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• Ivan Mendoza

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Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA

“CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN LA MARGEN DERECHA E IZQUIERDA DEL RIO SUARAY LOCALIDAD DE HUACHANCAY, DISTRITO DE PUCYURA, PROVINCIA DE ANTA - CUSCO”

0

PERFIL TÉCNICO

Índice I.

RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................... 4 A. INFORMACIÓN GENERAL.......................................................................................... 4 B. INSTITUCIONALIDAD: ................................................................................................ 5 C. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ......................................................................... 6 D. ALTERNATIVAS EVALUADAS .................................................................................. 6 E. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA ..................... 7 E. ANÁLISIS TÉCNICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA ......................... 7 F. COSTOS DEL PROYECTO ........................................................................................... 29 G. EVALUACIÓN SOCIAL .............................................................................................. 32 H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ........................................................................ 33 J. PLAN DE IMPLEMENTACION ................................................................................... 41 K. MARCO LÓGICO .......................................................................................................... 1

II.

ASPECTOS GENERALES .................................................................................. 1

II.1.

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN .................................................. 1

II.2.

INSTITUCIONALIDAD .......................................................................................... 5

II.3.

MARCO DE REFERENCIA ..................................................................................... 7

III.

IDENTIFICACIÓN ........................................................................................... 17

III.1.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.............................................. 17

III.2.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ........................................... 78

III.3.

Objetivo del Proyecto ......................................................................................... 81

III.4

Planteamiento de las alternativas de solución ...................................................... 84

IV.1 IV.1.1

Horizonte de Evaluación .................................................................................... 89

IV.1.2

Análisis de la demanda....................................................................................... 89

IV.1.4

Balance Oferta-Demanda.................................................................................... 94

IV.1.5

Analisis Técnico de las Alternativas .................................................................. 95

IV.1.6

Costos a Precios de Mercado ............................................................................ 123

IV.2

1

FORMULACIÓN .......................................................................................... 89

EVALUACIÓN SOCIAL .............................................................................. 127

IV.2.1

Beneficios sociales .............................................................................................. 127

IV.2.2

Costos Sociales .................................................................................................. 128

IV.2.3

Indicadores de rentabilidad social ................................................................... 132

IV.2.4

Análisis de Sensibilidad ................................................................................... 135

IV.2.5

Análisis de Sostenibilidad ............................................................................... 142

IV.2.6

Impacto Ambiental ........................................................................................... 145

IV.2.7

GESTIÓN DEL PROYECTO ............................................................................ 165

V.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................ 172 V.1

Conclusiones ......................................................................................................... 172

V.2

Recomendaciones ................................................................................................. 172

VI.

2

ANEXOS ......................................................................................................... 174

RESUMEN EJECUTIVO

3

I.

RESUMEN EJECUTIVO

A. INFORMACIÓN GENERAL Nombre del Proyecto: “CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN LA MARGEN DERECHA E IZQUIERDA DEL RIO SUARAY LOCALIDAD DE HUACHANCAY, DISTRITO DE PUCYURA, PROVINCIA DE ANTA - CUSCO”

Localización del Proyecto: Mapa de Macro-localización del PIP MAPA DEL PERÚ

4

MAPA DEL CUSCO

Mapa de Micro-localización del PIP MAPA DE LA PROVINCIA Y DISTRITO DE ANTA

MAPA DE PUCYURA

Huachancay

B. INSTITUCIONALIDAD: Unidad Formuladora UNIDAD FORMULADORA SECTOR: Gobiernos Locales PLIEGO: Municipalidad Provincial de Anta RESPONSABLE UNIDAD Econ. Carlos Javier Valcárcel Rivera FORMULADORA: RESPONSABLE DE LA Econ. Leslie Mariel Perales Ferrer FORMULACION DEL PROYECTO: DIRECCION: Jr. Jaquijahuana s/n - Anta. TELEFONO: 084-203686 Fuente: Equipo Formulador

5

Unidad Ejecutora UNIDAD EJECUTORA SECTOR: Gobierno Locales PLIEGO: Municipalidad Provincial de Anta ORGANO TECNICO Gerencia de Infraestructura de la RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Anta. RESPONSABLE U.E.: Vidal Huamán Ttito DIRECCION Jr. Jaquijahuana s/n - Anta TELEFONO: 084-203686 Fuente: Equipo Formulador

C. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO •

Objetivo: “LAS UNIDADES PRODUCTORAS DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS Y LA POBLACIÓN EN RIESGO ACCEDEN A UN ADECUADO SERVICIO DE PROTECCIÓN FRENTE A LA OCURRENCIA DE INUNDACIONES DEL RIO SUARAY, LOCALIDAD DE HUACHANCAY, DISCTRITO DE PUCYURA , PROVINCIA DE ANTA - CUSCO”

MEDIO FUNDAMENTAL Medio Fund. 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray.

Medio Fund. 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por procesos de erosión y socavación.

ACCIONES Acción 1.1: Realización de trabajos de limpieza y descolmatación del cauce del rio Acción 1.2: Actividades y planes de mitigación de impacto ambiental Acción 2.1: Construcción de infraestructura de defensa ribereña en base a gaviones Acción 2.2: Construcción de infraestructura de defensa ribereña en base muros de concreto ciclópeo. Acción 2.3: Actividades y planes de Mitigación de Impacto Ambiental

Medio Fund. 3: Acción 3.1: Fortalecida gestión en Elaboración de un plan de capacitación. atención de desastre. Fuente: Equipo Formulador

INTERRELACIÓN ENTRE ACCIONES Todas las acciones son complementarias.

La acción 2.1 y 2.2 son mutuamente excluyentes. La acción 2.1 y la acción 2.3 son complementarias, así como las acciones 2.2 y la 2.3 son complementarias.

Acciones independientes

D. ALTERNATIVAS EVALUADAS Alternativa 1: Trabajos de limpieza y descolmatación + construcción de defensa ribereña en base a gaviones + Construcción de Pontón de concreto armado + Construcción de Muro Divisor de Agua + Mitigación de impacto ambiental + capacitación.

6

Alternativa 2: Trabajos de limpieza y descolmatación + construcción de defensa ribereña en base a Muros en Ciclópeo + Construcción de Pontón de concreto armado + Construcción de Muro Divisor de Agua + Mitigación de impacto ambiental + capacitación.

E. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA ENTRE OFERTA Y DEMANDA BALANCE OFERTA - DEMANDA Inversión Descripción

1

Post Inversión 2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Población

-285

-288

-290

-293

-296

-299

-301

-304

-307

-310

-313

Viviendas

-57

-58

-58

-59

-59

-60

-60

-61

-61

-62

-63

Iglesia

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Institución Educativa

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Casa Comunal

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Losa Deportiva

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-33

-33

-33

-34

-34

-34

-34

-35

-35

-35

-35

Buzones de Concreto

-5

-5

-5

-5

-5

-5

-5

-5

-5

-5

-5

Tuberías de Desagüe

-773

-773 -773 -773 -773 1550 1550 1550 1550

-773 -773 -773 1550 1550 1550

-773 1550

Postes De Alumbrado

Tuberías de Agua

-1550

-773 -773 1550 1550

Pistas Pavimentadas

-1

-1

-396

-422

-449

-478

-508

-541

-576

-613

-652

Puente de Concreto

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Puente de Madera

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1 Fuente: Equipo Formulador

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Camino Reafirmado

E. ANÁLISIS TÉCNICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA ALTERNATIVA 1

Componente 1: Reducción de Acumulación de Sedimentos y Residuos Sólidos en el Cauce del Rio Suaray La finalidad de este componente es estabilizar suelos y taludes de las riberas de los cauces de la cuenca del rio Suaray, a través de la limpieza y descolmatación de los cauces, la construcción de defensa ribereña en base a gaviones tomando en cuenta la mitigación del impacto ambiental.

Acción 1.1: Limpieza y Descolmatación del cauce

7

Para poner en marcha este proyecto, primeramente, se debe de proceder a la limpieza y descolmatación del cauce ya que se observó una gran cantidad, de rocas, material detrítico, basura y ramas que están impidiendo que el rio siga su cauce normal. Longitud del cauce a intervenir: 522.00 m. Ancho Medio del Cauce: 4.00m. Volumen a Remover: 152.49 m3 Acción 1.2: Mitigación de Impacto Ambiental Trabajos de mejoramiento de las zonas afectadas durante la construcción y medidas empleadas para reducir el mismo. Se pretende realizar las siguientes acciones:  Realización de programas de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas, como el control de polvo y emisiones, Instalación de letrinas, implementación de contenedores para residuos orgánicos e inorgánicos  Realización de programas de abandono y cierre de obra. Metas del Componente 1 (Alternativa 01) Cuadro N° 60: Metas del Componente 1 Ítem

Descripción

Componente 1:

Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray

01

TRABAJOS DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACION

01.01

Und.

Metrado

LIMPIEZA DEL CAUCE

01.01.01

LIMPIEZA DE CAUCE MANUAL

m

522.00

01.01.02

LIMPIEZA DE CAUCE CON MAQUINARIA

m3

208..80

01.01.03

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM

m3

271.44

01.02

DESCOLMATACION DEL CAUCE

01.02.01

DESCOLMATACION CON MAQUINARIA

m3

152.49

01.02.02

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM

m3

152.49

GLB

1.00

GLB

1.00

02 02.01 02.01.02 02.02 02.02.04

8

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de gaviones Construcción de gaviones en base a mallas de acero galvanizado rellenos de piedra, obras de drenaje y elementos adicionales de contención, como es el caso de la construcción de un pontón de concreto armado, construcción de muro divisor de guas. Se tienen las siguientes características: Ver (Plano Topográfico Suaray) Tipo de Gavionería Dimensiones Gavión Tipo A:

2.0 X 1.0 X 1.0 m

Gavión Tipo B:

2.0 X 1.0 X 0.5 m

Gavión Tipo C:

2.0 X 1.5 X 1.0 m

Colchón Reno:

2.0 x 3.0 x 0.3 m

Localización de los Muros de defensa Gavión Tipo Ubicación

a)

9

Veces

Longitud

Tramo

MURO GAVION TIPO 1H =1.5M - MARGEN DERECHO

1.00

30 0+371.54

MURO GAVION TIPO 3 H=2.5M - MARGEN IZQUIERDO

1.00

33 0+371.91

MURO GAVION TIPO 2 H=2M - MARGEN DERECHO

1.00

30 0+306.12

MURO GAVION TIPO 2H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00

21 0+266.63

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO

1.00

27 0+266.63

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00

30 0+220.27

MURO GAVION TIPO 4 H= 1.5M - MARGEN IZQUIERDO

1.00

9 0+245.74

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO

1.00

12 0+232.93

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00

9 0+186.83

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00

18 0+169.25

MURO GAVION TIPO 2H= 2M -MARGEN IZQUIERDO

1.00

15 0+153.79

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00

51

0+84.04

MURO GAVION TIPO 3 H= 2.5M - MARGEN DERECHO

1.00

27

0+71.92

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO

1.00

18

0+49.16

MURO GAVION TIPO 1 H= 1.5M

Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 30 m de altura, desplantado a 2 m mínimo por debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), el primer nivel está constituido por un gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m, el segundo por un gavión Tipo B de 2.0 x 1.0 x 0.5 m. En la parte posterior del muro se considera la conformación de talud hasta llegar a la altura del gavión superior, compactando el suelo cada 50 cm. de altura. Se propone el uso de gavión con alambre de malla de Ø 2.70 mm, alambre de borde de Ø 3.40 mm, recubrimiento 5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m h=0.30m 6x8, diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a lo largo del cauce. En la superficie de contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no tejido modelo NW020M o similar, la altura total en talud posterior del muro, 2.5 m en la base en la parte posterior aledaña al talud se instalará la tubería de arrastre de 6”.

b) 2M

MURO GAVION TIPO 2 H=

Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 9; 12; 15; 18; 21; 27 y 30 m de altura, desplantado a 2 m mínimo por debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), en los dos niveles están constituido por un gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m. En la parte posterior del muro se considera la conformación de talud hasta llegar a la altura del gavión superior, compactando el suelo cada 50 cm. de altura. Se propone el uso de gavión con alambre de malla de Ø 2.70 mm, alambre de borde de Ø 3.40 mm, recubrimiento 5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m h=0.30m 6x8, diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a lo largo del cauce.

10

En la superficie de contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no tejido modelo NW020M o similar, la altura total en talud posterior del muro, 2.5 m en la base en la parte posterior aledaña al talud se instalará la tubería de arrastre de 6”. c) MURO GAVION TIPO 3 H= 2.5M Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 27 y 33 m de altura, desplantado a 3m mínimo por debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), en el primer nivel está constituido por un gavión Tipo C de 2.0 x 1.5 x 1.0m, el segundo nivel por un gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m. y el tercer nivel por un gavión Tipo B de 2.0 x 1.0 x 0.5 m. En la parte posterior del muro se considera la conformación de talud hasta llegar a la altura del gavión superior, compactando el suelo cada 50 cm. de altura. Se propone el uso de gavión con alambre de malla de Ø 2.70 mm, alambre de borde de Ø 3.40 mm, recubrimiento 5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m h=0.30m 6x8, diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a lo largo del cauce. En la superficie de contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no tejido modelo NW020M o similar, la altura total en talud posterior del muro, 2.5 m en la base en la parte posterior aledaña al talud se instalará la tubería de arrastre de 6”. Construcción Pontón de Concreto Armado Las características de la construcción de pontón: Ubicación Luz Libre del Pontón Ancho Total del Pontón N° de Carriles Ancho de Carril Altura de la Base del Puente sobre el lecho de rio

11

Progresiva 0+257.50

9.0 M. 4.00 m. 1.00 3.00 m. 2.00 m.

Muro Divisor de Aguas Para la protección del Puente colonial, de la localidad de Huachancay se proyecta un muro divisor de agua ya que en época de lluvia este corre riesgo por la baja capacidad de resistir las máximas avenidas de aguas, esta estructura tiene las siguientes características. Ubicación Longitud de Muro de Contención

12

Progresiva 0+254 2.60 m.

Estructura de Muro Divisor de Agua

Metas Componente 2 COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación. Ítem 03 03.01 03.01.01 03.01.02 03.02 03.02.01 03.02.02 03.02.03 03.02.04 03.02.05 03.02.06 03.03 03.03.01 03.03.02 03.03.03 03.03.04 03.04 03.04.01 03.04.02 03.04.03 03.04.04

13

Descripción CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN BASE A GAVIONES OBRAS PROVISIONALES ALMACEN, OFICINA Y GURDIANIA CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA SEGURIDAD Y SALUD ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EL TRABAJO TRABAJOS PRELIMINARES MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO Y HERRAMIENTAS TRANSPORTE DE MATERIALES A PIE DE OBRA TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO DURANTE EL PROCESO ROCE Y LIMPIEZA SUPERFICIAL DEL TERRENO MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION Y ENCAUZAMIENTO CON CORTE DE TERRENO CON MAQUINARIA PARA GAVIONES RELLENO CON MATERIAL PROPIO ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM SUMINISTRO DE PIEDRA GRANDE PARA LLENADO DE GAVIONES

Und.

Metrado

GLB und

1.00 1.00

GLB

1.00

GLB GLB GLB GLB GLB

20.00 1.00 4.00 1.00 1.00

GLB

1.00

GLB m2 m2

1.00 513.00 513.00

m3

2,160.16

m3 m3 m3

954.64 1,568.47 971.40

COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación. Ítem 03.04.05

Descripción CARGUIO Y TRANSPORTE DE PIEDRAS PARA LLENADO DE GAVIONES

Und.

Metrado

m3

971.40

m3

971.40

03.04.06 03.05 03.05.01

PREPARADO Y CHANCADO DE PIEDRAS EN TAMAÑOS DE 6" A 10" SUMINISTRO, ARMADO, INTALACION Y LLENADO DE GAVIONES SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO A. 2.0x1.0x1.0, MALLA 2.7MM 3-Zn, BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM.

und

304.00

03.05.02

SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO B. 2.0x1.0x0.5, MALLA 2.7MM 3-Zn, und BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM. SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO C. 2.0x1.5x1.0, MALLA 2.7MM 3-Zn, und BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM. SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION COLCHON RENO. 3.0x2.0x0.30, MALLA 2.7MM und 3-Zn, BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM.

46.00

03.05.03 03.05.04 03.05.05

31.00 126.00

m3

230.40

03.05.06 03.05.07 03.06 03.06.01 03.06.02

LLENADO DE CAJAS DE GAVIONES SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOTEXTIL NO TEJIDO COSIDO OBRAS DE DRENAJE EXCAVACION MANUAL DE ZANJA EN EL TERRENO SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA CRIBADA HDPE DE POLIETILENO

m3 m2

741.00 2,137.00

m m

400.30 400.30

03.06.03 03.06.04 03.06.05 03.07 03.07.01 03.07.01.01

RELLENO DE ZANJA CON FILTRO DE GRAVA CODO DE 45° HDPE DE POLIETILENO TAPÓN HEMBRA HDPE DE POLIETILENO PONTÓN DE CONCRETO ARMADO ESTRIBOS EXCAVACION Y CORTE CON MAQUINARIA PARA DESVÍO DEL CAUCE

m und und

100.08 15.00 15.00

m3

181.18

03.07.01.02 03.07.01.03 03.07.01.04 03.07.01.05 03.07.01.06 03.07.01.07 03.07.02 03.07.02.01 03.07.02.02 03.07.02.03 03.07.02.04 03.07.02.05 03.07.02.06 03.07.02.07 03.07.03 03.07.03.01 03.07.03.02 03.07.03.03 03.07.03.04 03.08 03.08.01 03.08.02 03.08.03 03.08.04 03.08.05

EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL ENCOFRADO Y DESENCOF.EN ESTRIBOS CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA ESTRIBOS ACERO GRADO 60 EN ESTRIBO DE PONTÓN RELLENO CON MATERIAL PROPIO LOSA DE PONTÓN Y PAVIMENTOS ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE LOSA DE PONTÓN CONCRETO F'C=210 KG/CM2 EN LOSA DE PONTÓN ACERO GRADO 60 EN LOSA DE PONTÓN APOYO FIJO APOYO MOVIL JUNTAS DE DILATACION LOSA DE PAVIMENTO E=5CM VARIOS TUBERIA DE DRENAJE EN ESTRIBOS PVC SAP DE 2" L=1.50m CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA VEREDAS E=0.20CM ACERO FY=4200 KG/CM2 EN VEREDAS BARANDAS METALICAS MURO DIVISOR DE AGUAS EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONTTENCION CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA MUROS DE CONTENCION ACERO GRADO 60 EN MUROS DE CONTENCION

m3 m2 m2 m3 kg m3

12.00 12.00 48.80 16.40 667.19 5.88

m2 m3 kg m m m m2

16.56 18.40 545.63 4.00 4.00 8.00 13.80

14

LLENADO DE COLCHON RENO CON PIEDRAS

und m2 kg m m3 m2 m2 m3 kg

14.00 0.69 26.28 9.20 9.51 12.00 17.76 9.52 504.62

COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación. Ítem 03.08.06 03.09 03.09.01 03.09.02 03.10 03.10.01 03.10.02 03.10.03 04 04.01 04.01.01 04.01.02 04.02 04.02.01 04.02.02 04.02.03 04.02.04

Descripción RELLENO CON MATERIAL PROPIO COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN DE LA FAJA MARGINAL ENCOFRADO PARA LA COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN COLOCACIÓN DE HITOS DE CONCRETO f'c=175 Kg/cm2 MECÁNICA DE SUELOS Y MATERIALES ENSAYO DE COMPRESIÓN SIMPLE EN ESTRUCTURAS DE CONCRETO DISEÑO DE MEZCLAS DE CONCRETO ENSAYO DE DENSIDAD DE CAMPO EN RELLENOS MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA PLAN DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO PLAN DE ABANDONO PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Und.

Metrado

m3

6.34

und

20.00

und

20.00

und und und

6.00 1.00 15.00

GLB GLB

1.00 1.00

GLB GLB GLB GLB

1.00 1.00 1.00 1.00

Componente 3: Fortalecida gestión de riesgo de desastres. Acción 3.1: Capacitación Actividades de sensibilización a la población beneficiaria frente a desastres naturales debidas a fenómenos meteorológicos, así como la capacitación en prevención y acción frente a los mismos desastres que se puedan presentar en su comunidad. Acción 3.1.1: Elaboración de un plan de capacitación dirigido a la población Se realizaran de programas de capacitación una sobre Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños y la otra sobre capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y mantenimiento. Acción 3.1.1.1: Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños Se brindará capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños y materiales adecuados para la construcción de infraestructura considerando las probables inundaciones, la cual será dirigida a la población directamente afectada y a los responsables encargados de la ocupación del territorio y del uso de diseños y materiales para la construcción de infraestructura pública, para lo cual se propone llevar a cabo 3 eventos con una duración de 2 horas cada uno.

15

Acción 3.1.1.1: Capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y mantenimiento Con el fin de garantizar que se realicen adecuada y periódicamente las actividades de descolmatación del cauce del Río Suaray como medida preventiva ante avenidas extremas, así como los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de defensa y disipación de energía para la conservación de la obra y que su durabilidad se extienda mucho más que el horizonte del proyecto, se han propuesto actividades de capacitación para la población a la cual las personas encargadas se le denominara operarios.1 Se propone llevar a cabo 5 eventos de 2 horas de duración cada uno, estos estarán a cargo de especialistas. La metodología de capacitación será la de aprender haciendo o en lo posible lo más práctico posible para que sean asimilados todos los conocimientos posibles. Los módulos de capacitación deberán incluir mínimamente temas relacionados a:

 Inducción en el tema de Operación y Mantenimiento y desarrollo de capacidades de gestión en el operador  Capacitación en actividades descolmatación del cauce del río,  Capacitación de mantenimiento de infraestructura de defensa ribereña  Capacitación de mantenimiento de infraestructura de disipación de energía. Para el caso del especialista se recomienda la participación del personal capacitado de la Municipalidad Provincial de Anta, para que de esta manera se cumpla con la etapa de capacitación. Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura del sistema de protección integral en el cual deben quedar establecidos los procesos y protocolos, incluida la temporalidad, los recursos físicos y humanos necesarios para realizar de forma óptima las actividades de descolmatación del cauce del Río Suaray y el mantenimiento de la infraestructura. Acción 3.1.2: Elaboración de plan de emergencia para desastre y atención de resiliencia. Acción 3.1.2.1: Capacitación en gestión de riesgo de desastres

Para esta capacitación se fimo un acta de operación y mantenimiento de la Localidad de Huachancay con el presidente Sr. Justo Quispe Quispe, (ver anexo). 1

16

Se brindará capacitación a la población para una adecuada gestión del riesgo de desastres, en temas de prevención, atención y rehabilitación ante situaciones de emergencia. Las sesiones serán teóricas-prácticas, se llevarán a cabo 3 eventos + 3 réplicas, con una duración de 2 horas cada una y con su respectivo material e instructivo que los lleve a desarrollar capacidades en gestión de riesgo de desastres. Los capacitadores deberán tener experiencia en diseño e implementación de programas de capacitación y elaboración de materiales en la temática de Gestión de Riesgos de Desastres y respuesta a emergencias. El Programa modular debe contener mínimamente la siguiente temática en la teoría y práctica para fomentar las buenas prácticas de GRD en la población: 

(02) eventos en prevención de desastres.

Planificación de acciones para las emergencias, establecimiento de alertas y ejercicios de evacuación para una respuesta adecuada durante una emergencia o desastre. Las personas tienen que comprender los riesgos que confrontan, tener conciencia de que existe un sistema de alerta y saber cuáles son las reacciones apropiadas en caso de alerta temprana. 

(02) eventos ante ocurrencia de emergencia.

Se deben establecer el conjunto de acciones y medidas a aplicadas durante la ocurrencia de la emergencia, a fin de reducir sus efectos, estas deben incluir la evacuación, búsqueda y rescate considerando suministros de salud, comida, la asistencia con techo, abrigo y todos los necesarios a la población afectada. 

(02) eventos en post desastre.

Se deben fortalecer las capacidades para la rehabilitación y recuperación física, económica y social, prepararlos para el restablecimiento de los servicios básicos (agua, desagüe y otros), reparación y reconstrucción de la infraestructura y sistemas económicos. Acción 3.1.2.2: Simulacro para la preparación de la población ante situaciones de emergencia.

 Se llevarán a cabo dos simulacros con el objetivo de desarrollar la capacidad de respuesta ante emergencias de desastres. El ejercicio de

17

simulacro debe permitir a los miembros de la Localidad de Huachancay lo siguiente: Evaluar qué tan bien preparados están para afrontar la emergencia de inundación. Establecer los roles que pueden tener los distintos actores durante una situación de emergencia, para motivar la reflexión sobre ello y de la misma manera poner en práctica los planes y capacitaciones establecidos con el presente proyecto. Establecer el conocimiento del plan de contingencia y protocolos de actuación frente a desastres. Motivar la coordinación interinstitucional en situaciones de desastre. Identificar la capacidad de respuesta, coordinación y atención prestada por las instituciones participantes, entre otras.

 

  

METAS DEL COMPONENTE 3: COMPONENTE 3: FORTALECIDA GESTIÓN EN ATENCIÓN DE DESASTRES Ítem 05 05.01

Descripción

Metrado

CAPACITACION ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DIRIGIDO A LA POBLACIÓN

CAPACITACIÓN EN LA POBLACIÓN SOBRE OCUPACIÓN DE TERRITORIO Y USO DE DISEÑO CAPACITACIÓN A LOS OPERADORES EN ACTIVIDADES DE DESCOLMATACIÓN Y 05.01.02 MANTENIMIENTO 05.01.01

05.02

Und.

Even

3.00

Even

5.00

Even

6.00

Even

2.00

ELABORACIÓN DE PLAN DE EMERGENCIA PARA DESASTRE Y ATENCIÓN DE RESILENCIA

05.02.01

CAPACITACION EN GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES SIMULACRO PARA LA PREPARACIÓN DE LA POBLCIÓN ANTE SITUACIÓN DE 05.02.02 EMERGENCIA

ALTERNATIVA 2 Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray

Acción 1.1: Limpieza y Descolmatación del cauce Para poner en marcha este proyecto, primeramente, se debe de proceder a la limpieza y descolmatación del cauce ya que se observó una gran cantidad, de rocas, material detrítico, basura y ramas que están impidiendo que el rio siga su cauce normal.

18

Longitud del cauce a intervenir: 522.00 m. Ancho Medio del Cauce: 4.00m. Volumen a Remover: 152.49 m3 Acción 1.2: Mitigación de Impacto Ambiental Trabajos de mejoramiento de las zonas afectadas durante la construcción y medidas empleadas para reducir el mismo. Se pretende realizar las siguientes acciones:  Realización de programas de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas, como el control de polvo y emisiones, Instalación de letrinas, implementación de contenedores para residuos orgánicos e inorgánicos  Realización de programas de abandono y cierre de obra. METAS DEL COMPONENTE 1 Ítem

Descripción

Componente 1:

Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray

01

TRABAJOS DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACION

01.01

Und.

Metrado

LIMPIEZA DEL CAUCE

01.01.01

LIMPIEZA DE CAUCE MANUAL

m

522.00

01.01.02

LIMPIEZA DE CAUCE CON MAQUINARIA

m3

208..80

01.01.03

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM

m3

271.44

01.02

DESCOLMATACION DEL CAUCE

01.02.01

DESCOLMATACION CON MAQUINARIA

m3

152.49

01.02.02

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM

m3

152.49

GLB

1.00

GLB

1.00

02 02.01 02.01.02 02.02 02.02.04

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Fuente: Equipo Formulador

Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de concreto ciclópeo

19

Construcción de muros de contención en base a concreto ciclópeo colocado masivamente, obras de drenaje y elementos adicionales de contención, como es el caso de un muro de contención planteado cerca al primer puente. Se tienen las siguientes características:

 Longitud total de muros de concreto ciclópeo:

342.00 m.

Componente 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación. Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de concreto ciclópeo Construcción de muros de contención en base a concreto ciclópeo colocado masivamente, obras de drenaje y elementos adicionales de contención, como es el caso de un muro de contención planteado cerca al primer puente. Se tienen las siguientes características:

 Longitud total de muros de concreto ciclópeo:

342.00 m.

Las características de los materiales de los muros son los siguientes:

Especificaciones Técnicas de Muros C°C° Resistencia del Concreto 50% de piedra grande de 8” Tubería de Drenaje Filtro de Grava para Drenaje

F‟c= 175 kg/cm2 Roca ígnea Diámetro=2” Tmax.= 2”

Descripción de Muros de Concreto Ciclópeo Muro de Concreto Veces Tramo Ubicación

20

MURO 1H = 1.5M - MARGEN DERECHO

1.00 0+371.54

MURO 2 H= 2.5M - MARGEN IZQUIERDO

1.00 0+371.91

MURO 3 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00 0+356.12

MURO 4 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00 0+256.00

MURO 5 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO

1.00 0+255.60

MURO 6 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00 0+230.88

MURO 7 H= 1.5M - MARGEN IZQUIERDO

1.00 0+230.63

MURO 8 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00 0+186.83

MURO 9 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00 0+169.25

21

MURO 10 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO

1.00 0+153.79

MURO 11 H= 2M -MARGEN IZQUIERDO

1.00

0+86.04

MURO 12 H= 2.5M - MARGEN IZQUIERDO

1.00

0+71.92

MURO 13 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00

0+49.16

22

Acción 2.2: Construcción Pontón de Concreto Armado Las características de la construcción de pontón: Ubicación Luz Libre del Pontón Ancho Total del Pontón N° de Carriles Ancho de Carril Altura de la Base del Puente sobre el lecho de rio

Progresiva 0+257.50

10.0M. 4.00 m. 1.00 3.00 m. 2.00 m.

Se desviará el cauce del rio y se ampliaran sus márgenes, por lo que será necesaria la construcción de un pontón para el tránsito vehicular y peatonal, este se construirá con el objetivo de proteger el puente colonial, ya que por su estructura no soporta los caudales máximos en épocas de lluvia por lo que podría desaparecer, este será de concreto armado. Estructura de Pontón de Concreto

23

Acción 2.3: Muro Divisor de Aguas Para la protección del Puente colonial, de la localidad de Huachancay se proyecta un muro divisor de agua ya que en época de lluvia este corre riesgo por la baja capacidad de resistir las máximas avenidas de aguas, esta estructura tiene las siguientes características. Ubicación Longitud de Muro de Contención

Progresiva 0+254 2.60 m.

Estructura de Muro Divisor de Agua

METAS DEL COMPONENTE 2 Metas del Componente 2 COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación. Ítem

Descripción

03

CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN BASE MUROS DE CONCRETO CICLOPEO

03.01

Und. Metrado

OBRAS PROVISIONALES

03.01.01

ALMACEN, OFICINA Y GURDIANIA

GLB

1.00

03.01.02

CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA

und

1.00

GLB

1.00

03.02 03.02.01

SEGURIDAD Y SALUD ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

03.02.02

EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL

GLB

20.00

03.02.03

EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA

GLB

1.00

03.02.04

CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD

GLB

4.00

SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD

GLB

1.00

GLB

1.00

03.02.05 03.02.06 03.03

24

RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EL TRABAJO TRABAJOS PRELIMINARES

COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación. Ítem

Descripción

Und. Metrado

03.03.01

MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO Y HERRAMIENTAS

GLB

1.00

03.03.02

TRANSPORTE DE MATERIALES A PIE DE OBRA

GLB

1.00

03.03.03

TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO DURANTE EL PROCESO

m2

513.00

03.03.04

ROCE Y LIMPIEZA SUPERFICIAL DEL TERRENO

m2

513.00

m3

2,308.96

RELLENO CON MATERIAL PROPIO

m3

971.74

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM

m3

1,739.68

m3

948.75

m2

1,839.85

03.04 03.04.01 03.04.02 03.04.03 03.05 03.05.01 03.05.02 03.06 03.06.01 03.06.02 03.07 03.07.01

MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION Y ENCAUZAMIENTO CON CORTE DE TERRENO CON MAQUINARIA PARA MUROS

MUROS DE CONCRETO CICLOPEO CONCRETO CICLOPEO f'c=175 Kg/cm2+50%PG DE 8" PARA MUROS DE CONTENCION SIMPLE ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONCRETO OBRAS DE DRENAJE TUBERIA DE DRENAJE EN MUROS PVC SAP DE 2"

m

284.27

RELLENO DE ZANJA CON FILTRO DE GRAVA

m

322.00

PONTÓN DE CONCRETO ARMADO ESTRIBOS

03.07.01.01

EXCAVACION Y CORTE CON MAQUINARIA PARA DESVÍO DEL CAUCE

m3

181.18

03.07.01.02

EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO

m3

12.00

03.07.01.03

NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL

m2

12.00

03.07.01.04

ENCOFRADO Y DESENCOF.EN ESTRIBOS

m2

48.80

03.07.01.05

CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA ESTRIBOS

m3

16.40

03.07.01.06

ACERO GRADO 60 EN ESTRIBO DE PONTÓN

kg

03.07.01.07

RELLENO CON MATERIAL PROPIO

m3

5.88 16.56

03.07.02

667.19

LOSA DE PONTÓN Y PAVIMENTOS

03.07.02.01

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE LOSA DE PONTÓN

m2

03.07.02.02

CONCRETO F'C=210 KG/CM2 EN LOSA DE PONTÓN

m3

03.07.02.03

ACERO GRADO 60 EN LOSA DE PONTÓN

kg

545.63

03.07.02.04

APOYO FIJO

m

4.00

03.07.02.05

APOYO MOVIL

m

4.00

03.07.02.06

JUNTAS DE DILATACION

m

8.00

03.07.02.07

LOSA DE PAVIMENTO E=5CM

m2

13.80

14.00

03.07.03

18.40

VARIOS

03.07.03.01

TUBERIA DE DRENAJE EN ESTRIBOS PVC SAP DE 2" L=1.50m

und

03.07.03.02

CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA VEREDAS E=0.20CM

m2

03.07.03.03

ACERO FY=4200 KG/CM2 EN VEREDAS

kg

26.28

03.07.03.04

BARANDAS METALICAS

m

9.20

03.08

0.69

MURO DIVISOR DE AGUAS

03.08.01

EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO

m3

9.51

03.08.02

NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL

m2

12.00

25

COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación. Ítem

Descripción

Und. Metrado

03.08.03

ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONTTENCION

m2

17.76

03.08.04

CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA MUROS DE CONTENCION

m3

9.52

03.08.05

ACERO GRADO 60 EN MUROS DE CONTENCION

kg

03.08.06

RELLENO CON MATERIAL PROPIO

m3

03.09

504.62 6.34

COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN DE LA FAJA MARGINAL

03.09.01

ENCOFRADO PARA LA COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN

und

20.00

03.09.02

COLOCACIÓN DE HITOS DE CONCRETO f'c=175 Kg/cm2

und

20.00

03.10

MECÁNICA DE SUELOS Y MATERIALES

03.10.01

ENSAYO DE COMPRESIÓN SIMPLE EN ESTRUCTURAS DE CONCRETO

und

6.00

03.10.02

DISEÑO DE MEZCLAS DE CONCRETO

und

1.00

ENSAYO DE DENSIDAD DE CAMPO EN REELENOS

und

15.00

SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES

GLB

1.00

SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES

GLB

1.00

03.10.03 04 04.01 04.01.01 04.01.02 04.02

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS

PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA

04.02.01

PLAN DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA

GLB

1.00

04.02.02

PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO

GLB

1.00

04.02.03

PLAN DE ABANDONO

GLB

1.00

04.02.04

PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

GLB

1.00

Componente 3: Fortalecida gestión de riesgo de desastres. Acción 3.1: Capacitación Actividades de sensibilización a la población beneficiaria frente a desastres naturales debidas a fenómenos meteorológicos, así como la capacitación en prevención y acción frente a los mismos desastres que se puedan presentar en su comunidad. Acción 3.1.1: Elaboración de un plan de capacitación dirigido a la población Se realizaran de programas de capacitación una sobre Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños y la otra sobre capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y mantenimiento. Acción 3.1.1.1: Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños Se brindará capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños y materiales adecuados para la construcción de infraestructura considerando

26

las probables inundaciones, la cual será dirigida a la población directamente afectada y a los responsables encargados de la ocupación del territorio y del uso de diseños y materiales para la construcción de infraestructura pública, para lo cual se propone llevar a cabo 3 eventos con una duración de 2 horas cada uno. Acción 3.1.1.1: Capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y mantenimiento Con el fin de garantizar que se realicen adecuada y periódicamente las actividades de descolmatación del cauce del Río Suaray como medida preventiva ante avenidas extremas, así como los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de defensa y disipación de energía para la conservación de la obra y que su durabilidad se extienda mucho más que el horizonte del proyecto, se han propuesto actividades de capacitación para la población a la cual las personas encargadas se le denominara operarios.2 Se propone llevar a cabo 5 eventos de 2 horas de duración cada uno, estos estarán a cargo de especialistas. La metodología de capacitación será la de aprender haciendo o en lo posible lo más práctico posible para que sean asimilados todos los conocimientos posibles. Los módulos de capacitación deberán incluir mínimamente temas relacionados a:

 Inducción en el tema de Operación y Mantenimiento y desarrollo de capacidades de gestión en el operador  Capacitación en actividades descolmatación del cauce del río,  Capacitación de mantenimiento de infraestructura de defensa ribereña  Capacitación de mantenimiento de infraestructura de disipación de energía. Para el caso del especialista se recomienda la participación del personal capacitado de la Municipalidad Provincial de Anta, para que de esta manera se cumpla con la etapa de capacitación. Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura del sistema de protección integral en el cual deben quedar establecidos los procesos y protocolos, incluida la temporalidad, los recursos físicos y humanos necesarios para realizar de forma óptima las actividades de descolmatación del cauce del Río Suaray y el mantenimiento de la infraestructura.

Para esta capacitación se firmó un acta de operación y mantenimiento de la Localidad de Huachancay con el Presidente de la Comunidad Sr. Justo Quispe Quispe DNI: 40110001 (Ver Anexo). 2

27

Acción 3.1.2: Elaboración de plan de emergencia para desastre y atención de resiliencia. Acción 3.1.2.1: Capacitación en gestión de riesgo de desastres Se brindará capacitación a la población para una adecuada gestión del riesgo de desastres, en temas de prevención, atención y rehabilitación ante situaciones de emergencia. Las sesiones serán teóricas-prácticas, se llevarán a cabo 3 eventos + 3 réplicas, con una duración de 2 horas cada una y con su respectivo material e instructivo que los lleve a desarrollar capacidades en gestión de riesgo de desastres. Los capacitadores deberán tener experiencia en diseño e implementación de programas de capacitación y elaboración de materiales en la temática de Gestión de Riesgos de Desastres y respuesta a emergencias. El Programa modular debe contener mínimamente la siguiente temática en la teoría y práctica para fomentar las buenas prácticas de GRD en la población: 

(02) eventos en prevención de desastres.

Planificación de acciones para las emergencias, establecimiento de alertas y ejercicios de evacuación para una respuesta adecuada durante una emergencia o desastre. Las personas tienen que comprender los riesgos que confrontan, tener conciencia de que existe un sistema de alerta y saber cuáles son las reacciones apropiadas en caso de alerta temprana. 

(02) eventos ante ocurrencia de emergencia.

Se deben establecer el conjunto de acciones y medidas a aplicadas durante la ocurrencia de la emergencia, a fin de reducir sus efectos, estas deben incluir la evacuación, búsqueda y rescate considerando suministros de salud, comida, la asistencia con techo, abrigo y todos los necesarios a la población afectada. 

(02) eventos en post desastre.

Se deben fortalecer las capacidades para la rehabilitación y recuperación física, económica y social, prepararlos para el restablecimiento de los servicios básicos (agua, desagüe y otros), reparación y reconstrucción de la infraestructura y sistemas económicos.

28

Acción 3.1.2.2: Simulacro para la preparación de la población ante situaciones de emergencia. Se llevarán a cabo dos simulacros con el objetivo de desarrollar la capacidad de respuesta ante emergencias de desastres. El ejercicio de simulacro debe permitir a los miembros de la Localidad de Huachancay lo siguiente:  

  

Evaluar qué tan bien preparados están para afrontar la emergencia de inundación. Establecer los roles que pueden tener los distintos actores durante una situación de emergencia, para motivar la reflexión sobre ello y de la misma manera poner en práctica los planes y capacitaciones establecidos con el presente proyecto. Establecer el conocimiento del plan de contingencia y protocolos de actuación frente a desastres. Motivar la coordinación interinstitucional en situaciones de desastre. Identificar la capacidad de respuesta, coordinación y atención prestada por las instituciones participantes, entre otras.

METAS DEL COMPONENTE 3: Metas del Componente 3 COMPONENTE 3: FORTALECIDA GESTIÓN EN ATENCIÓN DE DESASTRES Ítem 05 05.01

Descripción

Metrado

CAPACITACION ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DIRIGIDO A LA POBLACIÓN

CAPACITACIÓN EN LA POBLACIÓN SOBRE OCUPACIÓN DE TERRITORIO Y USO DE DISEÑO CAPACITACIÓN A LOS OPERADORES EN ACTIVIDADES DE DESCOLMATACIÓN Y 05.01.02 MANTENIMIENTO 05.01.01

05.02

Und.

Even

3.00

Even

5.00

Even

6.00

Even

2.00

ELABORACIÓN DE PLAN DE EMERGENCIA PARA DESASTRE Y ATENCIÓN DE RESILENCIA

05.02.01

CAPACITACION EN GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES SIMULACRO PARA LA PREPARACIÓN DE LA POBLCIÓN ANTE SITUACIÓN DE 05.02.02 EMERGENCIA

F. COSTOS DEL PROYECTO a) Costos en la situación sin proyecto Estos costos están referidos a los costos actuales de operación y mantenimiento del sistema de protección frente a inundaciones, entre los cuales las actividades de

29

descolmatación del cauce y la eliminación lateral de material excedente que se realiza en la Cuenca del río Suaray. Dichos costos son NULOS, debido a que no existe el servicio frente a eventuales inundaciones (gastos de emergencia). Costos en la situación con proyecto a) Costos de Inversión: En la fase de ejecución del proyecto, se incurrirán en los siguientes costos de inversión a precios de mercado, estos incluyen los gastos generales de ejecución, de expediente técnico, de supervisión y gastos de liquidación. Los costos de inversión de la alternativa 01 ascienden a S/. S/. 808,089.00 (Ochocientos Ocho Mil Ochenta y Nueve con 00/100 Soles); como se aprecia en el cuadro: Costo total a precios de mercado

Principales Rubros Componente 01: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del río Suaray Componente 02: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación

S/. 14,958.19 S/. 497,924.01

Componente 03: Fortalecida gestión en atención de desastre

S/. 9,169.11

Costo Directo

S/. 522,051.30

GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: GASTOS GENERALES FIJOS GASTOS GENERALES VARIABLES UTILIDAD:

14.73%

S/. 76,921.03

2.11%

S/. 10,994.10

12.63%

S/. 65,926.93

8.00%

S/. 41,764.10 S/. 640,736.44

SUBTOTAL IGV

18.00%

S/. 115,332.56 S/. 756,069.00

PRESUPUESTO DE OBRA

S/. 34,570.00

GASTOS DE SUPERVISIÓN:

6.62%

GASTOS DE FIJOS

0.63%

S/. 3,295.00

GASTOS DE VARIABLES

5.99%

S/. 31,275.00

GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO:

3.34%

S/. 17,450.00

TOTAL

S/. 808,089.00

b) Costos de Operación y Mantenimiento Los costos de mantenimiento incluyen los materiales, herramientas, equipos, mano de obra y otros, que serán necesarios con la puesta en funcionamiento del proyecto y se generarán durante toda su vida útil el monto asciende a S/. 20,033.00 (Veinte Mil Treinta y Tres con 00/100 SOLES), que estará a cargo de la población de la

30

Localidad de Huachancay. Estos costos calculados anualmente a precios de mercado son los siguientes: Costos de Operación y Mantenimiento Alternativa 01- Precios de Mercado Costos de Operación y Mantenimiento- Precios de Mercado Ítem

Descripción

Und.

