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AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL PUENTE PEATONAL VILLA SOL – DISTRITO DE LOS OLIVOS, PROVINCIA DE LIMA, LIMA

I. RESUMEN EJECUTIVO.

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL PUENTE PEATONAL VILLA SOL – DISTRITO DE LOS OLIVOS, PROVINCIA DE LIMA, LIMA

A.

NOMBRE DEL PROYECTO. “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL PUENTE PEATONAL VILLA SOL – DISTRITO DE LOS OLIVOS, PROVINCIA DE LIMA, LIMA”

B.

OBJETIVO DEL PROYECTO. “Adecuada transitabilidad de la Población de los Olivos en la zona de Villa Sol hacia otras localidades y mercados de la zona”

C.

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP. La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que existe un déficit de infraestructura vial, por lo que con el presente proyecto se cubrirá este déficit, la oferta proyectada es la Situación con Proyecto.

D.

DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP. ALTERNATIVA 1: Se Trata de un puente peatonal de concreto armado con un sistema estructural para la superestructura soportado por vigas longitudinales que descansan en columnas de concreto armado, estos tienen la misma forma geométrica en ambos márgenes de la Panamericana en el Km 16, se debe mencionar que estos estribo son simétricos con respecto al eje del puente, además que la forma en ambos lados es exactamente igual haciendo simetría con respecto al eje promedio de la luz de servicio, se ha planificado que con una viga que atraviesan de frente a frente se tiene la estructura principal de soporte, la luz neta del puente es de 27.00mts, lo que significa que las vigas y la losa apoyada en estas vigas miden de largo 28.60 mts, esto explica los 30 cm en cada frente está sobre el estribo estas se encargan de rigidizar y estabilizar la superestructura y estas dos vigas (viga longitudinal y viga transversal) soportan estructuralmente a la loza maciza de 20cm que se concreta de manera monolítica, este trabajo monolítico en el concretado o el vaciado implica incluso a las veredas, la plataforma de transito mide por lo tanto 26.60 x2.40mts de este ancho existe una zona intermedia de transito exclusivo de 1.60mts, En el plano de topografía, se puede apreciar la ubicación y el esquema integral del proyecto. Ver ANEXOS.

E.

COSTOS DEL PIP. Los costos de inversión en obras civiles y equipamiento, de cada una de las alternativas a precios de mercado son:

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RESUMEN GENERAL DEL PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 1 COMPONENTE Costo Directo 1) AMPLIACION DE PUENTE TIPO VIGA - ESCALERAS S/. 1,276,770.99 Y CAJA DE ASCENSOR 2) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SEGURIDAD S/.390,718.83 TOTAL COSTO DIRECTO

S/.1,667,489.82

GASTOS GENERALES 10.00%C.D.

S/. 166,748.98

UTILIDADES 10.00% C.D

S/. 166,748.98

IGV

S/. 360,177.80

TOTAL PRESUPUESTO POR CONTRATA (TP)

S/2,361,165.58

ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO

S/.280,850.00

COSTO DE SUPERVISION DEL PROYECTO (5.00%TP)

S/. 118,058.28

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

S/.2,760,073.86

RESUMEN GENERAL DEL PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 2 COMPONENTE Costo Directo 1)AMPLIACION PUENTE TIPO VIGA - CON RAMPAS Y S/.2 397,306.28 ESCALERAS. 2) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL S/.669,177.57 TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES 10.00%C.D.

S/. 306,648.38

UTILIDADES 10.00% C.D

S/. 306,648.38

IGV

S/. 662,360.51

TOTAL PRESUPUESTO POR CONTRATA (TP) ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (1.8851% TP) COSTO DE SUPERVISION DEL PROYECTO (5.00%TP) COSTO TOTAL DEL PROYECTO

F.

S/. 3,066,483.85

S/. 4,342,141.12 S/. 280,850.00 S/. 153,324.19 S/. 5,097,165.31

BENEFICIOS DEL PIP. Los mayores beneficios serán cuando la población usuaria –con la propuesta de solución mejore su acceso a sus zonas de producción, generando con ello ingresos adicionales por eficiencia de trabajo en la alicaída economía existente.

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BENEFICIOS DEL PROYECTO INDICADOR DE RESULTADO

UNIDAD

Población beneficiada promedio (10 años-año 2028)

G.

Habitantes

Infraestructura vial construida (puente)

ML

CANTIDAD 12921 27.6

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL. El ratio costo / efectividad del proyecto, estará dado en función del total de atenciones durante el horizonte del proyecto, el cual nos da un ratio de S/. 205.87 nuevos soles por Beneficiario a precios sociales, para la alternativa seleccionada. INDICADOR

H.

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

VAC

S/.

S/.

ICE

S/. 182.30

S/. 205.87

SOSTENIBILIDAD DEL PIP. La ejecución del presente proyecto será financiada por la UPN. Asimismo, los beneficiarios del proyecto han manifestado su intención de contribuir en el financiamiento del proyecto. Los costos de operación y mantenimiento que genere el proyecto serán asumidos por los alquileres de las tiendas que se construirán en la base del puente para los vendedores ambulantes que están ahora en la zona del proyecto, es competencia de la MML velar por el Mantenimiento de las obras dentro de su jurisdicción. Ver documentos de sustento en ANEXOS.

I.

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL. Como consecuencia del estudio preliminar, se define el Plan de Manejo Ambiental, a fin

de

recomendar las medidas de mitigación y control que eviten y minimicen los efectos sobre el entorno; así como los que produce el medio ambiente sobre la infraestructura vial del proyecto. El plan de manejo considera las siguientes acciones y sus respectivos presupuestos, tal como se aprecian a continuación:

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COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL COMPONENTE MONITOREO A LA APLICACION DE NORMAS Y PAUTAS AMBIENTALES. BOTADERO Y CANTERA

12,740.34

SEÑALIZACION

15,596.03

PLAN DE SEGURIDAD

62,875.19

MANEJO DE CAMPAMENTO ALQUILER DE PUENTE PROVISIONAL TOTAL J.

COSTO

22,523.31

5576.40 271,407.56 390,718.83

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. Para garantizar el éxito del proyecto a nivel de organización y gestión en la etapa post inversión, es necesario garantizar la participación de los siguientes actores: Municipalidad Metropolitana de Lima: Le corresponde a la Municipalidad la formulación del perfil del proyecto y el respectivo expediente técnico. La ejecución del proyecto se llevará a cabo bajo responsabilidad de la Gerencia de Infraestructura. Población Beneficiaria: Se encargarán de llevar a cabo la vigilancia en la ejecución y operación del proyecto a fin de garantizar su operatividad.

K.

