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• Mauricio Tapia

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PARTICIPANTES DE LA ELABORACIÓN PLAN INMEDIATO DE RECUPERACIÓN, MEJORAMIENTO Y PRESERVACIÓN DE LA LAGUNA ALALAY MIEMBROS DEL CREMPLA Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba Lic. Alan Lisperguer, PRESIDENTE CREMPLA Equipo de Coordinación del CREMPLA (Unidad de Prevención y Preservación Ambiental) Universidad Mayor de San Simón M.Cs. Ana María Romero, CASA M.Cs. Dilian Castellón, ULRA Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba Ing. Gisela Gonzales, DRNMA Ministerio de Medio Ambiente y Agua Ing. Jaime Huanca, Unidad de Riegos SEMAPA Ing. Rita Espinoza C. CODEMA Lic. Erick Martínez OTB Enrique Murguía

ÍNDICE

CAPÍTULO I: PLAN INMEDIATO DE RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA LAGUNA ALALAY RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCION 2. JUSTIFICACIÓN 3. MARCO LEGAL 4. VISIÓN 5. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA LAGUNA Y SU ENTORNO 6. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 7. ALCANCE 7.1. Objetivos 7.1.1. Objetivo General 7.1.2. Objetivos Estratégicos 7.1.3. Objetivos específicos 8. LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PLAN INMEDIATO DE PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA LAGUNA ALALAY 8.1. Control de Ingreso de aguas de alcantarilla SEMAPA 8.2. Control y Monitoreo de caudales y calidad del agua del Río Rocha 8.3. Control de sedimentos 8.4. Manejo y aprovechamiento de macrófitas 8.5. Seguimiento de la calidad fisicoquímica y biológica de la laguna 8.5.7. Programa del marco normativo y legal de la Laguna Alalay 8.5.8. Programa de Emergencia 8.6. Fiscalización de AOPs circundantes a la Laguna Alalay (comodatos, lavanderías de jeans, etc.) 8.7. Educación Ambiental 9. RESULTADOS ESPERADOS 10. ESTRATEGIA DE EJECUCION DEL PLAN INMEDIATO 10.1. Institucionalidad del Plan

10.2. Responsabilidades y Misiones de diferentes Instituciones miembros del CREMPLA y otros 11. PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN INMEDIATO 12. PRESUPUESTO 13. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ANEXOS CAPÍTULO II: PLAN A LARGO PLAZO DE RECUPERACIÓN, MEJORAMIENTO Y PRESERVACIÓN DE LA LAGUNA ALALAY I. INTRODUCCIÓN II. ANTECEDENTES III. DESCRIPCION 3.1. Ubicación de la Laguna Alalay 3.2. Geología y geomorfología 3.3. Hidrología 3.4. Clima IV.

SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y CULTURAL (POBLACIÓN, ECONOMÍA, EDUCACIÓN, CARACTERÍSTICAS SOCIOCULTURAL) 4.1. Población 4.2. Empleo 4.3 Educación y Salud 4.4 Servicios básicos y calidad de la vivienda V. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4.

LA LAGUNA ALALAY COMO ECOSISTEMA Características fisicoquímicas Características de la flora y fauna acuática Causas y efectos de la degradación de la Laguna Alalay Resumen del diagnóstico

VI. MARCO LEGAL 6.1 Leyes 6.2. Reglamentos 6.3. Ordenanzas Municipales VII. POLITICAS DE MANEJO 7.1. Visión VIII. 8.1

PLAN DE MANEJO Metodología para la elaboración del Plan a Largo Plazo de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay 8.2 Marco conceptual base para la formulación del plan 8.3 Marco Institucional 8.4. OBJETIVOS 8.4.1. Objetivo General 8.4.2. Objetivos Específicos 8.5. Programas del Plan de Manejo Integral de la Laguna Alalay 8.5.1. Programa de saneamiento ambiental (de control de ingreso de aguas contaminadas y residuos sólidos) 8.5.2. Programa de Manejo de la Cuenca Alalay 8.5.3. Programa de Ordenamiento Territorial de la Laguna Alalay 8.5.4. Programa de Educación Ambiental 8.5.5. Programa de Fortalecimiento Institucional de la Unidad operativa del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba 8.5.6. Programa de investigación en lagunas someras 8.5.7. Programa del marco normativo y legal de la Laguna Alalay 8.5.8. Programa de Emergencia IX. 9.1.

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN Recursos financieros para la elaboración del Plan a largo plazo

X.

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

CAPÍTULO I: PLAN INMEDIATO DE RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA LAGUNA ALALAY

7

RESUMEN EJECUTIVO El Plan Inmediato establece las medidas a corto plazo que deben ser implementadas para minimizar el impacto de contaminantes que ingresan a la Laguna Alalay, a través de su afluente principal (Rio Rocha), por las aguas de escorrentía, los desagües pluviales y las cámaras de alcantarilla que rebasan debido a los colapsos que presentan. Este Plan Inmediato será puesto en marcha por el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba como unidad ejecutora en coordinación y participación de las instituciones que conforman el Comité de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay, CREMPLA, tal como lo establece la Ley 3745. Las líneas de acción que se presentan en el Plan Inmediato tienden a reducir el ingreso de aguas servidas a la laguna, el control del caudal y calidad del agua que ingresa por el Río Rocha, el mantenimiento y limpieza de las áreas circundantes a la laguna, incluyendo los canales de desagüe pluvial, la cosecha manual y mecanizada de las macrófitas acuáticas, el monitoreo de la respuesta del sistema a estas medidas, la supervisión estricta a las AOP´s asentadas en la zona e informar a la comunidad sobre estas actividades para que la misma coadyuve en el Plan. Al término de un año con el Plan se pretende una reducción del ingreso de contaminantes, una cosecha óptima de las macrófitas, mantener limpio el área circundante, supervisión del cumplimiento de las medidas ambientales por parte de las AOPs y que la población conozca el trabajo que se realiza en beneficio de este ecosistema.

8

PLAN INMEDIATO DE RECUPERACION Y MEJORAMIENTO DE LA LAGUNA ALALAY

1. INTRODUCCIÓN La Laguna Alalay ha sido revalorizada como Patrimonio Natural y Ecológico del Municipio de Cercado y es considerada como uno de los últimos relictos de un ecosistema acuático de alta biodiversidad casi extinto en los valles interandinos de Bolivia. Este cuerpo de agua desempeña un rol ecológico esencial en Cochabamba, ya que sirve como lugar de anidación, reproducción, alimentación, reservorio de una alta diversidad biológica de flora y fauna, por lo cual constituye un lugar de esparcimiento por su atractivo paisajístico. Además, la Laguna Alalay cumple la función de vaso regulador de caudales provenientes del Río Rocha, previniendo de esta manera posibles inundaciones en las zonas bajas de la ciudad. Al ser una laguna urbana, está sometida a una constante presión antrópica cuyos efectos se reflejan en una alta contaminación de las aguas, trayendo como consecuencia una gradual pérdida de la biodiversidad. Esta situación justifica que para su conservación es necesario contar con un Plan de Manejo Integral que contemple tanto acciones de carácter inmediato como de largo plazo. Actualmente en la laguna, existen serios problemas de contaminación que ameritan atención urgente, por lo cual el CREMPLA plantea la atención a los mismos mediante la implementación de un Plan Inmediato. Como respaldo legal para la protección de la laguna, existen dos leyes: la Ley Nº 2867 de 1º de octubre de 2004, que en su Art. 1º Declara de prioridad regional, la protección y conservación de la Laguna Alalay, como Patrimonio Natural y Ecológico del Municipio de 9

Cercado y la Ley Nº 3745 del 24 de septiembre de 2007, que tiene por objeto generar el marco jurídico para la toma de acciones de las principales instituciones involucradas en el desarrollo y medio ambiente que permitan la Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay, creando un Comité interinstitucional presidido por el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, que tiene como primera responsabilidad elaborar y aprobar un Plan inmediato para la Recuperación y Mejoramiento de la Laguna Alalay.

2. JUSTIFICACIÓN

El constante ingreso de agua residual industrial y doméstica por los canales pluviales a la laguna, el rebase casi continuo del sistema de alcantarillado doméstico, la disposición de residuos sólidos y de escombros en su perímetro y la mala calidad de las aguas de sus principales afluentes (Río Rocha y canal de la Angostura), han deteriorado el ecosistema de la Laguna Alalay durante las últimas cuatro décadas, causando la hipereutrofización de la misma, con procesos tendientes a convertirla en un pantano en caso de no aplicar acciones inmediatas. Por lo que para controlar, minimizar y prevenir la pérdida de este ecosistema, se hace imperiosa la necesidad de contar con un Plan inmediato de corto alcance y alta efectividad, con la participación de las instituciones que conforman el CREMPLA y organizaciones sociales presentes en el área urbana de la micro cuenca de la Laguna Alalay, haciendo que a través del Plan se atienda oportunamente los riesgos ambientales que se presenten en la laguna y su entorno.

3. MARCO LEGAL El Plan, tanto inmediato como el de largo plazo, surgen en respuesta a los problemas que tiene la Laguna Alalay, teniendo como soporte el siguiente marco legal: La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia-Febrero de 2009 que establece los derechos de las personas para gozar y contar con un ambiente saludable, así como el deber del estado para conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad (art. 33; 342 y 381). Artículo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de 10

las presentes y futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente. Artículo 342. Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente. Artículo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado establecerá las medidas necesarias para su conservación, aprovechamiento y desarrollo. II. El Estado protegerá todos los recursos genéticos y microorganismos que se encuentren en los ecosistemas del territorio, así como los conocimientos asociados con su uso y aprovechamiento. Para su protección se establecerá un sistema de registro que salvaguarde su existencia, así como la propiedad intelectual en favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recursos no registrados, el Estado establecerá los procedimientos para su protección mediante la ley. La Ley Nº 1333 del Medio Ambiente–27 de Abril de 1992 “LEY DE MEDIO AMBIENTE” que en los artículos 17 y 19 puntualiza las garantías que tienen las personas a vivir en un ambiente sano, como también los objetivos del control de calidad ambiental que deben ser cumplidos al desarrollar cualquier actividad antropogénica. Artículo 17º.- Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades. Artículo 19º.- Son objetivos del control de la calidad ambiental: 1. Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de elevar la calidad de vida de la población. 2. Normar y regular la utilización del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la sociedad en su conjunto. 3. Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales. 11

4. Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la protección del medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a objeto de garantizar la satisfacción de las necesidades de la presente y futuras generaciones. Ley 2867 - 1 de Octubre de 2004 ley para protección de la Laguna Alalay Artículo 1.- Declárese de prioridad regional, la protección y conservación de la Laguna Alalay, como patrimonio natural y ecológico del Municipio de Cercado Artículo 2.- La Prefectura del Departamento de Cochabamba, el Gobierno Municipal de Cercado, las Universidades de San Simón y Católica quedan encargadas del cumplimiento de esta Ley. Ley 3745 de 24 de Septiembre de 2007 que genera el marco jurídico e institucional para la recuperación, mejora y preservación de la Laguna Alalay. Artículo 1. (Objeto). La presente ley tiene por objeto generar el marco jurídico para la toma de acciones de las principales instituciones involucradas en el desarrollo y medio ambiente que permitan la Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay del Departamento de Cochabamba. Artículo 2. (Comité de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay). Se crea el Comité de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay, que tendrá las siguientes responsabilidades: a) Elaborar y aprobar un Plan inmediato y a largo plazo para la Recuperación, b) Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay; c) Requerir la asignación de recursos económicos necesarios para la ejecución del Plan inmediato y a largo plazo para la Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay; d) Aprobar las políticas de manejo de la Laguna Alalay y de su entorno. e) Ejecutar, a través del Gobierno Municipal de Cochabamba, el Plan inmediato y a largo plazo para la Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay; f) Regular el uso de la Laguna Alalay y de su entorno; y, 12

g) Denunciar cualquier violación a las normas de la Ley de Medio Ambiente y la presente norma jurídica. Se cuenta también con los reglamentos específicos que deben ser cumplidos para la protección y resguardo del medio ambiente, como ser el Reglamento de la Ley de Medio Ambiente y el Reglamento del RASIM. El Reglamento de la Ley del Medio ambiente en los siguientes artículos especifica las atribuciones y funciones de las instituciones llamadas a controlar el medio ambiente, así como también lo que deben cumplir quienes realizan actividades con impacto en el recurso hídrico. Artículo 10.- Para efectos del presente Reglamento y a nivel departamental, el prefecto tendrá las siguientes atribuciones y funciones. a) Ejecutar las acciones de prevención de contaminación de los cuerpos de agua, saneamiento y control de la calidad de los recursos hídricos, así como las actividades técnicas ambientales en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales b) Identificar las principales fuentes de contaminación Artículo 11.- Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de las atribuciones y competencias que las reconoce la ley en la presente materia, deberán, dentro del ámbito de su jurisdicción territorial: a) Realizar las acciones de prevención y control de la contaminación hídrica, en el marco de los lineamientos, políticos y normas nacionales b) Identificar las fuentes de contaminación c) Controlar las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a los cuerpos de receptores. Reglamento RASIM Artículo 15. (Industrias en proyecto).- Las industrias en proyecto de las Categorías 1, 2 y 3, 13

deberán instalarse en parques o zonas industriales, cuando estos existan, en caso contrario podrán ubicarse en una zona autorizada, conforme al Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial Municipal. Las industrias en proyecto de la Categoría 4 serán ubicadas en una zona autorizada, conforme al Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial Municipal. Artículo 16. (Industrias en operación).- Las industrias en operación que no se encuentren en un área establecida para actividades industriales, deberán reubicarse conforme al Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial y programas de reubicación del Gobierno Municipal. Capitulo III- Contaminación hídrica Artículo 71. (Fuentes).- Con el objeto de regular las actividades de las industrias que puedan contaminar en el medio hídrico, se consideran de prioritaria atención y control las siguientes fuentes: a) Procesos que generen residuos líquidos b) Procesos térmicos que utilicen agua c) Vertido o derrame de líquidos d) Operaciones de limpieza de materias primas, equipos y ambientes Artículo 74. (Límites permisibles).- La Industria debe cumplir con los límites permisibles para descargas en cuerpos de agua a través del parámetro de mezcla establecido. Artículo 77. (Prohibiciones).- Se prohíben las siguientes descargas a los sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua: a)

Sustancias radioactivas, compuestos órgano halogenados, aceites y lubricantes minerales e hidrocarburos

b) Sedimentos, lodos, sólidos o semisólidos, provenientes de los procesos de producción sistemas de tratamiento de aguas residuales o equipos de descontaminación ambiental Y por último a nivel de Municipio se cuenta con diversas Ordenanzas Municipales (O.M.) 14

aún vigentes que fueron emitidas para la protección, actividades que pueden realizarse en la laguna o el uso de los comodatos, entre las OM se tiene las siguientes: Reglamento de Actividades Permitidas en el Área de Conservación Ambiental de la Laguna Alalay OM 2395/99 que en su artículo 14 determina que “Quedan terminantemente prohibidas las actividades de caza y pesca a través de instrumentos, medios y métodos a utilizarse para el efecto, dentro del área de conservación en la Laguna Alalay” Reglamento de Protección, Control y Fiscalización de Áreas Verdes y Bosques OM 2227/98 La presente normativa tiene por objeto reglamentar la ubicación, protección, control y fiscalización de áreas verdes y bosques, existentes en la jurisdicción territorial de la Provincia Cercado, en observancia de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley de Participación Popular y sus Reglamentos, Ley del Medio Ambiente, su Decreto Reglamentario y la Ley Forestal.

4. VISION

En el taller realizado el mes de junio del 2011, el Comité de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay, CREMPLA, ha consensuado con las instituciones participantes del evento, la visión del Plan de manejo a largo plazo que se constituye en un hilo conductor del proceso de recuperación, mejoramiento y preservación de la Laguna Alalay. Esta visión se incluye en este documento a objeto de resaltar la articulación de los objetivos y líneas estratégicas de acción del Plan inmediato. “La Laguna Alalay es un ecosistema natural de aguas claras con alta biodiversidad, el cual mantiene una relación de reciprocidad y armonía con su entorno, permitiendo actividades de educación ambiental y científicas, actividades de recreación de bajo impacto y con ecoturismo responsable.”

5. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA LAGUNA Y SU ENTORNO La Laguna Alalay tiene fuentes de agua que la abastecen periódicamente para renovar y mantener niveles que permiten contar con un ecosistema acuático y con las condiciones ecológicas necesarias. 15

Los datos del balance hídrico realizado en el periodo 2004 – 2005, permiten conocer la importancia que tienen las diferentes fuentes de agua que alimentan a la laguna, en el cuadro Nº 1 se muestra un resumen del mismo y si bien existe la necesidad de recibir estos aportes, la principal amenaza que se tiene de los mismos se da por la calidad del agua, los sólidos suspendidos y otros materiales (basura, material grueso) que ingresan al sistema. Por su orden de importancia se describe cada uno de ellos y la amenaza que representan. Tabla Nº 1: Balance Hídrico y de nutrientes en la gestión hidrológica 2004-2005

Volumen (m3)

Aportantes al sistema Porcentaje (% )

Carga de nutrientes en los afluentes %

Ingresos

5 273.095

Rio Rocha

2 722.290

52%

38%

Angostura

114.123

2%

3%

Aguas Residuales

18.103

0.3%

11%

Escorrentía

1 485.592

28%

47%

Precipitación

932.987

18%

0.3%

Salidas

3 167.834

Efluente

710.623

Evaporación

2 457.211

Fuente: Ari ,2010

El Rio Rocha aporta el 52% del volumen total que ingresa y se constituye en la principal fuente de recarga hídrica de la Laguna Alalay (CORDECO, 1983).