01 01.01 01.02 01.03 01.04 01.05

OPERACION Y MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) LIMPIEZA RUTINARIA MANUAL DEL CAUCE LIMPIEZA EVENTUAL DEL CAUCE CON MAQUINARIA ROCE Y LIMPIEZA DE TERRENOS ADYACENTES ELIMINACION DE MATERIAL PROCEDENTE DE LIMPIEZA REPARACION MENOR DE GAVIONES

m m m2 m3 und

Metrado

Precio S/.

Parcial S/.

1.41 22.29 1.15 12.00 30.04

20,033.00 736.02 11,635.38 2,401.20 3,758.40 1,502.00

522.00 522.00 2,088.00 313.20 50.00

20,033.00

COSTO DIRECTO

Fuente: Equipo formulador

c) Flujo de costos incrementales a precios de mercado

a) Flujo de costos incrementales a precios de mercado Los costos incrementales son aquellos flujos totales de los costos de inversión, operación y mantenimiento de la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”. Es preciso mencionar, que al no existir el servicio de protección ante inundaciones en la Localidad de Huachancay, los costos de operación y mantenimiento “sin proyecto” son NULOS, y en la situación “con proyecto”, las actividades de operación y mantenimiento será desempeñado por la población de Huachancay (ver anexo de acta de compromiso de operación y mantenimiento). Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado – Alternativa 01 Alternativa 1 Inversión 0

Fase de Post Inversión 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

COSTOS Costos Con 808,089.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 Proyecto Inversión 808,089.00 Operación Y 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 Mantenimiento Costos Sin 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Proyecto Inversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Operación Y 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Mantenimiento Costos 808,089.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 Incrementales Fuente: Equipo formulador

31

G. EVALUACIÓN SOCIAL Indicadores de rentabilidad social: El proyecto permite la valorización económica de los beneficios, por tanto será evaluado mediante la metodología Costo-Beneficio, que se expresa en la evaluación con indicadores de rentabilidad VAN y TIR: Las condiciones para que se demuestre que es rentable, son las siguientes:

1) La Tasa Interna de Retorno debe ser mayor a la Tasa Social de Descuento. 2) El Valor Actual Neto debe ser positivo. 3) El B/C debe ser mayor a 1. A precios sociales, utilizando la tasa social de descuento vigente en el Sistema Nacional de Inversiones que es 9%, se ha demostrado que la alternativa única del proyecto es rentable, presentando los siguientes indicadores: ALTERNATIVA 1: ALTERNATIVA 1: La evaluación del Proyecto alternativa 1, tiene un VAN de S/. 334,042.9, y una TIR de 15 %. Además de arrojar una ratio B/C de 1.37, al ser mayor que el proyecto resulta socialmente rentable. Costos

Año

Beneficios

0

OyM

670,464.74

Flujos Actualizados -670,464.74

1

36,728.39

16,967.95

19,760.44

2

72,722.21

16,967.95

55,754.26

3

107,996.16

16,967.95

91,028.21

4

142,564.63

16,967.95

125,596.68

5

176,441.73

16,967.95

159,473.78

6

209,641.28

16,967.95

192,673.33

7

242,176.85

16,967.95

225,208.90

8

274,061.70

16,967.95

257,093.75

9

305,308.86

16,967.95

288,340.91

10

335,931.07

16,967.95

318,963.12

VAN (precios sociales) TIR

Fuente: Equipo formulador

32

Inversión

S/. 292,106.8 15%

Evaluación del proyecto-comparación Costos

Año

Inversión 0

OyM

670,464.74

Flujos Actualizados

Año

670,464.74

0

Costos

Flujos Actualizados

Beneficios

0.00

1

16,967.95

16,967.95

1

36,728.39

2

16,967.95

16,967.95

2

72,722.21

72,722.21

3

16,967.95

16,967.95

3

107,996.16

107,996.16

4

16,967.95

16,967.95

4

142,564.63

142,564.63

5

16,967.95

16,967.95

5

176,441.73

176,441.73

6

16,967.95

16,967.95

6

209,641.28

209,641.28

7

16,967.95

16,967.95

7

242,176.85

242,176.85

8

16,967.95

16,967.95

8

274,061.70

274,061.70

9

16,967.95

16,967.95

9

305,308.86

305,308.86

10

16,967.95

16,967.95

10

335,931.07

335,931.07

VACT (precios sociales)

S/. 779,359.2

VABT (precios sociales)

36,728.39

S/. 1,071,466.0

Fuente: Equipo formulador

B/C=

VACBT/VACT

S/. 1,071,466.0 S/. 779,359.2

1.37

H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO Etapa de Inversión: La etapa de inversión está garantizada por la experiencia institucional de la Sub Gerencia de Infraestructura, que será la responsable de administrar y velar por el correcto cumplimiento del contrato con la empresa que se adjudique la ejecución el PIP, teniendo en consideración la existencia de varios proyectos similares ejecutados y que a la fecha persisten y dan los beneficios necesarios mejorando la calidad de vida de los pobladores. Asimismo cuenta con la suficiente y adecuada capacidad operativa en recursos humanos calificados para llevar a cabo estos procesos y la logística necesaria para su administración del contrato con la empresa constructora que hará cargo de la ejecución del proyecto. Etapa de Operación y Mantenimiento En la etapa de operación y mantenimiento participarán la Municipalidad Provincial de Anta y la población beneficiada directamente con el proyecto.

33

Los pobladores mantienen el compromiso es estar organizados y consolidados durante la etapa de operación y mantenimiento para dar una adecuada gestión a esta infraestructura, que si no se gestiona adecuadamente corre el riesgo de acolmatarse, por ello se requiere constancia en la organización de estas familias, cuyo interés es la protección de sus viviendas. Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha propuesto el componente de capacitación para el adiestramiento de los operadores en tareas referidas al mantenimiento del sistema de protección frente a aluviones. Financiamiento de los costos de mantenimiento El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Anta a través de los recursos provenientes de recursos ordinarios para gasto corriente. Participación de los beneficiarios

 Los beneficiarios participarán en las actividades de capacitación y sensibilización para una adecuada gestión de riesgo de desastres.  La población beneficiada participará en la ejecución del proyecto mediante el aporte de mano de obra no calificada.  Los beneficiarios directos del proyecto participarán en la etapa de post inversión, ya que, en alianza con el Municipio, asumen la responsabilidad de hacerse cargo de la etapa de Operación y Mantenimiento del sistema de protección frente a inundaciones. Probables conflictos Los probables conflictos que se pueden generar durante la ejecución, operación y mantenimiento son: La posibilidad de un aplazamiento en la ejecución de la obra debido a la falta de disponibilidad presupuestal; la no disponibilidad oportuna de recursos, como mano de obra no calificada para la ejecución de la obra, y la no disponibilidad oportuna de recursos para la O&M. Riesgos de desastres En el proceso de formulación del proyecto, el equipo técnico se ha encargado de tomar en cuenta, los resultados de haber realizado un análisis detallado de los

34

riesgos latentes y a partir de ellos poder estimar las medidas necesarias, para que el servicio de protección frente a inundaciones no sea afectado por otros peligros, así mismo, se han establecido en torno a los criterios Normativos y de buena práctica en ingeniería, los requisitos a nivel de diseño que garanticen que una avenida máxima presentada, no ponga en riesgo a las unidades productoras de bienes y servicios ubicadas en el área inundable, ya que el proyecto además de considerar una infraestructura resistente a los peligros identificados, toma en cuenta el fortalecimiento de la resiliencia de la población. Es además de trascendental importancia mencionar, que el dimensionamiento de la propuesta técnica del PIP, amerita, por parte del equipo profesional a cargo del diseño, un adecuado y minucioso análisis de diversos factores, entre ellos podemos mencionar:

 Análisis estadístico de máximas descargas o máximas avenidas, estos, se han determinado a través de la definición de un adecuado periodo de retorno, lo cual ha permitido tener como resultado el caudal de Diseño para el proyecto. adicionalmente se ha realizado la comprobación de resultados a través métodos empíricos; los cuales han dado mayor sustento al caudal máximo de diseño calculado.  El equipo técnico ha realizado así mismo, Cálculos Básicos de Ingeniería Civil aplicados a Muros de sostenimiento y/o encausamiento; esto en base a la socavación local estimada en los estudios básicos del Río Santa María.  Finalmente, la Defensa Ribereña planteada ha respetado las condiciones antes mencionadas y en concordancia con los aspectos topográficos, ha estimado los mecanismos y materiales que mejor se adaptan a la fisionomía de la cuenca y que permitan realizar una adecuada y oportuna ejecución. La sostenibilidad técnica del proyecto se basa en la calidad y durabilidad de los materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares y normas requeridas en la ejecución de la obra, así mismo, se deberá contar con idónea mano de obra calificada y no calificada, en cuanto al personal técnico serán profesionales con experiencia en la actividad y en la especialidad, para así alcanzar los objetivos propuestos. I. IMPACTO AMBIENTAL Identificación de Impactos

35

Componentes Ambientales Impactados y Actividades del Proyecto El medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto, presenta intervención de las actividades propias de la estabilidad de las riberas del río Santa María; el ámbito espacial muestra afectaciones en los componentes ambientales como aire, suelo, agua, ambiente biológico, paisajístico y aspectos socioeconómicos. La identificación de los posibles impactos presentados en el proyecto se realizó tomando en cuenta los diferentes medios y componentes ambientales tales como:

   

Los medios abióticos (aire, agua, tierra y suelo) Los medios bióticos (flora, fauna, ecosistema) Los medios perceptuales, formado por lo paisajístico Los medios socios económicos (sociales, económicos culturales).

y

Así mismo cabe mencionar el medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto, presenta una intervención normal de las actividades propias de construcción y acciones de mejoramiento de capacidades técnicas, organizacionales y comerciales. En el siguiente cuadro se presenta una lista de los componentes ambientales y socioeconómicos y la forma de cómo pueden ser afectados estos componentes ambientales son: Cuadro de Impactos previsibles en los componentes ambientales AIRE AGUA ABIOTICO

Incremento de los niveles sonoros Incremento del material particulado (polvo fugitivo) Alteración de cantidad del agua Alteración de la calidad del agua Riesgo de afectación de terrenos de cultivo

TIERRA Y SUELO

Riesgo por inestabilidad de taludes Riesgo de contaminación del suelo Cambio en la forma de relieve

PERCENTUAL

PAISAJISTICO FLORA

BIOTICO FAUNA

Alteración del paisaje perceptual Riesgo de afectación de cultivos Disminución de la flora y cobertura vegetal. Disminución de fauna Migración de fauna Posibilidad de ocurrencia de accidentes laborales

SOCIOECONÓMICO

SOCIAL

Concertación por la zonificación Integración entre pobladores Mejora de la calidad de vida de la población

36

Interrupción al tránsito de vehículos ECÓNOMICO

Generación de puestos de trabajo Riesgo de enfermedades

Fuente: Equipo formulador

La Matriz de Importancia, se presenta en los siguientes cuadros donde se realiza el análisis de factores que son afectados por el proyecto, se demuestra que el proyecto tiene impactos positivos y negativos, pero que estos son irrelevantes y no afectaran el proyecto. De igual manera, se identificarán los impactos potenciales positivos y negativos a suceder en la etapa de la implementación y ejecución de cada una de las actividades propias del proyecto. En ese sentido a continuación se describen cada una de las actividades a ejecutarse en el proyecto. Por otro lado, para realizar el análisis del Impacto ambiental del presente proyecto, se desarrollará el análisis para los componentes ambientales y las actividades propias del proyecto. En este caso para realizar la evaluación de impactos se hará a través de matrices a partir de una lista de identificación, cuya matriz de caracterización y de causa-efecto, permitirán identificar y delimitar los aspectos a analizar. En ese entender los factores que fueron considerados en las listas son básicamente de dos tipos:

 Lista de medios, componentes y variables de medio ambiente.  Lista de actividades del proyecto que generarán un impacto en el ambiente. 1. Cuantificación de las Actividades de Ejecución del Proyecto Esta referido básicamente a las actividades directas relacionadas al objetivo del proyecto. a)

Construcción y Acondicionamiento

Consiste en las actividades referidas a la construcción y acondicionamiento de la infraestructura propia del proyecto, que consta del campamento y obras provisionales, movilización del equipo y personal de obra, demolición y remoción, limpieza y desbroce del terreno, movimiento de tierras, nivelación y afirmado del terreno, tránsito vehicular de carga pesada, transporte de material, almacenamiento de materiales, eliminación de material excedente (residuos, desmontes, etc.),

37

construcciones y obras civiles, obras de arte y complementarias; la descripción de dichas actividades se detallan a continuación: Acciones a realizar en cada una de las etapas del proyecto ETAPAS

ACCIONES

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Se considerarán acciones directas y/o propias del proyecto para lograr el objetivo de proyecto.

Obras y Trabajos Preliminares - Instalación de Campamento. Movilización del equipo y del personal de obra. Des colmatación de Cauce del rio. Tránsito vehicular de carga pesada. Transporte de material. Desvió Provisional del Rio. Excavación de zanja con maquinaria en contacto directo con el agua. Relleno y compactado con material propio. Construcción de obras civiles - Suministro, armado, instalación y llenado de Gaviones. Capacitación a operadores. Sensibilización y capacitación a la población en la gestión de Operación y Mantenimiento.

Detalle de actividades a realizar ACTIVIDADES

Campamento y obras provisionales

Movilización del equipo y del personal de obra

Remoción y

38

DESCRIPCIÓN Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a trabajadores, insumos, maquinaria, equipos, etc. La ubicación del campamento y otras instalaciones será propuesta por la entidad ejecutora y aprobada por la supervisión, previa verificación que dicha ubicación cumpla con los requerimientos del Plan de Manejo Ambiental, salubridad, abastecimiento de agua, tratamiento de residuos y desagües. En este rubro se incluye la ejecución de todas las edificaciones, tales como el campamento que cumplen con la finalidad de albergar al personal que labora en las obras, así como también para el almacenamiento temporal de algunos insumos, materiales y que se emplean en la construcción de casetas de inspección, depósitos de materiales y de herramientas, caseta de guardianía, vestuarios, servicios higiénicos, cercos carteles, etc. Esta partida consiste en el traslado de personal, equipo, materiales y otros que sean necesarios, al lugar en que desarrollará la obra antes de iniciar y al finalizar los trabajos. La movilización incluye la obtención y pago de permisos y seguros. El traslado del equipo pesado se puede efectuar en camiones de cama baja, mientras que el equipo liviano puede trasladarse por sus propios medios, llevando el equipo liviano no autopropulsado como herramientas, martillos neumáticos, vibradores, etc. Este trabajo consiste en la remoción de especies vegetales y otros

descolmatación del rio

Tránsito vehicular de carga pesada

obstáculos (piedra y tierra), del cauce del rio de acuerdo con los planos y documentos del proyecto. La remoción, carga, transporte, descarga y disposición final de los materiales provenientes de estas actividades estarán indicados en el proyecto. Consiste en actividades de traslado del Equipo Mecánico hacía la Obra, que será empleado en la construcción de la vía en sus diferentes etapas, y su retorno una vez terminada la obra. El traslado por vía terrestre del Equipo Pesado, se efectuará mediante camiones plataforma; el Equipo Liviano (Volquetes), lo hará por sus propios medios. En el Equipo Liviano serán transportadas las herramientas y todo equipo liviano (vibrador, plancha compactadora, etc.) que no sea auto transportado, cabe la posibilidad que las herramientas y algunos equipos se almacenen en la obra con el fin de abaratar costos del transporte diario.

Es el transporte de todos los materiales necesarios para la Transporte de material ejecución de la obra, desde los centros de abastecimiento hasta la obra. Todos los materiales deben almacenarse en forma tal que no se produzcan mezclas entre ellos evitando que se contaminen con polvo, materias orgánicas o partículas extrañas. El cemento a Almacenamiento de usarse para obras de arte y complementarios debe apilarse en materiales rumas de no más de 10 bolsas y el uso debe realizarse de acuerdo a la fecha de recepción, empleándose la bolsa más antigua en primer término. Consisten en el manejo integral de los deshechos (residuos y Eliminación de desmontes), generados durante la etapa construcción, así como en material excedente la limpieza y desbroce y en el movimiento de tierras, mediante su (residuos, desmontes, acondicionamiento, carga, transporte y disposición final en etc.) botaderos habilitados en lugares cercanos a la obra, sin perjudicar a la población y al medio ambiente. Se refiere a los trabajos que son necesarios realizar a fin de suministrar, habilitar, preparar, e instalar en sus posiciones finales Construcciones y las diferentes obras civiles y diferentes estructuras de obras civiles sostenimiento estructural, según el planteamiento realizado construcción de muros de contención ( Gaviones y concreto) En esta etapa se realizan todos los acabados, obras de arte, y Acabados y obras de demás que otorguen una característica agradable paisajística y arte visual. Acciones de estabilidad con cobertura vegetal y organización de la población

39

b)

Fase de Operación y Mantenimiento

Relacionado básicamente al mantenimiento de la rivera del rio Suaray, después de la fase de inversión del proyecto, para lo cual acciones a realizar son básicamente de capacitación para sensibilizar a la población en mantener en óptimas condiciones el ámbito de intervención con muros de contención y sostenimiento y el cuidado que debieran de tener en épocas de mayor avenidas y conciencia de los cambios y efectos que podría causar una posible expansión urbana no planificada. Las acciones de capacitación contribuirán a mejorar sus niveles de vida. c)

Fase de Abandono y Cierre:

Esta fase está referida básicamente a las medidas mitigatorias y correctivas a realizar al momento de abandonar las el campamento y botaderos provisionales previsto para la obra. En la aplicación metodológica se han analizado, por una parte, los sistemas ecológicos naturales y por otra parte, las acciones del proyecto en sí, de tal manera que se puedan evaluar las interacciones que se producen entre ambos, a fin de tener una idea real del comportamiento de todo el sistema. Esta referido básicamente a las actividades directas relacionadas al objetivo del proyecto.

40

J. PLAN DE IMPLEMENTACION VALORIZACIÓN MENSUAL Descripción

Und.

Parcial (S/.)

Elaboración del Expediente Técnico COMPONENTE 01: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del río Suaray COMPONENTE 02: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

14,958.18

122,197.05

COSTO DIRECTO

204,354.08

TOTAL PORCENTAJE

41

497,924.01

S/.9,169.11

9,169.11

137,155.23

204,354.08

180,541.99

522,051.30

14.73%

76,921.03

20,208.97

30,110.31

26,601.75

76,921.03

8.00%

41,764.10

10,972.42

16,348.33

14,443.36

41,764.10

640,736.43

168,336.62

250,812.72

221,587.09

640,736.43

115,332.56

30,300.59

45,146.29

39,885.68

115,332.56

756,068.99

198,637.21

295,959.00

261,472.77

756,068.99

6.62%

34,570.00

9,082.36

13,532.23

11,955.41

34,570.00

3.34%

17,450.00

4,584.53

6,830.71

6,034.77

17,450.00

808,089.00

212,304.10

316,321.94

279,462.95

808,089.00

100.00%

26.27%

39.14%

34.58%

100.00%

18.00%

PRESUPUESTO DE OBRA GASTOS DE SUPERVISIÓN: GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO:

171,372.88

522,051.30

SUBTOTAL IGV

TOTAL

14,958.18

COMPONENTE 03: Fortalecida gestión en atención de desastre GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: UTILIDAD:

MES 5 y 6(15 días)

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

FIN

Mejor calidad de vida de las familias de la localidad de Huachancay

Reducción en un 80% del grado de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia de las viviendas e infraestructura pública y privada emplazadas dentro del área de riesgo en la Localidad de Huachancay al finalizar la ejecución del proyecto. Disminución del 80% de gastos por atención de emergencias a consecuencia de inundaciones a finalizar la ejecución del proyecto. 95% de la población beneficiaria, adquiere condiciones de tranquilidad y sosiego aún ante la ocurrencia de inundaciones desde el primer año de funcionamiento.

OBJETIVO

Las Unidades productoras de bienes y servicios públicos y población en riesgo acceden a un adecuado servicio de protección frente a la ocurrencia de inundaciones en el rio Suaray de la Localidad de Huachancay.

El 95% de la población y las Unidades Productoras de servicios están protegidas frente a la ocurrencia de aluviones en la Cuenca del Rio Suaray desde el primer año de operación del proyecto.

COMPONENT E

K. MARCO LÓGICO

Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray.

La realización de las acciones para evitar la acumulación en el cauce del ríos han sido efectuados al 100%, al finalizar el segundo mes..

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

Informes mensuales de avance físico.

La población beneficiada mantiene condiciones de tranquilidad al disponer de medidas que reduzcan el riesgo.

Informes mensuales de avance físico.

Las precipitaciones de lluvia no superan los periodos de recurrencia de cada 25 años

Reportes mensuales de Capacitaciones realizadas

Se realiza el mantenimiento periódico de la cuenca para minimizar daños.

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

ACCIONES

SUPUESTOS

Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Los Taludes de las riberas del Rio Suaray han sido estabilizados al 100% al finalizar el primer año.

Informes de avance de la ejecución del proyecto

Se realiza el mantenimiento periódico de la cuenca para minimizar daños.

Fortalecida gestión en atención de desastres.

La población de la localidad de Huachancay se encuentra, preparada ante eventuales riesgos de desastres.

Contrato del especialista para realizar la liquidación de obras.

Los pobladores participan activamente en capacitaciones.

Remoción de sedimentos acumulados en el cauce del rio Suaray con un costo de S/. 14,958.18

Trabajos de Limpieza y descolmatación + Mitigación de impacto ambiental. Construcción de Defensa Ribereña en Base a Gaviones + Pontón de concreto+ muro divisor de guas +Mitigación de Impacto Ambiental Capacitación Supervisión obra.

técnica

de

Gastos de Liquidación y Transferencia Financiera

2

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Infraestructura construida de acuerdo a las normas técnicas al finalizar el primer año de la fase de ejecución a un costo de S/. 497,724.01

Informes mensuales de avance físico.

Informes mensuales de avance físico.

Sensibilización ante riesgo de desastre S/. 9, 169.11 Supervisión S/. 34,570.00

Reportes mensuales de Capacitaciones realizadas

Total, monto de Inversión:

Contrato del especialista para realizar la liquidación de obras.

S/. 808,089.0

Informes de avance de la ejecución del proyecto

Asignación presupuestaria atreves del presupuesto Por parte de la MPA. Participación del Gobierno Local. Existe comunicación efectiva entre municipios. Participación del gobierno regional.

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

ASPECTOS GENERALES

PERFIL TÉCNICO

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

II.

PERFIL TÉCNICO

ASPECTOS GENERALES

En este módulo se presentan orientaciones básicas para realizar la caracterización del proyecto, como; la definición del nombre del proyecto, indicar la institucionalidad en la que se enmarca el proyecto y la pertinencia de este.

II.1.

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

2.1.1. Nombre del proyecto: El nombre del proyecto considera tres características como la naturaleza de la intervención, objetivo de la intervención y la localización geográfica; según las pautas publicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas, para la determinación de la “Naturaleza de Intervenciones de los Proyectos de Inversión Pública” se ha definido que la tipología más adecuada para el tipo de intervención propuesta es:

“CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN LA MARGEN DERECHA E IZQUIERDA DEL RIO SUARAY LOCALIDAD DE HUACHANCAY, DISTRITO DE PUCYURA, PROVINCIA DE ANTA - CUSCO”

Cuadro N° 01: Nombre del Proyecto Naturaleza de la Intervención Servicio objeto de la Localización intervención Creación Servicio de Protección Comunidad Campesina de contra inundaciones en la Huachancay, Distrito de margen derecha e izquierda Pucyura y Provincia de del Rio Suaray. Anta - Cusco Fuente: Equipo Formulador

2.1.2.

Localización del proyecto

El departamento de Cusco según su división política se divide en trece provincias, una de ellas es la Provincia de Anta, su capital Izcuchaca se encuentra a tan solo 25 kilómetros y al noreste de la ciudad del Cusco. La provincia se subdivide en 09 distritos: Anta, Ancahuasi, Cachimayo, Chinchaypujio, Huarocondo, Limatambo, Mollepata, Pucyura y Zurite. El distrito de Pucyura está constituido por las comunidades de Ayarmarca, Huachancay, Juan Velasco Alvarado, Masoccacca, Vallecito Suaray. La provincia de Anta pertenece al departamento de Cusco. 1

La Comunidad Campesina de Huachancay es una de las cinco comunidades del Distrito de Pucyura. Oficialmente, la localidad de Huachancay fue creada el 23 de Setiembre de 1993. Cuadro N° 02: Localización del proyecto Departamento/Región: Provincia: Distrito: Localidad: Código UBIGEO (distrito): Latitud: Longitud: Superficie: Altitud:

Cusco Anta Pucyura Comunidad Campesina Huachancay 080308 13°28'29.72"S 72° 7'59.56"O 37.75 km2 3., 545 m.s.n.m

Fuente: Equipo Formulador

Gráfico N° 01: Mapa de Macro-localización del PIP MAPA DEL PERÚ

2

MAPA DEL CUSCO

Gráfico N° 02: Mapa de Micro-localización del PIP MAPA DE LA PROVINCIA Y DISTRITO DE ANTA

MAPA DE HUACHANCAY

Huachancay

La localidad de Huachancay requiere de infraestructura de servicios, además existe la necesidad de contar con obras de protección contra inundaciones, debido a que en la zona en época de lluvias existe una crecida del caudal de la cuenca del rio Suaray, es así que causa daño en zonas de cultivos y perdidas de animales menores y el corte de servicios básicos (energía eléctrica y agua). Generando así, la interrupción de las actividades económicas productivas de la población.

3

Gráfico N°03: Ubicación del proyecto

4

La longitud del cauce estudiado y previsto para la intervención es de 522 m, por ser considerado zona crítica que afectaría a la población. También se presentan tramos donde la altura es muy reducida, la existencia de tramos en curvas cerradas donde el flujo del rio puede provocar socavaciones y posteriormente un desborde. Finalmente se presentan tramos donde el ancho del cauce del rio es muy angosto, considerando la ocurrencia de un evento de máxima avenida sería insuficiente, por lo que es necesaria una descolmatación y ensanchamiento del cauce. La longitud de intervención con infraestructura es la siguiente: Longitud del cauce principal 522 m.

II.2.

INSTITUCIONALIDAD

En esta parte, identificaremos a la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora y Área Técnica, encargada de coordinar o ejecutar según los aspectos técnicos del proyecto si así fuera su competencia y, finalmente el Operador de los servicios.

1.2.1.

Unidad Formuladora:

La unidad formuladora encargada de la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil es el Equipo Formulador, conformada por un equipo interdisciplinario de profesionales, que tiene como competencia formular proyectos en el marco de la Ley N° 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública” en concordancia con los Lineamientos de Política del Gobierno Regional Cusco y del Ministerio de Economía y Finanzas. Cuadro Nº 03: Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión UNIDAD FORMULADORA SECTOR: Gobiernos Locales PLIEGO: Municipalidad Provincial de Anta RESPONSABLE UNIDAD Econ. Carlos Javier Valcárcel Rivera FORMULADORA: RESPONSABLE DE LA Econ. Leslie Mariel Perales Ferrer FORMULACION DEL PROYECTO: DIRECCION: Jr. Jaquijahuana s/n - Anta. TELEFONO: 084-203686 Fuente: Elaboración Propia

5

1.2.2.

Unidad Ejecutora:

La Unidad Ejecutora, tiene como función la elaboración del estudio definitivo (o expediente técnico), la ejecución y evaluación ex-post del proyecto de inversión pública autorizado por el Órgano Resolutivo. La Municipalidad Provincial de Anta será el encargado de llevar a cabo la ejecución del proyecto y será la responsable de administrar y velar por el correcto cumplimiento de dicha ejecución. Cuadro N° 04: Unidad Ejecutora (Recomendada) UNIDAD EJECUTORA SECTOR: Gobierno Locales PLIEGO: Municipalidad Provincial de Anta ORGANO TECNICO Gerencia de Infraestructura de la RESPONSABLE: Municipalidad Provincial de Anta. RESPONSABLE U.E.: Vidal Huamán Ttito DIRECCION Jr. Jaquijahuana s/n - Anta TELEFONO: 084-203686 Fuente: Elaboración Propia

1.2.3.

Área técnica designada

La Municipalidad Provincial de Anta se encargara de coordinar los aspectos técnicos del PIP y a su vez buscará financiamiento en el Gobierno Nacional o Regional para poder ejecutar el proyecto, esto teniendo en cuenta que ya consiguió el financiamiento del estudio de pre-inversión. La ejecución física del mismo estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Anta, ya que cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos en temas de infraestructura, así mismo cuenta con la suficiente y adecuada capacidad operativa en recursos humanos calificados para llevar a cabo estos procesos y la logística necesaria para su administración del contrato con la empresa que se hará cargo de la ejecución del proyecto.

1.2.4.

Operador

Los pobladores de la Localidad de Huachancay asumirán la responsabilidad de la Operación y Mantenimiento respectivo de la obra ejecutada, buscando el financiamiento correspondiente asimismo, colaboraran con la mano de obra para dicho mantenimiento, lo cual se plasma en la voluntad de los representantes y personas de Huachancay.

6

II.3. 2.3.1

MARCO DE REFERENCIA Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto

Las últimas precipitaciones pluviales ocurridas durante los últimos años, han ocasionado el incremento de la energía hidráulica y modificación en el comportamiento hidrogeológico en la cuenca, dichos procesos han facilitado la alteración de las tenciones internas del terreno donde afloran principalmente rocas metamórficas intemperizadas y fracturadas y su posterior desplazamiento a lo largo de los flancos trayendo consigo el arrastre de material suelto, que ha colmatado el cauce de la cuenca; por lo ya expuesto se encuentra en alerta permanente la población de Huachancay frente al desborde del rio Suaray. Existen presencia de los taludes naturales que se encuentran dañados ante las avenidas máximas extraordinarias del rio sumados a la erosión y socavamiento de las riberas sin ningún tipo de protección, situación que hace altamente vulnerable a las viviendas, infraestructura pública y zonas agrícolas del sector de Huachancay, considerando que es necesario proveer seguridad a las familias y a los cultivos, fuente de su ingreso familiar. Entre los hitos más relevantes para el proyecto se consideran: Año 2010: las precipitaciones pluviales extraordinarios en los meses de enero y febrero, generaron por las características morfológicas y litológicas de la cuenca, inundaciones, una sobresaturación de los suelos y la socavación del pie de las laderas de pendiente fuerte a muy fuerte originando derrumbes afectando la infraestructura de las vivienda, transporte y riego existente en la comunidad de Huachancay. Los daños ocasionados por las lluvias fueron catastróficos, ya que el estrangulamiento del rio que existe cerca del Puente colonial de Huachancay, soporta una avenida de 5m3 , y las precipitaciones generaron un caudal de 47 m3 hecho que hizo que el sistema vial local colapsara, provocando deslizamientos, huaycos hecho que socavo las riberas del rio, hectáreas de diferentes cultivos que son base de la alimentación de la población también fueron sido arrasadas por el rio, varias viviendas cercanas a las riberas del rio sufrieron daños. Año 2014: a consecuencia de las intensas lluvias de la temporada se presenció el desborde del rio Suaray, provocando el pánico de la población, las pérdidas fueron más que todo en terrenos de cultivo como maíz, papa, así como en animales vacunos y animales menores. Año 2016: por los meses de enero y febrero que son meses de precipitaciones, la Localidad de Huachancay sufrió el desborde del rio Suaray quedando los terrenos de cultivo inundados. Asimismo, la misma población realizo la inspección de la zona en lo cual se procedió a pedir ayuda a la Municipalidad Provincial de Anta la cual intervino con maquinaria para realizar la limpieza de los márgenes del cauce del rio.

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2010: Inundaciones, sobresaturación de los suelos y la socavación del pie de las laderas originando derrumbes afectando la infraestructura de vivienda, transporte y riego existente en la comunidad de Huachancay.

2014: Desborde del rio Suaray, provocando el pánico de la población.

2016: Desborde del rio Suaray quedando los terrenos de cultivo inundados.

Es conveniente indicar, que actualmente la Localidad de Huachancay NO CUENTA con el servicio de protección contra inundaciones en el Rio Suaray. Estos hechos, determinan la necesidad de adoptar acciones concretas para prevenir mayores riesgos en las poblaciones, daños de magnitud en viviendas, vías de comunicación, servicios básicos e infraestructura diversa. El proyecto en estudio tratará de evitar la pérdidas de infraestructura pública y privada en épocas de lluvia que se producen en los meses de Noviembre a Marzo, la ejecución del proyecto, se sustenta fundamentalmente en proteger la Ribera del rio Suaray, de esta manera contribuir a proteger infraestructura de servicio y capital social que se detalla en el siguiente cuadro: Cuadro N° 05: Elementos vulnerables frente al desborde del Rio Suaray DESCRIPCIÓN CANT. ELEMENTOS VULNERABLES Viviendas

57

Iglesia

1

Institución Educativa

1

Casa Comunal

1

Losa deportiva

1

Postes De Concreto Buzones de Concreto

33 5

El 32% de las viviendas, se encuentran vulnerables ante prolongadas lluvias de la época, lo cual deteriora su infraestructura. Se ubica a 100 metros de distancia del rio Suaray. Esta se encuentra en óptimas condiciones, pero tiene el riesgo de quedar afectada ante posible desborde del rio Suaray, esta se encuentra a 50 metros de distancia. 20m de distancia de la ribera del rio Suaray.

La distancia que existe entre el cauce del rio hasta la UP es de 10 m esta se encuentra Altamente expuesta.

Son 33 Postes que se encuentran cerca del cauce del rio. Son 5 Buzones que son vulnerables ante este tipo de evento. Son 773 metros lineales que tienen el riesgo permanente de resultar afectadas Tuberías de Desagüe (m) 773 ante inundaciones. Son 773 metros lineales que tienen el riesgo permanente de resultar afectadas Tuberías de Agua (m) 1550 ante inundaciones. Las pistas se encuentran al ingresar a la comunidad son 350 m2 que se encuentran Pistas Pavimentadas (m2) 350 cerca de las riberas del rio y que resultaran afectadas. Este puente estrangula el cauce del rio provocando avenidas, huaycos, que Puente de Colonial 1 afectan hasta a la población que no se encuentra cerca a las riberas del rio. Puente de Madera 1 Esta se en la parte media del cauce del rio. Camino Reafirmado 1 Estos sufren daños afectando el libre tránsito de las personas. Destrucción total o parcial de infraestructura, mobiliario y equipos asociados a los sectores productivos y sociales, viviendas, medios de transporte, etc. Fuente: Trabajo de campo.

8

2.3.2 Pertinencia del proyecto Los riesgos ocasionados por el inminente desembalse del rio Suaray ocasionado por la socavación de sus riberas, afectan negativamente el capital productivo y la infraestructura social como sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, infraestructura urbana, predios, entre otros. Teniendo un impacto negativo en las condiciones de vida de la población, en este sentido es necesario que en la planificación de las políticas Publicas se atienda el Inminente riesgo para contribuir a la sostenibilidad no solo por efecto de la severidad o frecuencia del peligro sino también por el grado de vulnerabilidad de la población, lo que ocasionaría la pérdida de vidas humanas, fuentes de trabajo y producción. La solución del problema es competencia del Estado: La intervención del estado en este proyecto está sustentada por las características del servicio que este brindará, se cumplen la no rivalidad en el consumo del servicio ya que sea cual sea la cantidad de pobladores que hagan uso de este servicio, cualquier otro puede utilizarlo también, sin ocasionar perdidas en la calidad del servicio; otra característica sería la Imposibilidad de Exclusión, ya que al estar al servicio de la comunidad será imposible impedir a nadie su utilización. Ambas características, la no rivalidad en el consumo del servicio y la imposibilidad de exclusión, son las que definen a los bienes públicos. Así mismo el estado está obligado a intervenir en los sectores donde la inversión privada no llega, razón por la cual es una obligación del estado preocuparse en gestión de riesgos y desastres. Lineamientos de política El Proyecto: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones en la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray, Localidad de Huachancay, Distrito Pucyura Provincia de Anta – Cusco” se enmarca en: Cuadro N° 06: Función Programática FUNCIÓN: 05 Orden Público y Seguridad. PROGRAMA:

016 Gestión de Riesgos y Emergencias.

SUB PROGRAMA: 0035 Prevención de Desastres. Fuente: Equipo formulador

Comprende las acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, así como, acciones de atención inmediata a la población y de protección de bienes amenazados por desastres o calamidades de toda índole. 9

El proyecto está en armonía con las políticas vigentes, en el nivel nacional, regional y local (plan de desarrollo concertado de la Provincia de Anta, Plan Institucional y Presupuesto Participativo). A nivel nacional:

 Acuerdo Nacional En el 2002 el Acuerdo Nacional, como parte de la Décima Política sobre Reducción de Pobreza trazó la siguiente política: «El Estado fomentará una cultura de prevención y control de riesgos y vulnerabilidades ante los desastres, asignando recursos para la prevención, asistencia y reconstrucción».

 Ley del sistema nacional de gestión del Riesgo de desastres - SINAGERD N°29664 En el Perú la ley que rige en materia riesgo y desastres es la Ley N°29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, SINAGERD, promulgada el 18 de febrero de 2011. Mediante esta norma se adoptó el enfoque de Gestión del Riesgo de Desastres. Se afirma que el riesgo se genera en el proceso del desarrollo y por tanto en ese campo es donde se tiene actuar para evitar, reducir y manejar el riesgo, para que no se convierta en desastre. En el artículo 5°se define la Política y Lineamientos de la Gestión del Riesgo de Desastres: La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente. Las entidades públicas en todos los niveles de gobierno, son responsables de implementar los lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus procesos de planeamiento.

 Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (GRD) El Gobierno peruano, después de promulgar la ley y reglamento del SINAGERD, emitió la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (DS 111-2012-PCM), la cual se define como "Conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción, ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente".

10

 Política de Estado N° 32 de Gestión del Riesgo de Desastre Fue emitida por el Acuerdo Nacional el 17 de diciembre de 2010, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque de procesos que comprenda: la estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la reconstrucción.” y añade: “esta política será implementada por los organismos públicos de todos los niveles de gobierno, con la participación activa de la sociedad civil y la cooperación internacional, promoviendo una cultura de la prevención y contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo sostenible a nivel nacional, regional y local”.

 Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (PLANAGERD) 20142021 Es el principal instrumento para implementar la política nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en el país. Ha sido promulgado en mayo del 2014 por DS 034-2014-PCM. Tiene como objetivo reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida", para lograrlo se propone trabajar en función de 6 objetivos estratégicos y en cada uno establece varios objetivos específicos:



 Objetivo específico 1: Desarrollar el conocimiento del riesgo.  Objetivo específico 2: Evitar y reducir las condiciones de riesgo de los medios de vida de la población con enfoque territorial.  Objetivo específico 3: Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres.  Objetivo específico 4: Fortalecer la capacidad para la recuperación física, económica, y social.  Objetivo específico 5: Fortalecer las capacidades institucionales para el desarrollo de la gestión del riesgo de desastres. Objetivo específico 6: Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el desarrollo de una cultura de prevención.

 Política Nacional de Prevención y Atención de Desastres El Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres establece como política: “Optimizar la gestión del riesgo de desastres a nivel nacional, incorporando el concepto de prevención en el proceso de planeamiento del desarrollo, incrementando la resiliencia de las comunidades y logrando un sistema nacional de prevención y atención de desastres integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con participación de las autoridades y 11

población en general, que permita eliminar o reducir las pérdidas de vidas humanas, bienes materiales y deterioro del medio ambiente y por ende los impactos socio-económicos”.

 Estrategia Nacional para la Gestión de los Recursos Hídricos En el objetivo Nº 4 prevenciones de riesgos y mitigación de impactos de los eventos extremos plantea lograr la participación concertada de las instituciones públicas y privadas, los usuarios y la población en general para establecer e implementar mecanismos estructurales y no estructurales que permitan prevenirlos riesgos y mitigar los impactos de las inundaciones y las sequias. A nivel regional:

 Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riegos de Desastres (SINAGERD) El proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de política del Sistema Nacional de Gestión de Riegos de Desastres destinados a impedir o reducir los riegos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos, la gestión de desastres debe ser parte intrínseca de los procesos de planeamiento de todas las entidades públicas en todos los niveles de gobierno, así mismo se debe priorizar en el presupuesto. Los artículos 14° y 16° de la ley N°29664 LEY DEL SINARGERD indican que los gobiernos regionales y gobiernos locales al igual que las entidades públicas ejecutan e implementan los procesos de la gestión de riegos de desastres dentro sus respectivos ámbitos de competencia.

 LEY N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. En su TÍTULO II FUNCIONES ESPECIFICAS, CAPÍTULO II, Artículo 46: Funciones en materia de riesgos:





Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y bienestar social, concertando con entidades públicas y privadas, así como con organizaciones representativas de la región. Del mismo modo, hacer cumplir las normas de prevención y protección contra riesgos. Conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres.

Artículo 61: Funciones en materia de Defensa Civil:



12

Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de Defensa Civil, en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales.

 

Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones afectadas.

 Gobierno Regional- Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado, Cusco al 2021 Dentro del Plan de estratégico de desarrollo 2021: Tendencias económicas “Del mismo modo, el encauzamiento de los ríos desde sus nacientes, mediante programas integrales de rehabilitación y defensa ribereña, son medidas que se tienen que tomar inmediatamente como parte de la respuesta a las señales del cambio climático”. Gestión de recursos naturales y del ambiente Objetivo estratégico 1 Garantizar la gestión integrada y sostenible de los recursos naturales, la conservación de la biodiversidad natural y biocultural y de la calidad ambiental para un desarrollo integral sostenible. Objetivo específico 1.1 Implementar la gestión integrada de los recursos hídricos con un enfoque de cuenca en condiciones de cambio climático. Programas

       

Siembra y cosecha de agua para su uso diversificado Gestión integrada de los recursos hídricos. Descontaminación de los ríos y otras fuentes hídricas del departamento. Gestión integral de los residuos sólidos y las aguas servidas. Sistemas de drenaje de aguas pluviales. Sistemas de riego presurizado. Unidad de gestión de conflictos socio ambientales. Defensa ribereña.

Así mismo considera como eje estratégico el respeto y la protección a la vida humana. Otro eje estratégico es mejorar las condiciones de vida: Lograr la articulación e integración de los

13

componentes sociales, políticos, económicos y culturales de la región en el marco de una propuesta macro regional, nacional e internacional. El Gobierno Regional del Cusco en el marco de la estrategia focalizada de “Apoyo a las Zonas Afectadas por Desastres Naturales o tecnológicos”, viene orientando recursos provenientes del tesoro público, hacia proyectos de defensa contra siniestros, sentando las bases para preservar áreas destinadas a vivencias localizadas en los distritos y comunidades de la región. Ante tantas eventualidades, se ha concebido el proyecto como una idea y se ha efectuado la evaluación determinando que tiene coherencia, consistencia y pertinencia en el marco de los objetivos regionales. A nivel local:

 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Anta 2015 La Municipalidad Provincial de Anta, en cumplimiento a las Directivas y Normas emanadas por el Ministerio de Economía y Finanzas, ha procedido a la Elaboración del Plan de Desarrollo Concertado al 2015, el cual ha tenido como principio fundamental la amplia participación de los actores del desarrollo local, que involucra a todos los sectores que comprende la sociedad Civil Organizada en los actos y toma de decisiones, de manera directa y activa para impulsar en forma conjunta el desarrollo concertado del Distrito de Anta, en tal sentido se han desarrollado talleres de Capacitación y talleres de trabajo para la elaboración de tan importante instrumento de gestión, con la participación de todos los Agentes Participantes de los espacios económicos considerando la población Urbana y rural de la Provincia. Dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Anta, se considera como ejes estratégicos al Medio Ambiente, mencionando como un objetivo estratégico: “Propiciar condiciones ambientales saludables para el desarrollo sostenible de la vida humana en la Provincia de Anta” realizando programas de: Gestión y manejo adecuado de las zonas de vida con el resultado logrado: “Poblaciones y medios de producción protegidos contra huaycos y avenidas”.Cuadro N° 07: Matriz de Consistencia OBJETIVO

“Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones en la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray, Localidad de Huachancay, Distrito Pucyura Provincia De Anta – Cusco”

COMPONENTE 1

Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces del rio Suaray.

