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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA:

“CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA, EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA”

CONSULTOR:

EMILIO PONCE HUANAY ARQUITECTO C.A.P 1906

2012 ÍNDICE

Proyecto de Pre inversión Pública:

1

“CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA, EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA”

1.

RESUMEN EJECUTIVO. A.

NOMBRE DEL PROYECTO:

“CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA, EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA”. B.

OBJETIVO DEL PROYECTO: “ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL Y LIMITADA ACCESIBILIDAD DEL BULEVAR EN LA AVENIDA INDEPENDENCIA”

C.

BALANCE DE LA OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP: La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que no existe pavimentación de calles y veredas, por lo que con el proyecto dicha carencia se eliminará. En el cuadro siguiente que se muestra las importantes características técnicas de las calles y veredas en la situación “sin Proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con proyecto “(oferta proyectada) CARRETERA SIN PROYECTO CON PROYECTO 1. Características de la Vía y Pavimento Longitud (ml) 539.60 539.60 IMD (Veh./día) 40 Velocidad de diseño (km/h) 10km/h-15km/h 25km/h-35km/h Tipo de Material de Superficie asfalto-Tierra asfalto Ancho de Calzada (m) 6.00 6.00 Pistas en buen estado (0m2) 0.00 5054.94 Estado de Conservación de Pista Malo Bueno Topografia Pendiente (%) variable Llano Señalización No Si 2. Características de las veredas Ancho promedio Area Estado de Conservación de Veredas Tipo de Material de Superficie 3. Carácterísticas del Ornato y Areas verdes Postes ornamentales de Iluminación (und) Farolas (und) Bancas ornamentales (und) Papeleras (und) Areas verdes (m2)

1.25-1.76 1118.38 Malo concreto-tierra

1.50-3.15 2608.58 Bueno concreto-adoquin

0 0 0 0 0

32 96 62 26 706.87

____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

Jr. Bartolomé Herrera Nº 310 Of. 201, Lince Teléf.:472-7307 email: [email protected]

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D.

ANALISIS TÉCNICO DEL PIP: El PIP denominado: “CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA”, presenta el siguiente análisis técnico: Localización: En el “Centro Poblado de Santa Clara” del Distrito de Ate, se ubica la avenida Independencia, siendo el tramo de intervención del proyecto que presenta la situación negativa, el que va desde la Avenida La Estrella hasta la calle José Gálvez. Tecnología de construcción:  Las pistas o calzadas después del trazo a nivel de subrasante, se rellenará y compactará, para ejecutar sobre una base granular de e.=0.20 m., sobre la que se imprimirá el asfalto y la carpeta asfáltica en caliente de e.= 2”.  Las veredas igualmente que las pistas, después de trazada la subrasante, rellenado y compactado, se procederá al vaciado de concreto de resistencia f’c=175 kg/cm² y e.=0.10 m. Las mismas que poseerán sardineles peraltados y sumergidos, según sea el caso a emplear de f’c= 210 y 175 kg/cm² respectivamente, de igual manera se ejecutarán las rampas para minusválidos y gradas de concreto.  Para la implementación de las áreas verdes se preparará el terreno, para el sembrado del gras. Todas esas obras a realizarse, implican: 1º Remover las pocas veredas existentes, por estar en mal estado. 2º Construir el 100% de Pistas o calzadas internas para el tránsito vehicular, que están en terreno eriazo. 3º Construir el 100% de Veredas o Aceras internas que en algunos casos es de doble propósito, para el tránsito vehicular y peatonal que están en terreno eriazo. 4º Construir el 100% de áreas verdes en la actualidad que están en terreno eriazo. La tecnología de construcción considera la normatividad vigente según lo indicado en el reglamento nacional de edificaciones con atención a la norma para Pavimentos Urbanos C.E 010. Metas físicas:  Calzadas: Mejoramiento de (2,984.37m2 - 539.60ml) de pavimento Flexible en asfalto, con una base de 0.15m, un ancho de calzada de 6.00m y ancho de bermas de 1.80m. o Carpeta asfáltica de 2” de espesor, (1,819.00m2). o Carpeta asfáltica de 11/2” de espesor, (1,165.38m2).  Veredas: Construcción de 2,608.58m2 de veredas de concreto y adoquín de concreto con un ancho variable de 1.50m3.15m.  Equipamiento urbano:

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o 62 bancas de fierros fundido fo.fo. o 32 postes ornamentales de fierro fundido. o 96 farolas. o 26 papeleras metálicas.  Habilitación de 706.87 m² de áreas verdes de (grass). El proyecto en su etapa operativa considera acciones de mantenimiento rutinario (cada año) y periódico (cada 5 años). No se han identificado peligros que afecten el proyecto por desastres, sin embargo en su fase de inversión el proyecto identifica impactos de baja intensidad mitigables, las medidas de mitigación han sido planteadas y costeadas, incluyéndose el mismo en el costo de inversión del PIP. E.

COSTOS DEL PIP: En función a las actividades y metas descritas para la implementación del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto. ALTERNATIVA Nº 1 Concepto Obras Provisionales Trabajos Preleminares Obras de pavimentación Obras de arte y menores Infrestructura Eléctrica Obras Varias Mobiliario Urbano Señalización Trabajos de jardineria Varios Limpieza Costos Directos Gastos Generales Utilidad Sub Total General IGV Presupuesto de Obra Supervision de Obra Estudio Definitivo Organización y Gestión Afectación Predial Total de Inversión

Alternativa

10% 10% 18% 5% 3% 1%

17,780.00 81,073.56 238,385.67 383,873.25 142,896.18 1,210.00 29,000.00 20,442.82 16,258.01 260.00 500.00 931,679.49 93,167.95 93,167.95 1,118,015.39 201,242.77 1,319,258.16 46,583.97 27,950.38 9,316.79 4,027.41 1,407,136.72

ALTERNATIVA Nº 2 ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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Concepto Obras Provisionales Trabajos Preleminares Obras de pavimentación Obras de arte y menores Infrestructura Eléctrica Obras Varias Mobiliario Urbano Señalización Trabajos de jardineria Varios Limpieza Costos Directos Gastos Generales Utilidad Sub Total General IGV Presupuesto de Obra Supervision de Obra Estudio Definitivo Organización y Gestión Afectación Predial Total de Inversión

F.

Alternativa

10% 10% 18% 5% 3% 1%

17,780.00 81,073.56 238,385.67 415,074.05 142,896.18 1,210.00 29,000.00 20,442.82 16,258.01 260.00 500.00 962,880.29 96,288.03 96,288.03 1,155,456.35 207,982.14 1,363,438.49 48,144.01 28,886.41 9,628.80 4,027.41 1,454,125.13

BENEFICIOS DEL PIP: Una vez ejecutado el proyecto los beneficios serán muchos e invalorables en primer lugar permitirá elevar la calidad de vida de los pobladores, así como una mayor integración de los pobladores con sus vecinos colindantes, con el distrito y con la metrópoli. Dentro de los beneficios mensurables se tendrá el ahorro en los costos de operación y mantenimiento vehicular para los usuarios transportistas, pues con proyecto les permitirá desplazarse con mayor velocidad y con menores costos de operación y mantenimiento. La ejecución del PIP generará los beneficios cualitativos que se detallan a continuación:  Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.  Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.  Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos  Ahorro en tiempo de los peatones  Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.  Ahorro de costos de operación vehicular.  Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes proporcionando además seguridad.

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 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.  Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización más racional de las vías existentes mediante el uso del transporte colectivo.  Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.  Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular y peatonal con niveles definidos.  Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.  Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como actualmente lo hacen.  Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.  Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.  Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la avenida.  Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.  Mejora de la imagen del barrio. G.

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL: Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología Costo-Efectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos (IMD=33 vehículos/día), y por lo tanto no es relevante la cuantificación y valoración de los costos operativos de los vehículos y costos por el valor del tiempo. Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamaño y características del proyecto que se plantea. De lo que se concluye que siendo el menor ratio de costo/efectividad de la alternativa 1, la misma es más beneficiosa socialmente que la alternativa 2.

RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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Descripción

Alternativa 1

Alternativa 2

a.- Número de personas beneficiadas

1,598

1,598

1’194,735.09

1’247,357.20

b.- Valor Actual de Costos Totales a Precios Sociales VACTPS

Alternativa 1 Alternativa 2 C/E

H.

(b/a)

747.64

780.57

S/. X beneficiario promedio

SOSTENIBILIDAD DEL PIP: La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla. El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista:



Arreglos institucionales previstos para las fases de operación de pre, durante y post operación del proyecto: La Municipalidad Distrital de Ate, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo.



Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación: Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto. Las entidades involucradas en las fases de inversión y operación cuentan con la capacidad de gestión suficiente para la implementación del proyecto, capacidad que ya ha sido demostrada en múltiples oportunidades anteriores.

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

Disponibilidad de recursos: Por las características de ejecución y operación del proyecto, la experiencia de las Instituciones involucradas y la situación general del País, no existen problemas para la disponibilidad de recursos materiales (tecnología, maquinaria, materiales) y humanos (gestión administrativa, profesionales y obreros calificados).



Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento: Los costos de operación y mantenimiento serán financiados por la Municipalidad Distrital de ATE, una vez concluida las obras. Por el monto involucrado no se prevé la existencia de problemas para que los costos sean asumidos.



Participación de los beneficiarios: La población y su junta vecinal han mostrado predisposición para participar en todo lo concerniente al proyecto, desde su identificación y priorización hasta el apoyo en la formulación del PIP. Debe contemplarse la participación de los beneficiarios en la ejecución, operación y mantenimiento de la obra. Dichas juntas vecinales debidamente organizadas, las mismas que han puesto su organización al servicio del proyecto, dicha población se encuentra en proceso de su consolidación de su espacio urbano, sus viviendas son de dos a tres pisos, conformando una población de baja y media densidad, con actividades comerciales de tipo vecinal y desarrollando además grupos sociales de tipo heterogéneo.

I.

IMPACTO AMBIENTAL: La obra, por morfología del terreno (ladera de cerro con pendientes de moderado a fuertes), presenta cierta complejidad en la ejecución de la obra, asimismo por su estructura morfología, predominantemente de grava en proceso de descomposición, lo cual podría generar ciertos impactos negativos en el medio ambiente de forma temporal solo en la etapa de movimiento de tierras, su costo y metraje está claramente establecido en las especificaciones técnicas y recomendaciones del expediente Técnico respectivo.

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

Impactos Negativos: Se identifican impactos negativos de baja intensidad durante la etapa de ejecución de obras. Dentro de los posibles impactos negativos que cotidianamente se dan en una obra de habilitación urbana son las siguientes:  Emisión de partículas de polvo, por efecto de la actividad en la construcción: excavaciones, carguío, transporte de materiales, como también por las maniobras de los vehículos y equipos.  Restricción del tránsito peatonal y vehicular Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.  Contaminación por acumulación de desmonte y basura de obra.  Riesgo de accidentes durante ejecución de las obras. Se puede considerar que es una obra de menor impacto ambiental, por lo tanto la polución por suspensión partículas de polvo en el aíre es mínima desde la temporalidad, lo mismo sucede con la restricción del tránsito vehicular y peatonal y el uso de maquinaria pesada es en plazos muy breves. Plan de Mitigación de los Impactos Adversos  Planificar adecuadamente las actividades propias de la ejecución de las obras tendientes a aminorar al máximo los impactos negativos.  Planificar un regado constante de la superficie donde se encuentra el material suelto que genera el polvo en suspensión.  Planificar la accesibilidad de los peatones y de ciertos vehículos de ser necesario e indispensable, con la señalización adecuada, las cintas, las mallas, los postes movibles, cercos y tablones que permitan un tránsito controlado y eviten los accidentes de roda índole por la circulación cotidiana.  El personal deberá usar equipos de protección individual para minimizar el riesgo de accidentes.

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COSTOS DE MITIGACION IMPACTO EN AMBIENTE

MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL

UND.

CANT.

COSTO UNIT.

TOTALES

ELIMINACION DE BASURA Y ELEMENTOS SUELTOS

m3

30.00

90.00

2,700.00

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE

m3

2,319.41

25.00

57,985.25

ACARREO

m3

287.27

33.00

9,479.91

ELIMINACION

m3

287.27

26.00

7,469.02

ELIMINACION DE MALEZA Y ARBUSTOS

m2

5.60

35.00

196.00

EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL

glb

1.00

850.00

850.00

Riezgo de accidentes por ejecución de

EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVO

glb

1.00

400.00

400.00

obras

SEÑALIZACIONES TEMPORAL DE SEGURIDAD

glb

1.00

300.00

300.00

RECURSOS PARA EMERGENCIAS DURANTE EL TRABAJO

glb

1.00

120.00

120.00

MANTENIMIENTO DE TRANSITO

Glb

1.00

9,000.00

9,000.00

Acumulacion de desmonte y basura de

ELIMINACION PROCEDENTE DE DEMOLICIONES

elementos procedentes de la Obra

Impacto en el flujo y orientación v ehicular y peatonal por la ejecucion de las obras.

COSTO DIRECTO

79,500.18

G.GENERALES

10%

UTILIDAD

10%

sub total IGV 18% TOTAL

7,950.02 7,950.02 95,400.22 17,172.04 112,572.25

Durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, no se identifican impactos. J.

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN: La Municipalidad Distrital de Ate, cumple con el rol principal en la implementación del proyecto, cuenta con la asesoría jurídica, capacidad administrativa, plantel técnico y los recursos para: la ejecución, la supervisión del proyecto, convocatoria de contrata para la ejecución de la obra. La Municipalidad Distrital de Ate cuenta con la capacidad técnica administrativa para la operación y mantenimiento del proyecto. Los costos de organización y gestión en su fase de inversión, se estiman en un 1% del Costo Directo de Obra, el que se encuentra incluido dentro del costo de inversión del proyecto.

K.

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN:

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El Plan de Implementación del proyecto de Obras: “MEJORAMIENTO del Boulevard en la Avenida Independencia - Ate” tiene su fundamento en que dicha área ha sido habilitada en parte y desde esa fecha a la actual han transcurrido 20 años y en ese tiempo ya están consolidadas, cuentan con sus respectivos títulos de propiedad y además de los servicios de Agua Potable con Alcantarillado y con energía eléctrica, quedando pendiente todo lo referente a la Habilitación Urbana de Pistas, veredas y áreas verdes y es en ese contexto que la Municipalidad como Política de Desarrollo Integral del Distrito y en cumplimiento del Plan de Desarrollo Concertado para el Distrito de Ate 2003-2015, en donde ha sido considerado la implementación del presente proyecto para ejecutar las obras de pavimentación correspondiente en ese sentido, para ello la Municipalidad realizará las gestiones correspondientes para implementar el proyecto de acuerdo a los cronogramas de obra siguientes:

Cronograma de Ejecución Física (% de avance) Principales Rubros Intangibles Exp. Técnico Supervisión Organización y Gestión Afectación Predial Costo de Obra Resultado 01: Pistas Resultado 02: Veredas Resultado 03: Equipamiento Urbano Resultado 04: Areas Verdes Gastos Generales Utilidad

MONTO 6.25% 1.99% 3.31% 0.66% 0.29% 93.75% 30.16% 32.19% 14.41% 1.36% 7.81% 7.81%

30 DIAS

60 DIAS

90 DIAS

120 DIAS

33% 25% 33%

33% 25% 33%

34% 25% 34%

50%

50% 50%

100% 25%

19% 19%

40% 40%

50% 100% 100% 41% 41%

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Cronograma de Ejecución Financiera Principales Rubros Intangibles Exp. Técnico Supervisión Organización y Gestión Afectación Predial Costo de Obra Resultado 01: Pistas Resultado 02: Veredas Resultado 03: Equipamiento Urbano Resultado 04: Areas Verdes Gastos Generales Utilidad TOTAL TOTAL ACUMULADO

MONTO 87,878.56 27,950.38 46,583.97 9,316.79 4,027.41 1,319,258.15 424,389.42 452,970.44 202,837.49 19,184.45 109,938.18 109,938.18 1,407,136.72

30 DIAS

60 DIAS

90 DIAS

27,950.38 2,329.20

30,279.58 30,279.58

15,372.71 2,329.20 1,329.05

15,372.71 2,329.20 1,329.05

212,194.71

212,194.71 226,485.22

20,888.25 20,888.25 273,002.17 303,281.76

43,975.27 43,975.27 545,661.43 848,943.18

60 DIAS

90 DIAS

120 DIAS 0.00 15,838.55 2,329.20 1,369.32

226,485.22 202,837.49 19,184.45 45,074.65 45,074.65 558,193.53 1,407,136.72

Cronograma de Ejecución (AVANCE) Principales Rubros Intangibles Exp. Técnico Supervisión Organización y Gestión Afectación Predial Costo de Obra Resultado 01: Pistas Resultado 02: Veredas Resultado 03:Equipamiento Urbano Resultado 04: Areas Verdes Gastos Generales Utilidad TOTAL TOTAL ACUMULADO

L.