16

El agua del río Rocha que es derivada hacia la laguna a través del túnel trae consigo altas concentraciones de material rocoso (arena, arcilla y limo), aguas residuales domésticas e industriales que ingresan al rio desde Sacaba (alrededor de 30.000 habitantes) hasta el Abra. La calidad de sus aguas van desmejorando continuamente por las descargas que recibe de aguas residuales domésticas e industriales sin tratar, por el uso de sus riberas como depósito de escombros y por el uso de sus aguas para el lavado de vehículos y ropa, y durante la época de lluvias arrastra más contaminantes de su área de drenaje. Actualmente se realiza el control del manejo de las compuertas del agua que ingresa del río Rocha a la laguna y solo se realiza la apertura de estas en la segunda riada de lluvia. A pesar de esto, estas aguas no cumplen con la calidad de aguas requeridas por la Laguna Alalay (CASA-UMSS 2009-2010). Las aguas de la represa de la Angostura ingresan a la Laguna Alalay mediante una rápida ubicada en el circuito Bolivia, en época de estiaje (marzo a octubre), representando un 2% de su volumen total, las características de sus aguas son esencialmente alta turbiedad de tipo coloidal y gran cantidad de sólidos suspendidos y elevada concentración de fósforo (Maldonado, 1999). Al ingreso de las aguas de la Angostura en contacto con las aguas de la laguna que presenta una desestabilización de los coloides y con ello la generación de sólidos sedimentables y suspendidos. Por otro lado la calidad del agua de la Represa de la Angostura está sujeta a la actividad antropogénica que se desarrolla en el Valle Alto y resalta la agricultura con el uso masivo e indiscriminado de plaguicidas, aspecto que aun no ha sido evaluado en su magnitud y del impacto que puede estar ocasionando a la Laguna Alalay. Las aguas de escorrentía son también una fuente de agua para la laguna, según datos del balance hídrico en la gestión 2004 -2005 representó un 28% del volumen total del agua. Se tiene la escorrentía directa y el agua pluvial que ingresa por los canales ubicados alrededor de la laguna, principalmente en el sector sud, donde se tienen cinco receptores que inicialmente fueron construidos con el propósito de sedimentar los sólidos arrastrados con las aguas pluviales, sin embargo en la actualidad ante colapsos del sistema de la red de alcantarillado, estas aguas servidas son depositadas en estos receptores. Sobrepasando su capacidad de almacenamiento y produciéndose un rebase con la consecuencia del ingreso directo de aguas contaminadas a la laguna. En el mapa 1 se observa el rebase que presentan varias cámaras de alcantarillado ubicadas en la av. Suecia dando lugar al ingreso de estas aguas a los canales pluviales que desembocan 17

en la Laguna Alalay. Inspecciones realizadas por el DEPMT, 2011, muestran fotográficamente esta situación, la ubicación geográfica de las cámaras del sistema de alcantarillado se menciona en la tabla 2. Mapa 1. Rebase de cámaras de alcantarillado, Av. Suecia

Situación actual del sistema de alcantarillado del área urbana de la zona circundante a la Laguna Alalay Adicionalmente a las fuentes de agua naturales que tiene la laguna se ha constatado que a la misma ingresan también aguas del sistema de alcantarillado, datos del balance hídrico realizado en los años 2004 – 2005 revelan que un 0,3% del volumen de agua de la laguna se debe a las aguas residuales y con ello se tiene el ingreso de nutrientes (11%) y otros contaminantes, por lo que a continuación se hace una explicación más detallada de lo que sucede con el sistema de alcantarillado en la zona Alalay. Un sistema de alcantarillado sanitario, constituye un conjunto de tuberías, instalaciones y equipos destinados a colectar y transportar aguas residuales a un sitio final o Planta de 18

Tratamiento. La red de alcantarillado sanitario de la ciudad de Cochabamba, es un sistema administrado por el Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (SEMAPA), en relación a la cobertura en la zona circundante a la Laguna Alalay, en la tabla se presenta el número de conexiones domiciliarias que cuentan con agua potable y alcantarillado, del mismo se desprende que un número mayor de domicilios se encuentran conectados, por lo tanto, la provisión de agua para esta zona tiene otras fuentes como ser por cisterna, pozos y otros. Tabla 2. Ubicación de las cámaras de alcantarillado que presentaron rebases durante el segundo semestre del año 2011. DEPMT, 2011

Cámaras de Alcantarilla

Ubicación

1

Coordenadas Latitud

Longitud

Av. Suecia

17°25'9.37"S

66° 8'46.88"O

2

Av. Suecia

17°25'5.22"S

66° 8'46.80"O

3

Av. Suecia

17°25'5.28"S

66° 8'46.74"O

4

Av. Suecia

17°25'9.21"S

66° 8'51.41"O

5

Av. Suecia

17°25'9.08"S

66° 8'53.71"O

6

Av. Suecia

17°25'10.98"S

66° 8'44.04"O

7

Av. Suecia

17°25'11.69"S

66° 8'31.74"O

8

Av. Suecia

17°25'11.97"S

66° 8'22.42"O

9

Av. Suecia

17°25'10.87"S

66° 8'21.40"O

17°24'59.25"S

66° 8'10.96"O

Sedimentador (Sed.2)

19

Tabla Nº 3: Cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado, SEMAPA

Servicios a la zona circundantes a la Laguna Alalay

Total de conexiones

Cobertura del Servicio de Agua Potable Zonas 22, 26, 29, 30, 34

8.745

Cobertura del Servicio de Alcantarillado Sanitario Zona 22, 26, 29, 30, 34

12.159

Fuente: SEMAPA, 2011

La calidad en el servicio de alcantarillado sanitario en la ciudad de Cochabamba se ve afectada por diversos problemas: debido al mal uso que hace la población de este servicio, las conexiones del desagüe pluvial al sistema de alcantarillado y la descarga de aguas residuales no domésticas a este servicio. Además la capacidad del sistema de alcantarillado se encuentra rebasada por el crecimiento poblacional del área circundante a la Laguna

Fotografía Nº 1: Operadores de SEMAPA realizan la limpieza de cámaras de inspección de alcantarillado sanitario

Fotografía Nº 2: Operadores de SEMAPA realizan la limpieza de cámaras de inspección de alcantarillado sanitario

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Alalay. Estos problemas han provocado el colapso y taponamiento del mismo ocasionando molestias e incomodidades a la población, mayores gastos de mantenimiento y reparación, así como también riesgos ocupacionales que ponen en peligro la salud de los operadores de mantenimiento de SEMAPA (Fotografías 1-2). Mapa Nº 2: Ubicación de los rebalses Ingreso directo de agua residual (rebalse de alcantarillas) a la columna de la Laguna Alalay (zona oeste)

Los problemas que ocasionan al sistema de alcantarillado sanitario la presencia de actividades comerciales e industrias, dentro el área circundante a la Laguna Alalay, que descargan sus aguas residuales sin previo tratamiento son alarmantes. En el mapa 2 se muestras las zonas de rebases de las cámaras de alcantarillado que fueron 21

detectadas durante las diferentes inspecciones realizadas por DEPMT en el año 2011, resaltando que los mismos tienen un ingreso directo hacia la laguna a través de los desagües pluviales adyacentes a la ciclovía. En la tabla 4 se presenta la ubicación geográfica de estas cámaras de alcantarillado. Tabla 4. Coordenadas cámaras de alcantarillado cercanas a la laguna cuyos rebalses ingresan a la Laguna Coordenadas Cámara de alcantarilla

Ubicación Latitud

Longitud

1

Circuito Bolivia esquina Av. 6 de Agosto (zona oeste)

17°24'20.04"S

66° 8'43.86"O

2

A 200 metros del la Av. 6 de Agosto hacia el Sur sobre la ciclovía

17°24'26.78"S

66° 8'37.41"O

3

Circuito Bolivia (zona oeste)

17°24'32.28"S

66° 8'34.86"O

4

Circuito Bolivia (zona oeste)

17°24'33.96"S

66° 8'34.08"O

5

Circuito Bolivia (zona oeste)

17°24'35.00"S

66° 8'33.80"O

6

Calle Naijama (zona oeste)

17°24'51.86"S

66° 8'33.23"O

22

Mapa 3. Rebalses de aguas servidas que ingresan a los Sedimentadores en la zona sur oeste de la Laguna Alalay Fuente: DEPMT, 2011

23

Tabla 5. Coordenadas cámaras de alcantarillado cercanas a la laguna cuyo rebase se almacenan en el primer sedimentador Cámaras de Alcantarilla Coordenadas

Ubicación

Latitud

Longitud

1

Calle Naijama (zona suroeste)

17°24'51.86"S

66° 8'33.23"O

2

Calle Naijama (zona suroeste)

17°24'53.47"S

66° 8'32.37"O

3

Circuito Bolivia (zona suroeste)

17°24'56.79"S

66° 8'28.21"O

17°24'55.61"S

66° 8'22.56"O

Sedimentador (Sed.1)

En el mapa 3 se muestras las zonas de rebases de las cámaras de alcantarillado que fueron detectadas durante las inspecciones realizadas por DEPMT en el año 2011, resaltando que los mismos tienen un ingreso indirecto hacia la laguna ya que las aguas que escurren son almacenadas primeramente en los sedimentadores y posteriormente rebalsan al vaso de la laguna. Asimismo se verifico que una de las cámaras de alcantarilla de la calle Naijama (coordenadas 17°24'51.86"S y 66° 8'33.23"O) tiene un ingreso directo e indirecto a la laguna, debido a que su caudal se bifurca en el desagüe pluvial e ingresa directamente a la laguna mientras que otra cantidad de volumen se almacena en el sedimentador. En la tabla 6 se presenta la ubicación geográfica de estas cámaras de alcantarillado. En el mapa 4 se muestra el área donde se generan rebalses de alcantarilla, las que escurren al canal pluvial de la zona y que desemboca en la Laguna Alalay, resaltando que los mismos tienen un ingreso indirecto hacia la laguna ya que las aguas que escurren son almacenadas primeramente en los sedimentadores y posteriormente rebalsan al vaso de la laguna. En la tabla 6 se presenta la ubicación geográfica de estas cámaras de alcantarillado

24

Mapa 4 Rebalses de aguas servidas que ingresan a los Sedimentadores en la zona sur de la Laguna Alalay.

Situación actual de los Comodatos y AOPs A fin de incentivar la reforestación de las áreas adyacentes a la laguna en una primera instancia se dieron terrenos en calidad de comodatos a instituciones privadas, pero con el 25

curso del tiempo y al no existir un control ni una regulación específica sobre los comodatos, estos incrementaron sus actividades impactando de forma negativa al ecosistema, por la cantidad de gente que aglomeran los clubes deportivos, la falta de control de las aguas residuales, el uso de una mayor superficie de terreno que el dado en desmedro de las áreas de conservación ecológica y del espejo de agua, así mismo estas actividades incrementan las actividades de comercio, tráfico vial, ruido y otros. Existe un incumplimiento a los compromisos establecidos por la dación del Comodato y se observa una ausencia en el proceso de fiscalización de las AOP`s de la Laguna Alalay con el cumplimiento de los reglamentos, ordenanzas municipales y leyes establecidas. El uso de las áreas periféricas de la laguna con fines deportivos hace que se den temporadas de aglomeración de gran cantidad de gente que no teniendo lugar para realizar sus necesidades, defecan al aire libre ocasionando una contaminación focal cuyos residuos pueden ser arrastrados hasta el agua incidiendo en su aumento de materia orgánica y nutrientes. Esta actividad también hace que se tenga la deposición de basuras contaminando suelos y deteriorando la parte estética del ambiente local. Durante la última década se ha advertido que los suelos de la parte perimetral de la laguna están siendo utilizados como depósito de escombros, unos con la finalidad de rellenar la superficies y uniformizarla para su uso posterior como cancha deportiva y otros casos con el fin de ganar suelo rígido en desmedro del espejo de agua. En su mayoría los clubes existentes en la laguna, se están extendiendo usurpando áreas de terreno y han realizado construcciones ilegales que vienen en contravención con el reglamento de actividades permitidas. Asimismo, se han verificado dos viviendas ilegales, una en el lado oeste y la otra en el lado este de la Laguna Alalay. Una de ellas actualmente se encuentra en proceso del juzgado 3 de partido en lo civil; el otro domicilio que se encontraba en calidad de guarda fauna, construyó una vivienda donde funciona una actividad industrial Por otro lado se encuentran asentamientos de manera ilegal los que no coinciden con la ley 3745, ni con el reglamento de actividades permitidas Nro. 2395/99.

Situación Actual de las actividades económicas Debido al crecimiento demográfico y la expansión del área urbana se puede evidenciar que 26

en el área circundante a la Laguna Alalay existen zonas residenciales, zonas comerciales, industriales, gastronómicas y de entretenimiento, los mismos ocasionan problemas de deterioro al sistema de vida como resultado de la inadecuada disposición de residuos sólidos y de escombros en su perímetro, ocasionando contaminación por la deposición de residuos domésticos del entorno y la acumulación de estos residuos sólidos convirtiéndolo en micro basurales que impactan directamente sobre la laguna en forma negativa. De esta manera, tanto los efluentes como los residuos que son arrojados por quienes habitan en zonas circundantes a la laguna, hacen que la misma se vaya colmatando y generando olores nauseabundos donde proliferan todo tipo de insectos, originando además la contaminación de las napas subterráneas y un importante deterioro del paisaje. También ocasionan la contaminación del suelo que es alterado en su estructura debido a la acción de los líquidos percolados, que al contaminarlos, los dejan inutilizados por largos periodos de tiempo ya que en muchos de estos micro basurales se tiene presencia de residuos considerados peligrosos ( pilas, tubos fluorescentes, baterías, residuos hospitalarios, etc.); por otra parte la degradación de materia orgánica producto de las actividades mencionadas también generan lixiviados con elevado contenido de nitrógeno y fosforo los cuales al entrar en contacto con el agua traen como consecuencia la proliferación de macrofitas. Por otra parte la disposición de escombros en el perímetro de la Laguna Alalay reduce la superficie y profundidad de esta.

Situación actual de la Laguna Alalay

La Laguna Alalay se encuentra ubicada al sudeste del Municipio de Cercado (17º23`43`sur y 66º09`35`) ocupando un área total de 317,65 Has. y un espejo de agua variable, según cada época del año (lluviosa o seca), en la época seca del año 2011 se han cuantificado 218,7 Has. de espejo de agua. Así mismo el volumen de agua es variable, dependiendo de la intensidad de la lluvia, alcanzando a 2.367.593,11 m3 en época seca del 2011 y un volumen de lodo a 500.643,3475 m3. (DEPMT, 2011)

Situación del espejo de agua y su evolución en el tiempo La eutrofización de la Laguna Alalay, se encuentra documentada desde fines de los años 80’ y principio de los 90’, por los laboratorios ULRA y CASA de la UMSS. En base a los datos registrados a la fecha, podemos decir que la Laguna Alalay ha pasado por todos los estados descritos por la teoría científica, para un tipo de ambiente eutrofizado. Entre los años 1990 y 27

1996 el sistema se caracterizó por la predominancia de plantas sumergidas (principalmente Potamogeton pectinatus y Myriophyllum verticilatum; Cadima, 1998), luego durante el año 1997 se realizaron las obras de dragado y otras, a partir del año 1998 hasta el 2003 la laguna se caracterizó por el estado de aguas turbias, con una alta biomasa fitoplanctónica (microalgas) y sólidos suspendidos presente en el agua (Informe MANLAKE, 2004), entre el año 2004 y 2008-9 la laguna presentó un estado con predominio de plantas flotantes (Pistia stratiotes) y/o fitoplancton (Informe MANLAKE, 2005, 2008; Ayala et al. 2008), y a partir de 2010 la Laguna Alalay sufre un nuevo cambio presentando un predominio de plantas sumergidas (principalmente Myriophyllum quítense y Potamogeton sp). En la actualidad (a partir de 2011) se observa una fuerte competencia entre los productores primarios, plantas sumergidas (especialmente Myriophyllum y Potamogeton) y las plantas flotantes (especialmente Azolla cf caroliniana y Pistia stratiotes) (Informe Técnico Monitoreo 2011). Si bien se han realizado grandes esfuerzos para la extracción de la vegetación acuática, no se ha podido evitar la acumulación de materia orgánica y el déficit de oxígeno en la laguna, (lo cual generó la muerte de peces a partir de abril de 2011) (que se incrementa con los rebalses de alcantarilla del mes de septiembre de 2011) por lo cual es necesario la optimización del manejo de las plantas acuáticas en el espejo de agua y control del ingreso de contaminantes. El complejo de totorales situados en la zona nor-este de la laguna, conforman un sistema de “buffer” para la laguna (también denominado “humedal”), deberá ponerse énfasis en la protección y un manejo cuidadoso de ésta zona, que es donde se produce la mayor parte de la desnitrificación, esto quiere decir que la mayor parte del nitrógeno que entra a través de las aguas residuales domésticas e industriales se recicla en esta área, convirtiéndose en biomasa vegetal o eliminándose a la atmósfera, más aún es un importante sitio de nidificación, cría y alimentación de las aves. Por cuanto deberá manejarse extrayendo aquel material en descomposición y cuidando las zonas de anidación. Es aconsejable el colocado de estacas indicadoras del límite de la zona de totora y el espejo de agua, para confirmar el avance de la totora de una forma científica, además debería trabajarse imágenes satelitales de varios años, disponibles en Google Earth. En relación a la fauna de aves acuáticas el Centro de Biodiversidad y Genética de la UMSS, ha registrado hasta la fecha 62 especies de aves y que en promedio al momento existen 35 especies (Balderrama, 2011). Durante los dos últimos años (2010 – 2011) se observó un incremento en el número de especies y abundancia con respecto a los registrados en el año 2009 (Balderrama, 2011). 28

Asimismo a la fecha se tienen registrados siete especies de peces: dos platinchos (Astianax lineatus y Oligosarcus schindleri) como especies nativas, la gambusia (Gambusia affinis), carpa (Ciprinus carpio) y el pejerrey (Odontesthes bonariensis) como especie introducida al igual que el pez zapato (Hipostomus plecostomus y Hoplosternum thoracatum) (Informe Monitoreo de la Laguna Alalay, 2010) y la carpa real (Carasius auratus), de estas dos últimas especies no se cuenta con información si han logrado establecerse en la laguna. Por otro lado se tiene el registro de 2 especies de anfibios (Bufo arenarum y Pleurodema cinerea) y dos especies de reptiles (Waglerophis merremii y Liophis cf. cei) (Arias, 1997).