COMPONENTE 2

Adecuada protección de las Ups frente a inundaciones.

COMPONENTE 3

Fortalecida Gestión en atención de desastre. LINEAMIENTOS ASOCIADOS

INSTRUMENTOS

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CONSISTENCIA DEL PROYECTO

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRE (SINAGERD)

PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES (PLANAGERD)

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE ANTA 2015 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

Articulo N° 05.La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente Objetivo específico 1) Desarrollar el conocimiento del riesgo. 2) Evitar y reducir las condiciones de riesgo de los medios de vida de la población con enfoque territorial. 3) Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres. 4) Fortalecer la capacidad para la recuperación física, económica, y social. 5) Fortalecer las capacidades institucionales para el desarrollo de la gestión del riesgo de desastres. 6) Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el desarrollo de una cultura de prevención. Objetivo estratégico 1 Garantizar la gestión integrada y sostenible de los recursos naturales, la conservación de la biodiversidad natural y biocultural y de la calidad ambiental para un desarrollo integral sostenible. Objetivo específico 1.1 Implementar la gestión integrada de los recursos hídricos con un enfoque de cuenca en condiciones de cambio climático. Objetivo estratégico: Propiciar condiciones ambientales saludables para el desarrollo sostenible de la vida humana en la Provincia de Anta. Parámetros y disposiciones de carácter técnico, para el diseño, construcción y mantenimiento de las obras de saneamiento e instalaciones sanitarias para edificaciones.

Fuente: Equipo formulador

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El proyecto tiene como propósito mejorar los servicios de protección contra inundaciones, en beneficio de la población directamente e indirectamente afectada.

El proyecto tiene como un objetivo importante contribuir a la mejora de la calidad de vida de la comunidad Campesina de Huachancay, ofreciendo un buen servicio de protección contra inundación.

El proyecto se orienta a mejorar y dar seguridad a la población en caso de desastre.

Los objetivos del proyecto son concordantes con los lineamientos de política del sector de atención de emergencia, referidos a la prevención y mitigación de desastre para mejorar la calidad de vida de la población. El proyecto cumple con los parámetros y disposiciones de carácter técnico.

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

MODULO III: IDENTIFICACIÓN

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PERFIL TÉCNICO

III.

IDENTIFICACIÓN

El propósito de este módulo es identificar y definir, de manera adecuada, el problema que se busca resolver con la ejecución del proyecto, para ello, se precisara el objetivo que se desea alcanzar, así como los medios y las acciones necesarios para conseguirlos, y se plantearan las alternativas posibles para lograr ese propósito.

III.1.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

La situación negativa es originada por la vulnerabilidad del Localidad de Huachancay ante un posible desembalse del rio Suaray, el cual viene causando continuos inundaciones, provocados por las intensas lluvias que se producen en la zona, la alta carga de sedimentos, lodos orgánicos en el cauce y la falta de trabajos de prevención, cuyo efecto se manifiesta en pérdidas de la propiedad pública y privada, ubicadas en las riberas del río. Por otro lado, se encuentra la débil gestión de la población y sus autoridades para la mitigación de los desastres ante una cultura de prevención, incumplimiento de normas, una población poco consciente con escasa información y actitudes inadecuadas. Los efectos de esta situación, se traducen en riesgos a la vida, daños y perjuicios a la infraestructura y altas pérdidas económicas; todo lo cual influye en una baja calidad de vida de la población. En respuesta se ha decidido intervenir principalmente con la construcción de infraestructura definitiva. Del trabajo de campo realizado se pudo verificar que el principal riesgo de inundación por avenidas extremas se encuentra en la Localidad de Huachancay, que incluye a unas 57 viviendas con 287 habitantes aproximadamente3. 3.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO:





3

Área de influencia: Es el ámbito donde se ubican los afectados por el problema, identificada también como área inundable. Dicho espacio geográfico, donde se ubican los beneficiarios directos (actuales y potenciales) del proyecto y los indirectos, que son afectados debido a que el desembalse del rio colapsaría las diversas Unidades Productoras, evitando la provisión de servicios de transporte, agua, desagüe, recreación, entre otros, de los cuales la población que no se encuentra en el área inundable hace uso, es por ello que el área de influencia queda definida por la Localidad de Huachancay. Área de estudio: Comprende el área donde se localiza la población beneficiaria del proyecto (actual y potencial) y el área de ubicación del proyecto, es decir, donde que se ubicará el sistema de protección. El área de

Información proyectada a partir de los datos del Puesto de Salud de Pucyura.

17

estudio está definida por la cuenca del río Suaray de la Localidad de Huachancay. 3.1.1.1 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS a) Ubicación y límites: El distrito de Pucyura se encuentran ubicada a 20km al noreste de Cusco, en la provincia de Anta en las pampas del rio Hatunmayo, entre las coordenadas 13°28‟45” de latitud sur y 72°06‟42” longitud oeste, tiene una extensión territorial de 37.75 km2 a nivel distrital, limitando por el noroeste con el Distrito de Anta, por el sureste con la provincia del Cusco, por el noreste con el distrito de Cachimayo, Pucyura se encuentra a 3,383 msnm. Grafica N° 04: Ubicación y Limites del Distrito de Anta Límites del distrito de Anta Noroeste: Distrito de Anta. Sureste: Provincia de Cusco Noreste: Distrito de Cachimayo

La Localidad de Huachancay del Distrito de Pucyura, se ubica a 5 minutos del mismo Pucyura, aproximadamente a 3 km de distancia, a pie de carretera. Pucyura está a 20 Km de la ciudad de Cusco a través de vía asfaltada Cusco-Izcuchaca y se ubica a 25 minutos. La Localidad de Huachancay se encuentra en la categoría de ZONA RURAL y se encuentra a 3,368 msnm aproximadamente.

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Grafica N° 05: Ubicación y límites de Huachancay Límites del Localidad de Huachancay Norte: Comunidad Campesina Massoccacca Sur: Comunidad Campesina Vallecito Suaray Este: Distrito de Cachimayo Oeste: Distrito de Izcuchaca

HUACHANCAY

GEOGRAFIA La Localidad de Huachancay se encuentra ubicado en las siguientes coordenadas geográficas: Cuadro N° 08: Coordenadas Geográficas de Huachancay Latitud: 13°28‟45” S Longitud: 72°06‟42” O Altitud: 3,368 msnm.

a) Descripción física de la zona La zona de evaluación es relativamente accidentada y está definida por la micro cuenca del rio Suaray es una zona conformada por una variedad en su topografía con rellenos de gravas diversas, conglomerados, piedra grande que varían de 18" a 30" afloramientos regulares, macizos rocosos, entre conos aluviales presenta material orgánico por sectores. Los peligros naturales de la cuenca tienen impacto negativo directo sobre la seguridad física de la población de Huachancay, en la medida que los desprendimientos de material al llegar a los cauces del río, los colmatan en forma progresiva, generando las condiciones para que en estaciones de fuertes lluvias se produzcan arrastres importantes de material, susceptibles de desbordar el curso inferior del río y el cono deyectivo aluvial, con afectación directa a la ciudad. 19

La geomorfología de las zonas de evaluación pertenece a la cordillera oriental, por lo que la topografía es con relieves empinados, quebradas onduladas, talud pronunciado y se tiene la presencia del Rio Suaray. Fisiología y Relieve Pucyura está conformada por depresiones de pampas lacustres, llanura aluvial correspondiente al rió Hatunmayo, enmarcados en su lado norte, este y sur por laderas y colinas medias y altas. En el perímetro sur del área urbana el relieve está conformado por conos deyectivos de quebradas menores que llegan al río Hatunmayo. Grafico N° 06: Fisiografía y relieve de Anta

Pucyura - Anta: Fisiografía de pampas lacustres y llanuras aluviales del río Cachimayo. Colinas medias y altas, conos deyectivos y cauces erosivos. Fuente: Google Earth

b) Hidrografía El sistema hidrográfico dentro del cual se ubica el Distrito de Pucyura pertenece al mismo sistema de Anta-Izcuchaca, corresponde al sistema hidrográfico del rio Hatunmayo que llega a la ciudad por su lado este irrigando las áreas agrícolas de las pampas de Anta, así como del entorno urbano. El sistema hidrográfico principal al que se articula corresponde a la Cuenca del río Apurímac, ubicada en la partes suroeste de la Provincia de Anta, estas se ubican en 20

territorio de los distritos de Chinchaypujio, Limatambo y Mollepata, el área de influencia tiene una extensión de 1754.36 Km2. La Provincia de Anta cuenta con una red hidrográfica constituida por deshielos, lagunas, ríos y riachuelos manantes o cochas que son alimentados anualmente por la precipitación pluvial, pero que no cubren el total de las necesidades para los diferentes usos. Así, por ejemplo, las localidades de Izcuchaca, Pucyura y Cachimayo, muestran déficit permanente de agua para consumo humano. La red hidrográfica de la provincia articula a los dos grandes sistemas que atraviesan la región Cusco, la cuenca del rio Vilcanota y la cuenca del rio Apurímac mediante microcuencas y quebradas en cuyas cabeceras existe un conjunto de manantes, lagunas y afluentes que permite la relativa disponibilidad del recurso hídrico, tanto para el consumo humano como para las actividades económicas.

1. Subsistema del Vilcanota. - Está constituido por todos los ríos, riachuelos y manantes que se hallan ubicados en la denominada pampa de Anta, debido a que gran parte del territorio tiene baja pendiente (distritos de Cachimayo, Pucyura, Anta, Ancahuasi, Zurite y Huarocondo. Su área de influencia es de 659,93 km2 y presenta la tipología de las cuencas de drenaje angulado. Cuenta como colector principal al rio que en sus inicios se denomina Cachimayo y luego Huarocondo. Últimamente se ha convenido en llamarlo rio Hatunmayo. Entre las Microcuencas más importantes que pertenecen a este subsistema se tienen:  Microcuenca del rio Hatunmayo: Tiene su origen entre los límites del Distrito de Cachimayo (Anta) y Poroy (Cusco) y recorre un importante tramo hasta la localidad de Izcuchaca en dirección este a oeste, luego cambia su curso hacia el norte pasando por la localidad de Huarocondo hasta su desembocadura en el rio Vilcanota. A lo largo de su recorrido adopta diferentes denominaciones. Sus principales afluentes son los ríos Ccollumayo, Suaray y Putumayo. Alcanza una distancia de 40,48 km desde su origen hasta su desembocadura en el Vilcanota abarcando un área de 590,58 km2.  Microcuenca del rio Pitumayo: Nace en los límites de los distritos de Ancahuasi y Limatambo su curso normal es oeste a este. Sus principales afluentes son el rio Kataniray y Jjahuana. Recorre la pampa de Anta hasta su encuentro con el rio Cachimayo en la zona de Huarocondo.  Laguna de Huaypo: Laguna de gran importancia económica, ya que en temporada de secas sus aguas se utilizan para la irrigación de cultivo de 21









varias comunidades de la Pampa de Anta, así como para la crianza de pejerrey y trucha. En temporada de lluvias, sus aguas fluyen al rio Hatunmayo a que a esta altura adopta el nombre de Izcuchaca. Represa de Chacán: Utilizada para el represamiento de las aguas pluviales tiene una extensión de 1,75 has. Sus aguas son utilizadas para la irrigación de tierras de cultivo de las comunidades de Chacán y Pancarhuaylla. Actualmente muestra problemas de acumulación de sedimentos, que están conduciendo a la perdida de la capacidad de acumulación de la represa. Quebrada de Sambor: su principal fuente de agua es la laguna de Yanacocha, así como las aguas nacientes de la quebrada Chacochas que discurren de oeste a este hasta llegar al río Hatunmayo que a esta altura toma la denominación del rio Huarocondo. Hasta este punto hace un recorrido de 9,8 km. Tiene un gran potencial de uso para irrigación. Actualmente es utilizada para el riego de tierras agrícolas en los Distritos de Huarocondo y Zurite Microcuenca Amparaqui: Sus aguas nacen de la quebrada de Antapahua y otras quebradas menores de sudoeste a este, hasta llegar a depositar sus aguas en el rio Huarocondo, casi llegando al límite de la Provincia de Anta con Urubamba. Microcuenca Silque: Nace en las cumbres altas del Distrito de Huarocondo. Su recorrido es de sur a norte. Sus aguas no llegan al rio Huarocondo sino directamente al rio Vilcanota. Su superficie alcanza los 62,98 km2.

2. Subsistema Apurímac. - Está conformado por un grupo de Microcuencas y quebradas que discurren sus aguas en orientación norte a sur o suroeste, desembocando en el rio Apurímac. Estas se ubican en territorio de los distritos de Chinchaypujio, Limatambo y Mollepata, se trata de microcuencas de estructura barbada, pinnada y detrítica en algunos casos con drenaje paralelo. Todo el sistema suma un área de influencia de 1,754.36 km2 del territorio provincial principalmente se identifica tres microcuencas:  Microcuenca del Rio Cheq´emayo: Se inicia en las cumbres que limitan los distritos de Huanoquite (Provincia de Paruro), Anta, Zurite y Chinchaypujio a más de 4000 msnm, en un recorrido de norte a sur. La conformación de la cuenca en la parte alta es relativamente abierta y con pendientes moderadas, mientras en la parte baja se cierra y presenta pendientes pronunciadas. 22

Sus aguas recorren diferentes centros poblados del distrito de Chinchaypujio hasta desembocar en el rio Apurímac. Entre sus principales tributarios tenemos el rio Parcctica y el rio Ocra. Sus aguas son utilizadas generalmente durante los meses de Julio a Setiembre en la época de siembra de maíz y otros productos. También se usa en el desamargado de chuño y moraya, así como para el consumo humano y animal. El cauce más prolongado tiene un recorrido de 18.6 km y una superficie de 205,6 km2.  Quebrada San José: Esta microcuenca se origina entre los distritos de Ancahuasi y Chinchaypujio. Sus aguas nacen de las lagunas de Coyoc, Chaquicocha, Cuchurumi y Runtucocha que se halla ubicas en la Comunidad de Pantipata. En la parte alta se abre y presenta una pendiente moderada, luego adopta pendientes fuertes hasta llegar al rio Apurímac. Después de un recorrido de 18,6 km alcanza un área de 117 km2 sus aguas son utilizadas para el riego.  Subcuenca del Rio blanco: Esta subcuenca es una de las más importantes de este subsistema, sus aguas nacen de los deshielos del nevado del Salcantay y fuentes de abastecimiento de subsistemas de irrigación de tierras de cultivo de Mollepata y Marchuasi. También sus aguas son utilizadas en las pequeñas irrigaciones del sector carrizales, Sisal Ayrahuay. En medio recorrido se une con el rio colorado, cuyas aguas nacen del nevado Occobamba a más de 5 mil msnm. Colecta las aguas de varios afluentes como los riachuelos Pampahuaylla, Parco, Pacara y Achaco, entre otros cuyas aguas igualmente son utilizadas en las pequeñas irrigaciones del Distrito de Limatambo. Ya cerca de su desembocadura en el rio Apurímac, sus aguas recorren a lo largo y paralelamente a la vía panamericana que lleva del Cusco a Abancay. La distancia que recorre su principal colector es de 29,4 km. Además existen otras quebradas y ríos que generan caudales, en su mayoría solamente en temporada de lluvias. Son importantes las quebradas de Ñañuhuayco, Toncoc, Paccha, Yanajaja, Nihuabamba, comas, Rio Comas, Quebrada Abuela, Catacoca, Yanama, entre otras.

23

Grafico N°07: Mapa de Hidrografía y Cuencas.

La Hidrografía de la Localidad de Huachancay se realizó con aproximaciones para el cálculo de máximas avenidas en base a estudios en sectores cercanos, los parámetros considerados para el planteamiento fueron:

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Precipitación Media Anual: 829.29 mm. Área de la cuenca de influencia: 3391.96 hect. Longitud del cauce principal: 10.331 Km. Pendiente media del cauce: 90.70 m/Km. Tiempo de concentración: 61 min. Periodo de retorno: 50 años. Intensidad: 7.75 mm/hra

c) Topografía y tipo de suelo Los suelos del Distrito de Pucyura son lacustres de limo inorgánico de baja plasticidad, modelado en topografías de pampas ligeramente inclinadas hacia el sistema hidrográfico principal del río Hatunmayo, con cotas topográficas que van de 3,340 a 3,500 msnm. Además se presentan superficies topográficas colinosas y laderas de pendientes medias y altas. La provincia se extiende sobre una cadena montañosa, cuya conformación topográfica presenta áreas identificadas como apropiadas para la construcción de infraestructuras para el almacenamiento de agua, pero esa conformación heterogénea propicia también una diversidad de suelos, originada en una gran variedad de rocas sedimentarias, ígneas y metamórficas, sobre las que actúan los agentes climáticos de manera diferenciada. Esto genera un sistema edáfico complejo, donde es posible reconocer suelos con escaso desarrollo de horizontes, pero con grados diferenciados en sus procesos de intemperización, donde es posible el cultivo agrícola (pampa de Anta). En las zonas altas, el permanente clima frio proporciona una inercia edáfica, que consiguientemente produce una mínima intemperización y evolución de los suelos, mientras que en las zonas cálidas (Limatambo y Mollepata especialmente) estos procesos son más acelerados por las temperaturas altas. En consecuencia, se aprecian suelos más evolucionados desde el punto de vista agrícola. El clima variado, en interacción con otros factores como la antronización mediante el trabajo agrícola durante décadas, ha transformado las condiciones texturales de los suelos en zonas focalizadas y ha condicionado, a su vez, una vegetación y fauna diversas. Por su textura, los suelos en las partes altas son de tipo franco arenoso, de calidad agronómica medianamente apta para el cultivo de tuberosas nativas y en las que las condiciones climáticas constituyen las limitantes. Sin embargo, son aptas para la producción forrajera y la ganadería su potencialidad se sitúa en la crianza de camélidos (alpacas, vicuñas y llamas) y ovinos en algunas zonas. En términos generales, muestran niveles diferenciados de deterioro en su cobertura vegetal debido al mal uso de pastizales. 25

Los suelos de las pampas de Anta son de característica variada: arcillosa, franca en zonas y superficial, en casi la generalidad, con serios problemas de drenaje. Las condiciones de humedad existentes desde mucho tiempo atrás han proporcionado el desarrollo de contenidos orgánicos importantes. Las características del micro relieve y textura de los suelos agrícolas han sufrido procesos de diferenciación, gracias a las características y formas de uso de la tierra como la construcción de terracerías en considerables extensiones como Zurite, Limatambo en condiciones ecológicas favorables. Otro proceso importante de cambio fue dado con el drenaje de extensos humedales en la pampa de Anta que eran importantes áreas dedicadas a la ganadería, para su conversión a la agricultura. Esto también ha producido importantes transformaciones en los ecosistemas.

26

Grafico N° 08: Mapa de Grandes Grupos de Suelo – CUSCO.

El relieve y tipo de suelo de la Localidad de Huachancay del tramo a intervenir tiene un relieve llano cubierto por sembríos en su mayoría. La cuenca considerada para el proyecto tiene un relieve accidentado en la parte superior aguas arriba del tramo considerado

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Uso Actual de Suelos4 El uso actual de suelos en la provincia de Anta muestra variaciones según el censo agropecuario de 1972 y el del 2012. En 1972 la superficie agrícola representaba 8,85% y la no agrícola 91,15% para 1994, la superficie agrícola se incrementó a 19,57%. De esta tierra, 31,74% son tierras bajo riego y 68,26% en condiciones de secano. En tanto que la superficie no agrícola representa 80,43% del total, los suelos con pastos naturales, bosques y montes y otra clase de tierra representa 77,07%, 10,985 y 11,94% respectivamente. Cuando contrastamos los valores anteriores con el mapa de uso actual, observamos fuertes variaciones. Así encontramos que 66,883 ha. Son de pastoreo extensivo; 76, 493 ha. Son utilizadas para cultivos anuales; 7752 ha. Están destinadas a cultivos anuales de valle, mientras que 3496 ha. Están dedicadas a cultivos perennes por otro lado, se tienen 43, 669 ha. De matorrales y bosques dispersos; 13 758 ha de bosques primarios de montaña y 27 785 ha. De áreas sin productividad. El último censo Nacional Agropecuario realizado el 2012, se puede apreciar que en el Distrito de Pucyura se registraron 942 unidades agropecuarias con tierras, con una superficie de 899.33 hectáreas y 2,235 parcelas. Cuadro N° 09: Unidades agropecuarias con tierras por número de parcelas, según tamaño y superficie Tamaño y Superficie de las Total de Unidades Agropecuarias con Tierras Unidades Agropecuarias Región, Provincia y Distrito Número de unidades Superficie Parcela Cusco 179,128 2,666,567.32 480,895 Provincia de Anta 16,905 103,678.62 52,254 Distrito de Anta 4,968 15,067.49 14,556 942 899.33 2,235 Distrito de Pucyura Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012.

Asimismo, podemos inferir que el uso del suelo en la provincia está condicionado por las características climáticas de cada zona. La pampa de Anta es el área que concentra la mayor actividad pecuaria de la provincia, complementada por la actividad agrícola, cuya cedula está constituida por el cultivo de maíz, cebada, trigo y habas, cuyos rastrojos, a su vez, sirven como insumo o forraje para la alimentación animal. En las laderas, los suelos son utilizados en función de los recursos existentes. A esta zona corresponden los cultivos de papa amarga, papa dulce u otras tuberosas andinas (olluco,

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PDC Municipalidad provincial de Anta Página 22

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oca, mashua), habas y cebada. Asimismo se tiene áreas extensas de forestación de bosques de eucalipto, principalmente en los distritos de Anta, Huarocondo, Zurite y Ancahuasi. En la zona baja, gran parte de los suelos acceden a riego y son utilizados mayormente para el cultivo de maíz, papa para el mercado, cebada forrajera habas y hortalizas, en alternancia con el pastoreo de vacunos luego de las cosechas .El uso y manejo inadecuado de sistemas de riego ha generado déficit en la oferta de agua en algunas zonas como Zurite, Ancahuasi y Limatambo, Cachimayo Pucyura y Chinchaypujyo, principalmente. Esto ha limitado las posibilidades de una mayor intensificación de la agricultura, así como la sustitución de algunos cultivos tradicionales como la cebada, por otros cultivos con mayores posibilidades de mercado.

d) Flora y Fauna Silvestre5 La fauna silvestre ha sufrido grandes pérdidas como consecuencia de la depresión de la vegetación uso irracional de pesticidas, quemas e incendios, caza indiscriminada y contaminación de los ríos (por ejemplo, el rio Izcuchaca). Así, se han reducido drásticamente las poblaciones de mamíferos como el venado, el zorro, el puma, zorrillo, la comadreja, murciélagos y otros. En la pampa de Anta es donde se han dado grandes cambios en los ecosistemas. Uno de los aspectos por resaltar, que ha contribuido muy negativamente en la fauna silvestre de la provincia, es la construcción de drenajes en la pampa de Anta. Según El ESTUDIO DE RECUPERACION ECOLOGICA – ECONOMICA DE LA PAMPA DE ANTA –CTAR CUSCO 2001: Hasta 1980, año en que se reinicia la construcción de drenajes para secar la laguna con fines de ampliar la frontera agrícola, trajo como la consecuencia la desaparición de gran parte de la flora y fauna silvestre. La Pampa de Anta tenía un clima diferente al actual, determinado por la presencia de la laguna, lo cual permitía la existencia de una flora y fauna silvestre variada. La fauna estuvo constituida por patos, huallatas, tacachos, aves migratorias como las garzas, marac, gaviotas, chocca y otros que hoy están desaparecidos, cuyo hábitat fue la laguna e inmediaciones. Asimismo, en las partes secas y laderas aún existen perdices, cuy silvestre o “poronccoe”, zorros, venados, zorrinos y otros. Los ríos y riachuelos son hábitat de peces como la huita, ch„iñi challhua, sapos, ranas y otros que a la fecha están en peligro de extinción no solo por haberse secado la laguna, sino por el intenso uso de agroquímicos”. Uno de los mayores impactos de este proceso fue la drástica disminución de la población de batracios y con ella el incremento en la población de insectos y plagas perjudiciales a la agricultura, que a la postre han significado el alto uso de agrotóxicos para su combate. 5

PDC Municipalidad provincial de Anta Página 24

29

Cuando la población de una o más especies (flora o fauna) disminuye o desaparecen, como es el caso en la zona de estudio, se provoca un desequilibrio en el ecosistema, lo que lleva a una reorganización del mismo en un nivel más bajo y a una reorientación. Muchas veces las consecuencias para el hombre son negativas, p. ej. la caza de la comadreja disminuye el control biológico de las ratas y ratones. Con la desaparición de ciertas aves insectívoras o los murciélagos (que se encuentran al final de una cadena alimenticia) se han multiplicado insectos que luego se han vuelto “plagas” para los cultivos (por ejemplo, el cogollero en el maíz y langostas en todos los cultivos). Debido a una menor densidad poblacional humana, la zona relacionada al sistema del Apurímac, se muestra con una mejor cobertura vegetal. Las laderas muestran una vegetación de matorrales de tamaño mediano que alternan con especies forestales nativas como el chachacomo, molle, lambran, kantu, kolli, chilca. La zona baja contiene una diversidad de especies de importancia económica como la tara, frutales nativos como la lúcuma, la chirimoya y el palto; además, existen especies de característica xerófila como la tuna que indican una ligera menor precipitación anual respecto al sistema del Vilcanota; pero también se aprecian intensidades de erosión más severos en zonas focalizadas, debido a las pendientes fuertes de la fisiografía.

e) Geología Geomorfológicamente el Distrito de Pucyura, sus comunidades están asentadas en una depresión o altiplano formado por sedimentación y evaporación lacustre y un posterior modelamiento fluvial en piso de valle y en laderas. El área de estudio tiene una actividad geodinámica media, que pone en riesgo a algunas zonas del área de estudio; se caracterizan derrumbes pequeños, erosión de cauces y procesos de formación de cárcavas, esto se debe, a la presencia de rocas sedimentarias de poca consolidación y poca resistencia al intemperismo, laderas de media a alta pendiente y principalmente a la alta intensidad pluvial de la zona.

f) Clima y precipitaciones La Pampa de Anta se caracteriza tener precipitaciones anuales promedio de 700mm, mientras sus temperaturas medias anuales varían en promedio 12 º C. Presenta veranos lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas. Estas características hacen que la zona sea propicia para el desarrollo de la actividad pecuaria.

30

Grafica N° 09: Variación de la precipitación registrado en la estación Ancachuro 2016

Fuente: Senamhi, 2016

Características Climáticas. Las características climáticas de la Provincia de Anta son sumamente variadas como su topografía, encontramos desde climas cálidos hasta los más frígidos que determina una diversidad de recursos naturales y potencialidades productivas, que a su vez permiten a las familias campesinas la diversificación de su producción agropecuaria. Esta variedad climática se puede agrupar en tres climas más o menos definidos: -

Clima Tropical

Este clima se encuentra en los Distritos de Limatambo, Mollepata y parte baja de Chinchaypujio que están situados entre los mil y tres mil m.s.n.m. Las Temperaturas máximas sobrepasan los 20°C y la precipitación anual se encuentra por debajo de los 500 mm, aunque en las partes más elevadas y húmedas la precipitación suele alcanzar y sobrepasar en algunos años 1200 mm, este clima favorece al cultivo de maíz choclo, kiwicha, frijol, hortalizas, zapallo, tomate, frutales y otros productos tropicales. -

Clima Templado a Frio

La pampa de Anta se caracteriza por tener eses clima. Las precipitaciones anuales promedio oscilan entre 700 mm, mientras sus temperaturas medias anuales varían entre 12°C. Presenta veranos lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas. Estas características hacen que la zona sea propicia para el desarrollo de la actividad pecuaria. 31

-

Clima Frígido

Conocido también como clima de puna, corresponde a la zona cuyas altitudes están comprendidas entre los 4 mil y 5 mil msnm. Se caracteriza por presentar precipitaciones promedio de 700 mm anuales y temperaturas promedio anuales de 6 ° C. Este clima es propio de las laderas medias y altas de los distritos de Anta, Chinchaypujio (Ocra, Pantipata, etc) y Limatambo (Pivil y Chonta). Estas zonas son apropiadas para la crianza de ganado ovino y camélidos sudamericanos, la producción de papas nativas y otros tubérculos (oca, olluco entre otros).

32

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Grafica N° 09: Mapa de climatología la zona de influencia

Fuente: ONERN, INEI, IMAGEN LANSAT TM 7, ESCALA 1.1.500.000, PROYECCION: UTM, WGS 84 ZONA 18.PROCESADO – IMA – 2005.

33

2.1.1.2

CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS

a) Aspectos Demográficos del Distrito y del Área de Intervención La evolución de la población en la Provincia de Anta, en el último periodo ínter censal 19932007, muestra una tasa de crecimiento decreciente de -0.2% La tasa de crecimiento poblacional del distrito está en -0.17 % según el censo inter censal desde el año 1993 a 2007. Para el caso del Distrito de Pucyura, la tasa de crecimiento muestra un comportamiento creciente de 0.74%, este proceso expansivo se debe a migración de pobladores que al contar con servicios básicos hace que se asienten más familias, asimismo las condiciones para la agricultura, ganadería, entre otros ha hecho que la población del distrito se expanda. Cuadro Nº 10: Población del Distrito de Anta.

Población al 2015 LUGAR/AÑOS Distrito de Pucyura Distrito de Anta Provincia de Anta CUSCO-Provincia

1972

1981

1993

2005

2007

2016

-

2,927

2,684

3,475

3,545

3,788

12,082

12,769

16,737

17,259

16,336

16,112

46,330

48,452

56,424

57,905

54,828

53,993

143,343

208,040

270,324

348,493

367,791

438,541

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

Cuadro N° 11: Tasa de Crecimiento Intercensal Distrito de Anta Población Tasa Intercensal

TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%) 1993/1981

2005/1993

2007/1993

1981/2007

2,684

3,475

3,545

3,545

-0.72%

2.18%

0.74%%

0.74%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

La población del Distrito de Pucyura es una de las más pequeñas en términos poblacionales a nivel de la Provincia de Anta; su población estimada al 2007 según Censos, representa el 6% con respecto a la población total de la Provincia de Anta, constituida por 9 distritos, de acuerdo al siguiente gráfico:

34

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Grafico N° 10: Distribución de la población en porcentaje

DISTRIBUCION DE LA POBLACION EN % RESPECTO A LA PROVINCIA DE ANTA Mollepata 5% Pucyura 6% Zurite 7%

Cachimayo 4%

Distrito de Anta 30%

Chinchaypujio 9% Huarocondo 10%

Limatambo 17%

Ancahuasi 12%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007

b) Densidad y crecimiento de la población El territorio perteneciente a la Provincia de Anta se extiende a lo largo de 1,876.12 kilómetros cuadrados, en cuya jurisdicción reside (según los Censos Nacionales 2,007) una población de 54,828 habitantes, es la provincia que cuenta con 9 distritos. La densidad de población es un indicador del grado de concentración de la población, se conceptualiza como la distribución del número de habitantes a través del territorio de una unidad funcional o administrativa. De acuerdo a esto, la densidad poblacional de la provincia de Anta es de 24 habitantes por km2. En cuanto al Distrito de Pucyura, el territorio se extiende a lo largo de 37.75 Km2 la densidad poblacional es de 97.23 Hab/Km2 . Cuadro N° 12: Población Total, Extensión y Densidad Poblacional, Provincia de Anta, 2007 REGIÓN, PROVINCIA Y DISTRITO

POBLACIÓN

EXTENSIÓN (Km2)

DENSIDAD POBLACIONAL (Hab. / Km2)

CUSCO Provincia de Anta Distrito de Pucyura

1,171,403 54,828 3, 545

71,891 1876.12 37.75

16.3 29.22 97.23

Fuente: INEI, Censos 2,007

c) Concentración de la población Urbanidad y Ruralidad 35

Los criterios empleados en los Censos Nacionales de Población y Vivienda, aplicados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), para diferenciar entre lo urbano y rural son los siguientes: Población Urbana: Aquella que vive en aglomeraciones cuyas viviendas, en número mínimo de 100, se hallen ocupadas contiguamente. Por excepción se considera como población urbana a aquella que habita en todas las capitales de distrito. Las aglomeraciones pueden contener uno o más centros poblados con viviendas contiguas. Población Rural: Aquella que habita en la parte del territorio del distrito que se extiende desde los linderos de los centros poblados en área urbana, hasta los límites del mismo distrito. La provincia de Cusco es principalmente urbana, debido a que el 95.6% de su población reside en conglomerados mayores a 100 viviendas, mientras que solamente el 4.4% habita en zonas dispersas entre vivienda y vivienda. El índice de ruralidad es un índice demográfico que expresa la razón de población rural frente a la población urbana en un determinado territorio. Por tal motivo, el índice de ruralidad indica que por cada cien residentes en el área urbana existen 130.7 en el Distrito de Pucyura. Cuadro N° 13: Población Urbana Y Rural, Provincia De Cusco, 2007 REGIÓN, PROVINCIA Y DISTRITO CUSCO Provincia de Anta Distrito de Pucyura

POBLACIÓN TOTAL

URBANA

%

RURAL

%

ÍNDICE DE RURALIDAD

1,171,403

644,684

55.0

526,719

45.0

81.7

54,828

19,386

35.4

35,442

64.6

182.8

3, 545

1418

41.7

2066

58.3

130.7

Fuente: INEI, Censos 2007.

La concentración de la población en el Distrito de Pucyura según el PDC (Plan de Desarrollo Concertado) del Distrito está compuesto por 05 centros poblados que se ubican en zona rural y son Ayarmarca, Huachancay, Juan Velasco Alvarado, Masoccacca, Vallecito Suaray. La población del Distrito de Pucyura está compuesta por 3545 habitantes como se muestra en el grafico siguiente:

36

Cuadro Nº 14: Distribución de la Población del Distrito de Anta. POBLACION DE LA PROVINCIA DE ANTA AREA

POBLACION

%

URBANA

19,386

35

RURAL

35,442

65

TOTAL

54,828

100

POBLACION DEL DISTRITO DE PUCYURA AREA

POBLACION

%

URBANA

1,479

41.7

RURAL

2,066

58.3

TOTAL

3,545

100

Fuente: INEI, Censos 2,007.

Género El índice o relación de feminidad refleja la composición por sexo de la población, se conceptualiza como la relación entre el número de mujeres y el número de hombres que conforman una población. Esta composición, a su vez, es el resultado de la dinámica demográfica de una población. En general, existe cierta paridad en la composición demográfica de la población según género en la provincia de Cusco. Cuadro N° 15: Estructura Poblacional Según Género, Provincia de Cusco, 2007 REGIÓN, PROVINCIA Y DISTRITO CUSCO Provincia de Anta Distrito de Pucyura

POBLACIÓN TOTAL

FEMENINA

%

MASCULINO

%

ÍNDICE DE FEMINIDAD

1,171,403

586,535

50.1

584,868

49.9

100.3

54,828

27,220

49.6

27,608

50.4

98.6

3, 545

1,737

49

1, 808

51

103.4

Fuente: INEI, Censos 2,007.

Cuadro N° 16: Población Según Sexo Distrito de Pucyura CATEGORIAS CASOS % Hombre

1,765

49.8

Mujer

1,780

50.2

TOTAL

3,545

100

Fuente: INEI-CPV 2007.

37

Grafico N° 11: Población según sexo en el Distrito de Pucyura

Hombre

50% 50%

Mujer

Fuente INEI.

La población en la Provincia de Anta según Censo de Población y Vivienda del 2007 son un total de 54,828 habitantes de los cuales la mayor cantidad de personas se encuentran dentro de los rangos 0-19 años llegando a ser un 46.7% de la población total de la provincia. Cuadro Nº 17: Provincia de Anta: Población Grupos de Edad. POBLACIÓN PROVINCIA DE ANTA

De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años TOTAL

TOTAL

5276 9.6 6518 11.9 7890 14.4 5623 10.3 3795 6.9 3279 6.0 3218 5.9 3343 6.1 3184 5.8 2862 5.2 2097 3.8 1691 3.1 1543 2.8 1408 2.6 1116 2.0 882 1.6 508 0.9 340 0.6 122 0.2 133 0.2 54828 100.0

Fuente: INEI Censo 2007

38

%

HOMBRE S

%

MUJERES

2705 9.8 2571 3363 12.2 3155 4138 15.0 3752 3012 10.9 2611 1931 7.0 1864 1579 5.7 1700 1574 5.7 1644 1583 5.7 1760 1581 5.7 1603 1459 5.3 1403 1023 3.7 1074 850 3.1 841 746 2.7 797 667 2.4 741 522 1.9 594 389 1.4 493 220 0.8 288 154 0.6 186 54 0.2 84 58 0.2 59 27608 100.0 27220

URBANA %

9.4 11.6 13.8 9.6 6.8 6.2 6.0 6.5 5.9 5.2 3.9 3.1 2.9 2.7 2.2 1.8 1.1 0.7 0.3 0.2 100.0

TOTAL

1818 2185 2764 2016 1408 1260 1237 1238 1161 991 708 550 505 474 371 309 198 122 39 32 19386

HOMBRES MUJERES

941 1098 1433 1072 700 585 586 555 578 516 345 270 236 686 66 43 54 42 21 51 9878

877 1087 1331 944 708 675 651 683 583 475 363 280 269 859 74 56 44 44 30 66 10099

RURAL %

9.4 11.3 14.3 10.4 7.3 6.5 6.4 6.4 6.0 5.1 3.7 2.8 2.6 2.4 1.9 1.6 1.0 0.6 0.2 0.2 100.0

TOTAL

3458 4333 5126 3607 2387 2019 1981 2105 2023 1871 1389 1141 1038 934 745 573 310 218 83 101 35442

HOMBRES MUJERES

1764 2265 2705 1940 1231 994 988 1028 1003 943 678 580 510 1378 143 73 115 70 40 139 18587

%

1694 9.8 2068 12.2 2421 14.5 1667 10.2 1156 6.7 1025 5.7 993 5.6 1077 5.9 1020 5.7 928 5.3 711 3.9 561 3.2 528 2.9 1586 2.6 163 2.1 76 1.6 98 0.9 118 0.6 38 0.2 140 0.3 18068 100.0

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Grafico N° 12: Población según Grupos de Edades, Provincia de Anta, 2007 POBLACION POR GRUPOS DE EDAD, GENERO DE LA PROVINCIA DE ANTA HOMBRES

MUJERES

9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

Fuente: INEI, Censos 2007.

La población de la Provincia de Anta, según su pirámide poblacional está distribuida entre los rangos de edad de 0 a 99 años, cuya mayor predominancia está en el intervalo de 10 a 14 años que viene a ser el 14.4% del total de la población, seguidamente está el intervalo de 5 a 9 años con el 11.9%, en tercer lugar de importancia está el intervalo de edades que va de 15 a 19 años, con un 10.3% y en cuarto lugar está el intervalo de 0 a 4 años con el 9.6% del total. En cuanto a la distribución de géneros para las zonas urbana y rural, en función al rango de edad con más población, para la zona urbana y rural está representado por el intervalo de edad de 10 a 14 años para ambos sexos con el 14.3 % y en zona rural 14.5%. Para ambas zonas urbana y rural, se observa claramente una predominancia del grupo femenino sobre el masculino para los intervalos con mayor densidad poblacional, o sea el de 10 a 14 años. Cuadro N° 18: Distrito de Pucyura: Población Grupos de Edad Distrito PUCYURA

39

Total

Población Hombres

Mujeres

3545

1765

1780

Menores de 1 año

58

27

De 1 a 4 años

339

De 5 a 9 años De 10 a 14 años

Total

Urbana Hombres

Mujeres

1479

727

752

31

19

9

158

181

152

443

206

237

521

291

230

Total

Rural Hombres

Mujeres

2066

1038

1028

10

39

18

21

68

84

187

90

97

188

86

102

255

120

135

213

121

92

308

170

138

De 15 a 19 362 años De 20 a 24 318 años De 25 a 29 220 años De 30 a 34 208 años De 35 a 39 224 años De 40 a 44 217 años De 45 a 49 168 años De 50 a 54 107 años De 55 a 59 75 años De 60 a 64 62 años De 65 y más 223 años Fuente: INEI Censo 2007

204

158

145

85

60

217

119

98

154

164

135

67

68

183

87

96

103

117

99

46

53

121

57

64

99

109

77

39

38

131

60

71

116

108

92

45

47

132

71

61

100

117

97

46

51

120

54

66

87

81

66

34

32

102

53

49

60

47

49

27

22

58

33

25

31

44

32

12

20

43

19

24

27

35

27

12

15

35

15

20

102

121

88

30

58

135

72

63

Cuadro N° 19: Población por Grandes Grupos de Edad Distrito de Anta Edad

Casos

Porcentaje

00-14

1,361

38.4

15-64

1,961

55.3

65 a mas

223

6.3

TOTAL

3,545

100%

La población del distrito de Pucyura, está distribuida entre los rangos de edad de 0 a 99 años, cuya mayor predominancia se encuentra en el intervalo de 10 a 14 años que viene a ser el 13.7% del total de la población, seguidamente el intervalo de 15 a 19 años con el 11.3%, en tercer lugar de importancia está el intervalo de edades que va de 5 a 9 años, con un 11% y en cuarto lugar el intervalo de 0 a 4 años con el 9.3% del total, por lo que podemos inferir que es una población relativamente joven. En cuanto a la distribución para las zonas urbana y rural, en función al rango de edad con más población, para la zona urbana está representado por el intervalo de edad de 10 a 14 años para ambos sexos con el 13.9% y 13.5% en zona rural. Para ambas zonas urbana y rural, se observa claramente una predominancia del grupo femenino sobre el masculino para los intervalos con mayor densidad poblacional, o sea el de 10 a 14 años. 40

Dinámica poblacional La dinámica poblacional nos ayuda a ver el su desarrollo en el tiempo y en el espacio. Para el presente trabajo se han considerado tres indicadores que nos ayudarán a tener una mejor visión de cómo es que se desarrolla la población a nivel regional, provincial y distrital. La tasa de crecimiento poblacional promedio anual del departamento de Cusco es de 0.93%, entre los Censos Nacionales 1,993 y 2,007. Por el lado del índice de feminidad, se evidencia el incremento de este indicador a nivel del departamento de Cusco, es decir, el 2,007 existían más mujeres por cada 100 varones que en 1,993. Un fenómeno contrario ocurrió con el índice de ruralidad, este indicador bajó de 123.8 a 81.7 en el periodo 1,993 – 2,007. Es decir, la población rural ha reducido respecto a población urbana residente. Respecto a la Provincia de Anta se observa que la tasa de crecimiento promedio anual provincial es negativa es -0.2 calculada entre los censos de 1993-2007, sin embargo el índice de feminidad se incrementó de 97.5 a 98.6, es decir que existía más mujeres por cada 100 varones; asimismo el índice de ruralidad decreció de 270.6 a 182.8, lo que quiere decir que hubo migración del campo a la ciudad. El Distrito de Pucyura tiene una tasa de crecimiento promedio anual es de 0.74%, calculada entre los años 1981 - 2007, el índice de feminidad disminuyo de 99.6 a 96.0, es decir que ahora hay un mayor número de varones, el índice de ruralidad descendió de 222.4 a 151.03 , lo que quiere decir que hubo migración del campo a la ciudad. Cuadro N° 20: Dinámica Poblacional, Departamento de Cusco, Provincia de Anta y Distrito de Pucyura 1,993 – 2,007 REGIÓN, PROVINCIA Y DISTRITO CUSCO PROVINCIA DE ANTA DISTRITO DE PUCYURA

1,993

2,007

Índice de Feminidad

Índice de Ruralidad

Índice de Feminidad

Índice de Ruralidad

TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL

98.5

123.8

100.3

81.7

0.93

97.5

270.6

98.6

182.8

-0.2

99.6

222.4

96.0

151.03

0.74%

Fuente: INEI, Censos 1,993 y 2,007

Para el distrito de Pucyura se observa que aumento la tasa de crecimiento, siendo actualmente de 0.74%, determinando esto una migración hacia otras provincias o departamento, lo cual es visible en el índice de ruralidad, que paso de 222.4 a 151.7 en el periodo 1981-2007. 41

El índice de feminidad también decreció en el mismo periodo, pasando de 99.6 a 96.0 mujeres por cada 100 varones. d) Servicios Básicos. SALUD Amartya Sen6 afirma que “las personas desean vivir en comunidades y entornos que garanticen y promuevan su salud”. Además, “la atención primaria, el acceso universal y la protección social representan las principales respuestas a estas expectativas. Las personas esperan asimismo que sus gobiernos instauren una serie de políticas públicas cuyas disposiciones abarquen desde el nivel local hasta el supranacional y sin las cuales la atención primaria y la cobertura universal perderían gran parte de su impacto y su sentido. Comprenden las políticas necesarias para hacer que los sistemas sanitarios funcionen adecuadamente y emprender acciones de salud pública muy beneficiosas para todos. Ya fuera del sector sanitario, comprenden las políticas que puedan contribuir a la salud y a la sensación de seguridad y garanticen a la vez el correcto manejo de cuestiones como el desarrollo urbano, el cambio climático, la discriminación por razones de género o la estratificación social7”. La Comisión sobre Determinantes Sociales de la Salud (CDSS), encargada de elaborar recomendaciones con base científica para actuar sobre los determinantes sociales con el propósito de reducir las inequidades en salud, reunió una colección de materiales sin precedentes para orientar este proceso, obtenida a partir de redes de conocimiento temáticas, experiencias de la sociedad civil, asociados de los países y departamentos de la OMS. El informe final de la CDSS8 contiene unas recomendaciones muy detalladas, organizadas en torno a las tres recomendaciones generales siguientes:

I. Mejorar las condiciones de vida. Es fundamental mejorar el bienestar de las niñas y las mujeres, las condiciones en las que nacen los niños, el desarrollo de la primera infancia y la educación para las niñas y los niños, las condiciones de vida y trabajo, las políticas de protección social y las condiciones para una ancianidad próspera.

