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• LIshi Guzman Rojas

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EXPEDIENTE TECNICO: “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS URBANAS DE LA URB. FRAY MARTIN DE PORRAS- V ETAPA , DISTRITO DE CASMA- PROVINCIA DE CASMA-ANCASH”.

PLAN DE GESTION DE RIESGOS

OBRA: “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS URBANAS DE LA URB. FRAY MARTIN DE PORRAS, DISTRITO DE CASMA- PROVINCIA DE CASMAANCASH”

PLAN DE GESTION DE RIESGO

EXPEDIENTE TECNICO: “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS URBANAS DE LA URB. FRAY MARTIN DE PORRAS- V ETAPA , DISTRITO DE CASMA- PROVINCIA DE CASMA-ANCASH”.

CONTENIDO

I. ASPECTOS GENERALES. 1.1. INTRODUCCIÓN. 1.2. UBICACIÓN POLÍTICA. 1.3. POBLACION BENEFICIARIA 1.4. DESCRIPCION DE METAS. 1.5. TÉRMINOS Y CONDICIONES 1.6. OBJETIVO. 1.6.1.

OBJETIVO GENERAL.

1.6.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

1.7. GESTIÓN DE RIESGO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN. II. DIRECTIVA VIGENTE. III. PROCEDIMIENTO

IV.

3.1.

IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO.

3.2.

EVALUACIÓN DE RIESGOS.

3.3.

CÁLCULO DEL RIESGO.

3.4.

CLASIFICACIÓN DEL RIESGO

GESTION DE RIESGOS Y MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO

EN EL PROYECTO. V. CONCLUSIONES. VI. RECOMENDACIONES. VII. ANEXOS

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I.

ASPECTOS GENERALES. 1.1. INTRODUCCIÓN. La gestión de los riesgos del proyecto incluye los procesos para llevar a cabo la planificación de la gestión de riesgos, así como la identificación, análisis, planificación de respuesta y control de los riesgos de un proyecto. Los objetivos de la gestión de los riesgos del proyecto consisten en aumentar la probabilidad y el impacto de los eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el impacto de los eventos negativos en el proyecto. Durante la elaboración del presente expediente técnico se identificaron los riesgos previsibles que puedan ocurrir durante la ejecución de la obra: “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS URBANAS DE LA URB. FRAY MARTIN DE PORRAS- V ETAPA, DISTRITO DE CASMA- PROVINCIA DE CASMAANCASH”. En el desarrollo de este plan de riesgos se establecerá los lineamientos básicos a utilizar y mediante los cuales se logrará una participación rápida y efectiva en caso de ocurrencia de este tipo de eventos. 1.2. UBICACIÓN POLÍTICA. Departamento

:

Ancash

Provincia

:

Casma

Distrito

:

Casma

Localidad

:

Casma

Lugar

:

Urbanización Fray Martin de Porras

Coordenada Este :

796195.29 m E

Coordenada Norte :

8952004.62 m S

Altitud

45 m.s.n.m.

:

1.3. POBLACION BENEFICIARIA Constituyen los beneficiarios directos del presente proyecto, y son los principales interesados en que se mejoren las vías urbanas de la zona en mención, para que puedan ejercer actividades sin índices de riesgos a la falta de una adecuada infraestructura.

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1.4. DESCRIPCION DE LAS METAS. El proyecto contempla la ejecución de obras diversas tendientes a mejorar este espacio urbano con fines de realización de actividades social para los moradores de la zona. 

OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES: Comprende Partidas de Construcciones Provisionales, Caseta para almacén, oficina y guardianía, transporte de equipos y herramientas, el cartel de Identificación de Obra 3.60x 2.40 m. Partidas Preliminares: Trazo, nivelación y replanteo, Señalización, Demolición de veredas y estructuras existentes, tala de Árboles, Reposición y Mejoramiento de Capa Superficial.



Estructuras: Comprende Movimiento de Tierra hasta nivel de Subrasante para sardineles, jardineras, bermas y veredas, con su mejoramiento de terreno natural. Obras de concreto Simple: Concreto de fc= 140 kg/cm2 para veredas y sus sardineles, con pulido y bruñado ; concreto en Sardineles con fc= 175 kg/cm2 para rampas, y sardinel sumergido. Berma y Rampa de adoquines de 10x20x6 CM c/color. Contruccion de jardineras con concreto de fc=175 kg/cm2 con juntas de dilatación.



