se menciona. Es importante resaltar que el Gobierno Nacional preocupado por esta problemática existente ha emprendido varias acciones relativas a apoyar la formalización dando incentivos a través de la Seguridad Social y Tributación, siendo uno de las principales acciones incentivos fiscales a la formalización tributaria

27

mediante el Régimen Impositivo Simplificado el cual a la fecha incluye cerca de doscientos mil inscritos. 16 El Instituto Nacional de Estadística y Censos, INEC, calcula datos sobre informalidad basados en recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo, OIT. Actualmente, el indicador del sector informal se deriva de la distribución de la PEA en: sector formal, sector informal, hogares, desempleados y ocupados no clasificados. Específicamente, la Medición del sector informal considera recomendaciones de la Decimoquinta Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo, Resolución sobre las estadísticas del empleo en el sector informal, 1993, pág. 4., donde se define al sector informal como: “las muy pequeñas unidades de producción y distribución de bienes y servicios situadas en las zonas urbanas de los países en desarrollo; dichas unidades pertenecen

casi

siempre

a

productores

independientes

y

trabajadores

independientes que a veces emplean a miembros de la familia o a algunos asalariados o aprendices. Estas unidades disponen de muy poco o de ningún capital; utilizan técnicas rudimentarias y mano de obra escasamente calificada, por lo que su productividad es reducida; quienes trabajan en ellas suelen obtener ingresos muy bajos e irregulares y su empleo es sumamente inestable” Esta definición no refleja las diferentes formas del fenómeno del trabajo informal para países en desarrollo, sin embargo según la OIT, en su informe VI de la 90ª reunión (2002) de la Conferencia Internacional del Trabajo indica que no existe ningún conjunto internacionalmente acordado de subcategorías de la situación en el Empleo para el empleo informal, ya que este aspecto crucial del fenómeno todavía no ha sido definido ni abordado adecuadamente en las estadísticas nacionales. El Ecuador acoge las recomendaciones de la OIT en las decimoquinta y decimoséptima conferencias del Trabajo CIET y calcula al sector informal como la población de 10 años y más que trabaja en empresas de menos de 10 empleados que no llevan registros contables y no tienen RUC, clasificando a la población 16

http://desadocs.gestiondocumental.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=1632:indicador -de-informalidad-en-el-ecuador&catid=1:archivo

28

económicamente activa de acuerdo al tamaño del establecimiento y la legalidad del mismo.

En el Ecuador, a diciembre 2008 el sector informal representa el 43.6% del la fuerza laboral. NACIONAL URBANO

2007 (Diciembre)

2008 (Diciembre)

Tasa Sector Formal

41,4%

40,1%

Tasa Sector Informal

42,1%

43,6%

Hogares

4,0%

3,9%

Desempleo

6,1%

7,3%

Ocupados no clasificados

6,5%

5,1%

Este indicador refleja la realidad nacional, al cual no se incorporan criterios de seguridad social en vista de que su cobertura es deficiente. En este sentido, existe una incongruencia entre la publicación de la OECD y las estadísticas oficiales congruentes con la OIT. Sin embargo, se debe señalar que desde el punto de vista tributario, en Ecuador se han realizado importantes esfuerzos por la incorporación de informales en el RUC.

La Ley de Equidad

Tributaria aprobada en diciembre de 2008, incorporó aspectos que han incidido en el proceso de regularización de informales. La incorporación de la deducción del Impuesto a la Renta por Gastos Personales en vestuario, educación, salud, vivienda y alimentación y la realización de las Loterías Tributarias, ha incidido en que las personas exijan sus comprobantes de venta y con ello promuevan la inscripción en el RUC y la emisión de comprobantes de venta por parte de pequeños establecimientos generalmente informales son dos aspectos fundamentales de la norma. La Ley creó el Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE) el cual es administrado por el Servicio de Rentas Internas, el mismo que facilita el cumplimiento tributario de los microempresarios, mediante el pago de una cuota fija 29

mensual que sustituye a la declaración y liquidación del Impuesto a la Renta y el IVA. Este sistema que inició operaciones desde agosto del 2008, ya cuenta con alrededor de 200 mil contribuyentes, de los cuales aproximadamente 130 mil, no tenían RUC y operaban en la informalidad. En el siguiente gráfico consta las inscripciones mensuales en el RUC en el período 2007 – 2008; en el cual se destaca el esfuerzo de regularización de informales: /Información del Instituto Nacional de Estadística y Censos y del Servicio de Rentas Internas La Microempresa 17 La microempresa está comprendida de personas de escasos ingresos. Posee de 1 a 6

integrantes

involucrados,

aproximadamente.

Estas

iniciativas

llamadas

microempresas han sido generadas por emprendedores, quienes se han visto sin empleo, o con el fin de complementar los ingresos o simplemente por el ánimo o deseo de utilizar habilidades y destrezas con las que se cuentan.

Características de la microempresa:  La microempresa es una unidad económica operada por personas naturales, jurídicas o de hecho, formales o informales, que se dedican a la producción, servicios y/o comercio.  Puede formarse con un número ilimitado de socios.  Genera autoempleo o tiene hasta diez trabajadores.  Su capital de operación va desde $200.00 hasta $20,000.00 dólares, libre de inmuebles y vehículos.  Se encuentra registrada en la Cámara de Microempresas de su jurisdicción. Las microempresas en el contexto de la globalización A partir de la caracterización recién presentada, podemos decir que la mayoría de las microempresas existentes constituye un vasto sector de subsistencia18, en el que

17

http://www.pac.com.ve/index.php?option=com_content&view=article&catid=65&Itemid=76&id=6357 Nuestra opinión parece coincidir con el CENAP de Costa Rica quien identifica a las Microempresas de subsistencia (o TCP) como “unidades económicas con pocas posibilidades de sostenibilidad, maquinarias y equipos muy rudimentarios, productos de baja calidad y malos sujetos de crédito. Por lo regular han operado por más de cinco años.” (Beluche, 1998: 2-3). 18

30

encontramos unidades que “se dedican a actividades de comercio, producción o servicios relativamente pequeñas y usualmente con menos de tres trabajadores, incluyendo al dueño. Normalmente se dedican al sector comercial, mantienen bajas cuentas de resultados que se aplican al sostenimiento de la unidad familiar, casi nunca llevan un registro de sus actividades, operan con bajísimos niveles de tecnología y activos fijos, se concentran en los centros urbanos, y presentan un nivel de escolaridad media que no supera el nivel primario. La presencia de mujeres es especialmente importante en las empresas de subsistencia. Estas empresas suelen presentar escasísimos eslabonamientos hacia atrás y virtualmente ninguno hacia adelante, sirviendo sus productos y servicios preponderantemente a los vecindarios donde se radican”. (Dávalos y Espinel, s/a). La importancia de las empresas de subsistencia, a pesar de que no son grandes generadoras de empleo remunerado, es que mejoran los niveles de vida de la población y representan una alternativa a la pobreza extrema. Incluso las microempresas que van más allá del nivel de supervivencia, las que suelen ser identificadas como “microempresas consolidadas”, constituyen también una importante fuente de ocupación para amplios sectores de población, joven y veterana, que no cuentan con los niveles de calificación exigidos por los mercados laborales más modernos. Hasta aquí, todo lo que hemos podido identificar de las microempresas, nos muestra un panorama tan diferente de lo que constituye la globalización y sus principales actores, las EMN’s, que constituye una brecha que se antoja imposible de superar. El caso es que, por las características que hemos identificado, las microempresas no tienen la capacidad financiera como para moverse en mercados que exigen el uso intensivo de la tecnología o las telecomunicaciones; por supuesto, no realizan I&D y, por lo tanto, son incapaces de generar una ventaja competitiva basada en la innovación. La gran mayoría no cuenta con conocimientos de gestión, así que tampoco pueden competir con formas organizacionales o de comercialización novedosas. En pocas

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palabras, las microempresas no son competitivas, lo que significa que no cubren uno de los requisitos básicos para participar en mercados globalizados. Eso por el lado de las propias microempresas, pero es que tanto la globalización como sus aliados, los acuerdos comerciales, constituyen un proceso que ha sido creado por y para las empresas multinacionales. Como hemos podido constatar, la búsqueda de acuerdos comerciales ha llevado a todos los gobiernos de América Latina a impulsar programas para incentivar que ciertas grandes empresas se incorporen exitosamente al proceso de globalización. Pero, ¿cuál de esas políticas ha involucrado a las microempresas?, en realidad ninguna. Los acuerdos comerciales que los países firman responden a las necesidades y exigencias de las EMN’s, pero esto no significa que esté cancelado el camino a unidades económicas que no sean multinacionales; en todo caso, lo que sí está claro es que, dado que las microempresas son incapaces de ser competitivas, automáticamente quedan excluidas de los circuitos empresariales que se mueven en el entorno de la globalización. Al respecto, estaríamos de acuerdo con Ubernel cuando asegura que “las microempresas ejercen la función de ocupar espacios sociales y económicos que deja la gran empresa, reemplazan los objetivos empresariales que el sector moderno es incapaz de cumplir y sirven como puente del flujo migratorio de un gran torrente de mano de obra compuesta por jóvenes desocupados que se capacitan empíricamente con potencial de vincularse a la gran industria y por mano de obra veterana que es expulsada o retirada de la gran industria.” (Ubernel, 1997) En este sentido podemos decir que la globalización contiene un modelo de acumulación específico que establece claramente una jerarquización para el acceso a sus beneficios; en la parte central estarán las multinacionales, un poco hacia el exterior otras empresas de tipo nacional, que pueden ser grandes, medianas y eventualmente hasta pequeñas, que solo logran beneficios secundarios de la globalización; finalmente, en la periferia, estarían los excluidos, allí es donde localizamos a la inmensa mayoría de las microempresas, sean estas formales o informales.

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Con lo dicho hasta ahora podemos ver que no tiene mucho sentido preguntarnos ¿cuáles son las oportunidades que plantea la globalización a las microempresas?, porque más que una oportunidad, la globalización parece constituir la mayor amenaza que han enfrentado jamás las microempresas. La razón es que no podría ser más antagónica la naturaleza de ambos fenómenos. Por eso, parece que nuestra primera pregunta mas bien debería plantear si es que las microempresas pueden seguir existiendo en un entorno globalizado. Después de lo que hemos venido diciendo en este documento, parecería que una respuesta rápida nos llevaría a decir que no; sin embargo, esto sería un grave error, porque decir que las microempresas no tienen cabida en los círculos de la globalización no significa que no puedan construir y operar en su propio espacio. No olvidemos que, por más que los promotores de la globalización se afanen en querernos convencer de que eventualmente todos quedaremos atrapados en ella y estaremos obligados a movernos bajo sus reglas, en realidad siempre quedan los espacios que no necesariamente se rigen por las mismas normas. Como ejemplo baste decir que, dado que una de las características fundamentales de la globalización implica el uso intensivo de las telecomunicaciones y la informática, es claro que, aquellas personas y empresas que no cuenten con esta tecnología, sencillamente están fuera de la globalización; pero eso no significa que dejen de existir. Solo significa, que quedan excluidos de la globalización. Pero el fenómeno de la exclusión no es nuevo ni exclusivo de la globalización, como bien saben buena parte de los pobladores de América Latina, en todo caso, lo que la globalización hace es ahondar las asimetrías propias de la sociedad capitalista, profundizando la brecha entre pobres y ricos, así como entre países desarrollados y no desarrollados y, por supuesto, entre empresas competitivas y empresas no competitivas.

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El espacio de las microempresas. Una propuesta alternativa 19 Una vez aclarado que la globalización no es un espacio para las microempresas, nos preguntamos ¿cuál será entonces su espacio? La respuesta viene de la mano de las propias características de las microempresas, que las excluyen del proceso globalizador. Es decir, el espacio natural de las microempresas se sitúa en aquellos mercados y población que no son absorbidos por la globalización o que, aun cuando puedan desarrollar algunas de sus actividades bajo los patrones globalizados, todavía queda una parte de su vida y dinámica económica exenta de la globalización. Ese es el espacio de las microempresas. Nos situamos entonces en los mercados locales, incluso de barrio o vecinales; aunque eso significa que se trata de mercados reducidos, muchas veces con limitada capacidad adquisitiva, pero con la virtud de que, por más que la globalización siga avanzando por todo el mundo, nunca dejarán de existir. La cuestión entonces no entonces no es si pueden o no existir las microempresas en un entorno globalizado, sino ¿cómo mejorar sus condiciones de desempeño y aminorar los continuos embates que reciben por parte de los mercados globalizados. El capitalismo global se basa en el individualismo, otorgando la supremacía del interés individual sobre el colectivo. Pero no tenemos por qué aceptar esto simplemente como inevitable. Podemos y debemos buscar un enfoque alternativo, que predique una relación más sana del hombre con su entorno, orientado más hacia el desarrollo integral. El camino, desde nuestro punto de vista, es la organización, para trabajar, producir y comercializar de manera asociativa. Estamos hablando, específicamente, de la conformación de asociaciones o redes socio-empresariales que en principio pueden ser de supervivencia, pero que perfectamente se pueden constituir en redes de colaboración para lograr el éxito económico.

19

BID (1997). Estrategia para el desarrollo de la microempresa, Banco Interamericano de Desarrollo, Departamento de Programas Sociales y Desarrollo Sustentable, Washington. 34

En el sector de la microempresa las redes son vitales y su afán no es solo económico, sino que intervienen valores como la solidaridad, la conformación de capital social. Las redes sirven para la transferencia de tecnología, el acceso a materias primas, traspaso de información, acciones productivas conjuntas, contratación de fuerza de trabajo y comercialización. Por estos vasos comunicantes transita información respecto de maquinaria, herramientas, equipos, formas de producción y diseño de modelos. También comunican sobre instituciones que dan crédito, programas de asistencia del Estado, comercios donde colocar sus productos y otros intereses. Comparten datos acerca de calidad de materias primas, lugares para obtenerla cuando hay escasez, precios y facilidades. En algunos casos se prestan insumos, para que sus colegas pueden hacer frente a un pedido cuando no tienen dinero. El ámbito más notorio del papel de las redes es el de la comercialización, la clave de la comercialización, en todos los casos, es la red de clientes que va constituyéndose (Beluche, 1998). Frente a la competencia perversa y el individualismo de la globalización, parece que fomentar la solidaridad, la ayuda mutua y la acción colectiva puede resultar una excelente alternativa de defensa de las microempresas. Como aseguran Dávalos y Espinel (s/a), “]a agremiación en cooperativas, cámaras y círculos de gestión, producción o comercialización conjunta han sido las respuestas más efectivas para compensar las deficiencias de escala de estas empresas. La asociatividad que ha jugado un importante papel de apoyo es aquella que va dirigida no al intercambio social o a constituirse en un grupo de reclamo de subsidios o atenciones especiales, sino la que se utiliza como un vehículo para alcanzar económicamente los servicios empresariales requeridos por las empresas. En concreto, nuestra propuesta es que las microempresas busquen asociarse en redes de colaboración empresarial, que pueden variar desde las cooperativas, agrupaciones autogestionarias, cámaras, etcétera, con el fin de sacar fortaleza de sus propias debilidades. 35

Parece difícil que la globalización pueda llevarlas a la extinción; pero si se mantienen aisladas y con un afán puramente mercantil y de competencia, sus posibilidades de supervivencia, individual, son francamente limitadas. Organización formal20 Organización formal significa casi siempre la estructura intencional de papeles en una empresa formalmente organizada. Sin embargo, describir una organización como “formal” no significa que hay algo inherentemente inflexible o indebidamente limitante en ella. Si el administrador organiza bien, la estructura debe proporcionar un ambiente en el que el desempeño individual, tanto actual como futuro, contribuya con la mayor eficacia a alcanzar las metas del grupo. La organización formal debe de ser flexible. En las organizaciones más formales debe darse cabida a la discrecionalidad para aprovechar los talentos creativos y reconocer las preferencias y capacidades individuales.

Organización informal La organización informal se puede describir como una red de relaciones personales y sociales no establecidas ni requeridas por la organización formal pero que se producen espontáneamente a medida que las personas se asocian entre sí.

Las organizaciones informales podrían conceptuarse como redes de alianza o esferas de influencia, que existen aunque no se hayan tomado en cuenta en el organigrama formal. Dentro de la organización existe el influjo de las presiones informales, que está integrada por pequeños grupos de amistad, proximidad, tipo de trabajo, similitud de objetivos, etc. Estas estructuras particulares suelen no coincidir con los agrupamientos que se han asignado de manera formal. La imposición de una estructura formal y de canales de comunicación formal puede alterar gravemente la productividad y la cooperación.