Características fisicoquímicas del agua Las aguas de la Laguna Alalay durante el año 2011 mantuvieron su carácter básico, conductividad elevada lo que indica que las aguas están salinas. Durante todo el año 2011 la laguna presentó bajas concentraciones de oxígeno a excepción del mes marzo, mes lluvioso, donde el oxígeno disuelto del agua alcanzó a más de 7 mgO2/L. Las concentraciones de oxígeno fueron menores a las reportadas durante la gestión 2010, lo que indica que el sistema se deterioró más durante esta gestión. La anoxia permite el desarrollo de reacciones anaerobias que generan gases como el amoniaco, gas sulfhídrico que generan malos olores. Los problemas que afronta la laguna se deben principalmente a la mala calidad de las aguas de sus afluentes que tienen alta carga orgánica, a ello se suma el ingreso de aguas residuales por los rebalses de las cámaras de alcantarillado detectados periódicamente en la zona suroeste de la laguna. Por las concentraciones elevadas de nutrientes, la laguna mantiene su estado hipereutrofico, por lo tanto es de esperar la proliferación de macrófitas acuáticas, con masificaciones periódicas, sobre todo si las mismas no son cosechadas. El retardo en el proceso de cosecha o su no cosecha conduce a un incremento de la materia orgánica en los sedimentos y al reciclaje interno de los mismos. (CASA-ULRA, 2011).

Calidad de los sedimentos Los sedimentos de la Laguna Alalay son mas de tipo orgánico, con un alto contenido de nutrientes, principalmente fósforo. Según datos del estudio del 2007-2008 se evidencia que los sedimentos de la Laguna Alalay mantienen una reserva constante de fósforo que dependiendo de las condiciones 29

de oxigenación, movimiento del agua o perturbación del sedimento por la biota se puede tener una difusión del fósforo hacia el agua o caso contrario una precipitación del mismo. La presencia de nitrógeno orgánico y amoniacal revela la característica orgánica que tienen los lodos. El proceso de descomposición de la materia orgánica permite la eliminación de nitrógeno como amonio que se difunde en la parte acuosa y está biodisponible para las algas y las macrófitas. Las concentraciones de nitrógeno amoniacal y nitrógeno orgánico total son menores a los de fósforo total, esto se debe que a diferencia del fósforo, el nitrógeno es menos adsorbido por los sedimentos, ello permite que al tomarse medidas de reducción de nutrientes en el sistema, este responde más rápidamente al nitrógeno que al fósforo. En el mismo estudio se indica que la calidad de los sedimentos que ingresan a la Laguna Alalay por los diferentes canales y desagües pluviales contienen metales traza como el plomo, cromo y cadmio, encontrados también en los sedimentos de la laguna (Perez, 2005). Según Perez, 2005, los sedimentos de la Laguna Alalay presentan el siguiente orden decreciente de concentración de metales: plomo > cromo > cadmio.

Situación actual del paisaje de la laguna

Si bien se han realizado controles para mejorar el paisaje de la laguna, la población circundante continúa depositando basura alrededor de la misma, situación que ha empeorado debido a que las canchas deportivas que se han masificado en las riberas de la laguna han permitido que se echen escombros para aplanar o nivelar el terreno con fines de uso deportivo, poniendo en riesgo los nidales de las aves que viven en este ecosistema, además de deteriorar el aspecto paisajístico.

6. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Analizado la situación actual de la laguna y su historial el CREMPLA ha logrado identificar el siguiente problema principal: Degradación del ecosistema por causas antrópicas Teniendo como causa a: • Ingreso de aguas cada vez más contaminadas por sus afluentes principales (Rio 30

Rocha y Canal de La Angostura) • Ingreso de aguas residuales crudas a la laguna de los rebalses de cámaras de alcantarillado por la obstrucción que sufre la red sanitaria de la zona sud oeste debido a las siguientes tres causas principales: •

El ingreso de aguas de las lavanderías de jeans y restaurantes sin previo tratamiento.

•

El ingreso de aguas pluviales a la red de alcantarillado superando su capacidad de transporte lo que dificulta el buen funcionamiento del sistema.

•

La población circundante a la Laguna Alalay deposita en la red sanitaria todo tipo de residuos sólidos (plásticos, basura y otros).

• Ingreso de aguas pluviales y de escorrentía contaminadas por el arrastre de contaminantes de su área de drenaje.

7. ALCANCE DEL PLAN INMEDIATO

Este Plan forma parte del Plan de Manejo Integral y será aplicado de manera inmediata en la Laguna Alalay y áreas circundantes, determinando las líneas de acción y actividades que se deben ejecutar para la protección y recuperación de la Laguna Alalay, asignando responsabilidades a las Instituciones representantes ante el CREMPLA. El alcance del Plan Inmediato está relacionado con el cumplimiento de los objetivos y resultados que se mencionan a continuación:

7.1. Objetivos 7.1.1. Objetivo General

Disminuir el proceso acelerado de hipereutrofización de la Laguna Alalay a través de acciones inmediatas reflejadas en el Plan, contribuyendo a su recuperación.

7.1.2. Objetivo estratégico

Evitar el ingreso de agua contaminada a la columna de agua de la Laguna Alalay 31

7.1.3. Objetivos específicos • Minimizar el ingreso de aguas del sistema de alcantarillado a la columna de agua controlando de forma oportuna los colapsos y tomando medidas para su manejo adecuado. • Evitar el ingreso de aguas altamente contaminadas provenientes del Río Rocha a través de un manejo adecuado y responsable de las compuertas y el mantenimiento periódico del sedimentador. • Reducir el ingreso de solidos suspendidos de las aguas de escorrentía y del sistema pluvial a través de la implementación de obras eventuales con sujeción a estudios a largo plazo • Controlar la proliferación de macrófitas, mediante cosecha manual y/o con maquinaria. • Reducir el vertido de residuos líquidos contaminantes de las AOP´s al alcantarillado y que generan impacto ambiental sobre la laguna • Iniciar el proceso de desarrollo de capacidades de la población circundante a la cuenca urbana de la Laguna Alalay sobre la gestión de residuos sólidos y líquidos

8. LINEAS DE ACCION DEL PLAN INMEDIATO DE PROTECCIÓN Y RECUPERACION DE LA LAGUNA ALALAY El presente Plan de Acción Inmediata, para el logro de los objetivos trazados, cuenta con las siguientes líneas de acción:

8.1. Control de ingresos de aguas de alcantarilla SEMAPA Para evitar el ingreso de aguas de alcantarilla a la Laguna Alalay, el Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, SEMAPA, ha dispuesto el trabajo continuo (24 horas) de dos Brigadas de la unidad de mantenimiento de alcantarillado sanitario, para efectuar los trabajos preventivos (mantenimiento y limpieza) y de atención de emergencias, (atención de colapsos que lleguen a efectuarse en la zona y/o los taponamientos en el área circundante a la Laguna Alalay durante el periodo que dure el Plan Inmediato. Los cinco “sedimentadores” rústicos que en la actualidad se encuentran llenos de agua de alcantarilla no pueden servir mas para estos propósitos debido a que constituyen una fuente 32

alta de contaminación y riesgo para la Laguna Alalay, por lo que es urgente la construcción de obras adecuadas a para la recepción de aguas servidas al margen de la Laguna Alalay. Se utilizarán bombas para extraer los lodos contaminados de los colmatadores para luego transportarlos a la planta de tratamiento de aguas residuales Una excavadora para la limpieza de los colmatadores y tubería para efectuar el bombeo de aguas residuales a las cámaras de alcantarillado Se realizará la verificación y detección de conexiones clandestinas, procediendo posteriormente a la anulación de las conexiones clandestinas en los sistemas pluviales.

8.2. Control y monitoreo de caudales y calidad de agua del río Rocha La renovación de las aguas de la Laguna Alalay se da principalmente durante la época de lluvias, por lo que durante este periodo es importante el control y monitoreo tanto de los caudales como de la calidad del agua que ingresa a la laguna debiendo realizar el Municipio las siguientes actividades: •

Mantenimiento de la compuerta ubicada en el Rio Rocha (Sector Abra) donde se da la derivación de las aguas del rio hacia la laguna.

•

Disponer de 5 personas permanentemente durante el periodo de lluvia para controlar el ingreso de agua hacia la laguna, debiendo ingresar al mismo solo las aguas a partir de la segunda lluvia

•

La construcción o mejoramiento de la salida de agua de la laguna para controlar el desfogue de agua y poder retener el mayor volumen de agua en la laguna.

El monitoreo de volumen de ingreso de agua a la Laguna Alalay se realizará de acuerdo al cronograma de apertura de compuertas (Anexos). El monitoreo de la calidad del agua será realizado por dos personas del Dpto. de Prevención y preservación Ambiental y se realizará de acuerdo al cronograma de apertura de compuertas y a la frecuencia de lluvia (Anexos). Los parámetros a analizar son: • Oxigeno disuelto • Demanda Química de Oxígeno 33

• Nutrientes: fósforo, nitrógeno • Conductividad • pH • Temperatura Debiendo ser complementado este monitoreo con ensayos más completos en coordinación con la UMSS.

8.3. Control de sedimentos El ingreso de material solido (gravas, arenas, limos y arcillas) a la laguna, producto de procesos de erosión en las laderas este y sud este de la cuenca, es significativo. Tasas altas de sedimentos son también producidos en las zonas en proceso de urbanización, o por proyectos y actividades humanas que implican movimiento de tierras y suelos en la cuenca urbana. El control de sedimentos comprenderá acciones de evaluación de las tasas de producción de sedimentos, transporte y deposición en el vaso de la laguna. De manera urgente es necesario el diseño y construcción de nuevos sedimentadores con todas las especificaciones técnicas que permitan retener todos los sólidos en suspensión y favorecer el ingreso de agua de lluvia a la laguna en las mejores condiciones de calidad que permita un desarrollo normal de la flora y fauna. Las obras planteadas para el Plan Inmediato, por su carácter de urgencia, pueden considerarse provisionales y pueden ser construidos con tierra compactada e impermeabilizados con geomembrana. Estas obras necesariamente contarán con obras complementarias y de arte de captación, conducción, decantación y almacenaje. Para el inicio de las actividades de control de sedimentos es importante realizar las inspecciones a los actuales sedimentadores, canales pluviales y cámaras, una vez que se realice esta inspección se procederá a ejecutar la limpieza manual y mecánica de los mismos y así permitir una regulación del caudal líquido y caudal sólido.

8.4 Manejo y aprovechamiento de macrófitas

El manejo de las macrófitas acuáticas requiere de acciones rápidas y continuas para evitar el desmedido crecimiento en el espejo de agua y en la cubeta, esto quiere decir que se debe 34

evitar que las plantas cubran el espejo de agua (plantas flotantes) o crezcan en toda la cubeta (plantas sumergidas) ya que esto reduce el oxígeno del agua. Por lo que será necesario contar con: -

Personal que colecte de forma continúa las macrófitas, por extracción manual.

-

Dotación de materiales e insumos para el personal que realiza la cosecha manual.

-

Adquisición de una cosechadora mecánica que permita la rápida extracción de macrófitas acuáticas en todo el espejo de agua.

-

El material vegetal extraído por el momento puede ser utilizado como abono por la cantidad de nutrientes que contiene, sin embargo este podrá ser solo utilizado en parques, plazas o áreas recreativas y no así como forraje o abono para plantas alimenticias. Para esto debe contarse con personal capacitado en el área destinada para la fabricación del compost en los predios de la Laguna Alalay.

Para el control del crecimiento de la zona del totoral es necesaria la colocación de estacas indicadoras del área ocupada actual, para corroborar el posible avance de las mismas hacia el espejo de agua. Conjuntamente el retiro del material muerto de esta especie vegetal sin perjudicar el área de anidamiento de aves.

8.5. Seguimiento de la calidad fisicoquímica y biológica de la laguna

Dar continuidad al programa de monitoreo de la calidad física, química y biológica de las aguas de la Laguna Alalay que se realiza bajo un sistema estandarizado, modificando la frecuencia conforme las actividades que se llevan a cabo en el Plan y los resultados que se vayan obteniendo.

8.6. Fiscalización de AOPs circundantes a la Laguna Alalay (Comodatos, lavanderías de jeans, etc.)

En el marco de la ley 1333 y Reglamento General de Gestión Ambiental Art. 8 inc. e),j) y k) y el Art.9 inc. e) Reglamento para la Prevención y Control Ambiental Art. 10 inc. a) Art.11 inc. b) En calidad de Autoridad Ambiental Competente Departamental la Secretaria Departamental de los Derechos de la Madre Tierra de la Gobernación instruirá a la instancia ambiental municipal a realizar e informar de acuerdo a los siguientes puntos: 35

•

Realizar inspecciones de control a todas las AOPs que han sido identificados por SEMAPA como causantes de los taponamientos del sistema de alcantarillado.

•

Identificar a las AOPs generadores de contaminación circundantes a la Laguna Alalay y que además no cuenten con Licencia Ambiental.

•

Para las actividades mencionadas se deberá realizar un cronograma y remitido a la autoridad competente departamental.

•

Aplicar las medidas administrativas correspondientes de acuerdo a normativa vigente a quienes incumplan con las disposiciones legales, por ejemplo Anular o no emitir la Licencia Ambiental, la Licencia de funcionamiento, clausuras y otros.

•

Paralelamente en el Marco de la Ley 1333 y sus Reglamentos el Municipio deberá informar cualquier contravención Ambiental identificada a la Autoridad Ambiental Departamental Competente- Secretaria de los Derechos de la Madre Tierra, para la aplicación de las sanciones que correspondan.

8.7. Educación ambiental Este lineamiento cubre la capacitación y difusión sobre el manejo de residuos sólidos y líquidos a los vecinos de los distritos 6, 7 y 14 , campañas de limpieza y concientización ambiental en coordinación con EMSA, CODEMA y SEMAPA en coordinación con OTBs, conformando grupos de trabajo para realizar la limpieza de sus barrios y la Laguna Alalay. Así mismo se realizarán 2 talleres de información sobre el Plan Inmediato con las OTBs de la zona para sensibilizar sobre la importancia de la Laguna Alalay y el aporte ciudadano que se requiere para la recuperación, mejoramiento y preservación de este recurso. Se pretende concientizar sobre el uso racional del agua y buen uso del alcantarillado sanitario, sobre la generación y disposición final de los residuos sólidos que se generan en sus viviendas. Durante la ejecución del Plan inmediato en coordinación con el MMAyA se formulará el proyecto de Educación ambiental.

9. RESULTADOS ESPERADOS • •

Disminuido el ingreso de aguas de alcantarilla a la columna de agua El vaso de la Laguna Alalay recibe de su principal afluente (Rio Rocha) aguas 36

• • • • • •

de mejor calidad con reducción de concentraciones de nutrientes a través del manejo de la compuerta que deriva las aguas del Rio Rocha hacia la laguna. Sedimentadores del sistema pluvial cumplen eficientemente con la función de retener sólidos suspendidos en temporadas de lluvia Espejo de agua y áreas circundantes libres de residuos sólidos Controlada la proliferación de macrófitas flotantes y sumergidas en el cuerpo de agua de la laguna Informes de las variaciones de la calidad del agua de la Laguna Alalay AOPs circundantes a la Laguna Alalay no generan impactos ambientales sobre este ecosistema Población del área urbana de la micro cuenca de la Laguna Alalay recibe información sobre la problemática ambiental de este ecosistema.

10. ESTRATEGIA DE EJECUCION DEL PLAN INMEDIATO 10.1. Institucionalidad del Plan

Para la implementación del Plan Inmediato se considera, en primera instancia, la participación activa de todas las instituciones que conforman el CREMPLA, asimismo, paulatinamente instituciones públicas como privadas relacionadas a la temática son llamadas a participar, sobre todo en acciones de desarrollo de capacidades de gestión integral de la laguna por parte de la población urbana de la cuenca de aporte. Este equipo está conformado por representantes de: • GAMC • GADC • UMSS • SEMAPA • CODEMA • MMAyA • OTBs 37

10.2. Responsabilidades y Misiones de diferentes Instituciones miembros del CREMPLA y otros Las Instituciones que forman parte del CREMPLA tendrán las siguientes responsabilidades están obligadas por ley a dar cumplimiento al plan conforme a sus competencias

GAMC El Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba es la unidad operativa para que todas las directrices establecidas en el Plan Inmediato y a largo plazo sean ejecutadas en coordinación con las instituciones miembros del CREMPLA y otras instituciones si se amerita. De forma directa del GAMC participan: la Dirección Especial de Protección de la Madre Tierra (DEPMT), Oficialía Mayor de Infraestructura Territorial (OMIT), comunas, EMSA. La primera Autoridad del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba designó a la Dirección Especial de Protección de la Madre Tierra, a representar a la misma ante el CREMPLA como lo manda la Ley, ejerciendo la Presidencia de este Comité y como tal tiene responsabilidad operativa de poner en marcha el plan, además de organizar y coordinar todas las acciones necesarias para ejecutar el presente plan, en un periodo de doce meses. Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba (GADC) El GADC en el marco de sus competencias realizará la ejecución de las actividades Planificadas, como ser las inspecciones a AOPs ubicadas en el área de influencia de la Laguna Alalay Universidad Mayor de San Simón (UMSS) La UMSS en coordinación con el GAMCC establecerá las actividades a realizar para el cumplimiento al plan conforme a sus competencias y en cumplimiento al mandato emitido por la Ley 3745. Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Cochabamba (SEMAPA) SEMAPA realizará la ejecución y control de todas las actividades propuestas en el tiempo establecido, dispondrá del personal, maquinaria y equipos necesarios para ejecutar el Plan en las actividades de sus atribuciones y competencias.