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN. Para implementar el proyecto se cumplirá con las siguientes acciones: Fase Pre operativa El Estudio de Pre Inversión del Proyecto hasta la Viabilidad fue asumido por la UPN Fase Operativa El Proyecto será ejecutado por una Empresa Contratista con la supervisión de la MML En esta etapa el cronograma de actividades (fase operativa) son las siguientes:

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SE ADJUNTA ESTE MISMO CUADRO EN EXPANDIDO

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L.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación costo efectividad y del impacto ambiental, así como del análisis de sensibilidad y sostenibilidad anteriormente descritos, se concluye que la primera alternativa del proyecto es la seleccionada, la cual consta de una inversión total a precios de mercado de S/.2,660,073.86, también registra un ratio costo-efectividad de S/. 205.87

por habitante

beneficiado. El proyecto consistirá en la Construcción de un puente peatonal tipo Viga de concreto y Mitigación de impactos ambientales. La sostenibilidad del proyecto está garantizada en todas sus fases. El financiamiento del proyecto será gestionado y ejecutado por la MML, la operación (mantenimiento) también estará a cargo de esta institución y de la Comunidad Beneficiaria organizada. Asimismo, por experiencias relativas al proyecto, se puede afirmar el cumplimiento de los entes responsables de su sostenibilidad, pues, existen los antecedentes que garantizan su futura participación efectiva. Por las consideraciones expuestas anteriormente, se recomienda proseguir con la siguiente fase, que es la de Inversión, que involucra la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto y su posterior ejecución. M.

MARCO LÓGICO.

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RESUMEN DE

INDICADORES

MEDIOS DE

OBJETIVOS Mayor

FIN

PROPOSITO

SUPUESTOS

VERIFICACION

desarrollo

económico y social de LOS

Reducir

las

necesidades

Básicas insatisfechas.

OLIVOS

•Censos

y

Estudios

Se requiere de esfuerzos

socioeconómicos realizados.

complementarios

•Evaluaciones periódicas del

acompañe

impacto del proyecto

municipalidad.

• Encuesta/trabajo de campo.

Los

que a

la

Adecuada transitabilidad de

• Con el proyecto se beneficiará

la

LOS

directamente a una población

internalizan la importancia

otras

promedio de

de contar con una nueva

población

OLIVOS

de

hacia

localidades y mercados de

12921

la zona.

próximos 10 años.

hab.

durante

los

beneficiarios

infraestructura vial.

• Se mejora en 100% el acceso de la población a servicios públicos en la zona.

COMPONENTES

ACCIONES

• La Localidad cuenta con

•21.60 ml de puente peatonal

•Informes de ejecución de obra

•Contar con la colaboración

un nuevo puente peatonal,

construido al 1° año.

por la Municipalidad Distrital de

de

en

•Impactos ambientales de la

LOS OLIVOS

dirigentes vecinales.

para el traslado de la

construcción

• Acta de recepción de obra

población y sus productos.

mitigados.

Obra.

•Elaborar

•Elaborar un estudio

•Expediente Técnico de la

•Se

técnico.

(expediente técnico) por un

Obra.

financiamiento oportuno del

•Ejecución de la obra

monto de S/.

•Informes de Valorizaciones de

proyecto.

civil.

•Construcción del Puente

Contratistas.

S/.

•Informes de Supervisión.

•Supervisión S/.

•Contrato con Contratista de la

TOTAL:

Obra.

óptimas

el

condiciones

expediente

del

S/.2,660,073.86

puente

los

pobladores,

cuenta

con

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II.

ASPECTOS GENERALES.

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2.1.

NOMBRE Y UBICACIÓN DEL PROYECTO.

2.1.1.

Nombre del Proyecto. “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL PUENTE PEATONAL VILLA SOL – DISTRITO DE LOS OLIVOS, PROVINCIA DE LIMA, LIMA”

2.1.2.

Ubicación del Proyecto. Ubicación Política Departamento / Región: Lima Provincia:

Lima

Distrito:

Olivos

Localidad:

Villa Sol

Ubicación Geográfica Región Geográfica:

costa

Altitud y Latitud: 110 – 200 m.s.n.m. aprox. 2.2.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA. Unidad Formuladora:

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

Sector

Gobiernos Locales

Pliego

MML

Teléfono Dirección Persona Responsable Autor del Estudio Unidad Ejecutora:

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

Sector

Gobiernos Locales

Pliego

MML

Teléfono Dirección Persona Responsable

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LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA COMO UNIDAD EJECUTORA Competencias y Funciones La Directiva Nº 004-2003-EF/68.01. del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, aprobada con R.D. Nº 007-2003-EF/68.01, trata

sobre

las

funciones y responsabilidades de las Unidades ejecutoras; La MML está en la capacidad de Ejecutar los Proyectos Viables en el ámbito de su jurisdicción, cuenta con el Equipo Técnico (recursos humanos), disponibilidad de materiales y equipos en la Oficina de Infraestructura Urbana, y cuentan con capacidad técnica, operativa y experiencia en la ejecución de proyectos de infraestructura vial como es el presente caso. Capacidad Técnica y Operativa En virtud de la capacidad técnica y operativa para manejar un proceso de ejecución de obras, de la magnitud del proyecto, a la vez, que cuenta con la Oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano que posee solvencia técnica para dirigir el proceso de selección de contratista y tipo de supervisión de la obra. Así mismo, la MML cuenta con una eficiente logística para ejecutar obras de esta envergadura, ya que cuenta con maquinaria y herramientas para tal fin. 2.3.

PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIAS. De la MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA. La MML, dentro del Presupuesto Participativo Distrital 2018-2021, ha considerado la elaboración del Perfil Técnico del presente Proyecto, así como su ejecución, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública. De los Beneficiarios. La población de la Localidad está plenamente comprometida e interesada en lograr la ejecución de esta obra, toda vez que esto influye en el desarrollo sostenido de la zona, por lo cual se encuentran debidamente organizados y serán los encargados de velar por la operatividad del proyecto. Ver Acta de Compromiso en ANEXOS. Priorización de las Autoridades Locales. Desde la fase de Identificación, Priorización y Elaboración del Perfil de Proyecto, la autoridad Municipal, Organizaciones Comunales y población en general, están directamente

involucrados

en

los

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trabajos en forma interactiva: Analizando la problemática, concepción del proyecto, formulación de propuestas, búsqueda de alternativas de solución, aporte de la mano de obra no calificada, etc. Este enfoque participativo y el interés demostrado, contribuyen a garantizar la sostenibilidad de las alternativas propuestas en el perfil del proyecto. Para facilitar la ejecución del proyecto, los beneficiarios han expresado –bajo Acta Comunal- su consentimiento del terreno en ambos márgenes para la construcción del puente peatonal. Ver compromiso en ANEXOS. En la fase Post Inversión, serán también los que asumirán la responsabilidad de velar por la Operación y Mantenimiento del Proyecto. Ver compromiso en ANEXOS. 2.4.

MARCO DE REFERENCIA. a) Antecedentes. El área de influencia del proyecto abarca a la Localidad de Villa Sol distrito de Los Olivos El sector industrial de la zona es la principal fuente de ingresos de la zona y se encuentra en situación de pobreza. A partir del presente año es posible lograr objetivos en bienestar del poblador porque la municipalidad distrital está gestionando la implementación de nuevos proyectos, como es el caso del presente. Precisamente el presente proyecto nace de la necesidad percibida por los pobladores, quienes contribuyeron a la identificación de la problemática. b) Relación con Lineamientos de Política. El presente proyecto es elaborado en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, con el propósito de identificar la problemática actual del transporte de la Municipalidad de Los Olivos y sus alrededores, y plantear una solución integral y sostenible, que permita superar la situación crítica que se vive actualmente. La ejecución del presente Proyecto se encuentra dentro del Eje Estratégico de Infraestructura Vial del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los Olivos Es competencia de las Municipalidades promover con el Gobierno Regional, agresivas políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley N° 27972 Nueva Ley Orgánica de Municipalidades. El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos institucionales del Gobierno Regional, de acuerdo con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales en los Artículos 4,5,6 y 10.