20

Organización Formal e Informal. Autor: Pedro Zacc. 36

Como organizar correctamente mi empresa o negocio.(Tienda)21 Una empresa mal estructurada es sinónimo de caos y falta de eficiencia. Evite que esto le suceda a su negocio. La mayoría de las empresas que no son rentables experimentan problemas serios en la forma cómo organizan el trabajo diario. Esto se puede observar en negocios donde los trabajadores asumen tareas que no les competen, o bien, nadie sabe qué es lo que tiene que hacer. Se entiende por organización el proceso de ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad y los recursos entre los miembros de un organismo, de tal manera que estos puedan alcanzar los objetivos de mejor manera. Por ello, una buena organización en la empresa es fundamental para conseguir las metas propuestas. Estos son algunos pasos para lograrlo: Tener claro los objetivos. El primer paso para darle una estructura a su empresa es tener bien definidas la misión, visión y objetivos a alcanzar y comunicarlos correctamente al resto de sus miembros. Deben se sencillas, entendibles y fáciles de memorizar. Una vez claros estos aspectos, se podrá definir qué funciones o tareas son claves para lograr los objetivos propuestos. Tener claros los recursos de la empresa. El segundo paso consiste en examinar a sus trabajadores: ver cuántos y quiénes son, si está empezando, ver cuántos necesita y cuáles son sus capacidades y talentos. También deberá tener claras las herramientas con las que cuenta su empresa para lograr sus resultados, para así minimizar sus costos. Haga una lista con las actividades a realizar. Una vez claros los objetivos a alcanzar y los recursos, haga una lista de las actividades o tareas de la empresa. Defina cuáles son prioritarias y cuáles dependen de otras, así como cuántas personas son necesarias para ejecutar cada actividad. Por ejemplo, si se trata de una empresa de delivery, deberá apuntar las tareas necesarias para un buen

21

http://rociocomercioinformal.blogspot.com/2009/11/definicion-estamos-seguros-de-que.html

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servicio, como recepción de llamados, despacho de los productos, servicio postventa, etc. Lo importante es que no quede ninguna tarea fuera. Puede consultar a otros empresarios del rubro para ver cómo ha estructurado su negocio y tener una idea al respecto. Divida estas actividades en unidades. Especifique en qué consisten, cuánto tiempo se necesita para ejecutarlas y cuáles son los objetivos de cada una, en concordancia con las metas finales de la empresa. Asigne cada actividad a la persona idónea. Elija a la persona que podría ejecutar de mejor forma cada tares, según sus habilidades, conocimientos y motivaciones. Elija al líder. En las empresas, es necesario tener una persona a la cabeza de todo. Si la empresa es pequeña y tiene pocos empleados, podrán ser dirigidos por un solo jefe, pero si va aumentando el número de trabajadores, tendrá que pensarse en mandos intermedios. Mantenga al día la organización de la empresa. Esté atento a los cambios. Con el tiempo, la actual organización de la empresa puede ser inadecuada por las condiciones internas o cambios externos. Renueve su empresa según sus necesidades. Informalidad: 22 No existe un consenso claro en la definición de informalidad. Sin embargo, en términos generales éstas comprenden actividades ilícitas como la fabricación y el tráfico de drogas; la comercialización de artículos robados, y actividades de contrabando; así como también actividades que no tienen un carácter estrictamente ilícito que pero que escapan a registro y/o a la regulación del gobierno. Así, por ejemplo, en muchas zonas rurales existen economías de subsistencia que no son declaradas, las cuales incluyen producción de bienes así como su intercambio a través de transacciones monetarias o trueque. Congrega actividades muy diversas tales como: los vendedores ambulantes, los talleres artesanales manufactureros y de servicios, las pequeñas empresas subcontratistas de servicios,

22

http://www.monografias.com/trabajos30/comercio-informal/comercio-informal.shtml

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los transportistas, el comercio ilegal de todo tipo (incluido el contrabando), entre otros. Se considera que los integrantes del sector informal son: los trabajadores por cuenta propia y familiares no remunerados; los trabajadores de una microempresa, definida como una unidad de producción que emplea hasta 5 personas y los trabajadores del empleo doméstico. Ser informal, teóricamente significa estar fuera de lo formal, fuera de lo instituido. El problema radica en que en el Perú lo instituido nunca ha funcionado, razón por la cual la informalidad es considerada como algo casi natural en el país. La informalidad se basa en problemas estructurales no resueltos y en el mal funcionamiento de las instituciones debido a la marginación y el centralismo. Es pragmática y transgresora y se caracteriza por un marcado relativismo ético, es decir cada uno quiere imponer sus reglas, nadie acepta las establecidas por la autoridad. La Informalidad genera costos significativos: Los altos costos de formalización explican en gran parte porqué existen tantas empresas informales. Muchas veces se asumen que los agentes económicos prefieren mantenerse de manera informal para competir en forma desleal con los negocios que si pagan impuestos. Sin embargo, esta es una visión simple del problema. La actividad informal no está exonerada de costos, por el contrario. Los sobornos a las autoridades y otras coimas para no ser detectados son una suerte de impuesto que tienen que pagar los negocios informales. De otro lado, los negocios informales no gozan de las ventajas que otorgan la ley, como la responsabilidad limitada, la facilidad para dividir los activos, la sucesión ilimitada, el acceso a crédito formal a tasas inferiores que las usualmente observadas en los mercados informales, etc. A veces los costos no son tan evidentes pero, por ejemplo, muchos productores informales además tienen que movilizar su mercadería en pequeños grupos para reducir el riesgo de ser detectados. Obviamente, es más caro transportar mercadería en pequeños paquetes que de manera agregada.

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Economía Informal:23 Su concepto se ha popularizado en los últimos años, se emplea de manera tan amplia, que admite varios significados a la vez. Y no es raro incluso ver a una misma persona utilizar el mismo término en ocasiones distintas, para hablar de problemas diferentes. En el ámbito académico, algunos investigadores trabajan con un concepto de informalidad que es sinónimo de marginalidad urbana y el resultado de un desarrollo capitalista desigual y dependiente. Para otros, es un sinónimo de rechazo masivo de los ciudadanos a las reglas de juego que les impone el estado, es decir, el marco legal vigente que resulta especialmente costoso y discriminatorio para los más pobres. Comercio Informal: El comercio no estructurado o informal incluye a las personas que laboran en micro negocios comerciales asociados a los hogares y los trabajadores vinculados a micro negocios registrados que operan sin un local, es decir, en vía pública, o en pequeños talleres o locales. Existen diversos tipos de comerciantes y vendedores, destacando los ambulantes. A menudo, se observa un gran número de comerciantes en las calles, vendiendo principalmente animales vivos, comidas crudas y cocidas, manufacturas(ropas y zapatos artesanales o hechos en fábrica), libros, discos, periódicos y materiales reciclados; también ofrecen prestaciones de servicios como cerrajería, fotografía, gasfitería; entre otros y prestaciones de teatro callejero, ofreciendo sus diversos productos y servicios a precios mucho más reducidos de los que se ofrecen en las tiendas y centros comerciales, ocasionando un desequilibrio en el precio del mercado. Después de toda la información proporcionada anteriormente, cabe preguntarnos: ¿A quién sirve el trabajo informal?. Para poder responder la siguiente interrogante,

23

http://visionemprendedor.blogspot.com/2010/09/como-organizar-mi-negocio-para-hacerlo.html

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es importante tomar en cuenta que existen características del trabajo informal relativas al tiempo, al lugar y al sector de la economía: 

El tiempo de permanencia de las personas en el sector es muy grande.



Las personas realizan las actividades informales en su mayoría en los domicilios propios o de otros.



El 80% de las personas que trabajan en sitios públicos son informales.



La gran mayoría trabajaba en la prestación de servicios, en el comercio y en la construcción civil.

Teniendo en cuenta estas características llegamos a la conclusión que el trabajo informal le sirve y beneficia más que nada a los consumidores debido al hecho que, como hay demasiados vendedores el precio del producto se torna menor en relación al precio establecido por ley. La Ilegalidad como respuesta a las barreras a la entrada de los Mercados. Figura 2 Los costos transaccionales representan una modalidad de barrera para la instalación y operación de una actividad en los límites establecidos por el marco normativo vigente art. 97.15 de la Ley de Régimen Tributario Régimen

Impositivo

Simplificado.

La

disposición de recursos financieros puede ser una condición para la producción eficiente de determinados

bienes,

adecuadamente

o

para

para obtener

gerencia cierta

calificación laboral. Las condiciones básicas para el desarrollo de una actividad pueden tener su origen en disposiciones legales o en atributos inherentes a los procesos de trabajo. No obstante, la diferencia entre dichos requisitos y las barreras es tenue si se definen estas en forma amplia. Pero en términos estrictos de lógica económica, el concepto de "barrera a la entrada" significa cualquier tipo de impedimento a la reducción de 41

costos que sé operario si existiese libre movilidad de factores o productos. Las prohibiciones de importaciones pueden estar justificadas en el plano de la seguridad nacional, la promoción industrial pueden estar justificada en el plano de la seguridad nacional, la promoción industrial local o el aumento de bienestar operado en un país precio influyente; pero en lo atinente a los precios, supone necesariamente producir con mayores costes y consumir con un volumen de gasto superior. Por tanto constituirán una barrera que reduciría la eficiencia. Las licencias, protección a grupos, discriminación, carteles y sindicatos son mecanismos variados identificables plenamente como barreras. El tiempo y las tarifas que deben destinarse para el cumplimiento de las condiciones de funcionamiento legal tienen el efecto común de elevar los costos de producción del sector, con la perdida consiguiente de eficiencia. En consecuencia, pueden ser considerados como barreras a la entrada en lugar de requisitos. Fundamentación Empresarial Que es la organización24 Figura 3 Una organización es un sistema diseñado para alcanzar ciertas metas y objetivos. Estos sistemas pueden, a su vez,

estar

conformados

por

otros

subsistemas

relacionados que cumplen funciones específicas. En otras palabras, una organización es un grupo social formado por personas, tareas y administración, que interactúan en el marco de una estructura sistemática para cumplir con sus objetivos. Cabe destacar que una organización sólo puede existir cuando hay personas que se comunican y están dispuestas a actuar en forma coordinada para lograr su misión. Las organizaciones funcionan mediante normas que han sido establecidas para el cumplimiento de los propósitos. 24

http://www.misrespuestas.com/que-es-una-organizacion.html

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Las agrupaciones ciudadanas que son creadas para cubrir alguna necesidad social son denominadas organizaciones civiles. Los partidos políticos, los sindicatos, los clubes deportivos y las ONGs son organizaciones civiles. En cambio, las organizaciones que son creadas por el Estado para desarrollar tareas sociales son conocidas como organizaciones gubernamentales. Las mismas son dirigidas desde el gobierno y se financian con fondos públicos. Por último podemos referirnos al término organización de empresas, que hace referencia a la estructura organizativa del trabajo en el ámbito empresarial. Existen varios elementos que son claves en esta estructura, como la burocracia, la especialización del empleo, la departamentalización, la cadena de mano, la descentralización y la formalización. La forma en que se organizan las empresas es estudiada por una ciencia administrativa denominada administración de empresas, que estudia la forma en qué se gestionan los recursos y procesos. Esta administración es considerada como la base del funcionamiento de una empresa. Organigrama funcional25 Los organigramas son útiles instrumentos de organización, puesto que nos proporcionan una imagen formal de la organización, facilitando el conocimiento de la misma y constituyendo una fuente de consulta oficial; algunas de las principales razones por las que los organigramas se consideran de gran utilidad, son: Representan un elemento técnico valiosos para el análisis organizacional. 

La división de funciones.



Los niveles jerárquicos.



Las líneas de autoridad y responsabilidad.



Los canales formales de la comunicación.



La naturaleza lineal o asesoramiento del departamento.



Los jefes de cada grupo de empleados, trabajadores, etc.



Las relaciones que existen entre los diversos puestos de la empresa en cada departamento o sección de la misma.

25

http://www.promonegocios.net/organigramas/tipos-de-organigramas.html

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Ventajas: Entre las principales ventajas que proporciona el uso de organigramas, podemos mencionar las siguientes: Obliga a sus autores a aclarar sus ideas. Puede apreciarse a simple vista la estructura general y las relaciones de trabajo en la compañía, mejor de lo que podría hacerse por medio de una larga descripción. Muestra quién depende de quién. Indica algunas de las peculiaridades importantes de la estructura de una compañía, sus puntos fuertes y débiles. Sirve como historia de los cambios, instrumento de enseñanza y medio de información al público acerca de las relaciones de trabajo de la compañía. Se utiliza como guía para planear una expansión, al estudiar los cambios que se propongan en la reorganización, al hacer planes a corto y largo plazo, y al formular el plan ideal. Desventajas Algunos funcionarios de empresas justifican el no usar organigramas dentro de su organización debido a que el organigrama tiende a exacerbar en las personas el sentimiento de ser superiores o inferiores, a destruir el espíritu de trabajo en equipo y a dar a las personas que ocupan un cuadro en el mismo, una sensación demasiado grande de "propiedad". Pero como ya se mencionó anteriormente, esto no es más que un pretexto. Sin embargo, los organigramas presentan importantes limitaciones: Sólo muestra las relaciones de autoridad formales pero omite un cúmulo de relaciones informales e informales significativas. Se señalan las principales relaciones de línea o formales más no indica cuánta autoridad existe en cualquier punto de la estructura.

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Muchos organigramas muestran las estructuras como se supone que deben ser, o solían ser, y no cómo son en realidad. Los administradores olvidan que las organizaciones son dinámicas y que las gráficas deben rediseñarse. Criterios fundamentales para su preparación: Los organigramas deben ser muy claros; se recomienda que no contengan un número excesivo de cuadros y puestos; no deben comprender ordinariamente a los trabajadores o empleados, lo más frecuente es hacerlos del Director o Gerente General y terminarlos con los jefes o supervisores del último nivel. Los organigramas deben contener nombres de funciones y no de personas; cuando se desea que estos últimos figuren, conviene colocar dentro del mismo cuadro, con una letra mayor el nombre del puesto y con letra menor el nombre de la persona que lo ocupe. Los organigramas no pueden representar un número muy grande de elementos de organización. Los colores, líneas gruesas, etc., los hace confusos. El organigrama debe contener principalmente los siguientes datos: 

Títulos de descripción condensada de las actividades.



Nombre del funcionario que formuló las cartas.



Fecha de formulación.



Aprobación (del presidente, vicepresidente ejecutivo, etc.)



Leyenda, (explicación de líneas y símbolos especiales).

Los organigramas serán departamentales; se usará el formato vertical en el que las líneas de autoridad van de arriba hacia abajo. Los puestos se agruparán por secciones, que serán las divisiones de la oficina. Cada puesto se indicará con su rectángulo, que llevará adentro el nombre del puesto. Las oficinas o secciones se indicarán por medio de dos líneas horizontales paralelas, que llevarán en medio el nombre de la oficina o sección. En la parte superior del organigrama, va el nombre de la Institución seguido del nombre del departamento y el título del organigrama; así como en el ángulo superior derecho, la fecha de elaboración.

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Entre las técnicas reales para la elaboración de un organigrama se deben considerar: Información sobre unidades: El primer dato a obtener será el número de personas que trabajan en la institución. Ésta será una cifra de control. Un segundo dato será el número de niveles, partiendo del órgano en que radique la autoridad total y los órganos que comprenden cada nivel. Se investigarán los puestos que corresponden a cada órgano y las plazas que comprenden cada puesto. Información sobre relaciones: Debe precisarse con cuales otros órganos y qué tipo de relaciones tienen cada uno de los órganos de cada uno de los niveles de la estructura administrativa. Información sobre funciones o labores: Para el caso de elaborar organigramas funcionales, se requiere información sobre las funciones o labores que realice cada una de las unidades que vayan a quedar representadas en el organigrama. ¿Organización futura o actual? La elaboración de un organigrama puede deberse a dos situaciones: 

Planeación de una organización nueva.



Representación de una organización existente.



Planeación de la organización

En el caso de planeación de una organización nueva, las únicas fuentes de información las constituyen los estudios y proyectos realizados. Fuentes de información: En el caso de una organización existente, las fuentes de información pueden ser: Los archivos de la institución, 46

Los empleados y funcionarios, C) Los locales de oficinas y talleres en donde se realiza el trabajo. Métodos de recolección de datos: Investigación documental (a través de leyes, reglamentos, reformas, boletines, etc.). Cuestionarios escritos. Entrevistas con jefes y empleados. Observación directa de los locales en donde se desarrolla el trabajo (se observa de las oficinas y talleres donde se labora) Registro de datos: Los datos recogidos deberán quedar registrados de tal manera que permitan su análisis, y su tabulación en su caso. Análisis de datos: La información recogida debe ser sometida a un procedimiento de análisis e interpretación. Analizada, interpretada y confirmada toda la información, se está en condiciones de proceder a la elaboración del organigrama. Clasificación: Los organigramas se pueden clasificar dentro de dos grandes grupos de acuerdo a diferentes criterios que son: por su ámbito y por su presentación. POR SU PRESENTACIÓN: Verticales: En los organigramas verticales, cada puesto subordinado a otro se representa por cuadros en un nivel inferior, ligados a aquel por líneas que representan la comunicación de responsabilidad y autoridad. De cada cuadro del segundo nivel se sacan líneas que indican la comunicación de autoridad y responsabilidad a los puestos que dependen de él y así sucesivamente. Algunos autores acostumbran poner la margen, en la altura correspondiente, la clase de nivel administrativo: alta administración, administración intermedia, administración 47

inferior. A veces separan estos niveles jerárquicos con líneas punteadas. Son los más usados. Horizontales: Representan los mismos elementos del organigrama anterior y en la misma forma, sólo que comenzando el nivel máximo jerárquico a la izquierda y haciéndose los demás niveles sucesivamente hacia la derecha. Son muy pocos usados. Mixtos: La presentación utiliza combinaciones verticales y horizontales con el objeto de ampliar las posibilidades de gratificación. Se recomienda su utilización en el caso de organizaciones con un gran número de unidades en la base. Organigrama circular: Formados por un cuadro central, que corresponde a la autoridad máxima en la empresa, a cuyo derredor se trazan círculos concéntricos, cada uno de los cuales constituye un nivel de organización. En cada uno de esos círculos se coloca a los jefes inmediatos, y se les liga con líneas, que representan los canales de autoridad y responsabilidad. Diseño: Las unidades administrativas se representan por rectángulos y las relaciones por líneas. Los organigramas estructurales consisten en cierto número de rectángulos que representan personas, puestos u otras unidades, los que están colocados y conectados por líneas, las cuáles indican la cadena de mando (la jerarquía de los empleados); de tal manera pueden expresar grados de autoridad y responsabilidad y clase de la relación que los liga. Los organigramas funcionales incluyen, además, un texto que expresa las principales funciones o labores de las unidades. Las etiquetas o descripciones de los rectángulos indican las diferentes funciones o áreas de responsabilidad. La gráfica indica no sólo a los gerentes y subordinados individuales, sino también toda la jerarquía gerencial. Todos los empleados que están bajo las órdenes de un mismo individuo se encuentran en un idéntico nivel gerencial, sin importar el sitio del organigrama donde aparezcan.

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Representación de las unidades: Para representación de las unidades conviene usar siempre rectángulos. No es recomendable el uso de círculos, rombos, elipses u otras figuras geométricas que hacen más difícil la comprensión del organigrama. No es necesario hacer unos rectángulos más grandes que otros para destacar la importancia de alguna unidad. Ésta se la da su colocación en el organigrama y su relación con las demás unidades. En el diagrama, además de anotar el nombre del órgano dentro del rectángulo que lo represente, conviene que esté identificado con un número. En caso de que no quepa el nombre completo en el rectángulo, se abreviará y se escribirá completo al pie del diagrama. Forma: Como regla general se debe usar un solo tipo de figura para simbolizar cada elemento integrante del organigrama. Además, en función de la facilidad para su lectura, se recomienda que los textos aparezcan horizontalmente, así como utilizar rectángulos para representar las unidades. Dimensión: Los rectángulos que forman parte de un organigrama deben ser de dimensiones semejantes. Ordenamiento: La disposición de las unidades en el organigrama debe ordenarse de acuerdo con los diferentes niveles jerárquicos que existan en la organización, los cuales varían según su naturaleza, funciones, sector, ámbito, contenido y presentación. Reglamento interno26 El Reglamento interno regula las relaciones de la empresa con sus trabajadores en aquellos puntos en los cuales se exige una definición más precisa entre lo que indica la ley (Código del trabajo y su reglamento) y las condiciones particulares de actividad 26

http://www.paritarios.cl/actualidad_reglamento_interno.htm

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laboral de cada empresa, con el objeto de que tanto patrono como trabajadores conozcan con claridad a qué atenerse en caso de discrepancias. Como las normas exigen que toda empresa deber cumplir con las leyes locales e internacionales en todas las materias de su actividad y además que primero resuelva todos sus conflictos previos a una certificación si fuera el caso. También que las actividades ISO exigen una mayor colaboración y dedicación entre patronos y trabajadores. Hoy en día toma cada vez mayor trascendencia el uso del Reglamento interno como un documento de vital importancia para asegurar la tranquilidad de las actividades empresariales. Las empresas que no tienen aún un reglamento interno deberían a corto plazo solicitar la asesoría legal correspondiente para que en corto tiempo puedan integrarse a los beneficios de su implementación, despejando el camino a su crecimiento en un clima de tranquilidad. Para las empresas que tienen un Reglamento interno se les recuerda que los tiempos cambian y es necesario estar al día en el marco de la globalización y no quedarse atrás en pequeñas o grandes mejoras que su entorno le exija, deben actualizarlos a la brevedad posible. Normas- políticas - leyes Normas administrativas corresponde a un documento donde se especifican una serie de normas y procedimientos relacionados básicamente con las novedades de personal tanto en lo relacionado con nómina, bonificaciones, incentivos de índole interno y extralegal, vacaciones, permisos, etc.; como también las normas relacionadas con las acciones de carácter disciplinario. Este documento, aunque es aparte de los anteriores, también especifica un conjunto de procedimientos internos y recalca sobre los niveles de autorización requeridos para cada caso. No se debe confundir la finalidad de este documento con el reglamento laboral de la empresa, documento este que se refiere específicamente a las normas que delimitan el comportamiento y la convivencia de los empleados de la compañía.