38

Concejo Departamental del Medio Ambiente (CODEMA) Colaborará con las actividades de educación, concientización y la efectividad de las mismas. Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) Bajo un enfoque de concurrencia gestionará financiamiento para proyectos que presente el Municipio a nivel E.I (Estudio de Identificación), también coadyuvara con las campañas educativas, mediante el financiamiento de un proyecto de educación ambiental, que será formulado conjuntamente la D.E.P.M.T, la UMSS y SEMAPA. OTBs Colaborarán con las actividades de organización de reuniones informativas, de socialización del Plan Inmediato y del Plan a Largo Plazo, organización y realización de talleres de educación y concientización sobre la protección de la Laguna Alalay. 11. PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCION DEL PLAN INMEDIATO La ejecución del Plan Inmediato será realizada mediante tres acciones estratégicas: a) Que el Municipio inserte gran parte de las actividades del presente Plan Inmediato en el Plan de Emergencia del Gobierno Autónomo Municipal de Cercado, al haber sido obtenida la Declaratoria de Emergencia de la Laguna Alalay. b) Que cada institución miembro del CREMPLA en cumplimiento de la Ley 3745 realice las acciones establecidas en el Plan Inmediato conforme a su propia competencia. c) Evaluación periódica de los resultados del Plan Inmediato y realización de los ajustes necesarios.

12. PRESUPUESTO

El presupuesto total para ejecutar el presente Plan es de 7.013.000,00 Bs. de acuerdo al detalle del cuadro de la tabla de actividades.

13. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Aprobado el presente Plan Inmediato se deberá contar con el Cronograma de ejecución de 39

actividades que contemplen las reuniones de evaluación realizadas al plan por el CREMPLA. Durante y a la conclusión del Plan Inmediato el CREMPLA deberá realizar un evaluación del grado de cumplimiento de las actividades propuestas y ejecutadas, establecer acciones nuevas si se requieren o reducir otras teniendo en cuenta el cumplimiento del objetivo general y en concordancia con el Plan a Largo Plazo de la Laguna Alalay.

Actividades

Cuantificación monetaria

Atención de colapsos y obstrucciones en el sistema de alcantarillado sanitario circundante a la Laguna Alalay Limpieza y evacuación de agua y lodos contaminados en los colmatadores Identificar y anular conexiones clandestinas en los sistemas pluviales

2.700.000,00 100.000,00 600.000,00 100.000,00

Personal permanente para el manejo de compuertas y captación de aguas con menor contaminación Monitoreo volumétrico del agua que ingresa del Rio Rocha por el canal del Abra

40.000,00 8.000,00

Monitoreo fisicoquímico del agua que ingresa del Rio Rocha por el canal del Abra

70.000,00

Mantenimiento hidráulico de compuertas

60.000,00

Limpieza mecánica de sedimentadores, canales pluviales y cámaras

300.000,00

Limpieza manual de sedimentadores y canales pluviales

450.000,00

Diseño y construcción de sedimentadores

500.000,00

Incremento de personal para la limpieza manual del área de conservación de la Laguna Alalay

450.000,00

Intensificación en la limpieza manual de la ciclovía y calles adyacentes

15.000,00

Incremento de personal para cosecha manual de macrófitas flotantes y sumergidas Materiales e insumos para la cosecha manual de las macrófitas acuáticas

1.000.000,00 50.000,00

Programa de monitoreo de la calidad física, química y biológica del agua de la Laguna Alalay

100.000,00

Adquisición de equipos para cosecha mecanizada de macrófitas flotantes y sumergidas

300.000,00

Inspecciones a AOPs ubicadas en el área de influencia de la Laguna Alalay

30.000,00

Aplicación de sanciones a AOPs que incumplan la normativa vigente

20.000,00

Capacitación y difusión sobre el manejo de residuos sólidos y líquidos a los vecinos de los distritos 6, 7 y 14

40.000,00

Campañas de concientización de uso racional del agua y buen uso de alcantarillado sanitario

40.000,00

Campañas de concientización y limpieza en barrios ubicados en el área de influencia de la cuenca Alalay

40.000,00 7.013.000,00

40

ANEXOS: MARCO LÓGICO

41

42

Lógica del Plan

Objetivo General

Objetivo Estratégico

Indicadores

Supuestos

Disminuir el proceso acelerado de Participación activa y Comportamiento estable de los Reportes técnicos de hipereutrofización de la Laguna Alalay a responsable de las diferentes parámetros biológicos y laboratorio y del monitoreo través de acciones inmediatas reflejadas en instituciones que ejecutan el fisicoquímicos del ecosistema biológico el Plan contribuyendo a su recuperación. Plan Inmediato

Evitar el ingreso de agua contaminada a la columna de agua de la Laguna Alalay

Disminución de nutrientes en las zonas de descarga de agua residual del espejo de agua

La mayoría de los colapsos de alcantarillas son subsanados oportunamente. R1

Resultados esperados

Fuentes de verificación

R2

R3

Disminuido el ingreso de aguas de alcantarilla a la columna de agua

Reportes técnicos de laboratorio y del monitoreo biológico

Personal, equipos y recursos económicos disponibles para el seguimiento y monitoreo

Personal operativo equipado Reportes de: apropiadamente y con mantenimiento, denuncias permanencia constante en y control el área de mayor conflicto

La mayoría de rebalses de aguas Reportes de: de alcantarilla son evacuaos antes mantenimiento, denuncias de que ingresen a la columna de y control agua

Equipo disponible para mitigar cualquier eventualidad de forma inmediata

Personal, equipos y Disminución significativa de Reportes técnicos de los recursos económicos El vaso de la Laguna nutrientes en las zona de descarga análisis de laboratorio disponibles para el Alalay recibe de su (Sedimentador Canal del Abra) seguimiento y monitoreo principal afluente (Rio Rocha) aguas de mejor calidad con reducción de Personal, equipos y concentraciones de Recarga óptima del vaso de la Informes técnicos Registro recursos económicos nutrientes Laguna Alalay de caudales y batimetría disponibles para el control, seguimiento y monitoreo

Sedimentadores del sistema pluvial cumplen eficientemente con la función de retener sólidos suspendidos en temporadas de lluvia

Cinco sedimentadores aluviales reconstruidos y en óptimo funcionamiento

Registro fotográfico, informes técnicos y acta de entrega

Gran cantidad de aguas pluviales son captadas en la red de agua pluvial

Planos de la red de agua pluvial que cubre toda la microcuenca

43

Personal y equipos disponibles permanentemente para tareas de mantenimiento Recursos económicos garantizados para la ejecución de obras hidraulicas

Red de agua pluvial en funcionamiento

Lógica del Plan

R4

Indicadores

Mayor superficie del espejo de Espejo de agua y áreas circundantes libres de agua y área circundante a la laguna libre de residuos sólidos (basura) residuos sólidos

Fuentes de verificación

Supuestos

Reportes de seguimiento y Personal eficiente y logística control de personal. garantizada para el recojo y Reporte operativo de traslado de la basura volquetas y camiones

R5

Controlada la proliferación Mayor superficie del espejo de Suficiente personal y Informes técnicos, registro de macrófitas flotantes y agua libre de macrófitas flotantes y medios adecuados para la fotográfico sumergidas en el cuerpo sumergidas cosecha de agua de la laguna

R6

Monitoreo de la calidad del agua Informes de la variación Informes técnicos, reporte Disponibilidad de recursos de la calidad del agua de (fisicoquímico y biológico) de forma fotográfico económicos estandarizada la Laguna Alalay

R7

AOPs circundantes a la Laguna Alalay no generan impactos ambientales sobre este ecosistema

R8

6 eventos de información y Listas de participantes por socialización del Plan inmediato y a Población del área urbana evento largo plazo con las OTBs de la micro cuenca de la Laguna Alalay recibe información sobre la problemática ambiental de este ecosistema. Generación y difusión de material Material audiovisual informativo

Resultados esperados

Las AOPs más críticas son fiscalizadas

44

Informes técnicos, Instrumentos de regulación ambiental, Notificaciones por incumplimiento a la normativa ambiental

Recursos humanos especializados y disponibles para la actividad

Predisposición y participación activa de las OTBs

LINEAS DE ACCION DEL PLAN INMEDIATO DE RECUPERACION, MEJORAMIENTO Y PRESERVACION DE LA LAGUNA ALALAY Líneas de acción

Resultados

Actividades

Descripción

Coordinación

Presupuesto

SEMAPA

GAMCC - OMIT

2.700.000,00

4

GAMCC OMIT

SEMAPA

100.000,00

2

Una excavadora para la limpieza de los colmatadores y tubería para efectuar el bombeo de aguas residuales a las cámaras de alcantarillado

SEMAPA

GAMCC - OMIT

600.000,00

2

Se realizará la verificación y detección de conexiones clandestinas, procediendo posteriormente a la anulación de las conexiones clandestinas en los sistemas pluviales

GAMCC - OMIT

SEMAPA

100.000,00

1

2 Brigadas de la unidad de mantenimiento de alcantarillado sanitario, para Atención de colapsos y efectuar los trabajos obstrucciones en el preventivos (mantenimiento y sistema de limpieza) y de atención de alcantarillado sanitario emergencias, (atención de colapsos que lleguen a circundante a la Laguna efectuarse en la zona y/o los Alalay taponamientos en el área circundante a la Laguna Alalay

Control de ingresos de aguas de alcantarilla

Se utilizara bombas para evacuar las aguas y lodos, volquetas para el traslado de los lodos extraídos de los sedimentadores a la planta Disminuido el ingreso de tratamiento de aguas de aguas de alcantarilla residuales de Alba Rancho. Y a la columna de agua Combustible para poner en Limpieza y evacuación funcionamiento toda la de agua y lodos maquinaria requerida. contaminados en los colmatadores

Se procederá a identificar y anular conexiones clandestinas en los sistemas pluviales

CRONOGRAMA

Responsable

45

Meses

Líneas de acción

Resultados

Actividades

Control y monitoreo de caudales y calidad de agua del Río Rocha

CRONOGRAMA

Responsable

Coordinación

Presupuesto

Se requerirá 5 personas Personal permanente permanentes durante el para el manejo de periodo de lluvia que compuertas y captación controlen las compuertas del de aguas con menor Abra de ingreso de aguas contaminación hacia la Laguna Alalay provenientes del Rio Rocha

GAMCC - DEPMT

UMSS

40.000,00

3

Se requiere la adquisición de equipos para medir los caudales. El monitoreo de volumen de ingreso de agua a la Laguna Alalay se realizara de acuerdo al cronograma de apertura de compuertas

GAMCC - DEPMT

UMSS

8.000,00

4

El monitoreo de la calidad del agua lo realizarán 2 personas El vaso de la Laguna del Dpto. de Prevención y Alalay recibe de su preservación Ambiental, de principal afluente (Rio acuerdo al cronograma de Rocha) aguas de mejor apertura de compuertas y a calidad con reducción la frecuencia de lluvia. Monitoreo fisicoquímico significativa de del agua que ingresa concentraciones de del Rio Rocha por el nutrientes canal del Abra Los parámetros a analizar son: Oxigeno disuelto, Demanda Química de Oxígeno, Nutrientes : fósforo, nitrógeno, Conductividad, pH, Temperatura"

GAMCC - DEPMT

UMSS

70.000,00

4

Se realizará el mantenimiento de la compuerta de la toma del Rio Rocha (Canal del Abra) y la construcción de una compuerta manual de GAMCC - DEPMT desfogue en la Laguna Alalay sector Oeste para concentrar mayor cantidad de volumen en la Laguna Alalay

UMSS

60.000,00

1

Monitoreo volumétrico del agua que ingresa del Rio Rocha por el canal del Abra

Mantenimiento hidráulico de compuertas

Descripción

46

Meses

Líneas de acción

Resultados

Actividades

Descripción

Se realizaran inspecciones a los canales pluviales, Limpieza mecánica de sedimentadores y cámaras para posteriormente realizar sedimentadores, la limpieza de los mismos y canales pluviales y así permitir una regulación cámaras del caudal liquido y caudal sólido

Control de sedimentos

Sedimentadores del sistema pluvial cumplen eficientemente con la función de retener sólidos suspendidos en temporadas de lluvia

Coordinación

Presupuesto

GAMCC - OMIT

GAMCC - DESPMT

300.000,00

3

Meses

Limpieza manual de sedimentadores y canales pluviales

Un grupo de 50 efectivos realizará la limpieza manual de todo residuo sólido de los canales pluviales y sedimentadores

GAMCC - DEPMT

GAMCC - OMIT

450.000,00

10

Diseño y construcción de sedimentadores

Se realizará el mejoramiento de los sedimentadores actuales ubicados en el margen de la laguna para captar de forma eficiente los caudales sólidos y líquidos

GAMCC - OMIT

GAMCC - DESPMT

500.000,00

5

GAMCC - DEPMT

EMSA

450.000,00

10

EMSA

GAMCC - DEPMT

15.000,00

10

Un grupo de 50 efectivos Incremento de personal realizará la limpieza manual para la limpieza manual de todo residuo sólido del área de influencia de la del área de laguna, incluyendo canales conservación de la pluviales adyacentes a la Laguna Alalay ciclovía. Control de Residuos Sólidos

CRONOGRAMA

Responsable

Espejo de agua y áreas circundantes libres de residuos sólidos Intensificación en la limpieza manual de la ciclovía y calles adyacentes

Se utilizará una cuadrilla de limpieza de tres peones de horas 05:00 a 13:00 p.m. para abarcar la ciclovía y calles adyacentes

47

Líneas de acción

Manejo y aprovechamiento de macrófitas

Resultados

Actividades

Descripción

Responsable

Coordinación

Se realizará con 120 trabajadores la cosecha manual de macrófitas flotantes y sumergidas, Incremento de personal limpiando 70% del espejo de la laguna, quienes estarán para cosecha manual de macrófitas flotantes distribuidas en grupos de 20 en zonas con mayor y sumergidas Controlada la desarrollo de macrófitas, y se proliferación de dotará a las mismas de macrófitas flotantes y GAMCC - DEPMT materiales e insumos para su sumergidas en el cosecha cuerpo de agua de la laguna Para optimizar la cosecha de macrófitas de la Laguna Adquisición de equipos Alalay se requerirá de para cosecha equipos mecanizados que mecanizada de macrófitas flotantes y maximicen y abarquen mayor área de cosecha de sumergidas macrófitas de la laguna

El trabajo será llevado a cabo conforme al sistema de monitoreo estandarizado el cual cubre análisis físicos (transparencia, turbiedad, Muestreo y análisis profundidad agua y lodo, periódico de temperatura, conductividad), Se conoce la evolución parámetros físicos, químicos y biólogicos químicos (nutrientes, oxígeno Seguimiento de la calidad de la calidad del del agua de la Laguna ecosistema acuático en aguas de la laguna. disuelto, carga orgánica) y biológicos (clorofila, Alalay durante el Plan fitoplancton, cobertura de Inmediato macrófitas acuáticas, zooplancton, peces y aves)

CRONOGRAMA Meses

1.050.000,00

6

300.000,00

3

4 UMSS

GAMCC, UMSS

100.000,00

Se realizarán inspecciones a las AOPs, en toda el ara de Inspecciones a AOPs influencia de la Laguna Alalay ubicadas en el área de con la finalidad de identificar influencia de la Laguna si su actividad es causantes Alalay de la contaminación orgánica de la Laguna Alalay

GADC - SDDMT

GAMCC - DEPMT

30.000,00

12

Se aplicarán las sanciones y Aplicación de citaciones, a todos los sanciones a AOPs que infractores que incumplan las incumplan la normativa normas vigentes de preservación del medio vigente ambiente

GAMCC - Sub Alcaldía Valle Hermoso

GAMCC - DEPMT

20.000,00

12

Elaboración de informes

AOPs circundantes a Fiscalización de AOPs la Laguna Alalay no circundantes a la Laguna generan impactos Alalay (Comodatos, ambientales sobre este lavanderías de jeans, etc.) ecosistema

Presupuesto

Se evaluaran los resultados y se harán las recomendaciones pertinentes.

48

Líneas de acción

Resultados

Actividades

Descripción

Se realizarán campañas de limpieza y concientización ambiental en coordinación con el departamento de Capacitación y difusión residuos sólidos, sobre el manejo de desarrollando talleres de residuos sólidos y líquidos a los vecinos capacitación, conformación de los distritos 6, 7 y 14 de grupos de trabajo en OTBs para realizar la limpieza de sus barrios y la Laguna Alalay

Educación ambiental

Población del área urbana de la micro cuenca de la Laguna Campañas de Alalay recibe Realización de las campañas información sobre la concientización de uso de concientización de uso racional del agua y problemática ambiental racional del agua y buen uso buen uso de de este ecosistema. de alcantarillado sanitario alcantarillado sanitario

Se realizarán campañas de Campañas de limpieza y concientización de concientización y los vecinos de la Laguna limpieza en barrios Alalay sobre la generación y ubicados en el área de disposición final de los influencia de la cuenca residuos sólidos que se Alalay generan en sus viviendas

Coordinación

Presupuesto

EMSA

OTBs

40.000,00

6

SEMAPA

OTBs

40.000,00

6

CODEMA

OTBs

40.000,00

6

7.013.000,00

49

CRONOGRAMA

Responsable

Meses

50

CAPÍTULO II: PLAN A LARGO PLAZO DE RECUPERACIÓN, MEJORAMIENTO Y PRESERVACIÓN DE LA LAGUNA ALALAY

51

PREÁMBULO El Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba en el marco de sus políticas y estrategias de Gestión Ambiental encara el proceso de recuperación, mejoramiento y preservación de la Laguna Alalay, frente a su seria problemática a través del saneamiento, rehabilitación del vaso hidráulico, espejo de agua y su entorno ecológico, con el fin de preservar la diversidad biológica existente; capital natural orientado a la conservación, educación, investigación, recreación y promoción al mejoramiento de la calidad de vida de la población de la ciudad de Cochabamba y del país. El presente documento plasma una de las responsabilidades que indica la Ley 3745 para el CREMPLA, pone a disposición de las autoridades correspondientes este Plan guía a largo plazo que señala las políticas de manejo, los objetivos estratégicos y programas de acción para el proceso de recuperación, mejoramiento y preservación de la Laguna Alalay, mismos que deberán ser plasmados a través de planes operativos anuales y proyectos específicos a ser ejecutados a través del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, unidad operativa del CREMPLA, con el apoyo y concurso de las otras instituciones miembros del CREMPLA, además de la coordinación interinstitucional con otras instituciones y la población.