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Dentro del contexto Regional, el presente proyecto contribuirá a mejorar el abastecimiento de los productos agropecuarios en los mercados de consumo masivo local y regional. Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de los productores agrícolas, disminuyendo sus costos operativos, beneficiando también a los turistas y comerciantes que visitan la zona. De acuerdo a la Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, todo Proyecto de Inversión debe ceñirse a las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública. El proyecto, se ubica en la siguiente cadena funcional programática: 

Función 15: Transporte Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de transporte.



Programa 033: Transporte Terrestre Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y control necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye las acciones

orientadas

al

control

y

seguridad

del

tráfico

por carretera así como la

implementación y operación de la infraestructura de la red vial nacional, departamental y vecinal. 

Sub Programa 0067: Caminos de Herradura Comprende

las

acciones

de

planeamiento,

supervisión,

expropiación,

construcción,

mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación y otras acciones inherentes a la red de caminos de herradura orientadas a garantizar condiciones normales de transitabilidad. c) Breve descripción del Proyecto. El presente proyecto plantea llevar a cabo acciones que constituyan alternativas reales que contribuyan a mejorar la transitabilidad peatonal, tales como: 

Construcción de puente peatonal tipo viga de concreto Armado



Mitigación de impactos ambientales.

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III.

IDENTIFICACIÓN.

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3.1.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

3.1.1.

Antecedentes de la situación que motiva el proyecto. Mediante acta de proceso del presupuesto participativo 2018-2021 realizado en Distrito de Los Olivos, Provincia de Lima, Región Lima se priorizó la ejecución de la Obra: “Construcción del Puente Peatonal la Zona de Villa Sol” .en el ámbito de influencia de la Urbanización de Villa Solcuenta con 3710 habitantes según el último Censo INEI 2007. Esta población posee en su mayoría propiedades multifamiliares, comerciales e industriales en la margen izquierda y derecha de la localidad de Villa Sol del distrito de los Olivos baja y alrededores lo cual determina su nivel de vida que está en el calificativo de “emergente”, puesto que tiene de una vía de acceso que le permita articularse eficientemente a servicios públicos y mercados para transito urbano, además de la zona en condiciones especiales motoras. (OMAPED) Cuadro 1.- Personas con alguna discapacidad cronica Fecha

Índice

Variación % Anual

2008

26.6

2009

27.6

3.75

2006

23.9

9.05

2007

25.5

6.6

2013

37.7

-5.08

2005

21.9

0.0

2014

37.6

-0.26

2015

36.4

-3.26

2016

38.2

4.84

2012

39.8

1.39

2011

39.2

13.05

2010

34.7

25.51

Fuente INEI Por ejemplo en la toma se observa que poblador está pasando por un puente que tiembla al paso del usuario, se observa que por ese puente pasan estudiantes de las diferentes Universidades además de trabajadores de las empresas de la zona, personas y mascotas para el traslado de materiales, insumos y otros propios de la actividad comercial.

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Por ejemplo la siguiente toma muestra las condiciones de inestabilidad del puente actual se ve de sobre población que no puede acceder con rapidez al otro margen de la Panamericana en ese sector, se ve dificultad en el pase y acceso y vendedores alrededor de la zona

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3.1.2.

Zona y población Afectadas. a) Área de Influencia, localización y beneficiarios potenciales. El proyecto está localizado en la Localidad de de Villa Sol ubicada al oeste y en el mismo espacio urbano del Distrito de Los Olivos, zona Urbana, ubicada en la provincia de LIma, departamento de LIma LOCALIZACION DEL PROYECTO LOCALIDAD

DISTRITO

PROVINCIA

REGION

Villa Sol

Los Olivos

Lima

Lima

ESQUEMA DE LOCALIZACION

b) Características geográficas y Vías de acceso. La zona del proyecto, presenta una topografía accidentada ya que desde una zona plana en Los Olivos se acerca a la cuenca del Rio Rimac que tiene al ingreso y salida del actual puente como del puente proyectado una topografía plana. La altitud del proyecto está comprendida entre los niveles de 150 – 200 m.s.n.m. aproximadamente. La principal vía de acceso es a través de la Carretera PANAMERICANA NORTE KM 16 c) Aspectos Demográficos y Económicos. Evolución de la Población. El ámbito de influencia cuenta con una población de 31710 habitantes Inei 2017 Para estimar la población proyectada se tomará en cuenta una tasa de crecimiento anual de 3.2% (T.C. Promedio Nacional, Provincial y Distrital). Su población está compuesta por 52% de hombres y 48% de mujeres.

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Ante la desaparición de la violencia social y la apertura de las vías de comunicación hacia el departamento de Huánuco la población están retornando a sus viviendas, sus tierras; lo que está generando un acelerado crecimiento demográfico del distrito de Los Olivos y sus Urbanizaciones Además se tiene que la coyuntura de la política del estado de re direccionar el Micro Comercio a buscar nuevos espacios en áreas geográficas aptos para la Venta ordenada sobre todo con la construcción del puente peatonal estable de concreto armado de tipo viga que permitirá un tránsito seguro y estable. Las Características Socioeconómicas. La Población se basa su economía : ACTIVIDADES ECONOMICAS CATEGORIAS Universidades Construcción Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp.almac.y comunicaciones Activit.inmobil.,empres.y alquileres Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv.comun.,soc.y personales Hogares privados y servicios domésticos Actividad económica no especificada TOTAL

CASOS 347 10 5 85 32 19 3 19 45 15 6 23 22 631

% 55 1.6 0.8 13.5 5.1 3.0 0.5 3.0 7.1 2.4 1.0 3.6 3.5 100

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Asimismo, en la zona existe un gran porcentaje de la población adulta (2.2%) con enfermedades crónica; según el INEI (CNPV 2012) LOS OLIVOS: NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION CATEGORÍAS Sin Nivel Educación Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa Superior Univ. incompleta Superior Univ. completa Total

CASOS 148 27 617 641 51 44 24 54 1606

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

% 9.2 1.7 38.4 39.9 3.2 2.7 1.5 3.4 100

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d) Servicios Públicos. Servicio de Agua.- Se cuenta con este servicio básico construido por la Municipalidad, cuenta con agua tratada pero en pésimas condiciones para el consumo de la población en la ciudad de Los Olivos y en las zonas rurales como es el caso de Villa Sol en un 100% se abastecen a través de acequias, manantiales o similares. LOS OLIVOS: ABASTECIMIENTO DE AGUA CATEGORIAS CASOS Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 393 Red Pública Fuera de la vivienda 16 Pilón de uso público 7 Pozo 4 Vecino 3 TOTAL 423

% 92.9 3.8 1.7 0.9 0.7 100.0

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Desagüe

–

Servicios

Higiénicos.