MONTO 87,878.56 27,950.38 46,583.97 9,316.79 4,027.41 1,319,258.15 424,389.42 452,970.44 202,837.49 19,184.45 109,938.18 109,938.18 1,407,136.72

30 DIAS

2.15% 2.15%

19.46% 21.61%

38.77% 60.39%

120 DIAS

39.61% 100.00%

MARCO LÓGICO:

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MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

Actividades

INDICADORES

Mejora en la calidad  Reducción en 10% las de vida de los necesidades básicas pobladores insatisfechas para el colindantes a la año 3. avenida Independencia. Adecuadas  30% Reducción de condiciones de accidentes de transitabilidad personas para el año vehicular y peatonal 4. con mejora en el  20% Reducción de paisaje urbano de la casos de av. Independencia. enfermedades respiratorias en el 3er. año.  100% mejora del paisaje urbano.  Calzadas en buen  100% del total de la estado. población  Veredas en buen beneficiada de la av. estado. “Bulevar  Áreas verdes en vía Independencia” con con adecuado calzadas y veredas ornato. veredas en el año 2.  100% de cobertura de las áreas verdes y adecuado ornato vial de la avenida en el año 3 (en el tramo indicado).  Establecer Costo del proyecto convenios de  Inversión 1 319 258.15 participación entre  Exped. Téc. 27,950.38 los Pobladores y la  Supervisión 46,583.97 Municipalidad.  Org. y Gest. 9316.79  Proceso de  Afect. Predial 4 027,41 Licitación de la TOTAL 1 407,136.72 Obra.  Ejecución y Supervisión de la Obra.  Liquidación de Obra.

Componentes

Componentes

Propósito

Fin

RESUMEN DE OBJETIVOS

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

HIPÓTESIS

 Costos e ingresos Se requiere de calculados por el esfuerzos INEI. complementarios que acompañe a la municipalidad en el mantenimiento.  Resultados de Los esfuerzos del encuestas debe municipio tienen de realizar la que ser municipalidad. compartidos con  Boletines los beneficiarios informativos de para conseguir el Centros de salud mantenimiento permanente.

 Información de Disposición seguimiento de la favorable de Municipalidad. Municipalidad.  Informes del Comité de obras de la Asociación.

la

 Expediente  Es posible Técnico de la coordinar con las obra. autoridades  Informes de municipales y valorizaciones de representantes contratistas. de los  Informes de beneficiarios Supervisión. para la  Contrato con ejecución del contratista de la proyecto. obra.

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2.- ASPECTOS GENERALES 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO. “CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA” 2.2 LOCALIZACION. Vía a intervenir: La Avenida Independencia, se encuentra ubicada en la localidad del “Centro Poblado de Santa Clara” del Distrito de Ate, siendo el tramo de intervención del proyecto el que va desde la Avenida La Estrella hasta la calle José Gálvez.

Localidad: El Centro Poblado de Santa Clara, se encuentra ubicado a la altura del Km. 11.5 de la Av. Nicolás Ayllon (Carretera Central), margen derecha de la ruta Lima - Chosica, del Distrito de Ate, Provincia y Departamento de Lima.

Sus límites son: Por el Norte : Por el Sur : Por el Este :

Por el Oeste

:

Margen izquierda del río Rímac Av. San Bartolo, av. Torreón y cerro colindantes Calle altura del km. 11.5 de la av. N. Ayllón, J. Gálvez, av. Sta. Rosa, av. Mar. Melgar y calle Francisco Bolognesi. Entrada de Huachipa, av. Nicolás de Piérola y av. San Bartolo.

Zona y Sub Zona: Dentro de lo establecido en la Ordenanza Nº035-MDA, que establece las zonas de desarrollo y sub zonas de complementación en el ámbito territorial en el Distrito de Ate, el proyecto se encontraría localizado en la Zona 5, Sub Zona 1.

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GRÁFICO Nº 01 Y 02: PLANO DE UBICACIÓN DEL PROYECTO

Estratificación – Zonas Distrito ATE Distrito de Ate por

6 4

5

3 2 1

BULEVAR AV. INDEPENDENCIA, SUB ZONA 1 - ZONA 5

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2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA. UNIDAD FORMULADORA NOMBRE

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

Persona Responsable de Formular el PIP Menor

Arquitecto EMILIO PONCE HUANAY

Persona Responsable de la Unidad Formuladora

Arquitecta DANITZA MOSCOSO ARANA

UNIDAD EJECUTORA NOMBRE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE

Persona Responsable de la Unidad Ejecutora

Ingeniero JOSE LUIS CALLOAPAZA MENESES

Se ha recomendado como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Municipalidad

Distrital

de

Ate,

Gobierno

Local

democrático,

representativo, planificador y concertador que liderará y contribuye a elevar la calidad de vida de los ciudadanos. Cuenta con personería jurídica de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos municipales de su competencia y ejerce funciones y atribuciones establecidas en la Constitución y la Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972 y demás normas legales vigentes. La Municipalidad Distrital de Ate asume las competencias descritas en la Ley Orgánica de Municipalidades, con carácter exclusivo o compartido, siendo una de las materias la de viabilidad y transporte público. Según el Reglamento de Organización y Funciones vigente de la Municipalidad de Ate, dentro de la estructura orgánica municipal, esta cuenta con los siguientes órganos administrativos:

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Gerencia de Infraestructura Pública.- Órgano de línea que tiene como objetivo proponer, conducir, supervisar, monitorear y controlar los proyectos de inversión que se realicen en la infraestructura del distrito. La Gerencia de Infraestructura Pública cuenta a su vez con 02 órganos de línea: Sugerencia de Inversión Pública y Sub Gerencia de Estudios y Proyectos. Sub Gerencia de Inversión Pública.- tiene como objetivo organizar, dirigir, coordinar y evaluar la ejecución, inspección, supervisión, recepción y liquidación de las obras de inversión pública. Sub Gerencia de Estudios y Proyectos.- tiene como objetivo organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la elaboración de los estudios de pre inversión y expedientes técnicos referentes a los proyectos de inversión pública la que se encuentra adherida al Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP como Unidad Formuladora. La Municipalidad Distrital de Ate cuenta con un pliego presupuestario propio y una estructura organizativa adecuada para la ejecución de inversiones. Asimismo cuenta con la capacidad técnica-administrativa y amplia experiencia en la ejecución de proyectos de similar característica dentro de su ámbito territorial, pudiendo ejecutar obras en sus diversas modalidades como son: Administración Directa, Contrata y/o Encargo.

2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS. Los involucrados en el proyecto son todos los pobladores organizaciones sociales, así como las diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas de la zona afectada por el proyecto y la Municipalidad Distrital de Ate.

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS GRUPOS DE INVOLUCRADOS Municipalidad Distrital de Ate

PROBLEMAS PERCIBIDO Deterioro y abandono de la infraestructura y el ornato público en avenidas.

Población colindante con el ámbito de influencia del PIP

Polvaderas generadas por el estado de deterioro de la avenida, problemas en la transitabilidad peatonal y vehicular por la vía, ausencia de adecuado ornato público en la avenida Instituciones, Polvaderas generadas por el estado entidades y de deterioro de la avenida, organizaciones problemas en la transitabilidad públicas y privadas peatonal y vehicular por la vía, de la zona ausencia de adecuado ornato público afectada en la avenida, perdida del tiempo.

INTERESES

ESTRATEGIA

Dotar de adecuado ornato Identificar las vías públicas público en calles y avenidas que requieren intervención embelleciendo la ciudad. para el embellecimiento del espacio público, realizar los estudios preliminares para la puesta en marcha de los proyectos de inversión. Gestionar el financiamiento y la gestión y organización del proyecto. Coordinar con la población beneficiada. Transitar adecuadamente Coordinar a través de por la zona afectada. solicitudes su inquietud por mejoras en sus vías locales.

Transitar adecuadamente Coordinar a través de por la zona afectada, solicitudes su inquietud por ahorros de tiempo mejoras en sus vías locales.

Como se puede determinar no existen conflictos entre los involucrados del proyecto, por el contrario todos coinciden en apoyar a la solución del problema.

2.5

MARCO DE REFERENCIA.

2.5.1 Antecedentes del Proyecto. Ante el estado de deterioro de la Avenida Independencia, la Municipalidad Distrital de Ate ha planteado la formulación del presente proyecto para dar así solución a los problemas percibidos por la población, así como por las diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas de la zona afectada por el problema. No se advierten intentos de soluciones anteriores y no se advierte duplicidad con otro proyecto de inversión pública.

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2.5.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto. El Proyecto se encuentra enmarcado en el Plan de Desarrollo Urbano vigente, de la Municipalidad Distrital de Ate, dentro de los compromisos asumidos es que la municipalidad se encargará en el más breve plazo actualizar el Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Ate.

Lineamientos de Orden Nacional.Como lo especificado en el Plan Bicentenario en el “Eje Estratégico 05”, 5.3 “Infraestructura”, en el Plan estratégico Sectorial Multianual del Sector Transportes y Comunicaciones 2012 – 2016.

Plan de Desarrollo Concertado Distrital.A nivel local este proyecto se enmarca en el Plan Concertado de Desarrollo del Distrito de Ate 2003-2015 a través de la política para el desarrollo urbano ambiental teniendo como línea de acción “la Renovación Urbana de Zonas Monumentales de Ate antiguo y Santa Clara.” El presente proyecto se encuentra ubicado en el Centro poblado de Santa Clara y contribuye con las acciones de renovación urbana planteada. El proyecto se encuentra identificado como tal en el Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Ate 2003-2015, dentro del Programa de Inversiones de la Zona 5, página 93, numeral 5.3 “Aspecto Urbano”, sexto proyecto(Nº6), identificándose como “Pavimentación de la Avenida Independencia”. Competencia Municipal.Al respecto cabe mencionar que para determinar las competencias de la Municipalidad Distrital de Ate para la formulación y ejecución de este tipo de proyecto hay que realizar el análisis de lo indicado en la Ley 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”: ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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En su Artículo

79 “Organización del espacio físico y uso del suelo”,

Numeral 4 “Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales”, Numeral 4.1, se indica lo siguiente: “Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida en vecindario, la producción, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva”. Si bien existe una competencia compartida con la municipalidad provincial respectiva, la Municipalidad Metropolitana de Lima a través de la ordenanza 341 MML en su artículo octavo indica lo siguiente: “Las Municipalidades Distritales que conforman la provincia de Lima, tendrán a su cargo la ejecución, el mantenimiento, rehabilitación, señalización, ornato y mobiliario urbano de las Vías Locales de su jurisdicción, de acuerdo con las normas establecidas por la Dirección Municipal de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima.” En ese sentido se concluye que la avenida Independencia al ser una vía de carácter local, la Municipalidad Distrital de Ate al formar parte de la Provincia de Lima, tendría como gobierno local la plena competencia para formular y ejecutar el proyecto de inversión pública materia del presente estudio, al amparo de la ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y de la Ordenanza 341MML.

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3.0 IDENTIFICACION 3.1

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

a)

El Área de Influencia y el área de estudio:

Área de influencia del PIP.La Avenida Independencia es una vía de carácter local cuyo tramo se desarrolla desde la Avenida La Estrella hasta la Avenida José Gálvez en aproximadamente 536.10ml, la situación negativa existente afecta aproximadamente a 1,261 pobladores que ocupan un área de aproximadamente de 130,000m2 (0.13km2) y cuyas viviendas colindan se ven y se encuentran próximas con la vía. (VER NUMERAL 4.2 ANALISIS DE DEMANDA). La Avenida Independencia (área de estudio).La Avenida Independencia, se intercepta con la Av. La Estrella, por la que se relaciona con el resto del distrito y su continuidad después de la Plaza de Santa Clara es la Calle Central, es una vía local de 536.10 ml (según progresiva) y se encuentra entre las organizaciones vecinales:  

   

Asentamientos Humanos: La Estación, Villa Progreso Asociación de Viviendas: Niño Jesús I, II y III etapas, 2 de mayo, Santa María, Villa Vilcabamba, La Estrella, 11 de Octubre, Santa Chiara, Sánchez Cerro, 13 de febrero, 7 de abril de Sta. Clara, Residencial Angamos, La Estancia, Sarita Colonia, Las Brisas de Santa Clara, San Remo, San Martín, Sol de Sta. Clara, Huertalización Progreso La Estrella, Mutual 30 de Agosto, Propietarios de Villa Sta. Clara, Magnolias. Centros Poblados: Sector 24, Santa Clara. Cooperativas de Vivienda: Huaycho, Manylsa, Mensa Urbanizaciones: San Alfonso de Sta. Clara, Vitarte, Villa San Luis, 5 Estrellas, Los Cerros de Sta. Clara. Predio Rústico: Fundo La Estrella.

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Las

mencionadas

organizaciones

vecinales

se

encuentran

todas

habilitadas, con sus servicios funcionando irregularmente (por su déficit), su consolidación urbana es horizontal, de baja y mediana densidad, y se le da un uso diverso al suelo urbano, concentrándose actividades, comerciales, sociales y grupos residenciales heterogéneos. Accesos. Todos los transportes que cruzan la Carretera Central, altura del km. 9.5 hasta el km. 14. Líneas de transporte que circulan desde Santa Clara hasta el Callao: Letras “C” y “G”, Amauta; combis, rutas Manylsa – Santa Clara; moto taxis, diversos de acceso a las rutas principales. Las características actuales de la vía son las siguientes: La Av. Independencia, es una vía que tiene 539.60 ml de longitud una sección promedio de 20.25 ml y va desde la avenida La Estrella hasta el jirón Gálvez, desarrollándose en la misma una habilitación urbana compuesta por una pista cuyo eje se sitúa más cerca hacia los lotes o viviendas del lado norte (4.29 m), de dos carriles uno de ida y otro de retorno,

asimismo

las

veredas

aparecen

desordenadamente

y

construidas por los propietarios de las viviendas o lotes contiguos, para ambos lados existe una berma como área verde, que por la ubicación del eje de la vía es mayor hacia el lado sur, a esta área considerando necesario de uso que hasta la fecha se encuentra en estado eriazo, con pocas áreas verdes sin mantenimiento. 

