• Author / Uploaded
• Silberman Callalli Alata

• Categories
• Agricultura
• Desarrollo sostenible
• Pobreza
• Pobreza e indigencia
• Perú

Citation preview

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

PERFIL DE PROYECTO

“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC”

REGION PROVINCIAS DISTRITOS

: : :

APURIMAC MULTIPROVINCIAL MULTIDISTRITAL

ABANCAY – APURIMAC - FEBRERO 2012.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

1

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

PERFIL DE PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGIÓN APURIMAC.” ÍNDICE

Pag

I .- RESUMEN EJECUTIVO

03

II.- ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto …………………………………………………….. 2.2 Ubicación …………………………………………………………… 2.3 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora ……………………… 2.3.1 Unidad Formuladora ………………………………………………. 2.3.2 Unidad Ejecutora………………………………………………………….. 2.4 Participación de las Entidades Involucradas de los Beneficiarios 2.5 Beneficiarios del Proyecto………………………………………………… 2.5.1 Beneficiarios directos ……………………………………………………

12 12 12 12 12 13 13 14 14

2.5.2 2.6 2.6.1 2.6.2

Beneficiarios indirectos ………………………………………………… Marco de referencia ……………………………………………… Antecedentes del Proyecto ……………………………………………….. Lineamientos de política relacionados con el Proyecto…………….

17 17 17 18

III.- IDENTIFICACIÓN 19 3.1 Diagnostico de la Situación Actual …………………………………… 19 3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el Proyecto……………… 19 3.1.2 Zona y población afectada ………………………………………… ………19 3.1.3 Características Sociales ……………………………………………… 23 3.1.4 Características Económicas ………………………………………. 25 3.1.5 Población Beneficiaria Proyectada ………………………………. 35 3.1.6 Intentos anteriores de solución ………………………………………… 36 3.2 Proveedores de Servicios Agropecuarios ………………………………..37 3.2.1 Intereses de los grupos involucrados ………………………………. 38 3.3 Definición del problema y sus causas ………………………………. 39 3.3.1 Problema central …………………………………………………. 39 3.3.2 Análisis de las causas del problema …………………………… 39 3.3.3 Análisis de los efectos ………………. ……………………………..,. 40 3.4 Objetivos del Proyecto ……………………………………………….42 3.5 Análisis de los medios ………………………………………………. 42 3.6 Fines ………………………………………………………………………… 42 3.7 Alternativas de Solución ………………………………………………. 44 3.8 Descripción de las alternativas de solución ……………………… 46 3.8.1 Alternativa 01………………………………………………………………. 46 3.8.2 Alternativa 02 ………………………………………………………… 49 3.9 Estrategia de intervención ……………………………………………….. 50

IV.- FORMULACIÓN

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

51

2

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.3 4.4 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.6 4.6.1 4.6.2 4.7 4.7.1 4.7.2 4.7.3

Horizonte del proyecto ……………………………………………… 51 Análisis de la Demanda …………………………………………….…. 51 Comercio Mundial de haba ………………………………………. 51 Demanda del mercado internacional ………………………….. .. 51 Demanda del mercado nacional ……………………………………… 53 Demanda del mercado regional ………………………………………. 54 Proyección de la demanda ………………………………………………. 55 Análisis de la Oferta ………………………………………………. 56 Balance Oferta Demanda ………………………………………………. 57 Costos de Inversión ……………………………………………………….. 65 Alternativa 01 …………………………………………………………….. 65 Alternativa 02 ……………………………………………………………… 70 Costos en situación sin proyecto ………………………………………. 74 Costos Incrementales……………………………………………...……. 76 Costos Incrementales Alternativa 01 ……………………………….. 76 Costos Incrementales Alternativa 02 ………………………………. 77 Beneficios ………………………………………………………………… 77 Beneficios sin proyecto …………………………………………….….. 77 Beneficios con proyecto ………………………………………………. 78 Beneficios Incrementales ………………………………………………. 78

V.- EVALUACION DEL PROYECTO 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.2 5.2.1 5.2.2

80

Evaluación a precios de mercado …………………………………….. Costos del Proyecto Alternativa .01 ………………………………… Costos del Proyecto Alternativa 02 ………………………………… Valor actual neto a precios de marcado (VANP) ………………….. Evaluación a Precios Sociales ……………………………………. Estimación de Costos Sociales ……………………………………. Costos Incrementales Alternativa 01 …..…………………………

80 80 80 81 82 82 82

Costos Incrementales Alternativa 02 ……………………………… Beneficios Incrementales Alternativa 01……………………………… Beneficios Incrementales Alternativa 02. …………………………… Evaluación Económico Social ..……………………………………. Análisis de Sensibilidad .……………………………………………… Análisis de Sostenibilidad …..…………………………………………. Impacto Ambiental ……………………………………………………….. 5.7 Selección de la Alternativa …………………………………… 5.8 Plan de Implementación …….…………………………………………. 5.9 Organización y Gestión (programación de actividades)…………… 5.10 Hoja de ruta ……………………………………………………….……….. 5.11 Responsables y recursos necesarios…….……………………………. 5.11.1 Recursos humanos ………..…………………….……………………….. 5.12 Organización y Gestión ..……………………………………………… 5.13 Matriz del marco lógico ……………………………………………….

83 83 84 84 84 85 86 87 87 89 90 91 91 91 95

5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.3 5.4 5.5 5.6

VI.- CONCLUCIONES

96

VII.- ANEXOS

97

Plan de Negocios Costos Unitarios

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

3

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Cronograma de actividades Antecedentes del proyecto Actas de compromiso

INTRODUCCIÓN

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

4

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

El Perú, es considerado como el país diversificado del planeta, por sus distintos aportes de especies, variedades de plantas, pisos ecológicos y microclimas, contando con 84 zonas climáticas de las 103 que existen en el mundo. Dentro de este contexto, nuestro país cuenta con grandes riquezas en recursos naturales, suelos y condiciones climáticas especiales que dan lugar a productos andinos singulares. Estos productos no son aprovechados debidamente por la carencia de estrategias para el desarrollo integrado de diversos agentes de la cadena productiva; y por falta de información sobre las propiedades medicinales y nutraceuticas de los productos y plantas andinas; ambas carencias contribuyen a un inadecuado dinamismo en la comercialización de este cultivo andino. La quinua es el cultivo procedente de los Andes, este alimento esta considerado dentro de los más nutritivos del planeta, aptos para establecer y revitalizar niños, ancianos, mujeres lactantes y embarazadas, deportistas y todos que deseen mejorar la calidad de su alimentación. El Proyecto “Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el Cultivo de Quinua en la Región Apurímac”, en su etapa de Pre - inversión, a nivel perfil, asume el reto de enfrentar uno de los problemas más recurrentes en la actividad agrícola en Apurímac, este proyecto tiene como objetivo mejorar la producción, productividad y la seguridad alimentaría a través del mejoramiento de la Asistencia Técnica y Capacitación en este sentido se plantea la implementación de módulos demostrativos en el desarrollo del cultivo en las diferentes provincias con aptitud agrícola el cual va permitir mejorar su calidad de vida, así como el incremento de sus ingresos económicos. Por sus cualidades nutritivas en el desarrollo humano, tiene buena aceptación en el mercado provincial, regional y nacional, y dentro del proceso de industrialización o valor agregado está destinado a los programas sociales para su consumo. En esta perspectiva, las diferentes provincias de la Región Apurímac, basados en la experiencia de los Proyectos Concertados, e implementados en años anteriores, han decidido mediante el presente perfil de proyecto, integrar sus capacidades y potencialidades, para emprender de manera conjunta una estrategia de desarrollo económico y social, para articular a mercados principales de carácter socioeconómico de nuestros productores alto andinos de la región. La propuesta plantea, un conjunto de acciones basadas en el análisis de la problemática agraria, así como de las potencialidades y oportunidades que este nuevo contexto brinda a las poblaciones participantes. De esta manera será posible la consolidación de un sistema de producción rentable y sostenible en el tiempo; así como la conservación de los recursos naturales productivos. Será la forma de proyectar un agro viable y competitivo para el mediano y largo plazo; así como integrarse favorablemente a la economía regional y global. El proyecto se enmarca en los lineamientos de la política regional consignados en el Plan de Desarrollo de la Región Apurímac, así mismo se enmarca dentro de los funciones de la Gerencia de Desarrollo Económico, ley orgánica de los Gobiernos Regional y su modificatoria Ley Nº 27902 y sus respectivos Reglamentos de Organización y Funciones, además de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº.- 27293 y el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

5

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Decreto Supremo Nº.- 097 – 2009 – EF, la Ley Marco del Presupuesto Participativo, y la Ley Nº 28056 que define al presupuesto participativo como un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que precisan los criterios de alcance, cobertura y montos de ejecución, que permitan delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital, y de conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

6

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

I. RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del proyecto “Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el Cultivo de Quinua en la Región Apurímac” B. Objetivo del Proyecto

PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

C. Balance Oferta – Demanda Efectuado el análisis de la oferta y demanda, se puede llegar a la conclusión que los servicios, que potencialmente serán demandados son lo que refieren a la demanda de servicios con proyecto, debido a la ausencia de una oferta sustantiva de estos servicios en la actualidad. Entendiendose que toda la población demandante de capacitación, asistencia técnica en agricultura, servicios e información, es la que será considerada como demanda potencial del proyecto. D. Descripción Técnica del PIP El proyecto en referencia, esta orientado a fortalecer las capacidades de autoridades y líderes de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu, para la gestión concertada y sostenible de los agroecosistemas productivos, que incorporan cultivos con mercado seguro y crianzas complementarias. Asimismo, se articularán favorablemente los productores con los mercados locales y externos, mediante el rescate del conocimiento local, que se convertirá en una práctica permanente y transversal al proyecto, desarrollada a partir del enfoque de capacitación de campesino a campesino. Con lo anterior se logrará el incremento de ingresos y la seguridad alimentaria de las familias rurales pobres de las Mancomunidades de Vilbascur y Parqaymayu, a través del fortalecimiento de sus organizaciones, el incremento de sus capacidades de autogestión para el desarrollo y la optimización comercial de sus productos agroecológicos y frutícolas. La apertura de vías es un factor que está dinamizando de manera extraordinaria la vida de la región Apurímac; no es raro en este sentido ver campesinos tradicionales transformándose en agricultores con mentalidad empresarial, con el consecuente cambio de estrategias de supervivencia y en