52

I. INTRODUCCIÓN

La Laguna Alalay en la década de los cuarenta fue represada con la finalidad de regular las crecidas del Río Rocha y de esta manera controlar las inundaciones que se producían en las zonas bajas de la ciudad de Cochabamba. En ese tiempo, las aguas de la laguna eran aprovechadas en el riego de terrenos de cultivo durante la época seca. En la actualidad, la Laguna Alalay es un Patrimonio Natural y Ecológico del Municipio de Cercado y es considerada como uno de los últimos relictos de un ecosistema acuático de alta biodiversidad casi extinto en los valles interandinos de Bolivia. Este cuerpo de agua desempeña un rol ecológico esencial en Cochabamba, ya que sirve como lugar de anidación, reproducción, alimentación, reservorio de una alta diversidad biológica de flora y fauna, por lo cual se constituye un lugar de esparcimiento por su atractivo paisajístico. Además la Laguna Alalay cumple todavía la función de vaso regulador de caudales provenientes del río Rocha, previniendo de esta manera posibles inundaciones en las zonas bajas de la ciudad. En la época de lluvias, las aguas del Rio Rocha renuevan las aguas de la laguna. La laguna, al constituirse en un cuerpo de agua donde confluyen todas las aguas de la cuenca altamente urbanizada, está sometida a una constante presión antrópica cuyos efectos se reflejan en una alta contaminación de las aguas, trayendo como consecuencia una gradual pérdida de la biodiversidad. El descontrolado ingreso de sedimentos, de aguas servidas, basura y otros residuos, provenientes tanto de sus márgenes como de sus principales tributarios (Río Rocha, Angostura), así como las actitudes desordenadas de la población, está causando un desequilibrio en el ecosistema. Esta situación de progresivo deterioro de la Laguna Alalay, ha motivado a muchas instituciones la importancia de promover la formulación e implementación de un Plan de Manejo Integral que contemple tanto acciones de carácter inmediato como de largo plazo. Para la protección de la laguna, el Estado Plurinacional de Bolivia ha emitido dos leyes y ha dado la responsabilidad al Comité de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la 53

Laguna Alalay la elaboración, implementación y ejecución de planes de manejo a corto y largo plazo. El Plan de Manejo a Largo Plazo contempla los componentes legales, técnicos y educativos que permitirán cumplir los objetivos planteados para la recuperación, mejora y conservación de la Laguna.

II. ANTECEDENTES

La Laguna Alalay nace en la década de los 40’, tras la necesidad de contar con un sistema que regule las aguas que anualmente inundaban a la ciudad de Cochabamba. La depresión formada por las serranías de San Pedro y San Pablo, denominada La Rinconada, se prestaba para este propósito ya que además albergaba la llamada T’ago laguna (por estar rodeada de algarrobos). Es así que una vez saneado el derecho propietario a favor del Estado, tras la concesión y/o expropiación de más de 243 Ha de los terrenos de La Rinconada, se procede a la construcción de las obras para la constitución de la Laguna Alalay, utilizando en gran parte, como mano de obra, a los prisioneros de la guerra del Chaco. Las obras consistían en la profundización de la cubeta, un dique de contención de las aguas en el sector norte (ahora colindante a la calle Litoral), el túnel que atraviesa la serranía de San Pedro para desviar las aguas del río Rocha hacia la laguna en época de lluvias y los canales de desfogue en la zona este (ahora a través de la Avenida 6 de Agosto y otro por la Avenida República). Los efectos de contaminación de la laguna se empiezan a sentir con gran fuerza en los años 80’, en parte, por procesos de origen natural, como los fuertes periodos de sequía en la región y en gran parte, y con mayor impacto, la actividad antropogénica, debido a un proceso acelerado de urbanización no planificada de las zonas aledañas y el uso del área circundante de la laguna como depósito de residuos sólidos y como receptor de aguas residuales. Entre los años de 1981 a 1985, la Alcaldía decide efectuar diferentes acciones como el de ceder terrenos, colindantes al vaso de agua, a entidades con fines sociales con el compromiso de que las mismas debían reforestar en más del 50 % del terreno cedido y de esta manera, se instalaron varias instituciones en el sector norte de la laguna, como la Sede de los Scouts, CERECO y MACA entre otras, también se emitieron diversas Ordenanzas Municipales que establecían: una zonificación y acciones permitidas en los predios de la laguna, así como prohibiciones para el entorno:, debido a las cuales las edificaciones no podían exceder a más 54

de un piso y sólo debían abarcar el 25 %, dejando el resto como área verde; así mismo, se impedía la presencia de chicherías, lenocinios u otras actividades comerciales que atentan contra las buenas costumbres y el ornato público. Sin embargo, a fines de los 80 y parte de la década de los 90, personas particulares procedieron a lotear los terrenos en la zona norte de la Laguna, e infringir las prohibiciones anteriores con permisos otorgados por el Municipio, que afectaron aún más el deterioro de la laguna, al punto de constituirse en un foco de infección atentando contra la salud de los pobladores. Este hecho determina la emisión de La Ordenanza Municipal Nº 567/89 de fecha 2 de Junio de 1989, declarando Área de Protección Ambiental la zona comprendida por el Proyecto Múltiple de Alalay y su entorno” (H.A.M. Plan de Manejo Integral Laguna Alalay, 2006). Paradójicamente esta ordenanza no impide que se acelere el deterioro de la Laguna. En 1997 la H.A.M. del Cercado inicia un plan agresivo de recuperación de la Laguna con la implementación del Proyecto de Recuperación de la Laguna Alalay que contemplaba el dragado parcial de la laguna, limpieza y reforestación de las áreas circundantes, implementación de infraestructura para paseo peatonal y la ciclovía, con una inversión aproximada de 2 millones de dólares. Sin embargo, estas acciones sólo disminuyeron la eutrofización y mejoraron el paisaje, pero no solucionaron el problema de la contaminación y otros procesos que mantienen los problemas de degradación de la Laguna. A fin de rescatar la laguna, la misma es revalorizada por su importancia de albergar una gran biodiversidad, especialmente en aves, su paisaje como ambiente turístico y recreativo y por los beneficios a la salud y al medio ambiente, además de estar considerada como uno de los últimos relictos de un ecosistema acuático de alta biodiversidad casi extinto en los valles secos interandinos de Bolivia, el Estado Boliviano emite la Ley Nº 2867 del 1 de octubre del 2004 que declara a la Laguna Alalay, como Patrimonio Natural y Ecológico del Municipio de Cercado e insta a instituciones como las universidades de San Simón y Católica a la cabeza de la Prefectura del Departamento de Cochabamba y el Gobierno Municipal para que trabajen en el cumplimiento de lo que dictamina esta ley. Así mismo, las autoridades del Gobierno Municipal crean el Comité técnico impulsor conformado por la UMSS, UCB y la Fuerza Naval, para apoyar en el proceso de recuperación de la Laguna Alalay y durante el año 2005 se realizan varios seminarios y encuentros interinstitucionales que permiten la formulación del Plan de Manejo Integral de la Laguna Alalay, que establece las acciones a seguir a corto, mediano y largo plazo. 55

A pesar de estos esfuerzos, el proceso de degradación se profundiza hacia el año 2003, por cuanto aún no se solucionan las principales causas como el de la calidad de las aguas del Río Rocha y de la Represa de la Angostura, así como el acelerado incremento de industrias artesanales de confección y lavado de Jeans, gasolineras y otros que descargan sus aguas residuales al sistema de alcantarillado provocando taponamientos e incrementos en su caudal con colapsos periódicos. En este contexto que se emite la Ley Nº 3745 del 24 de septiembre del 2007, que tiene por objeto generar el marco jurídico para la protección de la Laguna Alalay, crea el Comité de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay señalando entre otras responsabilidades la de elaborar e implementar el Plan Inmediato y a largo Plazo de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay.

III. DESCRIPCIÓN 3.1. Ubicación de la Laguna Alalay

La Laguna Alalay se encuentra ubicada en el sudeste de la ciudad de Cochabamba (17º23’43’ Sur y 66º09’35’’ Oeste) a 2558 m.s.n.m., entre las serranías de San Pedro y San Pablo al lado este, San Miguel, Cerro Verde y HuayraK’asa al lado oeste con una superficie total de 325 Ha. (espejo de agua 230 Has), presenta una forma cuadrangular delimitada por el circuito Bolivia. (Proyecto Integral Laguna Alalay – Proyecto MANLAKE, 2003), almacenando un volumen máximo de agua de 2.997.744 m3.

3.2. Geología y geomorfología

La Laguna Alalay se encuentra emplazada en un área de formación geológica post-glacial, conformada por una depresión con suelos residuales en su sector medio, compuesta por suelos coluviales y escombros de roca en sus laderas y macizos rocosos en los costados este y oeste, antes de abrirse hasta conformar la meseta del valle central de Cochabamba. Geomorfológicamente pertenece a un sistema alto-pedimento-alta terraza desmantelada por su flanco oeste, y donde la pedogénesis asociada produjo suelos carbonatados. Sondeos geofísicos con profundidades de hasta 150 metros, la laguna contiene estratos de arcilla en los primeros 12 metros (que forman capa impermeable, útil para su propósito de embalse), a los 50 metros se observan depósitos de arcilla, limo, arena y grava; se tiene presencia de roca madre y estratos de formación paleozoica a partir de los 140 metros (UMSS - GEOBOL56

Figura 1.

57

Cuenca de la Laguna Alalay.

ORSTOM, 1981).

3.3. Hidrología

La Laguna Alalay forma parte del sistema hídrico del Valle Central definido por CORDECO como Distrito de Desarrollo Valle Central y pertenece a las cuencas del Río Rocha - Maylanco y Santiváñez, ambas integran el sistema de Cuencas del Río Caine - Grande. Los recursos hídricos superficiales están constituidos principalmente por el Río Rocha, que tiene una limitada regulación a través de la Laguna Alalay y el río Sulti o Tamborada, el cual está regulado íntegramente por la Represa México. Dichos ríos tienen un caudal considerable solo en época de lluvias; pero existen otros ríos que constituyen las torrenteras que proveen caudales menores en la época seca y que se utilizan para el riego restringido de algunas zonas. Las principales fuentes de agua de la Laguna Alalay son (i) el río Rocha (65%) que han sido desviados por el túnel del Abra, (ii) la Angostura y (iii) las aguas de escorrentía en la época de lluvia de las partes altas de la micro cuenca.

3.4. Clima

Las condiciones macro climáticas en Bolivia están caracterizadas por la marcada estacionalidad de las precipitaciones pluviales (ROCHE, 1991), existiendo un gran contraste entre una época seca que coincide con los meses de días más cortos (mayo a septiembre) y una época de lluvias que coincide con los días más largos y de mayor radiación solar (octubre a abril), este fenómeno determina un régimen de lluvias de tipo netamente tropical (TRÖLL, 1968), con un máximo de precipitación en los meses más cálidos del año (NAVARRO & MALDONADO, 2002). Según el modelo bioclimático de RIVAS MARTINEZ et al. (1999), la ciudad de Cochabamba (provincia Cercado) situada a 2.560 m de altura (piso bioclimático Meso tropical) cuenta con un bioclimaxérico seco a semiárido. La temperatura promedio mínima ambiental de la ciudad de Cochabamba, es de 10.4 ºC, la máxima promedio de 25 ºC y la media anual de 17 ºC (AASANA). La precipitación pluvial fluctúa entre 350 y 500 mm, con un promedio anual de 459 mm, de 58

las cuales el 93% se concentran entre los meses de noviembre y abril, siendo ocasionales durante el invierno (SENHAMI, 2011).

IV. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y CULTURAL (POBLACIÓN, ECONOMÍA, EDUCACIÓN, CARACTERÍSTICAS SOCIOCULTURAL) 4.1. Población

El área de influencia de la Laguna Alalay está conformado por poblaciones diversas, en su gran mayoría poblaciones migrantes de otros departamentos de Bolivia, otra particularidad. es que existe dos grupos poblacionales claramente diferenciados en función del ingreso que perciben, la zona sudoeste conformada por familias que poseen un bajo ingreso familiar incluso por debajo del salario mínimo y por otro lado la población del lado noreste que son familias acomodadas, con un ingreso anual muy superior al de la media (CEPLAG, 2004) Cuadro 1. Cantidad de habitantes asentadas en la zona de influencia de la Laguna Alalay.

Población censada y proyectada Distrito

Año 1976

Año 1992

Año 2001

Año 2010

6

23400

56059

62341

68938

7

4110

7022

14042

26538

14

3106

10894

21784

41168

Total habitantes

30616

73975

98167

136644

Fuente: Datos extraídos del Cuadro 1.2. del documento “El agua Nuestra de Cada Día”, Retos iniciativas de una Cochabamba incluyente y solidaria, elaborado por Carmen Ledo, 2009.

Los Distritos Censales que se encuentran en el área de influencia de la Laguna Alalaysegún datos emitidos por Ledo (2009) presenta una población proyectada para el 2010 de 136644 habitantes, Cuadro 1, así mismo se aprecia el incremento poblacional acelerado que se tiene 59

en estos Distritos Censales en un lapso de 3 décadas, lo que demuestra que es un área con fuerte presión demográfica y habitada en su mayoría por familias numerosas y de escasos recursos, situación que se observa en los datos de empleo, nivel educativo y salud.

4.2. Empleo

Los datos socio-económicos muestran un índice de desocupación elevado que alcanza alrededor del 58% de la población en edad de trabajar con una desventaja marcada por condiciones de género (CEPLAG, 2004). Del porcentaje de población ocupada, el primer lugar lo ocupan los trabajadores u obreros, seguidos por los trabajadores por cuenta propia que tienen como principal ocupación la manufactura artesanal y la construcción. Se trata de empleos de baja calidad y baja calificación que reportan por lo tanto ingresos mínimos.

4.3. Educación y Salud

La tasa de analfabetismo llega a niveles un tanto preocupantes, pero que sin embargo ha mostrado una tendencia a mejorar en los últimos años. El caso de la zona censal 30 destaca entre los demás por presentar el nivel más elevado de analfabetismo que es corroborado por la ocupación que la PEA tiene en esta zona. El analfabetismo alcanza a un promedio de 34% en varones y al 66% en mujeres (CEPLAG, 2004). En términos de acceso a servicios de salud, en periodos recientes el equipamiento ha mejorado considerablemente y una gran parte de la población tiene acceso a los mismos. La dificultad que aún permanece es la naturaleza que tienen estos servicios que en general son de carácter privado, por lo tanto restan a muchas familias la posibilidad de acceso a los mismos.

4.4. Servicios básicos y calidad de la vivienda

De acuerdo a los estudios del CEPLAG (2004), la calidad habitacional y sobretodo la propiedad de las casas es todavía un serio problema en el área. Alrededor del 60% de la población no cuenta con una casa propia. El problema es mayor al establecer el déficit cualitativo de las viviendas, por cuanto una mayoría carece de acceso al servicio de agua potable y alcantarillado público. Según datos proporcionados por SEMAPA, Cuadro 2, la cobertura de agua potable a las zonas de influencia 60

apenas alcanza un total de 8.745 conexiones y 12.159 conexiones al alcantarillado sanitario.

V. LA LAGUNA ALALAY COMO ECOSISTEMA El incremento en la densidad poblacional, el crecimiento económico y los cambios en el uso de la tierra, son factores que han provocado una alteración drástica en los ecosistemas acuáticos del mundo (Cooke et al, 1993). La Laguna Alalay se caracteriza por ser un ecosistema urbano, lo cual implica diferencias en su estructura y funcionalidad con el común de los lagos que tienen una baja influencia antrópica. Sin embargo a pesar de la complejidad y gran dinamismo, este cuerpo de agua presta servicios a la población de Cochabamba, como sistema de protección de inundación de la ciudad, como espacio de reciclaje de nutrientes para ser convertidos en biomasa vegetal y animal (peces), como sistema dotador de humedad ambiental benéfico para la salud de la población local, mantiene una gran diversidad de hábitat, donde numerosas especies como las aves acuáticas llegan para satisfacer sus requerimientos biológicos vitales, es un importante espacio de recreación (deportiva), de sano esparcimiento y de gran valor paisajístico, lo cual es muy valorada por la población de Cochabamba, además es un espacio que nos brinda conocimientos, por lo tanto es un modelo para desarrollar actividades de educación (Acosta, 2010). Como ecosistema lacustre, la Laguna Alalay pertenece al grupo de lagunas someras (profundidad menor a 5 m) cuyas características fisicoquímica del agua y de su biota (flora y fauna acuática) se describen a continuación.