Se cuenta con este Servicio a través de una red de

alcantarillado en la zona urbana pero con múltiples deficiencias, y en el caso del ámbito Urbano tienen servicio higiénico en un 100%. LOS OLIVOS SERVICIOS HIGIENICOS CATEGORIA CASOS Red pública de desagüe dentro de la Viv. 177 Red pública de desagüe fuera de la Viv. 67 Pozo séptico 12 Pozo ciego o negro / letrina 14 Río, acequia o canal 36 No tiene 117 TOTAL 423

% 41.8 15.8 2.8 3.3 8.5 27.7 100

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Energía eléctrica. La población urbana cuenta con el servicio, y la parte rural no dispone de este servicio. Educación. Los Olivos cuenta con los Servicios de Educación inicial – primaria – secundaria y superior aunque de manera limita, fundamentalmente por ser Capital del Distrito, en tal sentido uno de los principales indicadores que lo demuestra es el nivel de alfabetismo donde casi el 0.2% de la Población del área de influencia del Proyecto sabe leer según el reporte del INEI, e) Peligros Naturales. Se descarta la existencia de peligros naturales que pongan en riesgo la ejecución del proyecto. Asimismo, se descarta la posibilidad de que el proyecto los genere.

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El suelo de la zona del proyecto es estable, puesto que la topografía se ha dado en una zona que es rocosa, sobre esta zona estable rocosa se asienta la fundación (estribos y muros de contención del puente) lo que garantiza que no existirá derrumbes ni fenómenos similares. 3.1.3.

Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar. Actualmente el puente Villa Sol carece de infraestructura adecuada de acceso para articularse a localidades cercanas y sobre todo a la Zona de Los Olivos. Esta situación restringe el transporte de la población y los mantiene ciertamente aislados y con restricciones para comercializar sus productos, disminuyendo su calidad de vida.

3.2.

INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES. De acuerdo a la información proporcionada por la población y autoridades del lugar, hasta la fecha solo se ha construido el puente actual sin acceso a personas con discapacidad además de que la plataforma esta sobrepasada en sus accesos. No se ha adoptado otras alternativas debido a la falta de recursos para implementar una solución duradera e integral.

3.3.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

3.3.1.

Definición del Problema Central. El diagnóstico realizado nos ha permitido identificar el problema central, el cual se muestra a continuación. Problema Central: “Limitada transitabilidad de la población Villa Sol hacia otras localidades y mercados de la zona” Para una mejor ilustración y comprensión del problema se ha elaborado el respectivo árbol de causas y efectos que se presenta a continuación. ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

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Limitado desarrollo económico y accesos peatonales

LIMITADO DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DE MONZON

INCREMENTO DE LOS DESEQUILIBRIOS EN LA OFERTA Y DEM ANDA COMERCIAL

MAYORES COSTOS DE TRANSPORTE

INCREMENTO DE LA MIGRACIÓN HACIA OTRAS LOCALIDADES

DIFICULTAD EN EL ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS

RIESGO DE ACCIDENTES

PROBLEMA CENTRAL PROBLEMA CENTRAL “LIMITADA TRANSITABILIDAD DE LA

LIMITADA TRANSITABILIDAD DE LA POBLACIÓN DE MONZÓN HACIA POBLACION DE VILLA SOL A OTRAS OTRAS LOCALIDADES Y MERCADOS DE LAYZONA” LOCALIDADES MERCADOS DE LA ZONA

DEFICIENTES CONDICIONES FÍSICAS PARA EL TRANSPORTE

SISTEMA DE TRANSPORTE PEATONAL DEFICIENTE E INSEGURO

CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA VIAL ADECUADA

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3.4.

ANALISIS DE OBJETIVOS. PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

“LIMITADA TRANSITABILIDAD DE

“ADECUADA TRANSITABILIDAD DE LA POBLACION DE VILLA SOL A OTRAS LOCALIDADES Y MERCADOS DE LA ZONA

LA POBLACION DE VILLA SOL A OTRAS LOCALIDADES Y MERCADOS DE LA ZONA

”

Teniendo en cuenta las características explicadas en secciones anteriores, el objetivo central del proyecto se plasmará como una situación positiva del árbol de causas y efectos. ARBOL DE MEDIOS Y FINES MAYOR DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO DE LA MAYOR DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO LOCALIDAD DE VILLA SOL DE MONZON

EQUILIBRIO EN LA OFERTA Y DEMANDA COMERCIAL

MENORES COSTOS DE TRANSPORTE

DISMINUCION DE LA MIGRACIÓN HACIA OTRAS LOCALIDADES

FACILIDAD EN EL ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS

DISMINUCION EN RIESGO DE ACCIDENTES

OBJETIVO CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“ADECUADA TRANSITABILIDADDE DELA LA “ADECUADA TRANSITABILIDAD POBLACIÓNDE DEVILLA MONZÓN POBLACION SOL AHACIA OTRAS OTRAS LOCALIDADES Y MERCADOS LOCALIDADES Y MERCADOS DE LADE LAZONA ZONA”

ADECUADAS CONDICIONES FÍSICAS PARA EL TRANSPORTE

SISTEMA DE TRANSPORTE PEATONAL EFICIENTE Y SEGURO

DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA VIAL ADECUADA

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3.5.

ANALISIS DE ALTERNATIVAS.

3.5.1.

Identificación y Análisis de las Acciones. Se han planteado las acciones que se consideran apropiadas y que permitirán desarrollar o concretar los medios fundamentales, son: ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

Dentro de las acciones planteadas, encontramos que las acciones planteadas son mutuamente excluyentes, producto principalmente de los diferentes sistemas constructivos a utilizarse. 3.5.2.

Definición de Alternativas. Para mayor detalle y precisiones sobre los componentes que conforman las alternativas, remitirse a la INFORME TECNICO DE INGENIERIA (Memoria Descriptiva) en ANEXOS. ALTERNATIVA 1: • Construcción de puente peatonal de concreto tipo Viga.(REMODELACION) • Mitigación de impactos ambientales. Los datos más relevantes en la alternativa 1 es la que se muestran en el cuadro que a continuación describo:

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CARACTERISTICAS TECNICAS DEL PROYECTO CARACTERISTICAS TECNICAS ALTERNATIVA 1 Infraestructura vial Puente peatonal CON ASCENSOR Tipo Viga Estructura Plataforma de estribos y puente tipo viga y una losa Longitud del puente (ml.) 27.60 Ancho total (ml.) 2.40 Número de vías 1

ALTERNATIVA 2: • Construcción de puente peatonal de concreto tipo Arco. • Mitigación de impactos ambientales. Los datos más relevantes en la alternativa 1 es la que se muestran en el cuadro que a continuación describo: CARACTERISTICAS TECNICAS DEL PROYECTO CARACTERISTICAS TECNICAS ALTERNATIVA 2 Infraestructura vial Puente peatonal CON RAMPA Tipo Arco Estructura Plataforma de concreto tiene cámara anclaje, arco, vigas y una losa. Longitud del puente (ml.) 27.60 Ancho total (ml.) 4.40 Número de vías 1

El planteamiento de las alternativas se ha tomado como referencia el Reglamento Nacional de Construcciones y Parámetros Técnicos

del Sector Transportes y Comunicaciones.