Las vías existentes han sido construidas alrededor de 1980 y de pavimento rígido en las cinco primeras cuadras el resto se encuentra en terreno afirmado (eriazo), así como las intersecciones, las veredas han sido construidas por los propios pobladores, sin ordenamiento urbano alguno, las del lado norte existe en mayor cantidad, las del lado sur por ser lotes más grandes se encuentran más espaciadas y constituidas por losas y áreas verdes de irregulares dimensiones algunas en mal estado por la precariedad de su construcción, todas ellas separadas de la pista por una berma en estado eriazo, de mayor dimensión hacia el lado sur, por la ubicación del pavimento por cuyo uso presenta un desgaste notorio especialmente el pavimento rígido, se presenta asimismo un canal

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

de riego anulado y discontinuo de 121.95 m. hacia el lado sur en las últimas cuadras. El área verde actual conformada por las bermas resultantes entre las veredas y la pista, como consecuencia de la situación de la vía es de mayor ancho en la parte sur, tiene el estado situacional siguiente: Tramo entre la av. La Estrella y la calle José Santos Chocano, que consta de 139.66 m. y bermas de: Lado sur Lado Norte 1.25m a 5.30m 12.90 a 8.67m Tramo entre la calle José Santos Chocano y la calle Ricardo Palma de 58.87 m. y bermas de: 5.50m a 5.90m 10.43 a 4.67m Tramo entre la calle Ricardo Palma y la calle Bernardo Alcedo con 142.09 m. y bermas de: 6.00m a 6.09m 5.98m a 4.70m Tramo entre la calle Bernardo Alcedo y la calle Gálvez, de 153.71 m. y bermas de: No existen porque no hay pavimentación, por lo tanto se encuentra en estado eriazo.

Por lo tanto las veredas tienen medidas irregulares así tenemos por el lado sur desde la av. La Estrella hasta la calle s/n. entre las calles Ricardo Palma y Bernardo Alcedo desde 1.25m hasta 1.76 m. y por el lado norte con losas de superficies irregulares desde 1.67 m. hasta 7.96 m. Canal de regadío en estado de deterioro y clausurado de tramos de 8.10 m., 10.44 m y 67.65 m. sucesivamente es un canal que viene del rio Rímac como parte integrante del canal de surco, la cual después de pasar totalmente canalizado por debajo del barrio La Estrella. El estado actual de la Av. Independencia es la siguiente:

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Características de la vía existente. Ítem

Descripción

Unidad

Total

1.00

REHABILITACIÓN DE PISTAS

m²

2,984.37

1.01

Pistas de pavimento flexible

m²

2,984.37

1.02

Pistas de concreto

m²

0.00

2.00

VEREDAS:

2.01

Veredas colindantes

m²

1,118.38

2.02

Área de sardineles

3.00

EQUIPAMIENTO URBANO:

3.01

Postes ornamentales de Fo. Fundido

unid

0.00

3.02

Bancas artesanales de Fo, Fundido

unid.

0.00

3.03

Papeleras metálicas

unid.

0.00

4.00

ÁREA VERDE:

m²

0

4.01

Área Verde

m²

0.00

4.02

Sembrado de gras (100 %)

m²

0.00

Análisis Económico y Sociocultural.Para profundizar un poco en algunos aspectos de su realidad socioeconómica, se realizaron algunas entrevistas a pobladores, pero consideraremos algunos datos del INEI, como por ejemplo los que señalan que el: 59.40 % está entre 72.12 % de la población está entre los 87.57 % está entre

00 y 14 años, 00 y 15 años, 00 y 45 años.

Es una población altamente joven que pertenece a la PEA del país, además las actividades que realizan se encuentran entre el trabajo y el estudio, en ese sentido pues estamos frente a una población joven que aporta con su esfuerzo y superación al desarrollo de su distrito. Según resultados

de

la

Encuesta Permanente

de

Empleo

(EPE)

correspondiente al trimestre móvil Noviembre - Diciembre 2006 - Enero 2007, la PEA ocupada de Lima Metropolitana alcanzó los 4 millones 23 mil 800 personas, aumentando en 7.0% en comparación a similar trimestre del año

anterior (Nov-Dic 2005-Enero 2006).

La tasa de desempleo

abierto en el trimestre móvil Noviembre – Diciembre del 2006, se situó en 9.0% aumentando ligeramente 0.1 punto porcentual respecto a lo observado en similar trimestre móvil de Agosto – Setiembre 2006.

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De las actividades económicas que son más significativas en el distrito de Ate se encuentran:            

Comercio Industria Manufacturera Transporte y Comunicaciones Inmobiliaria, empresarial. Alquileres Servicio Social y personal Construcción Hoteles y Restaurantes Enseñanza Servicio doméstico Reparac. Vehículos y motocicletas No especificado Otras

21.9 % 17.3 % 12.1 % 8.0 % 8.3% 6.1% 5.7 % 4.5 % 4.1 % 3.3 % 4.6 % 4.1%

DE LAS CARACTERÍSTICAS SOCIECONÓMICAS DE LA ZONA: Sin embargo esta gama de establecimientos va disminuyendo la industria,

incrementándose

el

comercio

informal,

existiendo

una

tendencia hacia el comercio de las Pymes. Asimismo, se localizan en la zona sin ningún tipo de control, no orden instalaciones complementarias y de servicio como depósitos, mecánicas, etc. En dicha zona se encuentra un deficiente abastecimiento de productos de primera necesidad, por parte del mercado y de las paraditas informales, así como de su baja calidad y menor peso. Otra de las actividades es el turismo recreacional, puesto que la zona cuenta con infraestructura recreativa y hotelera, en la cual se ubican locales particulares como restaurantes campestres, recreos, casas de reposo, centros vacacionales, clubes privados. ANALISIS DE LA PEA DE LA ZONA 05. El sector de la industria es la que predomina, pues ellas están establecidas a lo largo de la Carretera Central que corresponde a Santa Clara y al interior de ésta, absorbiendo la mano de obra de la zona, por ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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lo que tienen además una importancia significativa en el aspecto socioeconómico de la población laboral. El otro sector es el del comercio y servicios cuya PEA se encuentra concentrada mayoritariamente en las pequeñas y microempresas formales e informales, generalmente creadas y desarrolladas por la población como alternativa de sobrevivencia. De acuerdo al Plan de Desarrollo de Ate vigente hasta el 2015, se ha podido definir las características siguientes: 

Nivel socio económico: Analizada esta característica se puede definir que toda la población del Centro Poblado, es de Clase Media “C”, que se concluye de las condicionantes siguientes:



Nivel de Consolidación Urbana: La consolidación urbana del Centro Poblado es de buen nivel, considerando que aproximadamente los terrenos tienen un 60% de lotes de área entre 120 a 160 m² y el 40% de lotes restante de áreas superiores que según tasación comercial del terreno el valor de los lotes fluctúa entre US$ 36,000 a US$ 150,000 dólares americanos. Las organizaciones vecinales colindantes a la Av. Independencia, están considerados como Habilitaciones Urbanas consolidadas. El total de la población de la zona 05 es aproximadamente de 54,694 habitantes y representa el 11.3 % de la población total de Ate y Santa Clara Centro representa el 31.0% de la Zona 5.



Niveles de Ingreso Familiar De acuerdo a información brindada por su dirigente el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. (950.00 á 1,200.00) mensuales.

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

Educación a Nivel de la Zonal 05: En la Zonal 05 se ubican 60 Centros Educativos en los niveles de Inicial, Primaria, Secundaria y Educación Ocupacional. Estos centros educativos albergan en su totalidad a 9,852 alumnos matriculados, de los cuales 9,125 alumnos están distribuidos en los niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundaria de Menores, cuya educación es impartida en 288 aulas. Es importante destacar que a pesar del alto porcentaje de centros educativos particulares sólo han podido albergar a un 15.7 % de la población estudiantil, representado por 1,545 alumnos, mientras que el otro 84.3 % representado por 8,307 alumnos están distribuidos en los Centros Educativos Públicos. En cuanto a la Modalidad de Educación de Adultos ésta es brindada sólo por un centro educativo a nivel primario y secundario. Existe un total de 67 alumnos matriculados en el nivel primario y 660 alumnos en el nivel secundario, cuyas aulas suman 11 en total. CENTROS EDUCATIVOS Y TOTAL DE ALUMNOS SEGÚN NIVEL Y MODALIDAD DE LA ZONAL 05

TOTAL COLEGIO COLEGIO ALUMNOS PUBLICO ALUMNOS PRIVADO ALUMNOS Inicial 1,072 6 781 15 * 291 Inicial Cuna Jardín 10 0 0 1 10 Prim. menores 5,103 8 * 4,185 17 * 918 Prim. Adultos 67 1 * 67 0 0 Sec. Menores 2,940 4 * 2,614 4 * 326 Sec. Adultos 660 1 * 660 0 0 Total 9,852 20 8,307 40 1,545 Fuente: USE No. 06 –Área de Gestión Institucional, Estadística Educativa-2003 Elaboración: ETPID. Un sólo Centro Educativo brinda los servicios en dos o tres niveles: inicial-primaria-secundaria; inicial –primaria y secundaria adultos, inicial-primaria; primaria-secundaria. NIVEL EDUCATIVO



Servicios de Salud a Nivel de la Zona 05 Unos de los problemas latentes que se presenta en la zona 05 es el crecimiento

de

la

morbilidad,

produciendo

consecuencias

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negativas en el desarrollo de las actividades de la población estudiantil, como en las labores cotidianas de la población. Entre las enfermedades más frecuentes que afectan a la población, es la diarrea y gastroenteritis, como primer orden. También podemos mencionar como las enfermedades de mayor incidencia en la zona a la faringitis aguda, la rinofaringitis aguda (resfriado común). La demanda de Establecimientos de Salud como Puestos de Salud y Centros de Salud debidamente equipadas es urgente y que las existentes como, el Hospital Hermilio Valdizán así como el Centro de Salud Centro de Ate sean equipadas eficientemente, así como asignar

personal

profesional

y

técnico

para

una

atención

adecuada. 

PROGRAMAS ASISTENCIALES O CLUBES SOCIALES (Referencial): o COMITÉ DE VASO DE LECHE Organización Social de base, de carácter permanente, que asume un conjunto de acciones en el campo social, administrativo y técnico, con la finalidad de proporcionar desayuno a la población más pobre y vulnerable como son los niños menores de 0 á 13 años, madres gestantes, madres lactantes y personas de la tercera edad, así como enfermos de TBC. Los comités se encuentran distribuidos en las seis zonas del distrito de Ate. Con respecto a la zona 02 de Artesanos-Mayorazgo, estas están distribuidas en las dos sub-zonas cuya relación a continuación se detallan: Como se podrá observar en los cuadros de la relación de los Beneficiarios del Programa de Vaso de Leche de la zona 03, entre 0 a 6 años suman 6,849 los que reciben esta beneficio, así también lo hacen 263 las madres gestantes, por otro lado el número de lactantes beneficiarios son 522. Los niños en edad escolar entre 7 a 13 años beneficiarios suman 6,371 y los

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enfermos con la TBC son 147. Entre los ancianos y otros que reciben esta ración son en total 1,850. Por lo tanto el total de beneficiarios del Programa de Vaso de Leche en la zona 03 es de 16,002.



o

COMEDORES POPULARES Los Comedores Populares son Organizaciones Sociales de base, conformada mayoritariamente por mujeres que brindan a la población más necesitada de la comunidad, un servicio balanceado y a bajo costo, contribuyendo de esta forma a su seguridad alimentaria.

o

CLUB DE MADRES Los Clubes de Madres también son Organizaciones Sociales que agrupan a las madres de determinados sectores del distrito, con la finalidad de realizar actividades productivas o de servicios, por lo general son talleres ocupacionales, o participan en la preparación de desayunos, almuerzos paseos, etc.

CALIDAD Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD A NIVEL DEL DISTRITO El Distrito de Ate, que cuenta actualmente con una población de 484,630 habitantes (Proyectado al 2003), no cuenta con una infraestructura hospitalaria adecuada, en sus diferentes niveles. En el Distrito se encuentra el Hospital General del ESSALUD, siendo muy restringida la atención a sus asegurados, esta institución cuenta con una capacidad de 70 camas. Cabe mencionar que según los niveles y normas de equipamiento del Sistema Urbano Nacional Normativo de la Dirección General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Construcción, el requerimiento de Servicio Hospitalario para la población que tiene el distrito es de 2.3 camas por cada 1,000 habitantes por lo tanto el requerimiento es de 1,114 camas, considerando que actualmente se cuenta con 104 camas, se tendría un déficit de 1,010 camas.

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Asimismo, se puede precisar que en los tres niveles de atención, se presenta un déficit en infraestructura y a nivel de servicio, incrementándose este por el bajo nivel de equipamiento de los locales y el poco personal asignado. Por lo tanto de acuerdo a los requerimientos normativos, el Distrito de Ate requiere la implementación de Centros de Salud bien equipados y además equipar eficientemente las ya existentes. Con respecto a los Puestos de Salud la existencia de déficit de infraestructura y de servicio es notoria, y de acuerdo a los requerimientos normativos aplicando para la población que alberga el distrito 484, 630.

Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Ate 2003 – 2015 Pagina 31 Municipalidad Distrital de Ate Gerencia de Planificación, habitantes, sería necesario el equipamiento de superior a los 15 Puestos de Salud. CALIDAD Y TIPO DE VIVIENDA, NIVEL DE CONSOLIDACIÓN Las organizaciones de vivienda concentradas en la zona 05

están

representadas por: Asentamientos Humanos, Asociación de Propietarios, Asociación de Pobladores, Asociaciones, Centro Poblado, Cooperativas, Parcelaciones, Predio Rústico, Asociaciones de vivienda, Programa de vivienda y Urbanizaciones. En esta zona

se encuentran 10,939 unidades familiares de vivienda,

representando un 11.3% del total de viviendas del distrito. Así tenemos que en

la sub-zona 02 representado por Santa Clara Sur se

concentra el mayor número de viviendas con un total de 3,781 significando un 34.6% del total de viviendas de la zona. Asimismo la Subzona 01 de Santa Clara Centro alberga a

3,387 Unidades Familiares

representando un 31% de viviendas, en la sub-zona 03 Villa Francia-Hijos

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de Apurímac existe 1,584 y en la sub-zona 04 de Gloria- San Juan de Pariachi 2,187 viviendas. Según datos Agosto del 2000 (Perfil de Plan Estratégico, Sector Santa Clara-Gloria-Pariachi. 0ficina de Inversiones en Infraestructura MDA), el 82%

de las viviendas están ocupadas. El 59 % de las viviendas están

ocupadas por su propietarios. De acuerdo a la calidad de vivienda, esta zona está caracterizada por la heterogeneidad de material en las paredes exteriores, en los techos así como de sus pisos. El material de las viviendas en las paredes exteriores es de ladrillo o bloque de cemento, en otros de adobe, de madera y estera especialmente en las partes altas.

Con respecto al material en los techos es de concreto armado, en otros casos es de madera, calamina y de estera. En cuanto al material en los pisos, es de loseta, cemento y tierra especialmente las zonas aledañas y altas. Actualmente uno de los grandes problemas, que soporta la zona 05 es el Saneamiento Físico-Legal y Titulación de Propiedades como la carencia de Habilitación Urbana de las organizaciones de vivienda. Las organizaciones de vivienda concentradas en la zona 05, están representadas por Asentamientos Humanos, Asociaciones de Propietarios, Asociaciones

de

Pobladores,

Centros

Poblados,

Cooperativas,

Parcelaciones, Predio Rústico, Asociaciones de Viviendas, Programa de Viviendas y Urbanizaciones. En esta zona se encuentran 10,939 unidades familiares de vivienda, representando un 11.3 % del total de las viviendas del distrito. Así tenemos que: Sub Zona 01 de Santa Clara Centro hay 3, 387 unid. Famil. Sub Zona 02 de Santa Clara Sur hay 3, 781 unid. Famil. Sub Zona 03 de Villa Francia-Hijos de Apur.1, 584 unid. Famil. Sub Zona 04 de Gloria-S.Juan de Pariachi2, 187 unid. Famil.