5.1. Características fisicoquímicas

La profundidad de la laguna (Fig.2) se encuentra muy relacionada con los períodos hidrológicos anuales, las mayores profundidades se observan durante la época de lluvias (entre enero y marzo) alcanzando profundidades de alrededor de los 3 m, en ésta época se registran ingresos de agua de su principal afluente (Río Rocha); mientras que durante la época seca la laguna experimenta las mayores tasas de evaporación llegando a bajas profundidades que oscilan alrededor de los 90 cm en promedio. La transparencia del agua de la laguna (Fig. 2) hasta el 2008 fue baja (con valores bajo los 50 cm), a partir del 2009 mostró una tendencia 61

de incremento llegando a alcanzar valores de alrededor de los 150 cm (marzo y agosto de 2011), sin embargo se observa una brusca caída entre diciembre de 2011 y febrero de 2012 (26 y 18 cm, respectivamente).

Figura 2.

Dinámica de la profundidad y transparencia (cm) de la Laguna Alalay entre junio de 2003 y febrero de 2012. En base a datos de monitoreo de la ULRA-CASA (UMSS).

La temperatura del agua de la laguna fluctúa entre valores mínimos en el invierno (entre junio y agosto) y valores máximos (entre noviembre y febrero) en el verano. La variación térmica durante el día es muy marcada, con valores máximos de 25 °C durante el día y mínimos de 14 °C por la noche. Los valores promedio del pH del agua fluctúan 7 y 9, los valores más bajos tienden a presentarse entre febrero y abril y los más altos entre octubre y diciembre. La conductividad de la laguna fluctúa entre bajos valores entre enero y marzo (alrededor de 890 y 1100 µS cm-1) y valores más altos entre octubre y diciembre (alrededor de 1900 y 3300 µS cm-1). Tanto el pH como la conductividad muestran similar patrón de comportamiento debido al efecto de dilución en época de lluvias y de concentración durante la época seca. 62

El oxígeno disuelto del agua de la laguna por lo general muestra bajos valores durante la época de lluvias (entre enero y abril) cuando existe entrada de aguas con presencia de sólidos, sin embargo es un elemento muy sensible cuando la superficie de la laguna es cubierta por plantas flotantes o el crecimiento de la vegetación sumergida alcanza la superficie del espejo de agua (Fig.3).

Figura 3.

Dinámica del oxígeno disuelto del agua de la Laguna Alalay, entre junio de 2003 y febrero de 2012. Los recuadros en amarillo indican los bajos valores de OD coincidiendo con alta cobertura de macrofitasPistia (amarillo), Myriophyllum (violeta) o Myriophyllumy Azolla (anaranjado). En base a datos de monitoreo de la ULRA-CASA (UMSS).

Los nutrientes son los que van a determinar la productividad de un ecosistema acuático. De manera general la eutrofización de un ecosistema se evalúa a través de cuatro parámetros en conjunto (referencia): la transparencia, la concentración de clorofila a, las concentraciones de nitrógeno total y de fósforo total, sin embargo los dos últimos son determinantes en la valoración de la calidad de las aguas y del funcionamiento ecológico de los lagos. El fósforo total (PT) muestra una gran variabilidad en el tiempo, los más bajos valores registrados, después del dragado de la laguna, fueron entre 0.073 mg l-1 (agosto de 2010) 63

y 0.1 mg l-1 (junio de 2009) mientras que los más altos variaron entre 0.83 mg l-1 (febrero de 2012) y 1.8 mg l-1 (julio de 2005). Analizando los valores más bajos que se han obtenido para el PT, estos corresponden a un sistema eutrófico; si contemplamos los valores más altos (exceptuando los de 2003) para el PT, estos corresponden a un ecosistema hipereutrófico, según los valores límite de la clasificación de la OCDE (1982).

Figura 4.

Dinámica de los nutrientes en la Laguna Alalay, fósforo total (PT) y nitrógeno total (NT), entre agosto de 2003 y febrero de 2012. En base a datos de monitoreo CASA-ULRA (UMSS).

La dinámica temporal del nitrógeno total (NT) al igual que el fósforo muestra una gran variabilidad, los valores más bajos registrados en la laguna variaron entre 0.02 mg l-1 (julio de 2011) y 0.86 mg l-1 (noviembre 2006) y los más altos fluctuaron entre 1.7 mg l-1 (octubre de 2011) y 22 mg l-1 (abril de 2005). Los valores más altos de NT suelen presentarse durante la época lluviosa (desde octubre a abril). Analizando los más bajos valores de nitrógeno estos corresponden a un sistema oligotrófico a mesotrófico, sin embargo los valores más altos corresponde a un sistema eutrófico, según los valores límite de la clasificación de la OCDE (1982). 64

Resumiendo, la Laguna Alalay en lo que respecta al fósforo no tiene limitación, existe una alta carga ya sea por entradas externas, como aquella concentración que mantiene almacenada dentro del mismo sistema, el nutriente limitante de la laguna es el nitrógeno, nutriente al cual es más sensible la laguna y que entra al sistema mayormente de fuentes externas.

Enero de 2008

PT (mg l)

NT (mg l)

Río Rocha

11,5

1,45

Rápida 1 (final Rubén Darío)

5,6

0,71

Rápida 2 (sud-este)

12,6

1,75

Otros canales (rango)

1,5 - 23

0,47 - 55,8

Época seca de 2010 (agosto, octubre, noviembre) rango de nutrientes

0,24 - 12,6

1,5 - 81

Marzo de 2011 Río Rocha

1,2

< 0,1

Rápida 1 (final Rubén Darío)

1,67

< 0,1

Otros canales (rango)

0,88 - 0,9

< 0,1 - 0,85

Cuadro 3. Valores de concentración de nutrientes detectados en diferentes canales de entrada a la Laguna Alalay, y en diferentes años. Elaborado por F. Acosta, en base a datos de monitoreo (2008, 2010, 2011) CASA-ULRA, (UMSS).

La calidad de las aguas que ingresan a la laguna, juega el rol más importante en la calidad ambiental de la Laguna Alalay. El año 2005 se identificaron 28 puntos de ingreso de agua y un efluente final; de los 28 puntos de ingreso identificados, 20 son desagües pluviales, dos son canales de escorrentía, 2 rápidas por donde ingresan las aguas del canal de riego de la Angostura, un ingreso para aguas del río Rocha y 2 canales aparentemente sin uso, pero que en época de lluvias transportan aguas de escorrentía, El Centro de Aguas y Saneamiento Ambiental a la fecha ha detectado un incremento en el número de canales alcanzando a un total de 32 (CASA-UMSS, 2009). Los controles realizados a los canales de ingresos (CASA-UMSS, 2008), advierten la utilización de los mismos para todo tipo de descarga, lo más común son aguas de coloración negra con emanaciónde olores típicos de procesos de descomposición anaeróbica de materia orgánica, también suele observarse aguas de color 65

azulado en algunos canales lo cual señala la presencia de colorantes, utilizados principalmente en procesos rústicos de teñido o en procesos de lavado de telas (zona sur de la laguna). Todos los ensayos de nutrientes realizados en los diferentes muestras de agua colectadas de los canales de entrada a la laguna y en diferentes épocas, indican altas concentraciones de nutrientes (Cuadro 3).

5.2. Características de la flora y fauna acuática Entre la flora presente en la laguna se tiene el complejo de vegetación palustre enraizada, conformada por la comunidad de Typhadomingensis-Schoenoplectuscalifornicussubsp. tatora, corresponden a grandes helófitos de carácter perenne, con sistema radicular rizomatoso que se extienden rápidamente desde la orilla hacia el interior de la laguna. Se la encuentra ubicada principalmente en la zona nor-este y sur de la laguna, conformando un humedal participan en los procesos de desnitrificación, y es una importante zona de nidificación, alimentación y cría de muchas especies de aves acuáticas. Entre las macrófitas acuáticas de la laguna, las más importantes por su dinámica en el espejo de agua, se menciona a las plantas flotantes de gran porte, como Pistiastratiotes (repollito) y Azollacfcaroliniana (helecho de agua), este último vive en simbiosis con una bacteria llamadaAnabaena, que es fijadora de nitrógeno del ambiente, biofertilizante más potente del planeta en cultivos inundados, ambas especies flotantes son de crecimiento rápido y utilizan los nutrientes presente en la columna de agua. Además de estas especies, se encuentra la vegetación sumergida, las más importantes sonPotamogetonsp. (arbusto acuático), alcanza 3 a 16 cm. de altura, rizomatosa, con ramas erectas, bien ramificadas, y Myriophyllum quítense (cola de zorro) planta acuática perenne, con hojas y tallos sumergidos, de raíces ramificadas sobre el sustrato, ambas especies sumergidas captan nutrientes de la columna de agua y de los sedimentos, estabilizando a los mismos.

66

Figura 5.

Dinámica de los productores primarios (fitoplancton como clorofila, macrófitas flotantes y sumergidas), entre junio de 2003 y febrero de 2012). En base a datos de monitoreo de la ULRA-CASA (UMSS).

Las micrófitas acuáticas o fitoplancton está compuesta por un gran número de especies microscópicas, para efecto de evaluar la productividad de los ecosistemas, se mide en forma de biomasa de clorofila a, lo mismo que las plantas acuáticas flotantes estas captan los nutrientes de la columna de agua para su crecimiento. La figura 5, muestra la dinámica de los 3 tipos de productores primarios de la Laguna Alalay, observándose la sucesión de los diferentes productores en el tiempo. La fauna acuática de la laguna es variada, abarca desde los invertebrados microscópicos o zooplancton, hasta grandes vertebrados como los peces y aves acuáticas. El zooplancton 67

se constituye en el principal eslabón de la cadena trófica de la laguna, estos organismos consumen el fitoplancton para su desarrollo y a su vez el zooplancton constituye el principal alimento de los peces, en su estado juvenil principalmente. El zooplancton de la laguna está compuesto de alrededor de 50 especies, entre rotíferos, copépodos y cladóceros (o pulgas de agua). En relación a la fauna de aves acuáticas el Centro de Biodiversidad y Genética de la UMSS, ha registrado hasta la fecha 62 especies de aves y que en promedio al momento existen 35 especies (Balderrama, 2011). Durante los dos últimos años (2010 – 2011) se observó un incremento en el número de especies y abundancia con respecto a los registrados en el año 2009 (Balderrama, 2011). Asimismo a la fecha se tienen registrados siete especies de peces: dos platinchos (Astianaxlineatus y Oligosarcusschindleri) como especies nativas, la gambusia(Gambusiaaffinis), carpa (Ciprinuscarpio) y el pejerrey (Odontesthesbonariensis) como especie introducida al igual que el pez zapato (Hipostomusplecostomus y Hoplosternumthoracatum) (Informe Monitoreo de la Laguna Alalay, 2010)y lacarpa real (Carasiusauratus), de estas dos últimas especies no se cuenta con información si han logrado establecerse en la laguna. Por otro lado se tiene el registro de 2 especies de anfibios (Bufo arenarumy Pleurodemacinerea) y dos especies de reptiles (Waglerophismerremiiy Liophiscf. cei) (Arias, 1997).

5.3.Causas y efectos de la degradación de la Laguna Alalay Las actividades humanas dentro del entorno de la laguna y en la propia cuenca de drenaje se van a reflejar en la calidad ecológica del lago y particularmente en la calidad del agua (Quirós, 2007). La remarcada inestabilidad y degradación de la Laguna Alalay está impuesta por su situación dentro de un paisaje urbano, determinando su alta eutrofización. Su condición de sistema eutrofizado es condicionada por el ingreso de una alta carga de nutrientes a este ecosistema. Los principales nutrientes (nitrógeno y fósforo) se encuentran en, las aguas residuales domésticas, aguas ricas en excretas y urea, con residuos de detergentes, aguas utilizadas en fábricas e industrias (sustancia químicas con nitrógeno y fósforo) y que son vertidos sin ningún tratamiento a los cuerpos de agua más cercanos. El ingreso de estas sustancias es a través del Río Rocha (principal aportante de agua a la laguna), mismo que recibetoda la 68

contaminación generada en los centros poblados ubicados en la ciudad de Sacaba. La represa La Angostura que de por sí es un sistema eutrofizado con altas concentraciones de sólidos suspendidos y coloidales en sus aguas trae consigo nutrientes y otros contaminantes arrastrados por la escorrentía de las actividades que se desarrollan en el Valle Alto de Cochabamba. Así también se tiene conectados a la laguna una serie de canales pluviales que periódicamente introducen aguas contaminadas a la laguna, producto del agua de escorrentía en su área de drenaje y del ingreso de aguas residuales domésticas por los colapsos del sistema de alcantarillado, debido al mal uso del mismo (ej. zona sur de la laguna). El alto contenido de nutrientes presente en esta laguna, ha provocado la alta productividad del ecosistema, el cual se manifiesta por el desmesurado crecimiento de macrófitas acuáticas o un alto desarrollo de fitoplancton que son los que captan los nutrientes para convertirlo en biomasa vegetal.

5.4. Resumen del diagnóstico La Laguna Alalay ha presentado todos los estados descritos en la literatura científica, para las lagunas someras eutróficas (Scheffer, 1993; Scheffer et al., 2003). Después del dragado de lodos realizado en 1997, la Laguna Alalay presentó el estado de aguas turbias dominado por fitoplancton entre 1998 y 2003; luego entre 2004 y 2008 presentó el estado dominado por plantas flotantes (Pistiastratiotes); desde fines de 2010 hasta diciembre de 2011 se tiene un estado con plantas sumergidas (Myriophyllum y Potamogeton) y desde abril a diciembre de 2011, junto a estas plantas sumergidas, se presentó el crecimiento de otra especie de planta flotante (Azollasp) y últimamente la Pistia que nuevamente domina el espejo de agua de la laguna (febrero de 2012). Esta última situación hace ver que existe una fuerte competencia entre los productores primarios de la Laguna Alalay por captar los nutrientes, y que las altas coberturas de las plantas flotantes sobre la superficie del espejo de agua y/o el crecimiento de las plantas sumergidas por toda la cubeta son factores que van a determinar los bajos niveles de oxígeno del agua, llevando al sistema a condiciones de anoxia por los procesos respiratorios que se incrementan en horas de la noche, sumándose a esto la descomposición de la materia orgánica (aportado por fuentes externas y/o muerte de las plantas al finalizar su ciclo de 69

vida) que también consume oxígeno, por tanto la vida de los organismos como los peces se encuentra muy limitada, llevando a períodos de muerte de los mismos por la falta de oxígeno y por lo tanto la continua degradación del ecosistema. El manejo y restauración de la Laguna Alalay implicará medidas de carácter externo (cuenca de drenaje) a la laguna y aplicación de medidas internas. ElPlan de Manejo Integral debería comenzar implementando medidas externas, esto significa manejar la cuenca de drenaje de la laguna, lo cual es crítico en el estado ambiental de la misma, posteriormente aplicar las medidas internas. Se reconoce que hasta el momento, las extremas emergencias surgidas por el desmesurado crecimiento de las plantas acuáticas, sólo se ha aplicado algunas medidas internas, las mismas que deben ser optimizadas. Sin embargo, debido a las continuas emergencias y a la dinámica de funcionamiento de la Laguna Alalay, es necesario y recomendable la aplicación simultánea de las medidas de manejo, tanto en la cuenca de drenaje para frenar o por lo menos disminuir la contaminación (río Rocha, Angostura y canales pluviales), así como contemplar medidas internas, mucho más efectivas y rápidas en la extracción de la vegetación. Incluso se deberá contemplar el realizar otro dragado en la laguna, debido a la acumulación de vegetación que ha sedimentadoen la cubeta de la laguna, y que se encuentra en descomposición, contribuyendo al reciclado interno de nutrientes. La restauración de la Laguna Alalay permitirá que la población pueda gozar de los servicios ambientales que brinda la laguna incluyendo los beneficios a la salud pública.

VI.

MARCO LEGAL

El presente Plan se sustenta bajo el siguiente marco legal específico:

6.1 Leyes Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia-Febrero de 2009, que en sus artículos más relevantes señala: 70

Artículo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente. Artículo 300. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autónomos, en su Jurisdicción: • Elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado municipales e indígena originario campesino. • Elaboración y ejecución de planes de desarrollo económico y social departamental. • Planificación del desarrollo departamental en concordancia con la planificación nacional Artículo 302. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción: • Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domésticos • Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamentales e indígenas. • Áreas protegidas municipales en conformidad con los parámetros y condiciones establecidas para los Gobiernos Municipales. • Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la política del Estado • Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional Artículo 342. Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente. 71

Artículo 376. Los recursos hídricos de los ríos, lagos y lagunas que conforman las cuencas hidrográficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratégicos para el desarrollo y la soberanía boliviana. El Estado evitará acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ríos que ocasionen daños a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservará el estado natural y velará por el desarrollo y bienestar de la población. Artículo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado establecerá las medidas necesarias para su conservación, aprovechamiento y desarrollo. II. El Estado protegerá todos los recursos genéticos y microorganismos que se encuentren en los ecosistemas del territorio, así como los conocimientos asociados con su uso y aprovechamiento. Para su protección se establecerá un sistema de registro que salvaguarde su existencia, así como la propiedad intelectual en favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recursos no registrados, el Estado establecerá los procedimientos para su protección mediante la ley. La Ley Nro. 1333– 27 de Abril de 1992 “LEY DE MEDIO AMBIENTE”, que en sus artículos citados señala: Artículo 17º.- Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades. Artículo 19º.- Son objetivos del control de la calidad ambiental: 1.- Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de elevar la calidad de vida de la población. 2.

Normar y regular la utilización del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la sociedad en su conjunto.