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

7

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

muchos casos con la colonización de nuevas áreas de cultivo, en la provincia de Grau, especialmente en pisos de quebrada y altura, en función de las especialidades del mercado. Sin embargo, estos procesos se muestran aún incipientemente. Tienen escasos soportes de información para el cambio técnico, para su vinculación con el mercado, y para el acceso a los capitales de trabajo. Son importantes también pero aún limitados, los aportes de algunas ONGs que están trabajando el tema de la “producción”, pero estas tienen sus umbrales de acción y capacidad institucional; pues sus escalas son limitadas, además en muchos casos dificultan en el acceso a la información, a los vínculos mercantiles y a los capitales financieros para la atención de los productores. Por lo mismo, el presente proyecto, define una propuesta programática de orientación agroecológica, basada en sus principales potencialidades, y climas apropiados en la demanda del mercado, así como en la alimentación nutricional de las familias de las Mancomunidades de Vilbascur y Parqaymayu. E. Costo del PIP El costo total haciende a S/. 5`750,000.00, de los cuales el Gobierno Regional aportara S/. 5`000,000.00 equivalente al 87%, Los Gobiernos Locales de las Mancomunidades aportaran S/. 600, 000,00 equivalente al 10 % y aportes de los Beneficiarios aportaran S/. 150,000.00 equivalente al 3%. Para mejor detalle se presenta el siguiente cuadro Nº 01 F. Beneficios del PIP  Impulsará la ampliación de la frontera agrícola, mediante el desarrollo de Agro-ecosistemas Frutícolas Sostenibles.  Promoverá el mejoramiento de la producción frutícola y la seguridad alimentaria de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu.  Mejorará los ingresos y el nivel de vida de la población beneficiaria.  Aumentará la capacidad de consumo y nivel nutricional de la población beneficiaria y consumidores.  Mayor acceso o incursión a los mercados local, regional y nacional.  Desarrollo de nuevos mecanismos de producción y comercialización de los productores agroecológicos, principalmente de los fruticultores.  Generará mayores ingresos económicos y capitalización económico– productivo.  Promoverá un proceso de desarrollo de agroecosistemas sostenibles basados en la fruticultura y la conservación de los recursos naturales y productivos. G. Resultados de la Evaluación Social Este proyecto equilibra y optimiza el manejo de los agroecosistemas frutícolas y la conservación de los recursos naturales productivos de las Mancomunidades de Vilbascur Parqaymayu, puesto que define una propuesta programática de orientación agroecológica, basada en sus principales potencialidades, en las demandas del mercado, así como sus propios requerimientos alimentarios; por lo que, técnicamente se muestra viable y desde la perspectiva del análisis económico a una tasa del 11% se muestra rentable, ya que se tiene como resultado un VAN 4,050,335.08 , para los 10 años de vida útil, y un indicador TIR de 35.64%

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

8

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

H. Sostenibilidad del PIP La sostenibilidad tiene su principal respaldo en el desarrollo de capacidades que será el eje de atención del Proyecto, tanto para la gestión institucional, como para los sistemas productivos y comerciales. En este proceso, los Gobiernos locales, y especialmente las organizaciones de productores serán las instancias protagónicas, de manera que para la conclusión del Proyecto, habrán desarrollado capacidades organizacionales, técnicas y políticas; así como vínculos con el mercado y sobre todo la capacidad de planificación y de toma de decisiones mediante el análisis de contexto y el análisis estratégico. I. Impacto Ambiental La ejecución del presente proyecto no causará efectos ambientales negativos de gran magnitud, es más contribuirá directamente a disminuir los impactos ambientales generados por otras actividades ajenas al presente proyecto, tales como el mal uso de la tierra agrícola y del agua para riego. Los impactos negativos no son significativos, en comparación con los impactos positivos, no se hace necesario formular ningún Plan de Mitigación de los efectos ambientales, que pueda alterar los costos del proyecto. En el mediano y largo plazo, la principal alternativa para la sustentabilidad de los sistemas recaerá en la diversificación agropecuaria. En general, los sistemas diversificados contribuyen a preservar el medio ambiente y el suelo más que los sistemas especializados. En este sentido la ganadería, en una asociación equilibrada con la fruticultura y la agricultura en general (conocido como sinergismo), dará lugar a sistemas alternativos de producción eficientes; ello dentro del concepto de capacidad de acogida del territorio, que define la relación entre los ecosistemas y las actividades expresada en términos de capacidad, compatibilidad o incompatibilidad y que tiene interrelación con la expresión "conservación-desarrollo". En definitiva, el impacto ambiental se produce cuando no se respeta la capacidad de acogida del territorio. J. Organización y Gestión K. Plan de Implementación

Cuadro Nº02

L. Conclusiones y Recomendaciones

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

9

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Cuadro Nº03: Matriz Marco Lógico

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

10

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

I. ASPECTOS GENERALES _________________________________________________________ 2.1.

NOMBRE DEL PROYECTO

“Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el Cultivo de Quinua en la Región Apurímac” 2.2.

UBICACION

Ubicación Geográfica de la Región Apurímac Capital Superficie Población Coordenadas geográficas Altitud máxima (compartido) Altitud máxima interior Altitud mínima Mayor extensión latitudinal(N-S) Limites departamentales Provincias Distritos

Abancay 20,895.79 KM2 404,190 (censo 2007) 418,882 (censo 2005) 13°10´00 – 14°49’10’’ latitud sur 72°02’56’’ – 7350’44’’ longitud oeste 5,438 m.s.n.m (nevado Huaña Antabamba, en la frontera con Cusco 5,331 msnm (nevado Chancohuanachico o Huakullo, Antabamba) 920 m.s.n.m. confluencia entre Rio Pampas y Pasaje-Andahuaylas. 119.01 Km

Ayacucho: al norte y sur Arequipa: al sur Cusco: al norte, este y sureste 07 provincias 80 distritos Fuente: Visión de Apurímac

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

11

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

2.3.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

2.3.1. Unidad Formuladora Sector Pliego Nombre Responsable de Unidad Formuladora Dirección Teléfono Responsable de Formular Teléfono Dirección Cargo Correo Electrónico

Gobiernos Regionales Gobierno Regional de Apurímac Dirección Regional Agraria Apurímac Ing. Giraldo Castillo Peña Jr. Huancavelica N°. 305 Abancay 083-321536 Econ. Genaro Sánchez Pinto 978 - 599403 Jr. Unión N°. 105 – Tercer Nivel Responsable del Área de Proyectos [email protected]

2.3.2. Unidad Ejecutora Sector Pliego Nombre Dirección Responsable de la UE Nombre Cargo Correo Electrónico

Gobierno Regional de Apurímac Gobierno Regional de Apurímac Ing. Elías Segovia Ruiz Jr. Puno Nro 107 Abancay Dirección Regional Agraria Apurímac Ing. Giraldo Castillo Peña Director Región Agraria Apurímac [email protected]

Se propone como Unidad Ejecutora a la Dirección Regional Agraria Apurímac por ser esta una entidad de desarrollo regional y el proyecto se enmarca en las competencias de la Dirección de Promoción Agraria y en coordinación con las Agencias Agrarias y Oficinas Agrarias debido a que cuenta con profesionales competentes dentro de actividad agropecuaria así mismo cuenta con capacidad técnica y administrativa en el desarrollo del mencionado proyecto. 2.4.

PARTICIPACIÓN INVOLUCRADAS

DE

LOS

BENEFICIARIOS

Y

DE

LAS

ENTIDADES

Durante la evaluación realizada en el ámbito que se propone para la ejecución del proyecto, se ha recogido las potencialidades y problemáticas con participación de la población beneficiaria mediante diagnósticos participativos, donde se contó con la presencia de los productores y autoridades locales, quienes analizaron la problemática proponiendo alternativas de solución y comprometiendo la participación institucional en la ejecución del proyecto. Los beneficiarios se comprometen a participar en la instalación de las parcelas demostrativas de los cultivos alto andinos como la Quinua así como el mantenimiento de las mismas para lo cual aportaran con la mano de obra no calificada; después de instalar la parcela los costos que demanden su operatividad y mantenimiento serán asumidos por los beneficiarios.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