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IV. FORMULACIÓN.

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4.1.

HORIZONTE DEL PROYECTO. De acuerdo a las recomendaciones del MEF, se considera un horizonte de evaluación del proyecto de 10 años, posteriores al momento de la inversión, el mismo que es compatible con la vida útil de los principales componentes de la alternativa seleccionada.

4.2.

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

4.2.1.

Análisis del Sistema de Transporte. Según se

puede apreciar en el

mapa vial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,

el área de influencia del proyecto no presenta carreteras asfaltadas, solo se tiene en este lugar una carretera asfaltadas. Actualmente se encuentra en proyecto el asfaltado de esta carretera pero de manera integral como la Panamericana Norte con una extensión total de aproximadamente 16 kilómetros.

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El proyecto plantea precisamente la integración de la zona Villa Sol

y alrededores las

Universidades con la principal vía de acceso. 4.2.2.

Zonificación del Área de Influencia. El proyecto generara impactos dentro de la Ciudad de LOS OLIVOS e incluso en el propio Distrito. Por lo tanto, se ha establecido como área de influencia directa a la Ciudad de LOS OLIVOS.

4.3.

ANÁLISIS DE LA DEMANDA.

4.3.1.

Diagnóstico de la Demanda. Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico inicial se establece que las limitaciones existentes son en el tránsito peatonal, que refleja la situación del Ámbito de Influencia , caracterizada por abarcar terrenos de ZONA COMERCIAL en ambas márgenes . Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria de disponer con una infraestructura vial peatonal, para lo cual se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa del proyecto, que se estima en 1710 personas (habitantes de la zona).

4.3.2.

Análisis de la Población (de Referencia, Potencial y Efectiva). Se considera como población de referencia a la población total del distrito de LOS OLIVOS, que según el INEI al año 2007, es de 18,751 hab. DISTRITO DE LOS OLIVOS : POBLACION POR GRUPOS Y SEXO GRUPOS

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

0-14

3,483

3,209

6,692

15-64

6,416

5,019

11,435

65+

347

277

624

TOTAL

10,246

8,505

18,751

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

La población demandante potencial es igual a la población (Zona Urbana Los olivos ,), que asciende a 1710 habitantes, puesto que el área de influencia del proyecto abarca prácticamente toda la población de LOS OLIVOS; que representa el 9.2% de la población Distrital.

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LOS OLIVOS POBLACION POR GRUPOS Y SEXO GRUPOS

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

0-14

271

278

549

15-64

593

514

1107

65+

23

31

54

TOTAL

887

823

1710

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Asimismo, la población demandante efectiva, es equivalente

a

la

población

demandante

potencial (población de MLOS OLIVOS), entre los que se pueden contar las personas que transitan cotidianamente (en forma peatonal) a través de un puente colgante deteriorado con más de 30 años de antigüedad y construido sin las especificaciones técnicas requeridas como mínimo para velar por la integridad de los transeúntes. A continuación se aprecia la proyección de la población de referencia y demandante del proyecto. PROYECCION DE LA POBLACION POBLACION

AÑO 0

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

AÑO 4

AÑO 5

AÑO 6

AÑO 7

AÑO 8

AÑO 9

POBLACION

2007

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

24,897

25,693

2,831

2,921

31,038

32,032

POB DE 18,751 2,200 19,970 20,609 21,269 21,949 22,652 23,377 24,125 REFERENCIA POB 1,710 2,200 2,270 2,343 2,418 2,495 2,575 2,658 2,743 DEMANDANTE POTENCIAL POB 18,751 24,125 24,897 25,693 26,516 27,364 28,240 29,143 30,076 DEMANDANTE EFECTIVA Nota: Tasa de crecimiento empleada= 3.2%, TC Intercensal INEI 1993-2007 Promedio (distrito, provincia y departamento).

AÑO 10

Como se puede apreciar, se tiene una población referencial al final de los próximos 10 años, de 25,693 hab., una población demandante potencial (y efectiva) de1 2,921 hab. 4.3.3.

Demanda Efectiva. La demanda efectiva, en este caso, estará representada por la población demandante efectiva (número de habitantes que requieren el servicio), entre los que se pueden contar las personas que transitan cotidianamente (en forma peatonal) a través de un puente colgante deteriorado con más de 30 años de antigüedad y construido sin las especificaciones técnicas requeridas como mínimo para velar por la integridad de los transeúntes. La proyección de la demanda se ha estimado considerando la formula y variables siguientes: Pt = Po*(1+r)n. Dónde: Pt

= Población en el año “t”, que vamos a estimar.

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Po

= Población en el “año base” (conocida)

R

= Tasa de crecimiento anual

n

= Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”

la consideración es que para fines de cálculo de nuestra población el año 10 de nuestro horizonte del proyecto comienza recién el año 1 en el 2015 por lo que el cuadro resume este análisis.

"n" 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 4.4.

años horiz de vida

Año calendario 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 2014 1 2015 2 2016 3 2017 4 2018 5 2019 6 2020 7 2021 8 2022 9 2023 10 2024 ANÁLISIS DE LA OFERTA.

Poblacion Proyectada (LOA OLIVOS urbano) 1710 1765 1821 1879 1940 2002 2066 2132 2200 2270 2343 2418 2495 2575 2658 2743 2831 2921

La oferta actual está dada por el medio de transporte actual (vía actual), el cual brinda una limitada e insegura transitabilidad a la población y sus productos, debido a que este medio es obsoleto y representa un serio peligro para la integridad de las personas. En la actualidad LOS OLIVOS no cuenta con una adecuada vía de acceso para el traslado de sus pobladores y para la comercialización de sus productos en las zonas agrícolas. 4.5.

BALANCE OFERTA - DEMANDA. La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que existe un déficit de infraestructura vial, por lo que con el proyecto se cubrirá este déficit. La oferta proyectada es la Situación con Proyecto.

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4.6.

DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO. La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de una infraestructura vial adecuada, que consiste en un puente. La puesta en servicio de esta vía permitirá articular a LOS OLIVOS) con otras comunidades y mercados de la zona, facilitando el desplazamiento de los pobladores y sus productos en condiciones adecuadas, mejorando la accesibilidad en esta zona. El modelo planteado y que queda como definitivo cumple con las siguientes especificaciones técnicas:

ALTERNATIVA 1: Se Trata de un puente peatonal tipo viga, en el que se pretende salvar una luz de 27.60mts, se plantea un puente tipo viga de concreto armado, la viga de soporte será dos vigas de una altura de 4.44m de altura 2.40m de ancho, esa viga para hacerse mas rígido en el sistema de la superestructura se concreta monolíticamente con una losa de un espesor de 20cm y esta rigidizado entre estas vigas y la losa con vigas diafragmas en número de seis (6) que hacen que las dos vigas trabajen monolíticamente, esta viga diafragma mide de altura 1.04 y de ancho 0.30m, se tendrá estructuras de ingreso cimentado en el estribo de ingreso, , con una plataforma de concreto armado de 20cm de espesor, se realizara también un estribo de dimensiones ala de 2.35m y frente 5.77m y altura de 4.46m lo que hace que los estribos tengan unos estribos muy altos y reforzados, también tiene una plataforma neta de trabajo en tránsito de personas asemillas y otros de 21.60m de longitud x 5.40 m de ancho total del cual el ancho de transito es de 3.60m y dos veredas a cada extremo de 0.70m y un espacio de volado para el soporte de barandas de 0.20m que le resta al 0.70m donde estra las veredas.