3.- Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales. 4.- Normar y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la protección del medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a objeto 72

de garantizar la satisfacción de las necesidades de la presente y futuras generaciones. La Ley 2867 1 de Octubre de 2004, que en sus dos únicos artículos señala: Articulo 1.- Declárese de prioridad regional, la protección y conservación de la Laguna Alalay, como patrimonio natural y ecológico del Municipio de Cercado Artículo 2.- La Gobernación del Departamento de Cochabamba, el Gobierno Municipal de Cercado, las Universidades de San Simón y católica quedan encargadas del cumplimiento de esta Ley. La Ley 3745 24 de Septiembre de 2007, que establece las instituciones involucradas en el quehacer de la Laguna Alalay Artículo 1. (Objeto). La presente ley tiene por objeto generar el marco jurídico para la toma de acciones de las principales instituciones involucradas en el desarrollo y medio ambiente que permitan la Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay del Departamento de Cochabamba. Artículo 2. (Comité de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay). Se crea el Comité de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay, que tendrá las siguientes responsabilidades: a)

Elaborar y aprobar un Plan inmediato y a largo plazo para la Recuperación,Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay;

b)

Requerir la asignación de recursos económicos necesarios para la ejecución del Plan inmediato y a largo plazo para la Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay;

c)

Aprobar las políticas de manejo de la Laguna Alalay y de su entorno.

d)

Ejecutar, a través del Gobierno Municipal de Cochabamba, el Plan inmediato y a largo plazo para la Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay;

e)

Regular el uso de la Laguna Alalay y de su entorno; y,

f)

Denunciar cualquier violación a las normas de la Ley de Medio Ambiente y la presente norma jurídica.

La Ley Nº. 031 – 19 de Julio de 2010, Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés 73

Ibáñez” que da los derechos y obligaciones tanto al Gobierno Autónomo Departamental y Municipal. Artículo 88. (BIODIVERSIDAD Y MEDIO AMBIENTE) V. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 1 del Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política del Estado se distribuyen las competencias concurrentes de la siguiente manera: 1. Nivel central del Estado: a) Protección del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental. b) Implementar la política de conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre. 2. Gobiernos departamentales autónomos: a) Proteger y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental en su jurisdicción. 3. Gobiernos municipales autónomos: a) Proteger y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental en su jurisdicción. 4. Gobiernos indígena originario campesinos autónomos: a) Proteger y contribuir a la protección según sus normas y prácticas propias, el medio ambiente, la biodiversidad, los recursos forestales y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental. La Ley Nº. 2028 – 28 de Octubre de 1999 LEY DE MUNICIPALIDADES, que define las competencias del Gobierno Municipal Artículo 8º. (Competencias). Las competencias del Gobierno Municipal para el cumplimiento de sus fines son las siguientes: 74

Inciso 6).- Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y los recursos naturales, fauna silvestre y animales domésticos, ejercer y mantener el equilibrio ecológico y el control de la contaminación en concordancia con las leyes que rigen la materia.

6.2. Reglamentos Se cuenta también con los reglamentos específicos que deben ser cumplidos para la protección y resguardo del medio ambiente, como ser el Reglamento de la Ley de Medio Ambiente y el Reglamento del RASIM. El Reglamento de la Ley del Medio Ambiente en los siguientes artículos especifica las atribuciones y funciones de las instituciones llamadas a controlar el medio ambiente, así como también lo que deben cumplir quienes realizan actividades con impacto en el recurso hídrico. Artículo 10.- Para efectos del presente Reglamento y a nivel departamental, el prefecto tendrá las siguientes atribuciones y funciones. c)

Ejecutar las acciones de prevención de contaminación de los cuerpos de agua, saneamiento y control de la calidad de los recursos hídricos, así como las actividades técnicas ambientales en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes y los Gobiernos Municipales

d)

Identificar las principales fuentes de contaminación

Artículo 11.- Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de las atribuciones y competencias que las reconoce la ley en la presente materia, deberán, dentro del ámbito de su jurisdicción territorial: d)

Realizar las acciones de prevención y control de la contaminación hídrica, en el marco de los lineamientos, políticos y normas nacionales

e)

Identificar las fuentes de contaminación

f)

Controlar las descargas de aguas residuales crudas o tratadas a los cuerpos de receptores.

75

El Reglamento RASIM Artículo 15. (Industrias en proyecto).- Las industrias en proyecto de las Categorías 1, 2 y 3, deberán instalarse en parques o zonas industriales, cuando estos existan, en caso contrario podrán ubicarse en una zona autorizada, conforme al Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial Municipal. Las industrias en proyecto de la Categoría 4 serán ubicadas en una zona autorizada, conforme al Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial Municipal. Artículo 16. (Industrias en operación).- Las industrias en operación que no se encuentren en un área establecida para actividades industriales, deberán reubicarse conforme al Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial y programas de reubicación del Gobierno Municipal. Capitulo III- Contaminación hídrica Artículo 71. (Fuentes).- Con el objeto de regular las actividades de las industrias que puedan contaminar en el medio hídrico, se consideran de prioritaria atención y control las siguientes fuentes: e) Procesos que generen residuos líquidos f) Procesos térmicos que utilicen agua g) Vertido o derrame de líquidos h) Operaciones de limpieza de materias primas, equipos y ambientes Artículo 74. (Límites permisibles).- La Industria debe cumplir con los límites permisibles para descargas en cuerpos de agua a través del parámetro de mezcla establecido. Artículo 77. (Prohibiciones).- Se prohíben las siguientes descargas a los sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua: c) Sustancias radioactivas, compuestos órgano halogenados, aceites y lubricantes minerales e hidrocarburos d) Sedimentos, lodos, sólidos o semisólidos, provenientes de los procesos de producción sistemas de tratamiento de aguas residuales o equipos de descontaminación ambiental. El Reglamento de uso de Laguna Alalay y su entorno El Reglamento de Uso de la Laguna Alalay y su entorno, aprobado por el Comité de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay (CREMPLA); que en su 76

Artículo 11 determina las actividades terminantemente prohibidas dentro la zona de transición, de Conservación y del espejo de agua del área de conservación en la Laguna Alalay”

6.3.

Ordenanzas Municipales

A nivel de Municipio se cuenta con diversas Ordenanzas Municipales (O.M.) aún vigentes que fueron emitidas para la protección, actividades que pueden realizarse en la laguna o el uso de los comodatos, entre las OM se tiene las siguientes: La Ordenanza Municipal OM 2227/98, que emite el Reglamento de Protección, Control y Fiscalización de Áreas Verdes y Bosques y que tiene el objetivo de establecer la ubicación, protección, control y fiscalización de áreas verdes y bosques, existentes en la jurisdicción territorial de la Provincia Cercado, en observancia de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley de Participación Popular y sus Reglamentos, Ley del Medio Ambiente, su Decreto Reglamentario y la Ley Forestal.

VII.

POLITICAS DE MANEJO

El Plan de Manejo de la Laguna Alalay se encuentra enmarcado en las políticas Departamentales y nacionales de protección ambiental. Las políticas que se detallan a continuación precisan los lineamientos estratégicos a seguir en el proceso de recuperación, mejora y preservación de la Laguna Alalay incluyendo el presente Plan de Manejo. • Consolidación del marco jurídico e institucional en relación a la Laguna Alalay asegurando la viabilidad técnica, legal y financiera del Plan de Manejo Integral a partir de un mayor reconocimiento del valor patrimonial de este ecosistema y los servicios ambientales que presta a la población en general. • Fortalecimiento de los organismos de gestión y potenciamiento de las relaciones interinstitucionales y multidisciplinarias para un eficiente manejo de la Laguna Alalay. • Fortalecimiento de los procesos de participación de las organizaciones que viven en el área de influencia de la Laguna Alalay para un manejo adecuado de este ecosistema. 77

• Fomento de la educación ambiental a diferentes niveles a fin de crear conciencia sobre los beneficios que otorga la Laguna Alalay. • Fomento de la investigación científica y aplicaciones técnicas para un adecuado apoyo a la gestión del manejo de la Laguna Alalay como parte del proceso de restauración y mejora del ecosistema a fin de preservar la biodiversidad existente, brindando las condiciones óptimas de hábitat. El cumplimiento de las políticas establecidas permitirá a largo plazo alcanzar la visión que se tiene de la Laguna Alalay, que se formula de la siguiente forma:

7.1. Visión La Laguna Alalay es un ecosistema natural de aguas claras con alta biodiversidad, el cual mantiene una relación de reciprocidad y armonía con su entorno, permitiendo actividades de educación ambiental y científicas, actividades de recreación de bajo impacto y con ecoturismo responsable.ç

VIII. PLAN DE MANEJO 8.1. Metodología para la elaboración del Plan a Largo Plazo de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay Para la elaboración del plan se realizaron talleres tanto al interior del CREMPLA como con la participación de instituciones gubernamentales, universitarias, ambientalistas y de la sociedad civil. En el taller interinstitucional se analizó la situación actual en la cual se encuentra la laguna, con la ayuda del árbol de problemas se identificaron las principales causas, efectos y el problema principal. En la figura 6 se muestra el árbol de problemas, en la base del mismo se identificadas las causas: inexistencia de conciencia y responsabilidad ambiental de parte de la población civil e industrial, existe un incumplimiento de la normativa ambiental como también la falta de control, otra causa es el ingreso de contaminantes tanto de fuentes puntuales como difusas, asimismo se tiene el acelerado proceso de urbanización no planificado con grandes deficiencias en lo que respecta a saneamiento básico. Entre los 78

principales efectos detectados se tiene el uso inadecuado que se hace de la laguna y de su entorno, la contaminación y eutrofización de la laguna, los procesos de erosión y alteración de paisaje en toda el área circundante, por último el problema principal detectado lo constituye la Degradación del ecosistema.

Figura 6.

Árbol de problemas.

Este análisis de problemas, ha permitido la identificación del objetivo general y de los objetivos específicos que se plantean en el presente plan. Sobre esta base con el apoyo eventual de un técnico del Municipio se ha formulado el primer borrador del Plan, para luego en talleres del CREMPLA se han realizado las revisiones, correcciones, y complementaciones. El Plan se enfoca no solo en el mejoramiento del cuerpo de agua y su entorno sino que 79

también en la microcuenca, por cuanto la Laguna Alalay se encuentra localizada en la parte baja de una microcuenca urbana densamente poblada en la parte alta, media y alrededores, con fuerte influencia en la contaminación del cuerpo de agua hacia donde confluyen todas las aguas de escorrentía pluvial y drenaje de residuos líquidos. El presente plan no es estático refleja la directriz estratégica para una gestión integral de la Laguna Alalay; sus acciones están concebidas como perfectibles y ajustables en el tiempo por lo que los mecanismos de revisión y ajuste estarán establecidos en forma clara y operativa.

8.2. Marco conceptual base para la formulación del plan Este Plan de Manejo ha sido elaborado bajo un enfoque ecosistémico. A continuación se presentan los conceptos utilizados en su elaboración: Enfoque ecosistémico se asume como una estrategia para la ordenación integrada de la tierra, el agua y los recursos vivos que promueve la conservación y el uso sostenible de manera equitativa. Se basa en la aplicación de métodos científicos adecuados centrados en los niveles de organización biológica que abarca los procesos, las funciones y las interacciones esenciales entre los organismos y su ambiente, y que reconoce a los humanos, con su diversidad cultural, como un componente integrante de los ecosistemas.(FAO, 2012). Ecosistema urbano forma parte del entorno urbano, donde existe una interacción entre la población y la naturaleza para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y ambientales. Madre Tierra: Es una expresión común utilizada para referirse al planeta Tierra en diversos países y regiones, lo que demuestra la interdependencia existente entre los seres humanos, las demás especies vivas y el planeta que todos habitamos. Cuenca: Un espacio de vida que articula territorialmente diferentes usos y usuarios del agua… y una expresión cultural de las poblaciones que la habitan y sus formas de vida, como la flora y fauna. Eutrofización: Es un proceso de enriquecimiento en nutrientes de un ecosistema, debido al cual un ecosistema presenta una abundancia anormalmente alta de nutrientes; y se produce un crecimiento desmesurado de plantas acuáticas (macrófitas), algas microscópicas y otros organismos. 80

Preservación: La mantención del estado natural original de determinados componentes ambientales, o de lo que reste de dicho estado, mediante la limitación de la intervención humana en ellos al nivel mínimo. Recuperación: Es el restablecimiento de las propiedades originales de un ecosistema o hábitat en cuanto a estructura comunitaria, complemento natural de las especies y cumplimiento de sus funciones naturales. Mejoramiento: Cambio o progreso de un ecosistema hacia un estado mejor.

8.3. Marco Institucional Ministerio de Medio Ambiente y Agua En el marco de sus funciones, atribuciones y competencias apoya la adecuada gestión de financiamiento, implementación y ejecución del Plan a través del Gobierno Departamental y Municipal en estrecha coordinación con el CREMPLA, como miembro integrante del mismo. Bajo un enfoque de concurrencia gestiona financiamiento para proyectos que presente el Municipio e instituciones públicas a nivel E.I (Estudio de Identificación) o TESA (Técnico, económico, social y ambiental). Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba El GADC al ser miembro del CREMPLA en el marco de sus funciones, atribuciones y competencias apoya en la gestión de financiamiento para la implementación y ejecución del Plan de Manejo a Largo Plazo de la Laguna Alalay. Asimismo toma en cuenta el presente Plan para su inclusión en el Plan Director del Rio Rocha, principal fuente de alimentación hídrica de la Laguna Alalay y que sin la misma la recuperación y preservación de la laguna no estaría garantizada. El GADC toma en cuenta el presente Plan en el Plan de Desarrollo Departamental y coadyuva con acciones que tiendan a procesos de mejora ambiental en la relación que tiene la misma con la Cuenca del Rio Rocha y la Cuenca del Valle Alto (Laguna Angostura). Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba El Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba tiene la responsabilidad administrativa, 81

manejo operativo y financiero, así como la de gestionar los recursos económicos, humanos y materiales para poner en marcha el plan, además de organizar y coordinar todas las acciones en coordinación con las instituciones miembros del CREMPLA y otras instituciones si amerita. El GAMC inserta el presente Plan en el Plan de Desarrollo Municipal garantizando la formulación de los planes operativos anuales para la ejecución correspondiente de los programas y proyectos específicos. De forma directa del GAMC participan: la Dirección Especial de Protección de la Madre Tierra (DEPMT), Oficialía Mayor de Infraestructura Territorial (OMIT), comunas, EMSA, en coordinación estrecha con SEMAPA. SEMAPA El Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Cochabamba en el marco de sus competencias y atribuciones brinda el apoyo necesario para que las poblaciones aledañas a la Laguna cuenten con los servicios básicos, a través de la elaboración de proyectos, supervisión y fiscalización de los mismos, así como también lleva adelante las acciones de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado existente. Instituciones de Asesoramiento técnico e investigación La Universidad Mayor de San Simón brinda su apoyo en el asesoramiento técnico e investigativo al proceso de recuperación, mejoramiento y preservación de la Laguna Alalay en conformidad con lo establecido en el Plan de Manejo y en coordinación con las instituciones que conforman el CREMPLA y su unidad operativa como lo es el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba. Población Las OTBs miembros del CREMPLA colaboran con la organización de actividades, de reuniones informativas, de socialización del Plan a Largo Plazo, organización y realización de talleres de educación y concientización sobre la protección de la Laguna Alalay en coordinación directa con CODEMA, así como también el control social de la Laguna. CODEMA El Consejo Departamental de Medio Ambiente colabora con las actividades de educación ambiental, difusión en cumplimiento a lo establecido en el Plan junto con las OTBs y en 82

coordinación con las demás instituciones que conforman el CREMPLA.

8.4. OBJETIVOS 8.4.1. Objetivo General Disminuir la degradación del ecosistema de la cuenca de la Laguna Alalay, a través de la aplicación de instrumentos normativos, técnicos, científicos y participativos en el marco de las necesidades de la dinámica del desarrollo del ecosistema urbano, con la consiguiente mejora, preservación y recuperación del mismo.

8.4.2. Objetivos Específicos • Reducir el ingreso de contaminantes provenientes de fuentes externas puntuales y difusas al ecosistema de la Laguna. • Promover un manejo adecuado de la Cuenca de la Laguna Alalay a través del desarrollo y la implementación de proyectos específicos. • Diseñar e implementar un plan de ordenamiento territorial de uso del suelo de la cuenca de la Laguna Alalay para asentamientos urbanos, en el marco del Plan Director de la Cuenca del Río Rocha. • Crear los mecanismos de información y capacitación para generar cambios de actitud en la población en el proceso de protección y recuperación de la Laguna Alalay. • Promover la investigación para el desarrollo de proyectos a fin de generar conocimiento científico pertinente así como también herramientas de manejo y conservación del ecosistema acuático de la laguna. • Promover la generación y aplicación de normativa específica para la protección y recuperación de la Laguna Alalay. 83

8.5. Programas del Plan de Manejo Integral de la Laguna Alalay En atención a los objetivos definidos, el Plan de Manejo Integral de la Laguna Alalay plantea los siguientes Programas:

8.5.1. Programa de saneamiento ambiental (de control de ingreso de aguas contaminadas y residuos sólidos) El control de los factores externos de degradación de la Laguna Alalay lo constituyen los ingresos de contaminantes por fuentes puntuales y difusas. El presente programa tiene como objetivo el de realizar acciones para reducir el ingreso de contaminantes provenientes de sus fuentes de abastecimiento de agua (Rio Rocha y Represa Angostura), así como también el proveniente de fuentes difusas (aguas de escorrentía, rebases del sistema de alcantarillado). Subprograma de Saneamiento del Rio Rocha Las acciones a desarrollar en este subprograma estarán circunscritas al Plan Director del Río Rocha. La mejora y recuperación de la Laguna Alalay dependerá del éxito que se tenga en la implementación del Plan Director del Río Rocha. Por ello es necesario establecer programas de control de los ingresos de agua por sus principales fuentes de alimentación, tanto en cantidad como en calidad y mejoramiento de los sistemas de pre tratamiento para retención de sedimentos y de nutrientes Sub programa de desagües pluviales Establece los programas de Operación, manejo y control de los canales de desagüe pluvial. Este subprograma deberá establecer un control de los ingresos de agua a través de los canales pluviales conectados a la laguna, tanto en cantidad como en calidad y mejoramiento de los sistemas de pre tratamiento para retención de sedimentos y de nutrientes, analizar la construcción de zanjas para la colección de aguas pluviales en el perímetro de la Laguna Alalay, realizar estudios cartográficos de la micro cuenca Alalay y construcción de redes de captación de aguas pluviales de toda el área de influencia de la Laguna Alalay. Sub programa de control de ingreso de aguas residuales domésticas e industriales A través del presente subprograma se debe establecer la coordinación respectiva entre las Autoridades sectoriales competentes para minimizar los problemas por los cuales atraviesa 84

el sistema de alcantarillado y para el control efectivo de descarga de aguas residuales, industriales y otros. Así también se deberá contemplar planes a largo plazo para la dotación de agua y alcantarillado a las comunidades faltantes una vez aprobado el Plan de Desarrollo Municipal, realizar las actividades de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado, control de que las industrias no descarguen sus aguas residuales al alcantarillado, coordinar acciones tendientes a que las industrias no viertan sus residuos líquidos cerca a los predios de la Laguna, en los canales de desagüe pluvial y mucho menos al sistema de alcantarillado y establecer acciones de emergencia ante posibles desastres eventuales. Sub programa de control de residuos sólidos Este subprograma contempla acciones de vigilancia, limpieza, concientización ambiental para el manejo y control de los residuos sólidos domésticos, provenientes de construcciones, etc. que son depositados en la Laguna Alalay y su área de influencia, a través de la coordinación del Municipio con las Autoridades sectoriales competentes.