Arquitectura: Pintado en jardineras, sardineles de veredas y sumergidos e= 15 cm.

1.5. TÉRMINOS Y CONDICIONES Peligro: Fuente o situación con potencial para producir daños de lesión en personas, equipos, materiales y procesos en general. Riesgo: Combinación entre la probabilidad de que ocurra un evento peligroso y la magnitud de sus consecuencias. Actividad: Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos constructivos de la obra. Medidas o Acciones Preventivas/correctivas: Acciones que se adoptan con el fin de eliminar o reducir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la integridad del trabajador a fin de controlar las pérdidas.

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1.6. OBJETIVO. 1.6.1. OBJETIVO GENERAL. Identificar los peligros asociados a las actividades durante la ejecución de la obra: “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS URBANAS DE LA URB. FRAY MARTIN DE PORRAS- V ETAPA , DISTRITO DE CASMA- PROVINCIA DE CASMA-ANCASH” analizar y planificación de respuestas ante riesgos. 1.6.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

a) Analizar las características de los riesgos existentes en la ejecución del presente proyecto. b) Planificar la respuesta a los riegos identificados en la ejecución del presente proyecto. c) Asignar riesgos identificados en la ejecución del presente proyecto.

1.7. GESTIÓN DE RIESGO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN. En los proyectos de inversión pública la gestión del riesgo tiene un enfoque integral que se aplica a lo largo de todas las fases y etapas del ciclo del proyecto: preinversión, inversión y operación, como se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro N° 01 Enfoque de la gestión del riesgo en la inversión. FASES ETAPAS GESTIÓN DEL RIESGO • Análisis de amenazas: Por zonas, Mapa Idea Perfil Preinversión

Factibilidad

de amenazas, Amenazas • Análisis de vulnerabilidad: Del sitio (exposición), Por Fragilidad

Diseños finales

y Por

Resiliencia • Identificación

de

las

medidas

de

reducción de riesgos Inversión Postinversión

Implementación de medidas para la reducción del riesgo • Monitoreo y seguimiento de la implementación de medidas para la Operación y Mantenimiento reducción del riesgo. • Evaluación Ex post Ejecución

Fuente: MEF

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La incorporación de análisis de riesgos en los proyectos de inversión pública es un tema transversal que se debe incorporar desde la identificación, formulación y evaluación del proyecto según se muestra en la figura Nº 1.

Figura N° 1. Inversiones seguras Incorporando Medidas para reducir el Riesgo en Infraestructura

Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres a los proyectos de inversión pública. DGMP – MEF. El Sistema Nacional de Inversión Pública busca que todas las instancias de gobierno (nacional, regional, local) ejecuten proyectos buenos para mejorar la calidad del gasto público. El Sistema Nacional de Inversión Pública desde el año 2010 ha buscado incorporar el análisis de riesgos en la elaboración de los proyectos en todas sus etapas, desde la pre inversión hasta la post inversión, posicionando la atención en el riesgo (vulnerabilidad) como una herramienta en el proceso de desarrollo. Siendo muchas las ventajas si se considera desde la pre inversión ya que identifica y costea las medidas de mitigación previo a su ejecución. En el caso del presente proyecto la obra se encuentra en la etapa de elaboración del expediente técnico y fase de inversión donde se está realizando el estudio correspondiente al análisis de riesgos siendo esto de mucha importancia; por lo que se debe efectuar durante la ejecución y también en la fase post – ejecución. II. DIRECTIVA VIGENTE. Según la directiva N° 012-2017-OSCE/CD, sobre la gestión de riesgos en la planificación de la ejecución de obras las entidades deben incluir un enfoque integral de gestión de los riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en cuenta las características particulares de la obra y las condiciones del lugar de su ejecución. PLAN DE GESTION DE RIESGO