II. Luchar contra la distribución desigual del poder, el dinero y los recursos. Para combatir la inequidad sanitaria hay que atajar las inequidades asociadas al modo en que está organizada la sociedad. Ello requiere un sólido sector público comprometido, 6 7

Sen Amartya (1,999): “DEVELOPMENT AS FREEDOM”, Oxford University Press, Inglaterra.

OMS (2,008): “INFORME SOBRE LA SALUD EN EL MUNDO: Política Públicas para la Salud Pública”, Organización Mundial de la Salud, Estados Unidos de América. 8 Para alcanzar sus objetivos la Comisión trabajó durante tres años a partir de marzo de 2,005.

42

capaz y dotado de suficiente financiación, para lo que hay que fortalecerla gobernanza, incluidos una sociedad civil más fuerte y un sector privado responsable. En todos los niveles se impone aplicar un estilo de gobernanza que promueva la equidad.

III. Medir la magnitud del problema, analizarlo y evaluar los efectos de las intervenciones. Es fundamental reconocer el problema de la inequidad sanitaria y conseguir que se determine su magnitud a nivel nacional y mundial. Se necesitan sistemas nacionales e internacionales de vigilancia de la equidad sanitaria que permitan hacer un seguimiento sistemático de las inequidades sanitarias y los determinantes sociales de la salud, y evaluar los efectos de las políticas e intervenciones en la equidad sanitaria. Es preciso, asimismo, formar a los responsables de formular las políticas y los profesionales sanitarios, mejorar el conocimiento público de los determinantes sociales de la salud, y dar mayor cabida a éstos en las investigaciones. Cobertura del servicio El Distrito de Pucyura cuenta con un puesto de Salud para la atención de la población de todo el distrito. El área del proyecto cuenta con un establecimiento de salud, siendo este el Puesto de Salud de Pucyura, el mismo que pertenece a la Dirección de Salud de Cusco, Red Cusco Norte, Micro Red Anta y cuya categoría es I-3 sin internamiento. Cuadro N° 21: Establecimientos del Ministerio de Salud y Tipos de Profesionales que laboran en P.S. Pucyura Distrito de Anta (Salud) Establecimiento Cant. Profesionales Cant. Técnicos Cant. Puesto de Salud 1 Medico 1 Enfermeros 1 Enfermeras 1 Otros Obstetras Biólogos Psicólogos Total 1 Total 2 Total 2 Fuente: DIRESA – Cusco.

Indicadores de Salud a) Mortalidad y Morbilidad.

La tasa de mortalidad y morbilidad constituyen indicadores de salud que muchas veces confluyen en una sola, mientras el primero indica la tasa de defunciones existentes por cada 1,000 habitantes en un periodo de tiempo ,la que se encuentra inversamente relacionada con la esperanza de vida al nacer de tal manera que cuando más esperanza de vida tenga un 43

individuo al nacer menos tasa de mortalidad tendrá la población, el segundo muestra al número de personas enfermas o afectadas con EDAS (Enfermedades Diarreicas Agudas) o son víctimas de esta en un periodo de tiempo. Siendo así como el distrito de Anta que muestra las cifras más elevadas en lo que a morbilidad se refiere, siendo la mayoría de ellos niños menores de 03 años de edad. La salud constituye uno de los aspectos más importantes de la vida de las personas, sin embargo, la Provincia de Anta este aspecto ha permanecido vulnerable frente a las amenazas constituidas principalmente por enfermedades de diferentes clases, es así que podemos encontrar y según el reporte de morbilidad general del Centro de Salud de Anta, que entre las principales causas de morbilidad se encuentran, la información a continuación presentada pertenece a toda la Provincia: Cuadro N° 22: Principales Causas de Morbilidad - Provincia de Anta 2015 DESCRIPCIÓN/AÑOS

REPORTE DE ULTIMOS AÑOS 2006

2007

2008

2009

2010

Enfermedades infecciosas y parasitarias Enfermedades del sistema Digestivo Enfermedades del sistema Circulatorio Tumores Enfermedades del sistema Respiratorio Enfermedades del sistema genitourinario Enfermedades de la sangre de órganos hematopoyeticos Enfermedades del sistema Nervioso Embarazo, parto y puerperio Afecciones originadas en el periodo perinatal Enfermedades endocrinas , nutricionales y metabólicas Malformaciones congénitas Trastornos mentales y del comportamiento Enfermedades de la piel y tejidos subcutáneo Enfermedades del oído y de la apófisis mastoidea Enfermedades del ojo y anexos Traumatismo, envenenamiento y causas externas Enfermedades del sistema osteomuscular Síntomas y hallazgos clínicos no clasificados

4,442.00 6,046.00 103 24 7,053.00 1,482.00 219 156 436 25 1,319.00 14 448 704 339 332 0 782 0

5,585.00 6,895.00 162.00 42 9,645.00 1,662.00 219 201 473 21 153 13 5004 786 323 489 2,723.00 961 538

13,424.00 7,722.00 183 41 10,167.00 2,237.00 246 179 518 15 687 13 507 995 382 484 2,760.00 1,381.00 425

2,748.00 5,272.00 144 34 7,038.00 1,754.00 86 122 301 18 844 15 343 588 322 305 1,884.00 187 613

2,038.00 3,128.00 185 21 6,030.00 1,344.00 47 151 268 14 1,171.00 7 334 422 191 294 1,368.00 1,119.00 519

TOTAL

23,924.00

31,395.00

42,366.00

22,588.00

18,651.00

Fuente: Centro de Salud Anta – Morbilidad General 2010.

Enfermedades del sistema digestivo y es en niños que se presentan mayores casos del sistema digestivo como son las diarreicas, estas representan alrededor del 31% del total de encuestados, seguido de las infecciones y de la parasitosis con un 25.38% y 13% respectivamente ; según las cifras OMS-Organización Mundial de la Salud , la diarrea es 44

una de las primeras causa de la muerte en los países del Tercer Mundo y son precisamente los niños el grupo de la población con mayor riesgo y a la vez la más vulnerable. Cuadro N° 23: Asignación de población para ser atendido en cada puesto de salud de la Micro red de Anta. PROVINCIA/DISTRITO/EE.SS ANTA ANCAHUASI P.S. Ancahuasi ANTA Cs. Anta P.S. Chacán P.S. Compone P.S. Conchaccalla CACHIMAYO P.S. Cachimayo CHINCHAYPUJIO P.S. Chinchaypujio P.S. Pantipata HUAROCONDO P.S. Huarocondo P.S. Huayllacocha LIMATAMBO C.S. Limatambo P.S. Pampaconga P.S. Uratari MOLLEPATA C.S. Mollepata PUCYURA P.S. Pucyura Anta ZURITE

TOTAL 56,302 6,947 6,947 16,703 11,910 2,056 1,586 1,151 2,285 2,285 4,303 3,500 803 5,762 4,431 1,331 9,801 5,881 2,584 1,372 2,600 2,600 4,258 4,258 3,643

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Boletín demográfico N° 18, Boletín Demográfico N° 37 Lima 2009 INEI Dirección TECNICA DE DEMOGRAFIA/MINSA OFICINA GENERAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA

45

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Cuadro N° 24: Personal que labora en el puesto de salud de Pucyura. N°

PERSONAL

CANTIDAD

MODALIDAD

1 2 3 4

Medico Obstetras Enfermera Técnico en Enfermería

01 01 01

Contratado Contratado Nombrado Nombrado

Fuente: P.S del CC.PP de Pucyura.

Cuadro N° 25: Sectores que atiende el Puesto de Salud de Pucyura. N°

SECTORES QUE ATIENDE

1

Pucyura

2

Ayarmarca

3

Huachancay

4

Juan Velasco Alvarado

5

Vallecito Suaray

6

Masoccacca

Fuente: P.S de Pucyura

Cuadro N° 26: Enfermedades frecuentes que atiende el puesto de Salud de Pucyura. N° 1 2 4 5

ENFERMEDADES FRECUENTES Respiratorias Parasitarias-Diarreicas Infecciosas Otras Total

% 33% 28% 11% 28% 100%

Fuente: P.S de Pucyura

e) Acceso a Servicios Dentro del acápite se analiza el acceso, en términos absolutos y relativos, de las viviendas y la población a los servicios de agua potable, eliminación de excretas, energía eléctrica y gestión de residuos sólidos. 1. Agua Potable Todos sabemos que el agua es indispensable para la vida y que si dejáramos de tomarla moriríamos en pocos días. Debido a que, un 70% de nuestro cuerpo está constituido por 46

agua; encontramos agua en la sangre, en la saliva, en el interior de nuestras células, entre cada uno de nuestros órganos, en nuestros tejidos e incluso, en los huesos. Además de agua para beber, los seres humanos utilizamos agua en casi todas nuestras acciones, es decir, la requerimos para preparar alimentos, lavar ropa o trastes, aseo personal, riego de cultivos, cría de animales, fabricación de productos, producción de energía, etc. El acceso a agua potable constituye un derecho humano básico y un requisito fundamental para darle sustento a los derechos más amplios de las personas. La privación de agua (y saneamiento) contribuye directamente a la pobreza, a la insalubridad, a la mala nutrición, a las inequidades de género y a las disparidades de educación que niegan a las personas libertades fundamentales. Sin acceso a agua, el conjunto de derechos consagrados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos9 de 1,948 (incluyendo el derecho a la salud, a la alimentación y a una vida digna) se ven disminuidos de manera sensible. Por otro lado, el concepto de agua potable, ha ido evolucionando con el pasar del tiempo, nace con el hallazgo de Semmelweis10. En la actualidad, el agua potable es aquella que al ser consumida o utilizada no le causa enfermedad al usuario. Sin embargo, el término “agua potable” se distorsionó al utilizarse indiferentemente como aquella agua de uso intradomiciliar sin importar su calidad. En este punto es importante aclarar que, muchos países reportaban (y aún reportan) el porcentaje de población abastecida por cañería como cobertura con agua potable, sin tomar en cuenta la calidad microbiológica y físico-química, lo cual es incorrecto. Por lo tanto, según el MINAM, “el agua potable será aquella que es apta para la alimentación y uso doméstico: no deberá contener sustancias o cuerpos extraños de origen biológico, orgánico, inorgánico o radiactivo en tenores tales que la hagan peligrosa para la salud. Deberá presentar sabor agradable y ser prácticamente incolora, inodora, límpida y transparente”11. Entonces, son aproximadamente 113,687 personas que no cuentan con el servicio de agua en sus viviendas en el Departamento de Cusco, éstas representan el 38.7% de su población residente. Por otro lado, es necesario recalcar que el porcentaje que accede al servicio de agua se reduciría ampliamente si únicamente se contabiliza a la población con acceso a un servicio de calidad.

9

Organización de las Naciones Unidas (www.onu.org). Ignacio Felipe Semmelweis (1,818 – 1,856). Médico húngaro que consiguió disminuir drásticamente la tasa de mortalidad por sepsis puerperal entre las mujeres que daban a luz en su hospital mediante la recomendación a los obstetras de que se lavaran las manos antes de atender los partos. 11 Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe). 10

47

Cuadro N° 27: Viviendas con Acceso al Servicio de Agua, Provincia De Anta, Distrito de Pucyura 2007 REGIÓN, VIVIENDAS PROVINCIA Y CON AGUA SIN AGUA TOTAL DISTRITO Frecuencia % Frecuencia % CUSCO 179,897 61.3 113,687 38.7 293,584 Provincia de 7752 56.8 5907 43.2 13,659 Anta Distrito de 532 64.2 297 35.8 829 Pucyura Fuente: INEI, Censos 2,007

En lo que respecta a la Provincia de Anta, según dichas estadísticas, el 56.8% de la población cuenta con servicios de agua, mientras que el 43.2% no cuenta con él, servicio de agua para el año 2007. Respecto al Distrito de Pucyura el 64.2% cuenta con el servicio de agua y un 35.8% no cuenta con el servicio de acuerdo al detalle del siguiente cuadro. Cuadro N° 28: Abastecimiento de Agua Distrito de Pucyura. Categorías Red pública Dentro de la viv. (Agua potable) Red Pública Fuera de la vivienda Pilón de uso público Camión-cisterna u otro similar Pozo Río, acequia, manantial o similar Vecino Otro Total

Casos

%

1,666.15 1,088.32 258.79 3.55 109.90 251.70 138.26 31.91 3,545

47.0 30.7 7.3 0.1 3.1 7.1 3.9 0.9 100

Fuente: INEI, Censos 2,007

De acuerdo al censo 2007 las viviendas que tienen red de agua dentro de la vivienda es el 47.0% y 30.7% tienen red de agua fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación, seguido por el 7.3% que tienen pilón público. El agua que abastece los centros poblados del Distrito de Pucyura se puede clasificar en tres grandes grupos: Agua Potable para Consumo, Agua entubada tratada apta para consumo y Aguas no aptas para Consumo. La población que cuenta con Agua Potable son las siguientes:

48

La Localidad de Pucyura, donde se encuentra el centro y las urbanizaciones nuevas ya consolidadas; se abastece de aguas subterráneas provenientes del manante Takkako de administrada y tratada para su consumo humano por la División de Saneamiento Básico de la Municipalidad de Provincial de Anta. 2. Desagüe Los desechos humanos (excremento y orina) representan un riesgo para la salud si no se dispone sanitariamente, debido a que, en ellos se encuentra un gran número de microbios transmisores de enfermedades. “El fecalismo al ras del suelo es uno de los problemas más graves de contaminación de alimentos, fuentes de agua, suelo y aire. Provoca enfermedades infecciosas que dañan la salud de la población, ya que el excremento humano tiene muchos parásitos y microbios, y puede provocar enfermedades como: diarreas, lombrices, solitaria, alfilerillo y cólera, entre otras”12. A nivel del departamental, el porcentaje de la población que no accede al servicio higiénico o desagüe representa el 55.3% del total. Sin embargo, la situación se recrudece en la provincia de Cusco, donde más de 11 mil personas (12.5% de la población) carecen del servicio de eliminación de excretas. Cuadro N° 29: Acceso al Servicio de Viviendas con y sin desagüe, Provincia de Anta , Distrito de Pucyura 2007 VIVIENDAS

REGIÓN, PROVINCIA Y DISTRITO

Frecuencia

%

Frecuencia

%

CUSCO

131,104

44.7

162480

55.3

293584

Provincia de Anta

6,054

87.5

7,605

55.7

13,659

Distrito de Pucyura

350

42.2

479

57.8

829

CON DESAGÜE

SIN DESAGÜE

TOTAL

Fuente: INEI, Censos 2,007

Según el Censo del año 2007, para el Distrito de Pucyura, el número de viviendas con servicio de desagüe llega al 42.2%, esto principalmente en la parte urbana y aquellos que carecen de este llegan al 57.8% En la actualidad la Localidad de Pucyura no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales, todas las aguas que son recolectadas en las redes de recolección de aguas residuales, son evacuadas a un cuerpo de agua superficial., el cual está siendo contaminado por el alto contenido de material orgánico, bacteria y parasitosis. Las viviendas que no cuentan con el sistema de alcantarillado, tienen silos en su interior, letrinas, pozo seco construidos precariamente. 12

Organización Panamericana de la Salud (www.paho.org).

49

Cuadro Nº 30: Servicio de desagüe en el Distrito de Pucyura. POBLACIÓN TIPO DE SERVICIO % BENEFICIARIA Red Publica dentro de la vivienda 350 42..2% Red Publica fuera de la vivienda 5 0.6% Pozo séptico 61 7.4% Pozo ciego o letrina Rio o acequia No tiene 413 49.82% TOTAL 829 100% Fuente: INEI Censos de vivienda y Población 2007

El 49.82% de la población en el distrito de Pucyura no accede a ningún tipo de sistema de disposición de excretas, el 42.2% accede a una sistema de disposición de excretas dentro de su vivienda, teniendo en cuenta que estos usuarios se encuentran mayormente en la zona urbana dentro de la Localidad de Pucyura. El 8% accede a un sistema de red publica fuera de la vivienda y pozo séptico. Limpieza Pública. En el distrito de Pucyura la recolección de basura se realiza mediante unidades móviles. El carro basurero recorre las calles de la zona urbana dos veces por semana recolectando los desechos sólidos domiciliarios, los residuos sólidos son conducidos al botadero de Jaquira. 3. Energía Eléctrica La provisión de energía y alumbrado público está dada por la Empresa Electro Sur Este S.A.A. y el servicio que brinda hasta la fecha es óptimo, según los propios pobladores, sin cortes y apagones imprevistos. En la Provincia de Anta el 79.9% cuenta con instalaciones domiciliarias de energía eléctrica y un 29.1% no cuenta con ello, respecto al Distrito de Pucyura un 77.86% cuenta con el servicio y un 22.14% no cuenta con dicho servicio. Cuadro Nº 31: Servicio Eléctrico en el Distrito de Pucyura. SERVICIO ELÉCTRICO POBLADO CON INSTALACIONES DOMICILIARIAS SI % NO % TOTAL Provincia de Anta 9682 70.9 3977 29.1 13659 Distrito de Pucyura 552 66.6 277 33.4 829 Fuente: Elaboración Propia.

4. Servicio Telefónico

50

La cobertura de servicio telefónico con línea fija se da en el Distrito de Anta específicamente en el Distrito de Pucyura y en la Localidad de Huachancay en su mayoría poseen línea móvil (celulares). 5. Vivienda Según su ocupabilidad, en el Distrito de Pucyura, para el censo el año 2007 se registraron 829 (81.9%) viviendas ocupadas, mientras que las ocupadas pero con personas ausentes, de uso ocasional, desocupada o en alquiler representa el 11.7% del total, en total se registraron 1012 viviendas en el distrito. Cuadro Nº 32: Vivienda Según Ocupación - Provincia de Anta. CATEGORÍAS

CASOS

%

Ocupada, con personas presentes

829

81.9

Ocupada, con personas ausentes

-

-

De uso ocasional

-

Desocupada, en Alquiler

-

118

11.7

Desocupada, en construcción o reparación

-

-

Abandonada, cerrada

-

-

Otra causa

-

-

1,012

100

Total Fuente INEI censo 2007

El tipo de vivienda predominante en el Distrito de Pucyura es de tipo multifamiliar, el 96.9% de las viviendas son casa independiente y un 3.1% son el resto de tipos de vivienda. Cuadro Nº 33: Vivienda Según Tipo - Distrito de Pucyura TIPO DE VIVIENDA

CANTIDAD

%

Casa Independiente

981

96.9

Vivienda en quinta

3

0.06

Vivienda en casa de vecindad

6

0.12

Choza o cabaña

93

1.82

Vivienda improvisada

11

0.22

Local no destinado para hab. humana

1

0.02

Otro tipo particular

2

0.04

1,012

100

TOTAL Fuente INEI censo 2007

En cuanto al material predominante en las paredes de las viviendas se tiene que el que predomina es la pared de adobe o tapia y representa el 94.1% del total de viviendas

51

censadas, seguido por la pared de ladrillo o bloque de cemento que representa el 3.9%; siendo estas las que mayor porcentaje tienen, tal como se muestra en el cuadro siguiente: Cuadro Nº 34: Material Predominante en Paredes - Distrito de Pucyura. MATERIAL

CANTIDAD

%

32

3.9

780

94.1

Madera

-

-

Quincha

-

-

Estera

-

-

12

1.4

Piedra o sillar con cal

3

0.4

Otros

2

0.2

829

100.00

Ladrillo o bloque de cemento Adobe o tapia

Piedra con barro

TOTAL NSV Fuente INEI censo 2007

183

En cuanto al material predominante en pisos, de acuerdo al censo del 2007 se tiene que el que predomina es el piso de tierra siendo el 87.9% del total de las viviendas censadas seguido por el 9.7% de viviendas que tienen el piso de cemento tal como se muestra en el cuadro siguiente: Cuadro Nº 35: Material Predominante En Pisos- Distrito de Pucyura MATERIAL

CANTIDAD

%

729

87.9

80

9.7

Losetas, terrazas

1

0.1

Parquet o madera pulida

4

0.5

Madera entablados

13

1.6

Laminas asfálticas

-

-

Otros

2

0.2

829

100

Tierra Cemento

TOTAL NSV Fuente INEI censo 2007

183

6. Condiciones de Accesibilidad El Distrito de Pucyura, tiene la misma accesibilidad que el Distrito de Anta - Izcuchaca es servido por más de 10 líneas de transporte interprovincial desde la ciudad del Cusco. Entre Izcuchaca y Cusco y viceversa se movilizan personas al día por motivo de comercio, trabajo, estudio y recreación. Los vehículos son ómnibus, miniban, station vagon.

52

La distancia de Cusco a Pucyura es 20km con un promedio de 20- 30 minutos, asimismo la distancia entre Pucyura a Huachancay es de 3km aproximadamente. Cuadro N° 36: Accesibilidad a la Zona de Intervención. Recorrido

Km

Tipo de Vehículo

Tiempo

Cusco – Pucyura

20 km

Miniban, Station Wagon, Ómnibus

20 a 30 minutos

Pucyura Huachancay

3 km

Miniban, Station Wagon, Ómnibus

5 minutos

Costo del Pasaje

Paraderos Plaza Santiago, Puente Santiago, Manzanapata, Calle Capillayoc. Plaza Santiago, Puente Santiago, Manzanapata, Calle Capillayoc.

S/. 1.50 – S/. 3.00

S/. 0.50

Fuente: Equipo Formulador.

7. Educación El servicio de Educación en el distrito de Pucyura, está expresado por la presencia de Instituciones Educativas Públicas, que atienden los niveles de Inicial, Primaria, Secundaria y Superior. En este entender actualmente dentro de la jurisdicción del distrito, se tiene un total de 11 Instituciones Educativas Publicas del nivel Inicial; 5 Instituciones Educativas Publicas del nivel Primario, 02 Instituciones Educativas Publicas del nivel Secundario y 1 Institución técnica de Nivel Productivo. Cuadro N° 37: Instituciones Educativas Nivel Inicial, Sector Público y Privado Distrito de Pucyura N°

Código Nombre de IE modular

1

0403774

2

0671776 682

Inicial Jardín

3

1459817 966

Inicial Jardín

4

2342512

5

2342513 LOS AMIGOS

Inicial No Escolarizado

6

2342516 MATERO

Inicial No Escolarizado

7

1643741 1226

Inicial Jardín

8

2350836 PIMPOLLITOS

Inicial No Escolarizado

9

2432477 CHILLARAY

Inicial No Escolarizado

53

681 NIÑO SALVADOR

LAS PALOMAS

Nivel/ Modalidad Inicial Jardín

Inicial No Escolarizado

Gestión/ Dependencia Pública Sector Educación Pública Sector Educación Pública Sector Educación Pública Sector Educación Pública Sector Educación Pública Sector Educación Pública Sector Educación Pública Sector Educación Pública Sector

Dirección de IE

Alumnos

Docentes

Secciones

AVENIDA 28 DE JULIO S/N

75

3

3

HUACHANCAY S/N

45

3

3

TTANTANAY

5

1

3

SAN SALVADOR

8

0

3

12

0

3

9

0

3

HUANCARPATA S/N

12

1

1

HUACHANCAY

10

0

1

PUYTOC CHILLARAY MATERO

CHILLARAY

Educación 10 2432478

NUEVA ESPERANZA

Inicial No Escolarizado

11 3872056

GOTITAS DE ROCIO

Inicial No Escolarizado

Pública Sector Educación Pública Sector Educación

AYARMACA

INQUILLCOCHA

Fuente: MINEDU – ESCALE, 2015.

Cuadro N° 38: Instituciones Educativas Nivel Primario - Distrito de Pucyura N°

Código modular

Nombre de IE

Nivel/ Modalidad

1

0406017

50120

Primaria

2

0517896

50903

Primaria

3

0818617

501268

Primaria

4

0775676

501241

Primaria

5

1669944

501452

Primaria

Gestión/ Dependencia Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación

Dirección de IE

Alumnos

Docentes

Secciones

PUCYURA

222

14

12

CARRETERA HUACHANCCAY S/N

83

7

6

PUYTOC CHILLARAY

5

1

2

SECTOR AYARMACA S/N

5

1

5

MATERO

11

1

4

Fuente: MINEDU – ESCALE, 2015.

Cuadro N° 39: Instituciones Educativas Nivel Secundario - Distrito de Pucyura N°

Código modular

1

0579276

2

1669555

Nombre de IE

Nivel/ Modalidad

MARISCAL RAMON CASTILLA

Secundaria

COAR CUSCO

Secundaria

Gestión/ Dependencia

Dirección de IE

Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación

PLAZA DE ARMAS S/N PUCYURA

Alumnos

Docentes

Secciones

237

16

10

81

15

4

Fuente: MINEDU – ESCALE, 2015.

Cuadro N° 40: Instituciones Educativas Nivel Técnico Productivo - Distrito de Pucyura N°

Código modular

1

1061530

Nombre de IE RIKCHARIY

Nivel/ Modalidad Técnico Productiva

Gestión/ Dependencia Pública Municipalidad

Dirección de IE PLAZA PRINCIPAL

Alumnos

Docentes

Secciones

88

6

8

Fuente: MINEDU – ESCALE, 2015.

Cuadro N° 41: Instituciones Educativas en la Localidad de Huachancay N°

Código modular

Nombre de IE

1

0671776

682

2

2350836

PIMPOLLITOS

Nivel/ Modalidad Inicial Jardín Inicial No Escolarizado

Gestión/ Dependencia Pública - Sector Educación Pública - Sector Educación

Fuente: MINEDU – ESCALE, 2015.

8. Población Económicamente Activa (PEA)

54

Dirección de IE HUACHANCAY S/N HUACHANCAY S/N

Alumnos

Docentes

Secciones

45

3

3

10

0

1

La disponibilidad de mano de obra se conceptualiza como el conjunto de personas aptas para el ejercicio de funciones productivas. Pero, la población en edad activa, según las normas internacionales, es la población entre los grupos de edad de 15 a 64 años, a fin de garantizar la comparabilidad con la Población Económicamente Activa (PEA). Cabe resaltar que, la población en edad inactiva son todas aquellas personas que no están aptas para el ejercicio de funciones productivas. Se considera a toda la población menor de 15 y mayor de 65 años de edad. La Población Económicamente Activa (PEA), según las recomendaciones de las Naciones Unidas, abarca a todas las personas de uno y otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y servicios económicos durante el período de referencia elegido para la investigación. Es decir, es sinónimo de los términos “Fuerza de Trabajo” y “Fuerza Laboral”, y abarca a las personas que estaban ocupadas o desocupadas durante el período de referencia. Para fines Censales se considera que la Población Económicamente Activa está conformada por las siguientes categorías: a. Personas Ocupadas Son aquellas que en la semana de referencia adoptada para el Censo:

 

 

Realizaron una actividad económica por la cual percibieron una remuneración en dinero y/o especie. Que teniendo empleo o trabajo, no trabajaron por encontrarse enfermos, de vacaciones, en huelga, en licencia, suspendidos, por interrupciones de trabajo a causa del mal tiempo o por averías producidas en las máquinas, etc. El personal de las Fuerzas Armadas. Que trabajaron por lo menos quince horas en un negocio, explotación agrícola, etc. de un familiar sin recibir remuneración alguna.

b. Personas Desocupadas Son aquellas que en la semana de referencia adoptada para el Censo:

 

55

No estaban trabajando pero buscaron trabajo remunerado o lucrativo. Al recogerse la información se distinguió a las personas que buscaron trabajo pero trabajaron antes (Cesantes) y a las que buscaron trabajo por primera vez (aspirantes).

Población Económicamente No Activa (NO PEA): Es el conjunto de aquellas personas que forman parte de la población en edad de trabajar, pero que en el período de referencia adoptado, no realizaron ni buscaron realizar alguna actividad económica. Esta población se clasifica en:

    

Estudiante Al cuidado del hogar Jubilado o pensionista Rentista Otros: menores, ancianos, inválidos, reclusos, religiosos.

La tasa de dependencia económica es una medida de la carga económica que recae sobre la porción productiva de una población. Mide la cantidad de personas que no están en la fuerza de trabajo respecto del total de personas que están activas. En el Distrito de Pucyura tasa de dependencia económica alcanza a 151.5 por cada 100 que se encuentran trabajando, indicador menor al del departamento (167.4). Cuadro N° 42: Tasa de Dependencia Económica Población

Región, Provincia y Distrito

Tasa de Dependencia Económica

PEA

NO PEA

TOTAL

CUSCO

438,012

733,391

1,171,403

167.4

Provincia de Anta

17,200

31,162

48,362

181.1

Distrito de Pucyura

1,024

2,521

3,545

151.5

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007.

El término desempleo es sinónimo de desocupación o paro. El desempleo está formado por la población activa (en edad de trabajar) que no tiene trabajo. No se debe confundir la población activa con la población inactiva. Por otro lado, el pleno empleo es un concepto económico que hace referencia a la situación en la cual todos los ciudadanos en edad laboral productiva, y que desean hacerlo, tienen trabajo. Además, es posible cuando la tasa de desempleo se encuentra en su estado natural, y ocurre esto cuando el desempleo fluctúa entre 2% y 5%. La Tasa de Desempleo es la proporción de personas que desean trabajar y están en condiciones legales de hacerlo pero no encuentran un puesto de trabajo. En el distrito de Pucyura la tasa de desempleo llega al 2.9%, es decir, existe pleno empleo.

56

Cuadro N° 43: Población de 6 Años a más Según PEA Ocupada, Desocupada y Tasa de Desempleo PEA

Región, Provincia y Distrito

Total

No PEA

Tasa de Desempleo

Cusco

1,022,970

423,199

14,813

438,012

584,958

3.4

Provincia de Anta

48,362

16,657

543

17,200

31,162

3.2

Distrito de Pucyura

9,762

979

45

1,024

8,738

2.9

Ocupada Desocupada

Total

Fuente: INEI, Censo Nacional 2007.

El 45.8% de la PEA del departamento de Cusco trabaja en el sector terciario o de servicios, el sector primario o extractivo es el segundo en importancia pues el 38.8% de la PEA se ubica dentro de ella. La situación económica en la Provincia de Anta indica que, el 57% de su PEA labora en el sector agropecuario y un 18% se dedica al comercio formal e informal, un 6% son obreros de construcción y un 5% al Transporte, un 3% a la enseñanza y un 11% a otras actividades.

57

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Grafico N° 13: Actividad Laboral en la Provincia de Anta

Agricultura Y ganadería

3% 11%

5%

Comercio y Reparaciones

6% 8%

57%

Comercio al por mayor y menor Obreros de Construccion

10%

Transporte, Almacenaje y Comunicaciones Enseñanza Otros

Fuente: INEI Censos Nacional de Población y vivienda 2007

En cuanto al Distrito de Pucyura el predominante es el sector agropecuario en su mayoría 47% seguido por comercio y reparaciones por mayor y menor y formal e informal un 26%, obreros de construcción 7%, un 7% Transporte , almacenaje y comunicaciones , un 4% enseñanza y un 20% a diferentes actividades. Grafico N°14: Actividad Laboral en el Distrito de Pucyura Agricultura Y ganadería

4%

Comercio y Reparaciones

9%

7%

47%

7%

Comercio al por mayor y menor Obreros de Construccion

12% 14%

Transporte, Almacenaje y Comunicaciones Enseñanza Otros

Fuente: INEI Censos Nacional de Población y vivienda 2007

58

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVIENE EL PROYECTO.

3.1.2

En la Localidad de Huachancay, se encuentran expuestos: la iglesia y/o parroquia, institución educativa, losa deportiva, sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, infraestructura urbana, predios, un loza deportiva que actualmente se encuentra en construcción entre otros. En el siguiente cuadro se puede ver a detalle las Unidades Productoras expuestas al peligro directamente al encontrarse ubicadas dentro del área inundable. Grafico N° 15: Fotografías de la zona afectada – cauce del rio Puente Suaray

Zona acolmatada y socavada por el cauce

c) Infraestructura pública En el siguiente cuadro se detallan las unidades productoras de servicio expuestas al peligro de inundación del rio Suaray (se encuentran directamente afectadas al encontrarse en el área inundable), las cuales podrían ser dañadas o destruidas, generando interrupción de los servicios y los efectos consiguientes sobre los usuarios.

59

Grafico N° 16: Infraestructura expuesta a peligros de inundaciones Postes de alumbrado

Iglesia

Institución educativa

Casa Comunal

Losa Deportiva

Cuadro N°44: Infraestructura pública expuesta al peligro de inundaciones DESCRIPCIÓN

METRADO

Viviendas Iglesia Institución Educativa Casa Comunal Losa Deportiva Postes De Concreto Buzones de Concreto Tuberías de Desagüe Tuberías de Agua Pistas Pavimentadas Puente de Madera Camino Reafirmado

57 1 1 1 1 33 5 773 1550 350 1 1

UNIDAD DE MEDIDA Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades Metros lineales Metros lineales Metros cuadrados Unidades Unidades

Fuente: Equipo formulador

c) Infraestructura expuesta indirectamente En el Localidad de Huachancay existen también Unidades Productoras de servicio que se encuentran expuestas indirectamente debido a que estas están ubicadas en zonas aledañas al área inundable esto causado por el desembalse del rio ya que colapsa o interrumpe el acceso principal al distrito de Anta, deteriorando calles, avenidas, sistemas de agua y desagüe, según la inspección y la recolección de datos e información los pobladores de Huachancay señalan que en el último desembalse del 2016 el área inundada alcanzó hacia el puente Suaray que hizo que se tuviera que hacer una contención con sacos de arena para evitar que siga socavando el terreno. 60

La inundación por el desborde del río Suaray ocasionaría daños directos e indirectos. Los daños directos implican la destrucción total o parcial de infraestructura, mobiliario y equipos asociados a los sectores productivos y sociales, viviendas, medios de transporte, entre otros. Los daños indirectos están asociados a los bienes que se dejan de producir y a los servicios que se dejan de prestar durante y después del desastre, así mismo los costos mayores y adicionales que se requieren para la prestación de servicios por efectos del evento. Este tipo de eventos, ocasionan también sufrimiento humano e inseguridad en la población. c) Análisis de vulnerabilidad de las Unidades Productoras de Servicios Sobre la base de la identificación de las Unidades Productoras de bienes y servicios públicos expuestas, se describe a continuación la vulnerabilidad de cada una de estas: • Exposición y Fragilidad En el grado de exposición, se definirá la localización de las Ups respecto al área inundable, en cuanto al nivel de fragilidad, se busca definir el nivel de resistencia de las Ups frente a la inundación: Cuadro N° 45: Vulnerabilidad de las Unidades Productoras de Servicios por exposición y fragilidad UPS EXPUESTAS

EXPOSICIÓN

FRAGILIDAD

VIVIENDAS

La distancia que existe entre el cauce del rio hasta la UP es de 50 m. están dentro del área inundable, por lo que se encuentra expuesta.

Los materiales empleados y las técnicas de diseño son realizados y construidos de manera artesanal y a criterio del propietario. Sin criterio al cauce natural del rio.

IGLESIA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA

La distancia que existe entre el cauce del rio hasta la UP es de 100 m., esta no se encuentra en el área inundable pues está en un parte elevada, sin embargo está expuesta a los efectos climáticos, como las prolongadas lluvias. La distancia que existe entre el cauce del rio hasta la UP es de 50 m., esta UP se encuentra en una zona baja de la localidad y además está dentro del área inundable, por lo que se encuentra Altamente expuesta.

CASA COMUNAL

La distancia que existe entre el cauce del rio hasta la UP es de 10 m esta se encuentra Altamente expuesta l.

LOSA DEPORTIVA

La distancia que existe entre el cauce del rio hasta la UP es de 10 m esta se encuentra Altamente expuesta.

61

Los materiales empleados y las técnicas de diseño y construcción son rústicos, es más, esta infraestructura es deteriorada a punto de colapsar. Por ende se le considera frágil. Las técnicas de diseño y construcción no contemplaron los posibles efectos ocasionados por inundaciones, aluviones o aguas superficiales. Por ende se le considera frágil. Los materiales empleados y las técnicas de diseño y construcción son de manera rustica y no contemplaron los posibles efectos ocasionados por inundaciones, aluviones o aguas superficiales. Los materiales empleados son de concreto y las técnicas de construcción son modernas, la contemplación es que no se toma en cuenta el riesgo que corre la estructura al estar cerca de la

ribera del rio.

POSTES DE CONCRETO

Se observó 33 postes de concreto cercanos al cauce del rio se ubica a 2m y el más lejano a 200m. Por lo que se encuentran altamente expuestos.

BUZÓN DE CONCRETO

El buzón más cercano al cauce del rio.

TUBERÍAS DE DESAGÜE

La tubería de desagüe más cercana al cauce del rio se encuentra a 5 m y la más lejana a 150 m. Por lo tanto se les considera altamente expuestas.

TUBERÍAS DE AGUA

La tubería de agua más cercana al cauce del rio se encuentra a 20m y la más lejana a 200 m del cauce. Por lo tanto se les considera altamente expuestas.

PUENTE DE MADERA

Se encuentra atravesando el cauce del rio sin que existe alguna estructura para este fin, por lo cual se encuentra altamente expuesta.

CAMINO REAFIRMADO

La distancia más cercana de la pista pavimentada al cauce del rio es 50 m y la más lejana a 30 m este sin afirmar, como en los casos previos se encuentran altamente expuestas.

Este tipo de estructuras, se encuentra semi empotrado en el suelo de fundación y depende de este empotramiento para mantener su verticalidad debido a la esbeltez propia de su naturaleza, lo cual se vería afectado ante una posible inundación o aluvión, por lo cual se les considera frágiles Este tipo de estructuras, se encuentra empotrado en el suelo de fundación y no han sido diseñados para trabajar en condiciones de inundación, el asentamiento de materiales en su interior los destruiría por lo cual se les considera frágiles. Las tuberías se encuentran enterradas y conectadas a los buzones, el asentamiento de materiales finos en su interior a causa de la inundación, los destruiría por lo cual se les considera frágiles. Las tuberías se encuentran enterradas y su estanqueidad depende de la cobertura del material que las alberga, estas al perder el empotramiento a causa de la inundación, se destruirían por lo cual se les considera frágiles. La vía existente consiste en un tramo carretero con solución básica que atraviesa transversalmente al río Suaray, y sirve de comunicación entre la población. Por tanto es frágil Al igual que en el caso de las veredas, las pisas pavimentadas son losas de concreto que se encuentran apoyadas sobre terreno compactado, los materiales y diseños de estas estructuras no han contemplado posibles inundaciones o aluviones, por lo cual se les considera frágiles.

Fuente: Equipo formulador

• Resiliencia: En base al trabajo de campo realizado, se determinó que en el Distrito de Pucyura actualmente el nivel de asimilación o la capacidad de recuperación de los bienes y servicios públicos como consecuencia de los daños y pérdidas generadas por la inundación son bajos. Por un lado no se tienen previstas acciones en caso ocurra la inundación, no existen mecanismos de alerta temprana, es decir existe un conocimiento inoportuno del peligro que nos les permite tomar acciones para minimizar daños y pérdidas, no existen mecanismos de atención de la emergencia por la irrupción de los servicios y el nivel de resiliencia, entendida como el conjunto de medidas encaminadas a restaurar el funcionamiento normal de una actividad tras la alteración producida por un accidente es bajo. 62

Cuadro N° 46: Acciones en caso de inundación ¿Se tienen previstas acciones en caso de ocurrir la inundación? Mecanismos de alerta temprana ¿Los usuarios del servicio de………………. se encuentran preparados frente una inundación? Agua Desagüe Transporte Alumbrado eléctrico Vivienda ¿Existen mecanismos de atención de la emergencia por la interrupción del servicio de………………….? Agua Desagüe Transporte Alumbrado eléctrico Vivienda ¿Existen mecanismos de rehabilitación y recuperación del servicio de……………………? Agua* Desagüe Transporte** Alumbrado eléctrico Vivienda

SI

NO X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

Fuente: Entrevista al Representante de Defensa Civil. *Existen manantes de donde la población puede abastecerse de agua **Existen una vía alterna que permitiría a la población transportarse

Según el análisis de las capacidades de organización vinculadas a la gestión de riesgo, se tiene presente en la Localidad de Huachancay, se cuenta con un libro de actas. Así mismo en la provincia existe la existencia de Defensa Civil, pero solo se ve la participación en etapas de desastre o emergencia en el Comunidad Campesina no existen comités ni asociaciones relacionadas a la gestión de riesgos, es decir, la población no se encuentra organizada. No existen mecanismos ni técnicos ni financieros para hacer frente a los daños ocasionados en las unidades productoras en caso ocurra del desastre por inundación, es por eso que dentro del proyecto se busca fortalecer la capacidad de respuesta para minimizar daños y pérdidas, y lograr eficientes prácticas en prevención atención y subsanación de desastres mediante la elaboración de un plan de contingencia y protocolos de actuación frente a desastres, así mismo la capacitación y sensibilización a la población beneficiada para una adecuada gestión del riesgo de desastres, en temas de prevención, atención y rehabilitación, ellos conocerán temas relacionados a la ocupación del territorio y al uso de materiales 63

adecuados para la construcción de infraestructura considerando los probables aluviones así como los potenciales daños que se generarían si las Ups son afectadas y estarán debidamente preparados para afrontar la situación de emergencia, teniendo un alto nivel de resiliencia, y por ende disminuyendo su grado de vulnerabilidad. 2.1.3

ANALISIS DE PELIGROS.