12

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

La Dirección Regional Agraria Apurímac, en coordinación con las Municipalidades Provinciales y distritales y Autoridades locales sean comprometido su participación en el desarrollo de esta actividad productiva, los mismos que han sido plasmados en documentos de compromiso, documentos que se adjuntan en los anexos. a. Entidades Involucradas Por la importancia de una propuesta de desarrollo integral, las entidades involucradas en la ejecución del presente proyecto, tanto de manera directa como indirecta serán las siguientes: MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAG). Es un ente rector del sector, y cumple un rol normativo, promotor y facilitador de la actividad agropecuaria nacional, mediante un enfoque moderno de competitividad, gestión empresarial y cadenas productivas, en un entorno democrático y de desarrollo sostenible. Este rol lo cumple a través de sus Direcciones Generales y de Línea y sus organismos Adscritos. DIRECCION REGIONAL AGRARIA APUIRMAC: Cuyos objetivos son: Fortalecer las organizaciones de productores y promover su integración bajo los enfoques de manejo de las cuencas y cadenas productivas, Fomentar la innovación tecnológica y capacitación vinculada a la gestión empresarial del productor agrario, facilitando asistencia técnica, Facilitar a los productores agrarios el acceso a servicios de asesoría jurídica, administrativa, de gestión, financiamiento, asistencia técnica, sanidad y otros que les permitan mejorar su capacidad de gestión, Facilitar la articulación de la pequeña agricultura con la economía de mercado, a través del establecimiento de políticas para el uso adecuado de los recursos naturales. GOBIERNO REGIONAL: Máxima instancia autónoma y administrativa del estado en las regiones, es la entidad rectora del desarrollo regional, orienta sus actividades a promover y ejecutar acciones de desarrollo sostenible, social y productivo, con el propósito de lograr el desarrollo económico y social, en ambientes democráticos y de equidad social. Además, cumple y hace cumplir las normas de conservación y promoción de los recursos naturales, en base a las políticas sectoriales y nacionales. Tienen a su cargo los órganos ejecutores del sector agrario, las Direcciones Regionales Agrarias. Por otro lado la rentabilidad social del Proyecto esta plenamente garantizado, tal como se demuestra en el capitulo correspondiente a la evaluación. Esto se debe principalmente a que estos cultivos Alto Andinos como la Quinua son productos de nuestra zona y tienen un potencial alimenticio, de la misma manera tiene una excelente demanda a nivel local, regional, nacional y de exportación es por ello que se debe de promover esta actividad productiva SENASA: Tiene como una de sus funciones principales combatir y mitigar los efectos nocivos ambientales generados en la actividad agropecuaria, como efecto de las inadecuadas prácticas productivas; por ello, esta entidad pública tiene por estrategia coordinar estrechamente con las diversas instituciones impulsoras de actividades productivas agropecuarias, con las municipalidades y con las personas directamente afectadas, ello con el fin de generar sinergias que posibiliten la obtención de mejores resultados en las intervenciones efectuadas; en tal sentido, primero se coordinará con dicha

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

13

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

institución y luego se le encargará las campañas de sanidad de acuerdo a las actividades programadas en el calendario correspondiente. Debido a que cuenta con área de sanidad vegetal el cual debe de hacer seguimiento y control de estos cultivos por función. MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS (MEF): Es la entidad responsable de las negociaciones y acuerdos para todas las operaciones de endeudamiento externo. A través de su Dirección General de Programación Multianual se constituye en el máximo ente normativo y técnico del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). En el caso de la propuesta para el nuevo proyecto, el MEF representa la Institución clave para la definición de las políticas de inversión pública para el desarrollo rural. MUNICIPALIDADES: En este contexto; las Municipalidades provinciales y distritales, de acuerdo a la Ley Orgánica de las Municipalidades Ley Nª 27972 del 27/05/2003; en el Artículo 36ª dice, los Gobiernos Locales son promotores del desarrollo económico de su jurisdicción y la actividad empresarial local. En el Artículo 73ª en Materia de Competencia Municipal y Desarrollo Económico Local, numerales 4.3 y 4.6, expresa, que promueve la generación de empleo y desarrollo de microempresas urbanas y rurales y fomento de programas de desarrollo rural. En el Artículo 86ª de la referida Ley Orgánica, Numeral 3.2. Manifiesta: ejecuta actividades de apoyo directo e indirecto a las actividades empresariales en información, capacitación, acceso a mercados, tecnología, financiamiento que contribuya a mejorar la competitividad. En el Numeral 3.5 manifiesta promover las condiciones favorables para la productividad, competitividad de las zonas urbanas y rurales. En el Título XI de esta ley, en cuanto a la Promoción de Desarrollo Municipal en Zonas Rurales, en el Artículo 136ª: Competencia Básicas, dice las municipalidades rurales cuya población es no mayor al 50% de su población total, tienen a su cargo la promoción del desarrollo integral particularmente el desarrollo rural sostenible. ENTIDADES PRIVADAS (Organismos No Gubernamentales). Entidades privadas que desarrollan diversas acciones en pro de la actividad agropecuaria y cuentan con importantes recursos humanos y materiales para tal fin entre ella tenemos CARE, CARITAS, DESCO Ayuda en Acción, etc, son algunos ejemplos de organismos no gubernamentales que vienen desarrollando actividades agropecuarias en zonas de pobreza y extrema pobreza y contribuyen a mejorar el nivel de vida del productor en los sistemas de producción de subsistencia.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

14

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Cuadro Nº 01: Matriz de Involucrados INVOLUCRAD O

Gobierno Regional

PAPEL (ROL)

INTERESES  Promoción y Entidad desarrollo de la impulsora del actividad Proyecto y agropecuaria canalizadora sostenibles en la de Región Financiamient  Conservación de o ante las los recursos entidades naturales competentes productivos DGPM – MEF

Dirección Regional Agraria Apurímac

Fortalecer la  Impulsar el institucionalid desarrollo de ad agraria tecnologías regional. adecuadas. Mejorar la  Fortalecer las productividad capacidades y y rentabilidad habilidades de de la actividad los productores agraria bajo el agropecuarios enfoque de seguridad alimentaria y cadenas productivas.

Gobiernos Locales

Implementació n del Proyecto de acuerdo a la Ley Orgánica de municipalidade s, tiene como principal rol, el de promover el desarrollo integral.

Beneficiarios

Gestionar el Proyecto con acciones que mejoren la calidad de vida de los productores agropecuarios.

 Mejorar los servicios de asistencia técnica que brindan los Gobiernos locales.

 Lograr que los integrantes de sus organizaciones puedan acceder a servicios de desarrollo y asistencia técnica.

EXPECTATIVA  Diseñar e implementar políticas para el desarrollo de agrícola sostenibles y la conservación de los recursos naturales productivos.  Diseñar políticas Agropecuarias de desarrollo sostenible en conformación de las mesas Agraria.  Mejorar los sistemas de información de precios agrícolas.

 Lograr la viabilizacion, financiamiento y ejecución del Proyecto para mejorar la calidad de vida de la población.

 Lograr la implementación de un proyecto el cual mejore su calidad de vida y contribuya al desarrollo económico y social.

PARTICIPACIÓN  Financiamiento del Proyecto  Orientará la participación de los gobiernos locales, las organizaciones de productores y otros organismos de desarrollo para la eficiente ejecución del Proyecto.

 La participación de las organizaciones de productores y otros organismos de desarrollo para la eficiente ejecución del Proyecto.

 Aplicara estrategias para cubrir los costos de operación y mantenimiento que garantice la sostenibilidad del proyecto.

La fase post Inversión: su participación se realizará difundiendo los conocimiento adquiridos a las generaciones futuras en el desarrollo de las diferentes actividades desarrolladas en el proyecto

Fuente: Elaboración Propia

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

15

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

2.5.

Beneficiarios del Proyecto. 2.5.1. Beneficiarios Directos:

Los beneficiarios directos del presente proyecto son las familias que conducen sus hectáreas en producción de Quinua dentro del ámbito del proyecto regional el cual va beneficiar a un buen grupo de agricultores, de la misma manera este proyecto va con un enfoque de seguridad alimentaría debido a que cuentas con una gran demanda de consumo dentro del ámbito regional. Cuadro Nº. 06 Áreas Agrícolas que serán Intervenidas por el Proyecto Regional Rendimient o N Hectárea ° Provincias s 1 Abancay 54.67 2 Antabamba 44.67 Cotabamba 3 s 104.67 4 Grau 100.00 Andahuayla 5 s 698.33 6 Chincheros 148.00 7 Aymaraes 129.33 TOTAL 1279.67

x /Ha 1,500 1,500

Total Precio Produccio S/. X n Kg 82000 2.8 67000 2.8

1,500 1,500

157000 150000

2.8 2.8

1,500 1,500 1,500

1047500 222000 194000

2.8 2.8 2.8

Costo de Prod.

VNP

Total 87466.67 71466.67

S/. 142133.33 116133.33

1600 1600

167466.67 160000.00

1600 1600 1600

1117333.33 236800.00 206933.33

272133.33 260000.00 1815666.6 7 384800.00 336266.67

VBP

Costo de Pro. X S/. Ha 229600 1600 187600 1600 439600 420000 293300 0 621600 543200

Fuente: Elaboración propia

De acuerdo a la recopilación de la información de las diferentes Agencias Agrarias y de la Oficina de Información Agraria se estructuro las ares agrícolas un total de 1,279.67 hectáreas aptas para el desarrollo del proyecto debido a que este proyecto tiene un impacto regional, de la misma manera se calculo el rendimientos por hectáreas llegándose a determinar el costo de producción, se determino el precio por kilo de la Quinua, llegándose a determinar el valor bruto de la producción también se determino el costo de producción al cual se llego a la conclusión de determinar el valor neto de la producción. 2.5.2. Beneficiarios Indirectos: Los beneficiarios indirectos serán los productores agrícolas de las diferentes provincias de la región Apurímac, que estén cultivando este producto como es la quinua que hoy en día tiene buena demanda en la dieta alimenticia debido a sus cualidades nutritivas etc. Cabe de mencionar que la regio Apurímac, cuenta con determinados pisos ecológicos para la producción de este cultivo alto andino el cual le permitirá una mejor seguridad alimentaría específicamente en los niños menores de edad, como también repercutirá en el mejoramiento e incremento de sus ingresos económicos familiares por la venta de este productos a los mercados locales, regionales y nacionales etc. Los beneficiarios indirectos se beneficiaran básicamente del impacto que tendrá la transferencia de conocimientos técnico - productivos como efecto de la ejecución de cursos de capacitación, pasantías, instalación de parcelas demostrativas e instalación

