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• Marcelo Ignacio Sandoval Vergara

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PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS 1.1 MARCO REFERENCIAL. La Ley 16.744, Seguro Social Obligatorio sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, en su Artículo Número 68 indica: Las Empresas o entidades deberán implementar todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo, controlar todo factor de peligro, informar de manera eficiente los riesgos inherentes; y todo lo que le prescriba directamente el Servicio Nacional de Salud, o en su caso, el respectivo organismo administrador a que se encuentren afectas. Por otra parte el Decreto Supremo Número 40, Aprueba reglamento sobre Prevención de Riesgos, en el Titulo III de los departamentos de prevención de riesgos en su Artículo Número 8, indica: • • • •

Como mínimo desarrollar y asesorar en acciones de reconocimiento y evaluación de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales. Control de riesgos en los ambientes o medios de trabajos Acción educativa de prevención de riesgos y promoción de la capacitación y adiestramiento de los trabajadores. Registro de información y evaluación estadística de resultados y asesoramiento técnico a los comités paritarios, supervisores y líneas de administración técnica.

1.2 OBJETIVO GENERAL. Desarrollar la capacidad preventiva, de la compañía para resguardar los recursos humanos, materiales y financieros a través de la eliminación y/o control de toda circunstancia, acción, de instalaciones o efectos ambientales de su operación que puedan generar accidentes o enfermedades profesionales que generalmente derivamos de fallas, u omisiones y/o debilidades en la administración de los riesgos. 1.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Establecer una acción preventiva sistemática e integrada a las operaciones de la Planta, que permita el resultado siguiente. Afianzar una conciencia de seguridad, actitudes y comportamiento positivo. Controlar los riesgos a qué están expuestos los trabajadores, los equipos, los materiales, las instalaciones, y el medio ambiente. Inducir a que la responsabilidad por la seguridad de las operaciones sea asumida de acuerdo al rol que le corresponde a cada uno dentro de la organización.

2. GESTION DE RIESGOS LABORALES

Identificación del peligro Estimación del riesgo

Análisis del riesgo

Valoración del riesgo

Evaluación del riesgo

Gestión del riego

Riesgo controlado

¿ Proceso Seguro ?

Control del riesgo Disciplinas de prevención de la seguridad y salud laboral

Componentes del trabajo •

Personas realizan tareas

que

•

Instalaciones, equipos y materiales utilizados

•

Sistema de gestión

Peligros de seguridad y salud laboral

•

Seguridad

•

•

Higiene Industrial

•

•

Ergonomía

•

Medicina laboral

• • • • • • • •

Lesiones por accidentes industriales y de trabajo Enfermedades profesionales Enfermedades comunes Fatiga nerviosa Fatiga muscular Trastornos por horarios de trabajo Falta de motivación Relaciones conflictivas Dificultades en la toma de decisiones Insatisfacción general.

Peligro Fuente o situación con capacidad de daño en término de lesiones, daño a la propiedad y al medio ambiente o combinación de ambos. Riesgo Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo.

DIAGRAMA DE FLUJO DE LA GESTI ÓN DE RIESGOS Descripción técnica y organizativa de la Empresa Identificación de peligros

Determinación de las causas

Determinación de los efectos

Estimación / Cálculo de Probabilidades

Estimación / Cálculo de consecuencias Estimación/ Cálculo de riesgo Valoración y consideración del riesgo

Se acepta el riesgo

Se adoptan medidas técnicas y organizativas y se evalúa el riesgo periódicamente

Control del riesgo. Se decide su aceptaci ón o adopción de medidas preventivas Se mantienen medidas

Se acepta el riesgo

3. PASOS A SEGUIR EN GESTION PREVENTIVA • • • • • • • • •

Análisis histórico de accidentes Identificación de peligros Determinación de los efectos Estimación de las consecuencias Recomendaciones Determinación de las causas Estimación de las probabilidades Estimación del riesgo cualitativa o cuantitativamente Evaluación comparativa de los resultados de donde se deducen las recomendaciones pertinentes.