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1

2 3

4

Cuadro N° 02 Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos Anexo N° 01 NÚMERO Y Número XXXX FECHA DEL XX/XX/XXXX DOCUMENTO Fecha Nombre del DATOS Proyecto GENERALES DEL Ubicación PROYECTO Geográfica IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS 3.1 CÓDIGO DE RIESGO 3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO 3.3 CAUSA(S) Causa N° 1 GENERADORA(S) Causa N° 2 Causa N° 3 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS 4.1 PROBABILIDAD DE 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE OCURRENCIA LA OBRA Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05 Baja 0.30 Bajo 0.10 Moderada 0.50 Moderado 0.20 Alta 0.70 Alto 0.40 Muy alta 0.90 Muy alto 0.80

4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO Puntuación del Riesgo =Probabilidad Prioridad x del Riesgo Impacto 5 RESPUESTA A LOS RIESGOS 5.1 ESTRATEGIA Mitigar Riesgo Aceptar Riesgo 5.2 DISPARADOR DE RIESGO 5.3 ACCIONES PARA DAR RESPUESTA AL RIESGO Fuente: DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD

Evitar Riesgo Transferir Riesgo

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Nombres y responsable elaboración DNI:

Campo 1 2 3.1

3.2

3.3 4.1 4.2

4.3

5.1

5.2 5.3

Apellidos de

del su

Nombres y Apellidos responsable de aprobación Cargo: Dependencia:

del su

Cuadro N° 03 Instrucciones para el llenado del anexo Nº 01 Información a consignar Registrar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) y la fecha en que se emite dicho documento. Registrar el nombre y la ubicación geográfica del proyecto correspondiente. Asignar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) para identificar cada riesgo. Describir el riesgo considerando un grado razonable de detalle. Para identificar el riesgo, pueden utilizarse una variedad de técnicas tales como: revisión de documentación del proyecto, técnicas de recolección de información (tormenta de ideas, entrevistas), análisis FODA, lista de chequeo, etc. Registrar las condiciones o eventos previos que dan lugar a los riesgos identificados. Es posible que una causa pueda generar más de un riesgo identificado. Indicar la probabilidad de ocurrencia asignada al riesgo, marcando con una X en la celda que se ubica a la derecha del valor numérico respectivo. Indicar el impacto del riesgo en la ejecución de la obra marcando con una X en la celda que se ubica a la derecha del valor numérico respectivo. La puntuación del riesgo se obtiene automáticamente multiplicando la probabilidad de ocurrencia y el impacto estimado. Asimismo, se determina de manera automática la prioridad del riesgo motivo de análisis (alta, moderada, baja), teniendo en cuenta los criterios definidos en la matriz de probabilidad e impacto (Anexo N° 2). Deberá seleccionar con una X la estrategia a desarrollar. Para ello, conforme a la metodología del PMBOK, se precisa lo siguiente: Mitigar el riesgo implica reducir la probabilidad de ocurrencia o el impacto de un riesgo a través de acciones específicas. Las acciones tendientes a reducir la probabilidad no necesariamente son las mismas para disminuir el impacto del riesgo. Evitar el riesgo implica eliminar la(s) causa(s) generadora(s) del riesgo. Debe tenerse en cuenta que en determinados casos, evitar el riesgo puede generar la modificación de las condiciones iniciales del proyecto. Aceptar el riesgo implica reconocer el riesgo y determinar, de ser el caso, las medidas a adoptar si el riesgo se materializa. Transferir el riesgo implica trasladar el impacto de un riesgo a un tercero, junto con la responsabilidad de la respuesta. Detallar el indicador que alertará sobre la materialización del riesgo y que habilitará a poner en práctica la estrategia de respuesta al riesgo. Detallar las acciones que se realizarán para dar respuesta a los riesgos identificados, conforme a la estrategia seleccionada en el numeral 5.1

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Fuente: DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD

Cuadro N° 04 Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK

1. PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Anexo N° 02 Muy Alta

0.90

0.045

0.090

0.180

0.360

0.720

Alta

0.70

0.035

0.070

0.140

0.280

0.560

Moderada

0.50

0.025

0.050

0.100

0.200

0.400

Baja

0.30

0.015

0.030

0.060

0.120

0.240

Muy Baja

0.10

0.005

0.010

0.020

0.040

0.080

0.05

0.10

0.20

0.40

0.80

Muy Bajo

Bajo

Moderado

Alto

Muy Alto

Baja

Moderada

Alta

2. IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 3. PRIORIDAD DEL RIESGO

Fuente: DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD

Cuadro N° 05 Formato para asignar los riesgos Anexo N° 03 1. NÚMERO Y FECHA DEL DOCUMENTO