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

16

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

de módulos de producción (quinua) los cuales tendrán efecto multiplicador en su entorno ya que objetivamente se podrá apreciar los resultados y adicionalmente se beneficiaran del último eslabón de la cadena de productiva es decir de la comercialización de su producción agrícola a los diferentes mercados. 2.6. MARCO DE REFERENCIA 2.6.1. Contexto Macroeconómico Siendo el principal objetivo del programa económico del Gobierno Peruano alcanzar un crecimiento económico alto y sostenido, junto con bajas tasas de inflación y un nivel de reservas internacionales que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas. Es coherente la puesta en marcha del Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades a los Productores Alto Andinos en el Cultivo de Quinua en la Región Apurímac, como una nueva estrategia de descentralización de los recursos del Estado Peruano. Con el objetivo de analizar el sistema de producción y la economía en el contexto regional y nacional partimos por una mirada al PBI de la Región Apurímac y apreciamos que estamos frente a una economía eminentemente agropecuaria, en condiciones de subsistencia y de baja producción y productividad. El PBI de Apurímac representa aproximadamente el O,3% del PBI del país, de éste el 44,6% es aportado por la actividad agropecuaria, siendo ésta la principal actividad Económica. Esta, sin embargo, muestra un estancamiento crónico y un incipiente desarrollo tecnológico, aun cuando en cinco de las siete provincias del departamento más del 70% de la población se dedica a la actividad agropecuaria, y entre ellas se encuentra las diferentes provincias de región Apurímac, que cuentan con áreas aptas para el desarrollo productivo del proyecto el cual le va permitir mejorar sus seguridad alimentaría como el de sus ingresos económicos. No obstante, pese a que la agropecuaria es la actividad económica más importante en Apurímac, el 9O% de los productores conducen menos de 5 ha de tierra y para el 79% de los productores agropecuarios los ingresos que reporta esta actividad son insuficientes, viéndose en la necesidad de realizar actividades económicas complementarias. CUADRO 7 PBI de Apurímac, por actividad económica (1993) Actividad económica Agropecuaria Industria Comercio Construcción Minería Otros servicios Pesca TOTAL

Porcentaje respecto al PBI departamental 44,6% 1O,4% 5,6% 4,1% O,1% 35,2% 6 100%

Porcentaje respecto al PBI nacional 1,5% O,2% O,1% O,3% O,O% O,5% 6 0,4%

Fuente: Eguren, Fernando. Evaluación social del desarrollo humano en el Perú. Lima, 1997

La segunda actividad más importante viene a ser los servicios gubernamentales, donde están agrupados todos los servicios que brindan las instancias del Estado. En tanto, el sector comercio y construcción tienen un aporte muy bajo al PBI regional.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

17

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

2.6.2. Lineamientos de política relacionados con el proyecto. Aprueban Lineamientos Estratégicos para el Desarrollo de una Política de Agricultura y la Vida Rural 2006 – 2021. Los lineamientos estratégicos para el diseño de una política de estado para el desarrollo del sector agrario y de la vida rural en el Perú, se sustenta en dos enfoques: 1.- El enfoque sistémico de la agricultura, que contiene los conceptos de cadenas agro productivas, territorios rurales y el entorno que los condiciona; y 2.- El enfoque de desarrollo sostenible que involucra las dimensiones productivo – comercial, ecológico ambiental, socio – cultural – humano, y la dimensión político institucional. Estas dos dimensiones del desarrollo sostenible constituyen el marco para la definición de los principios orientadores para el diseño de las políticas de estado.  Objetivos Estratégicos: El desarrollo del sector agrario peruano se enmarca dentro de los alcances de dos ejes estratégicos. 1.- Fomentar y desarrollar la modernización del sector agrario peruano, sobre las bases de la competitividad, sostenibilidad, equidad y de gobernabilidad, orientada a la reactivación productiva. 2.- Mejorar las condiciones de vida de los agricultores y población rural, en función de sus necesidades, mediante estrategias de inclusión social de los micro, pequeños y medianos productores a los segmentos modernos.  Lineamientos de Políticas Sectoriales: Las siguientes políticas constituyen una hoja de ruta para los próximos catorce años y la base para la construcción de la agenda del sector agrario. 1.- Fortalecimiento de la institucionalidad de la interacción del sector público y privado, la interacción de los sectores público y privado en la agricultura se fundamentara en el fortalecimiento de las instituciones con énfasis en su sostenibilidad financiera. 2.- Desarrollo de la agroindustria y su inserción en los mercados y sistemas de comercialización internos y externos, Se fomentara el desarrollo de la agroindustria priorizando el sector rural y se promoverán las cadenas productivas. Se modernizara los sistemas de comercialización internos mediante la articulación directa entre productores, compradores y exportadores. Se implementara una estrategia de promoción de exportación orientada a posicionar productos diversificados y diferenciados tales como productos limpio, orgánicos y de comercio justo debidamente etiquetados entre otros. 3.- Desarrollo sostenible de la agricultura, Fomentar el respeto, valoración y aprovechamiento de la riqueza cultural y ambiental, La política del sector establecera el diseño y fomento de modelos asociativos innovadores que generen incentivos y respuestas: ante la demanda de mercados globales. 4.- Marco normativo y sistemas de fitosanidad e inocuidad agropecuaria, se mejoraran los estándares de calidad e inocuidad de alimentos a través de la

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

18

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

coordinación de las instituciones públicas competentes con una activa participación del sector privado. 5.- Financiamiento y uso de fondos de garantías y de seguros para el sector agrario y el desarrollo rural, se creara un sistema de instrumentos financieros de ahorro y crédito, que permita captar y canalizar recursos de manera competitiva, afectica y suficiente. Los fondos específicos y los fondos de garantía, además de los seguros para el sector agrario serán fundamentales para reducir el impacto de los factores que afectan la producción y manejo post cosecha. Además el seguro aprovechara la permanencia del agricultor en su actividad, e incentivara la inversión en el campo. Se implementara un sistema de información y difusión agraria que permita el acceso del público en general a la actualización de las principales variables coyunturales y estructurales del sector. 6.- Transferencia de tecnología y capacitación al recurso humano, Se brindara prioridad a la difusión y aplicación de las innovaciones logradas a través de la investigación agraria para constituir las capacidades de las cadenas productivas mediante la consolidación de las alianzas entre gobiernos locales y sociedad civil. 7.- Políticas de manejo y conservación de los recursos naturales, se consolidara la regulación en materia de manejo y uso de recursos naturales de forma sostenible. Se orientara las acciones para la creación de un sistema de gestión integral de recursos hídricos eficiente y proactivo, que considere el inventario actualizado, la planificación hídrica nacional y la tecnificación del riego, asegurando la conservación y el buen manejo del agua, además de apoyar la utilización y acceso a sistemas modernos de riego. Se fomentara la agroforesteria, como un mecanismo adecuado para mejorar las condiciones ecológicas en las unidades de producción agrarias del país. 8.- Titulación y marco normativo de tierras, Se ampliara los alcances del Plan de Titulación de Tierras como formas de regularizar el saneamiento legal y la propiedad de la tierra, y apoyar la formalización e ingreso al sistema financiero. 9.- Cooperación técnica internacional para el desarrollo del sector agrario, la cooperación internacional deberá estar enmarcada dentro de los lineamientos y objetivos de la política del sector, para lo cual se diseñaran, formularan e implementaran proyectos y programas a favor de la reactivación productiva. 1.- Apoyo a productores sensibles del sector agrario, el estado apoyara a los productos considerados como sensibles del sector agrario a través de mecanismos contemplados en el marco de convenios o tratados internacionales de los que el Perú, es parte o Estado contratante. 2.6.3. Contexto Económico Regional La Región Apurímac, espacio del Proyecto, según la estadística nacional de desarrollo humano muestra los mayores indicadores de pobreza del país; así la esperanza de vida es de 62.4 años, frente a un promedio nacional de 66.8 años, y el nivel de ingreso familiar de S/.137.50 por mes ($ 39.00), frente a un promedio nacional de S/. 352.93 por mes. El grupo objetivo de la propuesta, lo conforman mujeres y hombres campesinos pobres de todas provincias de la región Apurímac, cuya actividad principal es la agropecuaria que disponen de una base productiva muy limitada la cual obliga a sus miembros a vender su fuerza de trabajo en los mercados inmediatos de la Región, o fuera de ella. Vale decir, los beneficiarios directos del proyecto serán mujeres y varones campesinos que producen cultivos específicamente como la Quinua, kiwicha,

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

19

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Maca, menestras, maíz, y papa, que a pesar de sus posibilidades futuras, aún se cultivan en pequeña escala y con escasa tecnología. En consecuencia, los principales limitantes que estos productores agrícolas enfrentan son las barreras estructurales para acceder a mayor educación y superar la exclusión social y política; asimismo carecen de capital de trabajo, tierras de mejor calidad, mejores animales e insumos, tecnología apropiada, información sobre oportunidades de mercado, entre otros; que se resumen en dificultades para proveerse de medios de vida clave para salir de la pobreza de manera sostenida. Sin embargo, existen fortalezas importantes; pues viven y se organizan los productores agrícolas del cultivo de quinua, dominan diversos pisos ecológicos, desde los 2,100 a 4,200 m.s.n.m.; asimismo practican ancestralmente sistemas de cooperación para el trabajo agrícola y para trabajos de beneficio comunal; de esta manera forman grupos de auto ayuda social basadas en relaciones de parentesco y vecindad. La actividad pecuaria está limitada a la crianza extensiva, mixta y de pequeña escala de ganado vacuno, caprino y algo de animales menores (especialmente cuyes y aves); Las familias tienen un promedio de 2 a 4 cabezas de ganado vacuno y unas 8 cabezas de ganado caprino; estos animales constituyen su ahorro y son vendidos cada vez que es necesario disponer de efectivo. Un importante porcentaje de estos productos es orientado al mercado, mediante los “rescatistas” o acopiadores que visitan la zona, pero que debido a la débil organización y al escaso nivel educativo de los productores, lucran manipulando el mercado, así como alterando pesos y medidas. No existen procesos de transformación o agroindustria de importancia; sin embargo la comercialización de sus productos agropecuarios aún con sus deficiencias, es una alternativa que se puede potenciar, ya que están ubicadas en el eje de integración económica y vial de las zonas de pobreza y pobreza extrema. Ahí se enmarcan las potencialidades más importantes vinculadas al proyecto; es decir las tierras de buen potencial agrícola con aptitudes también para la ganadería, la apicultura y otras complementarias. 2.6.4. Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría. Según el documento Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría 2004 - 2015; La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría se ha diseñado considerando los enfoques de “derechos humanos”, “gestión social de riesgos” y deberá prevenir la desnutrición, incrementando las capacidades sociales y productivas, desarrollando una cultura alimentaria nacional y fomentando la oferta de alimentos nacionales. Para ello deben implementar procesos de “gestión territorial”, desde espacios menores donde se asienta y permanecen las unidades familiares con derechos y potencialidades. El proceso de descentralización en curso en el Perú, determina un cambio sustancial en el manejo de la gestión pública y ofrece una oportunidad para el ajuste de roles y responsabilidades de todos los actores claves, para garantizar el ejercicio del conjunto de derechos básicos; teniendo como eje el derecho básico de la alimentación y así las peruanas y peruanos puedan mejorar sus vidas, ser libres e influir en las decisiones que los afectan. La política de seguridad alimentaria, proyectada para el periodo 2004 - 2015, hace explícita las opciones de política y técnicas para enfrentar los desafíos, que deben definirse en los espacios territoriales más pertinentes, siempre teniendo al ser