- 31.0% - 34.6 % - 14.4% - 20.0 %

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

Servicios de Seguridad de la Zona 05: LUGARES CONSIDERADAS PELIGROSAS La zona 05 sufre de un alarmante crecimiento del pandillaje, drogadicción y delincuencia común, así como la proliferación de discotecas. Como otras de las problemáticas se puede nombrar a la existencia de prostíbulos así como a la proliferación de cantinas y bares sin control, además por su funcionamiento en horarios inadecuados. También cabe anotar el descontrol en los negocios de máquinas de video juegos, trayendo como consecuencia el retraso y bajo rendimiento de los escolares por la presencia en estos lugares. Deficiente servicio del Serenazgo Municipal y de la PNP, especialmente en la sub-zona 05, exigencia entonces de la población de mayor presencia para la seguridad y tranquilidad de sus habitantes, a pesar de la existencia, que cuenta la zona de la DINOES. ZONAS PELIGROSAS DE LA ZONA 03 ZONAS

LUGARES 1.- Av. Nicolás de Piérola y Av. Alfonso

Santa Clara-Ramiro PrialéManylsa

Ugarte.

2.- Av. San Martín y Av. San Alfonso. 3.- Av. Alfonso Ugarte y Av. Los Quiñones. 4.- Av. Daniel Alcides Carrión.



NIVELES DE VIOLENCIA Y DELINCUENCIA Producto de la crisis social que viven los distritos de Lima Metropolitana, sólo en Ate se detectó la existencia de 13 pandillas juveniles, 49 puntos críticos donde operan los delincuentes comunes y 23 zonas donde comercializan y consumen drogas que ponen en peligro la integridad física y moral de nuestras familias. ZONAS DE MAYOR COMERCIALIZACIÓN Y CONSUMO DE DROGA EN LA ZONA 03 ZONAS

LUGARES 1.- Av. Nicolás de Piérola y Av. Alfonso

Ugarte.

Santa Clara-Ramiro

2.- Av. San Martín y Av. San Alfonso.

Prialé-Manylsa

3.- Av. Alfonso Ugarte y Av. Los Quiñones. 4.- Av. Daniel Alcides Carrión.

Fuente: Boletín Institucional Año 01 No. 01 –Junio 2003 –MDA Elaboración: ETPID-ATE al 2015 ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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

PANDILLAS JUVENILES EN LA ZONA 03 En esta zona se ha incrementado el pandillaje, la delincuencia común y la venta drogas principalmente en la sub-zona 01 como lo demuestra el cuadro anterior. Sin embargo la sub-zona 03 no se escapa de esta problemática, pues la delincuencia y el pandillaje se han visto en aumento, como lo demuestra el siguiente cuadro: ZONAS

LUGARES 1.- Av. Nicolás de Piérola y Av. Alfonso

Santa Clara-Ramiro Prialé-Manylsa

Ugarte.

2.- Av. San Martín y Av. San Alfonso. 3.- Av. Alfonso Ugarte y Av. Los Quiñones. 4.- Av. Daniel Alcides Carrión.

Fuente: Boletín Institucional Año 01 No. 01 –Junio 2003 –MDA Elaboración: EBG-ETPC-ATE al 2015

Aunque por la presencia del Serenazgo y la policía estos actos se han venido disminuyendo en los últimos años. Entre los problemas más álgidos de su entorno se tiene a la delincuencia con un 30%, al alcoholismo y drogadicción también con un 30%, la contaminación a causa del polvo, humos, etc. un 30% y la basura y desmonte en un 10% a causa de la presencia del abandono del parque. Dinámicas de uso y ocupación de territorio.La ocupación del territorio de la zona 05, durante las diversas etapas de su crecimiento. Se ha realizado en forma desordenada y con criterio coyuntural, según las demandas apremiantes de la población. Estas necesidades han determinado el uso que se hace del suelo y de sus recursos. Así tenemos por ejemplo que el uso residencial se desarrolló alrededor del centro poblado, el cual concentra al 50 % de los barrios dispersos; otros barrios se encuentran bastante alejados, con los siguientes problemas de accesibilidad, abastecimiento de los servicios básicos. USOS

AREA(Has)

%

RESIDENCIAL INDUSTRIAL COMERCIAL SIN USO

2,752 531 36 464

74 13 1 12

TOTAL

3,783

100

Fuente: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios del Distrito de Ate. Elaboración: ETPDC- ATE al 2015 ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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ZONIFICACION Y CONSOLIDACION URBANA EN LA ZONA 05 Gloria-San

Santa Clara

Santa Clara

Villa Francia- Hijos

Centro

Sur

de Apurímac

RESIDENCIAL

65%

50%

90%

75%

INDUSTRIAL

30%

-

-

-

COMERCIAL

5%

-

-

-

RECREACIÓN

-

15%

-

10%

35%

-

-

-

10%

15%

Usos

VIVIEND.Faldas de cerros

OTROS

-

-

Juan de Pariachi

Fuente: Proyecto Demarcación Territorial de Zonas de Desarrollo - Distrito de ATE2003 Elaboración: EBG-ETPDC- ATE al 2015

EQUIPAMIENTO URBANO Uno de los grandes problemas es la no habilitación de áreas de equipamiento para parques, colegios, pistas, permitiendo su ocupación informal o venta.

AREAS DE SERVICIO. Las áreas de servicio fueron consideradas desde su creación para ubicar todos los equipamientos y requerimientos de la población, puesto que cada zona tuvo establecida dentro de su jurisdicción su área de servicio. EQUIPAMIENTOS DE LA ZONA 05 SECTOR

EDUCACIÓN

CANTIDAD

EQUIPAMIENTO

22 25 1 8 1

C.E. INICIAL C.E. PRIMARIA DE MENORES C.E. PRIMARIA ADULTOS C.E. SECUNDARIA DE MENORES C.E. SECUNDARIA ADULTOS

SALUD

2

CENTRO DE SALUD

COMERCIO

2

MERCADOS MINORISTAS

RECREACIÓN

LOSAS DEPORTIVAS PARQUES DE BARRIO ( sólo son terrenos) PARQUE DEL SECTOR

SEGURIDAD

1

COMISARIA

GESTIÓN

1

AGENCIA MUNICIPAL

Fuente: Programa de Mejoramiento Integral de Barrios del Distrito de Ate. Elaboración: ETPDC- ATE al 2015 ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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Caracterización de los Peligros.La Zona 05 de Santa Clara está ubicada en el pleno centro del valle del pueblo de Santa Clara a uno 2 a 3 km del rio Rímac y de los cerros colindantes, por lo tanto está exento de desastres naturales por inundación o deslizamiento de rocas, por lo tanto su escenario presente y futuro de peligros ecológicos en nulo. Identificación del medio físico, natural, social que puede afectarse por la intervención.No se advierte que en la etapa de operación del proyecto este impacte sobre el medio físico natural, puesto que la infraestructura se ubicará en zona urbana consolidada de Santa Clara. b)

Bienes o Servicios en los que intervendrá el PIP:

La Av. Independencia, es una vía que tiene 539.60 ml de longitud una sección promedio de 20.25 ml y va desde la avenida La Estrella hasta el jirón Gálvez, desarrollándose en la misma una habilitación urbana. En general la Av. Independencia presenta una circulación vehicular y peatonal bastante restringida que por su uso de aproximadamente 30 años y la falta de un mantenimiento adecuado las pistas presentan un deterioro notorio que restringe accesibilidad y la adecuada circulación vehicular y peatonal, asimismo considerando la escases de áreas de descanso y paseo, la Municipalidad dentro de sus planes de desarrollo hace 11 años decidió construir un boulevard en la avenida, la cual por la falta disponibilidad financiera de esos tiempos no se ha logrado ejecutar nada, quedando pendiente su construcción. El mobiliario urbano no existe, por lo que el proyecto intenta rescatar el espíritu urbano propio del distrito de Ate, con ello resolver la DEMANDA POBLACIONAL, el cual es de reuniones entre vecinos, amigos y población infantil y/o juvenil, con caminatas o paseos por las calles tipo Boulevard, ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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por lo que dicha avenida requiere un replanteo general de calles de cómodo recorrido, acompañadas de mobiliario urbano y áreas verdes que sirvan de pulmón natural a la población objetivo y así resolver el problema central en dicha vía. Sobre la OFERTA del Servicio de circulación y accesibilidad al descanso y al paseo es casi 0 % sobre la DEMANDA poblacional, esta condicional genera un DEFICIT DEL SERVICIO, esta precariedad ocasiona además del sedentarismo, la contaminación por el polvo en suspensión por el viento que se genera por la falta de riego, de las áreas eriazas además del descuido que permite la presencia de desmonte, que se vienen acumulando en ciertos puntos, también se aprecia que existen áreas en las cuales hubo gras, pero por problemas de agua se han venido secando y deteriorando, aumentando las áreas de tierra, lo cual a la larga genera posible foco de infección de enfermedades respiratorias; lo mismo sucede con el estado actual de las pistas cuya precariedad también genera una déficit del servicio en un 50% que es urgente y necesario revertir. La avenida independencia en su tramo sin pavimentar, afecta directamente a las familias que viven allí en sus proximidades y contribuye a aumentar los índices de contaminación ambiental, dañan al patrimonio público y privado, y dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehículos. La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas suspendidas (PM10), debido al estado en de la calzada en estado natural generalmente da lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias. Con relación al deterioro del patrimonio público y privado, los daños principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus bienes tal como se detalla a continuación:

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• Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservación de las mismas, se estima que por vivienda se genera un costo adicional de S/.50 soles mensuales. Específicamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de baño y cocina), el piso de la vivienda por a tierra/arena. • Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro (disminuyendo su vida útil), e incrementan los gastos de mantenerla limpia, en aproximadamente 20%. En las personas, el número e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la emisión de partículas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los niños). En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas, trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga, lo que obliga a la población a efectuar grandes recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos servicios en la Panamericana Norte. Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que realizar largas caminatas por las calles polvorientas y en mal estado hacia sus centros de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios respectivamente; situación que ha ocasionado accidentes peatonales, en muchos casos con graves consecuencias. Aunque el tránsito local es pequeño, la falta de calzada en las vía origina mayores costos operativos de los vehículos, pérdidas de tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de servicios y comercio.

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En Resumen la precariedad del estado de las pistas, la insuficiencia y continuidad de veredas, de la actividad de paseo por dicha avenida, como la carencia de mobiliario urbano, las cuales sumados a un área verde en condiciones regulares y gran parte de ella en estado eriazo, hace que la

OFERTA DEL SERVICO DE CIRCULACIÓN, RECREACIÓN Y

ESPARCIMIENTO SEA DEFICITARIA, condición que genera una restricción a la accesibilidad al tránsito y el sedentarismo y el estrés lo cual atenta contra la salud física de las personas. c)

De los involucrados en el PIP

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva en la población y en las diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas del Distrito de Ate colindantes con el ámbito de intervención del mismo, debido a que su concepción surge de una necesidad sentida por muchos años por la población de dicha zona, la misma que está relacionada con la problemática de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente. La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de la población beneficiaria y de la Municipalidad Distrital de Ate. La Municipalidad Distrital de Ate.- Deberá promover la importancia de mejorar este tipo de proyectos en zonas urbanas, como es el caso de la av. Independencia, mediante la coordinación con la población. Así mismo la Municipalidad distrital de Ate, se compromete a asumir los costos de operación y mantenimiento del proyecto, para darle la sostenibilidad requerida al proyecto. Mediante decisión política administrativa y/o gestión con un ente nacional a través de convenios podrá solventar la financiación para la ejecución del proyecto al 100% de la inversión total del mismo.

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Población Beneficiada.- Son los principales afectados por la situación negativa existente y a través de entrevistas en la visita de campo de trabajo, han identificado problemas de acceso y de transitabilidad en la av. Independencia. Instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas de la zona afectada.- Son los dos colegios públicos, la comisaria, los negocios y comercios existentes próximos a la av. Independencia y que se ubican en el Centro de Santa Clara, estos han expresado su conformidad con el proyecto, sus intereses y problemas percibidos se encuentran indicados en la matriz de involucrados. Cabe mencionar que la zona afectada por el problema cuenta con los servicios básicos de agua y desagüe en su totalidad. 3.2

DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS: Es parte de la gestión municipal la formulación de políticas que lleven al desarrollo ordenado de la población del distrito es por ello que de dicha formulación se prevé los siguientes compromisos hacia el logro de la transformación de dicha área a intervenir o escenario. ESCENARIO PROBABLE Crecimiento desordenado e informal en el uso del suelo Aumento del hacinamiento y promiscuidad familiar Limitado tránsito vehicular – peatonal Deficiente infraestructura de los servicios básicos

ESCENARIO POSIBLE Acondicionam. para el crecimiento ordenado y formal del uso del suelo Disminución del hacinamiento y promiscuidad familiar Incremento del acceso vehicular y peatonal Incremento de los servicios básicos

ESCENARIO DESEABLE Crecimiento ordenado y planificado con el uso formal del suelo Sin hacinamiento y promiscuidad familiar Acceso vehicular – peatonal en la zona Servicios básicos integralmente y adecuadamente ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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La deficiencia en la estructura vial, en la que se encuentran los pobladores de la zona 05, Sub Zona 01, CP. De Santa Clara, la cual no tiene continuidad y son angostas no permitiendo un tránsito fluido, acrecentado por el incremento de asentamientos humanos y asociaciones de viviendas, generando aun más el desorden urbano. Teniendo como referencia los datos obtenidos a través del levantamiento de información y el análisis realizado, así como las diferentes opiniones obtenidas por los propios dirigentes y vecinos colindantes a la Av. Independencia, se pudo determinar la problemática. Así mismo se ha identificado un área que invade el derecho de vía de la avenida para poder ejecutar las obras es necesario que estas construcciones deban demolerse, la municipalidad al amparo de la ordenanza 040-MDA a de poner en derecho y gestionar tal demolición previo a la ejecución de las obras públicas. a) PROBLEMA CENTRAL: El Problema Principal es: “INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL CON LIMITADO PAISAJISMO URBANO EN LA AV. INDEPENDENCIA”, ello debido al poco interés de parte de las autoridades en anteriores gestiones y de los mismos pobladores en las áreas de uso público. La falta de infraestructura adecuada hace que la población deposite desmonte y basura en estas áreas y así, se contamine el medio ambiente, que al final origina la proliferación de todo tipo de enfermedades y gastos en el mantenimiento de las viviendas b) IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central, tenemos: Causa Directa:  Calzada inadecuada para la transitabilidad vehicular 

Avenida con veredas inadecuadas para la transitabilidad peatonal



Limitado paisajismo urbano vial

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Causa Indirecta:  Superficie de calzada en mal estado 

Superficie para la transitabilidad peatonal en mal estado



Avenida sin áreas verdes y ornato adecuado

c) IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL: El efecto final es “Baja Calidad de Vida de la Población Local” (que proviene por el deficiente tránsito vehicular el limitado acceso y equipamiento de mobiliario urbano para la recreación y limitadas áreas verdes situación urbana que atenta contra la facilidad del transporte vial y contra la salud pública, en resumen la baja calidad de vida. Efecto Directo:  Contaminación

del

aire

por

emisiones

de

Partículas

suspendidas 

Accidentes en peatones



Áreas atractivas para personas de mal vivir con acumulación de desmonte y basura

Efecto Indirecto:  Daños al patrimonio público y privado  Daños a la salud de las personas  Inseguridad, actos inmorales y delincuenciales

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ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS Efecto Final BAJA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES COLINDANTES A LA AVENIDA INDEPENDENCIA

Efecto Indirecto Daños al patrimonio público y privado

Efecto Indirecto

Efecto Indirecto

Daños a la salud de las personas

Inseguridad, actos inmorales y delincuenciales

Efecto Directo

Efecto Directo

Efecto Directo

Contaminación del aire por emisiones de Partículas suspendidas

Accidentes en peatones

Áreas atractivas para personas de mal vivir con acumulación de desmonte y basura

Problema Principal: INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL CON LIMITADO PAISAJISMO URBANO EN LA AV. INDEPENDENCIA

Causa Directa

Causa Directa

Calzada inadecuada para la transitabilidad vehicular

Avenida con veredas inadecuadas para la transitabilidad peatonal

Causa Directa Limitado paisajismo urbano vial

Causa Indirecta

Causa Indirecta

Causa Indirecta

Superficie de calzada en mal estado

Superficie para la transitabilidad peatonal en mal estado

Avenida sin áreas verdes y ornato adecuado

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3.3

OBJETIVO DEL PROYECTO PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

INADECUADAS CONDICIONES DE

ADECUADAS CONDICIONES

TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

DE TRANSITABILIDAD

PEATONAL CON LIMITADO

VEHICULAR Y PEATONAL CON

PAISAJISMO URBANO EN LA AV.