PELIGROS NATURALES Sismos: La sismicidad tectónica del Perú proviene de los ambientes sísmicos de subducción y reajuste tectónico cortical de borde continental. La sismicidad cortical produce fenómenos geológicos de superficie del fondo marino. El reconocimiento de campo ha permitido constatar que la zona de influencia se caracteriza por la presencia de sismos leves; la región del Cusco está situada en una zona de mediana actividad sísmica, razón por la que dentro de la nueva zonificación sísmica del Perú se encuentra catalogado como zona 3 de sismicidad. En base a recopilaciones de información se elaboró el cuadro de la actividad sísmica en el Cusco. Los escenarios de riesgo frente a hechos de sismo en nuestra área de influencia seria los siguientes:

  

Muertes y daños personales Daños en las viviendas de material de adobe y de construcción de material noble con escasa asesoramiento técnico. Afectación en las vías de acceso a la comunidad. Etc.

El área de estudio es el Distrito de Pucyura, De la provincia de Anta, Departamento de Cusco, el cual está ubicado en el mapa de calificación de peligros sísmicos en un nivel mediano como se muestra en la siguiente gráfica.

64

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Grafico N° 17: Mapa de peligros sísmicos.

Granizadas: Es un tipo de precipitación con partículas irregulares de hielo. Ocurren tormentas intensos de granizo cuando la temperatura ambiental ha descendido por debajo de 0°C, con lo cual se destruyen cultivos y daños a personas, animales e incluso a viviendas, en pocos minutos. Este tipo de eventos se producen principalmente entre enero y abril de cada año. Los distritos más afectados son: Pucyura, Chinchaypuquio, Huarocondo, Mollepata, Cachimayo y Ancahuasi. Este fenómeno también se presenta en nuestra área de influencia algunas veces. Afecta principalmente a la producción agrícola, a los pastizales, y a la alimentación de los animales, entre otros problemas pequeños. Heladas: Las heladas se dan cuando la temperatura del aire cercano a la superficie del terreno disminuya a 0°C o menos. Las heladas blancas se dan cuando las masas de aire frio son húmedas, por lo que se produce la condensación y formación de hielo sobre la superficie de las plantas. Las heladas negras se dan cuando el aire del ambiente es 65

excesivamente seco, no existe condensación en forma de hielo y la vegetación presenta una coloración negruzca. En general las heladas se acentúan en los meses de mayo a julio siendo más afectados: Anta, Pucyura, Zurite, Chinchaypuquio, Huarocondo, Cachimayo Y Ancahuasi. Algunas veces estos últimos años se presenta heladas leves en otros meses del año fuera de lo común ocasionando algunas pérdidas agrícolas. Este fenómeno natural mayormente afecta principalmente a la salud de los niños y ancianos. Grafico N° 16: Mapa de peligros de heladas.

Lluvias Intentas: Los distritos más afectados son: Pucyura, Anta, Zurite, Chinchaypuquio, Huarocondo, Limatambo, Mollepata, Cachimayo, y Ancahuasi. Las lluvias intensas causan un incremento en los caudales de los ríos, provocando de esta manera las inundaciones. Según estudios del Senamhi, las lluvias intensas se repiten cada 5 años en promedio, en el caso de Anta se repiten cada 4 años, pero esta también varía por el fenómeno del niño.

66

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Grafico N° 18: Zonas con peligros potenciales de aluviones.

Eventos de remoción en masa: En la provincia de Anta ocurren eventos como caída de rocas, deslizamientos, reptación de suelos, huaycos, etc. Hay lugares específicos propensos a deslizamientos en Pucyura, Anta, Zurite, Chinchaypuquio, Huarocondo, Limatambo, Mollepata, Cachimayo y Ancahuasi. La remoción de masa se detectó en la Localidad de Huachancay por la colmatación y las lluvias intensas, provocando pérdidas de vidas, viviendas, animales, tierras de cultivo, bienes públicos y demás.

67

PELIGROS SOCIO-NATURALES Deslizamientos, Caídas de rocas, Reptación de suelos: deslizamiento lento y progresivo de una masa de tierra y piedras de laderas o faldas de un cerro no afecta nuestra área de influencia que el puesto de salud está ubicado en un área geográfica plana. El distrito de Pucyura, el cual está ubicado en el mapa de zonas con peligro potencial de deslizamientos, derrumbes y desprendimiento de rocas está ubicado en zona de peligro potencial, como se muestra en la siguiente gráfica. Grafico N° 19: Zonas con peligros de deslizamientos derrumbes y desprendimientos de rocas.

Huaycos: Los aluviones se presentan en el distrito de Pucyura. La provincia de Anta, Departamento de Cusco, el cual está ubicado en el mapa de zonas con peligro potencial de Huaycos está ubicada en zona de peligro potencial, como se muestra en la siguiente gráfica, por consiguiente el Distrito de Pucyura también presenta huaycos.

68

Grafico N° 20: Zonas de peligros potenciales de huaycos.

Desborde del rio e inundación: la Localidad de Huachancay por sus antecedentes, ha presentado del desborde del rio Suaray, existiendo perdidas de grandes hectáreas de tierra de cultivo, la crianza de sus ganados, hasta la pérdida de vidas humanas por el desconocimiento y la falta de prácticas de prevención ante una emergencia y desastre, la afectación de las viviendas, debilitando su infraestructura y también por el desconocimiento de la población que construye en las fajas marginal del cauce del rio. PELIGROS INDUCIDOS O ANTRÓPICOS Aglomeración de residuos sólidos: La aglomeración de los residuos sólidos afecta a la población en contacto directo o de manera indirecta con los desechos, los niños, madres gestantes y los ancianos son los más vulnerables. Además afecta a la población en general a través de vectores que trasmiten enfermedades (moscas, mosquitos, roedores y cucarachas) en nuestra arrea de influencia se recoge los residuos sólidos una vez al mes. Lo cual ocasiona problemas ya mencionados. En el trayecto del cauce del rio Suaray, se apreció residuos sólidos en menor medida. 69

VULNERABILIDAD Este criterio tiene como propósito identificar las áreas más vulnerables, desde el punto de vista físico, para la construcción del Sistema de defensa ribereña. La vulnerabilidad de la zona ha sido definida en base a la geomorfología, geología, suelos, clima y vegetación. Las zonas más vulnerables son aquellas que presentan un material parental poco coherente, suelos superficiales, formas de terreno de alta pendiente y muy accidentados, con poca o escasa vegetación y presencia de fuertes precipitaciones (PER-IMA, 2008). Cuadro N° 47: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto – PARTE A 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? Sí

No

Comentario s

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros? Sí No Comentarios

Lluvias intensas X Lluvias intensas Heladas X Heladas Friaje / Nevada X Friaje / Nevada Sismos X Sismos Sequías X Sequías Huaycos X Huaycos Derrumbes/ X Derrumbes/ Deslizamientos Deslizamientos Tsunamis X Tsunamis Incendios urbanos X Incendios urbanos Derrames tóxicos X Derrames tóxicos Otros Otros 3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? 4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

X X X X X X X X X X SI X SI X

FUENTE: Equipo Formulador PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DE PELIGROS. a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos: - Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva. - Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto. b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala: 70

NO NO

B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4. Cuadro Nº 48: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto – PARTE B Peligros

S

Inundación ¿Existen zonas con problemas de inundación? ¿Existe sedimentación en el río Suaray? ¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará involucrado con el proyecto? Lluvias intensas Derrumbes / Deslizamientos ¿Existen procesos de erosión? ¿Existe mal drenaje de suelos? ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en las laderas? ¿Existen antecedentes de deslizamientos? ¿Existen antecedentes de derrumbes? Heladas Friajes/ Nevadas Sismos Sequías Huaycos Incendios urbanos Derrames tóxicos Otros

X X

N

Frecuencia (a) B M A S.I. 2 1

X

3 X

4

3

Severidad (b) B M A S.I. 1 1

3 ALTO

1

4 ALTO

3 ALTO 2 MEDIO

X X

2

1 1

X

2

1

2 MEDIO

X

2

1

2 MEDIO

X

2

1

2 MEDIO

X

2

2

4 ALTO

X

2

2

4 ALTO

2

1 BAJO 2 MEDIO 4 ALTO 1 BAJO 1 BAJO

X X X X X X X

1 2 2 1 1

1 1 1 1

X

2.1.4 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP Las Entidades directamente Involucradas son las siguientes:

71

2 MEDIO 1 BAJO

1

FUENTE: Equipo Formulador

     

Resultado (c ) = (a)*(b)

Población de la Localidad de Huachancay. Municipalidad Provincial de Anta. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Autoridad Local del Agua (ALA). Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET). Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones (DRTC).

a) Población del Localidad de Huachancay La población beneficiada asciende a un total de 285 habitantes en el año 2016, de los cuales los 285 son beneficiados directos ya que se encuentran localizados en el área inundable y Como afectados por la falta de un sistema de protección frente al riesgo de desembalse del río Suaray, la población actualmente se encuentra atemorizada por el inminente riesgo, debido a esto a través de asambleas y representados por sus autoridades, han expresado la necesidad de tomar medidas de prevención y atención de desastres naturales. Los beneficiarios contarán con un sistema de defensa protegiendo vidas humanas, viviendas, e infraestructura pública y privada, evitando el desembalse del rio Suaray que afectaría a esta Comunidad Campesina. Los beneficiarios directos del proyecto, en alianza con el Municipio, asumen la responsabilidad de hacerse cargo de la etapa de Operación y Mantenimiento del sistema de protección frente a inundaciones.

b) Municipalidad Provincial de Anta La Municipalidad Provincial de Anta, como gobierno local responsable de los servicios y la protección en caso de emergencia en el ámbito de su jurisdicción. Tiene por objetivo mejorar las condiciones de vida de la población, así mismo dentro del Plan de Desarrollo Concertado, se considera como ejes estratégicos al Medio Ambiente, mencionando como un objetivo estratégico: “Propiciar condiciones ambientales saludables para el desarrollo sostenible de la vida humana en la Provincia de Anta” realizando programas de: Gestión y manejo adecuado de las zonas de vida con el resultado logrado: “Poblaciones y medios de producción protegidos contra huaycos y avenidas”.

c) INDECI Mediante la Ley Nº 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de DesastresSINAGERD, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres. El artículo Nº 8 de la mencionada Ley, señala que el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI es un organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación. 72

Funciones relacionadas al presente proyecto, incluidas en el artículo N° 9 de la ley:

 Emitir opinión técnica a la Presidencia del Consejo de Ministros sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia o ante la ocurrencia de un peligro inminente o desastre.  Desarrollar estrategias de comunicación, difusión y sensibilización a nivel nacional sobre las políticas, normas, instrumentos de gestión y herramientas técnicas para la preparación, respuesta y rehabilitación en coordinación con las instituciones competentes.  Realizar a nivel nacional, la supervisión, seguimiento y evaluación de la implementación de los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.  Promover la estandarización y articulación de protocolos de operación de las entidades que participen en el proceso de respuesta, así como en la simulación y simulacros.  Promover la instalación y actualización de los sistemas de alerta temprana y medios de comunicación sobre emergencias y desastres.  Coordinar la participación de entidades y agencias de cooperación nacional e internacional para los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.  Coordinar la respuesta ante desastres, cuando la sobrepasen la capacidad de los gobiernos regionales y locales.  Proponer la normativa para la coordinación y distribución de los recursos de ayuda humanitaria.  Diseñar y proponer la política para el desarrollo de capacidades en la administración pública en lo que se refiere a gestión reactiva del riesgo.  Promover el desarrollo de capacidades humanas para la preparación, respuesta y rehabilitación en las entidades públicas, sector privado y ciudadanía en general.  Realizar estudios e investigaciones inherentes a la preparación, respuesta y rehabilitación, así como supervisar, monitorear y evaluar la implementación de los procesos.  Emitir opinión técnica en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación para la elaboración de la estrategia de gestión financiera a cargo del MEF. d) La Autoridad Nacional del Agua La Autoridad Nacional del Agua, creada mediante Decreto Legislativo Nº 997, es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Agricultura, encargado de 73

normar y hacer cumplir las normas en materia de recursos hídricos y se constituye en la máxima autoridad técnica normativa en esta materia. Como ente rector del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, debe realizar y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de estos recursos por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos hídricos y de la gestión de la calidad ambiental nacional, estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y económicos involucrados. La Autoridad Nacional del Agua, para el cumplimiento de sus funciones, tiene su sede central en la ciudad de Lima, y sus órganos desconcentrados a nivel nacional, denominados Autoridades Administrativas del Agua (AAA), que a su vez cuentan con unidades orgánicas denominadas Administraciones Locales del Agua (ALA). Funciones relacionadas al presente proyecto:

 Declarar, previo estudio técnico, el agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas de veda y zonas de protección, así como los estados de emergencia por escasez, superávit hídrico, contaminación de las fuentes naturales de agua o cualquier conflicto relacionado con la gestión sostenible de los recursos hídricos, dictando las medidas pertinentes.  Emitir opinión técnica vinculante respeto de la disponibilidad de los recursos hídricos para la viabilidad de proyectos de infraestructura hidráulica que involucren su utilización.  Emitir opinión técnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de material de acarreo en los cauces naturales de agua.  Establecer los lineamientos para la formulación y actualización de los planes de gestión de los recursos hídricos de las cuencas, aprobarlos y supervisar su implementación. e) INGEMMENT El Instituto Geológico Minero y Metalúrgico tiene como objetivo la obtención, almacenamiento, registro, procesamiento, administración y difusión eficiente de la información geocientífica y aquella relacionada a la geología básica, los recursos del subsuelo, los riesgos geológicos y el geoambiente. Funciones relacionadas al presente proyecto:

74

 Identificar, estudiar y monitorear los peligros asociados a movimientos en masa, actividad volcánica, aluviones, tsunamis y otros.  Investigar y efectuar estudios en geomorfología, glaciología y geología ambiental en el ámbito de su competencia, así como estudios de evaluación y monitoreo de los peligros geológicos en el territorio nacional a efecto de determinar sus efectos en la comunidad y el medio ambiente. f) Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Cusco es un órgano desconcentrado del Gobierno Regional, el cual constituye la instancia principal de coordinación del Sector Transportes a Nivel Regional que tienen por objetivo general “Lograr el desarrollo armónico y sostenido de los sistemas de transporte y comunicaciones, satisfaciendo las necesidades de la población en el ámbito regional” y por objetivos específicos:

a. Desarrollo ordenado y conservación prioritaria de la infraestructura de transporte. b. Promoción del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte. c. Construcción y mejoramiento de carreteras. d. Conservación de carreteras. e. Rehabilitación de carreteras, incremento sustancial de los niveles de seguridad de la infraestructura de transporte.

75

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Cuadro N° 49: Matriz de Involucrados GRUPO INVOLUCRADO

PROBLEMAS PERCIBIDOS -

POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD

-

-

-

-

Riesgo de pérdida de vidas humanas. Riesgo de deterioro de la salud. Riesgo de pérdidas de sus viviendas. Riesgo de pérdida de la infraestructura privada. Riesgo de pérdida de la infraestructura pública (servicios básicos, vías de comunicación). Temor frente al desembalse del rio Suaray.

INTERESES

ESTRATEGIAS

ACUERDOS Y COMPROMISOS

Acceder a un servicio de protección frente al posible desembalse del rio Suaray

Involucrados directamente en el proyecto, a través de campañas y faenas, para contar con personal de vigilancia de prevención del desastre.

Compromiso de asumir la responsabilidad de la etapa de O&M del sistema de protección frente a inundaciones en alianza con el Municipio.

Trabajar de manera conjunta con la población beneficiaria. Incluir diseño en caso de un siniestro o emergencia. Asignar e incluir un mayor porcentaje en presupuesto para temas de protección contra inundaciones

Gestionar el adecuado desarrollo del proyecto, proporcionando materiales y presupuesto.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA

-

76

-

-

Vulnerabilidad de áreas urbanas y retraso socioeconómico de la población afectada. Retraso en el cumplimiento de los objetivos estratégicos de desarrollo local.

-

Lograr la integridad y seguridad poblacional así como la conservación de su área. Avance en el cumplimiento de las metas y objetivos estratégicos de desarrollo local.

-

INSTITUTO NACIONAL DE DEFESA CIVIL (INDECI)

-

-

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA)

-

77

-

Deficiente gestión prospectiva del riesgo (presencia de viviendas en zona de inminente peligro, inadecuada limpieza de descolmatación del rio y deforestación). Deficiente gestión correctiva del riesgo (peligro muy alto ante los fenómenos de deslizamiento y aluvión en el Localidad de Huachancay por precipitaciones intensas). Deficiente gestión reactiva del riesgo (débil gestión para minimizar daños y pérdidas así como para recuperar servicios) frente al posible desembalse del rio Suaray. Inadecuada administración, conservación y protección de los recursos hídricos en la cuenca. Insuficiente comunicación e información al ALA sobre sectores en Inminente riesgo. (determinar la faja marginal)

Mejorar la gestión, prospectiva, correctiva y reactiva frente al posible desembalse del rio Suaray.

Emitir pautas para las acciones correspondientes en el marco de la declaratoria en emergencia, previa participación de la Autoridad Local del Agua y el INGEMMENT para así poder emitir el informe pertinente a la PCM.

Participar de manera inmediata en caso de desastre y realizar la declaratoria en estado de emergencia de la Localidad de Huachancay por Inminente Riesgo, si fuera el caso.

Adecuada gestión de los recursos hídricos.

Emitir Informe de estimación de riesgos mediante un Ing. especialista en riesgos de manejo del Agua.

Participación con la población cuando lo solicite para la realización de la estimación de riesgos.

DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÚRGICO (INGEMMET)

Inadecuada identificación y gestión de los peligros asociados a movimientos en masa (dificultad determinar zonas de riesgo) Riesgo de la infraestructura pública vial frente al desembalse del Río Suaray debido a la posible afectación de un tramo de la carretera ante la ocurrencia de inundaciones en el Localidad de Huachancay.

Eficiente intervención frente a los peligros geológicos en el área a intervenir. Conservación de la infraestructura de transportes mediante la instalación de un sistema de defensa ribereña.

Realizar eventuales visitas para realizar informes sobre posibles peligros. No presenta.

Contribuir con el INDECI para la declaratoria de estado de emergencia. Participación con la comunidad cuando esta lo solicite.

FUENTE: Equipo Formulador III.2.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.2.1

Identificación del problema central

En la actualidad el problema de la población de la Comunidad de Huachancay, radica en el peligro constante que significa el Rio Suaray, ya que en los meses de lluvia se incrementa significativamente el caudal del rio poniendo en grave riesgo a la población asentada en la parte media debido al arrastre de piedras, sedimentos, basura y matorrales que arrasa arriba de la Microcuenca. La ausencia de una adecuada infraestructura de protección hace que el rio inunde a la Comunidad, esto sumado a que no se cuenta con un sistema que les permita estar prevenidos para minimizar daños y que las prácticas en prevención, atención y subsanación de desastres son ineficientes, hace que las Unidades productoras de bienes y servicios y la población sean altamente vulnerables ante la ocurrencia de desborde del rio provocando daños en la infraestructura pública y privada, principalmente poniendo en riesgo la vida y salud de los habitantes. De acuerdo al diagnóstico de la situación actual y sobre la base de la información preliminar, la causa crítica constituye el siguiente problema central: LAS UNIDADES PRODUCTORAS DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS Y LA POBLACIÓN EN RIESGO ACCEDEN A SERVICIOS DE PROTECCIÓN INADECUADOS FRENTE A LA OCURRENCIA DE INUNDACIONES DEL RIO SUARAY EN LA LOCALIDAD DE HUACHANCAY 78

3.2.2

Análisis de causas y efectos:

a) Causas Causas Directas

 Desbordes de agua y material detrítico en la Micro Cuenca del Rio Suaray.  Ineficientes prácticas para la atención de desastres (resiliencia). Causas Indirectas

 Acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray.  Insuficiente estabilidad de taludes de las riberas de los causes por procesos de erosión y socavación.  Débil gestión en atención de desastres. b) Efectos Efectos Directos

 Afectación de la salud y pérdida de vidas humanas  Destrucción y/o afectación de la infraestructura pública y privada. Efectos Indirectos

 Daños morales y psicológicos en la población.  Detrimento de la economía familiar.  Elevados costos de sustitución y/o reparación de la infraestructura pública y privada. Efecto Final

 Baja calidad de vida de las familias de la Localidad de Huachancay.

79

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Grafico N° 21: Árbol de Causas

BAJA CALIDAD DE VIDA DE LAS FAMILIAS DE LA LOCALIDAD DE HUACHANCAY

Daños morales y psicológicos en la población.

Detrimento de la economía familiar

Afectación de la salud y pérdida de vidas humanas.

Elevados costos de sustitución y/o reparación de la infraestructura pública y privada.

Destrucción y/o afectación de la infraestructura pública y privada.

Las Unidades Productoras de Bienes y Servicios Públicos y la Población en Riesgo acceden a Servicios de Protección Inadecuados frente a la ocurrencia de Inundaciones del Rio Suaray en la Localidad de Huachancay.

Desbordes de agua y material detrítico en la Micro cuenca del Rio Suaray.

Acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray.

80

Insuficiente estabilidad de taludes de las riberas de los causes por procesos de erosión y socavación.

Ineficientes prácticas para la atención de desastre (resiliencia).

Débil gestión en atención de desastre.

III.3.

Objetivo del Proyecto 3.3.1 Definición del Objetivo Central

Se ha definido el Objetivo Central del Proyecto como:

• Las Unidades Productoras de Bienes y Servicios Públicos y la Población en Riesgo acceden a Servicios de Protección Inadecuados frente a la ocurrencia de Inundaciones del Rio Suaray en la Localidad de Huachancay.

• Las Unidades Productoras de Bienes y Servicios Públicos y la Población en Riesgo acceden a Servicios de Protección Adecuados frente a la ocurrencia de Inundaciones del Rio Suaray en la Localidad de Huachancay.

Problema Central

Objetivo Central

2.3.2

Definición de medios y fines

a) Medios Los medios para solucionar el problema central se encuentran relacionados con la solución de las causas del mismo, por lo tanto, los medios constituyen las vías de solución del problema identificado. Medios de primer nivel  

Control de los desbordes de agua y material detrítico en la Micro cuenca del Rio Suaray Eficientes prácticas para la atención de desastres (resiliencia).

Medios Fundamentales   

Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray. Estabilidad de taludes de las riberas de los causes por procesos de erosión y socavación. Fortalecida gestión en atención de desastres.

b) Fines 81

Fines directos  

Seguridad a favor de la salud y vida de los habitantes de la Localidad de Huachancay. Seguridad de la infraestructura pública y privada.

Fines Indirectos   

Prevención de daños morales y psicológicos en la población. Sostenibilidad de la economía familiar. Disminución de costos de sustitución y/o reparación de la infraestructura pública y privada.

Fin último: Mejor calidad de vida de las familias de la Localidad de Huachancay.

82

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Grafico N° 22: Árbol de Medios y Fines Mejor Calidad de Vida de las Familias de la Localidad de Huachancay

Prevención de daños morales y psicológicos en la población.

Disminución de costos de sustitución y/o reparación de la infraestructura pública y privada.

Sostenibilidad en la economía familiar.

Seguridad a favor de la salud y vida de los habitantes de la Localidad de Huachancay

Seguridad de la infraestructura pública y privada.

Las Unidades Productoras de Bienes y Servicios Públicos y la Población en riesgo acceden a Servicios de Protección adecuados frente a la ocurrencia de inundaciones del rio Suaray en la Localidad de Huachancay.

Control de desbordes de agua y material detrítico en la Micro cuenca del Rio Suaray

Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray

83

Estabilidad de taludes de las riberas de los causes por procesos de erosión y socavación.

Eficientes prácticas para la atención de desastre (resilencia).

Fortalecida gestión en atención de desastre.

b) Fines Fines directos

 Seguridad a favor de la salud y vida de los habitantes de la Localidad de Huachancay.  Seguridad de la infraestructura pública y privada. Fines Indirectos

 Sostenibilidad de los ingresos familiares.  Disminución de costos en tratamientos de salud.  Disminución de los costos de sustitución y/o reparación de la infraestructura pública y privada. Fin último Incremento de la calidad de vida de las familias de la localidad de Huachancay

III.4

Planteamiento de las alternativas de solución Se han identificado como imprescindibles, los siguientes Las alternativas de solución son las distintas posibles agrupaciones de acciones planteadas, de tal forma que cada agrupación solucione el problema. Las alternativas tienen que ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables entre sí. Pueden diferir en localización y medidas para alcanzar los medios fundamentales.

3.4.4.3

3.3.3.3

Interrelación entre los medios fundamentales

Se han identificado los siguientes medios fundamentales: Cuadro N° 50 : Medios Fundamentales

MEDIO FUND. 1

MEDIO FUND. 2

MEDIO FUND. 3

•Reducción de acumulación de sedimentos y residuos solidos en el cauce del Rio Suaray.

•Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

•Fortalecida Gestión en atención de desastre.

Fuente: Equipo formulador

84

Relación entre los medios fundamentales

Según su relación los medios fundamentales son:  Mutuamente excluyentes: que no pueden llevarse a cabo al mismo tiempo en un mismo proyecto; es decir, se ejecuta una o la otra.  Complementarias: que necesariamente deben hacerse en conjunto.  Independientes: que pueden ejecutarse por sí solas, sin necesidad de otras acciones. 3.3.3.2

Planteamiento de Acciones

Para lograr cada uno de los medios fundamentales se requiere ejecutar acciones factibles de realizar. Estas acciones son factibles cuando: a) Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo, b) Muestra relación con el objetivo a alcanzar, c) Está de acuerdo con las competencias de la institución ejecutora. Las acciones planteadas para los medios fundamentales son las siguientes: Planteamiento de Acciones Para lograr cada uno de los medios fundamentales se requiere ejecutar acciones factibles de realizar. Estas acciones son factibles cuando: a) Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo, b) Muestra relación con el objetivo a alcanzar, c) Está de acuerdo con las competencias de la institución ejecutora. Las acciones planteadas para los medios fundamentales son las siguientes: Cuadro N° 51: Interrelación de Medios Fundamentales. MEDIO FUNDAMENTAL Medio Fund. 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray.

Medio Fund. 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Medio Fund. 3:

85

ACCIONES Acción 1.1: Realización de trabajos de limpieza y descolmatación del cauce del rio Acción 1.2: Actividades y planes de mitigación de impacto ambiental Acción 2.1: Construcción de infraestructura de defensa ribereña en base a gaviones Acción 2.2: Construcción de infraestructura de defensa ribereña en base muros de concreto ciclópeo. Acción 2.3: Actividades y planes de Mitigación de Impacto Ambiental Acción 3.1:

INTERRELACIÓN ENTRE ACCIONES Todas las acciones son complementarias.

La acción 2.1 y 2.2 son mutuamente excluyentes. La acción 2.1 y la acción 2.3 son complementarias, así como las acciones 2.2 y la 2.3 son complementarias. Acciones independientes

Fortalecida gestión en atención de desastre.

Elaboración de un plan de capacitación.

Fuente: Equipo formulador

Grafico N° 24: Árbol del Proyecto – Medios Fundamentales y Acciones

Medio Fund. 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray.

Medio Fund. 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Medio Fund. 3: Fortalecida gestión en atención de desastre.

Acción 1.1: Trabajos de limpieza y descolmatación

Acción 2.1: Construcción de infraestructura de defensa ribereña en base a gaviones.

Acción 3.1: Capacitación

Acción 1.2: Mitigación de Impacto Ambiental

Acción 2.2: Construcción de infraestructura de defensa ribereña en base muros de concreto ciclópeo.

Acción Complementaria. Acción Complementaria y MRR Acción Mutuamente Excluyente.

Acción 2.3: Mitigación de Impacto ambiental

3.3.3.3

Acción Independiente.

ALTERNATIVAS DE SOLUCION:

La solución al problema es que la población de la Localidad de Huachancay es que: “Las Unidades Productoras de bienes y servicios públicos y la población en riesgo acceden a servicios de protección adecuados frente a la ocurrencia de inundaciones del rio Suaray en la Localidad de Huachancay”, para garantizar una mejor calidad de vida a la población, se está considerando dos alternativas, las mismas que se ha propuesto teniendo en cuenta los diseños constructivos establecidos en las normas técnicas de construcción de Defensa ribereña y servicios frente a inundaciones, y que detallan a continuación:

86

Cuadro N° 52: Alternativas de alternativas ALTERNATIVA

Alternativa 1

Alternativa 2

Fuente: Equipo Formulador.

87

CONJUNTO DE ACCIONES Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray..- Trabajos de limpieza y descolmatación: Realización de trabajos de limpieza del cauce manual, con maquinaria y la eliminación de material excedente con maquinaria. + La descolmatación con maquinaria y la eliminación de material excedente. + Mitigación de impacto ambiental: Programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas + Programa de abandono y cierre de obra. + Componente 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.- Construcción de defensa ribereña en base a gaviones: inicio de obras provisionales (como almacén, oficina, cartel de identificación), + seguridad y salud (Elaboración de plan y equipos de implementación)+ Trabajos preliminares como movilización y desmovilización de equipo y herramienta, + Transporte de material, movimiento de tierras como excavación y encauzamiento con corte, suministro, armado, instalación y llenado de gaviones. + Obras de drenaje. + Pontón de Concreto armado+ Muro Divisor de aguas+ colocación de hitos para delimitación de faja marginal + Mecánica de suelos y materiales. + Acción 2.3.- Mitigación de impacto ambiental: tratamiento de áreas verdes, limpieza, desmontaje y demás. + Componente 3: Fortalecida Gestión en atención de desastre.Capacitaciones: Elaboración de un Plan de Capacitación dirigido a la población. + Elaboración de Plan de emergencia para desastre y atención de resiliencia. Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray.- Trabajos de limpieza y descolmatación: Realización de trabajos de limpieza del cauce manual, con maquinaria y la eliminación de material excedente con maquinaria. + La descolmatación con maquinaria y la eliminación de material excedente. + Mitigación de impacto ambiental: Programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas + Programa de abandono y cierre de obra. + Componente 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación. Construcción de defensa ribereña en base a muros de concreto ciclópeo: inicio de obras provisionales (como almacén, oficina, cartel de identificación)+ Seguridad y Salud + Trabajos preliminares como movilización y desmovilización de equipo y herramienta. + Transporte de material, movimiento de tierras como excavación y encauzamiento con corte. + Construcción de Muros en Ciclópeo + Obras de drenaje. + Pontón de Concreto armado+ Muro Divisor de aguas+ colocación de hitos para delimitación de faja marginal + Mecánica de suelos y materiales. + Acción 2.3.- Mitigación de impacto ambiental: tratamiento de áreas verdes, limpieza, desmontaje y demás. + Componente 3: Fortalecida Gestión en atención de desastre.- Capacitaciones: Elaboración de un Plan de Capacitación dirigido a la población. + Elaboración de Plan de emergencia para desastre y atención de resiliencia.

MODULO IV : FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

88

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

FORMULACIÓN

IV.1

IV.1. 1 Horizonte de Evaluación El horizonte de evaluación considera la fase de inversión más la fase de post inversión. Según los criterios de evaluación para proyectos de servicios de protección frente a aluviones, la fase de post inversión comprende 10 años y la fase de inversión considera 3 meses y quince dias, tiempo establecido en el cronograma de ejecución. Cuadro N°53: Ciclo del proyecto

Inversión

4

3

2

Actividades 1

Fase

5 + 15 dias

Mes

Año 1….10

Duración

Elaboración de expediente técnico

10 meses Ejecución de la obra física

PostInversión

Operación y mantenimiento

10 años

Fuente: Equipo Formulador

El ciclo del proyecto de inversión involucra las siguientes fases: Pre-inversión: Corresponde a los estudios necesarios para identificar el problema, formular el proyecto y evaluar la iniciativa con la finalidad de conocer si es conveniente o no realizar la inversión. El tiempo de duración de la formulación del estudio de pre-inversión será de 15 días calendario. Inversión: Es la fase donde se elabora el expediente técnico y posteriormente se procede a la ejecución de la obra física, la mitigación de impactos y el componente social, lo cual llevara un tiempo de 5 meses, 02 mes para la elaboración de expediente técnico, 3 meses la ejecución del proyecto. Post inversión: Involucra la puesta en marcha de la obra terminada, que, para el caso de proyectos de servicios de protección frente a inundaciones, se considera un periodo de 10 años. IV.1. 2 Análisis de la demanda Para estimar y proyectar la demanda se debe tener en cuenta las Unidades Productoras en riesgo determinadas a través de la estimación del área inundable. Este tipo de proyectos considera la población demandante potencial igual a la población demandante efectiva. Las Unidades Productoras de bienes y servicios públicos en riesgo frente a inundaciones deben 89

considerarse como población demandante potencial. La unidad de medida de esta demanda será las Unidades Productoras que demandan un servicio de protección.13 Grafico N° 25: Población Demandante

POBLACIÓN TOTAL

POBLACIÓN REFERENCIAL

•Total área de influencia: La Localidad de Huachancay, 285 habitantes. •Poblacion vinculada al proposito del proyecto, representado por 185 habitantes.

POBLACIÓN DEMANDANTE •Población que requiere el servicio, representado por 100 habitantes. POTENCIAL POBLACIÓN DEMANDANTE •Población que requiere el servicio, representado por 100habitantes. EFECTIVA

Fuente: Equipo Formulador

Se asume que las unidades productoras que necesitan los servicios porque están en riesgo, los demandarán de todas maneras, estas son también población demandante efectiva. La demanda será analizada desde el punto de vista de “elementos expuestos”.

c) Demanda de protección frente a desbordes por las Unidades Productoras de Servicio Existen diversas propiedades públicas y privadas, que se encuentran vulnerables ante el desembalse del Río Suaray, quedando expuestas al desborde del rio, que quedarían afectadas considerablemente. Cuadro N° 54: Población y Propiedades Vulnerables ante Inundaciones Cantidad Descripción

Población Viviendas Iglesia Institución Educativa Casa Comunal Losa Deportiva 13

Según Resolución Directorial N° 006-2014-EF/63.01

90

285 57 1 1 1 1

Postes De Concreto Buzones de Concreto Tuberías de Desagüe (metros lineales) Tuberías de Agua (metros lineales ) Pistas Pavimentadas (metros cuadrados) Puente de Concreto Puente de Madera Camino Reafirmado (0.20 Km de camino de afirmado)

33 5 773 1550 350 1 1 1

Fuente: Equipo Formulador

Para la proyección de la población demandante del servicio de protección frente a inundaciones, se trabajó con la tasa de crecimiento Distrital ya que la población tiende a crecer hacia esta zona (0.74%), se tiene que para el año 2016 dicha población asciende a 285 habitantes.

b) Demanda de protección frente a inundaciones por la población Para la proyección de la población demandante del servicio de protección frente a inundaciones, se trabajó con la tasa de crecimiento poblacional promedio del Distrito de Pucyura, que es igual a 0.74% (Censo nacional 1981 - 2007), debido a que la población en la Provincia y Distrito de Pucyura se observó que la tasa de crecimiento es positiva. Se tiene que para el año 2016 dicha población asciende a 285 habitantes.

I.1.3

Población con daño directo

La población que sería directamente afectada por las inundaciones, está representada por la población de la Localidad de Huachancay que se encuentra asentada en el área inundable, identificada en los acápites previos. En esta parte de la población, una inundación les ocasionará pérdidas materiales y probables daños físicos y psicológicos, el número de pobladores que sufrirían este daño total, y considerando que muchos de ellos cuentan con terrenos de cultivos, actualmente asciende a 100 habitantes, los cuales demandan el servicio de protección con suma urgencia, por cuanto viven en permanente zozobra, más aún en las proximidades del inicio de la temporada de lluvias

II.1.3

Población con daño indirecto

La población indirectamente afectada está representada por el 65% del total, que son 185 habitantes, estos sufren por la afectación de los servicios públicos ocasionados por las inundaciones que se producen, estos sufrirán un perjuicio indirecto al no disponer de servicios de agua, desagüe, electricidad, transporte, educación y en general los servicios brindados por las unidades productoras afectadas. 91

Gráfico N°26: Población afectada según tipo de daño

Poblacion Afectada

35% Poblacion con Daños Directos Poblacion con Daños Indirectos

65%

Fuente: Equipo formulador Cuadro N° 55: Proyección de la población que demanda el servicio de protección frente a aluviones

Año

Horizonte

Población Total

Población con daño directo

Población con daño indirecto

2016

0

285

100

185

2017

1

288

101

187

2018

2

290

102

188

2019

3

293

103

190

2020

4

296

104

192

2021

5

299

105

194

2022

6

301

106

196

2023

7

304

107

197

2024

8

307

108

199

2025

9

310

109

201

2026 10 Fuente: Equipo formulador

313

110

203

La demanda proyectada de las propiedades y de la población afectada se detalla en el siguiente cuadro:

92

Cuadro N° 56: Demanda de servicios de protección

DEMANDA Inversión Descripción

1

Post Inversión 2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Población

285

288

290

293

296

299

301

304

307

310

313

Viviendas

57

58

58

59

59

60

60

61

61

62

63

Iglesia

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Institución Educativa

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Casa Comunal

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Losa Deportiva

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

33

33

33

34

34

34

34

35

35

35

35

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

773

773

773

773

773

773

773

773

773

773

773

Postes De Concreto Buzones de Concreto Tuberías de Desagüe (m) Tuberías de Agua (m) Pistas Pavimentadas (m2)

1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 1550 350

372

396

422

449

478

508

541

576

613

652

Puente de Concreto

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Puente de Madera

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Camino Reafirmado

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Fuente: Equipo formulador

IV.1.3

Análisis de la oferta:

La oferta está dada por la capacidad que tiene la estructura de protección para proteger a las unidades productoras en riesgo de acuerdo a la estimación del área inundable. Actualmente ninguna de las Unidades Productoras se encuentra protegida por la infraestructura existente, debido a que no existe ningún tipo de infraestructura para la protección contra inundaciones. En ese contexto y al no encontrarse en ningún tipo de infraestructura, su capacidad para preservar las unidades productoras de bienes y servicios públicos y privados es nula.

93

Cuadro N° 57: Oferta de servicios de protección

OFERTA Inversión Descripción

Post Inversión

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Población

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Viviendas

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Iglesia

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Institución Educativa

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Casa Comunal

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Losa Deportiva

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Postes De Concreto

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Buzones de Concreto

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Tuberías de Desagüe

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Tuberías de Agua

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Pistas Pavimentadas

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Puente de Concreto

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Puente de Madera

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Camino Reafirmado

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Fuente: Equipo formulador

IV.1.4 Balance Oferta-Demanda La brecha, determinada sobre base de la comparación entre la demanda y oferta proyectada, establecida como las Unidades Productoras que no están siendo protegidas, muestra que en la Localidad de Huachancay un déficit de seguridad frente al riesgo de inundaciones ocasionadas por el desborde del rio de Suaray.

94

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Cuadro N°58: Balance Oferta-Demanda de los servicios de protección BALANCE OFERTA - DEMANDA Inversión Descripción

1

Post Inversión 2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Población

-285

-288

-290

-293

-296

-299

-301

-304

-307

-310

-313

Viviendas

-57

-58

-58

-59

-59

-60

-60

-61

-61

-62

-63

Iglesia

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Institución Educativa

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Casa Comunal

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Losa Deportiva

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Postes De Alumbrado

-33

-33

-33

-34

-34

-34

-34

-35

-35

-35

-35

Buzones de Concreto

-5

-5

-5

-5

-5

-5

-5

-5

-5

-5

-5

Tuberías de Desagüe

-773 -1550

-773 1550

-773 -773 -773 -773 1550 1550 1550 1550

-773 -773 -773 -773 1550 1550 1550 1550

-773 1550

Pistas Pavimentadas

-1

-1

-396

-422

-449

-478

-508

-541

-576

-613

-652

Puente de Concreto

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Puente de Madera

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Tuberías de Agua

Camino Reafirmado Fuente: Equipo formulador IV.1.5

-1

ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.2.1 Aspectos técnicos Teniendo como base el diagnóstico realizado, se analizaran para cada una de las alternativas propuestas los aspectos técnicos como son la localización, el tamaño, tecnología, el momento óptimo para la ejecución, teniendo como objetivo la reducción del riesgo de las Unidades productoras ubicados en el área inundable, haciéndolas menos vulnerables a la inundación. 4.2.1.2

Localización Cuadro N° 27: Localización de la zona a intervenir Localidad: Localidad Huachancay Distrito: Pucyura Provincia: Anta Región: Cusco

La zona a intervenir es el rio Suaray, en la Comunidad Campesina, tanto los márgenes derecho como izquierdo del rio. Actualmente el rio Suaray NO CUENTA CON NINGÚN 95

TIPO DE DEFENSA RIBEREÑA en ninguno de sus márgenes, por lo que está propenso a desbordarse frente a aumentos considerables de su caudal en épocas de lluvias, situación que ya se presentó este año 2016. La situación actual del rio en relación al proyecto se describe más a detalle a continuación:  El cauce del rio fue parcialmente limpiado y ampliado, después del desborde    



suscitado en la última época de lluvias del presente año. En la zona cercana al Puente Suaray se puso contención con sacos de arena para que el cauce no siga socavando la parte inferior del puente. La longitud del cauce estudiado y previsto para la intervención es de 522m, por ser considerado zona crítica que afectaría a la población. Se presentan tramos en curvas cerradas donde el flujo del rio puede provocar socavaciones y posteriormente un desborde. Se presentan tramos donde el ancho del cauce del rio es muy angosto, considerando la ocurrencia de un evento de máxima avenida sería insuficiente, por lo que es necesaria una descolmatación y ensanchamiento del cauce. En la progresiva 0+260 (ver plano topográfico), hay un puente de piedra en arco, el cual presenta una longitud corta y en consecuencia el cauce del rio es muy angosto, estrangulando el mismo, incrementando la posibilidad de producir un desborde en la parte baja, hecho que ya ha ocurrido según testimonios de los pobladores.  En el mismo tramo se cuenta con puentes muy rústicos de madera, los mismos que se encuentran deteriorados.

Grafico N° 28: Fotografía de Situación sin Proyecto del Margen del Rio Suaray

96

Grafico N° 29: Localización del sistema de Protección.