Número

XXXX

Fecha

XX/XX/XXXX

Nombre del Proyecto Ubicación Geográfica

2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS 3.INFORMACIÓN DEL RIESGO 3.1 CÓDIGO DE RIESGO

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO

3.3 PRIORIDAD DEL RIESGO

4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA Mitigar el riesgo

Evitar el riesgo

Aceptar el riesgo

Transferir el riesgo

4.2 ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL PLAN

4.3 RIESGO ASIGNADO A Entidad

Fuente: DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD

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Contratista

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Nombres y responsable elaboración DNI:

Apellidos de

del su

Nombres y Apellidos responsable de aprobación Cargo: Dependencia:

del su

Cuadro N° 06 Instrucciones para el llenado del anexo Nº 03 Campo Información a consignar Registrar un número correlativo (puede asignar también una 1 nomenclatura alfanumérica) y la fecha en que se emite dicho documento. Registrar el nombre y la ubicación geográfica del proyecto 2 correspondiente. Asignar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura 3.1 alfanumérica) para identificar cada riesgo. Describir el riesgo considerando un grado razonable de detalle. Para identificar el riesgo, pueden utilizarse una variedad de técnicas tales 3.2 como: revisión de documentación del proyecto, técnicas de recolección de información (tormenta de ideas, entrevistas), análisis FODA, lista de chequeo, etc. Registrar la prioridad (alta, moderada o baja) con la que se ha calificado 3.3 al riesgo, de acuerdo al análisis realizado. Indicar la estrategia adoptada para dar respuesta al riesgo, marcando 4.1 con una X en la celda correspondiente. Detallar las acciones que se realizarán para dar respuesta a los riesgos 4.2 identificados, conforme a la estrategia seleccionada en el numeral 4.1 4.3 Seleccionar con una X al responsable de la gestión del riesgo analizado. Fuente: DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD

III. PROCEDIMIENTO 3.1. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO. El ingeniero residente y la prevencioncita inspeccionarán las distintas áreas de trabajo y los procesos que implican la realización de cada actividad, buscando identificar los peligros asociados a todos los procesos. Siguiendo el diagrama de flujo propuesto, para ello se utilizará la “lista de peligros” y el “formato de la Matriz de identificación de peligros” Grafico N° 01 Identificación de peligros en obras

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3.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS. Una vez identificado cada uno de los peligros propios de cada proceso o actividad (diagrama de flujo) se procederá a llenar la matriz de evaluación de riesgos, donde se evaluará el riesgo de los peligros de cada tarea de acuerdo a dos parámetros: consecuencia y probabilidad. 3.3. CÁLCULO DEL RIESGO. El riesgo se calculará a partir de la siguiente fórmula: Puntuación del Riesgo =Probabilidad x Impacto 3.4. CLASIFICACIÓN DEL RIESGO La clasificación del riesgo según su prioridad se puede establecer en baja, moderada y alta en función al cuadro N° 04 (Anexo N° 02, Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK).

IV. CONCLUSIONES. -

Se han realizado la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles para las actividades a desarrollarse en la obra: “MEJORAMIENTO DE LAS VIAS URBANAS DE LA URB. FRAY MARTIN DE PORRAS- V ETAPA , DISTRITO DE CASMA- PROVINCIA DE CASMA-ANCASH”. PLAN DE GESTION DE RIESGO

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V. RECOMENDACIONES.  Se recomienda que la entidad que ejecutara el presente proyecto conjuntamente con el contratista se implemente de manera mutua la presente gestión de riesgo de planificación de ejecución de la obra.  Se recomienda a la empresa contratista que debe desarrollar la identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles (IPERC) con las medidas necesarias de reducción peligros y mitigación de sus posibles impactos con los agentes directos e indirectos en la ejecución del presente proyecto.

VI. ANEXOS Anexo 01 Anexo 03 Anexo 02

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