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

20

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

humano como centro de las decisiones, lo cual ofrece mayor garantía de eficacia y viabilidad social y política. 2.6.5. Visión de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría. Al 2015, toda la población del país satisface adecuadamente sus necesidades alimentarias y nutricionales básicas mediante el acceso, consumo y aprovechamiento de alimentos de calidad, provenientes de una oferta estable, competitiva y preferentemente nacional, contribuyendo a una mejora de su calidad de vida, la capacidad productiva y social del país. 2.6.6. Misión de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría. Brindar mejores condiciones para mejorar la disponibilidad, acceso, uso y estabilidad de alimentos para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la población peruana, priorizando los grupos vulnerables y en pobreza extrema y contribuyendo con la soberanía alimentaria del país. 2.6.7. Objetivo General de la Estrategia Nacional de Seguridad alimentaria. Prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de malnutrición, en especial en las familias con niños y niñas menores de cinco años y gestantes, y en aquellas en situación de mayor vulnerabilidad; promoviendo prácticas saludables de consumo alimentario e higiene, y asegurando una oferta sostenible y competitiva de alimentos de origen nacional. 2.6.8. Ejes Estratégicos de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaría. 1. Protección Social de los Grupos Vulnerables: Para mejorar el acceso y ejercicio de los derechos sociales y económicos básicos especialmente el derecho a la alimentación de los individuos, familias y comunidades en situación de extrema pobreza y mayor vulnerabilidad; donde el apoyo directo o asistencia alimentaria será de índole temporal y más bien se facilita el acceso de estas familias al conjunto de servicios y programas que ofrecen los sectores. Este eje precisa las acciones para mitigar y superar la situación de extrema pobreza. 2. Competitividad de la Oferta Alimentaria Nacional: Para aumentar sosteniblemente la competitividad de la oferta alimentaria nacional, con el enfoque de orientación por la demanda. Este eje armoniza con la Estrategia de Desarrollo Rural y la Estrategia de Competitividad. 3. Fortalecimiento de capacidades para el manejo de riesgos en seguridad alimentaria a nivel local, regional y nacional: Para lograr capacidad de resolución para la prevención, mitigación y superación de los riesgos que afrontan la sociedad en el campo de la seguridad alimentaria, a nivel local, regional y nacional. Combinando adecuadamente la asistencia con la promoción para evitar asistencialismo. 4. Marco Institucional a nivel local, regional y nacional para modernizar la gestión en seguridad alimentaria: Para lograr instrumentación flexible de la Estrategia de Seguridad Alimentaria, en el marco del proceso de descentralización. 5. Implementación de la Estrategia de Seguridad Alimentaria: Define una instrumentación flexible, es decir mecanismos metodológicos, que apoyan la elaboración de los Planes de Desarrollo Local / Regional, que incluye la localización territorial, identificación y caracterización de los grupos en riesgo de

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

21

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

inseguridad alimentaria seleccionados; organización del espacio o espacios administrativos (distrito, cuenca, zona, comunidad, u otro); análisis de la situación de riesgo de las personas, familias y comunidades priorizadas en el espacio administrativo seleccionado. Se aplica el instrumental de manejo social de riesgo, construyendo la matriz de riesgos por cada grupo elegido y se define quienes serán los beneficiarios y las intervenciones necesarias. Y finalmente, según matriz o marco lógico (objetivos, metas y resultados, supuestos, etc.) se incorporan dentro del plan de desarrollo local o regional que corresponda. Se entiende por seguridad alimentaria al acceso material y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso. Esta definición incorpora los conceptos de disponibilidad, acceso, uso y estabilidad en el suministro de alimentos. 2.6.9. Marco Legal. El Proyecto también se enmarca dentro del proceso de modernización y descentralización del Estado, que tiene su base en las disposiciones legales que permiten la construcción de mecanismos de vigilancia y participación ciudadana, para lograr una descentralización democrática y participativa, siendo las siguientes: a) La Constitución Política del país. b) Ley 26300: Ley derechos de control y participación ciudadana. c) Ley 27806: Ley de transparencia y acceso a la información pública. d) Ley 27783: Ley de bases de la descentralización. e) Ley 27972: Nueva Ley de municipalidades (06 de mayo del 2003) f) Ley 27658: Ley marco de la modernización del estado. g) DS Nº 002-2003-FCM “Bases para la Estrategia de Superación de la Pobreza y oportunidades Económicas para los Pobres”. A nivel internacional, el Gobierno Peruano ha asumido compromisos en la Conferencia Internacional de Nutrición (1991), Cumbre Mundial sobre la Alimentación (FAO, 1996 y 2002), la Declaración del Milenio (NNUU, 2002). Así mismo, el Perú suscribe la Declaración de Quirama (Junio 2003) del Consejo Presidencial Andino la cual instruye al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que “establezcan los lineamientos de una Política de Seguridad Alimentaria Sub Regional”. El proyecto que se presenta tiene el enfoque de desarrollo económico, equidad social y de sostenibilidad; busca promocionar el desarrollo de la cadena de valor de la familia y las cadenas productivas de productos rentables, para ello se desarrollarán acciones tendientes a mejorar la capacidad de organización y gestión de los productores, se mejorarán los procesos post cosecha y se articulará competitivamente la producción de las zonas a los mejores mercados de Lima Metropolitana. Para garantizar ello, se tiene planteado desarrollar acciones de promoción de los productos agropecuarios, en la dirección que los consumidores puedan identificar un nuevo segmento productivo que se basa en la calidad.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

22

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

2.6.10.

Plan de Desarrollo del Gobierno Regional Apurímac.

El presente proyecto también se enmarca en el Plan de Desarrollo del Gobierno Regional de Apurímac:  Visión La región Apurímac al año 2021, Apurímac Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, con iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de los ciudadanos. Nuestra economía es dinámica, diversificada y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial, se han erradicado la pobreza y la pobreza extrema, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.  Misión El presente proyecto también se enmarca en el Plan de Desarrollo del Gobierno Regional de Apurímac: La visión de desarrollo o visión de futuro compartida condensa la imagen objetivo de Apurímac a lograrse al 2021. “Apurímac al 2021 es una región integrada y descentralizada, con una sola identidad regional andina y moderna surgida del diálogo intercultural de sus pueblos, quienes han alcanzado unidad para construir su desarrollo basado en una economía competitiva desde su producción agroecológica, pecuaria, de sus potenciales turísticas y el uso responsable de sus recursos naturales, en una sociedad con paz y buen gobierno, justa y solidaria, que promueve el desarrollo humano sostenible”.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

23

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

II.

IDENTIFICACIÓN

________________________________________________________________________________ 3.1.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1.

Descripción de la situación actual en el ámbito del proyecto

La caracterización física del relieve de la Región presenta alturas fuertemente contrastantes que abarcan tres regiones de relieve diferentes, la zona alto andina, la zona mezo andina y parte de la zona bajo andina. La región es eminentemente un territorio de serranía agreste. La ubicación de la Región está en pleno corazón de la sierra en una zona especialmente abrupta con poca presencia de suelo allanado, como puede apreciarse someramente en la Imagen Satelital siguiente.

Fuente: INEI - Apurímac

El territorio de Apurímac en esencia es montañoso y presenta alturas contrastantes que varían fuertemente en un territorio relativamente pequeño, desde unos 1,000 msnm en su punto más bajo en inmediaciones del cañón del río Apurímac, confluencia con el río Pampas en el sector de Pasaje distrito de Pacobamba – Andahuaylas, hasta unos 5,450 msnm en su punto más alto en inmediaciones de los Nevados de Chichas en los sectores de Chichas y Colepata, distrito de Oropesa – Antabamba. En medio de esta diversidad geográfica de abismos, valles, cumbres, cañones y mesetas, esta región está conformada por ríos profundos, que escasamente sirve para aprovechar sus aguas en el sistema de riego. 3.1.2.