8.5.2. Programa de Manejo de la Cuenca Alalay El propósito del programa es desarrollar estudios para un manejo integral de la cuenca Alalay tomando en cuenta la cubeta de agua y su entorno así como también las cuencas que alimentan a la laguna. Sub-programa de Manejo del vaso Este subprograma contempla los estudios que se llevaran a cabo para controlar, restaurar, mejorar o preservar la Laguna Alalay, en sus componentes biótico y abiótico. Establece las acciones para un control efectivo de las macrófitas emergentes, flotantes y sumergidas, extracción manual de plantas muertas (totora y juncos) para evitar el ingreso de materia orgánica y nutrientes a la columna de agua. Mantenimiento de los sistemas pluvial y fluvial (Control de ingresos de agua a la Laguna Alalay), con acciones de mantenimiento cotidiano de los desagües pluviales conectados a la Laguna Alalay, la detección y eliminación de las conexiones clandestinas de alcantarillado a los canales pluviales que ingresan a la laguna, mantenimiento de los principales canales de ingreso de aguas del Rio Rocha y de la Angostura, mantenimiento y control de la compuerta de ingreso de aguas del Rio Rocha, servicio de mantenimiento y adecuación de los 85

sedimentadores. El desarrollo de campañas de limpieza y reforestación en el área de cobertura de la microcuenca Alalay, la limpieza de escombros en franjas de seguridad de torrenteras de la microcuenca Alalay Componente hídrico Estudios del manejo del espejo de agua mejorando el proceso de oxigenación, control de la batimetría, volúmenes de agua y lodo, el manejo hidráulico de la cubeta, control de calidad del agua y sedimentos, dinámica interna del ciclo de los nutrientes. Componente suelo Comprende los estudios sobre suelos y procesos de erosión en laderas del micro Cuenca Alalay, la investigación de Métodos de control de erosión apropiados para la micro Cuenca Alalay y otros. Componente de Operación y Mantenimiento de la Laguna Alalay Tiene por finalidad establecer las acciones operativas desarrolladas por el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba para coadyuvar las acciones de mantenimiento, mejora, recuperación y preservación de la Laguna Alalay. Así mismo establece las acciones que se llevan a cabo para brindar protección y seguridad al ecosistema de la Laguna Alalay y a sus visitantes. Componente biológico Manejo de macrófitas: El manejo de macrófitas está relacionado con evitar la proliferación de las mismas, realizar el aprovechamiento de las mismas elaborando compost, mejorar y optimizar la cosecha mediante la elaboración de estudios relacionados con el tema. Componente del monitoreo fisicoquímico y biológico Tiene la finalidad de contar con un programa para monitorear de forma continua los cambios químicos y biológicos que se dan a nivel de la micro Cuenca Alalay de forma temporal, espacial, por incorporación de acciones de mejora, restauración y o preservación u otros que afecten el funcionamiento de la Laguna Alalay.

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Sub- programa de Manejo Cuenca alta Este programa coordina el desarrollo, manejo y protección de la Laguna Alalay contemplando los estudios, proyectos y obras que se desarrollan a nivel de las cuencas que alimentan a la Laguna Alalay. Componente hídrico El componente hídrico contempla estudios que permitan la modelación hidrológica de las cuencas conectadas con la Laguna Alalay, un mapeo de la red hídrica así como también la instalación de estaciones hidrométricas, evaluación de la calidad del agua presente en el sistema de drenaje de la cuenca y principales contaminantes de incidencia con la Laguna Alalay. Componente Reforestación A través de este componente se tendrá el terraplenado en franjas de seguridad para consolidación de micro pulmones, la reforestación de franjas de seguridad de torrenteras con especies nativas, campañas de limpieza y reforestación en el área de cobertura de la micro Cuenca Alalay y consolidar un bosque urbano de interpretación ambiental en la zona Norte de la Laguna Alalay. Componente de Manejo hidráulico de cauces y torrenteras Coordina los estudios que se llevan a cabo a nivel de control de cauces y torrenteras en el área de influencia que se tiene con la Laguna Alalay. Rediseño del sistema hidráulico de la toma de derivación de aguas del Rio Rocha hacia la laguna.

8.5.3. Programa de Ordenamiento Territorial de la Laguna Alalay El programa pretende ordenar el uso público que tiene la Laguna Alalay integrando las actividades eco turísticas con el cuidado y preservación de la Laguna Alalay así como también coordinar con las instancias de planes de urbanización, ordenamiento territorial para incorporar en estos a la Laguna Alalay como un área de preservación.

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Subprograma del uso público de la Laguna Alalay Toma en cuenta las políticas de uso de la Laguna Alalay y su entorno, los planes de ordenamiento territorial en la microcuenca y cuenca de la Laguna Alalay en coordinación con las instituciones y/o unidades específicas. Subprograma Ecoturismo Tiene como finalidad desarrollar actividades de ecoturismo en la micro Cuenca Alalay en concordancia con el desarrollo de los proyectos de restauración, mejora y preservación de la Laguna Alalay. Se contempla estudios sobre un rediseño del paisaje en las áreas que bordean la Laguna Alalay, la zonificación biológica que contempla la protección de áreas de reproducción y anidación, el uso de suelo, diseño e implementación de una protección perimetral en armonía con el contexto ecológico de la laguna, Implementación, mejoramiento y mantenimiento de los equipamientos recreativos, turísticos y científicos.

8.5.4. Programa de Educación Ambiental Contempla los subprogramas de difusión, capacitación y educación ambiental, dentro de cada subprograma se desarrollan actividades que tienen el propósito de sensibilizar a la población, capacitar a jóvenes en eco clubes y establecer una conciencia ambiental sobre la importancia de la laguna. Sub-programas de difusión Tiene el propósito de llevar adelante actividades de sensibilización sobre la problemática ambiental y de la importancia de la laguna a la población en general. Sub-programas de Capacitación Tiene el propósito de capacitar a jóvenes, técnicos y otros en temas relacionados a la parte ambiental, sobre la laguna y su importancia en nuestro medio. Sub-programas de Educación Ambiental El propósito de este subprograma es la elaboración de proyectos, en temáticas educativas y metodologías de enseñanza, que coadyuven a los anteriores subprogramas. 88

8.5.5. Programa de Fortalecimiento Institucional de la Unidad operativa del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba La finalidad de este programa es el de tener un fortalecimiento institucional de la instancia operativa del CREMPLA que es el Gobierno Municipal a través del Departamento de Prevención y Preservación Ambiental tanto a nivel de capacitación de sus recursos humanos como también de equipamiento e infraestructura. Sub-programa de capacitación de RRHH Está previsto el fortalecimiento de la capacidad de los RRHH técnicos del Municipio y de los que atienden a la Laguna. Se realizarán las siguientes actividades: Sub-programa de infraestructura y equipamiento Es necesario contar con la infraestructura y equipamiento necesarios para fortalecer la unidad operativa y así se pueda atender de manera oportuna los problemas relacionados con la laguna.

8.5.6. Programa de investigación en lagunas someras Desarrollo de investigaciones por las instancias pertinentes, referidas al estudio de la dinámica poblacional e interacciones ecológicas y otros, al diseño de un modelo de funcionamiento ecológico actual y a futuro de la Laguna Alalay, estudio sobre los nichos ecológicos de diferentes especies presentes en la micro Cuenca Alalay, estudio de contaminantes tóxicos para la biota, biodisponibilidad de contaminantes y otros. Subprograma de Conservación y Biodiversidad Este subprograma propone acciones, estudios y lineamientos que conlleven a conservar y mantener los recursos y la calidad de los hábitats que se tiene en la micro Cuenca Alalay. Subprograma de estudios del ecosistema y sus componentes Este subprograma tiene el propósito de desarrollar mayor cantidad de datos científicos y técnicos sobre la dinámica del ecosistema de la Laguna Alalay, por lo que se proponen acciones y estudios que conlleven a conocer a mayor profundidad el ecosistema de la Laguna Alalay y sus componentes. 89

8.5.7. Programa del marco normativo y legal de la Laguna Alalay Establece el marco normativo y legal que permita cumplir con la recuperación, mejoramiento y preservación de la Laguna Alalay. El programa del marco normativo y legal de la Laguna Alalay toma en cuenta la normativa legal vigente y la que pueda proponerse para llevar adelante los proyectos o actividades que tienden a la recuperación, mejoramiento o preservación de la Laguna Alalay. Un análisis del contexto legal establece tres niveles, el primero referido a las leyes, normas y reglamentos elaborados a nivel nacional, algunas con una aplicación directa y otras que coadyuvan por la relación existente, el otro nivel que se tiene es el Departamental, que toma en cuenta las ordenanzas emitidas a nivel del Gobierno Departamental o Municipal, así como también las que deberían ser elaboradas teniendo en cuenta la Autonomía Departamental. Un tercer nivel recae sobre las resoluciones y propuestas en materia legal que emanan o emanaran del Comité de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay. Dentro del programa del marco normativo y legal de la Laguna Alalay se consideran tres subprogramas: Subprograma del Marco normativo y legal a nivel Nacional y Subprograma Ordenanzas del Gobierno Municipal, Gobierno Autónomo Departamental y normativa específica y Subprograma Resoluciones del CREMPLA Sub-programa Marco normativo y legal a nivel Nacional (Leyes marco y reglamentaciones) Este subprograma toma en cuenta las leyes, normas y reglamentos vigentes y a ser dictaminados por instancias nacionales y que de forma directa o indirecta se relacionan a la problemática de la Laguna Alalay teniendo en cuenta a las cuencas que la alimentan. A través del presente subprograma se analizaran las leyes vigentes y se establecerán los vacíos existentes con la finalidad de complementarlas para su vigencia conforme lo dictamina el espíritu de la Ley. Es imperativo contar con reglamentación específica para las Leyes dictaminadas a favor de la Laguna Alalay. Sub-programa Marco normativo y legal a nivel Departamental y Municipal Contempla las ordenanzas municipales y del Gobierno Departamentales vigentes y a ser dictaminadas y que de una u otra forma se relacionen a la Laguna Alalay y las cuencas que la alimentan. 90

A través de este subprograma se elaboraran Reglamentos específicos requerido como por ejemplo el Reglamento para los comodatos en el entorno de la laguna. Todas las ordenanzas en vigencia relacionadas con la Laguna Alalay deben ser revisadas, homologadas, compatibilizadas con la normativa y leyes vigentes, modificadas o anuladas mediante otra ordenanza o a petición de resoluciones emitidas por el CREMPLA y aprobadas en las instancias correspondientes y emitidas con la previa aprobación del CREMPLA. Se debe contar con un Reglamento para la articulación interinstitucional de actores influyentes para la conservación de la Laguna Alalay. Sub-programa Resoluciones del CREMPLA Este programa propone reglamentar o normar las actividades o acciones que se lleven a cabo en la laguna, su entorno así como también en las cuencas que alimentan a la laguna. El CREMPLA ha sido creada por Ley Nº 3745 de 2007, en cumplimiento del mandato que le otorga la ley, puede emitir resoluciones dirigidas al cumplimiento de los objetivos del Plan y lo que establece el marco legal y normativa referido a la Laguna Alalay.

8.5.8. Programa de Emergencia Contempla las acciones de contingencia y preparación para hacer frente a emergencias que se tiene por ingreso de aguas residuales del sistema de alcantarillado, desagüe pluvial, escorrentía, crecimiento intempestivo de macrófitas, que afectan de forma directa o indirecta a la Laguna Alalay.

IX. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN Para la implementación del Plan a Largo Plazo de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay se asume una estrategia de gestión interinstitucional interdisciplinaria y participativa. La implementación del plan Largo Plazo de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay se llevaran a cabo a través de proyectos de inversión pública (Obras y servicios) elaborados a diseño final por las instituciones operativas correspondientes. 91

Conforme lo establece la Ley 3745, las entidades públicas que forman parte del Comité de Recuperación, Mejoramiento y Preservación de la Laguna Alalay bajo el concepto de inversión concurrente, deberán asignar prioritariamente recursos económicos para la ejecución del Plan a Largo Plazo aprobado a nivel del Comité.

9.1.

Recursos financieros para la elaboración del Plan a largo plazo

Además de la previsión presupuestaria de la Municipalidad y el soporte de la Gobernación y del Ministerio de Medio Ambiente y Agua para actividades de emergencia, se tiene previsto definir estrategias para la obtención de recursos económicos externos, a través de la elaboración de proyectos de investigación, educación y/o proyectos que coadyuven al cumplimiento del Plan. Los proyectos serán canalizados por la o las instituciones pertinentes, una vez que sean revisados por el CREMPLA y con pleno respaldo de las autoridades Municipales.

X. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA NNUU. 2012. Organización de las Naciones Unidas para la alimentación y la agricultura. ACOSTA C., F. 2010. El problema de la Laguna Alalay. Tiempo Universitario: Organo Oficial de la Universidad Mayor de San Simón. Año 7 Nº5 pp 6-7. Arias, Saul. 1997. Biodiversidad y manejo ambiental de la Laguna Alalay. Boletín Informativo Mensual “Municipio y Medio Ambiente”, H. Municipalidad de Cochabamba, Nº 3. Arias, Saul. 1998. “Proyecto Conservación de la Ornitofauna de la Laguna Alalay”. CUEMADUMSS.57p. Cooke G.D., E. B. Welch, S. A. Peterson and P. R. Newroth.1993. Restoration and Management of Lakes and Reservoirs. Second Edition. Lewis Publishers. 548 pp. Dott, H.E.M. 1984. Range extensions, one new record, and notes on Winter breeding of birds in Bolivia. Bull. B.O.C. 104(3). OECD. 1982. Eutrophication: monitoring assessment and control. Organization for Economic Cooperation and Development, París. 154 p. 92

Quirós, R. 2007. Manejo y Recuperación de Lagos Urbanos. En: Documento de trabajo del área de sistemas de producción acuática Nº6. Facultad de Agronomía, Universidad de Buenos Aires. 16p. ULRA- CASA, 2004, Informe Técnico MANLAKE. ULRA-CASA, UMSS ULRA – CASA, 2005. Informe Técnico MANLAKE ULRA – CASA, UMSS CASA–ULRA, 2010. Informe Monitoreo de la Calidad del Agua de la Laguna Alalay. UMSS BALDERRAMA, 2011. Informe sobre Biodiversidad de Aves Laguna Alalay. Centro de Biodiversidad y Genética (Universidad Mayor de San Simón). CASA – ULRA, 2011. Informe Monitoreo de la Calidad del Agua de la Laguna Alalay. Universidad Mayor de San Simón, Cochabamba-Bolivia ULRA- CASA, 2004, Informe Técnico MANLAKE. ULRA-CASA, UMSS ULRA – CASA, 2005. Informe Técnico MANLAKE ULRA – CASA, UMSS CASA–ULRA, 2010. Informe Monitoreo de la Calidad del Agua de la Laguna Alalay. UMSS BALDERRAMA, 2011. Informe sobre Biodiversidad de Aves Laguna Alalay. Centro de Biodiversidad y Genética (Universidad Mayor de San Simón). CASA – ULRA, 2011. Informe Monitoreo de la Calidad del Agua de la Laguna Alalay. Universidad Mayor de San Simón, Cochabamba-Bolivia. Cadima, M., 1998. Comunidades vegetales de la Laguna Alalay, Cochabamba – Bolivia. Revista Boliviana de Ecología y Conservación Ambiental. Junio 1998, Nº3. Pag: 35- 46. Fundación Simón I. Patiño. Perez, M., 2005, Especiación de metales pesados en lodos de la Laguna Alalay, Tesis de Maestría, Centro de Aguas y Saneamiento Ambiental, Facultad de Ciencias y Tecnología, UMSS. Maldonado F., 1999. Desarrollo de una estrategia de control de calidad par alas aguas de la represa de la Angostura, principal afluente a la Laguna Alalay, como una alternative de minimización de ingreso de sedimentos y nutrients al sistema. Tesis de Grado, Licenciatura en Ingeniería Química, Facultad de Ciencias y Tecnologia, UMSS. 93

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