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Políticas. Las políticas y delineamientos de una organización en materia de contratación de personal. Se precisa que la selección del personal debe ir en relación estrecha con los objetivos, estrategias y políticas de la empresa, ya que la administración del personal hace parte integral del plan estratégico de una organización.

Cuando se tenga bien implementado lo relativo a las funciones y a la contratación del personal, con su respectivo seguimiento, verificación de cumplimiento de las funciones y responsabilidades, correcta interacción entre cargos, las evaluaciones periódicas de los empleados y el montaje del plan de desarrollo individual de los trabajadores para ajustar la relación hombre cargo; se puede

pasar a la

implementación del manual de procedimientos y diligenciamiento de formatos. Delegar funciones27 Figura 4 Esta

delegación

de

responsabilidades

se

contemplan en los convenios de colaboración interprofesional y otros documentos legales en los cuales se especifican con precisión la naturaleza exacta de esta delegación de funciones, por parte del empresario individual o del Consejo de Administración, si son más socios.

Son por tanto estos socios partícipes los que delegan poder en el Consejero Delegado para actuar en nombre de aquellos para que a su vez, los responsables que dependen de él, ejecuten las directrices que marca el Consejo, de la mejor forma posible y para la obtención de los objetivos generales de la empresa.

27

http://es.scribd.com/doc/62841950/Delegacion-de-Funciones-y-Actividades-docx-Trabajo-1

51

Este Consejero Delegado responde ante los demás socios de la gestión encomendada y a presentar con la periodicidad que se precise, un informe detallado de la gestión realizada y los resultados obtenidos.

Como hemos visto, el poder para la toma de decisiones reside en el Consejo de Administración, que en la mayoría de las empresas importantes delega la responsabilidad y autoridad, bien a un consejero delegado y/o director general, que a su vez delega en otros directivos o comités. Es lo que se denomina el “staff” de la dirección.

Los conceptos de la delegación Definimos el término delegación como: conceder a otra persona la autoridad necesaria para que actúe en nuestro nombre, tome decisiones y/o acciones específicas en la gestión empresarial.

Cuando concedemos esta autoridad y responsabilidad para que se actúe en nuestro nombre, hemos de comprometernos con la decisión tomada. Este es un principio fundamental que, paradójicamente, no siempre funciona en la práctica; pero es un principio que deberemos aceptar siempre que decidamos delegar nuestra autoridad en otra persona.

El concepto de responsabilidad se refiere a las tareas o trabajos que configuran la organización de una empresa.

A recibe autoridad y responsabilidad y éste a su vez delega en B La naturaleza de la responsabilidad cambia de mano.

A es ahora responsable de comprobar que B ejecute el trabajo y que tiene la responsabilidad de realizarlo.

Si A delega en B, y este a su vez delega en C , B sigue rindiendo cuentas a A y C a B.

52

Las bases de la delegación El empresario ha de tener presente que la función de delegar, obtener resultados y las tomas de decisiones, se basarán en tres aspectos:

1. La delegación refuerza la influencia del Gerente. 2. La delegación proporciona el medio para que este Gerente desarrolle el liderazgo a través de la experiencia. 3. La delegación aumenta el sentido de responsabilidad del Delegado.

El empresario no puede realizar por sí solo todo el trabajo de su empresa, por tanto tienen que delegar.

Algunos empresarios al sentirse imprescindibles, tienen cierta aversión a delegar. Esto estaría justificado si no encuentra a nadie que le sustituya en ciertas tareas significativas.

Pero desde un punto de vista práctico, los empresarios deben introducir ciertos cambios en su estructura que propicie la delegación a todos los niveles.

Los trabajos que el empresario debe delegar son: 

Asuntos rutinarios de menor trascendencia.



Trabajos que eventualmente puedan poner a prueba la capacidad y experiencia del delegado o subordinado.



Trabajos que el delegado pueda desarrollar óptimamente o que pueda precisar un cierto grado de especialización.



Por el contrario, el empresario no debería delegar nunca:



Todo su trabajo.

53



Todos aquellos asuntos que por su trascendencia o gravedad precisen la toma de decisiones correctas.



Asuntos que puedan tener ciertas repercusiones para la vida de la empresa y su continuidad.



Evaluación de recompensas o castigos al personal, tanto directivo, mandos intermedios y personal de apoyo.

¿Cómo delegar funciones?

El primer paso es hacerse las siguientes preguntas: 

¿Cuál es la necesidad a cubrir?



¿En qué departamento o sección?



¿Qué niveles de responsabilidad se precisan?



¿Qué medidas de control van a tomarse?



¿Quién es la persona idónea?

Antes de determinar la última cuestión, se deben analizar las cuatro primeras.

Desde estos puntos de vista podremos considerar finalmente que persona está capacitada técnicamente y psicológicamente, es decir quién aceptará la propuesta. Una vez tomada esta última decisión, habrá que exponer con claridad al delegado lo que esperamos de él, es decir, cual es el verdadero objetivo.

Posteriormente se tratarán conjuntamente los pormenores de la misión y se delimitarán las funciones de la delegación. Es necesario indicar con precisión hasta donde se le permitirá llegar a la persona en la ejecución de la tarea delegada.

El siguiente paso es verificar si se ha comprendido la misión, obtener la aceptación del delegado y fijar un método o sistema de información ascendente. Es necesario establecer un tiempo determinado para que el delegado informe de los resultados. 54

Todas las personas vinculadas directamente con la misión deben conocer las tareas delegadas y a quién se ha delegado. Los resultados deben ser revisados y evaluados periódicamente.

Siempre deberemos estar dispuestos para comentar y analizar la situación, pero no imponer nuestra decisión, ni siquiera de forma indirecta.

Los delegados aceptarán la delegación en un doble papel de responsabilidad: 

Área específica de responsabilidad y/o autoridad de su propio puesto.



Parte de responsabilidad en el proceso general de la gestión, es decir, su responsabilidad corporativa.

2.2 MARCO LEGAL. El Director General Del Servicio de Rentas Internas Considerando: Que según lo dispone el artículo 97.1 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, se establece el Régimen Simplificado. 28 Que el artículo 73 del Código Tributario señala que la actuación de la Administración Tributaria deberá desarrollarse con apego a los principios de simplificación, celeridad y eficacia; Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 del Código Tributario y 8 de la Creación de Servicio de rentas Internas, es competencia de esta Dirección, expedir resoluciones de carácter general para la aplicación de las normas legales y reglamentarias, así como para la armonía y eficacia de su administración; Que según lo establecido en el Título IV del Reglamento para la Aplicación de la Ley Orgánica del Régimen Tributario Interno, El Director General del Servicio de Rentas Internas normará mediante resolución, las fechas y mecanismos de pago e

28

Ley Orgánica de Régimen Tributario 55

inscripción de los contribuyentes que se adhieran al Régimen Simplificado, recategorización voluntaria y actualización del registro; y, En uso de sus facultades legales, Resuelve: Expedir la siguiente resolución que regula los mecanismos de inscripción, categorización, pago, recategorización voluntaria y actualización del registro en el Régimen Simplificado. Capítulo I Fechas y Mecanismos de Inscripción Art. 1.- Podrán inscribirse en el Régimen Simplificado, las personas naturales que reúnan los requisitos establecidos en la Ley Orgánica

de Régimen Tributario

Interno, en su Reglamento de aplicación y en los términos de la presente Resolución, desde el 1 de Agosto de 2008. Art. 2.- Para su incorporación al Régimen Simplificado, los nuevos contribuyentes deberán inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes, mediante la presentación de los siguientes documentos: a) Original y copia de la cédula de identidad o ciudadanía; b) Presentación del certificado de votación del último proceso electoral; y, c) Original y copia del documento que acredite fehacientemente del domicilio tributario y de los establecimientos donde desarrolle su actividad económica, el contribuyente. Si la inscripción es realizada por una tercera persona, ésta además de los documentos señalados en el presente artículo, deberá presentar una carta simple o el poder general o especial donde conste el número de cédula y los nombres completos del contribuyente y de la persona que va a realizar el trámite. Se adjuntará a este documento, una copia de la cédula de identidad o ciudadanía o pasaporte del sujeto autorizado. Art. 3.- Los sujetos pasivos inscritos en el Registro Único de Contribuyentes, que deseen incorporarse en el Régimen Simplificado, deberán actualizar la información constante en el Certificado de Registro del RUC, adjuntando la documentación que 56

acredite el cambio, conforme al artículo 2 de la presente Resolución y a los artículos 12 y 13 del Reglamento a la Ley de Registro Único de Contribuyentes, en lo que sea aplicable al Régimen Simplificado. Capítulo II De La Categorización Art. 4.- Al momento de la inscripción en el Régimen Simplificado, los contribuyentes deberán responder una encuesta, que facilitará su categorización en la tabla correspondiente a la actividad que realiza, según indica el artículo 97.6 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno. Capítulo III Fechas y Formas de Pago Art. 5.- Las cuotas del Régimen Simplificado deberán ser canceladas según las fechas establecidas en el siguiente calendario: Noveno dígito del

Fecha de máxima

RUC

pago

1

10 de cada mes

2

12 de cada mes

3

14 de cada mes

4

16 de cada mes

5

18 de cada mes

6

20 de cada mes

7

22 de cada mes

8

24 de cada mes

9

26 de cada mes

0

28 de cada mes

57

Art. 6.- Los contribuyentes inscritos en el Registro Único de Contribuyentes, en el Régimen Simplificado deberán realizar los pagos de la “Cuota Global” o “Cuota a la Fecha”, conforme lo establece el Reglamento de Aplicación a la ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, a través de la Instituciones Financieras a nivel nacional autorizadas por el Servicio de Rentas Internas, en los mecanismos que se establezcan de acuerdo a los convenios suscritos. Capítulo IV Actualización del Registro Único de Contribuyentes Art. 7.- Para la actualización y recategorización voluntaria se deberá actuar conforme lo establecido en los artículos 2 y 4 de la presente Resolución. Disposición Transitoria Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 203 del Reglamento de Aplicación de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, para efectos del ejercicio fiscal 2008, los sujetos pasivos incluidos en el Régimen Simplificado, podrán recategorizarse durante los meses de Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre. Esta Resolución tendrá vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. Comuníquese y publíquese.Dictó, y firmó la Resolución que antecede, el Econ. Carlos Marx Carrasco, Director General del Servicio de rentas Internas, en Quito D.M., a 28/Jul./2008 Lo Certifico.Dra. Alba Molina Secretaria General Del Servicio De Rentas Internas

2.3 MARCO CONCEPTUAL Administración.- Dirigir o coordinar las acciones o políticas de una institución o sociedad. / Dar o autorizar la adquisición de información. Asesorar.- tr., ref. Dar o tomar consejos u orientaciones/Aconsejar. 58

Competitividad.- Se entiende por competitividad a la capacidad de una organización de mantener ventajas comparativas, una posición en el mercado. Comunicación.- acto de dar o recibir mensaje o idea. Contabilidad.- Arte de llevar la cuneta y razón./ Parte de una administración encargada de las cuentas.

Contribuyente.- adj., am., deriv. Que contribuye./ que paga contribuciones o impuestos Control.- permite comparar lo alcanzado con lo planificado y evalúa los resultados. Para corregí o remediar si se encuentra errores. Demanda.- Se entiende como la cantidad y calidad de bienes y servicios que pueden ser adquiridos a los diferentes precios del mercado por los consumidores. El Marketing Mix.- En función del diagnóstico de las variables no controlables y la anticipación estratégica referente a las posibles tendencias emergentes, nuestra labor se centrará en las variables controlables, también denominadas las 7 P del Marketing. FODA.- La sigla FODA significa fortaleza, debilidad, oportunidad y amenazas. El análisis

Foda

perfecciona

la

información

obtenida

del

medio

ambiente

organizacional, aplicando un marco legal para un mejor entendimiento y manejo del ambiente en que se encuentra la organización Oportunidades de Negocio.- Las oportunidades de negocio se deben crear, es por ello que generalmente, los administradores con iniciativa, son quienes buscan éstas oportunidades. Organización formal.- Organización formal significa casi siempre la estructura intencional de papeles en una empresa formalmente organizada.

Organización informal.- La organización informal se puede describir como una red de relaciones personales y sociales no establecidas ni requeridas por la organización formal pero que se producen espontáneamente a medida que las personas se asocian entre sí. 59

Persona jurídica.- empresa que se dedica a una actividad cualquiera que lleva específicamente un nombre comercial, la misma que debe ser representada por una persona quien es que la mayoría de los casos el dueños de la empresa o negocio. Precio.- Es la llave para poder posicionarse en la distribución y dependerá de la estrategia que quiera desarrollar en su empresa. Publicidad.- Debe mostrar el mensaje que Ud. Quiere difundir en función a lo que va a comercializar. Rise.- Es un nuevo régimen de incorporación voluntaria, reemplaza el pago del IVA y del Impuesto a la Renta a través de cuotas mensuales y tiene por objeto mejorar la cultura tributaria en el país. SRI.- Servicio de Rentas Internas, órgano regulador de los impuestos en el país. Tributar.- Pagar liquidar impuestos, pasar las primeras experiencias de luna actividad comercial. 2.4 HIPÓTESIS Y VARIABLES 2.4.1 Hipótesis General. El escaso conocimiento de los deberes y obligaciones de la Ley tributaria de los microempresarios ha obligado a que establezcan sus negocios con poca cultura tributaria. 2.4.2Hipótesis Particulares  La falta de capacitación de los microempresarios sobre el entorno administrativo tributario afecta al crecimiento de sus negocios.  La escasa presencia de personas u organizaciones especializadas en temas micro empresariales, provoca el desconocimiento de las leyes tributarias.  Los microempresarios pagan altas multas al Servicio de Rentas Internas, debido a las sanciones al que son sujetos por no cumplimiento de sus obligaciones tributarias.  La poca información que reciben los microempresarios por parte de las autoridades de control, afecta en el pago inadecuado de sus obligaciones. 60

 La

presencia

de

un

centro

de

asesoría

tributaria

en

el

crecimiento

microempresarial del sector urbano del cantón Naranjito, permitirá el desarrollo adecuado de la cultura tributaria. 2.4.3 Variables Independientes y Dependientes. Variables:

Independiente: Conocimiento. Dependiente: Cultura tributaria Variables:

Independiente: Capacitación. Dependiente: Crecimiento de los negocios. Variables:

Independiente: Organizaciones especializadas Dependiente: leyes tributarias. Variables: Independiente: Multas.

Dependiente: Sanciones Variables: Independiente: información

Dependiente: Pago de sus obligaciones. Variables: Independiente: Asesoría tributaria

Dependiente: Desarrollo microempresarial. 61

2.4.4 Operacionalización de las Variables. Cuadro 1 VARIABLES

CONCEPTUALIZACIONES

INDICADORES . Aplicación de las leyes tributarias y contables. . Capacitaciones. . Herramientas tecnológicas .Aplicación de las leyes tributarias y contables. . Capacitaciones. . Herramientas tecnológicas .

Variable independiente: conocimiento

El conocimiento sobre las leyes tributarias, orienta al microempresarios a cumplir con sus obligaciones del pago al fisco.

Variable dependiente: Cultura Tributaria

La cultura tributaria es la acción de laborar bajo los parámetros de la ley tributaria o contable, a través de una actividad comercial, sea esta un negocio o empresa.

Variable independiente: Capacitación

La capacitación es una herramienta fundamental para la Administración de Recursos Humanos, es un proceso planificado, sistemático y organizado que busca modificar, mejorar y ampliar los conocimientos, habilidades y actitudes del personal nuevo o actual, como consecuencia de su natural proceso de cambio, crecimiento y adaptación a nuevas circunstancias internas y externas

. Evaluación de desempeño al talento humano. . Elección de un tema específico. . Cronogramas para realizar las capacitaciones.

Variable dependiente: Crecimiento de los negocios

Es La evolución de un segmento del mercado, que se dedica a la venta de un producto o prestación de un servicio, dirigido a un grupo específico de la sociedad, con el fin de obtener un ingreso o estabilidad financiera.

. Estados financieros. . Aplicación de controles internos. . Aplicación de estrategias comerciales.

Variable independiente: Organizaciones especializadas Variable dependiente:leyes tributarias

Son entes que se dedican a asesorar a pequeñas y grandes organizaciones, con el . Investigaciones de propósito de elevar su nivel de rentabilidad y empresas asesoras permanencia en el mercado. Norma legal de Obligaciones que una persona o empresa tiene que cumplir para ejercer una actividad comercial.

. Capacitaciones sobre las Leyes Tributarias.

Variable independiente: Multas

La multa es una sanción de tipo económico, que afecta la situación patrimonial de la persona a quien ha sido impuesta, que no aspira a la reparación del daño ocasionado sino que es un castigo al infractor o delincuente, adicionado a los perjuicios producidos, si los hubiera.

. Asesorías de personas calificadas sobre las normas y leyes tributarias.

Variable dependiente: Sanciones

Las sanciones se dan por el desconocimiento de los empresarios en las obligaciones que tienen con los entes que regulan las actividades comerciales.

. Pago oportuno al fisco.

62

Variable independiente: información

Poseer las herramientas adecuadas que permitan proveer información veraz de las gestiones propia de una empresa, tornándose así un ambiente agradable de trabajo.

Variable dependiente:Pago de sus obligaciones

Obligaciones tributarias que deben cumplir las personas y empresas a los entes de control.