ALTERNATIVA 2: Se Trata de un puente peatonal tipo arco sostenido por dos arcos de concreto armado de sección 0.4x0.60, arcos que se interconectan por las riostras, vigas transversales y plataforma de transito de concreto armado de 30cm de espesor, estos arcos descansan en dos cámara arranque y/o fundación de concreto armado de medidas 5.7x2.96x2.29, sobre este arco se tiene columnas que dan un puente de tímpano vacio, soportado con columnas de 0.4x0.5, estas columnas en numero de 14 (7 a cada lado), soportara una losa de 30 cm de espesor, esta losa de concreto es monolítico con las vigas longitudinales y vigas transversales que hacen la plataforma por donde el tránsito peatonal y de asemillas y otros transportes menores se hará fluido, se tiene un estribo que

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permite el ingreso de los caminos del margen derecho y margen izquierdo hacia nuestro puente, el presente puente salvara una luz neta de 21m, pero la plataforma de transito se extiende un poco mas siendo sus medidas de 5.40m de ancho incluido la baranda y de 21.60m de largo, en la plataforma se tiene un ancho de plataforma neto de transito de 4.00m. 0.50m es de vereda y un alero de 0.30m, esto se puede evidenciar en los planos de referencia. En el plano de topografía, se puede apreciar la ubicación y el esquema integral del proyecto. Ver ANEXOS. 4.7.

COSTOS DEL PROYECTO.

4.7.1.

Costos en la situación “sin proyecto”. Actualmente el servicio de transporte para acceder a la zona de VILLA SOL a la altura del nuevo paradero VILLA SOL o sea pasar al (margen izquierda de la Panamericana) se realiza a través del puente colgante peatonal artesanal con más de treinta años de antigüedad sin las condiciones técnicas mínimas para el tránsito de Seres Humanos. Los costos de este sistema no han sido estimados por carencia de información al respecto. Por lo tanto, en la situación actual (“sin proyecto”), se asumirá un costo cero.

4.7.2.

Costos en la situación “con proyecto”. Los costos de la inversión total y mantenimiento con proyecto de cada alternativa se muestran a continuación: a. Costos de Inversión “a precios privados”. Se refiere a los costos de inversión en obras civiles y equipamiento, de cada una de las alternativas a precios de mercado. RESUMEN GENERAL DEL PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 1 COMPONENTE 1) PUENTE TIPO VIGA - ESTRIBOS Y MURO DE CONTENCION 2) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO

Costo Directo S/. 376,770.99 S/. 10,718.83 S/. 387,489.82

GASTOS GENERALES 10.00%C.D.

S/. 38,748.98

UTILIDADES 10.00% C.D

S/. 38,748.98

ST

S/. 464,987.78

IGV

S/. 83,697.80

TOTAL PRESUPUESTO POR CONTRATA (TP) ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (1.9775% TP) COSTO DE SUPERVISION DEL PROYECTO (5.00%TP) COSTO TOTAL DEL PROYECTO

S/. 548,685.58 S/. 10,850.00 S/. 27,434.28 S/. 586,969.86

RESUMEN GENERAL DEL PRESUPUESTO - ALTERNATIVA 2

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL PUENTE PEATONAL VILLA SOL – DISTRITO DE LOS OLIVOS, PROVINCIA DE LIMA, LIMA COMPONENTE

Costo Directo

1) PUENTE TIPO ARCO - CON CAMARA ANCLAJE.

S/. 397,306.28

2) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

S/. 9,177.57

TOTAL COSTO DIRECTO

S/. 406,483.85

GASTOS GENERALES 10.00%C.D.

S/. 40,648.39

UTILIDADES 10.00% C.D

S/. 40,648.39

ST

S/. 487,780.63

IGV

S/. 87,800.51

TOTAL PRESUPUESTO POR CONTRATA (TP) ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO (1.8851% TP) COSTO DE SUPERVISION DEL PROYECTO (5.00%TP)

S/. 575,581.14 S/. 10,850.00 S/. 28,779.06

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

S/. 615,210.20

A continuación se presentan los costos operación y mantenimiento considerando la implementación del proyecto. COSTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 1 COSTO ACTIVIDAD UND. CANT. UNITARIO C. PARCIAL Mantenimiento Junta de Neoprene Glb 1 1,000.00 1,000.00 Mantenimiento de Barandas y estructuras metálicas Glb 1 500.00 500.00 Limpieza de derrumbes Glb 1 1,000.00 1,000.00 Desbroce de área cercana a la superestructura Glb 1 500.00 500.00 Total 3,000.00 COSTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA 2 COSTO ACTIVIDAD UND. CANT. UNITARIO C. PARCIAL Mantenimiento Estructura de arcos en áreas rajadas Glb 1 3,000.00 3,000.00 Mantenimiento de Barandas y estructuras metálicas Glb 1 500.00 500.00 Limpieza de derrumbes Glb 1 1,000.00 1,000.00 Desbroce de área cercana a la superestructura Glb 1 500.00 500.00 Total 5,000.00 b. Resumen de Costos. Tanto los costos de inversión que es básicamente la construcción de la infraestructura del puente y la fase de operación y mantenimiento pueden resumirse en los cuadros subsiguientes de la siguiente manera:

MONTO DE INVERSION (En Nuevos Soles) CONCEPTO Precios Privados

ALTERNATIVA 1 S/. 586,969.86

ALTERNATIVA 2 S/. 615,210.20

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Precios Sociales

S/. 463,706.19

S/. 486,016.06

COSTOS DE MANTENIMIENTO (En Nuevos Soles) CONCEPTO

4.7.3.