Fuente: Equipo Técnico (ver anexos)

4.2.1.2 Tamaño El tamaño fue definido a partir de la brecha establecida en el balance oferta-demanda considerando la distribución de las unidades productoras de servicio en riesgo por desborde del rio Suaray, así mismo se identificaron los caudales máximos con periodos de retorno de 25 años y el estimado de profundidades de socavación, a partir de estos resultados se configuran todos los análisis de las secciones de conducción y socavaciones posibles, con los cuales se dimensionan las defensas en este caso para el periodo de retorno de 50 años, definido para zonas rurales, de la misma manera la altura de muros es coincidente lo más posible con el tirante de aguas en máximas avenidas, estabilizando el resto del talud, con técnicas de ablandamiento de talud; por ende las consideraciones 97

técnicas planteadas en la infraestructura de defensa hacen que esta sea capaz de proteger a la totalidad de Unidades Productoras que requieren el servicio. El proyecto contempla la limpieza y descolmatación del cauce del río Suaray y la construcción de la defensa ribereña, así como los trabajos de Mitigación de Impacto Ambiental y Capacitación de la población. El rio Suaray tiene una longitud a intervenir de 522 metros, con un promedio de 4 metros de ancho. En cuyos márgenes se pretende realizar acciones y descolmatación y limpieza de los márgenes en todo el trayecto del rio para una adecuada construcción de infraestructura de defensa ribereña. Se describen los tramos a descolmatar:

    

Entre las progresivas 0+047 a 0+070 margen derecho. En la progresiva 0+148 a 0+167 margen izquierdo. En la progresiva 0+289 a 0+306 margen izquierdo. Entre las progresivas 0+300 a 0+320 margen derecho. Entre las progresivas 0+344 a 0+362 margen derecho.

4.2.1.3

Tecnología

Existen muchas formas de proteger las riberas de los ríos ante procesos de inundación y desborde, además de la erosión y socavación de cauce y ribera, sin embargo, uno de los más difundidos son los enrocados y los muros de gaviones, porque como resultado de múltiples experiencias se ha demostrado que, son estos tipos de obra los que se adecuan mejor a nuestros ríos. Como principal característica es conformar el grupo de estructuras de colapso “plástico” o por “deformaciones”, lo que significa una falla dúctil y no frágil; permitiendo detectar a tiempo las zonas críticas de probable fallo y así poder tomar las acciones necesarias para su inmediata reparación. Esto significa que las estructuras flexibles, se acomodan a la forma del terreno después de haberse dado un proceso por ejemplo de erosión de cauce, lo cual significaría la falla enana estructura de concreto como un muro de contención. Otras ventajas que ofrecen los muros de gaviones son:

 Economía: los costos de materiales necesarios son menores a otros sistemas de encauzamiento.  Fácil construcción: el personal ya tiene gran experiencia en realizar estos trabajos, lo que implica mejores rendimientos, además de por si ser estructuras de fácil construcción.  Recuperable: las zonas de posible falla, se pueden remplazar interviniendo la zona específica en la que se desarmaran los gaviones fallados, para luego de 98

intervenir la base socavada hasta el nivel necesario, rehusar las cajas anteriores. Particularmente esta estructura se integra y consolida con el terreno natural con el transcurso de los años. Muros de Concreto ciclópeo: Se denomina concreto ciclópeo a aquel concreto simple que es colocado conjuntamente con piedra desplazadora y que tiene las siguientes características:

 

Resistencia mínima del concreto de la matriz será f„c= 100 kg/cm2. La piedra desplazadora no exceder del 30% del volumen total de concreto ciclópeo y será colocada de manera homogénea y será colocada de manera homogénea, debiendo quedar todos sus bordes embebidos en el concreto.

Desventajas:

   

El hormigón no resiste prácticamente el esfuerzo o tracción (se producen fisuras) Generan mayores costos de reposición. Baja resistencia por unidad de volumen. Tiene contracción al momento de secado lo que lo hace poco resistente ante fenómenos geológicos.

CRITERIOS DE DISEÑO Se tiene en cuenta los siguientes parámetros:

     

Costo Funcionalidad Estabilidad Período de vida útil Disponibilidad de materiales en la zona Tipos de suelos de fundación

Además, deben ser:

 Estructuras simples  De fácil adaptación a los procesos constructivos tradicionales y compatibles con las estructuras existentes (Previamente construidas).  Durabilidad del presente proyecto (30 años). 4.2.1.4

99

Momento óptimo de ejecución

La infraestructura de protección debe ejecutarse en el período de abril a noviembre, posterior a la ocurrencia de lluvias en la zona, en el período de noviembre a marzo, deben realizarse las acciones previas a la ejecución, como los procedimientos de licitaciones y concursos y suscripción de contratos.

a) Estudios de Base En los estudios de base, se consideró la realización de lo siguiente:



    

Topográficos o levantamiento topográfico, donde se consideró el área de inundación cubriendo ambas márgenes del rio Suaray, en donde se puede apreciar los detalles importantes como puentes. Estudios de Suelos, considera el estudio del perfil estratigráfico del lecho del rio y la ribera del rio. Hidrología, considera determinación de análisis de máximas avenidas para obtener la máxima descarga o caudal máximo instantáneo. Hidráulica Fluvial, se define la morfología del rio, velocidad de flujo, pendiente, velocidad de arrastre de sedimentos, etc. Profundidad de socavación, que define la profundidad de sedimentación y obras hidráulicas. Canteras, donde se delimito el área de explotación y sus propiedades mediante prospecciones.

Dichos estudios de base, se encuentran en el anexo, al final del presente proyecto.

b) Planteamiento Técnico de las alternativas El proyecto contempla la limpieza y descolmatación del cauce del río Suaray, la construcción de la defensa ribereña y la construcción de un nuevo puente, así como los trabajos de Mitigación de Impacto Ambiental y Capacitación de la población. Para lo cual se plantearon 2 alternativas de solución las que se describen a continuación: ALTERNATIVA 1:

Componente 1: Reducción de Acumulación de Sedimentos y Residuos Sólidos en el Cauce del Rio Suaray Acción 1.1: Limpieza y Descolmatación del cauce Para poner en marcha este proyecto, primeramente, se debe de proceder a la limpieza y descolmatación del cauce ya que se observó una gran cantidad, de rocas, material detrítico, basura y ramas que están impidiendo que el rio siga su cauce normal. 100

Longitud del cauce a intervenir: 522.00 m. Ancho Medio del Cauce: 4.00m. Volumen a Remover: 152.49 m3 Acción 1.2: Mitigación de Impacto Ambiental Trabajos de mejoramiento de las zonas afectadas durante la construcción y medidas empleadas para reducir el mismo. Se pretende realizar las siguientes acciones:  Realización de programas de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas, como el control de polvo y emisiones, Instalación de letrinas, implementación de contenedores para residuos orgánicos e inorgánicos  Realización de programas de abandono y cierre de obra. Metas del Componente 1 (Alternativa 01) Cuadro N° 60: Metas del Componente 1 Ítem

Descripción

Und.

Metrado

Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del Componente 1: rio Suaray 01 01.01

TRABAJOS DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACION LIMPIEZA DEL CAUCE

01.01.01

LIMPIEZA DE CAUCE MANUAL

m

522.00

01.01.02

LIMPIEZA DE CAUCE CON MAQUINARIA

m3

208..80

01.01.03

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM

m3

271.44

01.02

DESCOLMATACION DEL CAUCE

01.02.01

DESCOLMATACION CON MAQUINARIA

m3

152.49

01.02.02

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM

m3

152.49

GLB

1.00

GLB

1.00

02 02.01 02.01.02 02.02 02.02.04

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Componente 2: Estabilidad de Taludes de las Riberas de los Cauces por Proceso de Erosión y Socavación. 101

Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de gaviones Para la construcción de la defensa ribereña en base a gaviones se pretende utilizar mallas de acero galvanizado rellenos de piedra, obras de drenaje y elementos adicionales de contención. Se tienen las siguientes características:

 Longitud total de gaviones:  Longitud de drenajes:

348.00 m. 400.30 m.

Las características de los materiales de los gaviones son las siguientes:

     

Tipo de la malla: Acero con recubrimiento de Zn-5% AI-MM (ASTM A856). Diámetro alambre de malla: 2.70 mm. Diámetro alambre de borde: 3.40 mm. Diámetro alambre de amarre: 2.70 mm. Tamaño de piedras: Entre 6” y 10”. Grafico N° 30: Detalle de la malla de acero

Fuente: Equipo Técnico

Las dimensiones de los gaviones empleados son las siguientes: Dimensiones

102

Gavión Tipo A:

2.0 X 1.0 X 1.0 m

Gavión Tipo B:

2.0 X 1.0 X 0.5 m

Gavión Tipo C:

2.0 X 1.5 X 1.0 m

Colchón Reno:

2.0 x 3.0 x 0.3 m

Los tramos donde se colocarán gaviones son los siguientes: Cuadro N° 61: Localización de los Muros de defensa

Gavión Tipo Ubicación

Veces

Longitud

Tramo

MURO GAVION TIPO 1H =1.5M - MARGEN DERECHO

1.00

30 0+371.54

MURO GAVION TIPO 3 H=2.5M - MARGEN IZQUIERDO

1.00

33 0+371.91

MURO GAVION TIPO 2 H=2M - MARGEN DERECHO

1.00

30 0+306.12

MURO GAVION TIPO 2H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00

21 0+266.63

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO

1.00

27 0+266.63

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00

30 0+220.27

MURO GAVION TIPO 4 H= 1.5M - MARGEN IZQUIERDO

1.00

9 0+245.74

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO

1.00

12 0+232.93

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00

9 0+186.83

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00

18 0+169.25

MURO GAVION TIPO 2H= 2M -MARGEN IZQUIERDO

1.00

15 0+153.79

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00

51

0+84.04

MURO GAVION TIPO 3 H= 2.5M - MARGEN DERECHO

1.00

27

0+71.92

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO

1.00

18

0+49.16

Fuente: Equipo formulador a) MURO GAVION TIPO 1 H= 1.5M

Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 30 m de altura, desplantado a 2 m mínimo por debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), el primer nivel está constituido por un gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m, el segundo por un gavión Tipo B de 2.0 x 1.0 x 0.5 m. En la parte posterior del muro se considera la conformación de talud hasta llegar a la altura del gavión superior, compactando el suelo cada 50 cm. de altura. Se propone el uso de gavión con alambre de malla de Ø 2.70 mm, alambre de borde de Ø 3.40 mm, recubrimiento 5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m h=0.30m 6x8, diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a lo largo del cauce. En la superficie de contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no tejido modelo NW020M o similar, la altura total en talud posterior del muro, 2.5 m en la base en la parte posterior aledaña al talud se instalará la tubería de arrastre de 6”.

Grafico N°31: Estructura de Gavión Tipo 1 103

b)

MURO GAVION TIPO 2 H= 2M

Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 9; 12; 15; 18; 21; 27 y 30 m de altura, desplantado a 2 m mínimo por debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), los dos niveles están constituido por un gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m.. En la parte posterior del muro se considera la conformación de talud hasta llegar a la altura del gavión superior, compactando el suelo cada 50 cm. de altura. Se propone el uso de gavión con alambre de malla de Ø 2.70 mm, alambre de borde de Ø 3.40 mm, recubrimiento 5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m h=0.30m 6x8, diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a lo largo del cauce. En la superficie de contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no tejido modelo NW020M o similar, la altura total en talud posterior del muro, 2.5 m en la base en la parte posterior aledaña al talud se instalará la tubería de arrastre de 6”. Grafico N° 32: Estructura de Gavión Tipo 2 Margen Derecha

104

Grafico N° 33: Estructura de Gavión Tipo 2 Margen Izquierda

c)

MURO GAVION TIPO 3 H= 2.5M

Corresponde a la ejecución de muro de gaviones de 27 y 33 m de altura, desplantado a 3m mínimo por debajo del nivel del terreno natural (ver detalle en secciones), en el primer nivel está constituido por un gavión Tipo C de 2.0 x 1.5 x 1.0m, el segundo nivel por un gavión Tipo A de 2.0 m. x 1.0 x 1.0m. y el tercer nivel por un gavión Tipo B de 2.0 x 1.0 x 0.5 m. En la parte posterior del muro se considera la conformación de talud hasta llegar a la altura del gavión superior, compactando el suelo cada 50 cm. de altura. Se propone el uso de gavión con alambre de malla de Ø 2.70 mm, alambre de borde de Ø 3.40 mm, recubrimiento 5Zn, cocada de 8x10 cm en todos los gaviones. y gavión colchón 4.00x2.00m h=0.30m 6x8, diam. 2.7 mm (3zn) de malla y 3.40mm de borde a lo largo del cauce. En la superficie de contacto gavión con suelo se colocará como filtro, geotextil no tejido modelo NW020M o similar, la altura total en talud posterior del muro, 2.5 m en la base en la parte posterior aledaña al talud se instalará la tubería de arrastre de 6”. Grafico N° 34: Estructura de Gavión Tipo 2 Margen Izquierda

105

Acción 2.2: Construcción Pontón de Concreto Armado Las características de la construcción de pontón: Ubicación Luz Libre del Pontón Ancho Total del Pontón N° de Carriles Ancho de Carril Altura de la Base del Puente sobre el lecho de rio

Progresiva 0+257.50

11.0M. 4.00 m. 1.00 3.00 m. 2.00 m.

Se desviará el cauce del rio y se ampliaran sus márgenes, por lo que será necesaria la construcción de un pontón para el tránsito vehicular y peatonal, este se construirá con el objetivo de proteger el puente colonial, ya que por su estructura no soporta los caudales máximos en épocas de lluvia por lo que podría desaparecer, este será de concreto armado.

Grafico N° 35: Estructura de Pontón de Concreto

106

Acción 2.3: Muro Divisor de Aguas Para la protección del Puente colonial, de la localidad de Huachancay se proyecta un muro divisor de agua ya que en época de lluvia este corre riesgo por la baja capacidad de resistir las máximas avenidas de aguas, esta estructura tiene las siguientes características. Ubicación Longitud de Muro de Contención

Progresiva 0+254 2.60 m.

Grafico N° 36: Estructura de Muro Divisor de Agua

Tabla 1

Acción 2.4: Mitigación de Impacto Ambiental Trabajos de mejoramiento de las zonas afectadas durante la construcción y medidas empleadas para reducir el mismo. Se pretende realizar las siguientes acciones:  Realización de programas de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas, como el control de polvo y emisiones, Instalación de letrinas, implementación de contenedores para residuos orgánicos e inorgánicos.  Realización de un plan de transporte y la disposición de residuos de obra.  Realización de un plan de capacitación y educación ambiental.

107

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

METAS DEL COMPONENTE 2 Cuadro N° 62: Metas del Componente 2 COMPONENTE 2: ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS CAUCES POR PROCESO DE EROSIÓN Y SOCAVACIÓN. Ítem Descripción Und. Metrado 03 03.01 03.01.01 03.01.02 03.02 03.02.01 03.02.02 03.02.03 03.02.04 03.02.05 03.02.06 03.03 03.03.01 03.03.02 03.03.03 03.03.04 03.04 03.04.01 03.04.02 03.04.03 03.04.04 03.04.05

CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN BASE A GAVIONES OBRAS PROVISIONALES ALMACEN, OFICINA Y GURDIANIA CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA SEGURIDAD Y SALUD ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EL TRABAJO TRABAJOS PRELIMINARES MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO Y HERRAMIENTAS TRANSPORTE DE MATERIALES A PIE DE OBRA TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO DURANTE EL PROCESO ROCE Y LIMPIEZA SUPERFICIAL DEL TERRENO MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION Y ENCAUZAMIENTO CON CORTE DE TERRENO CON MAQUINARIA PARA GAVIONES RELLENO CON MATERIAL PROPIO ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM SUMINISTRO DE PIEDRA GRANDE PARA LLENADO DE GAVIONES CARGUIO Y TRANSPORTE DE PIEDRAS PARA LLENADO DE GAVIONES

GLB und

1.00 1.00

GLB

1.00

GLB GLB GLB GLB GLB

20.00 1.00 4.00 1.00 1.00

GLB

1.00

GLB m2 m2

1.00 513.00 513.00

m3

2,160.16

m3 m3 m3 m3

954.64 1,568.47 971.40 971.40

03.04.06 03.05 03.05.01

PREPARADO Y CHANCADO DE PIEDRAS EN TAMAÑOS DE 6" A 10" SUMINISTRO, ARMADO, INTALACION Y LLENADO DE GAVIONES SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO A. 2.0x1.0x1.0, MALLA 2.7MM 3-Zn, BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM.

m3

971.40

und

304.00

03.05.02

SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO B. 2.0x1.0x0.5, MALLA 2.7MM 3-Zn, BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM. SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION CAJA TIPO C. 2.0x1.5x1.0, MALLA 2.7MM 3-Zn, BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM. SUMINISTRO Y ARMADO DE GAVION COLCHON RENO. 3.0x2.0x0.30, MALLA 2.7MM 3-Zn, BORDE 3.4MM, AMARRE 2.7MM.

und

46.00

und

31.00

und

126.00

03.05.03 03.05.04 03.05.05

m3

230.40

03.05.06 03.05.07 03.06 03.06.01 03.06.02

LLENADO DE CAJAS DE GAVIONES SUMINISTRO E INSTALACION DE GEOTEXTIL NO TEJIDO COSIDO OBRAS DE DRENAJE EXCAVACION MANUAL DE ZANJA EN EL TERRENO SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA CRIBADA HDPE DE POLIETILENO

m3 m2

741.00 2,137.00

m m

400.30 400.30

03.06.03 03.06.04 03.06.05 03.07 03.07.01 03.07.01.01

RELLENO DE ZANJA CON FILTRO DE GRAVA CODO DE 45° HDPE DE POLIETILENO TAPÓN HEMBRA HDPE DE POLIETILENO PONTÓN DE CONCRETO ARMADO ESTRIBOS EXCAVACION Y CORTE CON MAQUINARIA PARA DESVÍO DEL CAUCE

m und und

100.08 15.00 15.00

m3

181.18

m3

12.00

03.07.01.02

108

LLENADO DE COLCHON RENO CON PIEDRAS

EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO

COMPONENTE 2: ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS CAUCES POR PROCESO DE EROSIÓN Y SOCAVACIÓN. Ítem Descripción Und. Metrado 03.07.01.03 03.07.01.04 03.07.01.05 03.07.01.06 03.07.01.07 03.07.02 03.07.02.01 03.07.02.02 03.07.02.03 03.07.02.04 03.07.02.05 03.07.02.06 03.07.02.07 03.07.03 03.07.03.01 03.07.03.02 03.07.03.03 03.07.03.04 03.08 03.08.01 03.08.02 03.08.03 03.08.04 03.08.05 03.08.06

NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL ENCOFRADO Y DESENCOF.EN ESTRIBOS CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA ESTRIBOS ACERO GRADO 60 EN ESTRIBO DE PONTÓN RELLENO CON MATERIAL PROPIO LOSA DE PONTÓN Y PAVIMENTOS ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE LOSA DE PONTÓN CONCRETO F'C=210 KG/CM2 EN LOSA DE PONTÓN ACERO GRADO 60 EN LOSA DE PONTÓN APOYO FIJO APOYO MOVIL JUNTAS DE DILATACION LOSA DE PAVIMENTO E=5CM VARIOS TUBERIA DE DRENAJE EN ESTRIBOS PVC SAP DE 2" L=1.50m CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA VEREDAS E=0.20CM ACERO FY=4200 KG/CM2 EN VEREDAS BARANDAS METALICAS MURO DIVISOR DE AGUAS EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONTTENCION CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA MUROS DE CONTENCION ACERO GRADO 60 EN MUROS DE CONTENCION RELLENO CON MATERIAL PROPIO

03.09 03.09.01

COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN DE LA FAJA MARGINAL ENCOFRADO PARA LA COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN

03.09.02 03.10 03.10.01 03.10.02 03.10.03 04 04.01 04.01.01 04.01.02 04.02 04.02.01 04.02.02 04.02.03 04.02.04

109

COLOCACIÓN DE HITOS DE CONCRETO f'c=175 Kg/cm2 MECÁNICA DE SUELOS Y MATERIALES ENSAYO DE COMPRESIÓN SIMPLE EN ESTRUCTURAS DE CONCRETO DISEÑO DE MEZCLAS DE CONCRETO ENSAYO DE DENSIDAD DE CAMPO EN RELLENOS MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA PLAN DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO PLAN DE ABANDONO PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

m2 m2 m3 kg m3

12.00 48.80 16.40 667.19 5.88

m2 m3 kg m m m m2

16.56 18.40 545.63 4.00 4.00 8.00 13.80

und m2 kg m m3 m2 m2 m3 kg m3

14.00 0.69 26.28 9.20 9.51 12.00 17.76 9.52 504.62 6.34

und

20.00

und

20.00

und und und

6.00 1.00 15.00

GLB GLB

1.00 1.00

GLB GLB GLB GLB

1.00 1.00 1.00 1.00

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Componente 3: Fortalecida gestión de riesgo de desastres. Acción 3.1: Capacitación Actividades de sensibilización a la población beneficiaria frente a desastres naturales debidas a fenómenos meteorológicos, así como la capacitación en prevención y acción frente a los mismos desastres que se puedan presentar en su comunidad. Acción 3.1.1: Elaboración de un plan de capacitación dirigido a la población Se realizaran de programas de capacitación una sobre Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños y la otra sobre capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y mantenimiento. Acción 3.1.1.1: Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños Se brindará capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños y materiales adecuados para la construcción de infraestructura considerando las probables inundaciones, la cual será dirigida a la población directamente afectada y a los responsables encargados de la ocupación del territorio y del uso de diseños y materiales para la construcción de infraestructura pública, para lo cual se propone llevar a cabo 3 eventos con una duración de 2 horas cada uno. Acción 3.1.1.1: Capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y mantenimiento Con el fin de garantizar que se realicen adecuada y periódicamente las actividades de descolmatación del cauce del Río Suaray como medida preventiva ante avenidas extremas, así como los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de defensa y disipación de energía para la conservación de la obra y que su durabilidad se extienda mucho más que el horizonte del proyecto, se han propuesto actividades de capacitación para la población a la cual las personas encargadas se le denominara operarios.14 Se propone llevar a cabo 5 eventos de 2 horas de duración cada uno, estos estarán a cargo de especialistas. La metodología de capacitación será la de aprender haciendo o en lo posible lo más práctico posible para que sean asimilados todos los conocimientos posibles. Los módulos de capacitación deberán incluir mínimamente temas relacionados a:

 Inducción en el tema de Operación y Mantenimiento y desarrollo de capacidades de gestión en el operador  Capacitación en actividades descolmatación del cauce del río, Para esta capacitación se fimo un acta de operación y mantenimiento de la Localidad de Huachancay con el presidente Sr. Justo Quispe Quispe, (ver anexo). 14

110

 Capacitación de mantenimiento de infraestructura de defensa ribereña  Capacitación de mantenimiento de infraestructura de disipación de energía. Para el caso del especialista se recomienda la participación del personal capacitado de la Municipalidad Provincial de Anta, para que de esta manera se cumpla con la etapa de capacitación. Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura del sistema de protección integral en el cual deben quedar establecidos los procesos y protocolos, incluida la temporalidad, los recursos físicos y humanos necesarios para realizar de forma óptima las actividades de descolmatación del cauce del Río Suaray y el mantenimiento de la infraestructura. Acción 3.1.2: Elaboración de plan de emergencia para desastre y atención de resiliencia. Acción 3.1.2.1: Capacitación en gestión de riesgo de desastres Se brindará capacitación a la población para una adecuada gestión del riesgo de desastres, en temas de prevención, atención y rehabilitación ante situaciones de emergencia. Las sesiones serán teóricas-prácticas, se llevarán a cabo 3 eventos + 3 réplicas, con una duración de 2 horas cada una y con su respectivo material e instructivo que los lleve a desarrollar capacidades en gestión de riesgo de desastres. Los capacitadores deberán tener experiencia en diseño e implementación de programas de capacitación y elaboración de materiales en la temática de Gestión de Riesgos de Desastres y respuesta a emergencias. El Programa modular debe contener mínimamente la siguiente temática en la teoría y práctica para fomentar las buenas prácticas de GRD en la población: 

(02) eventos en prevención de desastres.

Planificación de acciones para las emergencias, establecimiento de alertas y ejercicios de evacuación para una respuesta adecuada durante una emergencia o desastre. Las personas tienen que comprender los riesgos que confrontan, tener conciencia de que existe un sistema de alerta y saber cuáles son las reacciones apropiadas en caso de alerta temprana. 

(02) eventos ante ocurrencia de emergencia.

Se deben establecer el conjunto de acciones y medidas a aplicadas durante la ocurrencia de la emergencia, a fin de reducir sus efectos, estas deben incluir la evacuación, búsqueda y rescate considerando suministros de salud, comida, la asistencia con techo, abrigo y todos los necesarios a la población afectada. 111



(02) eventos en post desastre.

Se deben fortalecer las capacidades para la rehabilitación y recuperación física, económica y social, prepararlos para el restablecimiento de los servicios básicos (agua, desagüe y otros), reparación y reconstrucción de la infraestructura y sistemas económicos. Acción 3.1.2.2: Simulacro para la preparación de la población ante situaciones de emergencia. Se llevarán a cabo dos simulacros con el objetivo de desarrollar la capacidad de respuesta ante emergencias de desastres. El ejercicio de simulacro debe permitir a los miembros de la Localidad de Huachancay lo siguiente:  

  

Evaluar qué tan bien preparados están para afrontar la emergencia de inundación. Establecer los roles que pueden tener los distintos actores durante una situación de emergencia, para motivar la reflexión sobre ello y de la misma manera poner en práctica los planes y capacitaciones establecidos con el presente proyecto. Establecer el conocimiento del plan de contingencia y protocolos de actuación frente a desastres. Motivar la coordinación interinstitucional en situaciones de desastre. Identificar la capacidad de respuesta, coordinación y atención prestada por las instituciones participantes, entre otras.

METAS DEL COMPONENTE 3: Cuadro N° 63: Metas del Componente 3 COMPONENTE 3: FORTALECIDA GESTIÓN EN ATENCIÓN DE DESASTRES Ítem 05 05.01

Descripción

ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DIRIGIDO A LA POBLACIÓN

CAPACITACIÓN EN LA POBLACIÓN SOBRE OCUPACIÓN DE TERRITORIO Y USO DE DISEÑO CAPACITACIÓN A LOS OPERADORES EN ACTIVIDADES DE DESCOLMATACIÓN Y 05.01.02 MANTENIMIENTO

05.02.01

Even

3.00

Even

5.00

Even

6.00

Even

2.00

ELABORACIÓN DE PLAN DE EMERGENCIA PARA DESASTRE Y ATENCIÓN DE RESILENCIA

CAPACITACION EN GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES SIMULACRO PARA LA PREPARACIÓN DE LA POBLCIÓN ANTE SITUACIÓN DE 05.02.02 EMERGENCIA

112

Metrado

CAPACITACION

05.01.01

05.02

Und.

ALTERNATIVA 2 Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray

Acción 1.1: Limpieza y Descolmatación del cauce Para poner en marcha este proyecto, primeramente, se debe de proceder a la limpieza y descolmatación del cauce ya que se observó una gran cantidad, de rocas, material detrítico, basura y ramas que están impidiendo que el rio siga su cauce normal.

Longitud del cauce a intervenir: 522.00 m. Ancho Medio del Cauce: 4.00m. Volumen a Remover: 187.93 m3 Acción 1.2: Mitigación de Impacto Ambiental Trabajos de mejoramiento de las zonas afectadas durante la construcción y medidas empleadas para reducir el mismo. Se pretende realizar las siguientes acciones:  Realización de programas de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas, como el control de polvo y emisiones, Instalación de letrinas, implementación de contenedores para residuos orgánicos e inorgánicos  Realización de programas de abandono y cierre de obra. METAS DEL COMPONENTE 1 (ALTERNATIVA 02) Cuadro N° 64: Metas del Componente 1 Ítem

Descripción

Und.

Metrado

Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del Componente 1: rio Suaray 01 01.01

TRABAJOS DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACION LIMPIEZA DEL CAUCE

01.01.01

LIMPIEZA DE CAUCE MANUAL

m

522.00

01.01.02

LIMPIEZA DE CAUCE CON MAQUINARIA

m3

208..80

01.01.03

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM

m3

271.44

m3

152.49

01.02 01.02.01

113

DESCOLMATACION DEL CAUCE DESCOLMATACION CON MAQUINARIA

01.02.02 02

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM

m3

152.49

GLB

1.00

GLB

1.00

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

02.01 02.01.02 02.02 02.02.04

PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Fuente: Equipo Formulador

Componente 2: Estabilidad de Taludes de las Riberas de los Cauces del Rio Suaray Acción 2.1: Construcción de defensa ribereña en base a muros de concreto ciclópeo Construcción de muros de contención en base a concreto ciclópeo colocado masivamente, obras de drenaje y elementos adicionales de contención, como es el caso de un muro de contención planteado cerca al primer puente. Se tienen las siguientes características:

 Longitud total de muros de concreto ciclópeo:

342.00 m.

Las características de los materiales de los muros son los siguientes:

Especificaciones Técnicas de Muros C°C° Resistencia del Concreto 50% de piedra grande de 8” Tubería de Drenaje Filtro de Grava para Drenaje

F‟c= 175 kg/cm2 Roca ígnea Diámetro=2” Tmax.= 2”

Cuadro N° 65: Descripción de Muros de Concreto Ciclópeo Muro de Concreto Veces Tramo Ubicación

114

MURO 1H = 1.5M - MARGEN DERECHO

1.00 0+371.54

MURO 2 H= 2.5M - MARGEN IZQUIERDO

1.00 0+371.91

MURO 3 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00 0+356.12

MURO 4 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00 0+256.00

MURO 5 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO

1.00 0+255.60

MURO 6 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00 0+230.88

MURO 7 H= 1.5M - MARGEN IZQUIERDO

1.00 0+230.63

MURO 8 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00 0+186.83

MURO 9 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00 0+169.25

MURO 10 H= 2M - MARGEN IZQUIERDO

1.00 0+153.79

MURO 11 H= 2M -MARGEN IZQUIERDO

1.00

0+86.04

MURO 12 H= 2.5M - MARGEN IZQUIERDO

1.00

0+71.92

MURO 13 H= 2M - MARGEN DERECHO

1.00

0+49.16

Grafico N° 37: Estructura de Muro Ciclopeo

Grafico N° 38: Estructura de Muro Ciclópeo

115

Grafico N° 39: Estructura de Muro Ciclopeo

Grafico N° 40: Estructura de Muro Ciclópeo

Acción 2.2: Construcción Pontón de Concreto Armado Las características de la construcción de pontón: Ubicación Luz Libre del Pontón Ancho Total del Pontón N° de Carriles Ancho de Carril Altura de la Base del Puente sobre el lecho de rio

116

Progresiva 0+257.50

12.0M. 4.00 m. 1.00 3.00 m. 2.00 m.

Se desviará el cauce del rio y se ampliaran sus márgenes, por lo que será necesaria la construcción de un pontón para el tránsito vehicular y peatonal, este se construirá con el objetivo de proteger el puente colonial, ya que por su estructura no soporta los caudales máximos en épocas de lluvia por lo que podría desaparecer, este será de concreto armado. Grafico N° 41: Estructura de Pontón de Concreto

117

Acción 2.3: Muro Divisor de Aguas Para la protección del Puente colonial, de la localidad de Huachancay se proyecta un muro divisor de agua ya que en época de lluvia este corre riesgo por la baja capacidad de resistir las máximas avenidas de aguas, esta estructura tiene las siguientes características. Ubicación Longitud de Muro de Contención

Progresiva 0+254 2.60 m.

Grafico N° 42: Estructura de Muro Divisor de Agua

METAS DEL COMPONENTE 2 Cuadro N° 66: Metas del Componente 2 COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación. Ítem

Descripción

03

CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREÑA EN BASE MUROS DE CONCRETO CICLOPEO

03.01 03.01.01 03.01.02 03.02 03.02.01

Und. Metrado

OBRAS PROVISIONALES ALMACEN, OFICINA Y GURDIANIA

GLB

1.00

CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA

und

1.00

GLB

1.00

SEGURIDAD Y SALUD ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

03.02.02

EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL

GLB

20.00

03.02.03

EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA

GLB

1.00

03.02.04

CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD

GLB

4.00

03.02.05

SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD

GLB

1.00

GLB

1.00

03.02.06 03.03

RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EL TRABAJO TRABAJOS PRELIMINARES

03.03.01

MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO Y HERRAMIENTAS

GLB

1.00

03.03.02

TRANSPORTE DE MATERIALES A PIE DE OBRA

GLB

1.00

118

COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación. Ítem

Descripción

Und. Metrado

03.03.03

TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO DURANTE EL PROCESO

m2

513.00

03.03.04

ROCE Y LIMPIEZA SUPERFICIAL DEL TERRENO

m2

513.00

m3

2,308.96

RELLENO CON MATERIAL PROPIO

m3

971.74

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINARIA Dmax=2KM

m3

1,739.68

m3

948.75

m2

1,839.85

03.04 03.04.01 03.04.02 03.04.03 03.05 03.05.01 03.05.02 03.06 03.06.01 03.06.02 03.07 03.07.01

MOVIMIENTO DE TIERRAS EXCAVACION Y ENCAUZAMIENTO CON CORTE DE TERRENO CON MAQUINARIA PARA MUROS

MUROS DE CONCRETO CICLOPEO CONCRETO CICLOPEO f'c=175 Kg/cm2+50%PG DE 8" PARA MUROS DE CONTENCION SIMPLE ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONCRETO OBRAS DE DRENAJE TUBERIA DE DRENAJE EN MUROS PVC SAP DE 2"

m

284.27

RELLENO DE ZANJA CON FILTRO DE GRAVA

m

322.00

PONTÓN DE CONCRETO ARMADO ESTRIBOS

03.07.01.01

EXCAVACION Y CORTE CON MAQUINARIA PARA DESVÍO DEL CAUCE

m3

181.18

03.07.01.02

EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO

m3

12.00

03.07.01.03

NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL

m2

12.00

03.07.01.04

ENCOFRADO Y DESENCOF.EN ESTRIBOS

m2

48.80

03.07.01.05

CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA ESTRIBOS

m3

16.40

03.07.01.06

ACERO GRADO 60 EN ESTRIBO DE PONTÓN

kg

03.07.01.07

RELLENO CON MATERIAL PROPIO

m3

5.88 16.56

03.07.02

667.19

LOSA DE PONTÓN Y PAVIMENTOS

03.07.02.01

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE LOSA DE PONTÓN

m2

03.07.02.02

CONCRETO F'C=210 KG/CM2 EN LOSA DE PONTÓN

m3

03.07.02.03

ACERO GRADO 60 EN LOSA DE PONTÓN

kg

545.63

03.07.02.04

APOYO FIJO

m

4.00

03.07.02.05

APOYO MOVIL

m

4.00

03.07.02.06

JUNTAS DE DILATACION

m

8.00

LOSA DE PAVIMENTO E=5CM

m2

13.80

14.00

03.07.02.07 03.07.03

18.40

VARIOS

03.07.03.01

TUBERIA DE DRENAJE EN ESTRIBOS PVC SAP DE 2" L=1.50m

und

03.07.03.02

CONCRETO f'c=210 Kg/cm2 PARA VEREDAS E=0.20CM

m2

03.07.03.03

ACERO FY=4200 KG/CM2 EN VEREDAS

kg

26.28

03.07.03.04

BARANDAS METALICAS

m

9.20

EXCAVACION MANUAL DEL TERRENO

m3

9.51

03.08.02

NIVELACION INTERIOR APISONADO MANUAL

m2

12.00

03.08.03

ENCOFRADO Y DESENCOF. EN MUROS DE CONTTENCION

m2

17.76

03.08.04

CONCRETO F'C=210 KG/CM2 PARA MUROS DE CONTENCION

m3

03.08.05

ACERO GRADO 60 EN MUROS DE CONTENCION

kg

03.08 03.08.01

119

0.69

MURO DIVISOR DE AGUAS

9.52 504.62

COMPONENTE 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación. Ítem 03.08.06 03.09 03.09.01

Descripción RELLENO CON MATERIAL PROPIO

Und. Metrado m3

6.34

COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN DE LA FAJA MARGINAL ENCOFRADO PARA LA COLOCACIÓN DE HITOS DE DELIMITACIÓN

und

20.00

COLOCACIÓN DE HITOS DE CONCRETO f'c=175 Kg/cm2

und

20.00

ENSAYO DE COMPRESIÓN SIMPLE EN ESTRUCTURAS DE CONCRETO

und

6.00

03.10.02

DISEÑO DE MEZCLAS DE CONCRETO

und

1.00

03.10.03

ENSAYO DE DENSIDAD DE CAMPO EN REELENOS

und

15.00

03.09.02 03.10 03.10.01

04 04.01

MECÁNICA DE SUELOS Y MATERIALES

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS

04.01.01

SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES

GLB

1.00

04.01.02

SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES

GLB

1.00

04.02

PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA

04.02.01

PLAN DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA

GLB

1.00

04.02.02

PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO

GLB

1.00

04.02.03

PLAN DE ABANDONO

GLB

1.00

04.02.04

PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

GLB

1.00

Componente 3: Fortalecida gestión de riesgo de desastres. Acción 3.1: Capacitación Actividades de sensibilización a la población beneficiaria frente a desastres naturales debidas a fenómenos meteorológicos, así como la capacitación en prevención y acción frente a los mismos desastres que se puedan presentar en su comunidad. Acción 3.1.1: Elaboración de un plan de capacitación dirigido a la población Se realizaran de programas de capacitación una sobre Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños y la otra sobre capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y mantenimiento. Acción 3.1.1.1: Capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños Se brindará capacitación en regulación de la ocupación del territorio y uso de diseños y materiales adecuados para la construcción de infraestructura considerando las probables inundaciones, la cual será dirigida a la población directamente afectada y a los responsables encargados de la ocupación del territorio y del uso de diseños y materiales para la construcción de infraestructura pública, para lo cual se propone llevar a cabo 3 eventos con una duración de 2 horas cada uno. 120

Acción 3.1.1.1: Capacitación a los operarios en actividades de descolmatación y mantenimiento Con el fin de garantizar que se realicen adecuada y periódicamente las actividades de descolmatación del cauce del Río Suaray como medida preventiva ante avenidas extremas, así como los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de defensa y disipación de energía para la conservación de la obra y que su durabilidad se extienda mucho más que el horizonte del proyecto, se han propuesto actividades de capacitación para la población a la cual las personas encargadas se le denominara operarios.15 Se propone llevar a cabo 5 eventos de 2 horas de duración cada uno, estos estarán a cargo de especialistas. La metodología de capacitación será la de aprender haciendo o en lo posible lo más práctico posible para que sean asimilados todos los conocimientos posibles. Los módulos de capacitación deberán incluir mínimamente temas relacionados a:

 Inducción en el tema de Operación y Mantenimiento y desarrollo de capacidades de gestión en el operador  Capacitación en actividades descolmatación del cauce del río,  Capacitación de mantenimiento de infraestructura de defensa ribereña  Capacitación de mantenimiento de infraestructura de disipación de energía. Para el caso del especialista se recomienda la participación del personal capacitado de la Municipalidad Provincial de Anta, para que de esta manera se cumpla con la etapa de capacitación. Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura del sistema de protección integral en el cual deben quedar establecidos los procesos y protocolos, incluida la temporalidad, los recursos físicos y humanos necesarios para realizar de forma óptima las actividades de descolmatación del cauce del Río Suaray y el mantenimiento de la infraestructura. Acción 3.1.2: Elaboración de plan de emergencia para desastre y atención de resiliencia. Acción 3.1.2.1: Capacitación en gestión de riesgo de desastres Se brindará capacitación a la población para una adecuada gestión del riesgo de desastres, en temas de prevención, atención y rehabilitación ante situaciones de emergencia.

Para esta capacitación se firmó un acta de operación y mantenimiento de la Localidad de Huachancay con el Presidente de la Comunidad Sr. Justo Quispe Quispe DNI: 40110001 (Ver Anexo). 15

121

Las sesiones serán teóricas-prácticas, se llevarán a cabo 3 eventos + 3 réplicas, con una duración de 2 horas cada una y con su respectivo material e instructivo que los lleve a desarrollar capacidades en gestión de riesgo de desastres. Los capacitadores deberán tener experiencia en diseño e implementación de programas de capacitación y elaboración de materiales en la temática de Gestión de Riesgos de Desastres y respuesta a emergencias. El Programa modular debe contener mínimamente la siguiente temática en la teoría y práctica para fomentar las buenas prácticas de GRD en la población: 

(02) eventos en prevención de desastres.

Planificación de acciones para las emergencias, establecimiento de alertas y ejercicios de evacuación para una respuesta adecuada durante una emergencia o desastre. Las personas tienen que comprender los riesgos que confrontan, tener conciencia de que existe un sistema de alerta y saber cuáles son las reacciones apropiadas en caso de alerta temprana. 

(02) eventos ante ocurrencia de emergencia.

Se deben establecer el conjunto de acciones y medidas a aplicadas durante la ocurrencia de la emergencia, a fin de reducir sus efectos, estas deben incluir la evacuación, búsqueda y rescate considerando suministros de salud, comida, la asistencia con techo, abrigo y todos los necesarios a la población afectada. 

(02) eventos en post desastre.

Se deben fortalecer las capacidades para la rehabilitación y recuperación física, económica y social, prepararlos para el restablecimiento de los servicios básicos (agua, desagüe y otros), reparación y reconstrucción de la infraestructura y sistemas económicos. Acción 3.1.2.2: Simulacro para la preparación de la población ante situaciones de emergencia. Se llevarán a cabo dos simulacros con el objetivo de desarrollar la capacidad de respuesta ante emergencias de desastres. El ejercicio de simulacro debe permitir a los miembros de la Localidad de Huachancay lo siguiente:  

122

Evaluar qué tan bien preparados están para afrontar la emergencia de inundación. Establecer los roles que pueden tener los distintos actores durante una situación de emergencia, para motivar la reflexión sobre ello y de la misma

  

manera poner en práctica los planes y capacitaciones establecidos con el presente proyecto. Establecer el conocimiento del plan de contingencia y protocolos de actuación frente a desastres. Motivar la coordinación interinstitucional en situaciones de desastre. Identificar la capacidad de respuesta, coordinación y atención prestada por las instituciones participantes, entre otras.

METAS DEL COMPONENTE 3: Cuadro N° 67: Metas del Componente 3 COMPONENTE 3: FORTALECIDA GESTIÓN EN ATENCIÓN DE DESASTRES Ítem

Descripción

05

Und.

Metrado

CAPACITACION

05.01

ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CAPACITACIÓN DIRIGIDO A LA POBLACIÓN

CAPACITACIÓN EN LA POBLACIÓN SOBRE OCUPACIÓN DE TERRITORIO Y USO DE DISEÑO CAPACITACIÓN A LOS OPERADORES EN ACTIVIDADES DE DESCOLMATACIÓN Y 05.01.02 MANTENIMIENTO 05.01.01

05.02

Even

3.00

Even

5.00

Even

6.00

Even

2.00

ELABORACIÓN DE PLAN DE EMERGENCIA PARA DESASTRE Y ATENCIÓN DE RESILENCIA

05.02.01

CAPACITACION EN GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES SIMULACRO PARA LA PREPARACIÓN DE LA POBLCIÓN ANTE SITUACIÓN DE 05.02.02 EMERGENCIA

IV.1.6

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.3.1

Costos en la situación sin proyecto

Estos costos están referidos a los costos actuales de operación y mantenimiento del sistema de protección frente a inundaciones, entre los cuales las actividades de descolmatación del cauce y la eliminación lateral de material excedente que se realiza en la Cuenca del río Suaray. Dichos costos son NULOS, debido a que no existe el servicio frente a eventuales inundaciones (gastos de emergencia).