MEJORA EN EL PAISAJE

INDEPENDENCIA

URBANO, DE LA AV. INDEPENDENCIA

El Objetivo del Problema Principal es lograr “ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL CON MEJORA EN EL PAISAJE URBANO, DE LA AV. INDEPENDENCIA”, para tal efecto a partir del Árbol de Problemas o Causas y Efectos, se ha elaborado el Árbol de Medios y Fines, donde se puede apreciar que el Fin Último es el Incremento de la Calidad de Vida de la Población Local, mediante una mejor accesibilidad a dicho parque, lo que permitirá un mejoramiento de la circulación peatonal y mejor uso asimismo un mejor ordenamiento urbano, con ornato y limpieza pública, con un ahorro generalizado en recursos económicos y logísticos tanto a nivel vecinal como Municipal, En el logro del Fin y Propósito del proyecto está dentro del Plan de obras para el desarrollo y progreso de la comunidad distrital de Ate en el periodo del presente año. Finalmente con la viabilidad del Perfil y con los recursos disponibles, se elaborará el estudio definitivo para el “Mejoramiento del Boulevard en la avenida Independencia” y posteriormente se dará inicio a todo el proceso de Licitación y Ejecución de la obra. Principales indicadores de la situación actual (máx. 3)

Valor Actual

Valor al final del proyecto

1.- Pistas (pavimento rígido + flexible)

1,165.38 m²

2,984.37 m²

2.- Veredas • Veredas de concreto: • Veredas de concreto con cintas de adoquín • Veredas de adoquín de concreto

1,141.98 m² 0.00 m² 0.00 m²

922.10 m² 1,560.04 m² 126.44 m²

3.- Equipamiento urbano: • Postes ornamentales de Fo. Fundido • Farolas • Bancas ornamentales de Fo. Fundido • Paperas metálicas

17.00 u 0.00 u 0.00 u 0.00 u

32 u 96 u 62 u 26 u

4.- Área Verde

0.00 m²

706.87m²

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a) ANÁLISIS DE LOS MEDIOS: MEDIOS FUNDAMENTALES: La relación de los Medios Fundamentales con el Objetivo Principal, se sustenta en acciones que permitan el logro de los Fines cuyo Fin es el “Mejoramiento de la Calidad de Vida de la Población Local”, siendo estas las siguientes: Medios Directos:  Avenida con adecuada transitabilidad vehicular  Avenida con adecuada transitabilidad peatonal  Vía con paisajismo urbano vial adecuado Medios Indirectos:  Calzada en buen estado  Veredas en buen estado  Avenida con arborización y áreas verdes con adecuado ornato El fin del proyecto, permite plantear la justificación de la inversión, mediante la adopción y ejecución de medidas coherentes de acción de acorde a los lineamientos de desarrollo del distrito aprobados en el Plan de Desarrollo Distrital y los Lineamientos de Política del Gobierno Central, Regional y Provincial. b) RELACION DE LOS FINES FINES Fin Final: 

Mejora de la calidad de vida de los pobladores colindantes a la Avenida Independencia.

Fines Directos:  Reducción de las tasas de contaminación del aire  Reducción de accidentes en peatones  Áreas destinadas al uso para el tránsito peatonal y vehicular Fines Indirectos:  Reducción de daños al patrimonio público y privado  Reducción de los daños a la salud de las personas  Áreas destinadas al uso para el tránsito peatonal y vehicular. ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES Fin Final MEJORA EN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES COLINDANTES A LA AVENIDA INDEPENDENCIA

Fin Indirecto Reducción de daños al patrimonio público y privado

Fin Directo Reducción de las tasas de contaminación del aire

Fin Indirecto

Fin Indirecto

Reducción de los daños a la salud de las personas

Mejora de la seguridad

Fin Directo Reducción peatones

de

accidentes

Fin Directo en

Áreas destinadas al uso para el tránsito peatonal y vehicular

Objetivo Principal: ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL CON MEJORA EN EL PAISAJE URBANO DE LA AV. INDEPENDENCIA

Medio Directo

Medio Directo

Avenida con adecuada transitabilidad vehicular

Avenida con adecuada transitabilidad peatonal

Medio Directo Vía con paisajismo urbano vial adecuado

Medio Indirecto

Medio Indirecto

Medio Indirecto

Calzada en buen estado

Veredas en buen estado

Avenida con arborización y áreas verdes con adecuado ornato

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3.4

ALTERNATIVAS DE SOLUCION ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES De acuerdo con las características del proyecto para este caso, se plantean los medios fundamentales de los que se desprenden acciones las que pueden ser excluyentes y complementarias. MEDIO FUNDAMENTAL 1

MEDIO FUNDAMENTAL 2

MEDIO FUNDAMENTAL 2

Calzada en buen estado

Veredas en buen estado

Áreas verdes en vía con adecuado ornato

ACCION 4

ACCION 2

ACCION 1 Mejoramiento de 5,094.94m2 de

922.10 m² Veredas de concreto

pista en pavimento flexible

175 kg/cm².

(Asfalto)

1,560.04 m² veredas de

62 bancas de fierros fundido fo.fo 32 postes ornamentales de fierro fundido.

concreto c/cintas de adoquín. 126.44 m² veredas de concreto c/adoquín de concreto piedra 20x10x4 cm.

•Equipamiento y ornato urbano:

26 papeleras metálicas basculantes. 96 farolas. •Áreas verdes: 706.87 m² de sembrado de grass.

ACCION 3 2,608.58 m² Veredas de adoquín de concreto 175 kg/cm²

NOTA:

Acciones Complementarias

Acciones Mutuamente excluyentes

MUTUAMENTE EXCLUYENTES

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Alternativa 1= Acción1 + Acción2 + Acción4

ACCION 2

ACCION 1

ACCION 4

Mejoramiento de 5,094.94m2

922.10 m² Veredas de concreto

de pista en pavimento flexible

175 kg/cm².

(Asfalto)

1,560.04 m² veredas de

•Equipamiento y ornato urbano: 62 bancas de fierros fundido fo.fo 32 postes ornamentales de fierro fundido.

concreto c/cintas de adoquín.

26 papeleras metálicas basculantes.

126.44 m² veredas de concreto

96 farolas.

c/adoquín de concreto piedra

•Áreas verdes:

20x10x4 cm.

706.87 m² de sembrado de grass.

Alternativa 2= Acción1 + Acción3 + Acción4 ACCION 3

ACCION 1

ACCION 4

Mejoramiento de 5,094.94m2

2,608.58 m² Veredas de

de pista en pavimento flexible

adoquín de concreto 175

(Asfalto)

kg/cm²

•Equipamiento y ornato urbano: 62 bancas de fierros fundido fo.fo 32 postes ornamentales de fierro fundido. 26 papeleras metálicas basculantes. 96 farolas. •Áreas verdes: 706.87 m² de sembrado de grass.

En general mediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, análisis y asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres de la población, se plantean las siguientes alternativas: Alternativa 1: MEJORAMIENTO

DE

VEREDAS

PREDOMINIO

CON

PISTAS

EN

ASFALTO,

DEL

CONSTRUCCIÓN

CONCRETO,

DE

EQUIPAMIENTO

URBANO y HABILITACIÓN DE ÁREAS VERDES: 

Calzadas: Mejoramiento de (5,094.94m2 - 539.60ml) de pavimento Flexible en asfalto, con una base de 0.15m, un ancho de calzada de 6.00m y ancho de bermas de 1.80m. o Carpeta asfáltica de 2” de espesor, (1,819.00m2). o Carpeta asfáltica de 11/2” de espesor, (1,165.38m2). o Capa asfáltica nivelante de 11/2” de espesor,(2,70.57m2).

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





Veredas: Construcción de 2,608.58m2 de veredas de concreto con un ancho variable de 1.50m-3.15m. o 922.10 m² Veredas de concreto f’c=175 kg/cm², e=0.10m o 1,560.04 m² veredas de concreto f’c=175 kg/cm², e=0.10m c/cintas de adoquín. o 126.44 m² veredas de concreto f’c=140 kg/cm², e=0.10m c/adoquín de concreto piedra 20x10x4 cm. Equipamiento urbano: o 62 bancas de fierros fundido fo.fo. o 32 postes ornamentales de fierro fundido. o 96 farolas. o 26 papeleras metálicas. Habilitación de 706.87 m² de áreas verdes de (grass).

Alternativa 2 MEJORAMIENTO

DE

VEREDAS

PREDOMINIO

CON

PISTAS

EN

ASFALTO,

DEL

CONSTRUCCIÓN

ADOQUIN

DE

DE

CONCRETO,

EQUIPAMIENTO URBANO y HABILITACIÓN DE ÁREAS VERDES: 







Calzadas: Mejoramiento de (5,094.94m2 - 539.60ml) de pavimento Flexible en asfalto, con una base de 0.15m, un ancho de calzada de 6.00m y ancho de bermas de 1.80m. o Carpeta asfáltica de 2” de espesor, (1,819.00m2). o Carpeta asfáltica de 11/2” de espesor, (1,165.38m2). o Capa asfáltica nivelante de 11/2” de espesor,(2,70.57m2). Veredas: Construcción de 2,608.58m2 de veredas con predominio del adoquín de concreto con un ancho variable de 1.50m-3.15m. o 922.10 m² Veredas de concreto f’c=175 kg/cm², e=0.10m o 1,686.48 m² veredas de adoquín de concreto piedra de 20x10x4 cm, con uso de concreto con un f’c=140kg/cm2. Equipamiento urbano: o 62 bancas de fierros fundido fo.fo. o 32 postes ornamentales de fierro fundido. o 96 farolas. o 26 papeleras metálicas. Habilitación de 706.87 m² de áreas verdes de (grass).

Asimismo es importante para efectos del análisis de las alternativas de solución, hacer una breve descripción de todo lo inherente al logro del objetivo, su clasificación y relación de los Medios ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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Fundamentales que definen el planeamiento de la Acciones y la selección de las alternativas: Requerimientos para el logro del Objetivo: Con el fin de alcanzar el objetivo trazado se cumple con lo siguiente: 1. Se encuentra con la libre disponibilidad del terreno 2. Se cuenta con el Plano visado. 3. Los estudios relacionados al Perfil del Proyecto, Estudios Definitivos, Ejecución y Dirección Técnica de la Obra y los recursos financieros serán gestionados por Municipalidad Distrital de Ate. Para alcanzar los objetivos del proyecto deberán considerarse a futuro las siguientes acciones: 1. Organización, Orientación y coordinación con los usuarios finales 2. Priorización en la asignación de los recursos o

Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema: Para permitir dar solución al problema de la insuficiencia de áreas de accesibilidad o circulación, de áreas de esparcimiento, de áreas de recreación y de áreas de deportes en buen estado para el desarrollo pleno de la persona humana, para ello se requiere de la voluntad de los vecinos organizados conjuntamente con sus dirigentes realicen todas gestiones necesarias, ante los órganos del gobierno local o gobierno central, que permita de acuerdo a la legislación vigente acceder a los benéficos a que tienen derecho, como es el caso del Presupuesto Participativo o al Programa Calles de Mi Barrio.

Las limitaciones, son la desorganización vecinal, la burocracia y la falta de recursos para obras vecinales

4.0 FORMULACION Y EVALUACION 4.1

DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO La fase de inversión comenzará a ejecutarse al contar con la Declaración de Viabilidad del Proyecto desarrollando los estudios definitivos, el proceso de selección y la ejecución de la alternativa seleccionada, estimándose esta fase en un periodo de 05 meses. El mantenimiento y operatividad se

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proyectará por un periodo de 10 años, que es el horizonte de evaluación del proyecto. Este horizonte del proyecto de 10 años, está reglamentado en los Parámetros de Evaluación anexo SNIP-10 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública - Resolución Directoral Nº 0032011-EF/68.01, que establece que el periodo de evaluación de un PIP no será mayor a 10 años. 4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA a)

Identificación de los servicios que serán intervenidos: Actualmente la av. Independencia, se encuentra parcialmente asfaltada (asfalto deteriorado), veredas construidas por sus pobladores (desordenadas e invadidas), áreas verdes igualmente desordenadas y falta de mantenimiento. Accesibilidad y transitabilidad mínima, IMD de 33 aproximadamente de vehículos diariamente, peatones que por la obligación de recorrer un camino corto la utilizan. Con canales de riego que la atraviesan sin uso, poniendo en riesgo la integridad física de los pobladores. Es decir, su operatividad de acción de vehículos y peatones es deficiente y riesgosa. Con su mejoramiento se logrará: Mayor accesibilidad y transitabilidad Lugares de recreación (paseo y reposo) Socialización de su comunidad Es decir, un mejor servicio de vías a la zona 05.

b) Ámbito de influencia de la población demandante: Para efectuar este análisis consideramos primero a la población demandante, para ello identificamos a la población de referencia, potencial y por último a la población objetivo. Población de Referencia Consideramos que la situación negativa actual, influye en alguna medida a los habitantes de la Sub Zona 1, de la zona 5 del Distrito de Ate que se ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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trasladan por las calles y avenidas de su sector y que en algún momento han transitado sea vehicular o peatonalmente por la avenida Independencia, se estima la población de referencia al presente en 78,208 habitantes. Población Demandante Potencial Esta población comprende a todos los habitantes del Centro Poblado de Santa Clara, estos tienen la necesidad de trasladarse adecuadamente por todas sus vías locales y sin embargo, encuentran esta avenida en un gran porcentaje sin infraestructura vial y se ven afectados por el problema, se estima la población potencial al presente en 24,244 habitantes. Población Demandante Objetivo Esta población comprende a toda la población (familias) que radican en las viviendas adyacentes a las vías a intervenir, quienes se enfrentan a las condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal y que buscan trasladarse adecuadamente. Dicha población la estimamos 1,261 habitantes. c) Análisis de la demanda actual: Por lo anterior la demanda poblacional actual es de 1,261 habitantes (actualizado al 2012) que es el total de la población próxima a la avenida de la zona afectada por el problema y que tienen la necesidad y busca trasladarse con mejoras en el entorno y ornato urbano, bajo la jurisdicción de la Municipalidad de Ate, cuya justificación esta dado en el párrafo precedente. La demanda vehicular se estima en con un IMD de 33 vehículos por día. En los siguientes cuadros presentamos el detalle del cálculo de la población demandante: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA 05

Zona

Sub Zona1

Año 2007(*) 2008 2009 2010 2011 2012

Población 63,453 66,162 68,988 71,933 75,005 78,208

Superficie Km2 (*)

21.27

Fuente:(*)Datos al 2007 - Boletín Estadístico Nº001 - MDA-2011 Elaboración propia, proyectando la población al 4.27% anual

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POBLACIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL DE LA ZONA 05 SEGÚN LAS SUBZONAS

GLORIA-SAN J. DE PARIACHI 10,937 20%

VILLA FRANCIAHIJOS DE APURIMAC 7,919 14%

SANTA CLARA CENTRO VILLA FRANCIA-HIJOS DE APURIMAC

SANTA CLARA CENTRO 16,935 31%

SANTA CLARA SUR 18,903 35%

SANTA CLARA SUR GLORIA-SAN J. DE PARIACHI

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA 05 SEGÚN SUB-ZONAS

SUB-ZONAS NOMBRES POBLACIÓN POBLACIÓN % 1 Santa Clara Centro 16935 31.00% 2 Santa Clara Sur 18903 34.50% 3 Villa Francia- Hijos de Apurimac 7919 14.50% 4 Gloria -San Juan de. Pariachi 10937 20.00% Total 54, 694 100.00% Fuente :Plan de Desarrollo Concertado Ate al 2015 ( Proyección MDA -2003)

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BENEFICIARIOS AREA INFLUENCIA AL 2012

NOMBRES POBLACIÓN Población Zona 5 78,208 Población Santa Clara Centro % respecto de la Zona 5 31% Población Santa Clara Centro 24,244 Superficie Centro Poblado de Santa Clara km2 0.40 Densidad Poblacional de Centro Poblado de Santa Clara Hab/km2 9,698 Superficie de Zona Afectada km2 0.13 Poblacional Beneficiada 1,261 Fuente :Elaboración Propia

BULEVAR AV. INDEPENDENCIA,

Se aprecia encerrado en rectángulo el área de influencia del PIP de aproximadamente 130,000m2.