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

Precios Privados

S/. 3,000.00

S/. 5,000.00

Precios Sociales

S/. 2,250.00

S/. 3,750.00

Costos “incrementales”. A continuación se presentan los flujos incrementales correspondientes a las dos alternativas : Alternativa 01.-Es la alternativa en el que se usa un puente tipo viga, que permite el tránsito vehicular apoyado en estribos a ambos lados del rio que tiene una base rocosa. Alternativa 02.-Es la alternativa en el que se usa un puente tipo Arco, que permite el tránsito vehicular apoyado en estribos a ambos lados del rio que tiene una base rocosa, no tiene estribos pero tiene una cámara de anclaje

COSTOS INCREMENTALES - EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD - ALTERNATIVA 1 AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CTOS S/PROYECTO MANTENIMIENTO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

VAC : POB. BENEF. PROMEDIO ICE : TSD :

AÑO 0 2014 1 2015 2 2016

COSTOS CON PROYECTO MANTENIMIENTO INVERSION 463706.19 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00

COSTO INCREMENTAL

POBLACION BENEFICIADA

463706.19 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00 2250.00

2200.00 2270.00 2343.00 2418.00 2495.00 2575.00 2658.00 2743.00 2831.00 2921.00

463956.19 2545.00 182.3 9

COSTOS INCREMENTALES - EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD - ALTERNATIVA 2 COSTOS SIN PROYECTO COSTOS CON PROYECTO COSTO POBLACION MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO INVERSION INCREMENTAL BENEFICIADA 486016.06 0.00 0.00

3750.00 3750.00

486016.06 3750.00 3750.00

2200.00 2270.00

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL PUENTE PEATONAL VILLA SOL – DISTRITO DE LOS OLIVOS, PROVINCIA DE LIMA, LIMA 3 4 5 6 7 8 9 10

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

VAC : POB. BENEF. PROMEDIO ICE : TSD :

4.8.

3750.00 3750.00 3750.00 3750.00 3750.00 3750.00 3750.00 3750.00

3750.00 3750.00 3750.00 3750.00 3750.00 3750.00 3750.00 3750.00

2343.00 2418.00 2495.00 2575.00 2658.00 2743.00 2831.00 2921.00

486432.72 2545.00 191.13 9

BENEFICIOS DEL PROYECTO. Los proyectos de construcción de vías peatonales son “bienes públicos” que tienen diversos efectos -costo y beneficio- para distintos agentes sociales. Estos bienes poseen una dificultad de cuantificar adecuadamente sus beneficios económicos, por lo cual son valorados socialmente.

4.8.1.

Beneficios en la situación “sin proyecto”. El área en estudio no cuenta con infraestructura vial peatonal que garantice la integridad física de los transeúntes , con lo cual se dificulta el tránsito de la población y sus productos y, al no existir intervención para mejorar las condiciones actuales, la población seguirá percibiendo los mismos efectos, que implica tener que desplazarse con el medio actual, exponiéndose a la pérdida de vidas humanas y materiales. Por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son iguales que la situación actual, es decir en términos valorados igual a “0”.

4.8.2.

Beneficios en la situación “con proyecto”. Los principales beneficios que generarán la dotación de una nueva infraestructura vial peatonal en el ámbito de intervención, en la Localidad de Huagay, muchcapata baja y alrededores son:  Adecuada transitabilidad peatonal de los pobladores.  Mejoramiento de las condiciones de transporte de sus productos agrícolas.  Ahorro en el costo de transporte y por ende de producción.  Mayor seguridad para el desplazamiento peatonal, reduciendo el riesgo de accidentes.  Ahorro en tiempo de traslado origen destino.  Se mejora el acceso a otras localidades y mercados.  Se incrementa las posibilidades de desarrollo social y económico de la población, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida en la zona.

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Pues resulta dificultoso cuantificar los beneficios percibidos con este proyecto, ya que los beneficios son principalmente cualitativos referidos al bienestar de la población; por lo cual la evaluación social se realiza utilizando la metodología Costo Efectividad. 4.8.3. Beneficios incrementales. Del análisis efectuado se deduce que los beneficios incrementales están determinados por las diferencias en el grado en que ambas situaciones permiten cumplir con los objetivos del proyecto. Los mayores beneficios serán cuando la población usuaria –con las nuevas vías peatonales- mejore su acceso, generando con ello ingresos a la alicaída economía de la población. En buena cuenta, los beneficios del proyecto pueden ser expresados también mediante indicadores de resultado, que se muestran a continuación:

BENEFICIOS DEL PROYECTO INDICADOR DE RESULTADO Población beneficiada promedio (10 años-año 2024) Infraestructura vial construida (puente)

UNIDAD

CANTIDAD

Habitantes

2921

ML

21.6

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V. EVALUACIÓN.

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5.1.

EVALUACION SOCIAL. Existen dos metodologías de evaluación aplicadas a proyectos sociales: costo beneficio y costo efectividad. La primera de ellas es la más utilizada en los proyectos de infraestructura, se basa en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de la comparación de los beneficios sociales monetarios y los costos sociales. Para ello se usan indicadores de rentabilidad como son el Valor Actual Neto (VAN), o la tasa Interna de Retorno (TIR). Sin embargo, a pesar de la utilidad de estos indicadores, resulta muy complicada su estimación ya que es necesario conocer el valor monetario de los beneficios producto del proyecto. A través de la metodología costo efectividad se elige la alternativa que presente menores costos para alcanzar los indicadores de efectividad previamente definidos. Dado que se puede trabajar con indicadores basados en resultados inmediatos, y que no se necesita conocer el valor monetario de los beneficios obtenidos gracias al proyecto, esta metodología es la más adecuada para el tipo de proyecto en estudio. A partir de las cifras estimadas para cada uno de las alternativas, se procederá a estimar el indicador de costo/ efectividad. Así tenemos: INDICADOR

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

VAC

S/. 463,956.19

S/. 486,432.72

ICE

S/. 182.30

S/. 191.13

Como se puede apreciar, la alternativa que reporta un menor ratio costo efectividad, es la Alternativa 1. 5.2.

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD. El análisis de sensibilidad nos permite estimar el ratio Costo-Efectividad para un rango probable de valores de las variables que generan incertidumbre. Esto nos permitirá llegar a establecer el grado de sensibilidad del rendimiento del proyecto ante cambios en alguna de las variables más importantes. De esta forma será necesario concentrar esfuerzos para perfeccionar la estimación de los resultados y/o comportamiento de las variables que más influyen sobre el rendimiento del proyecto. El costo más relevante del proyecto es la inversión en infraestructura, y está propenso a incrementarse a causa de situaciones no previstas.

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RESULTADOS DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD (En nuevos soles) FACTOR DE VARIACION

INVERSION A PREC. PRIVADOS ALT. 1

ALT. 2

VAC ALT. 1

ICE

ALT. 2

ALT. 1

ALT. 2

20.00%

704,363.83

738,252.24

556,697.43

583,635.94

218.74

229.33

10.00%

645,666.85

676,731.22

510,326.81

535,034.33

200.52

210.23

0.00%

586,969.86

615,210.20

463,956.19

486,432.72

182.30

191.13

-10.00%

528,272.87

553,689.18

417,585.57

437,831.12

164.08

172.04

-20.00%

469,575.89

492,168.16

371,214.95

389,229.51

145.86

152.94

Se puede observar que ambas alternativas resultan relativamente sensibles ante cambios de los costos de inversión. Frente a variaciones de hasta el +/- 20% en la primera alternativa, esta permanece aún rentable frente a la segunda (asumiendo que esta última no sufre cambios). Se aprecia que la primera alternativa soporta mejor los posibles cambios en el costo de inversión. 5.3.