Recursos hídricos en la Región de Apurímac

El drenaje hidrográfico en el territorio de Apurímac tiene una orientación general de Sur a Norte y todos sus ríos pertenecen a la cuenca del río Apurímac, al que dan sus aguas por la margen izquierda, dando origen el Valle del Río Apurímac, una de las más profundas depresiones del continente americano. Este desnivel explica su

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

24

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

variedad de climas, desde los tropicales en las profundidades del valle hasta las cumbres nevadas. La distribución de aguas en la región es muy heterogénea, pues a pesar de que el potencial hidrográfico de Apurímac es abundante y diverso, existen bolsones de aridez por razones orográficas, lo cual determina que en algunos valles el agua sea un recurso insuficiente. El conjunto de sistemas hidrográficos es de suma importancia para el desarrollo socioeconómico y el desarrollo agropecuario a través de sistemas de irrigación y criaderos de peces entre otros. Además, los altos grados de desnivel procuran una alta capacidad de hidroenergía, que sólo es aprovechada por pequeñas mini centrales hidroeléctricas. El sistema orográfico de la Región Apurímac está conformado por tres cuencas hidrográficas (Cuadro y grafico N° 01): cuenca del río Apurímac, cuenca del río Pachachaca y cuenca del río Pampas. Gráfico 4. Cuencas y Sub Cuencas Hidrográficas de Apurímac

Fuente: Gerencia Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Gobierno Regional de Apurímac – 2005.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

25

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

CUADRO Nº. 01 PRINCIPALES CUENCAS DE APURIMAC CUENCA CUENCA DEL RIO APURIMAC

CUENCA DEL RIO PACHACHAC A CUENCA DEL RIO PAMPAS

SUB CUENCA

PRINCIPALES RIOS

Santo Tomás

Ríos Santo Tomás, Ñahuinlla, Chalhuahuacho, Palccaro, Cayarani, Ccocha, Tambobamba, Punanqui y Huarajo.

Vilcabamba

Ríos Vilcabamba, T.Oropesa, Trapiche, Chacapampa, Pallcca, Chuquibambilla, Rancahuasi, Ñahuinlla, Sarcconta y Antilla.

Antabamba

Rìos Ccocho, Ceccantía, Antabamba, Mollebama, Turisa y Palccayño.

Chalhuanca

Ríos Cotaruse, Colca, Caraybamba, Aparaya, Chacña, San Mateo, Pincos, Pichirhua, Anchicha, Ocobamba, Silcón y Mariño.

Chumbao

Ríos Chumbao, Cocas y Soccos.

Chicha

Ríos Soras, Chicha, Pampachiri, Ccollpa, Tambillo, Huancaray, Pomabamba, Chincheros, Blanco y Pincos.

Fuente: Gerencia Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Gobierno Regional de Apurímac – 2005

Más de 150 ríos y riachuelos y 316 lagunas integran la red hidrográfica Los principales ríos se originan en la cordillera Occidental, siendo los más importantes: el Apurímac, que sirve de límite con el departamento del Cusco y el Pampas, que constituye el límite entre el departamento de Apurímac y el de Ayacucho. En la parte inferior dentro de estos límites está formada por las cuencas de los ríos Pachachaca, Santo Tomás (límite por el Noreste con el departamento del Cusco) y Vilcabamba. Las partes altas del territorio tienen una importancia fundamental en la red hidrográfica de Apurímac y deben ser protegidas, sobre todo en el contexto de cambio climático actual. En Apurímac el claro ejemplo es el Nevado Ampay1 que se encuentra en el santuario del mismo nombre, el cual se extiende desde los 4,600 msnm., hasta su cumbre en los 5,235 msnm. Su enorme masa de hielo dio origen y actualmente alimenta a varias lagunas dispuestas en las zonas de menor pendiente de la montaña. Como podemos observar en el mapa, las fuentes de los ríos están constituidas por las lagunas, zonas de bofedales y nevados ubicados en las partes altas del territorio. Además, existen numerosos manantes en cada distrito, resurgencias de estos recursos hídricos. 3.1.3.

Situación climatológica en la Región de Apurímac

En la capital del distrito de Abancay, el clima predominante es templado con características veraniegas, presentando una temperatura promedio de 18º C. El clima varía paulatinamente a medida que se asciende hacia el norte, apreciándose climas semitemplados, en la zona Quechua con altitudes de 2,300 a 3,600 msnm. y temperaturas medias que varían entre 11 y 16º C; luego se aprecian climas fríos de Puna que se extienden entre los 4,000 a 4,800 msnm con temperaturas medias que varían de cero a 10ºC. Por último se distinguen climas muy fríos con presencia de 1

El Santuario Nacional de Ampay fue creado el 23 de julio de 1987, ubicado en la provincia de Abancay, departamento Apurímac, en los Andes del Sur del Perú. Protege el nevado Ampay, cabeceras de quebradas, ambientes de bosque de neblina, pajonal de puna y cuerpos de agua, lo cual convierte al Santuario en la principal fuente de agua para aproximadamente 80000 habitantes que pueblan los distritos de Abancay y Tamburco.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

26

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

nevadas y temperaturas bajo 0°C entre altitudes de 5,100 msnm a más, como las que se registran en el nevado del Ampay (G. Lagos 1993). La temperatura promedio anual en la Región Apurímac, desde el 2000 al 2008 se ha ido incrementando año tras año (Ver gráfico N° 02, observándose los valores más altos de la temperatura el promedio anual de 16.2 °C, en los años 2005 y 2008 con relación al promedio de los demás años entre el 2000 y 2008. GRÁFICO N° 02

Asimismo, las características climáticas de la región son diversas como su propia geografía, teniendo un clima muy variado y los registros de las variaciones climatológicas se captan por medio de las 2 estaciones meteorológicas que existen en las ciudades de Abancay y Andahuaylas. En la zona Inferior Andina (valles profundos de las cuencas del Apurímac y Pampas), el clima es cálido y húmedo. Las temperaturas medias máximas varían entre 31.92° para Setiembre y 30.04° para marzo y un promedio general anual de 30,52° (valle del Apurímac); las temperaturas medias mínimas varían entre 15.49° para julio y 19.66° para febrero y una media anual de 18.47°. Las temperaturas bajas máximo varían entre 18º en el mes de marzo y 2º en el mes de junio. En la zona Meso Andina, presenta un clima de transición entre el clima templado quechua y el clima frío de puna. La temperatura media anual es de 19.4°, la temperatura media mínima es de 6.8°, siendo el mes más frígido julio con 0.8°. La precipitación anual es de 716 mm distinguiéndose dos estaciones bien diferenciadas; una de período de lluvias entre octubre y abril, y otro de período seco entre mayo y Setiembre. En la zona alto andina el clima es sub húmedo y frío, la temperatura media máxima varía entre 16,6° para noviembre y 15.2° para agosto siendo el promedio anual de 15.7°. Las temperaturas medias mínimas varían entre 1.5° para el mes de julio y 12.4° para el mes de febrero, siendo su promedio anual de 6.3°. Con relación a la precipitación, es importante señalar que este índice caracteriza el déficit y/o exceso de humedad del medio y hace referencia a la disponibilidad de humedad en el suelo. Por ser esta, una de las variables más importantes a tener en

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

27

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

cuenta para evaluar los efectos del cambio climático en la región, tenemos que en el período del 2000 al 2008 tenemos para Apurímac que la Precipitación Promedio Anual se encuentra en un notable descenso desde el año 2002, observándose que en este período la precipitación promedia anual ha disminuido en 442.3 mm/año para el 2008, lo que indica la presencia de lluvias se vienen presentando de manera deficiente, respecto a su valor normal el período lluvioso en las cuencas de Pampas y Apurímac esta se encuentran ligeramente deficiente. Grafico N°. 03

Cuadro N° 03 Precipitación Promedio Anual en el departamento de Apurímac, 2000 - 2008 Año

Precipitación Promedio (Milímetros - mm)

2000 1,106.8 2001 953.2 2002 1,027.0 2003 922.8 2004 800.4 2005 769.5 2006 866.1 2007 842.6 2008 664.5 Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI).

Los registros de las precipitaciones mensuales muestran las variaciones climatológicas por su diversa conformación geográfica, existen diversos microclimas en los diferentes pisos ecológicos. Se hace notorio dos estaciones, como son época de lluvias y época de secas: la época de lluvias, con precipitaciones máximas durante el año entre los meses de diciembre y marzo, y precipitaciones pequeñas entre mayo a septiembre, y el inicio del período lluvioso en la zona Inferior Andina fluctúa entre los meses de octubre y diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayor parte de las zonas Meso y Alto Andina la estación lluviosa es de noviembre a marzo.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

28

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Gráfico N° 04

A pesar de la temporada de lluvia registrada en los meses de noviembre a marzo en esta cuenca, estas son insuficiente, por lo que el índice de humedad es insuficiente para el mes de octubre del 2010, lo que indica que las condiciones de deficiencia extrema de humedad en casi en la totalidad del área de influencia de la cuenca, cubriendo más del 90 % de la Región de Apurímac, excepto pequeñísimos núcleos donde se puede apreciar una deficiencia ligera de humedad ubicados muy cerca a Andahuaylas y Paucaray. Asimismo, en la mayoría de la región se observa una elevada evapotranspiración referencial con valores promedio de 140 a 160 mm/mensuales de evapotranspiración, lo que indica la presencia de sequía en la cuenca de Pampas y Apurímac. Gráfico N° 05

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

29

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

3.2.

CARACTERISTICAS SOCIALES. Apurímac experimenta una marcada transición demográfica, por lo tanto su estructura poblacional se ha modificado notoriamente. Ha engrosado sus grupos de edad infantil por un lado y juvenil y adulto en edad de trabajar, por otro. Es decir que se ha acrecentado su potencial de fuerza de trabajo que aspira a incorporarse a la economía regional y no seguir migrando por la falta de oportunidades educativas y laborales, que se expresa en el decrecimiento o estancamiento poblacional en algunas provincias. El crecimiento urbano es desigual, y la población rural, aun cuando dispersa territorialmente sigue siendo importante. Esa asimetría regional se debe a la manera como el crecimiento económico y sus beneficios se vienen distribuyendo solo en algunas provincias que cuentan con mejor integración al mercado, con más servicios públicos y mejor comunicación con el país y el mundo. Las dos ciudades mayores y sus periferias agro-urbanas que cuentan con más medios y recursos para retener y atraer población se distancian de aquellas zonas rurales que no logran condiciones para romper el aislamiento y precariedad de poblados y pequeñas centros urbanos, que son la mayoría de la región. 

Población total y crecimiento poblacional.