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d) Análisis de la tendencia de los servicios públicos intervenir: Los servicios públicos municipales que brinda la entidad son extremadamente variados y está claramente definido en la Constitución de la República como un Órgano del Estado del artículo 188º al 199º y dentro de ellas: Artículo 195º.Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para:

1.

Aprobar su organización interna y su presupuesto.

2.

Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.

3.

Administrar sus bienes y rentas.

4.

Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a ley.

5.

Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad.

6.

Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial.

7.

Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.

8.

Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a ley.

9.

Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.

10.

Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función, conforme a ley.

Artículo 197º.Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley.

En tal sentido, la Municipalidad de Ate regula todas las actividades de convivencia ciudadana en el área de su jurisdicción distrital, pero la tendencia del servicio a intervenir depende al de la VOLUNTAD Política del gobierno Edil, si cree en la modernización y autonomía delegara al máximo las funciones municipales a sus agencias en este caso a la Agencia Municipal de Santa Clara y este es la determinante principal. La otra determinante principal está dado por las condiciones y bondades del terreno en área y ubicación en este caso el área es reducida (299.44 m²) pero más amplia que la actual (112.00 m²), por lo cual solo se ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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implementaran y ampliaran servicios como Desarrollo Participación Ciudadana, Rentas, Fiscalización y Comercialización, Registro Civil, etc.

Urbano, Control,

Sobre el planteamiento de los parámetros y supuestos de la demanda es que en el 22021 es de 103,041 habitantes de la Zona 5 del Distrito de Ate, e)

Proyección de la demanda en el horizonte: El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que es compatible con la vida útil de los principales componentes (calzada de asfalto + veredas de concreto). Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico y del trabajo de campo realizado, se establece que las calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operación vehicular son poco significativas para el análisis y estimación de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto. Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa del proyecto, que se estima en 4,317 habitantes (los que habitan en los lotes colindantes con la vía, para ambos lados) y el índice medio diario de vehicular. La proyección de la demanda se estima considerando la formula y variables siguientes: Pt = Po*(1+r)n Donde: Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar. Po = Población en el “año base” (conocida) R = Tasa de crecimiento anual n = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n” Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como tasa de crecimiento a la tasa poblacional “R”. En ese sentido, la proyección de la población demandante durante los próximos diez (10) años, se ha tomado la tasa de crecimiento poblacional de 4.27% calculado con la población censada por el INEI (1993-2007), asumiendo que ésta se mantiene constante en el periodo de evaluación.

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“CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA, EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA” PROYECCION DE POBLACION DEMENDANTE

Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Promedio Total

Población Beneficiada 1,261 1,315 1,371 1,429 1,490 1,554 1,620 1,689 1,762 1,837 1,915 1,598

Del trabajo de campo realizado se ha estimado el Índice vehicular medio diario (IMD) en 33 vehículos por día en el siguiente cuadro se presenta la proyección del IMD; así mismo se considera una demanda de “tráfico generado” en la situación con proyecto del orden del 10% la que se proyecta en el horizonte de evaluación. Tipo de Vehículo Tráfico Normal Automovil Camioneta C.R. Micro Bus Grande Camión 2E Camión 3E Tráfico Generado Automovil Camioneta C.R. Micro Bus Grande Camión 2E Camión 3E IMD TOTAL

Año 0 33.00 23.00 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 33.00

Año 1 34.00 24.00 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.00 2.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 37.00

Año 2 36.00 25.00 11.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 40.00

Año 3 37.00 26.00 11.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 41.00

Año 4 39.00 27.00 12.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 43.00

Año 5 40.00 28.00 12.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 44.00

Año 6 43.00 30.00 13.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 47.00

Año 7 44.00 31.00 13.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 48.00

Año 8 46.00 32.00 14.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 3.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 50.00

Año 9 49.00 34.00 15.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.00 3.00 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 54.00

El detalle del cálculo del IMD vehicular se encuentra en anexo adjunto. 4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA a) Capacidad de la Oferta sin Proyecto La oferta actual en servicios destinados a la transitabilidad vehicular y peatonal, es bastante limitada por lo que se estima que la oferta en cuanto a población será del 100 %, en cuanto se realice el proyecto A efectos de cuantificar, se ha de tener en cuenta el incremento poblacional, el servicio eficiente para la época de ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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Año 10 50.00 35.00 15.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.00 4.00 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 56.00

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evaluación, que se va aumentando y disminuyendo su eficacia, situación que se ha de revertir con la ejecución del Proyecto de mejoramiento. OFERTA b)

Proyección de la Oferta Optimizada con Proyecto Observándose que el servicio es deficiente, por su falta de capacidad operacional y de una política de desarrollo urbano eficiente y sostenible que neutralice la falta de calidad de vida de sus pobladores, así mismo acciones de mantenimiento no pueden mejorar la situación existente y resolver el problema central por lo que no puede optimizarse la situación actual.

CARRETERA 1. Características de la calzada Longitud (m) area para pavimento en asfalto Tipo de Material de Superficie Ancho de Calzada (m) Requiere pavimentacion nueva (m2) Pavimento para rehabilitar superficialmente (m2) Estado de Conservación de Pista Topografia Pendiente (%) Señalización 2. Características de las veredas Ancho promedio Area Estado de Conservación de Veredas Tipo de Material de Superficie

SIN PROYECTO 539.60 5054.94 asfalto-Tierra 6.00 2984.37 2070.57 Malo variable No 1.25-1.76 1118.38 Malo concreto-tierra

3. Carácterísticas del Ornato y Areas verdes Postes ornamentales de Iluminación (und) Farolas (und) Bancas ornamentales (und) Papeleras (und) Areas verdes (m2)

0 0 0 0 0

Fuente: Elaboración propia trabajo de campo

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4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA Se considera toda la población de la Sub Zona 01, de la Zona 05, perteneciente a la Centro Poblado Santa Clara, del distrito de Ate El siguiente cuadro nos demuestra la demanda de la población que no es atendida, por lo que la alternativa seleccionada pretende cortar al 100% con la brecha existente. BALANCE OFERTA - DEMANDA CARRETERA 1. Características de la Vía y Pavimento Longitud (ml) IMD (Veh./día) Velocidad de diseño (km/h) Tipo de Material de Superficie Ancho de Calzada (m) Pistas en buen estado (0m2) Estado de Conservación de Pista Topografia Pendiente (%) Señalización

SIN PROYECTO

CON PROYECTO

539.60 40 25km/h-35km/h asfalto 6.00 5054.94 Bueno Llano Si

2. Características de las veredas Ancho promedio Area Estado de Conservación de Veredas Tipo de Material de Superficie

1.25-1.76 1118.38 Malo concreto-tierra

1.50-3.15 2608.58 Bueno concreto-adoquin

0 0 0 0 0

32 96 62 26 706.87

3. Carácterísticas del Ornato y Areas verdes Postes ornamentales de Iluminación (und) Farolas (und) Bancas ornamentales (und) Papeleras (und) Areas verdes (m2)

Con el dimensionamiento óptimo del Proyecto, cuya fase de operación y mantenimiento ha de ser dado por la Municipalidad de Ate, para lo cual se cuenta con una vía capaz de brindar el servicio que su población requiere y necesita.

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4.5 ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN a) Acciones para reducir los daños y/o pérdidas El proyecto consiste en la construcción y el mejoramiento de infraestructura existente de la vía de la av. Independencia, con el fin de lograr transitabilidad, accesibilidad y adecuadas condiciones para el desarrollo de la población de la Zona 05, Sub Zona 01 y brindar eficiente servicio a la población de Santa Clara, por lo que se han considerado 02 alternativas de solución las que técnicamente contemplan - Adecuado servicio difusión de educación vial, mediante publicidad, avisos, etc., para beneficio de la población - Orientación a la población para el mantenimiento del servicio brindado. b) Medidas de Mitigación sobre los Impactos Negativos.  Impactos Negativos: En la Fase de Ejecución de la Obra, se producirán polución de polvo en suspensión Acumulación de Desmonte Cierre de calles por los equipos o materiales a utilizar Ruidos molestos por las herramientas o acciones a ejecutar En la fase operación, se incrementará el tránsito de vehículos y peatones Ruidos y gases de los medios de transporte Señalización y Semaforización adecuada de vías y tránsito Mantenimiento de servicio brindado y equipamiento urbano  Plan de Mitigación de los Impactos Adversos: Fase de Ejecución Medidas que se describen en el Plan Vial a nivel de Obra Fase de Operación Impactos que se atenuarán con la dotación de paraderos y ordenamiento del tránsito Monitoreo de los vehículos mediante la acción de vigilancia y control, para que se encuentren en buen estado y no produzcan ruidos ni gases de los combustibles, como son los tubos de escape y buen uso de las bocinas Operativos para los tres elementos fundamentales de los conductores, como son la velocidad, el consumo de alcohol y el uso del cinturón de seguridad. ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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 Orientación y Asesoramiento: Educación Vial, mediante avisos, publicidad, etc. Señalización horizontal y vertical adecuada de las vías Semaforización de las intersecciones, de acuerdo a su flujo vehicular. Agentes de Control y Vigilancia, tanto de la Municipalidad como de la Policía Nacional.

4.5.1

Análisis Técnico de cada Alternativa

Ambas alternativas solución presentan el siguiente análisis técnico: Localización: En el “Centro Poblado de Santa Clara” del Distrito de Ate, se ubica la avenida Independencia, siendo el tramo de intervención del proyecto que presenta la situación negativa, el que va desde la Avenida La Estrella hasta la calle José Gálvez. Tecnología de construcción: Alternativa 1  Las pistas o calzadas después del trazo a nivel de subrasante, se rellenará y compactará, para ejecutar sobre una base granular de e.=0.20 m., sobre la que se imprimirá el asfalto y la carpeta asfáltica en caliente de e.= 2”.  Las veredas igualmente que las pistas, después de trazada la subrasante, rellenado y compactado, se procederá al vaciado de concreto de resistencia f’c=175 kg/cm² y e.=0.10 m. Las mismas que poseerán sardineles peraltados y sumergidos, según sea el caso a emplear de f’c= 210 y 175 kg/cm² respectivamente, de igual manera se ejecutarán las rampas para minusválidos, gibas y gradas de concreto para los peatones.  Para la implementación de las áreas verdes se preparará el terreno, para el sembrado del grass. Alternativa 2 Se realizan las mismas acciones que en la alternativa 1, con la salvedad que en la alternativa 2, se consideran en mayor medida las veredas en adoquín de concreto con la siguiente consideración: 





Después de trazada la subrasante, rellenado y compactado, donde corresponda veredas de concreto, se procederá con el vaciado del concreto con una resistencia f’c=175 kg/cm² y e.=0.10 m. Donde corresponda veredas de concreto se construirán los sardineles peraltados, y se colocarán sobre una cama de arena los bloques de adoquines de concreto dispuestos según diseño. Se ejecutarán las rampas para minusválidos, gibas y gradas de concreto para los peatones.

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En general para ambas alternativas, todas estas acciones de obras a realizarse, implican: 1º 2º 3º 4º

Remover las pocas veredas existentes, por estar en mal estado. Construir el 100% de Pistas o calzadas internas para el tránsito vehicular, que están en terreno eriazo. Construir el 100% de Veredas o Aceras internas que en algunos casos es de doble propósito, para el tránsito vehicular y peatonal que están en terreno eriazo. Construir el 100% de áreas verdes en la actualidad que están en terreno eriazo. La tecnología de construcción considera la normatividad vigente según lo indicado en el reglamento nacional de edificaciones con atención a la norma para Pavimentos Urbanos C.E 010.

Metas físicas de las alternativas Alternativa 1: MEJORAMIENTO DE PISTAS EN ASFALTO, CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS CON

PREDOMINIO

DEL

CONCRETO,

EQUIPAMIENTO

URBANO

y

HABILITACIÓN DE ÁREAS VERDES: 







Calzadas: Mejoramiento de (2,984.37m2 - 539.60ml) de pavimento Flexible en asfalto, con una base de 0.15m, un ancho de calzada de 6.00m y ancho de bermas de 1.80m. o Carpeta asfáltica de 2” de espesor, (1,819.00m2). o Carpeta asfáltica de 11/2” de espesor, (1,165.38m2). o Capa asfáltica nivelante de 11/2” de espesor,(2,70.57m2). Veredas: Construcción de 2,608.58m2 de veredas de concreto con un ancho variable de 1.50m-3.15m. o 922.10 m² Veredas de concreto f’c=175 kg/cm², e=0.10m o 1,560.04 m² veredas de concreto f’c=175 kg/cm², e=0.10m c/cintas de adoquín. o 126.44 m² veredas de concreto f’c=140 kg/cm², e=0.10m c/adoquín de concreto piedra 20x10x4 cm. Equipamiento urbano: o 62 bancas de fierros fundido fo.fo. o 32 postes ornamentales de fierro fundido. o 96 farolas. o 26 papeleras metálicas. Habilitación de 706.87 m² de áreas verdes de (grass).

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Alternativa 2 MEJORAMIENTO DE PISTAS EN ASFALTO, CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS CON PREDOMINIO DEL ADOQUIN DE CONCRETO, EQUIPAMIENTO URBANO y HABILITACIÓN DE ÁREAS VERDES: 







Calzadas: Mejoramiento de (2,984.37m2 - 539.60ml) de pavimento Flexible en asfalto, con una base de 0.15m, un ancho de calzada de 6.00m y ancho de bermas de 1.80m. o Carpeta asfáltica de 2” de espesor, (1,819.00m2). o Carpeta asfáltica de 11/2” de espesor, (1,165.38m2). o Capa asfáltica nivelante de 11/2” de espesor,(2,70.57m2). Veredas: Construcción de 2,608.58m2 de veredas con predominio del adoquín de concreto con un ancho variable de 1.50m-3.15m. o 922.10 m² Veredas de concreto f’c=175 kg/cm², e=0.10m o 1,686.48 m² veredas de adoquín de concreto piedra de 20x10x4 cm, con uso de concreto con un f’c=140kg/cm2. Equipamiento urbano: o 62 bancas de fierros fundido fo.fo. o 32 postes ornamentales de fierro fundido. o 96 farolas. o 26 papeleras metálicas. Habilitación de 706.87 m² de áreas verdes de (grass).

En general ambas alternativas contemplan las siguientes metas físicas. Ítem

Descripción

Unidad

Total

1.00

MEJORAMIENTO DE PISTAS

m²

2,984.37

1.01

Pistas

m²

5,054.94

Requiere pavimentación nueva (m2)

m²

2,984.37

Pavimento para rehabilitar superficialmente (m2)

m²

2,070.57

m²

2,608.58

2.00

VEREDAS:

2.01

Veredas colindantes

3.00

EQUIPAMIENTO URBANO:

u

216

3.01

Postes ornamentales de Fo. Fundido

u

32

3.02

Bancas artesanales de Fo, Fundido

u

62

3.03

Papeleras metálicas

u

26

3.04

Farolas

u

96

4.00

ÁREA VERDE:

m²

706.87

4.01

Área Verde

m²

706.87

4.02

Sembrado de gras (100 %)

m²

706.87

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Análisis de Riesgos de Desastres: De acuerdo al análisis de identificación de los “peligros y “vulnerabilidad de la zona”, de riego de desastres se puede decir que es casi nulo o “cero”, considerando: 1º Que si bien la zona de Santa Clara es zona sísmica, la ubicación y topografía la hace mínima, es plano y la zona de intervención, está lejos de cerros y deslizamientos y de ríos e inundaciones. 2º Se trata de un proyecto vial y se ha tenido en consideración la normatividad vigente como la del reglamento nacional de edificaciones con atención a la Norma para pavimentos urbanos C.E 010. Impacto ambiental: Se identifica impactos de baja intensidad mitigables, las medidas de mitigación han sido planteadas y costeadas, incluyéndose el mismo en el costo de inversión del PIP. Fase de post inversión: Ambas alternativas consideran en su etapa operativa considera acciones de mantenimiento rutinario (cada año) y periódico (cada 5 años).