Variable

. Sistemas informáticos. . Equipos sofisticados. . Personal altamente capacitado. . Declaraciones de impuestos.

Asesoría tributaria

Es un establecimiento que brinda asesoría tributaria a empresarios, microempresarios, comerciantes informales y formales, que se dedican a brindar un servicio u ofrecen un producto, para que puedan operar legalmente.

. Talento humano altamente calificado. . Aplicación de leyes tributarias vigentes

Variable dependiente: Desarrollo microempresarial.

Es la forma de optimizar las actividades administrativas y operativas de una empresa o microempresa, con el fin de cumplir con los propósitos trazados, y de esta manera hacer de un sector comercial muy competitivo.

. Altos estándares de calidad. . Aplicación de normas, leyes, reglamentos.

independiente:

63

CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO 3.1 TIPO Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN Y SU PERSPECTIVA GENERAL Dentro de este estudio investigativo se ha considerado para el tipo y diseño de investigación: Aplicada: Los datos obtenidos del levantamiento de información serán procesados a través de la elaboración de un proyecto viable que será aplicado en los sectores microempresariales del Cantón Naranjito, para lo cual se determinará la muestra más apropiada. La información obtenida es primaria por cuanto se aplicará directamente a través de encuestas realizadas a los representantes principales de las diferentes microempresas de la localidad. Descriptiva: La información y el análisis de los datos se lo realizarán con el mayor detalle posible, describiendo cada uno de los temas relacionados, por medio de ello, pretendemos aportar a la resolución del problema planteado y verificar las hipótesis operacionales. El diseño de la investigación realizado para el presente trabajo contempla la circunstancia de poder verificar los supuestos iniciales y determinar así la factibilidad de implementar la empresa propuesta. De campo: El levantamiento de información será exclusivamente obtenida mediante trabajos y visitas en el campo de acción de los sectores involucrados, es decir se visitará las microempresas para recoger la información. Será importante estar en el lugar ya que a través de la observación también podemos darnos cuenta de determinadas situaciones relacionadas con el ámbito empresarial. 64

Experimental: La investigación es no experimental porque se va a demostrar hipótesis elaboradas de acuerdo a la información recabada. Asimismo el tipo de diseño que se utilizará es transversal, porque implica obtener una sola vez información de una muestra dada de elementos de la población. 3.2 LA POBLACIÓN Y LA MUESTRA 3.2.1 Características de la población Las microempresas según su constitución legal pueden ser naturales o jurídicas. Una característica importante a destacar de la población es que en el cantón Naranjito mantiene una considerable plaza microempresarial, tanto como en el campo

comercial,

artesanal

y

servicios.

Todo

este

grupo

de

unidades

organizacionales constituyen el un aporte a la economía de este cantón, ya que emplean talento humano que de una u otra manera invierten su

salario en el

sustento de su familia o auto preparación en el área que laboran, así mismo representan un ingreso importante a las arcas municipales de este cantón. La investigación la realizaremos en el sector urbano de Naranjito, en el perímetro comercial, calles: Pichincha, General Córdova, 9 de octubre y Av. Quito. 3.2.2 Delimitación de la población Es posible determinar la cantidad de empresas que existen en Naranjito, acudiendo a diferentes fuentes como: la Cámara de Comercio local, el Servicio de Rentas Internas, el Departamento de Investigación de la Universidad Estatal de Milagro e INEC. 3.2.3 Tipo de muestra La información de investigación y selección de la muestra depende única y exclusivamente en el juicio personal del investigador. Basándonos en el criterio del investigador, hemos utilizado la formula estadística no probabilística. Esto lo consideramos importante por cuanto nuestras encuestas estarán dirigidas hacia grupos específicos objetos de información, en este caso las microempresas, hacia ellas se aplicarán instrumentos para obtener datos que nos serán relevantes en nuestra investigación. 65

La información de las empresas, se levantará de acuerdo a un listado previamente elaborado, en la que constan las principales, escogidas de acuerdo a su tamaño, posicionamiento y tipo de actividad.

3.2.4 Tamaño de la muestra EL universo de la investigación está direccionado a la población microempresarial del cantón Naranjito, que mediante información obtenida del INEC del censo económico 2010. Se aplicará la siguiente fórmula, considerando que la población es finita:

DESCRIPCIÓN

n

TOTAL

%

Manufactura

78

7%

Comercio

662

62%

Servicios TOTAL

331

31%

1071

100%

Npq ( N  1) E 2  pq Z2

Donde: n:

tamaño de la muestra (1071).

N:

tamaño de la población

p:

posibilidad de que ocurra un evento, p = 0,5

q:

Posibilidad de no ocurrencia de un evento, q = 0,5

E:

error, se considera el 5%; E = 0,05

Z:

nivel de confianza, que para el 95%, Z = 1,96

66

Desarrollando la fórmula tenemos lo siguiente:

n= n=

n=

n=

2 2

1.071 (0,5) (0,5) (1071- 1) 0,05 (0,5) (0,5) 1,96 1071 (0,25) 1070 0,0025 0,25 3,84 267,75 2,675 .+ 3,84

0,25

267,75

n= 0,69661458 .+

n=

267,75 0,9466146

n=

283

0,25

DESCRIPCIÓN n=

n=

TOTAL

%

MANUFACTURA

20

7%

COMERCIO

175

62%

SERVICIOS TOTAL DE LA MUESTRA

88 283

31% 100%

En vista de que el universo total es manejable y pese a que en el cálculo de selección de la muestra recomienda encuestar a 283 empresas.

n= 3.2.5 Proceso de selección Hemos tomado por proceso de selección el muestreo por cuotas que es la técnica

n=

más difundida sobre todo en estudios de mercado y sondeos de opinión. En primer lugar es necesario dividir la población de referencia en varios estratos definidos por algunas variables de distribución conocida (como el género o la edad). n =

67

n=

Posteriormente se calcula el peso proporcional de cada estrato, es decir, la parte proporcional de población que representan.

3.3 LOS MÉTODOS Y LAS TÉCNICAS 3.3.1 Los métodos de teóricos que se van a utilizar son: Histórico- Lógico: Se investiga los conceptos teóricos de acuerdo a la historia de los temas relacionados con el trabajo, describiendo los principales antecedentes y analizando la lógica en función de los objetivos de la investigación. En nuestra investigación, se aplicará esta técnica indagando si existen otras investigaciones similares que nos puedan servir como una base importante. Analítico- Sintético: Luego de recabar la información adecuada al tema de la investigación, se procede a realizar un análisis de los contenidos, resumiendo en forma sintética los principales tópicos relacionados. Cómo método empírico fundamental se aplicará la Observación, ya que el levantamiento de información se realizará en base a observar y evaluar la situación actual de los sectores empresariales del Cantón Naranjito. 3.3.2 EL método empírico complementario a utilizarse será mediante la encuesta la misma que podrá ser tabulada e interpretada con el propósito de comprobar las hipótesis planteadas. 3.4 PROCESAMIENTO ESTADÍSTICO DE LA INFORMACIÓN Se comienza por determinar que se quiere estudiar y a continuación se hace una elección del tipo y la cantidad de datos que se van a utilizar. Las encuestas que se harán con minuciosidad y con preguntas representativas del estudio a realizar, se las organiza de tal manera que facilite la elaboración de las tablas de frecuencias respectivas. La organización de los datos debe ser hecha en función de los valores que toma la variable y la frecuencia con que aparece cada uno de los valores.

68

CAPITULO IV ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS

4.1 ANALISIS DE SITUACIÓN ACTUAL La investigación está dirigida al sector microempresarial del cantón Naranjito, el mismo que en los últimos cinco años mantiene un crecimiento acelerado, sin embargo, la escasa cultura tributaria que poseen no les permite ampliar sus horizontes, es decir que crezcan organizacionalmente y se enlisten en el grupo de empresas exitosas. En la actualidad toda empresa por muy pequeña que sea debe cumplir con las obligaciones tributarias que establece el ejecutivo, para de esa manera gozar de muchos privilegios que le benefician a su permanencia en esta plaza comercial, pues de lo contrario corren el riesgo de ser sancionadas y pagar altas sumas de dinero que afectaría considerablemente sus estabilidad financiera o a su vez el cierre de sus negocios. Estas son situaciones que han pasado y siguen pasando con aquellos que hacen caso omiso al cumplimiento de las leyes tributarias. Razón por la cual se ha visto necesario realizar un cuestionario con preguntas relacionadas a las hipótesis, con el fin de verificarlas, para esto se ha tomado en consideración la aplicación de una encuesta dirigida a los microempresarios de esta localidad. El proceso de encuesta se lo realizará a 20 microempresas de manufactura, 88 de servicio y 175 de comercio. La información se la procesará y presentará a través de tablas y graficas circulares, con el propósito de evidenciar las respuestas y llegar a un análisis veraz y coherente, que conlleve acertadamente a la solución de la problemática planteada.

69

4.2 ANÁLISIS COMPARATIVO, EVOLUCIÓN TENDENCIA Y PERSPECTIVA

Cuadro 2

ALTERNATIVAS MANUFACTURA COMERCIO SERVICIO TOTAL

FRECUENCIA RELATIVA 20 175 88 283

FRECUENCIA ABSOLUTA 7% 62% 31% 100%

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 1

MANUFACTURA

COMERCIO

SERVICIO

7%

31% 62%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.- El 62% corresponden a las microempresas de comercio, el 31% es de servicio, mientras que 7% pertenece a manufactura, a este grupos de organizaciones direccionaremos el proceso de encuesta. 70

1.- ¿Qué nivel de conocimiento tiene acerca de la Ley Tributaria?

Cuadro 3 FRECUENCIA FRECUENCIA

ALTERNATIVAS

RELATIVA

ABSOLUTA

MUCHO

8

3%

POCO

57

20%

NADA

218 283

77% 100%

TOTAL

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 2

MUCHO

POCO

NADA

3% 20% 77%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.-La

grafica

circular

demuestra

que

los

encuestados

(microempresarios), en su gran mayoría no tienen conocimiento sobre sus obligaciones estipuladas en la Ley de tributación (77%), son pocas las personas que conocen o tienen un leve discernimiento sobre el tema tributario.

71

2.-

¿Considera

usted

que

tan

importante

es

que

los

negocios

microempresariales del Cantón Naranjito tengan cultura Tributaria?

Cuadro 4 FRECUENCIA FRECUENCIA

ALTERNATIVAS

RELATIVA

ABSOLUTA

MUY IMPORTANTE

197

70%

MEDIANAMENTE IMPORTANTE

75

26%

POCO IMPORTANTE

8

3%

NO ES IMPORTANTE

3 283

1% 100%

TOTAL

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 3

MUY IMPORTANTE

MEDIANAMENTE IMPORTANTE

POCO IMPORTANTE

NO ES IMPORTANTE

3% 1% 26% 70%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.- A pesar del desconocimiento que tienen los encuestados sobre las leyes tributarias, tienen conciencia de la importancia de la misma (70%), sin embargo existen personas que ignoran la importancia de estas leyes en el ejercicio de sus actividades comerciales. 72

3.- ¿Cree usted que la capacitación es una herramienta necesaria para el desarrollo de su negocio?

Cuadro 5 FRECUENCIA FRECUENCIA

ALTERNATIVAS

RELATIVA

ABSOLUTA

TOTALMENTE DE ACUERDO

97

34%

MEDIANAMENTE DE ACUERDO

170

60%

POCO DE ACUERDO

11

4%

EN DESACUERDO

5

2%

283

100%

TOTAL

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 4

TOTALMENTE DE ACUERDO MEDIANAMENTE DE ACUERDO POCO DE ACUERDO EN DESACUERDO

4%

2% 34%

60%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.- El 60% de los encuestados manifestaron que la capacitación es una herramienta importante para el desarrollo de su negocio, pues toda empresa que capacita a sus empleados tendrá buenos resultados a nivel organizacional. 73

4.- ¿Cada qué tiempo considera necesario realizar capacitaciones?

Cuadro 6 FRECUENCIA FRECUENCIA

ALTERNATIVAS

RELATIVA

ABSOLUTA

199

70%

CADA TRES MESES

72

25%

CADA SEIS MESES

10

4%

2

1%

283

100%

CADA MES

CADA AÑO

TOTAL

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 5

CADA MES CADA SEIS MESES

4%

CADA TRES MESES CADA AÑO

1%

25% 70%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.- Los encuestados indicaron que las capacitaciones serian cada mes (70%) y cada tres meses (25%), según las respuestas de los encuestados. Esta información demuestra que los microempresarios consideran necesaria las capacitaciones. 74

5.- ¿Conoce empresas que se dedican a brindar un servicio de asesoría tributaria? Cuadro 7 FRECUENCIA FRECUENCIA

ALTERNATIVAS

RELATIVA

ABSOLUTA

CONOZCO MUCHAS

10

4%

POCAS

174

61%

NINGUNA

99 283

35% 100%

TOTAL

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 6

CONOZCO MUCHAS

POCAS

NINGUNA

4%

35% 61%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.- Como se puede apreciar en el gráfico los encuestados indicaron que conocen pocas asesorías tributarias (61%), mientras que el 4% indica que conoce muchas, estas personas consideran asesorías a aquellas personas que brindan este servicio de forma personalizada, cabe mencionar en este cantón existen de dos a tres establecimientos que se dedican a dar este servicio. 75

6.- ¿Ha solicitado los servicios de una empresa asesora?

Cuadro 8 FRECUENCIA FRECUENCIA

ALTERNATIVAS

RELATIVA

ABSOLUTA

SIEMPRE

20

7%

CASI SIEMPRE

8

3%

A VECES

67

24%

188 283

66% 100%

NUNCA TOTAL

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 7

SIEMPRE

CASI SIEMPRE

A VECES

NUNCA

7% 3%

66%

24%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.- Como se puede apreciar los resultados demuestran que los microempresarios en su gran parte no solicitan los servicios profesionales en materia tributaria, pocos son los que recurren a esta clase de servicio (7%), esta es una de las razones por las cuales estos emprendedores no tienen una cultura tributaria. 76

7.- ¿Alguna vez ha sido multado por el servicio de Rentas Internas?

Cuadro 9 FRECUENCIA FRECUENCIA

ALTERNATIVAS

UNA VEZ VARIAS VECES NUNCA

TOTAL

RELATIVA

ABSOLUTA

71

25%

185 27

65% 10%

283

100%

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 8

UNA VEZ

VARIAS VECES

NUNCA

10% 25%

65%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.- El 65% de los encuestados manifestaron que han sido sancionados, esto se les ha presentado por múltiples situaciones, como la no declaración de sus impuestos. Son pocos los que no han tenido problemas con el Servicio de Rentas Internas, esto en el caso de las personas que si tienen una asesoría personalizada. 77

8.- ¿Conoce cuales son las multas por no cumplir con sus obligaciones tributarias?

Cuadro 10 FRECUENCIA FRECUENCIA

ALTERNATIVAS

RELATIVA

ABSOLUTA

TODAS

20

7%

CASI TODAS

5

2%

POCAS

70

25%

NINGUNA

188

66%

283

100%

TOTAL

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 9

TODAS

CASI TODAS

POCAS

NINGUNA

2% 7%

25%

66%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.-Como se puede observar existe un desconocimiento del 66% por parte de los encuestados en lo concerniente a las multas por no cumplir con sus obligaciones tributarias. 78

9.- ¿Cree usted que la información que brinda los entes de control tributario es:

Cuadro 11 FRECUENCIA FRECUENCIA

ALTERNATIVAS

RELATIVA

ABSOLUTA

18 8 78 177 2 283

6% 3% 28% 63% 1% 100%

TOTAL SUFICIENTE POCA INSUFICIENTE NINGUNA TOTAL

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 10

TOTAL INSUFICIENTE

SUFICIENTE NINGUNA

1%

6%

POCA

3% 28%

62%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.-Los encuestados señalaron que la información que brinda el S.R.I es insuficiente (62%) de los encuestados indicaron que el Servicio de Rentas Internas no brinda una adecuada información, esta es una de las causas por las que los microempresarios no realizan sus declaraciones. 79

10.- ¿Considera que la falta de información influye en el pago de sus obligaciones? Cuadro 12 FRECUENCIA RELATIVA

FRECUENCIA ABSOLUTA

TOTALMENTE DE ACUERDO

234

83%

MEDIANAMENTE DE ACUERDO

11

4%

POCO DE ACUERDO

23

8%

EN DESACUERDO TOTAL

15 283

5% 100%

ALTERNATIVAS

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 11 TOTALMENTE DE ACUERDO

MEDIANAMENTE DE ACUERDO

POCO DE ACUERDO

EN DESACUERDO

4%

8% 5% 83%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.- Como se puede apreciar los encuestados indicaron que la falta de información (83%) tributaria ha influido en el pago de sus obligaciones, sin embargo el 8% y 5% indicaron que no les ha afectado en nada.

80

11.- ¿Si existiera una organización que brinde una asesoría tributaria que impulse su crecimiento microempresarial estaría de acuerdo en solicitar sus servicios?

Cuadro 13 ALTERNATIVAS

FRECUENCIA RELATIVA

FRECUENCIA ABSOLUTA

248 15 11 9

88% 5% 4% 3%

283

100%

TOTALMENTE DE ACUERDO MEDIANAMENTE DE ACUERDO POCO DE ACUERDO EN DESACUERDO TOTAL

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 12

TOTALMENTE DE ACUERDO MEDIANAMENTE DE ACUERDO POCO DE ACUERDO EN DESACUERDO

3%

5%

4% 88%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.- Como se puede observar existe un alto nivel de aceptación (88%) con la presencia de una organización que brinde una asesoría tributaria que impulse su crecimiento microempresarial. 81

12.- ¿Cada qué tiempo solicitaría los servicios de la asesoría?

Cuadro 14

FRECUENCIA RELATIVA

FRECUENCIA ABSOLUTA

242

86%

CADA TRES MESES

0

0%

CADA SEIS MESES

26

9%

CADA AÑO

15

5%

283

100%

ALTERNATIVAS CADA MES

TOTAL

Fuente: Información obtenida del proceso de encuesta

Gráfico 13

CADA MES

CADA TRES MESES

CADA SEIS MESES

CADA AÑO

0%

9%

5%

86%

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Interpretación.- El 86% de los encuestados indicaron que estarían dispuestos a solicitar los servicios de asesoría cada mes, sin embargo, el 9% indico que prefiere cada seis meses. Esta información demuestra que la presencia de una asesoría tendría un alto nivel de demanda.