En los últimos treinta años la región Apurímac, muestra dos tendencias muy marcadas respecto al crecimiento de su población. De un lado un lento pero constante crecimiento hasta 1993 y, luego, entre 1993-2007 una brusca caída de 1.4% a 0.4%, que es la más baja del país. Sin embargo, se constata un rápido aumento en la población urbana. Explican están asociadas a esa dinámica el fenómeno de violencia política y el empobrecimiento del ámbito rural, que generan la emigración dentro y fuera del departamento. Existe una desigual distribución de la población. Los espacios más poblados corresponden a las provincias de Andahuaylas con el 35%, Abancay con el 24% y Chincheros con el 13%, mientras que la de Antabamba es la menos poblada con 3%. GRAFICO Nº 06 APURIMAC: DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR PROVINCIAS

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

30

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda GRÁFICO Nº 7. APURIMAC TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

GRÁFICO Nº 8. APURIMAC DENSIDAD POBLACIONAL

Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2007



Composición de la Población por Sexo y Edad.

Apurímac tiene una relativa mayor población femenina, de acuerdo con las cifras del Censo de 2007, que repite la tendencia de 1993. Sucede igual en las provincias. Como se puede observar en la pirámide poblacional, a partir del año 1993 los menores de 4 años han ido reduciéndose. Se debe a un decrecimiento de la natalidad y a un probable incremento de la tasa de mortalidad infantil, aunque no se descarta que en las zonas rurales haya un deficiente registro de las estadísticas vitales o no exista. También concurren a explicar esas tasas, la obtención por las mujeres de mejores niveles educativos que incide en la postergación de su maternidad. De otro lado, se observa una expansión mayor del grupo de 10 a 14 años que puede explicarse a partir de mejoras en las condiciones de vida y salud. En los mayores se nota incrementos significativos principalmente de aquellos en edad de trabajar, que como se verá terminan por emigrar. GRÁFICO Nº 09: APURÍMAC 2007: PIRÁMIDE POBLACIONAL

Fuente. INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

3.2.1.

Dinámica y situación social.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

31

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

La pobreza es un fenómeno multidimensional, y en el Perú una realidad expresa la situación de precariedad en la que vive un sector apreciable de peruanas y peruanos. En el año 2000, el 48,7% de los peruanos vivía en situación de pobreza total o incidencia de la pobreza2. En el 2007 ha disminuido, según cifras del INEI a 39%. No obstante, la pobreza no ha disminuido homogéneamente en todo el país. Por ejemplo, en la sierra rural se redujo en solo 2 puntos, de 67% en el 2004 a 65% en el 2007. En algunos departamentos ha aumentado, por ejemplo, en Huancavelica, Apurímac y Ayacucho. En Huancavelica de 85% en el 2004 a 86% en el 2007; en Ayacucho, de 66% a 68%. La incidencia de pobreza en Apurímac es de casi 70%. (69,5%), en tanto la pobreza extrema alcanza casi el 28% del total de la población en el 2007, sin embargo para el año 2009 de acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO – INEI) la pobreza en el país es de 34.8% y pobreza extrema a 11.5%, mientras que en Apurímac la pobreza es de 67.2% y pobreza extrema 33.1% Igualmente si analizamos la llamada pobreza por necesidades insatisfechas (no monetaria), encontramos que casi el 50% de la población apurimeña tiene al menos una necesidad básica insatisfecha (NBI)3, situación que se reitera en el caso de los hogares con al menos una NBI (46,4%), tal como muestra el siguiente cuadro: CUADRO N° 04: INDICADORES DE POBREZA EN APURÍMAC VARIABLE/INDICADOR

POBREZA MONETARIA Incidencia de Pobreza Total Incidencia de Pobreza Extrema Indicadores de Intensidad de la Pobreza

PERÚ

APURÍMAC

Cifras Absolutas

%

Cifras Absolutas

%

10770967

39.3

287532

69.5

3764688

13.7

125279

29.7

Brecha de Pobreza Total Severidad de Pobreza Total

12.8 5.8

24.7 11.3

0.42

0.32

Indicador de Desigualdad Coeficiente de Gini Gasto Per Cápita Gasto Per Cápita en nuevos soles

374.6

203.5

Gasto Per Cápita a precios Lima Metropolitana

438.9

278.9

POBREZA NO MONETARIA Población en Hogares en números de NBI Con al menos una NBI Con 2 o más NBI

11014827 3866975

40.7 14.3

198841 62596

49.7 15.6

2 El Instituto Nacional de Estadística e Informática mide la incidencia de la pobreza desde el enfoque

monetario absoluto y objetivo de la pobreza. De acuerdo con esta considera pobre a todas las personas residentes en hogares particulares, cuyo gasto per cápita valorizado monetariamente, no supera el umbral de la línea de pobreza. Se utilizan dos tipos de líneas: Pobreza Extrema y Pobreza Total. La línea de Pobreza Extrema, es un valor monetario necesario para la adquisición de una canasta de alimentos capaz de satisfacer un mínimo de necesidades nutricionales de las personas. La línea de Pobreza total, es el valor de la línea de Pobreza Extrema más el valor monetario necesario para satisfacer un conjunto de necesidades no alimentarias consideradas esenciales (vestido y calzado, alquiler de la vivienda, combustible, muebles y enseres, cuidado de la salud, transportes y comunicaciones, esparcimiento, educación y cultura y otros gastos). 3 Es decir que viven en viviendas de características físicas inadecuadas, o viven muchas personas en una misma vivienda (hacinamiento), sin desagüe, o los niños y niñas no asisten a la escuela, o en familias donde la mayoría es dependiente económicamente.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

32

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

7147852 Con una NBI 2837722 Con dos NBI 849708 Con tres NBI 163009 Con cuatro NBI 16536 Con cinco NBI Población en Hogares por tipo de NBI Población en viviendas c/características 3206790 inadecuadas 5402065 Población en viviendas con hacinamiento 4640798 Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo Población hogares con niños no asisten a la 993744 escuela Población hogares con alta dependencia económica 1863739 Hogares por número de necesidades básicas insatisfechas (NBI) 2531284 Con al menos una NBI 772439 Con 2 o más NBI 1758845 Con una NBI 602986 Con dos NBI 142220 Con tres NBI 24857 Con cuatro NBI 2376 Con cinco NBI Hogares por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas Hogares en vivienda características físicas 824383 inadecuadas 957825 Hogares en vivienda con hacinamiento 1243565 Hogares en vivienda sin desagüe ninguno 169934 Hogares con niños que no asisten a la escuela 307078 Hogares con alta dependencia económica Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de

26.4 10.5 3.1 0.6 0.1

136245 49388 11480 1576 152

34.1 12.3 2.9 0.4 0

11.9

12445

3.1

20 17.2 7

85775 99332 13993

21.4 24.8 5.7

6.9

64980

16.2

37.5 11.4 26 8.9 2.1 0.4 0

49416 12331 37085 10130 1927 253 21

46.4 11.6 34.8 9.5 1.8 0.2 0

12.2

4250

4.0

14757 31696 2519 11021

13.9 29.8 5.4 10.4

14.2 18.4 6.3 4.5 Vivienda

Por último, revisando el Mapa de la pobreza de FONCODES actualizado con los datos del Censo Nacional 2007, se encuentra la siguiente clasificación de los distritos de Apurímac. Distritos en situación de Extrema Pobreza, son 58 distritos los cuales albergan a 213,722 pobladores que representan el 52.88% de la población cuyos rasgos caracterizan esta situación por las notorias deficiencias de servicios básicos, elevados índices de desnutrición y con problemas de inserción en el desarrollo económico. Los Distritos muy Pobres, son 21 distritos donde habitan 139,243 personas que representan el 34.45% del total de la población, caracterizándose por niveles de vida no tan aceptables. Los Distritos con Nivel de Vida Pobre, solo está conformado por un distrito con una población de 51,225 que representa el 12.67%, dicho grupo se caracteriza por ser el menos numeroso y con niveles de vida superior a estratos precedentes aunque su situación tampoco es alentadora. 3.2.2.

Índice de Desarrollo Humano (IDH)

El uso del IDH provincial, es una metodología adaptada de la medición del IDH por países4. Así, en el ranking por provincias, Abancay es la provincia con mayor IDH, y la de menor es la de Cotabambas con un IDH de 0,5216, así lo muestra el siguiente cuadro:

4

El IDH nacional solo mide la asistencia a la escuela de niños de 5 a 18 años. En el caso de los ingresos, para el IDH internacional se considera el PBI per cápita, mientras que para el IDH nacional el ingreso familiar per cápita mensual.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

33

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

CUADRO Nº 05: IDH POR PROVINCIAS REGIÓN APURÍMAC 2007 Provincia

Población

Abancay

96,064

Andahuaylas

IDH

Alfabetismo (%)

Escolaridad (%)

Logro educativ o (%)

Ingreso familiar per cápita S/. x mes

0,6025

Esperan za de vida al nacer (años) 73,4

86.5

90.2

87.7

288.6

143,846

0.5659

73.2

77.5

89.7

81.6

199.0

Antabamba

12,267

0.5245

66.8

78.5

88.9

81.9

152.4

Aymaraes

29,569

0.5446

70.4

76.9

89.4

81.1

170.5

Cotabambas

45,771

0.5216

71.3

66.8

88.5

74.1

143.3

Chincheros

51,583

0.5453

70.7

76.1

91.1

81.1

166.7

Grau

25,090

0.5354

69.6

75.3

91.3

80.6

150.5

APURIMAC

404190

0.5610

71.8

78.3

89.9

82.2

203.3

Fuente: PNUD/ Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2007

Como es sabido, de acuerdo a este ranking, Apurímac ocupa el lugar 18 en el orden nacional. La población en pobreza de la Región de Apurímac se caracteriza por tener: 

Bajos niveles de consumo (desnutrición crónica infantil)



Elevado déficit de infraestructura social



Incapacidad de integración al desarrollo económico social



Niveles de ingreso insuficientes.

3.2.3.