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO a) 

COSTOS Alternativa 1 (a precios de mercado)

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Concepto Obras Provisionales Trabajos Preleminares Obras de pavimentación Obras de arte y menores Infrestructura Eléctrica Obras Varias Mobiliario Urbano Señalización Trabajos de jardineria Varios Limpieza Costos Directos Gastos Generales Utilidad Sub Total General IGV Presupuesto de Obra Supervision de Obra Estudio Definitivo Organización y Gestión Afectación Predial Total de Inversión



Alternativa 17,780.00 81,073.56 238,385.67 383,873.25 142,896.18 1,210.00 29,000.00 20,442.82 16,258.01 260.00 500.00 931,679.49 93,167.95 93,167.95 1,118,015.39 201,242.77 1,319,258.16 46,583.97 27,950.38 9,316.79 4,027.41 1,407,136.72

10% 10% 18% 5% 3% 1%

Alternativa 2 (a precios de mercado) Concepto Obras Provisionales Trabajos Preleminares Obras de pavimentación Obras de arte y menores Infrestructura Eléctrica Obras Varias Mobiliario Urbano Señalización Trabajos de jardineria Varios Limpieza Costos Directos Gastos Generales Utilidad Sub Total General IGV Presupuesto de Obra Supervision de Obra Estudio Definitivo Organización y Gestión Afectación Predial Total de Inversión

Alternativa

10% 10% 18% 5% 3% 1%

17,780.00 81,073.56 238,385.67 415,074.05 142,896.18 1,210.00 29,000.00 20,442.82 16,258.01 260.00 500.00 962,880.29 96,288.03 96,288.03 1,155,456.35 207,982.14 1,363,438.49 48,144.01 28,886.41 9,628.80 4,027.41 1,454,125.13

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“CONSTRUCCION DEL BULEVAR INDEPENDENCIA, EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA CLARA, ZONA 5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA” Nota: Los Valores de los costos de Inversión de la Alternativa Seleccionada han sido tomados del respectivo Presupuesto de Obra que conjuntamente con el Plano se adjuntan en ANEXO.

 Costos de operación y mantenimiento sin proyecto: La situación “sin proyecto” corresponde a la actual con pistas, está situación consiste en mantener la transitabilidad de vehículos por esta vía, siendo necesario ejecutar trabajos de Limpieza y extracción de desmonte, mantenimiento primario mediante la nivelación y compactación de las áreas afectadas del pavimento existente. Dichos trabajos implican costos que se detallan más adelante. Estos costos proyectados se muestran a continuación para el cálculo a precios privados y para el caso de la estimación a precios sociales de ambas alternativas, con los factores de conversión indicados para proyectos viales urbanos. Es importante señalar, que el costo sin proyecto es solo el mantenimiento de la transitabilidad en condiciones precarias, que no soluciona el mejoramiento de la calidad de vida b) COSTOS DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 1 COSTOS A NUEVOS SOLES Descripción

Precios de Mercado

Sin Proyecto Mant. Rutinario Mant. Periódico

4.579,09 0,00 Con Proyecto

Mant. Rutinario Mant. Periódico

16.638,83 40.402,57

Fuente: Elaboración Propia

ALTERNATIVA 2 COSTOS A NUEVOS SOLES Descripción

Precios de Mercado

Sin Proyecto Mant. Rutinario Mant. Periódico

4.579,09 0,00 Con Proyecto

Mant. Rutinario Mant. Periódico

19.293,71 44.827,38

Fuente: Elaboración Propia ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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El detalle de estos costos se presenta en anexo adjunto. 4.7

Evaluación Social a) Beneficios Sociales Beneficios sin Proyecto. Si no existe intervención para mejorar el nivel de vida de los pobladores de la zona afectada, seguirán percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no contar con una adecuada transitabilidad en la avenida.

b)

Beneficios con Proyecto. Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:  Infraestructura adecuada DE TRANSITABILIDAD, que permiten el desarrollo de actividades para la socialización y el buen desenvolvimiento de los pobladores del distrito.  Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.  Conseguir una mejor calidad de vida en la zona, mejorando su estética.  Estimular una dinámica de revitalización de las actividades sociales y culturales.  Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión al implementar aéreas verdes con el sembrío de gras.  Contar con Infraestructura para la accesibilidad y recreación pasiva. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio.  Reducción de la delincuencia en el distrito, dado que los pobladores tienen un centro donde sociabilizan y de desarrollo social.  Mejora de la imagen del distrito. COSTOS SOCIALES Para la evaluación social en el presente perfil se utiliza la metodología costo-efectividad, dicho criterio se asume en virtud que no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos que no amerita realizar por las características del proyecto que se plantea. Para la obtención de los costos de mantenimiento a precios sociales, se utilizan los factores de conversión señalados en el

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SNIP, en los siguientes cuadros se describen estos costos sociales para ambas alternativas. FACTORES DE CORRECCION SOCIAL Factores de Conversión Obras Inversión Mantenimiento y Operación

Factor 0,79 0,75

Fuente: Guía Metodológica Simplicada

COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 1 En Soles a Precios Mercado

Año

Sin Proyecto Costos de Mantenimiento

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Con Proyecto Inversión 1,407,137

5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00

Mantenimiento* 0 18,302.71 18,302.71 18,302.71 18,302.71 42,232.84 18,302.71 18,302.71 18,302.71 18,302.71 42,232.84

* Incluye costo de operación, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario.

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COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 1 En Soles a Precios Sociales

Año

Con Proyecto

Sin Proyecto Costos de Mantenimiento

Inversión 1,111,638.01

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75

Mantenimiento 0 13,727.03 13,727.03 13,727.03 13,727.03 31,674.63 13,727.03 13,727.03 13,727.03 13,727.03 31,674.63

* Incluye costo de operación, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario.

COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 1 En Soles a Precios Sociales

Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Inversión 1,111,638

Mantenimiento 9,949 9,949 9,949 9,949 27,897 9,949 9,949 9,949 9,949 27,897

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COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 2 En Soles a Precios Mercado Con Proyecto Año

Sin Proyecto Costos de Mantenimiento

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Inversión

Mantenimiento*

1,454,125

0 21,223.08 21,223.08 21,223.08 21,223.08 46,949.68 21,223.08 21,223.08 21,223.08 21,223.08 46,949.68

5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00 5,037.00

* Incluye costo de operación, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario.

COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 2 En Soles a Precios Sociales

Año

Sin Proyecto Costos de Mantenimiento

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Con Proyecto Inversión 1,148,758.85

3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75 3,777.75

Mantenimiento 0 15,917.31 15,917.31 15,917.31 15,917.31 35,212.26 15,917.31 15,917.31 15,917.31 15,917.31 35,212.26

* Incluye costo de operación, el cual considera un 10% del costo de mantenimiento rutinario. COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 2 En Soles a Precios Sociales ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Inversión 1,148,759

Mantenimiento 12,140 12,140 12,140 12,140 31,435 12,140 12,140 12,140 12,140 31,435

c) INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO En este caso es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo de los costos totales a precios sociales ya elaborados. Metodología Costo / Efectividad Al respecto cabe mencionar que no es posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en términos monetarios, debido a que los flujos vehiculares son poco significativos (IMD de 33 vehículos por día), por lo que no es relevante la cuantificación y valoración de los costos operativos de los vehículos y costos por el valor del tiempo, se planteará la metodología costo efectividad (C/E) que es la adecuada para este proyecto. Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. De los cuadros presentados en los Costos Sociales (cuados de evaluación Costo Efectividad, Alternativa 1 y 2 a Precios Sociales) donde se presenta los cuadros de costos incrementales y su ICE a precio social con un promedio de población beneficiada de 1,598 habitantes por año; para ambas alternativas se obtiene el siguiente cuadro:

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EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL A PRECIO SOCIALES: ALTERNATIVA 1

Año

Inversión

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1,111,638.01

0

Costo de Operación y Mantenimiento

Flujo de Costos

9,949.29 9,949.29 9,949.29 9,949.29 27,896.88 9,949.29 9,949.29 9,949.29 9,949.29 27,896.88

1,111,638.01 9,949.29 9,949.29 9,949.29 9,949.29 27,896.88 9,949.29 9,949.29 9,949.29 9,949.29 27,896.88 1,194,735.09

VACS Beneficiarios Promedio C/E Tasa de Descuento:

1,598 747.64

9.00%

EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL A PRECIO SOCIALES: ALTERNATIVA 2

Año

Inversión

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1,148,758.85

0

Costo de Operación y Mantenimiento

Flujo de Costos

12,139.56 12,139.56 12,139.56 12,139.56 31,434.51 12,139.56 12,139.56 12,139.56 12,139.56 31,434.51

1,148,758.85 12,139.56 12,139.56 12,139.56 12,139.56 31,434.51 12,139.56 12,139.56 12,139.56 12,139.56 31,434.51 1,247,357.20

VACS Beneficiarios Promedio C/E Tasa de Descuento:

1,598 780.57

9.00%

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d)

4.8

EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION DE RIEZGO No corresponde esta evaluación, debido a que no se han identificado peligros que afecten al proyecto, al ámbito de influencia del mismo y a sus beneficiarios.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del monto del Valor Actual de Costos Totales. Además, nos permite comparar las variaciones de costos de inversión y del ICE entre alternativas propuestas, considerando no se ha podido identificar una línea de base de costos referenciales promedio actualizada. Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio estimado, de acuerdo al detalle siguiente:

Variable

Rango de Variación

Monto Total de la Inversión

+-5%,+-10%,+-15%,+-20%

SENSIBILIDAD A PRECIO SOCIAL S/. M2 ALTERNATIVA 01

SENSIBILIDADS/. X BENEFICIARIO Global

ALTERNATIVA 02

RANGO DE VARIACION

VACS

ICE(M2)

VACS

-20%

955,788.07

320.26

-15%

1,015,524.82

-10% -5%

ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 02

ICE(M2)

RANGO DE VARIACION

VACS

ICE(BENEF)

VACS

ICE(BENEF)

997,885.76

334.37

-20%

955,788.07

598.12

997,885.76

624.46

340.28

1,060,253.62

355.27

-15%

1,015,524.82

635.50

1,060,253.62

663.49

1,075,261.58

360.30

1,122,621.48

376.17

-10%

1,075,261.58

672.88

1,122,621.48

702.52

1,134,998.33

380.31

1,184,989.34

397.07

-5%

1,134,998.33

710.26

1,184,989.34

741.55

0.00

1,194,735.09

400.33

1,247,357.20

417.96

0.00

1,194,735.09

747.64

1,247,357.20

780.57

5%

1,254,471.84

420.35

1,309,725.06

438.86

5%

1,254,471.84

785.03

1,309,725.06

819.60

10%

1,314,208.60

440.36

1,372,092.92

459.76

10%

1,314,208.60

822.41

1,372,092.92

858.63

15%

1,373,945.35

460.38

1,434,460.78

480.66

15%

1,373,945.35

859.79

1,434,460.78

897.66

20%

1,433,682.11

480.40

1,496,828.65

501.56

20%

1,433,682.11

897.17

1,496,828.65

936.69

Los resultados del análisis de sensibilidad, nos indica que ante un incremento del 5% en el VACS, la alternativa 1 deja de ser recomendable, debido a que el ICE es mayor a la alternativa 2. No se realiza el mismo análisis con la alternativa 2 debido a que su valor está por encima de los costos totales respecto de la alternativa 1. Así mismo para ser rentable la alternativa 2 respecto de la alternativa 1 tendría que bajar sus costos totales en un 5%.

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Se concluye que el rango de sensibilidad de variación de ambas alternativas es del +-5%, presentando mejores resultados la alternativa 1 respecto de la alternativa 2 en todos los rangos de variación.

4.9 



ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD Arreglos Institucionales previstos para la Fase de Pre Operación y Operación Estructuralmente y Normativamente es atribución directa de los Gobiernos Locales el Ordenamiento Urbano (Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972 en sus Art. 73 y 79), que implica su planificación, ejecución, mantenimiento y control de las obras urbanas y dentro de ellas está la Responsabilidad de la Operación Mantenimiento de vías urbanas. La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla. El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos de vista: Arreglos institucionales previstos para las fases de operación de pre, durante y post operación del proyecto: La Municipalidad Distrital de Ate, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo.



Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y operación: Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto. Las entidades involucradas en las fases de inversión y operación cuentan con la capacidad de gestión suficiente para la implementación del proyecto, capacidad que ya ha sido demostrada en múltiples oportunidades anteriores.



Disponibilidad de recursos: Por las características de ejecución y operación del proyecto, la experiencia de las Instituciones involucradas y la situación general del País, no existen problemas para la disponibilidad de recursos materiales (tecnología, maquinaria, materiales) y humanos (gestión administrativa, profesionales y obreros calificados).



Financiamiento del PIP: Los costos de la fase de inversión (ejecución de obras), y de post inversion (operación y mantenimiento), serán financiados por la Municipalidad Distrital de ATE, una vez concluida las obras. Por el monto involucrado no se prevé la existencia de problemas para que los costos sean asumidos. Participación de los beneficiarios:



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La población y su junta vecinal han mostrado predisposición para participar en todo lo concerniente al proyecto, desde su identificación y priorización hasta el apoyo en la formulación del PIP. Debe contemplarse la participación de los beneficiarios en la ejecución, operación y mantenimiento de la obra. Dichas juntas vecinales debidamente organizadas, las mismas que han puesto su organización al servicio del proyecto, dicha población se encuentra en proceso de su consolidación de su espacio urbano, sus viviendas son de dos a tres pisos, conformando una población de baja y media densidad, con actividades comerciales de tipo vecinal y desarrollando además grupos sociales de tipo heterogéneo.

4.10 IMPACTO AMBIENTAL El proyecto desde el punto de vista urbano ambiental permitirá la adecuada calidad de vida de los pobladores del sector comprendido en este estudio, a medida que se creen políticas de reordenamiento urbano ambientales como producto de la dotación de pistas. 



Impactos Positivos: Infraestructura adecuada DE TRANSITABILIDAD, que permiten el desarrollo de actividades para la socialización y el buen desenvolvimiento de los pobladores del distrito. Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona. Conseguir una mejor calidad de vida en la zona, mejorando su estética. Estimular una dinámica de revitalización de las actividades sociales y culturales. Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión al implementar aéreas verdes con el sembrío de gras. Contar con Infraestructura para la accesibilidad y recreación pasiva. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio. Reducción de la delincuencia en el distrito, dado que los pobladores tienen un centro donde sociabilizan y de desarrollo social. Mejora de la imagen del distrito. Impactos Negativos: Se identifican impactos negativos de baja intensidad durante la etapa de ejecución de obras. Dentro de los posibles impactos negativos que cotidianamente se dan en una obra de habilitación urbana son las siguientes:  Emisión de partículas de polvo, por efecto de la actividad en la construcción: excavaciones, carguío, transporte de materiales, como también por las maniobras de los vehículos y equipos.  Restricción del tránsito peatonal y vehicular Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.  Contaminación por acumulación de desmonte y basura de obra.

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

Riesgo de accidentes durante ejecución de las obras.