82

4.3 RESULTADOS Después de haber realizado el proceso de encuesta se pudo conocer que existe un alto nivel de desconocimiento por parte de los microempresarios, se pudo evidenciar que desconocen sobre las distintas leyes que rigen las actividades comerciales a las que se dedican, siendo esto una de las causas por las cuales no realizan sus pagos puntuales al órgano competente. Los encuestados indicaron que el Servicio de Rentas Internas no brinda información adecuada, oportuna y suficiente sobre las obligaciones y deberes que

tienen

que

cumplir y por ende sobre las multas a las cuales son sujetos en caso de incumplir con sus pagos. Es importante que los microempresarios conozcan sobre las diferentes multas a las cuales están sujetos por el incumplimiento de las leyes que deben sujetarse por estar ejerciendo una actividad, de esta manera tendrán conciencia sobre lo perjudicial que les resulta el desconocimiento sobre este aspecto tributario. A esto se suma a que las actuales asesorías que se encuentran en este cantón no cubren con la demanda y se mantienen en el mercado con un perfil bajo, prueba de eso es el criterio de los encuestados que manifestaron que conocen pocos establecimientos que se dediquen a asesor a los micronegocios. En la actualidad este sector cuenta con dos asesorías que se dedican a brindar el servicio tributario, sin embargo, no emplean una adecuada publicidad para incentivar a los microempresarios a ejercer de forma legal en sus actividades comerciales, esto ha ocasionado el alto índice de informales Motivo por el cual, cuando se les pregunto si estarían de acuerdo en solicitar los servicios de asesoría, respondieron que estarían dispuestos, esto de muestra que la presencia de una asesoría en el cantón Naranjito cuenta con una amplia perspectiva viabilidad.

83

4.4 VERIFICACIÓN DE LA HIPÓTESIS

Cuadro 15

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

84

CAPITULO V LAPROPUESTA

5.1 TEMA “Estudio de factibilidad para la creación de un Centro de

Asesoría Contable y

Tributaria para el sector microempresarial del Cantón Naranjito” 5.2 JUSTIFICACIÓN En los resultados del trabajo de campo se pudo evidenciar que los microempresarios carecen de conocimiento sobre las leyes tributarias, por ello, mantienen un bajo perfil en el mercado, siendo objeto de sanciones y multas, que han mermado los rendimientos económicos de estos emprendedores, razón por la cual, nació la idea de crear una asesoría es una nueva alternativa para el desarrollo empresarial, puesto que existe pocas nociones en materia contable y que no cuentan con la guía adecuada

para

optimizar

sus

actividades

económicas,

permitiendo

a

los

microempresarios y todo su equipo de trabajo, aumentar sus habilidades, cualidades y beneficio a la organización; dado que el acceso a la capacitación con información actualizada da la oportunidad de estar en mejores condiciones para ser competitivos en perspectivas laborales y profesionales, por ello el asesoramiento competitivo y desarrollo del recurso humano, son las acciones claves para el cambio positivo de los colaboradores. El asesoramiento facilita el aprendizaje de comportamientos relacionados con el trabajo, por ello, el contenido del programa debe ajustarse al trabajo. La ayuda de los expertos permite identificar los conocimientos, destrezas y las características personales que los instructores puedan enseñar y que sean válidos para el objetivo

85

final. La creación de una empresa de asesoría tendrá la finalidad de potencializar las actividades comerciales de los microempresarios del Cantón Naranjito. Esta propuesta se compone de varios elementos importantes, como la filosofía corporativa, la cual consiste en la misión de la asesoría, donde se establece la razón de ser de esta organización, que ofrece y que desea cumplir con el trabajo que está dando, también se elaborará la visión, en esta se plasma lo que se espera conseguir a futuro. En cuestión a la estructura orgánica se creara un organigrama estructural en el cual se podrá visualizar de que manera estará distribuido el talento humano que laborara dentro de esta entidad. Los

manuales son herramientas necesarias para el buen funcionamiento de la

asesoría, elementos con los cuales contará esta organización, de esta manera se tendrá una mayor operatividad, afianzando un pronto posicionamiento en este mercado competitivo del cantón Naranjito. También se efectuaran los manuales de procedimientos, donde se detallara los procesos más relevantes, a través de flujogramas. Las estrategias de marketing corresponden al funcionamiento del MIX donde se aplicaran las 5 P, las cuales corresponden a producto, plaza, precio, promoción y publicidad. En la primera P se describirá el producto de una forma minuciosa, plaza en este punto se señalará a donde se proyectará el servicio, precio, en lo concerniente a los precios se describirá los diferente valores que se cobrarán por cada servicio que se ofrecerá, promoción, aquí se establecerán los diferentes planes promocionales, con el fin de captar a los clientes de un forma rápida, por último tenemos la publicidad dentro de esta p, se realizará las diferentes publicidades y los distintos medios de comunicación para difundir la presencia de esta nueva alternativa. Para demostrar la factibilidad de la propuesta se realizará una evaluación financiera donde se detallara las inversiones, gastos, costos que incurrirá esta organización, así como los ingresos de la misma, y para culminar con este análisis financiero se procederá a efectuar los estados financieros y sus respectivos índices de rentabilidad a través del VAN y TIR.

86

Por último se mostrara las correspondientes conclusiones y recomendaciones que servirán para bien del trabajo y una mejora continua. 5.3 FUNDAMENTACIÓN. La informalidad es un fenómeno presente en toda América Latina. Sus raíces se remontan a la época de la colonia. Hasta el día de hoy, la informalidad forma parte de la cotidianidad en la mayoría de los países de la región, influyendo en la vida de todos quienes vivimos en ella y no sólo se da en procesos económicos como la producción de bienes, la prestación de servicios o en el sector laboral.

A pesar de tratarse de un fenómeno antiguo e intrínsecamente ligado a la forma de vida de los latinoamericanos, recién en la segunda década de los años 80 empieza a ser estudiado con detenimiento.

Uno de los primeros estudios sobre la informalidad fue publicado en el año 1986 por el economista peruano Hernando de Soto. “El otro sendero. La revolución informal” fue uno de los primeros trabajos que abordó de manera profunda las características y peculiaridades del sector de la vivienda, el comercio y el transporte informal, así como los costos que representan para los actores económicos el hecho de ser informales. “El otro sendero” se convirtió en un referente sobre el tema de la informalidad y no ha perdido vigencia para el análisis de la informalidad en todos sus aspectos hasta el día de hoy. El “Sector Informal y Políticas Públicas en América Latina” no pretende analizar el fenómeno de la informalidad en su totalidad o desde una perspectiva sociológica. El lector que espere una respuesta al por qué de la informalidad generalizada en la cotidianidad de la vida en América Latina no encontrará probablemente una expuesta satisfactoria. El presente trabajo tiene como fin analizar específicamente el fenómeno de la informalidad en el ámbito laboral en Latinoamérica. El objetivo principal es desarrollar detenidamente el fenómeno de la informalidad laboral en 13 países de la región, detectar las causas del mismo fenómeno y proponer políticas públicas realistas y aplicables.

87

Existen múltiples razones por las cuales se origina en mayor proporción la economía informal en nuestro país, es por eso que en nuestro trabajo queremos resaltar las más importantes, de manera tal que se obtenga una mejor comprensión por parte de los lectores Esta forma de ser comienza a convertirse en una preocupación teórica, cuando se empieza a tratar el tema de la marginalidad. La migración andina a la capital, producto de esta marginación, hizo colapsar a los sistemas urbanos y fue generando lo que hoy se conoce como mercado informal. Otra motivo por el que se atraviesa después en relación a la existencia de un sector informal son los elevados costos de la formalidad, tanto para el acceso como para la permanencia. Para esto se da el caso en que una persona que quiera establecer su propio negocio necesita contratar los servicios de un abogado y luego dedicar semanas si no meses a conseguir permisos y licencias a una multitud de oficinas públicas diferentes, además de tener que pagar bajo la mesa a una infinidad de funcionarios corruptos para "agilizar" la tramitación. La informalidad, surge como una manera de salir adelante, como una forma de sobrevivir que se ha ido extendiendo. Somos la sexta economía más informal del mundo, clara muestra de que este problema está alcanzando niveles preocupantes. Una de las principales ocupaciones en los estudios acerca del sector informal es la estimación de su magnitud; explicada a la vez por diversas razones: 

La incapacidad del sector moderno para absorber en su totalidad la oferta de mano de obra, situación que se agudiza en períodos de crisis, cuando no sólo se debilita ésta función sino que se produce una expulsión de trabajadores.



La alta inestabilidad ocupacional que generan algunas actividades promovidas por la modalidad de desarrollo.



La existencia de espacios económicos no cubiertos por la modernización, donde se dan condiciones favorables para desarrollar actividades por cuenta propia, incluso superiores a las de muchos de los trabajos asalariados.

Una aproximación de cuánto es lo que representan las transacciones que se realizan en el sector informal respecto del resto de la economía (esto es, en términos de PBI). 88

El Instituto Nacional de Estadística y Censos, INEC, calcula datos sobre informalidad basados en recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo, OIT. Actualmente, el indicador del sector informal se deriva de la distribución de la PEA en: sector formal, sector informal, hogares, desempleados y ocupados no clasificados. Específicamente, la Medición del sector informal considera recomendaciones de la Decimoquinta Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo, Resolución sobre las estadísticas del empleo en el sector informal, 1993, pág. 4., donde se define al sector informal como: “las muy pequeñas unidades de producción y distribución de bienes y servicios situadas en las zonas urbanas de los países en desarrollo; dichas unidades pertenecen

casi

siempre

a

productores

independientes

y

trabajadores

independientes que a veces emplean a miembros de la familia o a algunos asalariados o aprendices. Estas unidades disponen de muy poco o de ningún capital; utilizan técnicas rudimentarias y mano de obra escasamente calificada, por lo que su productividad es reducida; quienes trabajan en ellas suelen obtener ingresos muy bajos e irregulares y su empleo es sumamente inestable” La Microempresa La microempresa está comprendida de personas de escasos ingresos. Posee de 1 a 6 integrantes involucrados, aproximadamente.

Estas iniciativas llamadas microempresas han sido generadas por emprendedores, quienes se han visto sin empleo, o con el fin de complementar los ingresos o simplemente por el ánimo o deseo de utilizar habilidades y destrezas con las que se cuentan.

En el sector de la microempresa las redes son vitales y su afán no es solo económico, sino que intervienen valores como la solidaridad, la conformación de capital social.

89

Las redes sirven para la transferencia de tecnología, el acceso a materias primas, traspaso de información, acciones productivas conjuntas, contratación de fuerza de trabajo y comercialización. Por estos vasos comunicantes transita información respecto de maquinaria, herramientas, equipos, formas de producción y diseño de modelos. La importancia de las empresas de subsistencia, a pesar de que no son grandes generadoras de empleo remunerado, es que mejoran los niveles de vida de la población y representan una alternativa a la pobreza extrema. Incluso las microempresas que van más allá del nivel de supervivencia, las que suelen ser identificadas como “microempresas consolidadas”, constituyen también una importante fuente de ocupación para amplios sectores de población, joven y veterana, que no cuentan con los niveles de calificación exigidos por los mercados laborales más modernos. La organización.-Una organización es un sistema diseñado para alcanzar ciertas metas y objetivos. Estos sistemas pueden, a su vez, estar conformados por otros subsistemas relacionados que cumplen funciones específicas. Organización formal significa casi siempre la estructura intencional de papeles en una empresa formalmente organizada. Sin embargo, describir una organización como “formal” no significa que hay algo inherentemente inflexible o indebidamente limitante en ella. La organización formal debe de ser flexible. En las organizaciones más formales debe darse cabida a la discrecionalidad para aprovechar los talentos creativos y reconocer las preferencias y capacidades individuales.

Normas- políticas - leyes Normas administrativas corresponde a un documento donde se especifican una serie de normas y procedimientos relacionados básicamente con las novedades de personal tanto en lo relacionado con nómina, bonificaciones, incentivos de índole interno y extralegal, vacaciones, permisos, etc.; como también las normas relacionadas con las acciones de carácter disciplinario. 90

5.4 OBJETIVOS Objetivo General Brindar una nueva alternativa de asesoría para microempresarios, a través de información idónea que fortalezca el desarrollo microempresarial en el cantón Naranjito, que busque la optimización de procesos, procedimientos contables en beneficio de la organización y el mercado. Objetivos específicos 

Diseñar una estructura orgánica bien definida que permita el desempeño de sus actividades



Describir funciones y procedimientos, para optimizar las actividades internas y externas de esa nueva alternativa asesora.



Establecer estrategias en relación a la mezcla del marketing para que garantice el posicionamiento y fortalecimiento de la imagen de la institución en el cantón Naranjito



Especificar la correcta distribución del talento humano, recursos financieros y técnicos que apoyen el crecimiento de la organización en beneficio de los microempresarios y la comunidad

91

5.5. UBICACIÓN El lugar donde se ejecutará el proyecto es en el Ecuador, provincia del Guayas, cantón Naranjito, específicamente en el caso comercial, centro de la ciudad, calles 9 de octubre 224 y Dolores Alzua.

Dentro de las ventajas de esta ubicación es que se encuentra frente el Municipio, entre las desventajas esta que la asesoría se encuentra cerca de la competencia, la misma que mantiene un reconocimiento en este mercado, por ello, podría tratar de captar a los posibles clientes de esta nueva organización. Figura 5

92

5.6 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Nombre

ConsAC Razón Social Consultores Abarca & Cáceres S.A.

Logotipo Figura 6

Slogan

“Hacemos crecer tu negocio”

Misión Somos un Centro de Asesoría Contable y Tributaria en el cantón Naranjito, que apoya a los microempresarios en el fortalecimiento de su cultura tributaria y las competencias de sus colaboradores en el ámbito administrativo y operativo, contribuyendo así al desarrollo económico de la empresa y la comunidad. 93

Visión Liderar a mediano plazo en las áreas de capacitación y fortalecimiento de la Cultura Tributaria de los microempresarios del cantón Naranjito y de sus equipos de trabajo orientándolos hacia la calidad total y aportando al crecimiento económico de la región.

Valores corporativos 

Honestidad



Calidad total



Respeto



Responsabilidad



Amabilidad

Honestidad Es la cualidad moral que refleja una persona en la transparencia de sus actos, por lo cual el personal de la empresa deberá actuar conscientemente en cada una de las funciones que desempeña.

Calidad Total Cumplir con lo que prometemos, basados siempre a la aplicación de adecuados procesos en cada una de sus áreas de trabajo.

Respeto Respeto a las ideas, creencias, sugerencias, opiniones o prácticas de los demás cuando son diferentes o contrarias a las propias, es decir respetar cada una de las acciones a que realice cada funcionario o cliente de la empresa.

Responsabilidad Se reflejan en las actuaciones de la empresa y sus funcionarios con los clientes brindando un tratamiento objetivo e independiente en todos los asuntos relacionados con el servicio que brinde la entidad.

94

Amabilidad Dar un trato amable tanto al usuario interno como externo, puesto que ambos son muy importantes para el desarrollo de la organización.

Principios de la empresa Aprender a competir: En la actualidad la competencia es mayor, más agresiva e inevitable. Solo permanecerá en el mercado la organización que esté debidamente preparada, en todos sus niveles. Liderazgo:

ser

líder

para

marcar

la

diferencia,

involucraremos

y

nos

comprometeremos, con nuestros clientes internos y externos. Hacer bien el trabajo: La mayor ventaja competitiva de nuestra organización, se basa en una adecuada planificación en el desarrollo y cumplimiento de cada proceso. Sin embargo lo que demuestra el éxito o el fracaso son los resultados. "Se avanza cuando hay ventaja; se detiene cuando no la hay". Conocimiento de los hechos: dispondremos de información rápida, confiable y suficiente. Para así tomar las más acertadas decisiones oportunas y adecuadas. No se parte de supuestos. Aprovechar todas las oportunidades: El éxito se puede lograr con una acción rápida. La innovación y la velocidad en que apliquemos nuestras estrategias serán decisivas. No derrochando el tiempo y los recursos. La unión: Cuando todos los integrantes de la organización están unidos para conseguir un propósito, se lo hará a través de la motivación de las expectativas de triunfo. Ser mejores: la mejora continúa e innovadora que aplicaremos en nuestra organización, representaran el triunfo y la permanencia en el mercado. La coordinación: la organización y la comunicación la emplearemos de una manera cuidadosa entre los colaboradores y clientes. Estas serán dos

factores muy

importantes para lograr la permanencia en el mercado.

95

Requerimientos del Talento Humano 1 Gerente 1 Jefe Contable 1 Jefe Tributario 1 Capacitador 1 Conserje

96

Estructura Orgánica

Gráfico 7

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

97

Organigrama Funcional Gráfico 8

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

98

MANUAL DE FUNCIONES

TITULO DEL CARGO: GERENTE

Objetivo estratégico del cargo:  Liderar el crecimiento y desarrollo de la Institución, así como establecer esquemas de cambio para el mejoramiento en la funcionalidad de asesoría .

Funciones específica: 

Representar judicial y extrajudicialmente a la Institución.



Aprobar los sumarios y contenidos teóricos de los recursos a ejecutarse.



Evaluar y aprobar los costos de los cursos a dictarse.



Supervisar y controlar la buena organización y ejecución de los recursos que se desarrollan.



Suscribir contratos y convenios que se establezcan con otras instituciones o personas.



Contratar, remover y sancionar a los empleados del centro, cuyo nombramiento o remoción no sea de competencia de otro órgano de la entidad, y fijar sus remuneraciones.



Generar un clima laboral positivo, motivante, y desafiante.



Apoyar y participar en las acciones estratégicas que orienten al personal a una filosofía de trabajo que busque el mejoramiento continuo de los procesos de la institución.



Elaborar planes estratégicos, planes operativos y planes de acción.



Supervisar el desempeño en cada una de las áreas.



Realizar actividades de Recursos Humanos para mantener un buen clima laboral.



Realiza capacitaciones.

Línea de autoridad: Reporta a: Accionistas Supervisa a: Todas las unidades administrativas y financieras de la institución.

99

Requisitos mínimos: Formación: Título profesional de cuarto nivel Experiencia: Experiencia mínima 3 años en administración y dirección de empresas.

Competencias laborales:  Aptitudes para manejar y dirigir trabajos en grupo.  Liderazgo  Excelente relaciones interpersonales.  Disposición de tiempo completo. Edad: De 30 años en adelante Sexo: Indistinto Competencias Conductuales Iniciativa y talento para los negocios Modalidad de contacto Competencia analítica Pensamiento Estratégico Trabajo en Equipo Dinamismo y Energía Liderazgo Conocimiento de Idiomas: Requiere inglés intermedio Ambiente de Trabajo Oficina acondicionada.

100

ESPECIFICACIONES Autoridad para tomar decisiones Autorizar gastos Administrativos y de Personal en sujeción al Presupuesto asignado a cada departamento. Tipo de Supervisión recibida No aplica. (Gerente Propietario). Relaciones Interpersonales Internas Con todos las áreas para la resolución de problemas y requerimientos de necesidades. Relaciones Interpersonales Externas Proveedores para establecer o mantener relaciones de negocios. SRI (Servicios de Rentas Internas) Instituciones Financieras Clientes. Situación típica Optimizar gastos de las empresas. Resolver los problemas que se presenten en la asesoría. Mantener un buen Ambiente en la Organización. Procesos en los que interviene Reclutamiento, Selección y Contratación del Personal. Pago de Proveedores. Control de Asistencia. Revisión de los Estados Financieros. Revisa informe de Pago de Sueldo

101

TITULO DEL CARGO: JEFE CONTABLE.