Costos en la situación con proyecto b) Costos de Inversión:

4.3.2

En la fase de ejecución del proyecto, se incurrirán en los siguientes costos de inversión a precios de mercado, estos incluyen los gastos generales de ejecución, de expediente técnico y de supervisión. 123

Los costos de inversión de la alternativa 01 ascienden a S/. 808,089.00 (Ochocientos Ocho Mil Ochenta y Nueve con 73/100 Soles); como se aprecia en el cuadro: Cuadro N° 68: Costos de Inversión de la Alternativa 01- Precios de Mercado Costo total a precios de mercado

Principales Rubros Componente 01: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del río Suaray Componente 02: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación

Componente 03: Fortalecida gestión en atención de desastre

S/. 14,958.19 S/. 497,924.01 S/. 9,169.11

Costo Directo

S/. 522,051.30

GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: GASTOS GENERALES FIJOS GASTOS GENERALES VARIABLES UTILIDAD:

14.73%

S/. 76,921.03

2.11%

S/. 10,994.10

12.63%

S/. 65,926.93

8.00%

S/. 41,764.10 S/. 640,736.44

SUBTOTAL IGV

18.00%

S/. 115,332.56 S/. 756,069.00

PRESUPUESTO DE OBRA GASTOS DE SUPERVISIÓN:

6.62%

S/. 34,570.00

GASTOS DE FIJOS

0.63%

S/. 3,295.00

GASTOS DE VARIABLES

5.99%

S/. 31,275.00

GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO:

3.34%

S/. 17,450.00

TOTAL

S/. 808,089.00

Fuente: Equipo formulador

Los costos de inversión de la alternativa 02 ascienden a S/. 984,156.26 (Novecientos Ochenta y Cuatro Mil Ciento Cincuenta y Seis con 26/100 Soles); ver cuadro: Cuadro N° 69: Costos de Inversión de la Alternativa 02- Precios de Mercado Principales Rubros

Costo total a precios de mercado

Componente 01: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del río Suaray

S/. 14,958.19

Componente 02: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación Componente 03: Fortalecida gestión en atención de desastre

Costo Directo GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: UTILIDAD:

124

S/. 9,169.11 S/. 658,672.04

11.93%

S/. 78,580.18

8.00%

S/. 52,693.76 S/. 789,945.98

SUBTOTAL IGV

S/. 634,544.74

18.00%

S/. 142,190.28

S/. 932,136.26

PRESUPUESTO DE OBRA GASTOS DE SUPERVISIÓN:

5.25%

S/. 34,570.00

GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO:

2.65%

S/. 17,450.00

TOTAL

S/. 984,156.26

Fuente: Equipo formulador

c) Costos de Operación y Mantenimiento Los costos de mantenimiento incluyen los materiales, herramientas, equipos, mano de obra y otros, que serán necesarios con la puesta en funcionamiento del proyecto y se generarán durante toda su vida útil el monto asciende a S/. 20,033.00 (Veinte Mil Treinta y Tres con 00/100 SOLES), que estará a cargo de la población de la Localidad de Huachancay. Estos costos calculados anualmente a precios de mercado son los siguientes: Cuadro N°70: Costos de Operación y Mantenimiento Alternativa 01- Precios de Mercado Costos de Operación y Mantenimiento- Precios de Mercado Ítem

Descripción

Und.

01 01.01 01.02 01.03 01.04 01.05

OPERACION Y MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) LIMPIEZA RUTINARIA MANUAL DEL CAUCE LIMPIEZA EVENTUAL DEL CAUCE CON MAQUINARIA ROCE Y LIMPIEZA DE TERRENOS ADYACENTES ELIMINACION DE MATERIAL PROCEDENTE DE LIMPIEZA REPARACION MENOR DE GAVIONES

m m m2 m3 und

Metrado 522.00 522.00 2,088.00 313.20 50.00

Precio S/.

Parcial S/.

1.41 22.29 1.15 12.00 30.04

20,033.00 736.02 11,635.38 2,401.20 3,758.40 1,502.00

20,033.00

COSTO DIRECTO

Fuente: Equipo formulador

Para la alternativa 02 los costos de operación y mantenimiento ascienden a S/. 24,021.32 (Veinticuatro Mil Veinte y Uno con 21/100). Cuadro N°71: Costos de Operación y Mantenimiento Alternativa 02- Precios de Mercado Ítem 01 01.01 01.02 01.03 01.04 01.05

Descripción

Und.

OPERACION Y MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) LIMPIEZA RUTINARIA MANUAL DEL CAUCE

Precio S/.

Parcial S/. 24,021.32

m

522.00

1.41

736.02

LIMPIEZA EVENTUAL DEL CAUCE CON MAQUINARIA ROCE Y LIMPIEZA DE TERRENOS ADYACENTES

m

522.00

22.29

11,635.38

m2

2,088.00

1.15

2,401.20

ELIMINACION DE MATERIAL PROCEDENTE DE LIMPIEZA REPARACION MENOR DE GAVIONES

m3

313.20

12.00

3,758.40

19.84

276.73

5,490.32

und

COSTO DIRECTO

125

Metrado

24,021.32

d) Flujo de costos incrementales a precios de mercado Los costos incrementales son aquellos flujos totales de los costos de inversión, operación y mantenimiento de la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”. Es preciso mencionar, que al no existir el servicio de protección ante inundaciones en la Localidad de Huachancay, los costos de operación y mantenimiento “sin proyecto” son NULOS, y en la situación “con proyecto”, las actividades de operación y mantenimiento será desempeñado por la población de Huachancay (ver anexo de acta de compromiso de operación y mantenimiento). Cuadro N° 72: Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado – Alternativa 01 Alternativa 1

Inversión

Fase de Post Inversión

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

COSTOS Costos Con 809,089.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 Proyecto Inversión 809,089.00 Operación Y 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 Mantenimiento Costos Sin 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Proyecto Inversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Operación Y 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Mantenimiento Costos 809,089.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 20,033.00 Incrementales Fuente: Equipo formulador

Cuadro N° 73: Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado – Alternativa 02 Alternativa 2

Inversión 0

Fase de Post Inversión 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

COSTOS Costos Con 984,156.26 24,021.32 Proyecto Inversión 984,156.26 Operación y 24,021.32 Mantenimiento Costos Sin 0.00 0.00 Proyecto Inversión 0.00 Operación y 0.00 Mantenimiento Costos Incrementales 984,156.26 24,021.32 Fuente: Equipo formulador

126

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32 24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32 24,021.32

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32

24,021.32 24,021.32

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

IV.2 EVALUACIÓN SOCIAL IV.2.1 Beneficios sociales Los beneficios generados por la ejecución del proyecto de protección contra inundaciones en la Localidad de Huachancay, están dados por los costos evitados (daños no producidos), estos se dan en términos del bienestar que generan en la sociedad. Los costos que se generarían en el caso de una inundación se calcularon, por los conceptos de gastos en atención de la emergencia, rehabilitación, reconstrucción de la unidad productora de servicios, beneficios perdidos, costo evitados por efectos indirectos de la interrupción del servicio, entre otros. En caso que surgiera una inundación con los caudales máximos los costos evitados ascienden a S/. 1, 836,419.53 ( Un Millón Ochocientos Treinta y Seis Mil Cuatrocientos Diecinueve con 53/100 SOLES) Cuadro N° 74: Costos evitados Rubro

Costos Evitados

VALOR DE LAS VIVIENDAS AFECTADAS

173,376.00

VALOR DE AGUA Y SANEAMIENTO AFECTADO

16,753.90

VALOR DE ALUMBRADO PUBLICO

92,400.00

VALOR DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE VALOR DE LA INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO

324,893.46 1,151,000.00

GASTOS DE EMERGENCIA

63,038.00

LIMPIEZA Y DESCOLMATACION

14,958.18

Total S/. 1,836,419.53 Fuente: Equipo formulador *Para la valorización de las pérdidas que ocasionaría la inundación según los caudales máximos de avenidas se consideró un periodo de retorno de 25 años por tratarse de un área rural.

Para el cálculo de los beneficios se consideró la probabilidad de que el evento ocurra al menos una vez en la vida útil del proyecto, esta probabilidad de ocurrencia para cada año del horizonte de vida del proyecto está dada por:

R=1-(1-1/t)𝒏

127

Dónde: R= Riesgo o probabilidad de ocurrencia T= Periodo de retorno n= Vida útil del proyecto

Los valores de “R” para cada año del proyecto se multiplicaron por los costos evitados para el periodo de retorno de 50 años, valorizados en S/. 1, 903,572.87 (Un Millón Novecientos Tres Mil Quinientos Setenta y Dos con 87/100 Soles) , que son los beneficios sociales. Cuadro N° 75: Beneficios Sociales Probabilidad de ocurrencia

Años

Beneficios Sociales

1

0.02

36,728.39

2

0.0396

72,722.21

3

0.058808

107,996.16

4

0.07763184

142,564.63

5

0.096079203

176,441.73

6

0.114157619

209,641.28

7

0.131874467

242,176.85

8

0.149236977

274,061.70

9

0.166252238

305,308.86

10

0.182927193

335,931.07

Total

S/. 1,903,572.87

Fuente: Equipo formulador

IV.2.2 Costos Sociales Los costos sociales del proyecto para este tipo de proyecto el factor que se emplea es de 0.85 (precios de mercado ajustados al factor de corrección 0.8516), se detallan a continuación:

a) Costos de Inversión: En la fase de ejecución del proyecto, se incurrirán en los siguientes costos de inversión a precios sociales en la alternativa 1 el costo asciende a S/.670,464.74 (Seiscientos Setenta Mil Cuatrocientos Sesenta y Cuatro con 74/100), de la suma de los resultados de cada componente, obtenidos de los resultados por componente como se observa en los cuadros:

16

ANEXO CME-CONTENIDOS MÍNIMOS ESPECÍFIVCOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN FRENTE A INUNDACIONES: “Para el cálculo de los precios sociales se podrán utilizar los factores de corrección de 0.85 para los costos de inversión y 0.85 para los costos de mantenimiento”

128

Cuadro N° 76: Costos de Inversión a Precios Sociales - Alternativa 2 Costo total a precios de mercado

Principales Rubros Componente 01: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del río Suaray Insumo de origen nacional Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Componente 02: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación Insumo de origen nacional Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Componente 03: Fortalecida gestión en atención de desastre

Factor de corrección

S/.14,958.18 S/.9,602.69 S/.3,141.76 S/.2,213.84

S/.11,950.19 0.847 0.867 0.926 0.410

S/.497,924.02 S/.318,797.74 S/.16,818.06 S/.65,909.49 S/.96,398.73

Costo Total a precios sociales

S/.8,133.48 S/.0.00 S/.2,909.04 S/.907.67 S/.385,153.73

0.847 0.867 0.926 0.410

S/.9,169.11

S/.270,021.69 S/.14,581.26 S/.61,027.30 S/.39,523.48 S/.8,489.92

Insumo de origen nacional

S/.0.00

0.847

S/.0.00

Insumo de origen importado

S/.0.00

0.867

S/.0.00

S/.9,169.11

0.926

S/.8,489.92

S/.0.00

0.410

S/.0.00

Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Costo Directo GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: UTILIDAD:

S/.522,051.31 S/.76,921.03

0.926

S/.71,228.87

8.00%

S/.41,764.10

0.926

S/.38,673.56

S/.640,736.44

S/.1.85

S/.515,496.27

S/.115,332.56

0.926

S/.106,797.95

SUBTOTAL IGV

S/.405,593.83

14.73%

18.00%

S/.756,069.00

S/.2.78

S/.622,294.22

GASTOS DE SUPERVISIÓN:

6.62%

S/.34,570.00

0.926

S/.32,011.82

GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO:

3.34%

S/.17,450.00

0.926

S/.16,158.70

S/.808,089.00

S/.4.63

S/.670,464.74

PRESUPUESTO DE OBRA

TOTAL

Fuente: Equipo formulador

En la fase se incurrirán en los siguientes costos de inversión a precios sociales a Precios Sociales en la alternativa 2 el costo asciende a S/.802,830.93 (Ochocientos Dos Mil Ochocientos Treinta con 93/100 Soles) Cuadro N° 77: Costos de Inversión a Precios Sociales- Alternativa 2 Principales Rubros Componente 01: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del río Suaray Insumo de origen nacional Insumo de origen importado

129

Costo total a precios de mercado

Factor de corrección

S/.14,958.18 S/.9,602.69

Costo Total a precios sociales S/.11,950.19

0.847 0.867

S/.8,133.48 S/.0.00

Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Componente 02: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación

S/.3,141.76 S/.2,213.84

0.926 0.410

S/.634,544.75

Insumo de origen nacional Insumo de origen importado Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Componente 03: Fortalecida gestión en atención de desastre

S/.2,909.04 S/.907.67 S/.480,992.44

S/.326,912.61

0.847

S/.276,894.98

S/.3,983.24

0.867

S/.3,453.47

S/.147,594.72

0.926

S/.136,661.78

S/.156,054.18

0.410

S/.63,982.22

S/.9,169.11

S/.8,489.92

Insumo de origen nacional

S/.0.00

0.847

S/.0.00

Insumo de origen importado

S/.0.00

0.867

S/.0.00

S/.9,169.11

0.926

S/.8,489.92

S/.0.00

0.410

S/.0.00

Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Costo Directo

S/.658,672.04

GASTOS GENERALES DE EJECUCIÓN: UTILIDAD:

S/.501,432.55

11.93%

S/.78,580.18

0.926

S/.72,765.25

8.00%

S/.52,693.76

0.926

S/.48,794.42

S/.789,945.98

SUBTOTAL IGV

18.00%

S/.142,190.28

S/.622,992.22 0.926

S/.932,136.26

PRESUPUESTO DE OBRA GASTOS DE SUPERVISIÓN: GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO:

5.25% 2.65%

TOTAL

S/.131,668.20 S/.754,660.41

S/.34,570.00

0.926

S/.17,450.00

0.926

S/.984,156.26

S/. 32,011.82 S/. 16,158.70 S/.802,830.93

Fuente: Equipo formulador b)

Costos de Operación y Mantenimiento:

Los costos de operación y mantenimiento a precios sociales en la situación con proyecto para la alternativa 01 ascienden a S/. 16, 927.89 (Dieciséis Mil Novecientos Veintisiete y 89/100 Soles); y en la alternativas 2 S/. 20,346.06 (Veinte Mil Trescientos Cuarenta y Seis con 06/100 Soles). Cuadro N° 78: Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto a Precios Sociales Alternativa 1 Ítem 01

Descripción OPERACION Y MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL) LIMPIEZA RUTINARIA MANUAL DEL CAUCE

Und. Metrado

m

522.00

LIMPIEZA EVENTUAL DEL CAUCE CON MAQUINARIA

m

522.00

01.03

ROCE Y LIMPIEZA DE TERRENOS ADYACENTES

m2

2,088.00

01.04

ELIMINACION DE MATERIAL PROCEDENTE DE LIMPIEZA REPARACION MENOR DE GAVIONES

m3 und

01.05

COSTO DIRECTO

130

Parcial S/.

Fc

20,033.00

01.02

01.01

Precio S/.

Parcial S/. 16,967.95

313.20

1.41 22.29 1.15 12.00

736.02 11,635.38 2,401.20 3,758.40

0.847 0.847 0.847 0.847

623.409 9,855.167 2,033.816 3,183.365

50.00

30.04

1,502.00 20,033.00

0.847

1,272.194 16,967.95

Fuente: Equipo formulador

Cuadro N° 79: Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto a Precios Sociales Alternativa 2 Metrad o

Ítem

Descripción

01

OPERACION Y MANTENIMIENTO RUTINARIO (ANUAL)

01.01

LIMPIEZA RUTINARIA MANUAL DEL CAUCE

m

522.00

1.41

736.02

0.847

623.409

01.02

LIMPIEZA EVENTUAL DEL CAUCE CON MAQUINARIA

m

522.00

22.29

11,635.38

0.847

9,855.167

01.03

ROCE Y LIMPIEZA DE TERRENOS ADYACENTES

m2

2,088. 00

1.15

2,401.20

0.847

2,033.816

01.04

ELIMINACION DE MATERIAL PROCEDENTE DE LIMPIEZA

m3

313.20

12.00

3,758.40

0.847

3,183.365

19.84

276.73

5,490.32

0.847

4,650.304

01.05

Und.

Parcial S/.

Fc

24,021.32

und

REPARACION MENOR DE GAVIONES

Precio S/.

20,346.06

24,021.32

COSTO DIRECTO

Parcial S/.

20,346.06

c) Flujo de costos incrementales a precios sociales A continuación, se muestran los flujos totales de los costos de inversión, operación y mantenimiento de la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”, a precios sociales Cuadro N° 80: Flujo de costos incrementales a precios de Sociales Alternativa 1 Alternativa 1

Inversión

Fase de Post Inversión

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

COSTOS Costos Con Proyecto

670,464.74 16,967.95

Inversión

670,464.74

Operación Y Mantenimiento

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

Costos Sin Proyecto

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Inversión

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

670,464.74 16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

16,967.95

Operación Y Mantenimiento Costos Incrementales

Fuente: Equipo formulador

131

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Cuadro N° 81: Flujo de costos incrementales a precios de Sociales Alternativa 2 Alternativa 2 COSTOS Tabla 2 Costos Con Proyecto Inversión Operación y Mantenimien to Costos Sin Proyecto Inversión Operación Y Mantenimien to Costos Incrementale s

Inversión 0 802,830.93

1

Fase de Post Inversión 5 6

2

3

4

7

8

9

10

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

20,346.06

802,830.93

0.00 0.00

802,830.93

Fuente: Equipo formulador

IV.2.3 Indicadores de rentabilidad social El proyecto permite la valorización económica de los beneficios, por tanto será evaluado mediante la metodología Costo-Beneficio, que se expresa en la evaluación con indicadores de rentabilidad VAN y TIR: Las condiciones para que se demuestre que es rentable, son las siguientes:

4) La Tasa Interna de Retorno debe ser mayor a la Tasa Social de Descuento. 5) El Valor Actual Neto debe ser positivo. 6) El B/C debe ser mayor a 1. A precios sociales, utilizando la tasa social de descuento vigente en el Sistema Nacional de Inversiones que es 9%, se ha demostrado que la alternativa única del proyecto es rentable, presentando los siguientes indicadores: ALTERNATIVA 1: La evaluación del Proyecto alternativa 1, tiene un VAN de S/. 292,106.8, y una TIR de 15%. Además de arrojar una ratio B/C de 1.37, al ser mayor que el proyecto resulta socialmente rentable

132

Cuadro Nº 82: Evaluación del proyecto- Alternativa 01 a precios sociales Costos

Año

Beneficios

Inversión

0

Flujos Actualizados

OyM

670,464.74

-670,464.74

1

36,728.39

16,967.95

19,760.44

2

72,722.21

16,967.95

55,754.26

3

107,996.16

16,967.95

91,028.21

4

142,564.63

16,967.95

125,596.68

5

176,441.73

16,967.95

159,473.78

6

209,641.28

16,967.95

192,673.33

7

242,176.85

16,967.95

225,208.90

8

274,061.70

16,967.95

257,093.75

9

305,308.86

16,967.95

288,340.91

10

335,931.07

16,967.95

318,963.12 S/. 292,106.8

VAN (precios sociales)

15%

TIR

Fuente: Equipo formulador

Cuadro Nº 83: Evaluación del proyecto-comparación Costos

Año

Inversión 0

OyM

670,464.74

Flujos Actualizados

Año

Costos Beneficios

Flujos Actualizados

36,728.39

36,728.39

670,464.74

0

1

16,967.95

16,967.95

1

2

16,967.95

16,967.95

2

72,722.21

72,722.21

3

16,967.95

16,967.95

3

107,996.16

107,996.16

4

16,967.95

16,967.95

4

142,564.63

142,564.63

5

16,967.95

16,967.95

5

176,441.73

176,441.73

6

16,967.95

16,967.95

6

209,641.28

209,641.28

7

16,967.95

16,967.95

7

242,176.85

242,176.85

8

16,967.95

16,967.95

8

274,061.70

274,061.70

9

16,967.95

16,967.95

9

305,308.86

305,308.86

10

16,967.95

16,967.95

10

335,931.07

VACT (precios sociales)

S/. 779,359.2

0.00

VABT (precios sociales)

Fuente: Equipo formulador

B/C=

133

VACBT/VACT

S/. 1,071,466.0 S/. 779,359.2

1.37

335,931.07 S/. 1,071,466.0

ALTERNATIVA 2: La evaluación del Proyecto alternativa 2, tiene un VAN de S/. 138, 061.1 ,y una TIR de 12%. Además de arrojar una ratio B/C de 1.15, al ser mayor que 1el proyecto resulta socialmente rentable. Cuadro Nº 84: Evaluación del proyecto- Alternativa 02 a precios sociales Costos

Año

Beneficios

Inversión

0

Flujos Actualizados

OyM

802,830.93

1

-802,830.93

36,728.39

20,346.06

16,382.33

2

72,722.21

20,346.06

52,376.15

3

107,996.16

20,346.06

87,650.10

4

142,564.63

20,346.06

122,218.57

5

176,441.73

20,346.06

156,095.67

6

209,641.28

20,346.06

189,295.22

7

242,176.85

20,346.06

221,830.79

8

274,061.70

20,346.06

253,715.64

9

305,308.86

20,346.06

284,962.80

10

335,931.07

20,346.06

315,585.01 S/. 138,061.1

VAN (precios sociales)

12%

TIR

Fuente: Equipo formulador

Cuadro Nº 85: Evaluación del proyecto-comparación Año

0

Costos Inversión 802,830.93

Año

Costos Beneficios

Flujos Actualizados

802,830.93

0

0.00

0.00 36,728.39

1

20,346.06

20,346.06

1

36,728.39

2

20,346.06

20,346.06

2

72,722.21

72,722.21

3

20,346.06

20,346.06

3

107,996.16

107,996.16

4

20,346.06

20,346.06

4

142,564.63

142,564.63

5

20,346.06

20,346.06

5

176,441.73

176,441.73

6

20,346.06

20,346.06

6

209,641.28

209,641.28

7

20,346.06

20,346.06

7

242,176.85

242,176.85

8

20,346.06

20,346.06

8

274,061.70

274,061.70

9

20,346.06

20,346.06

9

305,308.86

305,308.86

20,346.06

20,346.06 S/. 933,405.0

10

335,931.07

335,931.07 S/. 1,071,466.0

10 VACT (precios sociales)

Fuente: Equipo formulador

134

OyM

Flujos Actualizados

VABT (precios sociales)

B/C=

S/. 1,071,466.0

VACBT/VACT

1.15

S/. 933,405.0

IV.2.4 Análisis de Sensibilidad De acuerdo con el análisis realizado, se ha identificado que las variables que pueden generar cambios significativos en la rentabilidad social del proyecto son: El monto de inversión y la efectividad de la medida, la cual afecta directamente a los beneficios. 4.4.4.1 Sensibilidad al monto de inversión Según el análisis de sensibilidad, la alternativa única, ante el incrementos de hasta el -30% y +30% en el monto de inversión, no deja de ser rentable. Para este análisis se toma en cuenta las 2 alternativas de solución. ALTERNATIVA 1 Como se puede observar, la sensibilidad al monto de inversión muestra un margen grande de variación de la inversión, sin que este deje de ser rentable, en el supuesto de que esta variación de inversión sea del 45% el VAN sigue siendo rentable, asimismo la TIR todavía es mayor o igual a la TSD. Cuadro Nº 86: Sensibilidad al monto de inversión COSTOS DE INVERSIÓN

VANS

TIR

ALTERNATIVA 1 -9,602.33

9%

+30%

45%

90,967.38

11%

10%

225,060.33

14%

0

292,106.81

15%

-10%

593,815.94

17%

-30%

493,246.23

22%

-45%

359,153.28

28%

Fuente: Equipo formulador

135

Grafica Nº 43: Sensibilidad al monto de inversión 700,000.00 600,000.00 500,000.00

VANS

400,000.00 300,000.00 200,000.00 100,000.00 0.00 -100,000.00

45%

TIR

-9,602.33

+30%

10%

0

-10%

-30%

-45%

90,967.38 225,060.3 292,106.8 593,815.9 493,246.2 359,153.2 Fuente: Equipo formulador

ALTERNATIVA 2 Como se puede observar, la sensibilidad al monto de inversión muestra un margen grande de variación de la inversión, sin que este deje de ser rentable, en el supuesto de que esta variación de inversión sea del -30% y 20% el VAN sigue siendo rentable, asimismo la TIR todavía es mayor o igual que la TSD. Cuadro Nº 87: Sensibilidad al monto de inversión COSTOS DE INVERSIÓN

VANS

TIR

ALTERNATIVA 1 +20%

-22,505.13

9%

+15%

17,636.42

9%

+10%

57,777.96

10%

0

138,061.06

12%

-10%

378,910.34

14%

-15%

218,344.15

16%

-30%

218,344.15

18%

Fuente: Equipo formulador

136

Grafica Nº 44: Sensibilidad al monto de inversión 400,000.00 350,000.00 300,000.00

VANS

250,000.00 200,000.00 150,000.00 100,000.00 50,000.00 0.00 -50,000.00 TIR

+20%

+15%

+10%

0

-10%

-15%

-30%

-22,505.13

17,636.42

57,777.96

138,061.06

378,910.34

218,344.15

218,344.15

Fuente: Equipo formulador

4.4.4.2 Sensibilidad del tiempo de Ocurrencia de la Inundación Para este análisis se toma en cuenta un periodo de ocurrencia de 5 años es por eso que se toma un supuesto que en el año 5 o en el año 8, ocurrirá grandes inundaciones, al observar la ocurrencia de desastres, se tiene que cada 5 años en promedio existe inundaciones que ocasionan daños considerables. Teniendo en cuenta que la última inundación considerable se dio entre los años 2014. Para este análisis no se toma en cuenta las alternativas, ya que solo se toma en cuenta los costos evitados y la probabilidad de ocurrencia. Como se puede observar el VAN, se reduce en los periodos de ocurrencia de desastres en el año 5 la probabilidad de ocurrencia es del 40%. Cuadro N° 88: Tiempo de Ocurrencia de la Inundación año 3 Probabilidad de ocurrencia

Año 5

137

Costos Evitados

1

0.04

73,456.78

2

0.0784

143,975.29

3

0.115264

-211,673.06

4

0.15065344

276,662.92

5

0.4

734,567.81

6

0.173793768

319,158.27

7

0.198842018

365,157.37

8

0.222888337

409,316.50

9

0.245972803

451,709.26

10

0.268133891

492,406.32

Total

S/. 3,054,737.45 S/. 1,709,992.51

Fuente: Equipo formulador

Como se puede observar el VAN, se reduce en los periodos de ocurrencia de desastres en el año 8 la probabilidad de ocurrencia es del 100% en caso de que no se diera la ocurrencia de evento en el año 5. Cuadro N° 89: Tiempo de Ocurrencia de la Inundación año 8 Probabilidad de ocurrencia

Año 8 1

Costos Evitados 0.04

73,456.78

2

0.0784

143,975.29

3

0.115264

211,673.06

4

0.15065344

276,662.92

5

0.184627302

339,053.18

6

0.21724221

398,947.84

7

0.248552522

456,446.71

8

1.0

-1,836,419.53

9

0.245972803

451,709.26

10

0.268133891

492,406.32

Total

S/. 1,007,911.83 S/. 750,291.14

Fuente: Equipo formulador

Un análisis de estos escenarios hace que el VAN disminuya en estos periodos, pero implementando el proyecto se puede observar que todavía este se mantiene en cifras positivas, es decir es rentable socialmente. Cuadro N° 90: Tiempo de Ocurrencia de la Inundación – comparación Año Año 1-2; 4-7; 9-10

S/. 1,071,466.04

Año 3

S/. 1,709,992.51

Año 8

S/. 750,291.14

Fuente: Equipo formulador

138

VANS

Grafica N° 45: Tiempo de Ocurrencia de la Inundación – comparación S/.1,800,000.00 S/.1,600,000.00 S/.1,400,000.00 S/.1,200,000.00 VANS

S/.1,000,000.00 S/.800,000.00 S/.600,000.00 S/.400,000.00 S/.200,000.00 S/.0.00 Año

Año 1-2; 4-7; 9-10

Año 3

Año 8

S/.1,071,466.04

S/. 1,709,992.51

S/.750,291.14

Fuente: Equipo formulador

4.4.4.3

Sensibilidad a la Efectividad de la Medida de Protección

ALTERNATIVA 1 Según el análisis de sensibilidad a la efectividad de la medida de protección, el sistema de protección debe proteger efectivamente como mínimo el 85% del monto valorizado de las Unidades Productivas protegidas. Cuadro Nº 91: Sensibilidad a la efectividad de la medida de protección Efectividad de las medidas 100% 90% 85% Fuente: Equipo formulador

139

VANS S/. 292,106.81 S/. 58,077.12 (S/. 1,600.21)

TIR 15% 10% 9%

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Gráfico Nº 46: Sensibilidad a la efectividad de la medida de protección S/. 350,000.00 S/. 300,000.00

Título del eje

S/. 250,000.00 S/. 200,000.00 S/. 150,000.00 S/. 100,000.00 S/. 50,000.00 S/. 0.00 (S/. 50,000.00) VANS

100%

90%

85%

S/. 292,106.81

S/. 58,077.12

(S/. 1,600.21)

Fuente: Equipo formulador

Cuadro Nº 92: Límite crítico de la efectividad de las medidas de protección Descripción Porcentaje mínimo de efectividad del sistema de protección sin dejar de ser rentable VANS TIR

Alternativa 1 85%

(S/. 1, 600.21) 9%

Fuente: Equipo formulador

Según el análisis de sensibilidad a la efectividad de la medida de protección, se determinó que el límite crítico está dado por el 85% para la alternativa 1 es decir: Si las medidas de protección cobertura hasta el 80% del total (se deja de proteger el 15%) la alternativa 1 deja de ser rentable. ALTERNATIVA 2 Según el análisis de sensibilidad a la efectividad de la medida de protección, el sistema de protección debe proteger efectivamente como mínimo el 98% del monto valorizado de las Unidades Productivas protegidas. Cuadro Nº 93: Sensibilidad a la efectividad de la medida de protección Efectividad de las medidas 100% 99%

140

VANS

TIR

S/. 138,061.1

12%

S/. 11,450.6

9%

98%

(S/. 484.9)

9%

Fuente: Equipo formulador

En el siguiente gráfico se puede apreciar que cuando la efectividad de las medidas de protección únicamente cubre el 98% del valor total de los costos evitados, la alternativa 2 deja de ser rentable con un VAN negativo (S/. 484.90) y una TIR igual a la TSD (9%). Gráfico Nº 47: Sensibilidad a la efectividad de la medida de protección S/. 160,000.0 S/. 140,000.0 S/. 120,000.0

VANS

S/. 100,000.0 S/. 80,000.0 S/. 60,000.0 S/. 40,000.0 S/. 20,000.0 S/. 0.0 (S/. 20,000.0) VANS

100%

99%

98%

S/. 138,061.1

S/. 11,450.6

(S/. 484.9)

Fuente: Equipo formulador

Cuadro Nº 94: Límite crítico de la efectividad de las medidas de protección Descripción Alternativa 2 Porcentaje mínimo de efectividad del sistema de 98.00% protección sin dejar de ser rentable VANS (S/. 484.90) TIR 9% Fuente: Equipo formulador

Según el análisis de sensibilidad a la efectividad de la medida de protección, se determinó que el límite crítico está dado por el 98% para la alternativa 2 es decir: Si las medidas de protección cobertura hasta el 98% del total (se deja de proteger el 2%) la alternativa 2 deja de ser rentable. Después de haber evaluado ambas se considera que la ALTERNATIVA 1, es la más apropiada para la ejecución del proyecto ya que presenta un mayor VAN S/. 292,106.8 que la alternativa 2 S/. 138,061.1. 141

Otro factor a tomar en cuenta es que los muros de concreto en ciclópeo no cuentan con una capacidad de adaptación a los cauces de los ríos para que estos se puedan reacomodar durante el horizonte de evaluación, algo que si presentan los muros en gaviones que tiene fácil adaptabilidad a tipo de suelo. IV.2.5

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

a) Arreglos institucionales A los 14 días del mes de junio del año 2016 se firmó lo Términos de Referencia, en donde la Municipalidad Provincial de Anta, a través de la Unidad Formuladora hace mención la necesidad de contar con un sistema de Protección de Inundaciones para la localidad de Huachancay ya que el rio que discurre por dicha localidad no cuenta con un sistema de protección, esto hace que se ponga en riesgo el bienestar de la población y la infraestructura tanto pública como privada. En dicho Termino de Referencia, se llama a concurso público mediante una licitación directa la elaboración del Perfil de Inversión Publica denominado: ““Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones en la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad De Huachancay, Distrito De Pucyura, Provincia De Anta - Cusco”. En donde la Empresa Consultora SOPORTE S.A.C., es la encargada de elaborar dicho perfil en un plazo de veinte (15) días hábiles a partir de la firma de contrato. Por otro lado se incluye la documentación relacionada a la libre disponibilidad del terreno necesario para la ejecución del proyecto, firmada por el Presidente de la Localidad de Huachancay. En la fase de post inversión la población de Huachancay conjuntamente con sus autoridades de comprometen a buscar el financiamiento para cubrir los costos de operación y mantenimiento, así como a colaborar con la mano de obra necesaria que se hará durante la vida útil del proyecto

b) Marco Normativo Normativamente es pertinente la ejecución y operación del proyecto ya que, según la LEY N°27867, es función del gobierno regional conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres. Así mismo, en la Ley orgánica de municipalidades, LEY N° 27972, TÍTULOV: Las competencias y funciones específicas de los Gobiernos Locales, CAPÍTULO I: Las competencias y funciones específicas generales, ARTÍCULO 73.- Materias de competencia municipal, CONCORDANCIA: R. N° 029-2006-INRENA (Aprueban Lineamientos Generales para la Gestión de las Áreas de Conservación Municipal), En materia de servicios sociales locales: “Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, 142

protección y apoyo a la población en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la población”. El gobierno local, como órgano desconcentrado del Gobierno Nacional, tiene como misión la promoción y ejecución de programas y proyectos de infraestructura económica, con participación de los sectores públicos, autoridades locales y beneficiarios, orientados a mejorar el nivel de vida de la población. Por tanto, la inversión en medidas preventivas para la protección de la inversión existente, significa un menor costo comparado con la rehabilitación y recuperación de los mismos; por lo tanto, son un ahorro para la sociedad, razón por la cual, se justifica que el presente proyecto en el marco normativo para llevar a cabo su ejecución.

c) Capacidad de gestión  Etapa de Inversión: La etapa de inversión está garantizada por la experiencia institucional de la Sub Gerencia de Infraestructura, que será la responsable de administrar y velar por el correcto cumplimiento del contrato con la empresa que se adjudique la ejecución el PIP, teniendo en consideración la existencia de varios proyectos similares ejecutados y que a la fecha persisten y dan los beneficios necesarios mejorando la calidad de vida de los pobladores. Asimismo cuenta con la suficiente y adecuada capacidad operativa en recursos humanos calificados para llevar a cabo estos procesos y la logística necesaria para su administración del contrato con la empresa constructora que hará cargo de la ejecución del proyecto.

 Etapa de Operación y Mantenimiento En la etapa de operación y mantenimiento participarán la Municipalidad Provincial de Anta y la población beneficiada directamente con el proyecto. Los pobladores mantienen el compromiso es estar organizados y consolidados durante la etapa de operación y mantenimiento para dar una adecuada gestión a esta infraestructura, que si no se gestiona adecuadamente corre el riesgo de acolmatarse, por ello se requiere constancia en la organización de estas familias, cuyo interés es la protección de sus viviendas. Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha propuesto el componente de capacitación para el adiestramiento de los operadores en tareas referidas al mantenimiento del sistema de protección frente a aluviones.

d) Financiamiento de los costos de mantenimiento 143

El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento estará a cargo de la Localidad de Huachancay, a través de presupuestos asignados de la propia Municipalidad Provincial de Anta a través de los recursos provenientes de recursos ordinarios para gasto corriente.

e) Participación de los beneficiarios  Los beneficiarios participarán en las actividades de capacitación sensibilización para una adecuada gestión de riesgo de desastres.

y

 La población beneficiada participará en la ejecución del proyecto mediante el aporte de mano de obra no calificada.  Los beneficiarios directos del proyecto participarán en la etapa de post inversión, ya que, en alianza con el Municipio, asumen la responsabilidad de hacerse cargo de la etapa de Operación y Mantenimiento del sistema de protección frente a aluviones.

f) Probables conflictos Los probables conflictos que se pueden generar durante la ejecución, operación y mantenimiento son: La posibilidad de un aplazamiento en la ejecución de la obra debido a la falta de disponibilidad presupuestal; la no disponibilidad oportuna de recursos, como mano de obra no calificada para la ejecución de la obra, lo cual se busca garantizar con el compromiso de los beneficiarios de aportar en este rubro (Se demuestra mediante el acta de compromiso de disponibilidad de mano de obra no calificada adjunta en los anexos del presente proyecto); y la no disponibilidad oportuna de recursos para la O&M, para lo cual se incluye en el proyecto el compromiso para financiar la O&M así como el desarrollo de capacidades de gestión en el operador.

g) Riesgos de desastres En el proceso de formulación del proyecto, el equipo técnico se ha encargado de tomar en cuenta, los resultados de haber realizado un análisis detallado de los riesgos latentes y a partir de ellos poder estimar las medidas necesarias, para que el servicio de protección frente a aluviones no sea afectado por otros peligros, así mismo, se han establecido en torno a los criterios Normativos y de buena práctica en ingeniería, los requisitos a nivel de diseño que garanticen que una avenida máxima presentada, no ponga en riesgo a las unidades productoras de bienes y servicios ubicadas en el área inundable, ya que el proyecto además de considerar una infraestructura resistente a los peligros identificados, toma en cuenta el fortalecimiento de la resiliencia de la población. 144

Es además de trascendental importancia mencionar, que el dimensionamiento de la propuesta técnica del PIP, amerita, por parte del equipo profesional a cargo del diseño, un adecuado y minucioso análisis de diversos factores, entre ellos podemos mencionar:

 Análisis estadístico de máximas descargas o máximas avenidas, estos, se han determinado a través de la definición de un adecuado periodo de retorno, lo cual ha permitido tener como resultado el caudal de Diseño para el proyecto. adicionalmente se ha realizado la comprobación de resultados a través métodos empíricos; los cuales han dado mayor sustento al caudal máximo de diseño calculado.  El equipo técnico ha realizado así mismo, Cálculos Básicos de Ingeniería Civil aplicados a Muros de sostenimiento y/o encausamiento; esto en base a la socavación local estimada en los estudios básicos del Río Suaray.  Finalmente, Defensa Ribereña planteada ha respetado las condiciones antes mencionadas y en concordancia con los aspectos topográficos, ha estimado los mecanismos y materiales que mejor se adaptan a la fisionomía de la cuenca y que permitan realizar una adecuada y oportuna ejecución. La sostenibilidad técnica del proyecto se basa en la calidad y durabilidad de los materiales a ser empleados de acuerdo a los estándares y normas requeridas en la ejecución de la obra, así mismo se deberá contar con idónea mano de obra calificada y no calificada, en cuanto al personal técnico serán profesionales con experiencia en la actividad y en la especialidad, para así alcanzar los objetivos propuestos.

IMPACTO AMBIENTAL Identificación De Impactos

IV.2.6 4.6.1

Componentes Ambientales Impactados Y Actividades Del Proyecto El medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto, presenta intervención de las actividades propias de la estabilidad de las riberas del río Suaray; el ámbito espacial muestra afectaciones en los componentes ambientales como aire, suelo, agua, ambiente biológico, paisajístico y aspectos socioeconómicos. La identificación de los posibles impactos presentados en el proyecto se realizó tomando en cuenta los diferentes medios y componentes ambientales tales como:

    145

Los medios abióticos (aire, agua, tierra y suelo) Los medios bióticos (flora, fauna, ecosistema) Los medios perceptuales, formado por lo paisajístico Los medios socios económicos (sociales, económicos y culturales).

Así mismo cabe mencionar el medio ambiente en el que se desarrollará el proyecto, presenta una intervención normal de las actividades propias de construcción y acciones de mejoramiento de capacidades técnicas, organizacionales y comerciales. En el siguiente cuadro se presenta una lista de los componentes ambientales y socioeconómicos y la forma de cómo pueden ser afectados estos componentes ambientales son:

Cuadro Nº 95: Impactos previsibles en los componentes ambientales AIRE

ABIOTICO

PERCENTUAL

AGUA

Incremento de los niveles sonoros. Incremento del material particulado (polvo fugitivo). Alteración de cantidad del agua. Alteración de la calidad del agua.

TIERRA Y SUELO

Riesgo de afectación de terrenos de cultivo. Riesgo por inestabilidad de taludes. Riesgo de contaminación del suelo. Cambio en la forma de relieve.

PAISAJISTICO

Alteración del paisaje perceptual. Riesgo de afectación de cultivos.

FLORA BIOTICO FAUNA

Disminución de la flora y Cobertura vegetal. Disminución de fauna. Migración de fauna. Posibilidad de ocurrencia de accidentes laborales.

SOCIAL

Concertación por la zonificación. Integración entre pobladores. Mejora de la calidad de vida de la población.

SOCIOECONÓMICO

Interrupción al tránsito de vehículos. ECÓNOMICO

Generación de puestos de trabajo. Riesgo de enfermedades.

La Matriz de Importancia, se presenta en los siguientes cuadros donde se realiza el análisis de factores que son afectados por el proyecto, se demuestra que el proyecto tiene impactos positivos y negativos, pero que estos son irrelevantes y no afectaran el proyecto. 146

De igual manera, se identificarán los impactos potenciales positivos y negativos a suceder en la etapa de la implementación y ejecución de cada una de las actividades propias del proyecto. En ese sentido a continuación se describen cada una de las actividades a ejecutarse en el proyecto. Por otro lado, para realizar el análisis del Impacto ambiental del presente proyecto, se desarrollará el análisis para los componentes ambientales y las actividades propias del proyecto. En este caso para realizar la evaluación de impactos se hará a través de matrices a partir de una lista de identificación, cuya matriz de caracterización y de causa-efecto, permitirán identificar y delimitar los aspectos a analizar. En ese entender los factores que fueron considerados en las listas son básicamente de dos tipos:  Lista de medios, componentes y variables de medio ambiente.  Lista de actividades del proyecto que generarán un impacto en el ambiente 5.6.2

Cuantificación De Las Actividades De Ejecución Del Proyecto

Esta referido básicamente a las actividades directas relacionadas al objetivo del proyecto. a)

Construcción y Acondicionamiento

Consiste en las actividades referidas a la construcción y acondicionamiento de la infraestructura propia del proyecto, que consta del campamento y obras provisionales, movilización del equipo y personal de obra, demolición y remoción, limpieza y desbroce del terreno, movimiento de tierras, nivelación y afirmado del terreno, tránsito vehicular de carga pesada, transporte de material, almacenamiento de materiales, eliminación de material excedente (residuos, desmontes, etc.), construcciones y obras civiles, obras de arte y complementarias; la descripción de dichas actividades se detallan a continuación: Cuadro Nº 96: Acciones a realizar en cada una de las etapas del proyecto ETAPAS

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Se considerarán acciones directas y/o propias del proyecto para lograr el objetivo de proyecto.

147

ACCIONES Obras y Trabajos Preliminares - Instalación de Campamento. Movilización del equipo y del personal de obra. Des colmatación de Cauce del rio. Tránsito vehicular de carga pesada. Transporte de material. Desvió Provisional del Rio. Excavación de zanja con maquinaria en contacto directo con el agua. Relleno y compactado con material propio. Construcción de obras civiles - Suministro, armado, instalación y llenado de Gaviones.

Capacitación a operadores. Sensibilización y capacitación a la población en la gestión de Operación y Mantenimiento.