Se puede considerar que es una obra de menor impacto ambiental, por lo tanto la polución por suspensión partículas de polvo en el aíre es mínima desde la temporalidad, lo mismo sucede con la restricción del tránsito vehicular y peatonal y el uso de maquinaria pesada es en plazos muy breves. Plan de Mitigación de los Impactos Adversos  Planificar adecuadamente las actividades propias de la ejecución de las obras tendientes a aminorar al máximo los impactos negativos.  Planificar un regado constante de la superficie donde se encuentra el material suelto que genera el polvo en suspensión.  Planificar la accesibilidad de los peatones y de ciertos vehículos de ser necesario e indispensable, con la señalización adecuada, las cintas, las mallas, los postes movibles, cercos y tablones que permitan un tránsito controlado y eviten los accidentes de roda índole por la circulación cotidiana.

El personal deberá usar equipos de protección individual para minimizar el riesgo de accidentes. Cuantificación de la implementación de las medidas de Mitigación La Cuantificación de la implementación de las medidas de Mitigación, han sido incorporadas al respectivo presupuesto de obras, cuyo desglose es el siguiente: 



IMPACTO EN AMBIENTE

MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL

UND.

CANT.

COSTO UNIT.

TOTALES

ELIMINACION DE BASURA Y ELEMENTOS SUELTOS

m3

30.00

90.00

2,700.00

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE

m3

2,319.41

25.00

57,985.25

ACARREO

m3

287.27

33.00

9,479.91

ELIMINACION

m3

287.27

26.00

7,469.02

ELIMINACION DE MALEZA Y ARBUSTOS

m2

5.60

35.00

196.00

EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL

glb

1.00

850.00

850.00

Riezgo de accidentes por ejecución de

EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVO

glb

1.00

400.00

400.00

obras

SEÑALIZACIONES TEMPORAL DE SEGURIDAD

glb

1.00

300.00

300.00

RECURSOS PARA EMERGENCIAS DURANTE EL TRABAJO

glb

1.00

120.00

120.00

MANTENIMIENTO DE TRANSITO

Glb

1.00

9,000.00

9,000.00

Acumulacion de desmonte y basura de

ELIMINACION PROCEDENTE DE DEMOLICIONES

elementos procedentes de la Obra

Impacto en el flujo y orientación v ehicular y peatonal por la ejecucion de las obras.

COSTO DIRECTO

79,500.18

G.GENERALES

10%

UTILIDAD

10%

sub total IGV 18% TOTAL

7,950.02 7,950.02 95,400.22 17,172.04 112,572.25

Durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto, no se identifican impactos. ____________________________________________________________________________________________________________ EMILIO PONCE HUANAY Arquitecto Consultor

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4.11

SELECCIÓN DE ALTERNATIVA Como resultado de la comparación entre las características técnicas de ambas alternativas, se desprende que el uso de pavimento flexible es el más conveniente. De acuerdo al resultado de la evaluación económica estimando la rentabilidad y los beneficios, de impacto ambiental y del análisis de sostenibilidad del proyecto, se concluye, respecto a la viabilidad del proyecto, que la alternativa 1 es la más viable, indicándose que el costo de inversión asciende a la suma de S/. 1, 407,136.72 a precios privados (incluye I.G.V.). La alternativa seleccionada se justifica porque cumple con los fines del proyecto, al presentar un menor ratio Costo/Efectividad, así como al empleo de materiales que ponen rápidamente en operación dichas vías y aseguran una durabilidad similar al de materiales caros como es el caso de un pavimento rígido. Asimismo hoy en día, en nuestro país ya se está reciclando el pavimento asfáltico, la cual permitirá abaratar el costo de reposición. El beneficio en la mejora de la calidad de vida de la población será tangible en el corto plazo. Una mejor integración a la trama urbana de la Zona 05, representará también una mejor integración a su dinámica económica y productiva de la habían sido marginados. Está situación aumentará las probabilidades de alcanzar un mayor desarrollo socio - económico para la población. Esto irá acompañado de un mayor acceso a los servicios de educación, salud, transporte y seguridad. Como resultado de los indicadores obtenidos y de la evaluación económica realizada se ha seleccionado la alternativa 1 como la de mayor rentabilidad social por las siguientes razones:    

Presenta un menor costo en precios privados y sociales. Posee mejores ratios costo/efectividad. El tipo de pavimento seleccionado es el más conveniente para la realidad de la zona. El mayor costo de mantenimiento no representa una Incidencia mayor durante el tiempo de vida útil del pavimento.

Descripción

Alternativa 1

Alternativa 2

a.- Número de personas beneficiadas

1,598

1,598

1’194,735.09

1’247,357.20

b.- Valor Actual de Costos Totales a Precios Sociales VACTPS

Alternativa 1 Alternativa 2 C/E

(b/a)

747.64

780.57

S/. X beneficiario promedio

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4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION ACTIVIDADES

A

B

C

D

E

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES

ELABORACION DEL EXPEDIENTE

EJECUCION DEL PROYECTO

SUPERVISION

MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL PROYECTO

DURACION

1 MES

CONVOCATORIA POR CONTRATA PARA LA EJECUCION DE LA OBRA 1 MES

3 MESES

3 MESES

10 AÑOS

RESPONSABLES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE

MUNICIPALIDAD DISTRIAL DE ATE

EMPRESA CONTRATADA PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE

RECURSOS(SOLES)

S/. 27,950.38

CONDICIONES RELEVANTES

S/, 1, 397,819.92

S/. 46,583.97

SE CUMPLE CON EL PLAZO DE EJECUCION DE LA OBRA.

EXISTE UNA ADECUADA SUPERVISION DEL PROYECTO POR PARTE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE

Rutinario: S/. 16,638.83 Periódico: S/ 40,402.57 SE CUMPLE CON LOS PLAZOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO

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Así mismo se ha identificado un área que invade el derecho de vía de la avenida para poder ejecutar las obras es necesario que estas construcciones deban demolerse, la municipalidad al amparo de la ordenanza 040-MDA del año 2003, a de usar el derecho que le asiste y gestionar tal demolición previo a la ejecución de las obras públicas. Los costos que comprenden la afectación de dicho predio que invade la vía pública se estiman en anexo adjunto. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN 4.12.01 Cronograma de Ejecución Física (% de avance) Principales Rubros Intangibles Exp. Técnico Supervisión Organización y Gestión Afectación Predial Costo de Obra Resultado 01: Pistas Resultado 02: Veredas Resultado 03: Equipamiento Urbano Resultado 04: Areas Verdes Gastos Generales Utilidad TOTAL

4.12.02

MONTO 6.25% 1.99% 3.31% 0.66% 0.29% 93.75% 30.16% 32.19% 14.41% 1.36% 7.81% 7.81% 100.00%

30 DIAS

60 DIAS

90 DIAS

120 DIAS

33.00% 25.00% 33.00%

33.00% 25.00% 33.00%

34.00% 25.00% 34.00%

50.00%

50.00% 50.00%

100.00% 25.00%

2.15%

19.00% 19.00% 19.41%

40.00% 40.00% 38.79%

50.00% 100.00% 100.00% 41.00% 41.00% 39.64%

Cronograma de Ejecución Financiera (% de avance)

Principales Rubros Intangibles Exp. Técnico Supervisión Organización y Gestión Afectación Predial Costo de Obra Resultado 01: Pistas Resultado 02: Veredas Resultado 03: Equipamiento Urbano Resultado 04: Areas Verdes Gastos Generales Utilidad TOTAL TOTAL ACUMULADO

MONTO 87,878.56 27,950.38 46,583.97 9,316.79 4,027.41 1,319,258.15 424,389.42 452,970.44 202,837.49 19,184.45 109,938.18 109,938.18 1,407,136.72

30 DIAS

60 DIAS

90 DIAS

27,950.38 2,329.20

30,279.58 30,279.58

15,372.71 2,329.20 1,329.05

15,372.71 2,329.20 1,329.05

212,194.71

212,194.71 226,485.22

20,888.25 20,888.25 273,002.17 303,281.76

43,975.27 43,975.27 545,661.43 848,943.18

120 DIAS 0.00 15,838.55 2,329.20 1,369.32

226,485.22 202,837.49 19,184.45 45,074.65 45,074.65 558,193.53 1,407,136.72

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4.12.03

Cronograma de Ejecución Física – Diagrama de Barras

Principales Rubros Intangibles Exp. Técnico Supervisión Organización y Gestión Afectación Predial Costo de Obra Resultado 01: Pistas Resultado 02: Veredas Resultado 03:Equipamiento Urbano Resultado 04: Areas Verdes Gastos Generales Utilidad TOTAL TOTAL ACUMULADO

MONTO 87,878.56 27,950.38 46,583.97 9,316.79 4,027.41 1,319,258.15 424,389.42 452,970.44 202,837.49 19,184.45 109,938.18 109,938.18 1,407,136.72

30 DIAS

60 DIAS

2.15% 2.15%

90 DIAS

19.46% 21.61%

38.77% 60.39%

120 DIAS

39.61% 100.00%

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTION La Municipalidad Distrital de Ate, cumple con el rol principal en la implementación del proyecto, cuenta con la asesoría jurídica, capacidad administrativa, plantel técnico y los recursos para: la ejecución, la supervisión del proyecto, convocatoria de contrata para la ejecución de la obra. La Municipalidad Distrital de Ate de acuerdo al documento que se adjunta en el anexo cuenta con la capacidad técnica administrativa para la operación y mantenimiento del proyecto. Los costos de organización y gestión en su fase de inversión, se estiman en un 1% del Costo Directo de Obra, el que se encuentra incluido dentro del costo de inversión del proyecto. Por las características del proyecto, se recomienda que la modalidad de ejecución del proyecto sea por contrata. CUADRO DE FINANCIAMIENTO INVERSION TANGIBLES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE

Costo de Obra Afectación Predial Organización y Gestión Supervisión de la Obra (5% CD) Expediente Técnico (3% CD) MONTO DE LA INVERSION

S/.1’319,258.15 S/.4,027.41 S/.9,316.79 S/.46,583.97 S/.27,950.38 S/.1 ‘407,136.72

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4.14

MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA Se presenta la matriz de Marco Lógico de la alternativa seleccionada, donde se observa la coherencia y pertenencia entre los diferentes elementos que conforman el proyecto y se precisan los Indicadores, los Medios de Verificación y los Supuestos.

MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

Propósito

Fin

RESUMEN DE OBJETIVOS Mejora en la calidad de vida de los pobladores colindantes a la avenida Independencia. Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal con mejora en el paisaje urbano de la av. Independencia.

INDICADORES  Reducción en 10% las necesidades básicas insatisfechas para el año 3.

 30% Reducción de accidentes de personas para el año 4.  20% Reducción de casos de enfermedades respiratorias en el 3er. año.  100% mejora del paisaje urbano.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

HIPÓTESIS

 Costos e ingresos Se requiere de calculados por el esfuerzos INEI. complementarios que acompañe a la municipalidad en el mantenimiento.  Resultados de Los esfuerzos del encuestas debe municipio tienen de realizar la que ser municipalidad. compartidos con  Boletines los beneficiarios informativos de para conseguir el Centros de salud mantenimiento permanente.

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Actividades

 Calzadas en buen  100% del total de la estado. población  Veredas en buen beneficiada de la av. estado. “Bulevar  Áreas verdes en vía Independencia” con con adecuado calzadas y veredas ornato. veredas en el año 2.  100% de cobertura de las áreas verdes y adecuado ornato vial de la avenida en el año 3 (en el tramo indicado).  Establecer Costo del proyecto convenios de  Inversión 1 319 258.15 participación entre  Exped. Téc. 27,950.38 los Pobladores y la  Supervisión 46,583.97 Municipalidad.  Org. y Gest. 9316.79  Proceso de  Afect. Predial 4 027,41 Licitación de la TOTAL 1 407,136.72 Obra.  Ejecución y Supervisión de la Obra.  Liquidación de Obra.

Componentes

Componentes

5, SUB ZONA 1, DISTRITO DE ATE, LIMA-LIMA”  Información de Disposición seguimiento de la favorable de Municipalidad. Municipalidad..  Informes del Comité de obras de la Asociación.

la

 Expediente  Es posible Técnico de la coordinar con las obra. autoridades  Informes de municipales y valorizaciones de representantes contratistas. de los  Informes de beneficiarios Supervisión. para la  Contrato con ejecución del contratista de la proyecto. obra.

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5.

CONCLUSION Según el resultado de la evaluación económica, de impacto ambiental y del análisis de sostenibilidad del proyecto, se concluye respecto a la viabilidad del proyecto, seleccionándose la ALTERNATIVA 1 como la más viable, indicándose que él COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN asciende a la cantidad de S/. 1’407,136.72 (el costo de la obra es a precios privados e incluye el I.G.V.) La alternativa seleccionada se justifica porque cumple con los fines del proyecto, al presentar un menor ratio Costo/Efectividad, así como al empleo de materiales que ponen rápidamente en operación dichas vías y aseguran una durabilidad similar al de materiales caros como es el caso de un pavimento rígido. Asimismo hoy en día, en nuestro país ya se está reciclando el pavimento asfáltico, la cual permitirá abaratar el costo de reposición. El beneficio en la mejora de la calidad de vida de la población será tangible en el corto plazo. Una mejor integración a la trama urbana de la ciudad representará también una mejor integración a su dinámica económica y productiva del que hasta hoy se hallan alejados. Está situación aumentará las probabilidades de alcanzar un mayor desarrollo socio - económico para la población. Esto irá acompañado de un mayor acceso a los servicios de educación, salud, transporte y seguridad.

6.

ANEXOS

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FORMATO SNIP 03

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1. RESUMEN EJECUTIVO

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2.- ASPECTOS GENERALES

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3.- IDENTIFICACIÓN

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4.- FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

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5.- CONCLUSIONES

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6.- ANEXOS

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

ANEXO 01: o Presupuesto Alternativa 01 y 02 o Plano de:  Ubicación U-01  Sección de Vías PI-SGPUCGDU/MDA  Diseño Geométrico DG-01  Detalles Constructivos D-01 D-02 o Cronograma de Avance de Obra

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 ANEXO 02: o Cuadro de Costos incrementales de la alternativa 1 y 2, cálculo del VACS o Cuadros Costos de Operación y Mantenimiento, de Demanda Proyectada, Demanda Efectiva y Análisis De Sensibilidad

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 ANEXO 03 o Panel de Fotos o Plano de Ubicación de Fotos

P-01

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PANEL DE FOTOS

Vista 1 Av. Independencia (cda.1)

Vista 2 Av. Estrella (Parque Cívico)

Vista 3 Av. Independencia (Pq Cívico)Vista 4 Av. Estrella (Parque Cívico)

Vista 5 Av. Independencia (cda2)

Vista 6 Av. Julio C. Tello

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Vista 7 Av. Independencia (cda. 1)

Vista 8 Av. Independencia (cda. 2)

Vista 9 Calle José Santos Chocano

Vista 10 Av. Independencia(cda.3)

Vista 11 Av. José Santos Chocano

Vista 12 Av. Independencia (cda.3)

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Vista 13 Calle Ricardo Palma

Vista 14 Av. Independencia (cda.4)

Vista 15 Calle Ricardo Palma

ista 16 Av. Independencia (cda.4)

Vista 17 Calle Mariano Melgar

Vista 18 Av. Independencia (cda.5)

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Vista 19 Calle Mariano Melgar

Vista 20 Av. Independencia (cda.5)

Vista 21 Calle Bernardo Alcedo

Vista 22 Av. Independencia (cda.6)

Vista 23 Calle Bernardo Alcedo

Vista 24 Av. Independencia (cda.6)

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Vista 25 Calle José D.L.Torre UgarteVista 26 Av. Independencia (cda.7)

Vista 27 Calle José De La Torre Ugarte

Vista

28

Av.

Independencia (cda.7)

Vista 29 Jr. José Galvez

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