Objetivos específicos del cargo: Controlar el buen uso de los recursos económicos de la institución. Elaborar planes de financiamiento para crear fuentes de ingresos y optimizar los gastos. Planificar las actividades de la institución. Establecer esquemas de cambio para el mejoramiento administrativo de la institución.

Funciones específica: 

Revisar los estados financieros.



Elaborar anualmente el presupuesto general.



Presentar al Gerente planes de inversión y nuevos planes de financiamiento.



Recaudar los fondos provenientes de pago de los eventos y demás rubros que generen ingresos.



Entregar en forma diaria el reporte conciliado de los fondos recaudados.



Establecer e informar sobre la política financiera, administrativa que le permitan generar servicios internamente en las siguientes áreas de gestión: Adquisiciones, Control de activos y Caja chica.



Controlar los gastos que se efectúen en las distintas áreas.



Realizar el análisis de los estados financieros y elaborar proyecciones a corto y mediano plazo.



Supervisar los informes contables y movimientos bancarios y movimientos de efectivo.



Realiza capacitaciones.



Elaborar y actualizar políticas de control financiero y contable.



Controlar el cumplimiento de metas a través de indicadores de gestión.



Elaborar mensualmente los roles de pago del personal.



Mantener el archivo y registro de las novedades del personal.

102

Edad: De 26 años en adelante Sexo: Indistinto

Línea de autoridad. Reporta a: Gerente Supervisa a: Personal Administrativo. Requisitos mínimos: Formación:

título de

tercer

nivel en Economía

o

Ingeniería

Comercial,

Administración o carreras afines.

Experiencia: Acreditar por lo menos 3 años en el área financiera y administrativa.

Competencias laborales: 

Aptitudes para planificar y dirigir actividades en grupo.



Liderazgo.



Ordenado y sistemático.



Buen manejo de utilitarios de office.



Innovador, creativo, con visión de futuro.

Competencias Conductuales Pensamiento Analítico Trabajo en Equipo Productividad Responsabilidad Confianza en sí mismo

103

Conocimiento de Idiomas: Requiere inglés básico Ambiente de Trabajo Oficina acondicionada. ESPECIFICACIONES Autoridad para tomar decisiones Adopción de nuevas normas y procesos contables. Tipo de Supervisión recibida Gerente. Relaciones Interpersonales Internas Con todos las áreas para coordinar actividades propias de la asesoría Relaciones Interpersonales Externas SRI (Servicios de Rentas Internas) Instituciones Financieras IESS Clientes. Situación típica Resolver los problemas contables. Organización del trabajo diario tanto interna como externa. Procesos en los que interviene Preparación y elaboración Estados Financieros.

104

TITULO DEL CARGO: JEFE TRIBUTARIO

Objetivo estratégico del cargo: 

Aplicar los procedimientos sobre las actúales leyes tributarias, contribuyendo a la eficiencia y eficacia con la que tienen que laborar los clientes, garantizando su permanencia en el mercado.

Funciones Específicas.  Planificar asesoría y servicio tributario a brindarse  Organizar la información obtenida del cliente en base al tipo de asesoría a brindar.  Clasificar y ordenar los diferentes temas de asesoría y servicio tributario a tratarse  Realiza capacitaciones  Redactar los diferentes asesoramientos a tratar.  Realizar el informe de asesoría y servicio tributario previo análisis. Características Específicas  Capacidad de organización  Capacidad de trabajo en equipo  Personalidad equilibrada  Poseer criterio e iniciativa para el ejercicio de sus labores  Ser Comunicativo Perfil del Cargo Edad: 26 – 30 años Género: Indistinto Estado Civil: Indistinto Educación: Título de Cuarto Nivel 105

Experiencia:2 años como asesor en cargos o puestos similares Competencias laborales: 

Capacidad para dirigir actividades en grupo.



Credibilidad.



Ordenado y sistemático.



Buen manejo de utilitarios de office.

Competencias Conductuales Negociación Trabajo en Equipo Credibilidad técnica Calidad del trabajo Conocimiento de Idiomas: Requiere inglés básico Ambiente de Trabajo Oficina acondicionada. ESPECIFICACIONES Autoridad para tomar decisiones Adopción de nuevas normas y procesos tributarios. Tipo de Supervisión recibida Gerente. Relaciones Interpersonales Internas Con todos las áreas para coordinar actividades propias de la asesoría Relaciones Interpersonales Externas SRI (Servicios de Rentas Internas) Instituciones Financieras 106

IESS Clientes. CFN Situación típica Resolver los problemas tributarios tanto de la asesoría como de los clientes. Organización del trabajo diario tanto interna como externa. Gestiones en las entidades de gobierno del sistema tributario Procesos en los que interviene Declaración de los impuestos.

107

POLITICAS Las directrices generales de la Política enunciada por la Dirección, que tendremos siempre presentes en todas y cada una de nuestras actividades, serán las siguientes: 

Implementar una cultura de calidad basada en la excelencia del servicio para lograr la plena satisfacción de nuestros clientes, proporcionándoles servicios excediendo con sus expectativas.



La mejora continua de la calidad del servicio es un factor estratégico de las actividades de asesoría contable, para lo que cuenta con el compromiso de la Dirección, principal impulsora de la participación de todos los colaboradores de la organización.



Gestionar, por parte de todos los miembros del equipo de asesoría contable, los medios y recursos disponibles de la manera más eficiente a fin de asegurar una mejor gestión de los riesgos de forma preventiva.



Integrar a nuestros proveedores en el compromiso de calidad, según un principio de colaboración.



No gestionar ninguna acción sin u previo análisis de la situación comercial del cliente.

108

Factibilidad legal Permiso y patente municipal29 Este permiso o documento se lo obtiene en las oficinas de la muy ilustre municipalidad del cantón. Presentando la siguiente documentación:  Registro único de (RUC). contribuyentes  Copia de la cedula de identidad del representante legal.  Copia del certificado de votación del representante legal.  Formulario de declaración para obtener la patente.

Permiso de Funcionamiento del Cuerpo de Bomberos Una vez que el personal del cuerpo de bomberos haya inspeccionado el local, la mencionada entidad otorga este permiso. En la revisión básicamente se revisa la instalación y se asegura que tengan medios para prevenir y contrarrestar cualquier tipo de incendio que se presente.

ACTUACIÓN

DE

LOS

CUERPOS

DE

BOMBEROS

Y

BOMBERAS

Y

ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS DE CARÁCTER CIVIL 30 Competencia Artículo 19. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, son los órganos competentes para la prevención, preparación y atención de incendios y otras emergencias; así como para la realización de inspecciones técnicas y emisión de informes sobre las condiciones de seguridad en espacios públicos, comerciales o privados de uso público.

Inspecciones Artículo 20. Ninguna persona podrá oponerse a las inspecciones que el Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil competente practique con el fin de evitar cualquier emergencia.

29

LEY ORGANICA MUNICIPAL http://asambleanacional.gov.ec/blogs/vethowen_chica/2010/04/20/proyecto-de-ley-de-bomberas-ybomberos/ 30

109

Cumplimiento de normas Artículo 21. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil, verificarán la aplicación de las disposiciones sobre prevención y protección contra incendios y otros siniestros, con el propósito de constatar el cumplimiento de las normas de seguridad en sus respectivas jurisdicciones.

Incumplimiento de normas de seguridad Artículo 22. Si de las inspecciones realizadas se evidencia la falta o deficiente cumplimiento de dichas normas, el Cuerpo de Bomberas y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil respectivo notificará a los propietarios, administradores y usuarios de los inmuebles para que procedan a adoptar las medidas respectivas.

De no realizarse los correctivos procedentes en los plazos previstos, el Primer Comandante del Cuerpo de Bomberos en coordinación con el Ministerio de Interior y Justicia clausurará temporalmente el inmueble o establecimiento de que se trate, hasta tanto se subsanen las causas que originaron la medida. Las decisiones que se tomen de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo se impondrán mediante acto motivado.

Procesamiento de denuncias Artículo 23. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de Administración de Emergencias de carácter civil, de oficio o por denuncia investigarán las presuntas infracciones a las normas técnicas de prevención y protección contra incendios y otras emergencias, que pongan en peligro el ambiente, la vida de las personas, la integridad de sus bienes o el ejercicio de sus derechos, y están facultados para adoptar en el ámbito de su competencia, las medidas pertinentes para solventar la irregularidad detectada.

110

Registro Único de Contribuyentes (RUC) El Registro Único de Contribuyentes (RUC) permite que el negocio funcione normalmente y cumpla con las normas que establece el código tributario en materia de impuestos.

LA SIGUIENTE CODIFICACIÓN Y REFORMAS A LA LEY DEL REGISTRO ÚNICO DECONTRIBUYENTES Capítulo I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Art. 1.- Concepto de Registro Único de Contribuyentes.- Es un instrumento que tiene por función registrare identificar a los contribuyentes con fines impositivos y como objeto proporcionar información a la Administración Tributaria.

Art. 2.- Del Registro (Sustituido inc. 1 por el Art. 21 de la Ley 41, R.O. 206, 2-XII-97).El Registro Único de Contribuyentes será administrado por el Servicio de Rentas Internas. Todos los organismos del Sector Público así como las instituciones, empresas particulares y personas naturales están obligados a prestar la colaboración que sea necesaria dentro del tiempo y condiciones que requiera dicha Dirección.

Art. 3.- De la Inscripción Obligatoria.- (Reformado por el Art. 4 de la Ley 63, R.O. 366, 30-I-90).- Todas las personas naturales y jurídicas entes sin personalidad jurídica, nacionales y extranjeras, que inicien o realicen actividades económicas en el país en forma permanente u ocasional o que sean titulares de bienes o derechos que generen u obtengan ganancias, beneficios, remuneraciones, honorarios y otras rentas sujetas a tributación en el Ecuador, están obligados a inscribirse, por una sola vez, en el Registro Único de Contribuyentes.

Si un obligado a inscribirse no lo hiciere, en el plazo que se señala en el artículo siguiente, sin perjuicio a las sanciones a que se hiciere acreedor por tal omisión, el Director General de Rentas asignará de oficio el correspondiente número de inscripción.

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También están obligados a inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes, las entidades del sector público; las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional; así como toda entidad, fundación, cooperativa, corporación, o entes similares, cualquiera sea su denominación, tengan o no fines de lucro.

Los organismos internacionales con oficinas en el Ecuador; las embajadas, consulados y oficinas comerciales de los países con los cuales el Ecuador mantiene relaciones diplomáticas, consulares o comerciales, no están obligados a inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes, pero podrán hacerlos y lo consideran conveniente.

Art. 4.- De la inscripción.- La inscripción a que se refiere el artículo anterior será solicitada por las personas naturales, por los mandatarios, representantes legales o apoderados de entidades, organismos y empresas, sujetas a esta Ley, en las Oficinas o dependencias que señale la administración preferentemente del domicilio fiscal del obligado.

Las personas naturales o jurídicas que adquieran la calidad de contribuyentes o las empresas nuevas, deberán obtener su inscripción dentro de los treinta días siguientes al de su constitución o iniciación real de sus actividades según el caso y de acuerdo a las normas que se establezcan en el Reglamento. Aquellos contribuyentes, personas naturales que desarrollen actividades como empresas unipersonales, y que operen con un capital en giro de hasta S/. 10.000, oo, serán consideradas únicamente como personas naturales para los efectos de esta Ley. En todo caso, la Dirección General de Rentas, deberá, de conformidad con lo prescrito en el Reglamento, calificar estos casos.

La solicitud de inscripción contendrá todos los datos que sean requeridos, y que señale el Reglamento y se presentarán en los formularios oficiales que se entregarán para el efecto. En caso de inscripciones de oficio la administración llenará los formularios correspondientes.

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Art. 5.- Del Número de Registro.- La Dirección General de Rentas, establecerá, el sistema de numeración que estime más conveniente para identificar a las personas jurídicas, entes sin personalidad jurídica, empresas unipersonales, nacionales y extranjeras, públicas o privadas.

Para las personas naturales, que no constituyan empresas unipersonales, el número de identificación tributaria estará dado por el número de la cédula de identidad y/o ciudadanía.

Art. 8.- De la Intransferibilidad del Certificado de Inscripción.- El certificado de inscripción con el número de identificación tributaria es un documento público, intransferible y personal.

Art. 9.- De las Responsabilidades.- Los obligados a inscribirse son responsables de la veracidad de la información consignada, para todos los efectos jurídicos derivados de este acto.

En el caso de los responsables por representación se estará a lo dispuesto en el artículo 26 del Código Tributario. Art. 10.- Del uso del número de Inscripción en Documentos.- El número de inscripción en el Registro Único de Contribuyentes determinado en la forma establecida en el artículo 5 de esta Ley, deberá constar obligatoriamente en los siguientes documentos:

a) Cédula Tributaria; b) Certificado Militar o Cédula de las Fuerzas Armadas; c) Certificado de antecedentes personales conferido por la Policía Civil Nacional; d) Documento de afiliación personal al Seguro Social; e) Licencias de conductores; f) Matrículas de Comerciantes; g) Matrículas de Industriales; h) Cédulas de Agricultores; i) Documento de afiliaciones a las Cámaras de Artesanías y Pequeñas Industrias; 113

j) Carnés de los Colegios Profesionales; k) Registros de importadores y exportadores; l) Documentos que contengan la matrícula de vehículos (no placas); m) Catastro de la Propiedad; n) Declaraciones y comprobantes de pago de toda clase de tributos, cuya recaudación se realice por cualquier tipo de institución; ñ) Certificado de no adeudar al Fisco o a los Municipios; o) Facturas, Notas de Ventas, Recibos y más documentos contables que otorgan los contribuyentes por actos de comercio o servicios; p) Planillas de sueldos de todas las instituciones de derecho público o privado; q) Permisos de importación, pólizas de exportación y pedimentos de aduana; r) En todos los documentos que el Estado y las instituciones oficiales y privadas confieran en favor de terceros y siempre que se relacionen con aspectos tributarios; y,s) En todas las etiquetas y envases de productos que físicamente así lo permitieren.

Superintendencia de Compañías.- La Información correspondiente de acuerdo al artículo 20 de la Ley de Compañías, que entre otros determina enviar en el primer cuatrimestre de cada año: a) Copias autorizadas del balance general anual, del estado de la cuenta de pérdidas y ganancias, así como de las memorias e informes de los administradores y de los organismos de fiscalización establecidos por la Ley; b) La nómina de los administradores, representantes legales y socios o accionistas; y, c) Los demás datos que se contemplaren en el reglamento expedido por la Superintendencia de Compañías. El balance general anual y el estado de la cuenta de pérdidas y ganancias estarán aprobados por la junta general de socios o accionistas, según el caso; dichos documentos, lo mismo que aquellos a los que aluden los literales b) y c) del inciso anterior, estarán firmados por las personas que determine el reglamento y se presentarán en la forma que señale la Superintendencia.

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Servicio de Rentas Internas.- Las siguientes obligaciones tributarias: a) Anexo de compras de retenciones en la Fuente por Otros Conceptos b) Declaración de Impuesto a la Renta Sociedades c) Declaración de Retenciones en la Fuente d) Declaración Mensual de IVA

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5.7 DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA

ANÁLISIS DE LAS CINCO FUERZAS DE PORTER Gráfico 9

Elaborado por: Anabella Abarca &Janeth Cáceres

Para realizar el análisis externo del Centro de Asesoría Tributaria y Contable en el cantón Naranjito, se ha aplicado el modelo de las cinco fuerzas competitivas de Porter, el cual manifiesta que existen cinco fuerzas que determinan las consecuencias de rentabilidad a largo plazo en el mercado o en el segmento que 116

deseamos ingresar, la idea es entonces que la empresa debe evaluar sus objetivos y recursos disponibles frente a estas cinco fuerzas que rigen la competencia del sector a la que pertenecemos.

1.-Amenaza de la entrada de potenciales competidores. 2.-Rivalidad entre competidores existentes. 3.-Amenazas de ingresos de servicios sustitutos. 4.-Poder de negociación de los compradores/clientes. 5.-Poder de negociación de los proveedores.

El identificar de manera correcta estas fuerzas nos permite lograr un mejor análisis del entorno de la empresa a la que pertenecemos y, de este modo en base a dicho análisis podemos diseñar estrategias que permitan aprovechar las oportunidades y hacer frente a las amenazas existentes en el mercado.

1. - Amenazas de entrada de potenciales competidores El mercado o el segmento no son atractivos dependiendo de si las barreras de entrada son fáciles o no de franquear por nuevos participantes que puedan llegar con nuevos recursos y capacidades para apoderarse de una porción del mercado. Para una empresa será más difícil competir en un mercado o en uno de sus segmentos donde los competidores estén muy bien posicionados, sean muy numerosos y los costos fijos sean altos, pues constantemente estarán enfrentadas a guerras de precios, campañas publicitarias agresivas, promociones y entradas de nuevos productos.

ANÁLISIS  Actualmente el mercado del cantón Naranjito cuenta con un bajo nivel de barreras de entrada, debido a que no cuenta con una alta competencia, son pocos los establecimientos que se dedican a brindar el servicio de asesoría contable y tributaria, por lo tanto emplearemos estrategias que nos permita ser reconocidos en este casco comercial y lograr un pronto posicionamiento en esta localidad.

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2. - Rivalidad entre competidores existentes Para una empresa será más difícil competir en un mercado o en uno de sus segmentos donde los competidores estén muy bien posicionados, sean muy numerosos y los costos fijos sean altos, pues constantemente estará enfrentada a guerra de precios, campañas publicitarias agresivas, promociones y entradas de nuevos productos

Análisis  Como en todo sector comercial sea un competencia representativa o no siempre es una amenaza, en lo concerniente al servicio que brindaremos tenemos como competidores potenciales a: CAC ORTEGA Y VIZUETA ASOCIADOS CONSULTORÍA GAIBOR MANZANO & ASOCIADOS Estas organizaciones se muestran como competencia externa, por lo cual se debe buscar un valor agregado al servicio para diferenciarnos de ellos y lograr una buena participación en el mercado.

3.- Amenazas de ingresos de productos o servicios sustitutos Un mercado o segmento no es atractivo si existen productos o servicios sustitutivos reales o potenciales.

La situación se complica si los sustitutos están más avanzados tecnológicamente, o pueden entrar a precios más bajos reduciendo los márgenes de utilidad.