Las medidas preventivas que generalmente se adopten en las empresas son las siguientes y deben ir orientadas a: • • • • • • • •

Modificaciones del diseño físico Cambio o inclusión de sistemas de control y seguridad Revisión del procedimiento de operación Cambio en las condiciones de operaciones Cambio de los equipos o materiales de operación Aumento de la frecuencia de inspección / calibración y mantenimiento de los equipos y componentes críticos Mayor y mejor formación Mejor coordinación y comunicación

4. METODOS UTILIZADOS PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS 4.1 Cuantitativos: a) Análisis preliminar de peligros • Detectar peligros inherentes a productos, procesos y servicios • Realización estimativa de los riesgos • Adopción de medidas • Se decide si se ha de realizar evaluación más detallada. b) Listas de comprobación c) Análisis de seguridad de trabajos. • Inventario de tareas sistemáticas • Identificar tareas críticas • Descomposición de tareas • Identificación de peligros que puedan producir pérdidas • Comprobar los pasos seguidos

• • •

Recomendaciones de cada paso Redactar procedimientos de tareas críticas Actualizar y mantener registros de procedimientos

d) Índice de fuego , explosión y toxicidad e) Análisis de peligros y operatibilidad f) Análisis de modos de fallos y efectos Determinar las consecuencias de los posibles defectos g) Análisis de modos de fallo, efectos y criticidad. 4.3 CUALITATIVOS Estos se Identifican, estiman y adoptan medidas considerando • Buen juicio • Buenas prácticas • Uso de especificaciones • Normas • Se obtiene respuesta a: • Frecuencia • Consecuencias o severidad • Riesgo resultante. • Valoración del resultado 5. ETAPAS DE UN PROGRAMA DE PRVENCION DE RIESGOS: 5.1 Etapa de diagnostico Un diagnóstico es aquello perteneciente o relativo a la diagnosis. Este término, a su vez, hace referencia a la acción y efecto de diagnosticar (recoger y analizar datos para evaluar problemas de diversa naturaleza). “Conocer para actuar” es uno de los principios fundamentales del diagnóstico que no debe terminar en el “conocer por conocer” para saber qué pasa con un grupo o una comunidad porque finalmente no se termina priorizando lo que se debe priorizar. La necesidad de realizar un diagnóstico esta basada en el hecho de que es necesario conocer para actuar con eficacia. En este sentido, todo diagnóstico social se convierte en uno de los primeros pasos para un proceso de planeación o proyecto en la medida que a través de él se puede tener un conocimiento real y concreto de una situación sobre la que se va a intervenir, teniendo en cuenta que las acciones de un programa o proyecto buscan resolver una situación-problema. 5.2 Acercamiento entre gerencia y unidades que participan en el plan. Esta orientado a la relación que debe existir en la dirección de una organización y todas las áreas productivas indicando objetivos y metas, además de poder transmitir a la organización las directrices y sentido del plan de trabajo.

5.3 Definición de metas Las metas y objetivos individuales, corresponden a los propósitos de desarrollo y crecimiento personal, como el de alcanzar un nivel socioeconómico mejor, o de profesionalizarse, como alcanzar un título universitario, un postgrado o una, maestría. También hay metas y objetivos más personales, como la paz espiritual, la felicidad, el amor, etc. En lo laboral cada persona tiene metas, como lograr un ascenso a un mejor cargo, un traslado a una oficina o departamento de su interés. Si hacemos una comparación con una escalera, las metas son los escalones o peldaños y el objetivo es el llegar a la parte superior de la escalera, se puede presentar una confusión en los términos porque un objetivo logrado puede ser una meta para un objetivo superior, ejemplo si hago esfuerzos económicos y dedico tiempo en estudiar par lograr un titulo profesional, las metas de conseguir los recursos, dedicar tiempo de estudio, ser constante y aplicado, me permitirán conseguir el objetivo de lograr un grado como profesional, pero a la vez este objetivo puede ser una meta para lograr conseguir un empleo, o emprender mi propio negocio. Enunciado de los Objetivos. Los objetivos son enunciados específicos de lo que la administración quiere alcanzar en áreas relacionadas. Deben ser cuantificados en la mayoría de los casos, pero siempre sujetos a evaluación y medición. Los objetivos a largo plazo (ej:cinco años) deben ser limitados a algunos factores claves, tales como crecimiento de la empresa, actividades de la empresa, disminución de los accidentes. Los objetivos a un plazo menor (uno o dos años) deben incorporar las medidas anteriores y otras que se consideren criticas para el comportamiento, tales como rotación de rotacion de personal cambio de procesos.