Cuadro Nº 97: Detalle de actividades a realizar ACTIVIDADES

DESCRIPCIÓN

Campamento y obras provisionales

Movilización del equipo y del personal de obra

Remoción y descolmatación del rio

Tránsito vehicular de carga pesada

Es el transporte de todos los materiales necesarios para la ejecución de la obra, desde los centros de abastecimiento hasta la obra. Todos los materiales deben almacenarse en forma tal que no se produzcan mezclas entre ellos evitando que se contaminen con polvo, de materias orgánicas o partículas extrañas. El cemento a usarse para obras de arte y complementarios debe apilarse en rumas de no más de 10 bolsas y el uso debe realizarse de acuerdo a la fecha de recepción, empleándose la bolsa más antigua en primer término. de Consisten en el manejo integral de los deshechos (residuos y

Transporte de material

Almacenamiento materiales

Eliminación 148

Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a trabajadores, insumos, maquinaria, equipos, etc. La ubicación del campamento y otras instalaciones será propuesta por la entidad ejecutora y aprobada por la supervisión, previa verificación que dicha ubicación cumpla con los requerimientos del Plan de Manejo Ambiental, salubridad, abastecimiento de agua, tratamiento de residuos y desagües. En este rubro se incluye la ejecución de todas las edificaciones, tales como el campamento que cumplen con la finalidad de albergar al personal que labora en las obras, así como también para el almacenamiento temporal de algunos insumos, materiales y que se emplean en la construcción de casetas de inspección, depósitos de materiales y de herramientas, caseta de guardianía, vestuarios, servicios higiénicos, cercos carteles, etc. Esta partida consiste en el traslado de personal, equipo, materiales y otros que sean necesarios, al lugar en que desarrollará la obra antes de iniciar y al finalizar los trabajos. La movilización incluye la obtención y pago de permisos y seguros. El traslado del equipo pesado se puede efectuar en camiones de cama baja, mientras que el equipo liviano puede trasladarse por sus propios medios, llevando el equipo liviano no autopropulsado como herramientas, martillos neumáticos, vibradores, etc. Este trabajo consiste en la remoción de especies vegetales y otros obstáculos (piedra y tierra), del cauce del rio de acuerdo con los planos y documentos del proyecto. La remoción, carga, transporte, descarga y disposición final de los materiales provenientes de estas actividades estarán indicados en el proyecto. Consiste en actividades de traslado del Equipo Mecánico hacía la Obra, que será empleado en la construcción de la vía en sus diferentes etapas, y su retorno una vez terminada la obra. El traslado por vía terrestre del Equipo Pesado, se efectuará mediante camiones plataforma; el Equipo Liviano (Volquetes), lo hará por sus propios medios. En el Equipo Liviano serán transportadas las herramientas y todo equipo liviano (vibrador, plancha compactadora, etc.) que no sea auto transportado, cabe la posibilidad que las herramientas y algunos equipos se almacenen en la obra con el fin de abaratar costos del transporte diario.

material excedente desmontes), generados durante la etapa construcción, así como en la (residuos, desmontes, limpieza y desbroce y en el movimiento de tierras, mediante su etc.) acondicionamiento, carga, transporte y disposición final en botaderos habilitados en lugares cercanos a la obra, sin perjudicar a la población y al medio ambiente. Se refiere a los trabajos que son necesarios realizar a fin de suministrar, habilitar, preparar, e instalar en sus posiciones finales las diferentes Construcciones y obras civiles y diferentes estructuras de sostenimiento estructural, obras civiles según el planteamiento realizado - construcción de muros de contención ( Gaviones y concreto) Acabados y obras de En esta etapa se realizan todos los acabados, obras de arte, y demás que arte otorguen una característica agradable paisajística y visual. Acciones de estabilidad con cobertura vegetal y organización de la población b)

Fase de Operación y Mantenimiento

Relacionado básicamente al mantenimiento de la rivera del rio Suaray, después de la fase de inversión del proyecto, para lo cual acciones a realizar son básicamente de capacitación para sensibilizar a la población en mantener en óptimas condiciones el ámbito de intervención con muros de contención y sostenimiento y el cuidado que debieran de tener en épocas de mayor avenidas y conciencia de los cambios y efectos que podría causar una posible expansión urbana no planificada. Las acciones de capacitación contribuirán a mejorar sus niveles de vida. c)

Fase de Abandono y Cierre:

Esta fase está referida básicamente a las medidas mitigatorias y correctivas a realizar al momento de abandonar las el campamento y botaderos provisionales previsto para la obra. En la aplicación metodológica se han analizado, por una parte, los sistemas ecológicos naturales y por otra parte, las acciones del proyecto en sí, de tal manera que se puedan evaluar las interacciones que se producen entre ambos, a fin de tener una idea real del comportamiento de todo el sistema. 4.6.3

EVALUACION DE IMPACTOS

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto vial, es necesario realizar la selección de los componentes interactuantes. Esta operación consiste en seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción. Se ha elegido la Matriz Causa-Efecto para la Identificación y Evaluación de Impactos, que es una matriz lineal que ha sido elaborada colocando en las filas el listado de las acciones o 149

actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente, y en cada columna el listado de los componentes ambientales que pueden ser afectados por las actividades del proyecto. Cuadro Nº 98: Matriz de evaluación Causa - Efecto

150

Económico

Socio-econ. Social

Fauna

Flora

Biótico Agua

Suelo

Físico Aire

Actividad

Alteración de la calidad del aire Incremento de los niveles de ruido Desestabilización de taludes Generación de zonas susceptibles a procesos de erosión pluvial Compactación de suelos Contaminación de suelos Obstrucción de cauces y cuerpos de agua Alteración de la calidad del agua superficial Efecto barrera para el desplazamiento de la fauna doméstica Afectación y pérdida de cobertura vegetal Molestias a la población por la generación de ruido, gases de combustión y polvo Desarrollo de expectativas laborales, no acordes con las oportunidades de empleo Posible conflicto con los propietarios de los predios afectados Perturbación del tránsito de ganado de la población local Migración temporal de personas foráneas Posibles accidentes laborales y a pobladores locales Posible afectación del patrimonio cultural Compra de productos locales Generación de empleo Aumento de la capacidad adquisitiva Alteración de la calidad del aire Incremento de los niveles de ruido Generación de zonas inestables Incremento de procesos de erosión hídrica Compactación de suelos Contaminación de suelos Obstrucción de cauces y cuerpos de agua

Estabilidad de taludes Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio de las riberas de los Suaray cauces por proceso de erosión y socavación.

CONSTRUCCIÓN

Etapa

Impacto

-8T -7T -5T -5T -5T -4T -4T -6T -7T -3T -8T -6T -10T -4T -3T -6T -2T 7T 7T 7T -7T -7T -4T -5T -4T -5T -3T

Alteración de la calidad del agua Modificación del patrón de drenaje Alteración de la dinámica fluvial Pérdida de cobertura vegetal Afectación de la fauna silvestre Molestias a la población por la generación de ruido, gases de combustión y polvo Posibles accidentes de población local Alteración de la calidad del aire por Gases de efecto invernadero Incremento de los niveles de ruido Disminución del Material Particulado Alteración de la calidad del agua Contaminación de suelos Afectación de la vegetación Molestias a la población y usuarios de la vía por interrupción de actividades y riesgo de accidentes Generación de empleo Alteración de la calidad del aire Incremento en los niveles de ruido Disminución del Material Particulado Pérdida de individuos de fauna doméstica por tráfico vehicular Incremento en la apertura de vías y caminos transversales a la carretera Mejora de las condiciones de vida Mayor seguridad vial Mejor Calidad Visual del Paisaje

-6T -4T -5T -4T -3T -7T -6T -6P -6P 6P -3P -3P -2P -3P

6P -5P -5P 6P -3P -2P 10P 8P

4.6.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PAMA) Las acciones de mitigación y corrección constituyen un conjunto de medidas estructuradas orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos que podrían ser ocasionados por la ejecución del proyecto en la etapa de construcción y acondicionamiento. Cabe mencionar que estas medidas se darán en todo el proceso de ejecución del proyecto: El PAMA está conformado por un conjunto de programas, subprogramas, especificaciones y lineamientos orientados a prevenir y controlar los efectos, impactos, riesgos ambientales y 151

Económico

Socio-econ. Social

Fauna

Flora

Biótico Agua

Suelo

Físico Aire

Actividad de Actividades Conservación Explotación Vial

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Uso

y

Etapa

Impacto

10P

sociales que se generarán durante la etapa de Construcción y durante la etapa de Conservación y Explotación del tramo. Estrategia Para un mejor desempeño en la responsabilidad ambiental y social, se propone la creación del Área de Asuntos Ambientales, la cual tendrá a su cargo las Áreas de Seguridad y Medio Ambiente y de Asuntos Sociales y Relaciones Comunitarias; estas dos áreas se encargarán directamente del cumplimiento y seguimiento del Plan de Gestión Socio Ambiental propuesto. Funciones del Área Ambiental  Definir las políticas y estrategias relacionadas a la implementación del PAMA, contenido en el presente estudio.  Responsable técnico y administrativo de la implementación del PAMA.  Coordinar y concertar con las instituciones públicas y privadas involucradas con el proyecto para la implementación de las políticas y estrategias del PAMA.  Responsable del proceso de contratación de personal para el Área de Seguridad y Medio Ambiente y Área de Asuntos Sociales y Relaciones Comunitarias.  Evaluar el desempeño del personal y emitir los informes correspondientes.  Supervisar la implementación del PAMA en todos sus programas y sub-programas  Aprobar los planes operativos anuales del PAMA.  Aprobar los informes de monitoreo socio ambiente.  Elaborar los informes de la Gerencia de Medio Ambiente (mensuales, trimestrales) y otros que solicite la Unidad Ejecutora del Proyecto. Programas y Subprogramas del PAMA a)

Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas  Sub Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Efluentes  Sub-Programa de Control de Polvos y emisiones  Sub-Programa de Señalización Ambiental

b)

Programa de Prevención de Riesgos y Contingencias  Sub-Programa de Salud y Seguridad Ocupacional  Sub-Programa de prevención de riesgos laborales

c)

Programa de Cierre de Obras  Sub-Programa de Abandono de Canteras  Sub-Programa de Abandono de Depósitos de Material Excedente  Sub-Programa de Abandono de Campamentos.

152

PROGRAMA DE CORRECTIVAS

a)

MEDIDAS

PREVENTIVAS,

MITIGADORAS

Y

El presente Programa, corresponde al desarrollo de medidas específicas para mitigar los posibles impactos ambientales potenciales que se presentan en los diferentes componentes del proyecto:  Componente Atmósfera  Componente Suelo  Componente Social Los objetivos del presente programa es el de Establecer las medidas específicas identificadas para cada componente ambiental afectado. Y también dar cumplimiento con la normatividad ambiental vigente y con los compromisos contractuales. El responsable de la aplicación de las medidas de manejo establecidas en el presente programa, es el ejecutor como ente ejecutor. En el siguiente cuadro se observan las medidas a considerar en la implementación del proyecto:

Impacto(s)

IMPACTO (S) POTENCIAL (ES)

Alteración de la calidad del aire

CALIDAD DEL AIRE

COMPONENTE

Cuadro Nº 99: Acciones a realizar para la prevención, mitigación y corrección de impactos ambientales

153

Actividad(es) Causante(s)

MANEJO SOCIO AMBIENTAL

Medida(s) Propuesta(s)

• Contar con equipos de protección (Los obreros que Movilización y trabajen en áreas de producción constante de polvo y gases a desmovilización consecuencia de la combustión en el caso de operaciones de de equipos y maquinarias y equipos, deberán contar con su respectivas maquinarias. protecciones buco nasales) • Se dispondrá del uso de camiones cisternas, mangueras u otros elementos, para el humedecimiento de las áreas donde Operación de se requiere minimizar la dispersión de material particulado. equipos y El humedecimiento (riego) se efectuará de acuerdo a las maquinarias condiciones climáticas en los frentes de obra, recomendándose realizarlo con una periodicidad diaria a interdiaria.

Impacto(s)

COMPONENTE

IMPACTO (S) POTENCIAL (ES) Actividad(es) Causante(s)

Transporte materiales

MANEJO SOCIO AMBIENTAL

Medida(s) Propuesta(s)

• Se garantizará que los equipos y maquinarias de obra de (vehículos, camiones, generadores, otros) estén en buen estado de funcionamiento, a fin de minimizar las emisiones de elementos tóxicos a la atmósfera.

Incremento de los niveles de ruido Compactación de suelos

SUELOS

RUIDO

• Para el transporte de materiales se establecerá que los camiones y/o maquinarias durante el transporte de material suelto (incluye material para uso constructivo y material excedente de obra), dispongan, cuando pertinente, de sistemas de humedecimiento que impidan la dispersión en el aíre de los materiales transportados.

154

Movilización y desmovilización de equipos y maquinarias.

• Se establecerá en los frentes de obra la prohibición a los operarios de maquinarias y vehículos efectuar ruidos innecesarios (toque de claxon). El uso de sirenas sólo será en caso de emergencias

• implementará sistemas de silenciadores en aquellos Operación de vehículos y maquinarias que generen ruidos excesivos y que equipos y podrían generar posibles efectos nocivos a los trabajadores maquinarias de obra y/o población local Transporte materiales

de • Se establecerá que las actividades constructivas se realicen en horario diurno

• A fin de minimizar la compactación de los suelos por el tránsito de vehículos y maquinarias; se señalará a sus Movilización y operarios y conductores de vehículos y/o maquinarias de desmovilización obra, que la operación de desplazamiento y ocupación de equipos y (estacionamiento) de los mismos lo efectúen estrictamente maquinarias. en los lugares autorizados y definidos (dentro de los frentes de obra y campamento) Operación de • Realizar trabajos de escarificación y readecuación de equipos y suelos durante la etapa de cierre (Ver plan de abandono de maquinarias áreas auxiliares y de apoyo temporal).

Impacto(s)

Posibles accidentes laborales y a pobladores locales

SOCIAL

Contaminación de suelos

COMPONENTE

IMPACTO (S) POTENCIAL (ES)

155

Actividad(es) Causante(s)

MANEJO SOCIO AMBIENTAL

Medida(s) Propuesta(s)

Movilización y • El abastecimiento de combustible será de acuerdo a lo desmovilización indicado en la legislación vigente para el manejo de de equipos y Sustancias peligrosas. maquinarias. • Ante la ocurrencia accidental de algún derrame de material contaminante, se realizará la limpieza y eliminación de los suelos (10 cm por debajo del nivel alcanzado por el Operación de contaminante) en las áreas donde se haya producido equipos y derrames de residuos líquidos (hidrocarburos), asfalto maquinarias líquido, concreto y/o otro. Donde exista compactación de suelos a consecuencia de la ocupación de las instalaciones, se efectuará la escarificación respectiva Movilización y desmovilización • Las áreas de trabajo dispondrán de materiales de primeros de equipos y auxilios en caso de la ocurrencia de algún accidente. maquinarias. • Realizar un mantenimiento adecuado a las instalaciones y Operación de lugares de trabajo, de manera que durante sus condiciones equipos y de funcionamiento, se evite la afectación de la seguridad y maquinarias salud de los trabajadores. • Los trabajadores contarán con una adecuada indumentaria de seguridad de acuerdo a las actividades que desarrollen. • Tomar en cuenta los lineamientos establecidos en el programa de seguridad y salud laboral. Transporte materiales

de • En caso de la ocurrencia de algún accidente sobre la población donde el ejecutor sea responsable, se comprometerá a cubrir los gastos de recuperación e indemnización de la persona afectada. • Se establecerán señalizaciones preventivas y reguladoras temporales, con el fin de que no sea afectado la integridad física de la población durante la ejecución de los trabajos.

a.1 Sub-Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Efluentes El objetivo del Subprograma, es minimizar cualquier impacto adverso sobre el ambiente, que pueda ser originado por la generación, manipulación y disposición final de los residuos generados por las actividades del proyecto. Se tendrá en cuenta los siguientes lineamientos:     

Identificar y clasificar los residuos. Minimizar la producción de residuos que deberían ser tratados y/o eliminados. Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminación. Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos. Lograr la adecuada disposición final de los flujos residuales.

• Cumplir con lo dispuesto en la Ley 27314 (Ley General de Residuos Sólidos) y en el D.S. N°057-2004-PCM (Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos). El presente subprograma de manejo considera las medidas de manejo para los seguimientos residuos:  Residuos Sólidos  Materiales Excedentes Teniendo en consideración las actividades del proyecto establecidas en la descripción del proyecto, se define un inventario general de residuos que se generarían, clasificándolos según su tipo (orgánicos, inorgánicos, residuos médicos, especiales o peligrosos y aguas residuales), utilizando para ello la clasificación que se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 100: Descripción del Tipo de Residuos Tipo Orgánicos

Inorgánicos

Patogénicos o médicos

Aguas residuales

Descripción Son biodegradables; no contienen ningún residuo químico peligroso que presente características de inflamabilidad, reactividad, toxicidad o corrosividad. Residuos comunes; no son peligrosos y no pueden ser sometidos a procesos de descomposición. P. ej.: papel, plásticos, vidrios. Residuos provenientes de la intervención médica, tales como: gasas, agujas, jeringas, medicamentos vencidos, etc. Efluentes provenientes de las operaciones del sistema de tratamiento instalado en los campamentos

El referido Especialista implementará un sistema de registro de residuos, donde identificará y controlará el tipo y volumen de residuos transportados, así como su origen y destino 156

final. Este sistema será aplicado tanto a los residuos a ser eliminados como a aquellos materiales que serán utilizados para el reciclaje o reutilización dentro o fuera de las obras de concesión. Dicho sistema de registro incluirá la toma de datos diarios de la generación, transporte de residuos generados, en formularios previamente establecidos y la persona que lleve a cabo dicha función. a.2 Sub-Programa de Control de Polvos y Emisiones Las actividades de extracción en canteras, remoción de suelos, transporte y/o acarreo de arena o desmonte, funcionamiento de generadores, de la planta de asfalto y chancado (polvos de trituración) durante la actividad Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento Vial, son las principales fuentes de generación de polvo y emisiones gaseosas sobre el ambiente, por lo que las acciones a proponer son las medidas de manejo para contrarrestar los impactos generados por estas actividades. OBJETIVO Controlar la generación de polvo y emisiones gaseosas durante las actividades correspondientes a la etapa de Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento Vial de la Via pública. a.3 Sub-Programa de Señalización Ambiental OBJETIVO Establecer un medio informativo visual que derive en concientizar a los trabajadores del proyecto, pobladores y usuarios, a la protección del ambiente, así como minimizar los riesgos de afectación a los componentes ambientales y a la integridad física, por efectos de las actividades en la Concesión. MEDIDAS DE MANEJO La señalización ambiental considerará las siguientes especificaciones:  Las señales deberán ser visibles de día y de noche, para lo cual se usaran materiales reflectantes y/o buena iluminación.  Deberán tener letras grandes de mensajes simples, breves y concisos.  Deberán tener el tamaño suficiente para ser leídos con facilidad.  Para su diseño se deberá considerar el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras.

157

CONDICIONES DE UBICACIÓN Para establecer una correcta ubicación de la señalización ambiental, se ha tomado en consideración las áreas sensibles, para tal caso algunas de las consideraciones que se tomaron para la localización de las señalizaciones se indican a continuación: Intersecciones y cruces con sitios de interés ambiental, como son sitios arqueológicos. Intersección con accesos a centros poblados. Áreas que podrían presentar inseguridad por eventos naturales. Intersección con escuelas y/o colegios. Zonas de potencial turístico.

    

Cuadro Nº 101: Principales señales ambientales a implementar Lugar

A lo largo de la vía de acceso al proyecto

Fuentes de agua para las obras

En fuentes de agua y campamentos

Campamentos

En los patios de máquinas de los campamentos

158

DIMENSIONES (largo x ancho) (m)

TIPO

DESCRIPCION

FORMA/ COLOR

P-1

Preventiva

AMIGO CONDUCTOR PROTEGE EL MEDIO AMBIENTE ¡NO ARROJES BASURA!

Rectangular/ Fondo verde Orla y leyenda Blanco

1.4 x 0.6

RP-1

Reguladora / Prohibitiva

PROHIBIDO LAVAR VEHÍCULOS Y MAQUINARIAS

Rectangular/ Fondo verde Orla y leyenda Blanco

1.4 x 0.6

Prohibitiva

PROHIBIDO ARROJAR RESIDUOS SÓLIDOS A LOS CURSOS DE AGUA

Rectangular/ Fondo verde Orla y leyenda Blanco

1.4 x 0.6

Reguladora

AMIGO TRABAJADOR: EVITA ACCIDENTES ¡USA TUS IMPLEMENTOSDE SEGURIDAD!

Rectangular/ Fondo verde Orla y leyenda Blanco

1.4 x 0.6

Reguladora

CUIDADO ENTRADA Y SALIDADE VEHÍCULOS PESADOS A 200 METROS

Rectangular/ Fondo verde Orla y leyenda Blanco

1.4 x 0.6

Cód.

P-2

R-1

R-2

En Zonas arqueológicas

b)

R-3

Regulador a

ZONA ARQUEOLÓGICA

Rectangular/ Fondo verde Orla y leyenda Blanco

1.4 x 0.6

PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y CONTINGENCIAS

El objetivo de este programa es el de establecer y formalizar la política de prevención de la empresa, y desarrollar procedimientos operativos, con la prevención y la asignación de responsabilidades y funciones a los distintos niveles jerárquicos en lo que se refiere a la prevención de riesgos laborales y respuesta a emergencias. ESTRATEGIAS GENERALES Se capacitará y entrenará al personal integrante de las Brigadas que forman parte del Programa de Prevención de contingencias y Respuesta a emergencias, respecto a las acciones de control a tomar en los tipos de eventos ocasionados por emergencias como incendios, derrames de combustible, accidentes laborales etc. Debiendo incluir estas acciones en seminarios, charlas, prácticas, simulacros y capacitaciones. Los sub-programas que se tendrán en cuenta son los siguientes:

 Sub-Programa de Salud y Seguridad Ocupacional  Sub-Programa de Prevención de Riesgos Laborales  Sub-Programa de Respuestas ante Emergencias. b.1 Sub-Programa de Salud y Seguridad Ocupacional OBJETIVO Presentar las medidas que permitan minimizar o eliminar el número de accidentes, actos y condiciones sub estándares en todas las actividades de la Concesión. ESTRATEGIA Se dará apertura al área de Seguridad y Medio Ambiente, el cual desarrollará un Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual será de cumplimiento obligatorio para el proyecto y contratistas. EVALUACIÓN DE RIESGOS Para una mayor comprensión de la evaluación de riesgos definiremos que es peligro y riesgo: 159

Peligro: Es una condición, actividad, objeto (material) o sustancia que tiene potencial inmediato de causar daño a las personas, equipo, proceso y ambiente, bajo determinadas circunstancias. Riesgo: Es la probabilidad de que un peligro pueda causar un accidente/incidente, enfermedad profesional, daño a la propiedad o al medio ambiente. Los principales peligros y riesgos a los que estarán expuestos los trabajadores se presentan el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 102: Peligros y Riesgos identificados para el Proyecto Peligros Condiciones de equipos, máquinas, herramientas, materiales y sustancias que se encuentren: - Doblado - Quebrado - Descompuesto - Gastado - Grasiento - Torcido - Corroído - Suelto - Con filtraciones - Ruidoso - Sobresaliente - Filudo - Resbaloso - Derramado - Obstruido - Astillado - Inestable - Con vibración - Excesivo - Desparramado - Ausente - Suspendido - Almacenamiento inadecuado - Caliente

Riesgos Peligros identificados que tengan la posibilidad de generar: - Golpes - Cortes / Laceraciones - Atrapamientos - Caídas al mismo nivel. - Caídas de personas a distinto nivel. - Caídas de herramientas, materiales, etc. - Incendios - Explosiones - Inhalación de sustancias - Daño a los ojos - Absorción a través de la piel - Ingestión de sustancias - Contacto con: electricidad, ruido y vibraciones. - Contacto con temperaturas extremas (calor, frío) - Trastornos músculo-esqueléticos - Enfermedades ocupacionales - Daños materiales - Emisiones al aire, agua o suelo - Impacto a la población - Colisión - Volcadura - Sobresfuerzo

COMITÉS DE SEGURIDAD En la etapa de construcción se contará con un comité de Seguridad, para el cual tendrá en cuenta lo siguiente:

 Hasta 20 trabajadores, el responsable será el Ing. residente de Obra. 160

 De 20 a 100 trabajadores, será el Ing. Residente de Obra y un representante de los trabajadores.  Más de 100 trabajadores, un Ing. especialista en seguridad, el Ing. residente de obra y un representante de los trabajadores. Este comité de seguridad, será asesorado y supervisado por el responsable del Área ambiental del proyecto. b.2 Sub-Programa de Prevención de Riesgos Laborales El objetivo es de establecer los procedimientos adecuados para prevenir y dar respuesta inmediata ante la ocurrencia de accidentes laborales, tanto del personal del proyecto y de sus contratistas. Para esto se deberán considerar las siguientes Medidas de Manejo: ANTES DEL EVENTO

 Todos los trabajadores en especial los que laboren, en la etapa de construcción recibirán charlas de seguridad y salud ocupacional.  Se proveerá a todo el personal de equipos de protección personal (EPP) propios para cada actividad y supervisaran el uso adecuado de los mismos.  Se verificará periódicamente que los vehículos, maquinarias, equipos y herramientas se encuentren en buen estado. DURANTE EL EVENTO

 Se evaluará la situación antes de actuar, realizando una rápida inspección de la situación y su entorno que permita poner en marcha el procedimiento PAS (Proteger, Avisar y Socorrer).  Se paralizará las actividades en la zona del accidente.  Se procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas desfavorables.  Se prestará inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se comunicará a la Unidad de Contingencias para trasladarlo al centro asistencial más cercano, de acuerdo a la gravedad del accidente, valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido. DESPUÉS DEL EVENTO

 Retorno del personal a sus labores normales.  Se realizará la investigación del accidente y se elaborará un Informe, el incluirá como mínimo lo siguiente: causas, personas afectadas, manejo y consecuencias del evento. c) PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA El plan de abandono constituye un instrumento de planificación que incorpora medidas orientadas a la restauración ecológica, morfológica y biológica de los recursos naturales 161

afectados, tratando de devolverles las condiciones iniciales antes de ser intervenidos. A fin de reducir los riesgos a la salud humana, seguridad y formación de pasivos ambientales que podrían originar daños ambientales y sociales y afectar la infraestructura vial en la medida que la factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con las exigencias de la normativa ambiental vigente. El Ejecutor de la obra ejecutará el presente programa como parte de su compromiso para la protección ambiental del entorno del proyecto, este se aplicara al abandono de las obras y cierre final de las operaciones. Los componentes sujetos al abandono de la obra estarán constituidos por campamentos, plantas industriales (Planta de chancado, Planta de asfalto), canteras y depósitos de material excedente; asimismo para el cierre de las operaciones se considera el abandono del área que ocupaba dicha vía al finalizar su vida útil y para el caso eventual de realizar cualquier cambio de trazo (variante), que pudiera originar el abandono de un sector de la vía. El objetivo es de Establecer las medidas de construcción y acondicionamiento para la restauración futura de cada una de las áreas utilizadas durante la ejecución de las obras de rehabilitación y construcción, y aquellas que se abandonaran al cierre de las operaciones. PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO El DS- 003-2014-MC, en el artículo 11 enciso 5 establece que el plan de monitoreo arqueológico: Son intervenciones arqueológicas destinadas a implementar medidas para prevenir, evitar, controlar, reducir y mitigar los posibles impactos negativos sobre vestigios prehispánicos, históricos o paleontológicos y demás bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, en el marco de ejecución de obras de infraestructura y servicios, así como en el desarrollo de proyectos productivos y extractivos, que impliquen obras bajo superficie. El desarrollo del monitoreo se realiza de acuerdo al Plan de Monitoreo Arqueológico autorizado. Los Planes de Monitoreo Arqueológico se derivan de: i) Proyectos de Investigación Arqueológica, cuando se necesite infraestructura relacionada con la gestión del monumento, ii) Proyectos de Evaluación Arqueológica en cuya resolución directoral que aprueba el informe final lo indique, iii) Proyectos de Rescate Arqueológico cuando el monumento no haya sido rescatado en su totalidad tanto en la dimensión horizontal como en la vertical, iv) Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) o v) proyectos que se ejecuten sobre infraestructura preexistente, que impliquen obras bajo superficie. 4.3.3.1

FINES Y OBJETIVOS

El presente Plan de Monitoreo Arqueológico, tiene entre sus principales objetivos, los siguientes: 162

 Intervenir para recuperar cualquier hallazgo arqueológico fortuito o inesperado que pudiera encontrarse en el subsuelo y que pueda correr el riesgo de ser afectado por las obras de ingeniería.  Identificar, durante los trabajos de ingeniería, los componentes culturales y arquitectónicos de origen arqueológico que pudieran encontrarse en el subsuelo, y en el caso de tratarse de hallazgos fortuitos o inesperados, según el caso, se procederá a realizar excavaciones con fines de diagnóstico de la evidencia arqueológica, delimitación de monumentos arqueológicos o la excavación de rescate de restos aislados.  Si durante el Monitoreo Arqueológico, se identificara evidencias de mayor envergadura, previa coordinación con el Supervisor, la Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco, se procederá a solicitar la autorización.  Coordinar las acciones necesarias con el Supervisor que designe la Dirección Desconcentrada de Cultura, a fin de llevar a buen término el Monitoreo Arqueológico de la Obra.  Realizar el análisis respectivo del material arqueológico que pudiera recuperarse durante las labores de Monitoreo Arqueológico. PLAN DE ABANDONO (incluye abandono de canteras y abandono de campamento). PLAN DE ABANDONO DE CANTERAS Las consideraciones para la explotación y/o extracción del material (agregados) deberán ser realizadas fuera del nivel de agua y sobre las playas del lecho, debido a que la movilización de la maquinaria se encuentre por debajo de ese nivel a fin de evitar la remoción de material con el consecuente aumento de la turbiedad río abajo, Se evitará la profundización del lecho natural y los cambios morfológicos del río. Se deberán tener en cuenta los siguientes criterios para la estabilidad de las canteras. PLAN DE ABANDONO DE CAMPAMENTOS  Se deberá realizar el desmantelamiento total de las instalaciones.  Se realizará la demolición total de los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construcción y trasladarlos a un DME.  Se realizará la escarificación del suelo y readecuarlo a la morfología existente del área.  Se sellaran los sistemas de tratamiento de aguas residuales, trampas de grasa, rellenos sanitarios.  Todos los desechos generados serán recolectados y dispuestos adecuadamente.  Se recuperara todo el suelo contaminado por combustibles y lubricantes, los que serán luego dispuestos adecuadamente.  De ser necesario se realizará la revegetación de la zona. d)

PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL

La ley general del Ambiente - Ley 28611, Artículo 127° establece: 163

127.1 La educación ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del individuo, y que busca generar en éste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prácticas, necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del país. 127.2 El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las diferentes entidades del estado en materia Ambiental y la sociedad civil para formular la política nacional de educación ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educación y comunicación desarrollados por entidades que tengan su ámbito de acción en el territorio nacional. 4.3.5.1 OBJETIVO GENERAL De acuerdo al artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la Política Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona. 4.3.5.2 OBJETIVO ESPECÍFICO Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible. PROGRAMA DE INVERSIONES Los costos de implementación de la Gestión Ambiental y social para la etapa de ejecución e implementación del PIP (construcción y acondicionamiento del proyecto), se muestran en el siguiente cuadro: Cuadro N° 103: Costos del Programa de Monitoreo Ambiental MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Componente 1: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray

3331.72

PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS

2131.72

SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

2131.72 1,200.00 1,200.00

Componente 2: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación

27,511.05

PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVAS

14,770.98

SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y EFLUENTES SUB PROGRAMA DE CONTROL DE POLVO Y EMISIONES

164

COSTO

12,639.26 2,131.72

PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE DE OBRA

12,740.07

PLAN DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA

3,625.75

PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO

6,694.00

PLAN DE ABANDONO

1,220.32

PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

1,200.00 PRESUPUESTO TOTAL S/.30,842.77

Fuente: Equipo formulador

El costo que contempla el plan de manejo ambiental asciende a la suma de S/ 30,842.77 Soles que se deberán tomar en cuenta para la sostenibilidad ambiental del ámbito de intervención y ser adoptadas en la ejecución del PIP, como acciones de mitigación. Finalmente de acuerdo al análisis efectuado de evaluación preliminar del Estudio de Impacto Ambiental, se concluye que los impactos identificados, producto del componente de construcción y operación, NO GENERARÁN ALTERACIONES DE CONSIDERACIÓN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE FÍSICO, BIOLÓGICO Y SOCIAL, MAS AL CONTRARIO CONTRIBUIRA A TENER MEJORES CONDICIONES DE PROTECCION ANTE PRESENCIA DE AVENIDAS, (SE MEJORARÁ LOS TALUDES Y RIBERAS DEL CAUCE DEL RIO EN ESTUDIO QUE NO PRESENTA FAUNA IGTIOLOGICA)CON INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA VEGETAL, POR LO CUAL SE CONSIDERA QUE EL PROYECTO ES VIABLE AMBIENTALMENTE. RECOMENDACIONES

 Se debe elaborar el expediente técnico del estudio de impacto ambiental según corresponda la categoría y su respectiva certificación por el ente competente, antes de iniciar las actividades inherentes a la ejecución del proyecto.  Para prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos al entorno ambiental que se podrían generar por la ejecución de las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto, se deberá cumplir con la implementación de las medidas de mitigación que se contemplarán en el Plan de Manejo Socio Ambiental. IV.2.7 4.7.1

GESTIÓN DEL PROYECTO

Ejecución:

La Municipalidad Provincial de Anta, se encargará de financiar la ejecución del proyecto, esto mediante el financiamiento del costo del mismo, debido a la magnitud de la obra y la complejidad técnica de su ejecución, se ha estimado que se realizará la ejecución por la 165

modalidad de ADMINISTRACIÓN INDIRECTA (obra por contrata) debido a que como se manifestó en las líneas precedentes, la magnitud presupuestal del PIP demandaría de procesos engorrosos de adquisición de materiales, procesos que al alargar los plazos de ejecución incrementan de manera notable los costos indirectos de obra. El Órgano Técnico de la Municipalidad Provincial de Anta se encargará de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos del PIP es la Gerencia de Infraestructura, debido a que cuenta con la capacidad técnica, operativa y financiera, ya que actualmente cuenta con recursos humanos (profesionales, asistentes técnicos y administrativos), equipamiento y materiales de escritorio necesarios para la correcta administración del contrato con la empresa constructora que hará cargo de la ejecución del proyecto. IV.1 Plan de Implementación En la etapa de inversión la formulación del Expediente Técnico del Proyecto de Inversión Pública estará a cargo de Terceros, para lo cual se elaborara los términos de referencia del dicho proceso, una vez aprobado el expediente técnico, la Municipalidad Provincial de Anta financiará y ejecutará por administración indirecta los componentes: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por procesos de erosión y socavación, Adecuada protección de las Unidades Productoras por inadecuada localización, Fortalecimiento de la gestión de riesgo de desastres. Momento del inicio de la ejecución: La infraestructura de protección debe ejecutarse en los meses de estiaje, donde no ocurren descargas de agua en los cauces, ni precipitaciones pluviales. En el período de noviembre a marzo, deben realizarse las acciones previas a la ejecución, como los procedimientos de licitaciones y concursos y suscripción de contratos para la ejecución y la supervisión, respectivamente. El plan de implementación consiste en:

 Elaboración de los Términos de referencia.  Preparación del Expediente Técnico, por parte de la Empresa encargada.  Revisión y aprobación del Expediente Técnico en mención, por parte de la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Anta.  Remisión de los fondos para la ejecución del PIP.  Procesos administrativos para la adquisición de servicios y bienes para la ejecución del PIP.  Ejecución física propiamente dicha.

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Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

Cuadro N° 104: Plan de Implementación VALORIZACIÓN MENSUAL Descripción

Und.

Parcial (S/.)

Elaboración del Expediente Técnico COMPONENTE 01: Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del río Suaray

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5 y 6(15 días)

14,958.18

COMPONENTE 02: Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación

122,197.05

TOTAL

14,958.18

204,354.08

COMPONENTE 03: Fortalecida gestión en atención de desastre

171,372.8 8

497,924.01

9,169.11

9,169.11

COSTO DIRECTO

522,051.30

137,155.23

204,354.08

180,541.9 9

522,051.30

GASTOS GENERALES DE 14.73% EJECUCIÓN:

76,921.03

20,208.97

30,110.31

26,601.75

76,921.03

UTILIDAD:

41,764.10

10,972.42

16,348.33

14,443.36

41,764.10

640,736.43

168,336.62

250,812.72

221,587.0 640,736.43 9

115,332.56

30,300.59

45,146.29

39,885.68

8.00%

SUBTOTAL IGV PRESUPUESTO DE OBRA GASTOS DE SUPERVISIÓN: GASTOS DE EXPEDIENTE TÉCNICO:

18.00%

115,332.56

756,068.99

198,637.21

295,959.00

261,472.7 756,068.99 7

6.62%

34,570.00

9,082.36

13,532.23

11,955.41

34,570.00

3.34%

17,450.00

4,584.53

6,830.71

6,034.77

17,450.00

TOTAL

808,089.00

212,304.10

316,321.94

279,462.9 808,089.00 5

PORCENTAJE

100.00%

26.27%

39.14%

34.58%

Fuente: Equipo formulador

167

100.00%

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PERFIL TÉCNICO

Post-Inversión: En la fase de post inversión la Municipalidad Provincial de Anta, se encargará de cubrir los costos de operación y mantenimiento, para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la operación y mantenimiento del sistema de protección, se tiene el acta de compromiso para la operación y mantenimiento. La población directamente afectada, participará en la fase de post inversión, apoyando en todo momento a la Municipalidad Provincial en el proceso de operación y mantenimiento del sistema de defensa, para lo cual se adjunta el Acta de Compromiso. Se requiere, para la adecuada gestión de la Unidad Productora del servicio de protección, que la entidad a cargo se organice para realizar de forma eficiente el mantenimiento del sistema. Entre las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de fase de post inversión se tiene que:

 Los recursos humanos deben estar debidamente entrenados para operar y mantener la Unidad Productora del Servicio así mismo los procesos y protocolos para la operación y el mantenimiento preventivo y correctivo debe estar bien establecidos.  El operador deberá disponer de los recursos físicos necesarios para el inicio de actividades las actividades de descolmatación y mantenimiento del sistema de protección como herramientas, maquinarias y recursos financieros necesarios.  Se deben realizar pruebas del sistema de protección (Alerta temprana) con el fin de verificar su eficiente funcionamiento.  Se debe tener establecido el plan de contingencia y protocolos de actuación frente a desastres. Financiamiento: El financiamiento de la ejecución de todos los componentes del proyecto estará a cargo al 100% de la Municipalidad Provincial de Anta, monto que asciende a un total de S/. 789, 752.97 soles.

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Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

PERFIL TÉCNICO

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

FIN

Mejor calidad de vida de las familias de la localidad de Huachancay

Reducción en un 80% del grado de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia de las viviendas e infraestructura pública y privada emplazadas dentro del área de riesgo en la Localidad de Huachancay al finalizar la ejecución del proyecto. Disminución del 80% de gastos por atención de emergencias a consecuencia de inundaciones a finalizar la ejecución del proyecto. 95% de la población beneficiaria, adquiere condiciones de tranquilidad y sosiego aún ante la ocurrencia de inundaciones desde el primer año de funcionamiento.

OBJETIVO

Las Unidades productoras de bienes y servicios públicos y población en riesgo acceden a un adecuado servicio de protección frente a la ocurrencia de inundaciones en el rio Suaray de la Localidad de Huachancay.

El 95% de la población y las Unidades Productoras de servicios están protegidas frente a la ocurrencia de aluviones en la Cuenca del Rio Suaray desde el primer año de operación del proyecto.

COMPONENT E

Cuadro N° 105: Matriz de Marco Lógico

Reducción de acumulación de sedimentos y residuos sólidos en el cauce del rio Suaray.

La realización de las acciones para evitar la acumulación en el cauce del ríos han sido efectuados al 100%, al finalizar el segundo mes..

169

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

Informes mensuales de avance físico.

La población beneficiada mantiene condiciones de tranquilidad al disponer de medidas que reduzcan el riesgo.

Informes mensuales de avance físico.

Las precipitaciones de lluvia no superan los periodos de recurrencia de cada 25 años

Reportes mensuales de Capacitaciones realizadas

Se realiza el mantenimiento periódico de la cuenca para minimizar daños.

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

ACCIONES

SUPUESTOS

Estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por proceso de erosión y socavación.

Los Taludes de las riberas del Rio Suaray han sido estabilizados al 100% al finalizar el primer año.

Informes de avance de la ejecución del proyecto

Se realiza el mantenimiento periódico de la cuenca para minimizar daños.

Fortalecida gestión en atención de desastres.

La población de la localidad de Huachancay se encuentra, preparada ante eventuales riesgos de desastres.

Contrato del especialista para realizar la liquidación de obras.

Los pobladores participan activamente en capacitaciones.

Remoción de sedimentos acumulados en el cauce del rio Suaray con un costo de S/. 14,958.18

Trabajos de Limpieza y descolmatación + Mitigación de impacto ambiental. Construcción de Defensa Ribereña en Base a Gaviones + Pontón de concreto+ muro divisor de guas +Mitigación de Impacto Ambiental Capacitación Supervisión obra.

técnica

de

Gastos de Liquidación y Transferencia Financiera Fuente: Equipo formulador

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MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Infraestructura construida de acuerdo a las normas técnicas al finalizar el primer año de la fase de ejecución a un costo de S/. 497,925.01

Informes mensuales de avance físico.

Informes mensuales de avance físico.

Sensibilización ante riesgo de desastre S/. 9, 169.11 Supervisión S/. 34, 570.00

Reportes mensuales de Capacitaciones realizadas

Total, monto de Inversión:

Contrato del especialista para realizar la liquidación de obras.

S/. 808,089.00

Informes de avance de la ejecución del proyecto

Asignación presupuestaria atreves del presupuesto Por parte de la MPA. Participación del Gobierno Local. Existe comunicación efectiva entre municipios. Participación del gobierno regional.

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MODULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

171

PERFIL TÉCNICO

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES V.1 Conclusiones El proyecto: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones en la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta”, es una necesidad prioritaria para la población de la localidad de Huachancay debido al alto riesgo de desborde de las aguas del rio Suaray en épocas de máximas avenidas, limitando así, su desarrollo socio económico.  El proyecto beneficiará en promedio a 313 personas durante el horizonte del proyecto.  La alternativa única es rentable, debido a que presenta un VANS positivo, una TIRS mayor a la Tasa Social de Descuento de 9% y una Relación Beneficio/ Costo mayor a la unidad, como se muestra a continuación: EVALUACIÓN DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1

TIEMPO DE RETORNO 50 Años VAN

TIR

B/C

S/. 292,106.8

15%

1.37

 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 1 es: S/. 808, 089.00 y S/. 670, 464.74 respectivamente.  El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental.  La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada por que los costos de operación y mantenimiento son asumidos por la Municipalidad Provincial de Anta. V.2 Recomendaciones  Se recomienda viabilizar el presente Perfil y continuar con el ciclo del Proyecto y como siguiente paso elaborar el Expediente Técnico.  Los procesos de ejecución del proyecto se deben de dar en los meses indicados para asegurar que no se incurran en costos adicionales.  Se recomienda trabajar permanentemente tanto pobladores, dirigentes y autoridades en conjunto para las capacitaciones ya que el éxito de este proyecto depende de la capacidad de respuesta de los involucrados. 172

Municipalidad Provincial de Anta Perfil: “Creación del Servicio de Protección Contra Inundaciones la Margen Derecha e Izquierda del Rio Suaray Localidad de Huachancay, Distrito de Pucyura, Provincia de Anta - Cusco” ”

MODULO VI ANEXOS

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PERFIL TÉCNICO

VI. ANEXOS

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