Los productos sustitutos merecen la máxima atención, son aquellos que están sujetos a tendencias que mejoran su desempeño y precio del servicio del sector educacional que obtienen elevados rendimientos, en este caso los sustitutos suelen entrar rápidamente si algún desarrollo aumente la competencia en sus sectores y causa una reducción de precios o mejora su desarrollo.

118

Análisis En lo relacionado a los sustitutos que pueden presentar la competencia de este sector no representa mayor preocupación, debido a que no tienen mayor aceptación, sin embargo no debemos descuidarla puesto que podrían anticiparse ante las tendencias del mercado como por ejemplo, conferencias con capacitadores internacionales.

4.- Poder de negociación de los compradores/clientes Se refiere a la capacidad de negociación con que cuentan los consumidores o clientes sobre sus proveedores, esto se puede originar cuando existe una cantidad de compradores limitada, cuando sucede esto su capacidad de negociación es mayor, ya que al no haber mucha demanda de producto ellos pueden exigir precios bajos, así mismo es importante mencionar que el poder de los clientes dependen de varios factores o circunstancias. 

Cuando los clientes compran el servicio a la empresa.



Los costos de cambiar de proveedor son bajos.



Los clientes tienen conocimiento de los costos y precios de los servicios ofrecidos por el proveedor.

Análisis El sector comercial del cantón cuenta con una alta demanda de microempresarios, a los cuales está dirigido nuestro servicio, captar esta parte de mercado a través de estrategias de marketing que incentiven a los posibles clientes a prestar nuestros servicios, entre las herramientas que se utilizaran serán las capacitaciones gratuitas como inicio de las actividades de la asesoría por un mes, con el fin de dar confianza y lograr su lealtad.

Entre los clientes tenemos aquellas microempresas de manufactura, comercio y servicio.

119

5.- Poder de negociación de los proveedores Se considera una amenaza cuando están en capacidad de imponer el precio que una Cía. debe pagar por el insumo en los bienes suministrados, disminuyendo en consecuencia la rentabilidad de esta. Entonces, los proveedores son más poderosos cuando una empresa depende de estos para desarrollar sus actividades pero por sí mismo no dependen de la Organización; en estas condiciones, representan una amenaza, los proveedores son más fuertes en las siguientes circunstancias: 

Cuando el servicio que venden tiene pocos sustitutos y es importante para la compañía.



Cuando la empresa no es un cliente importante para los proveedores.

En tales instancias su bienestar no depende de la compañía y ellos tienen pocas probabilidades de reducir precios y mejorar la calidad.

Cuando a fin de aumentar los precios los suministradores pueden usar la amenaza de integrarse verticalmente hacia delante dentro de la empresa y competir de forma directa con su cliente.

Análisis Respecto al servicio que se prestara, la asesoría no dependerá de ningún proveedor, debido a que las leyes tributarias y contables son facilitadas por el ejecutivo, que es en lo que se basa nuestro trabajo, es decir en aplicarlas para lograr que los posibles clientes puedan desarrollar

eficazmente sus actividades

comerciales, de esta manera se ganara prestigio y un posicionamiento permanente en este mercado.

Entre los principales proveedores tenemos:  S.R.I  EDICIONES LEGALES

120

DIAGNOSTICO INTERNO Análisis FODA La aplicación del análisis FODA ayudará a identifica

Fortalezas Talento humano calificado Amplia infraestructura Estrategias publicitarias Adecuada ubicación geográfica Sistemas informáticos de alta tecnología Herramientas audiovisuales de alta calidad

Oportunidades Capacitaciones del gobierno central en materia tributaria Crecimiento acelerado de clientes Accesibilidad a un financiamiento Desconocimiento de obligaciones tributarias de los clientes Insatisfacciones en el mercado en relación al servicio que brindan las actuales establecimientos de asesoría, Conferencistas expertos en materia tributaria

Debilidades Empresa nueva en el mercado Carencia de local propio Escaso capital para incursionar en este mercado Dificultad de crear una cultura tributaria y contable. Falta de sistemas de seguridad En el caso de ausencia del personal no existe un back up, que realice las actividades, por lo tanto el trabajo se retrasa.

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Amenazas Creación de otros centros privados Inestabilidad política de país, en lo referente a las leyes tributarias Cercanía a la ciudad de Milagro, donde se encuentran un mercado amplio de asesorías Programas gratuitos de capacitación Incremento de impuestos. Incremento del índice delincuencial

122

Estrategia Ofensiva

123

Estrategia Defensiva

124

MATRIZ FO-FA-DO-DA

FORTALEZAS

“Estudio de factibilidad para la creación de un Centro de Asesoría Contable y Tributaria para el sector microempresarial del Cantón Naranjito” OPORTUNIDADES Capacitaciones del gobierno central en materia tributaria Crecimiento acelerado de clientes

Accesibilidad a un financiamiento Desconocimiento de obligaciones tributarias de los clientes Insatisfacciones en el mercado en relación al servicio que brindan las actuales establecimientos de asesoría. Conferencistas expertos en materia tributaria

DEBILIDADES

Talento humano calificado

Empresa nueva en el mercado

Amplia infraestructura

Carencia de local propio

Estrategias publicitarias Adecuada ubicación geográfica Sistemas informáticos de alta tecnología

Escaso capital para incursionar en este mercado Dificultad de crear una cultura tributaria y contable. Falta de sistemas de seguridad

En el caso de ausencia del personal no existe un back up, que realice las Herramientas audiovisuales de alta calidad actividades, por lo tanto el trabajo se retrasa. FO FA Mantenerse al tanto de los cambios de politicas de gobierno, para establecer cronogramas de capacitaciones, para actualizar los conocimientos del talento humano, de esta manera tratar de anticiparnos ante la competencia y poder brindar una información veráz en materia contable tributaria.

Analizar las oportunidades que brinda el sector bancario sobre la acreditación de un financiamiento, para de esta manera poder cubrir con las necesidades de esta nueva alternativa empresarial.

Establcer buenas relaciones con proveedores de sistemas informáticos, para la adquisición de herramientas de alta calidad, con el fin de optimizar los diferentes procesos empleados en la asesoria, así como brindar una adecuada capacitación a los microempresarios que soliciten ilustrarse en términos contables y tributarios.

Emplear un plan de marketing, para identificar los medios publicitarios mas reconocidos para dar a conocer sobre esta nueva organización de servicio de asesoria contable y tributaria, de esta manera se pretenderá llegar al cliente de una forma más efectiva.

Seleccionar las compañias de seguridad que se Realizar convenios con conferencista de empresas encuentran en este cantón, con el fin de un futuro estatales en materia tributarios y contables. A través contar con una mayor resguardo, para de esta de estas capacitaciones se podra dominar con manera tratar de contrarrestar el alto índice mayor certeza las leyes, reglamentos y normas. delincuemcial.

AMENAZAS

DO

DA

Brindar un servicio personalizado, con el fin captar la atención del cliente, ofreciendo precios accesibles y una adecuada información que les permita a los microempresarios entender la importancia de ejercer su actividad comercial bajo los parámetros legales establecidos por el ejecutivo.

Ofrecer como valor agregado una capacitación extra en lo relacionado a la atención al cliente como de control interno, con el fin de fidelizar al cliente.

Programas gratuitos de capacitación

dentro de la empresa.

competir con las grandes empresas asesoras en este cantón.

Incremento de impuestos.

En vista del alto indice del accionar delincuencial a corto plazo se realizará la instalación de herramientas de seguridad tanto interna como externa.

Manejarse con precios accesibles ante la presencia de nuevos impuestos, para ayudar a los microempresarios a cumplir con sus obligaciones y su permanencia en este sector comercial.

Creación de otros centros privados

Inestabilidad política de país, en lo referente a las leyes tributarias Cercanía a la ciudad de Milagro, donde se Con nuestro personal comprometido con el trabajo Aplicar adecuados procesos de selección y encuentran un mercado amplio de asesorías reclutamiento de personal, para las futuras vacantes realizar convenios para abaratar los costos y poder

Incremento del indices delincuencial

125

Actividades para iniciar la empresa.  Buscar ubicación del local  Realizar el contrato del local.  Adecuaciones del local. (Instalaciones eléctricas, pintado etc).  Análisis sobre los medios publicitarios que se emplearán para dar a conocer la empresa.  Proceso de reclutamiento y selección del personal.  Reunión con el talento humano seleccionado, para explicarles como funcionara la empresa acorde a sus cargos.  Trámite y gestión de crédito.  Se realiza los contactos con los proveedores.  Compra de equipos, materiales e insumos.  Se realiza la inauguración de la asesoría.  Se contabiliza los movimientos económicos.  Se presenta los resultados obtenidos. PROCEDIMIENTO Objetivo: Optimizar el buen desempeño de personal de acuerdo a sus responsabilidades y de los intereses de la empresa para así tener un ambiente de trabajo agradable y positivo que beneficia a la sociedad por medio de la creación de plazas de trabajo. Descripción del proceso 1.- Obtener las carpetas seleccionadas 2.- Realizar cita diferentes horarios con los profesionales selectos 3.- Entrevista con cada uno de ellos 4.- Verificar que la información de su curriculum sean reales 5.- Llamar a los candidatos preseleccionados 6.- Inicia toma de pruebas 7.- Recibe las carpetas seleccionadas 8.- Selecciona carpeta con mejor perfil y conocimiento 9.- Se comunica al seleccionado su aceptación en nuestra empresa 10.- Elabora contrato de prueba que tendrá duración de tres meses 126

11.- El seleccionado firma el contrato 12.- Obtener el contrato firmado 13.- Archiva el documento 14.- Contrata verbalmente al seleccionado un representante legal de la empresa 15.- Le envía a su nuevo departamento de trabajo

127

128

PAGO SUELDO

OBJETIVO: Realizar los pagos a nuestro personal de manera objetiva, puntual y para de esta manera garantizar la satisfacción de los empleados.

1.-Revisa control manual de asistencia del personal 2.- Revisa registro de anticipo 3.-Ingresar la información en el sistema 4.-Imprimir registros de anticipo y manual de asistencia 5.-Procede a realizar cálculos de cada empleado 6.- Elaborar roles de pago 7.- Imprimir roles de pago original y copia 8.- Entregar a administración los roles original y copia 9.- Dpto. Administrativo recibe roles original y copia 10.- Verifica que los valores de los roles estén correctos 11.- Autoriza el pago y se firma cada rol 12.- Elabora y firma cheques aprobados de cada empleado 13.-Elabora comprobante de pago original y copia 14.-Entrega chequen comprobante de pago original t copia al empleado para firma 15.- Se recibe la copia firmada del comprobante de pago 16.-Archiva copia del comprobante de pago y roles

129

130

CONOCIMIENTOS Y ASESORIA EN CONTABILIDAD BASICA

Objetivo: Ofrecer asesoramiento en contabilidad básica a los microempresarios que deseen ampliar sus conocimientos. 1.- Recibe cliente 2.- Recibe requerimiento del cliente 3.- Explica ligeramente el contenido de la asesoría 4.- Contesta dudas e inquietudes del cliente 5.- Establece con el cliente horarios en que recibirá la asesoría 6.- Recepta el pago del cliente y la firma en la factura 7.- El asesor se presenta al cliente 8.- Revisa la documentación adquirida por el cliente 9.- Inicia asesoramiento 10.- Cumple con la asesoría a brindarse

131

132

5.7.1 Actividades

MARKETING MIX SOLO LAS 4 P La Empresa de Consultoría Abarca & Cáceres S.A. presenta como componentes del Marketing Mix los siguientes:

PRODUCTO/SERVICIO La política o servicio constituye el punto de partida de la estrategia comercial. En nuestra empresa los servicios de asesorías tributarias, financieras y contables que ofrecemos a este segmento de mercado de manera eficaz y oportuna ayudaran a satisfacer las necesidades de nuestros clientes.

En la actualidad contamos con personas que exigen un servicio de calidad que satisfaga sus necesidades para lo cual la Empresa de Consultoría Abarca & Cáceres S.A. pondrá a disposición los siguientes servicios y asesorías a nuestros clientes. Entre los servicios que ofrece nuestra empresa tenemos:  Asesoramiento integral de cómo iniciar su microempresa  Obtención de los requisitos para el funcionamiento de la microempresa  Publicidad y marketing

Y entre las asesorías que nuestra empresa ofrece tenemos:  Asesoría Tributaria  Asesoría Contable  Asesoría Financiera

Asesoría Tributaria Los ayudamos a minimizar los impuestos, obligaciones fiscales dentro de las normas permitidas por la ley. Asesorándolo en el uso y manejo de comprobantes exigidos por el SRI para realizar las declaraciones de los diferentes impuestos. Algunos de nuestros servicios tributarios son:  Obtención, actualización y cierre de RUC  Liquidación de impuestos mensuales 133

 Elaboración de los formularios para la declaración ante el SRI  Obtención de autorización para emisión de facturas

Asesoría Contable Impartimos conocimientos a través de la asesoría sobre contabilidad básica, intermedia y de costos; brindando soluciones ágiles, objetivas y oportunas en la elaboración de los registros contables. Algunos de nuestros servicios contables son:  Contabilidad administrativa  Contabilidad financiera  Contabilidad de costos Asesoría Financiera Nos

encargamos

de

realizar

un

análisis

financiero

integral

impartiendo

conocimientos para dirigir y controlar el sistema de presupuesto y de contabilización de actividades económicos-financieras de la microempresa, además de velar por la entrega oportuna de los estados financieros. Algunos de nuestros servicios financieros son:  Asesoría en la elaboración de los estados financieros  Elaboración de los estados financieros  Análisis de los estados financieros  Determinación de la mejor alternativa de inversión  Asesoría para la obtención de un microcrédito PRECIO El precio no tiene relación con ninguno de los costos asociados al producto al que se le fije, sino que debe tener su origen en la cuantificación de los beneficios que el producto significa para el mercado, y lo que éste esté dispuesto a pagar por esos beneficios. Toda empresa debe considerar en poner un precio inicial cuando se desarrolla un nuevo producto o se ofrece un nuevo servicio sin perjuicio de lo anterior, para la fijación de los precios debemos tomar en cuenta los precios de la competencia, y los requerimientos de la empresa. 134

Adicionalmente, y como motivo de evaluación de la conveniencia del negocio, se comparan los precios con los costos unitarios -incluyendo en ellos, los de producción, operación, logística y cualquier otro atingente.

SELECCION DEL OBJETIVO DE FIJACION DE PRECIOS La empresa decide donde quiere posicionar su oferta de mercado. Cuánto más claro sean los objetivos de la empresa, más fácil será fijar el precio. Una empresa puede considerar cinco objetivos principales al fijar sus precios.  Supervivencia  Participación máxima del mercado  Captura máxima del segmento superior del mercado  Utilidades actuales  Liderazgo en calidad de productos Los precios de nuestros servicios de asesoría están tomados en base a la competencia, a la capacidad económica del microempresario y al tipo de asesoría y servicio que requiera.

LISTA DE PRECIOS DE NUESTROS PRINCIPALES SERVICIOS LISTA DE PRECIOS DE NUESTROS PRINCIPALES SERVICIOS SERVICIOS

PRECIO

ASESORAMEINTO INTEGRAL DE CÓMO INICIAR SU MICROEMPRESA

100

OBTENCION DE LOS REQUISITOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA MICROEMPRESA ASESORIA EN PUBLICIDAD Y MARKETING ASESORIA CONTABLE ASESORIA TRIBUTARIA ASESORIA FINANCIERA

100 40 20 20 20 135

ASESORÍA CONTABLE CONTABILIDAD FINANCIERA CONTABILIDAD ADMINISTRATIVA CONTABILIDAD DE COSTOS ASESORAMIENTO TRIBUTARIO OBTENCION, ACTUALIZACION Y CIERRE DE RUC LIQUIDACION DE IMPUESTOS MENSUALES ELABORACION DE LOS FORMULARIOS PARA LA DECLARACION ANTE EL SRI OBTENCION DE AUTORIZACION PARA EMISION DE FACTURAS ASESORAMIENTO FINANCIERO ASESORIA EN LA ELABORACION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ELABORACION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ANALISIS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DETERMINACION DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE INVERSION ASESORIA PARA LA OBTENCION DE UN MICRICREDITO

30 30 50

50 30 50 50

30 150 100 250 20

PLAZA Es un componente del Marketing Mix de trascendental importancia ya que se define la ubicación de la empresa en un lugar físico para llevar a cabo sus actividades y ofrecer sus servicios facilitando su acceso al consumidor. La Asesoría contable-TRIBUTARIA estará situada en el Cantón Naranjito , la misma que abarcara a todos los microempresarios que tengan problemas dentro de su actividad comercial logrando así un posicionamiento respetable en este mercado.

DETALLAR LA FIGURA D ELA DISTRIBUCIÓN Desde el punto de vista técnico, la estructura organizacional donde funcionará esta oficina contara con 48metros cuadrados es decir 26 metros de largo y 22 de ancho, el espacio físico está distribuido de la siguiente forma:  3 oficinas que tendrán 10metros cuadrados.  El área de cocina contendrá 6 metros cuadrados. 136

 Sala de Capacitación tendrá 16 metros cuadrados.  Baño general tendrá 6 metros cuadrados

Figura 10

MEZCLA DE LA COMUNICACIÓN Los medios de comunicación que se utilizará para que el mercado se entere de la existencia del producto o servicio son:  Publicidad  Relaciones Públicas  Merchandising

137

También está la gestión de oferta del producto o servicio por teléfono, los anuncios publicitarios, Internet u otros medios similares. PROMOCION La publicidad se realizara por medio de la contratación de espacios comerciales como radio, periódicos, volantes, tarjetas de presentación, dípticos, ofreciendo nuestros servicios a clientes potenciales a través de éstos medios de información.

Radio: A través de emisoras locales anunciaremos nuestros servicios tales como: Radios Ecos de Naranjito: Los días martes, jueves y sábados en horario de 7:00 AM Sonido X: Los días lunes, miércoles y viernes en horario de 12:00 PM Ambas emisoras se efectuará en diferentes meses del año. De tal manera lograremos que quienes gustan de escuchar las noticias se informen sobre nuestra empresa de asesoría Contable, Tributaria y administrativa. Tarjetas De Presentación: Por medio de esta forma de publicidad, como son las tarjetas de presentación, se espera captar la atención de microempresarios para que nos tengan presente para cualquier servicio que requieran. La impresión de estas tarjetas será distribuida a todos los microempresarios del cantón Naranjito. Figura 11

138

Periódicos: Mediante es te medio de comunicación, esperamos darnos a conocer en todo nuestro cantón, ya que periódicos como la prensa “La última noticia” tiene una gran acogida en Naranjito y sus alrededores.