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD. La ejecución del presente proyecto será financiada por la Municipalidad Distrital de LOS OLIVOS. Asimismo, los beneficiarios del proyecto han manifestado su intención de contribuir en el financiamiento del proyecto, con su aporte en mano de obra no calificada para la ejecución del mismo. Los costos de operación y mantenimiento que genere el proyecto serán asumidos por la Municipalidad Distrital de LOS OLIVOS. Según señala la Ley Orgánica de Municipalidades, es competencia de la Municipalidad velar por el Mantenimiento de las obras dentro de su jurisdicción. Ver documentos de sustento en ANEXOS.

5.4.

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL. a) Impactos Positivos. • Dinamización del Comercio: El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto, ocasionará un aumento en la dinámica comercial; siendo más perceptible en el área de estudio. En términos generales, este aumento se mantendrá el tiempo que duren las obras y, considerando la estructura comercial local, ha sido calificado como de pequeña magnitud, de influencia zonal y baja significancia, pero por ello no deja de ser importante. • Aumento de la capacidad adquisitiva. La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios que demandará la construcción del proyecto, permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a la obra. Esta

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condición, a su vez se traducirá en el aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación, transporte, entre otros. • Aumento de la dinámica socioeconómica. En el aspecto social, facilitará el acceso de las personas hacia diversos servicios, facilitará también el traslado de los pobladores y sus productos. b) Impactos negativos. Este impacto se producirá solamente durante la etapa de construcción, en las áreas circundantes y consiste en lo siguiente: •

Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales y equipos y maniobra de maquinarias, entre otros.

•

Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.

•

Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos a consecuencia de la maniobra de maquinaria pesada.

c) Plan de Manejo Ambiental. Como consecuencia del estudio preliminar, se define el Plan de Manejo Ambiental, a fin de recomendar las medidas de mitigación y control que eviten y minimicen los efectos sobre el entorno; así como los que produce el medio ambiente sobre la infraestructura vial del proyecto. El plan de manejo considera las siguientes acciones y sus respectivos presupuestos, tal como se aprecian a continuación: COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL COMPONENTE

COSTO

MONITOREO A LA APLICACION DE NORMAS Y PAUTAS AMBIENTALES. BOTADERO Y CANTERA

2,740.34

SEÑALIZACION

5,596.03

PLAN DE SEGURIDAD

2,875.19

2,523.31

MANEJO DE CAMPAMENTO

576.40

PROGRAMA DE ABANDONO

866.59

TOTAL

15,177.86

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5.5.

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN. La evaluación realizada a las dos alternativas, indica a la alternativa 1, como aquella que registra mayor rentabilidad. RUBRO

ALTERNATIVA ALTERNATIVA 1 2

COSTO DE INV PRECIO PRIVADO

S/. 586,969.86

S/. 615,210.20

COSTO DE INV PRECIO SOCIAL

S/. 463,706.19

S/. 486,016.06

VAC

S/. 463,956.19

S/. 486,432.72

ICE

S/. 182.30

S/. 191.13

Los resultados de evaluación obtenidos nos permiten seleccionar a la primera alternativa, pues esta se ajusta a la demanda del servicio, evitando sobredimensionar el proyecto e incurrir en costos adicionales poco útiles. 5.6.

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN. Para implementar el proyecto se cumplirá con las siguientes acciones: Fase Pre operativa El Estudio de Pre Inversión del Proyecto hasta la Viabilidad fue asumido por la Municipalidad Distrital de LOS OLIVOS. Fase Operativa El Proyecto será ejecutado por una Empresa Contratista con la supervisión de la Municipalidad Distrital de LOS OLIVOS. En esta etapa el cronograma de actividades (fase operativa) son las siguientes:

5.7.

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. Para garantizar el éxito del proyecto a nivel de organización y gestión en la etapa post inversión, es necesario garantizar la participación de los siguientes actores:

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Municipalidad Distrital de LOS OLIVOS: Le corresponde a la Municipalidad la formulación del perfil del proyecto y el respectivo expediente técnico. La ejecución del proyecto se llevará a cabo bajo responsabilidad de la Gerencia de Infraestructura. Población Beneficiaria: Se encargarán de llevar a cabo la vigilancia en la ejecución y operación del proyecto a fin de garantizar su operatividad.

5.8.

MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA. RESUMEN DE

INDICADORES

MEDIOS DE

OBJETIVOS Mayor

FIN

PROPOSITO

SUPUESTOS

VERIFICACION

desarrollo

económico y social de LOS

Reducir

las

necesidades

Básicas insatisfechas.

OLIVOS

•Censos

y

Estudios

Se requiere de esfuerzos

socioeconómicos realizados.

complementarios

•Evaluaciones periódicas del

acompañe

impacto del proyecto

municipalidad.

• Encuesta/trabajo de campo.

Los

que a

la

Adecuada transitabilidad de

• Con el proyecto se beneficiará

la

LOS

directamente a una población

internalizan la importancia

otras

promedio de

de contar con una nueva

población

OLIVOS

de

hacia

localidades y mercados de

12042

hab.

durante

la zona.

próximos 10 años.

los

beneficiarios

infraestructura vial.

• Se mejora en 100% el acceso de la población a servicios públicos en la zona.

COMPONENTES

ACCIONES

• La Localidad cuenta con

•27.60 ml de puente peatonal

•Informes de ejecución de obra

•Contar con la colaboración

un nuevo puente peatonal,

construido al 1° año.

por la Municipalidad Distrital de

de

en

•Impactos ambientales de la

LOS OLIVOS.

dirigentes vecinales.

para el traslado de la

construcción

• Acta de recepción de

población y sus productos.

mitigados.

Obra.

•Elaborar

óptimas

el

condiciones

expediente

del

puente

los

pobladores,

•Elaborar un estudio

•Expediente Técnico de la

•Se

técnico.

(expediente técnico) por un

Obra.

financiamiento oportuno del

•Ejecución de la obra

monto de S/. •Construcción del

•Informes de Valorizaciones de

proyecto.

civil.

Puente

Contratistas.

S/. •Supervisión S/.

•Informes de Supervisión.

TOTAL: S/.

•Contrato con Contratista de la Obra.

cuenta

con

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VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

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6.1.

CONCLUSIONES. De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación costo efectividad y del impacto ambiental, así como del análisis de sensibilidad y sostenibilidad anteriormente descritos, se concluye que la primera alternativa del proyecto es la seleccionada, la cual consta de una inversión total a precios de mercado de S/. 586,969.86 , también registra un ratio costo-efectividad de S/. 182.30 por habitante beneficiado. El proyecto consistirá en la Construcción de un puente peatonal tipo Viga de concreto y Mitigación de impactos ambientales. La sostenibilidad del proyecto está garantizada en todas sus fases. El financiamiento del proyecto será gestionado y ejecutado por la Municipalidad Distrital de LOS OLIVOS, la operación (mantenimiento) también estará a cargo de esta institución y de la Comunidad Beneficiaria organizada. Asimismo, por experiencias relativas al proyecto, se puede afirmar el cumplimiento de los entes responsables de su sostenibilidad, pues, existen los antecedentes que garantizan su futura participación efectiva.

6.2.

RECOMENDACIONES. Por las consideraciones expuestas anteriormente, se recomienda proseguir con la siguiente fase, que es la de Inversión, que involucra la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto y su posterior ejecución.

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VII.

ANEXOS.