MERCHANDISING “Es el conjunto de técnicas encaminadas a poner los productos y/o servicios a disposición del consumidor, obteniendo una rentabilidad a la inversión hecha en el establecimiento” Se utilizará afiches con el logo y slogan de la empresa que serán exhibidos en las paredes de la sala de espera. De igual manera se obsequiará a nuestros clientes artículos tales como: calendarios, bolígrafos y llaveros.

MERCADEO DIRECTO Hojas Volantes: Para darnos a conocer más rápido la existencia de la empresa, se repartirá hojas volantes con la finalidad de captar mayor cantidad de clientes microempresarios.

Figura 12

139

Trípticos: Los clientes que visiten nuestras instalaciones se les entregaran dípticos con el propósito de captar su interés e incentivarlos a utilizar nuestros servicios. Figura 13

140

Figura 14

141

RELACIONES PÚBLICAS Tomando en cuenta que la ciudadanía no conoce de la existencia de nuestra empresa en el mercado, pondremos a nuestro selecto recurso humano a disposición del público los mismos que ofrecerán charlas gratuitas de los diferentes servicios y asesorías la cual se contestaran dudas e inquietudes de los presentes.

PROMOCIÓN Es la estrategia que da a conocer una serie de incentivos con el fin de provocar ventas inmediatas, la misma que deberá ser innovadora y agresiva de tal manera que neutralice y, de ser posible, supere a la de los competidores. El mercado actual cada vez es más competitivo; exige de nosotros gran capacidad de creatividad y habilidad para promocionar nuestros servicios. La empresa utilizará la siguiente promoción:

Promoción Interna Esta se otorgará al personal de la firma, la cual consistirá en una comisión basada en el número de nuevos clientes que se logre captar.

Promoción Externa Tipo Exhibidor Se ubicará un stand una vez por mes durante un semestre la cual será ubicada en lugares estratégicos y ofreceremos descuentos especiales por contrato de servicio.

Programas de Premios por Puntos Se otorgará una ficha con un puntaje determinado de acuerdo al servicio recibido, dichos puntos se acumularán y al final del año se otorgaran regalos de acuerdo a la escala de premios. Además si vuelve a repetir esta cantidad de puntos en el mismo año se lo premiara con quince días de vacaciones. Premios por Captación Se otorgarán premios de incentivos a los clientes microempresarios que nos consigan nuevos potenciales, también se le informara a los clientes que ayuden a incrementar la cartera de clientes se les sortearan un viaje de placer. 142

Así, para fortalecer nuestra imagen y demostrar la capacidad y calidad de nuestro personal se otorgarán descuentos a nuestros clientes en los diferentes cursos que se realicen. Figura 15

143

5.7.2 Recursos, Análisis financiero

Cuadro 16

Cuadro 17

144

Cuadro 18

145

Cuadro 19

Cuadro 20

146

147

Cuadro 21

Cuadro 22

FINANCIAMIENTO TABLA DE AMORTIZACIÓN PERIODO

CAPITAL

INTERES

PAGO

-

SALDO

10.538,00

1,00

2.107,60

1.475,32

3.582,92

8.430,40

2,00

2.107,60

1.180,26

3.287,86

6.322,80

3,00

2.107,60

885,19

2.992,79

4.215,20

4,00

2.107,60

590,13

2.697,73

2.107,60

5,00

2.107,60

295,06

2.402,66

10.538,00

4.425,96

14.963,96

-

148

Cuadro 23

EMPRESA DE ASESORIA ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS PROYECTADO ENE. VENTAS

AÑO 1

AÑO 2

4430,00 53.160,00

(-) COSTO DE VENTAS

215,00

AÑO 3

AÑO 4

55.818,00 58.608,90 61.539,35

1.420,00

1.491,00

1.565,55

AÑO 5

TOTAL

64.616,31

293.742,56

1.643,83

1.726,02

7.846,40

UTILIDAD BRUTA

4.215,00 51.740,00 54.327,00 57.043,35 59.895,52

62.890,29

285.896,16

COSTOS INDIRECTOS

3.838,24 42.578,82 40.110,50 42.043,02 42.406,58

44.453,91

211.592,84

18.436,38

74.303,32

UTILIDAD OPERACIONAL (-) GASTOS FINANCIEROS UTILIDAD ANTES PART. IMP

376,77

9.161,18 14.216,50 15.000,33 17.488,93

122,94

1.475,32

590,13

295,06

4.425,96

253,82

7.685,86 13.036,24 14.115,13 16.898,80

PARTICIPACION EMPLEADOS

96,07

1.180,26

1.152,88

1.955,44

885,19 2.117,27

18.141,32

69.877,36

2.534,82

2.721,20

10.481,60

15.420,12

59.395,76

UTILIDAD ANTES DE IMPTO

157,75

6.532,98 11.080,81 11.997,86 14.363,98

IMPUESTO RENTA

136,10

1.633,25

2.770,20

2.999,47

3.591,00

3.855,03

25.330,54

21,64

4.899,74

8.310,61

8.998,40 10.772,99

11.565,09

44.546,82

UTILIDAD NETA

El estado de resultado refleja desde su primer año una utilidad de 4899,74 a diferencia del año 2 que refleja un aumento de 3410,87, debido al incremento de los ingresos del 5%.anual durante los cuatro años proyectados.

Cuadro 24

EMPRESA DE ASESORIA FLUJO DE CAJA PROYECTADO AÑO 0

ENE.

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

AÑO 4

AÑO 5

TOTAL

4.430,00

53.160,00

55.818,00

58.608,90

61.539,35

64.616,31

293.742,56

4.430,00

53.160,00

55.818,00

58.608,90

61.539,35

64.616,31

293.742,56

INGRESOS OPERATIVOS VENTAS

-

TOTAL INGRESOS OPERATIVOS EGRESOS OPERATIVOS INVERSION INICIAL

12.740,00

-

-

-

-

-

-

-

GASTO DE ADMINISTRATIVOS

-

2.851,50

34.218,02

31.449,16

32.948,62

34.523,05

36.176,20

169.315,04

GASTOS GENERALES

-

822,00

6.384,00

6.585,70

6.914,99

7.260,73

7.623,77

34.769,19

COSTO DIRECTO

-

215,00

1.420,00

1.491,00

1.565,55

1.643,83

1.726,02

PAGO PARTICIP. EMPLEADOS

-

-

1.152,88

1.955,44

2.117,27

2.534,82

PAGO DEL IMPUESTO A LA RENTA TOTAL DE EGRESOS OPERATIVOS FLUJO OPERATIVO INGRESOS NO OPERATIVOS

-

-

2.721,20

1.633,25

2.770,20

2.999,47

3.591,00

3.855,03

12.740,00

3.888,50

42.022,02

42.311,98

46.154,79

48.544,35

51.651,81

210.660,46

-12.740,00

541,50

11.137,98

13.506,02

12.454,11

12.995,00

12.964,51

63.057,61

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

PRESTAMO BANCARIO

10.538,00

-

-

TOTAL ING. NO OPERATIVOS

10.538,00

-

-

-

-

EGRESOS NO OPERATIVOS INVERSIONES PAGO DE CAPITAL

-

175,63

2.107,60

2.107,60

2.107,60

2.107,60

2.107,60

PAGO DE INTERESES

-

122,94

1.475,32

1.180,26

885,19

590,13

295,06

10.538,00 4.425,96

TOTAL EGRESOS NO OPERATIVOS

-

298,58

3.582,92

3.287,86

2.992,79

2.697,73

2.402,66

14.963,96

FLUJO NETO NO OPERATIVO

10.538,00

-298,58

-3.582,92

-3.287,86

-2.992,79

-2.697,73

-2.402,66

-14.963,96

FLUJO NETO

-2.202,00

242,92

7.555,06

10.218,16

9.461,32

10.297,27

10.561,84

48.093,65

20.773,22

30.234,54

40.531,81

51.093,65

99.187,30

saldo inicial FLUJO ACUMULADO

3.000,00 -

242,92

10.555,06

149

Cuadro 25

EMPRESA DE ASESORIA BALANCE GENERAL CUENTAS ACTIVO CORRIENTE CAJA -BANCOS

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

AÑO 4

AÑO 5

10.555,06

20.773,22

30.234,54

40.531,81

51.093,65

TOTAL ACTIVO CORRIENTE ACTIVOS FIJOS DEPRECIAC. ACUMULADA TOTAL DE ACTIVO FIJO

10.555,06 9.740,00 1.976,80 7.763,20

20.773,22 9.740,00 4.052,44 5.687,56

30.234,54 9.740,00 6.231,86 3.508,14

40.531,81 9.740,00 6.854,66 2.885,34

51.093,65 9.740,00 7.508,61 2.231,39

TOTAL DE ACTIVOS PASIVO CORRIENTE PRESTAMO IMPUESTO A LA RENTA POR PAGAR TOTAL PASIVO

18.318,26

26.460,78

33.742,68

43.417,14

53.325,04

8.430,40 1.633,25 11.216,52

6.322,80 2.770,20 11.048,44

4.215,20 2.999,47 9.331,94

2.107,60 3.591,00 8.233,42

3.855,03 6.576,23

PATRIMONIO APORTE CAPITAL UTILIDAD DEL EJERCICIO UTILIDAD AÑOS ANTERIORES TOTAL PATRIMONIO

2.202,00 4.899,74 7.101,74

2.202,00 8.310,61 4.899,74 15.412,34

2.202,00 8.998,40 13.210,34 24.410,74

2.202,00 10.772,99 22.208,74 35.183,73

2.202,00 11.565,09 32.981,73 46.748,82

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO

18.318,26

26.460,78

33.742,68

43.417,14

53.325,04

Cuadro 26

INDICES FINANCIEROS DESCRIPCION

INV. INICIAL

AÑO1

AÑO2

AÑO3

AÑO4

AÑO5

Flujos netos

-12.740,00

11.137,98

13.506,02

12.454,11

12.995,00

12.964,51

TASA DE DESCUENTO TASA DE DESCUENTO

15,00%

TASA DE RENDIMIENTO PROMEDIO MAYOR AL 12%

SUMATORIA DE FLUJOS

37.608,50

AÑOS

5

INVERSION INICIAL

12.740,00 59,04%

TASA DE RENTIMIENTO PROMEDIO

41.962,05

SUMA DE FLUJOS DESCONTADOS VAN

POSITIVO

INDICE DE RENTABILIDAD I.R.

MAYOR A 1

RENDIMIENTO REAL

MAYOR A 12

TASA INTERNA DE RETORNO

29.222,05 1,44 43,60 92%

150

5.7.3 Impacto Impacto social La presencia de esta nueva alternativa empresarial permitirá al sector laborar crear nuevas plazas de trabajo, disminuyendo de esta manera el alto índice de desempleo de este cantón y a su vez mejorar la calidad de vida de estas personas. Impacto económico El sector microempresarial del cantón Naranjito elevara su nivel participativo en este mercado, esto permitirá el crecimiento de los índices económicos de los Naranjiteños como de las arcas municipales de esta localidad. Impacto financiero La implementación del negocio que ofrecemos

busca acaparar el mercado del

Cantón Naranjito contribuyendo de forma directa a la sostenibilidad del microempresario. La calidad del servicio que se ofrecerá permitirá obtener altos rendimientos económicos que asegure la estabilidad financiera de esta asesoría .

151

152

5.7.4 Cronograma

5.7.5 Lineamiento para evaluar la propuesta Para poder establecer una excelente propuesta se estableció la utilización de una herramienta investigativa para la obtención de información veraz sobre el tema planteada, instrumento llamado encuesta, para saber de una forma directa que criterio tienen los microempresarios sobre este servicio, una vez obtenida esta información se procedió a establecer los respectivos análisis como el de Porter y Foda para conocer con mayor precisión el mercado y más de cerca a la competencia existente, para poder operar con mayor eficiencia y eficacia, con el claro objetivo de posicionarse en este sector comercial del Cantón Naranjito

153

CONCLUSIONES

Los servicios de asesorías que prestan los profesionales situados en este cantón son escasos,

motivo por el cual no pueden satisfacer las necesidades de los

microempresarios del cantón Naranjito. Sin embargo no se cubre con las expectativas de crecimiento que el cliente. El poco conocimiento en aspectos contables y tributarios que tienen los microempresarios en el ejercicio de sus actividades está afectando la participación y permanencia en el mercado. La administración contable y tributaria de las microempresas en su mayoría están a cargo de los mismos dueños, a pesar de que no están debidamente capacitados para llevar un adecuado control de sus gestiones comerciales, por ello, mantienen bajos rendimientos económicos

El aspecto tecnológico es una herramienta importante y necesaria con la cual no cuentan estas pequeñas organizaciones, teniendo de esta manera deficiencias en el manejo de la información.

La proyección financiera representada por los índices financieros demuestra una rentabilidad de 92%, que supera la tasa de mercado, lo cual demuestra que la asesoría podrá cubrir con todas las obligaciones que tiene.

154

RECOMENDACIONES Emplear constantemente campañas publicitarias con información contable y tributaria comprensible para que el microempresario pueda incentivarse a cumplir con sus obligaciones tributarias y pueda mantenerse en este mercado competitivo. Es importante que más de brindar una asesoría contable y tributaria de calidad, se potencie el desarrollo de estas organizaciones, a través de estrategias comerciales que generan una mejora continua. Se recomienda que se realice continuas capacitaciones, ilustrando de esa manera al administrador, para que de esta manera se optimice las actividades internas y externas de la micronegocios. Implementar un sistema informático que se ajuste a las necesidades de la microempresa, logrando de esta manera un óptimo control operativo y a su vez altos niveles de rentabilidad, para lo cual es necesario que se realice una capacitación extra para que el microempresario se sienta totalmente satisfecho con el servicio brindado. Se debe cumplir con los presupuestos establecidos en la parte financiera de esta propuesta ya que de esta manera se logrará llegar con el índice de rentabilidad del negocio, como es la TIR., para ello, es necesario emplear un plan de marketing para captar la atención de los clientes y por ende más ingresos. Iniciar a mediano plazo la expansión del negocio hacia otros sectores del país, pero para llegar a esto es necesario implementar mecanismo de control que influya en el mejoramiento de los procesos internos y externos.

155

BIBLIOGRAFÍA BID (1997). ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE LA MICROEMPRESA, Banco Interamericano de Desarrollo, Departamento de Programas Sociales y Desarrollo Sustentable, Washington. Editorial Edición 11. LONGENECKER G. Justin. ADMINISTRACIÓN DE PEQUEÑAS EMPRESAS, MADRIGAL, Bertha. HABILIDADES DIRETIVAS, Segunda Edición, Capítulo 5, Administración del tiempo, 2007 MONREAL José Luís. DICCIONARIO OCÉANO UNO COLOR, Editorial Océano Grupo Editorial S.A. PALACIOS LÓPEZ Livia. CONTABILIDAD INTERMEDIA, Editorial Ministerio de Educación y Cultura. PAPALIA, Diane, STERNS Harvey, DUSKIN Ruth, CAMERON J. DESARROLLO DEL ADULTO Y VEJEZ, Tercera Edición, 2009. PAPALIA, Diane; WENDKOS, Sally. DESARROLLO HUMANO, Segunda Edición, Capítulo 14, 2006. PAULI GUNTER.MANUAL COMUNICACIONAL, Editorial Limerin S.A SAMUELSON Carlos. INICIOS DE LA ORGANIZACIÓN, Editorial Edibosco. STRAUS George y SAYLES Leonard R. PERSONAL, Editorial Hebreos Hnos. Sucesores S.A VARGAS CUEVAS Luís. PRINCIPIO DE ADMINISTRACIÓN, Editorial: Facultad de Ciencias Económicas. 156

VENITZKY, Guillermo: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y PRESUPUESTO, Editorial, Librería S.A. VILLALBA

Carlos.

GUÍA

DE

ELABORACIÓN

DE

ANTEPROYECTO

Y

PROYECTOS, Editorial Sur Editores. VOLPENTESTA, Jorge Roberto: ORGANIZACIONES Y ESTRUCTURAS. Osmar D. Buyatti, Buenos Aires. ZAMORA Miguel Ángel. TEMÁTICA ESTUDIANTIL

LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO

157

158

ANEXO 1 ENCUESTA

UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO UNIDAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y COMERCIALES CARRERA: INGENIERIA CONTADURÍA PÚBLICA Y AUDITORÍA. Encuesta dirigida a los administradores de las Microempresas del cantón Naranjito. Objetivo: Levantar información para conocer la situación actual de la actividad Microempresarial en el Catón Naranjito. Indicaciones: Es importante que la información suministrada sea verídica 1.- Nombre del Negocio: 2.- Actividad: _______________________________MANUFACTURA 4.- ¿Considera usted que tan importante 3.- ¿Qué nivel de conocimiento es que los negocios microempresariales tiene acerca de la Ley Tributaria? del Cantón Naranjito tengan cultura Tributaria? MUCHO MUY IMPORTANTE POCO MEDIANAMENTE IMPORTANTE NADA POCO IMPORTANTE

COMERCIO

SERVICIOS

5.- ¿Cree usted que la capacitación es 6.- ¿Cada qué tiempo una herramienta necesaria para el considera necesario realizar desarrollo de su negocio? capacitaciones? TOTALMENTE DE ACUERDO MEDIANAMENTE DE ACUERDO POCO DE ACUERDO

CADA MES CADA TRES CADA SEIS MESES

NO ES IMPORTANTE

EN DESACUERDO

CADA AÑO

7.- ¿Conoce empresas que se dedican a brindar un servicio de asesoría tributaria?

8.- ¿Ha solicitado los servicios de una empresa asesora?

10.- ¿Conoce cuales son las 9.- ¿Alguna vez ha sido multado por el multas por no cumplir con sus servicio de Rentas Internas? obligaciones tributarias?

CONOZCO MUCHAS POCAS NINGUNA

SIEMPRE CASI SIEMPRE A VECES

UNA VEZ VARIAS VECES NUNCA

NUNCA

TODAS CASI TODAS POCAS NINGUNA

11.- ¿Cree usted que la 12.- ¿Considera que la falta de información que brinda los entes información influye en el pago de sus de control tributario es: obligaciones?

13.- ¿Si existiera una organización que brinde una asesoría tributaria que 14.- ¿Cada qué tiempo impulse su crecimiento solicitaría los servicios de la microempresarial estaría de acuerdo asesoría? en solicitar sus servicios?

TOTAL SUFICIENTE POCA INSUFICIENTE

TOTALMENTE DE ACUERDO MEDIANAMENTE DE ACUERDO POCO DE ACUERDO EN DESACUERDO

TOTALMENTE DE ACUERDO MEDIANAMENTE DE ACUERDO POCO DE ACUERDO EN DESACUERDO

CADA MES CADA TRES MESES CADA SEIS MESES CADA AÑO

NINGUNA

159

ANEXO 2 FOTOS DE ENCUESTA

160

161

ANEXO 3 PERMISOS

162

ANEXO 4 FOTO DE LA OFICINA

163