Educación

La Situación Educacional El censo del 2007, a escala nacional Apurímac encabeza con 20.5% el grupo de departamentos donde se encuentra la mayor proporción de población que no cuenta con ningún nivel de educación, los otros departamentos son: Huancavelica (18.9%), Ayacucho (16.8%), Cajamarca (16.2%) y Huánuco (15.4%). Según estadísticas de la Dirección Regional de Educación Apurímac, la población escolar en la modalidad escolarizada para el año 2008 es de 153,820 alumnos incluido las universidades, con 8,160 profesores, haciendo uso de 6,750 aulas y 1,583 instituciones educativas. Más del 50% de alumnos tiene retraso escolar o no han culminado sus estudios secundarios. El departamento de Apurímac, cuenta con 437 instituciones de nivel inicial, 858 de nivel primario de menores, 07 primario de adulto, 239 secundaria de menores, 17 secundaria de adultos, 10 institutos superiores tecnológicos 07 institutos superiores pedagógicos y 08 universidades, como se muestra en el cuadro N° 06. Se puede

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

34

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

observar un promedio de 22 alumnos por aula, un profesor para 20 alumnos. Dos distritos no cuentan con instituciones educativas de nivel secundario, Colcabamba e Ihuayllo, ambos en la provincia de Aymaraes.

Primaria Menores

Primaria Adultos

Secundaria Menores

Secundaria Adultos

IST

ISP

Universidad

TOTAL

Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau TOTAL

Inicial

CUADRO Nº 10 NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR PROVINCIAS

81 115 18 48 33 95 47 437

140 233 51 95 135 105 99 858

2 2 1 1 0 0 1 7

38 77 10 30 25 37 22 239

5 6 1 1 1 2 1 17

2 1 1 1 2 2 1 10

2 1 0 1 2 0 1 7

3 4 0 0 0 0 1 8

273 439 82 177 198 241 173 1583

Fuente: Dirección Regional de Educación-Apurímac Oficina de Asentamiento Técnico. Unidad Estadística 2008.

La infraestructura de los centros educativos se encuentra en condiciones de regular a deficiente, especialmente en el área rural, no cuentan con un adecuado mobiliario, como material didáctico y libros de consulta. Los servicios de agua y desagüe, por lo general son deficientes, en algunos casos no cuentan con ellos. Las políticas educativas en los últimos años han permitido la ampliación de la infraestructura, la instalación y equipamiento de bibliotecas, capacitación docente, etc. En la actualidad, el departamento cuenta con el Proyecto Educativo Regional, PER, a partir del cual se viene implementando un proceso de reforma educativa regional autónoma y participativa que tuvo durante el 2009 resistencias de parte de un sector del magisterio sindicalizado. Aún no se genera ni se aprovecha la capacidad profesional y técnica que promueva el desarrollo; las universidades se dedican básicamente a la enseñanza académica, con dificultades para realizar trabajos de investigación y de proyección social; los institutos en su mayoría son de baja calidad formativa. 

Analfabetismo en la región

A pesar de que en las últimas décadas el analfabetismo en Apurímac ha ido disminuyendo en términos relativos, en números absolutos la población analfabeta aún continúa siendo alta: 54,734 analfabetos según el censo 2007. Tiene mayor incidencia en la población rural femenina, en adulta y los adultos mayores. La tasa de analfabetismo de Apurímac (21.7%) es la más alta del país; de los veinte distritos en el Perú con mayor tasa de analfabetismo, cinco pertenecen al departamento de Apurímac: Lucre (Aymaraes): 54.5%; Progreso (Grau): 70.5%, Micaela Bastidas (Grau): 83.7%, Curasco (Grau): 55.6% y Mara (Cotabambas) 68.9%. 

Calidad Educativa

Si bien la tasa de cobertura educativa total en el departamento de Apurímac a nivel inicial, primario y secundario es de 65.9%, 96.5% y 94.1% respectivamente (2008); sin embargo el nivel logros de aprendizaje, que da cuenta de la calidad de los procesos educativos es deficitario e inclusive involutivo. En comprensión lectora y lógico matemático el 3,2% de alumnos del 5° grado de nivel secundario tiene un desempeño

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

35

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

suficiente en comprensión lectora, en tanto que solo el 1,4% de alumnos de ese mismo nivel evidencia un desempeño suficiente en matemáticas. El impacto de los programas para la mejora de la calidad educativa no son evaluados de modo sistemático. En el área rural es mucho más precaria que en la urbana y más aún respecto a otras regiones del país5. 3.2.4.

Salud

En el país la calidad de vida de la población en la sierra y principalmente en las regiones más pobres mantiene inadecuados niveles de acceso a los servicios de salud y a la alimentación principalmente de los más jóvenes. La desnutrición crónica en menores de 5 años alcanza un alarmante 43%; este indicador es mucho más grave al observar a los niños con madres que hablan el idioma nativo quechua (55%), mientras en los niños cuyas madres hablan el idioma castellano se tiene un porcentaje de desnutrición de 22.1% y la mortalidad infantil que es de 80 por cada mil nacidos vivos. Lo que expresa que ser quechua hablante está asociado a una condición de mayor exclusión y empobrecimiento que se refleja en el menor acceso a las oportunidades de nutrirse mejor. 

Caracterización del sistema de salud

En Apurímac se tiene un total de 284 establecimientos de salud de los cuales 223 son Puestos de Salud, 44 Centros de Salud y 7 Hospitales y está integrado por el Ministerio de Salud – MINSA. Además existe un Hospital de gestión privada, Diospi Suyana en el distrito de Curahuasi (provincia de Abancay). ESSALUD; cuenta con 2 hospitales, 5 puestos de salud, existe también 03 Policlínicos en Apurímac. En lo que se refiere al personal cuenta con 219 médicos, 60 odontólogos, 16 químicos farmacéuticos, 482 enfermeras, 218 obstetras, 17 biólogos, 11 psicólogos, 14 nutricionistas y 601 técnicos en enfermería; lo que significa que actualmente cuenta con un médico por cada 1,846 habitantes, una enfermera por 839 habitantes, una obstetra para 1854 habitantes y una técnica en enfermería para 673 habitantes. Además del personal de salud, cuenta con agentes comunitarios capacitados denominados promotores de salud, cumplen la función de personal de apoyo a las acciones del Ministerio de Salud. (Ver anexos cuadro 13) La medicina tradicional tiene presencia dentro del espacio regional para la atención de la población principalmente rural los mismos que se practica a través de curanderos y parteras tradicionales. 3.2.5. 

Servicios básicos Electrificación

La cobertura eléctrica muestra un crecimiento sostenido gracias a la política de ampliación de la frontera eléctrica propiciada principalmente por el FONER (Fondo Nacional de Electrificación Rural), pero el coeficiente de electrificación al 2006 (57.32%) era aún inferior al promedio de la región sureste, que fue de 67.49% para ese año. En el 2007 la cobertura eléctrica llegó al 63%; la meta para el 2010 es llegar a un 90% (DREM, 2008). Hasta fines del 2007 el suministro eléctrico provenía de la Empresa de Generación Eléctrica Machu Picchu (EGEMSA) y de la Central Hidroeléctrica de Bangui S.A., ambas en el Cusco.

5

Aun cuando a nivel regional se implementa el programa estratégico de logros de aprendizaje (PELA), que constituye una partida presupuestaria especial dentro del llamado Presupuesto por Resultados (PpR), que mayormente se emplea en mejora de infraestructura e implementación, o en el acompañamiento de tutores a docentes en aula como estrategia de mejora de los aprendizajes escolares.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

36

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Según el Censo del 2007 el 56.59% de las viviendas se encuentran electrificadas en el departamento de Apurímac, las provincias con mayor disponibilidad del servicio eléctrico del 61.91% a 71.79% son Abancay y Andahuaylas, de 43.69% a 53.64% están las provincias de Aymaraes, Grau, Chincheros y Antabamba, y de 0 a 30% de beneficiarios se encuentra Cotabambas. Entre las limitaciones que existen para el acceso a la energía eléctrica es la dispersión de las viviendas en el sector rural, que significa mayores costos de inversión y la presencia de mayores niveles de pobreza limita la cobertura de servicios. 

Teléfono

Los medios de comunicación más importantes para los habitantes de la región es la radio y la televisión y el otro medio que viene ampliando su cobertura es la telefónica, con instalaciones a domicilio, las provincias con mayores instalaciones de teléfonos es Abancay con el 11.9%, Andahuaylas 5,9%, Aymaraes 0,4%, Cotabambas 0,3%, Grau 0,3%, Chincheros 0,1% y Antabamba 0,3%. La telefonía móvil ha alcanzado un desarrollo sorprendente y la cobertura se ha extendido a buena parte del territorio departamental, pero como es natural, el índice de posesión y uso de teléfonos celulares está aún muy por debajo del promedio nacional (que supera ya el 60%). Saneamiento Básico 

Agua Potable

El agua para consumo humano a nivel del departamento de Apurímac, según el Censo 2007 sólo el 54,14% de las viviendas cuentan con ese servicio, mediante una red pública, ya sea dentro de la vivienda, fuera de ella o a través de un pilón público; mientras que el resto, 45,86%, consume de ríos, acequia, manantial u otras fuentes. Con respecto a las provincias de Andahuaylas y Abancay, alcanzan el 59,23% y 74,09 de cobertura. Los distritos que no cuentan con agua potable son: El Oro, Oropesa (Antabamba), Colcabamba, Soraya y Toraya (Aymaraes), Curasco, Mamara, Pataypampa, San Antonio y Turpay (Grau). Apurímac cuenta con dos Empresas Prestadoras de Servicios de Agua potable y alcantarillado en Abancay y Andahuaylas. En los diferentes distritos de las provincias de Antabamba, Aymaraes, Cotabambas, Chincheros y Grau, la gestión de los servicios de saneamiento se encuentra a cargo de las municipalidades y Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) dichos servicios no se encuentran registrados en la SUNASS. 

Desagüe

El servicio de desagüe en el departamento es mínimo, sólo el 26,78% de las viviendas de la vivienda dentro del edificio), 3,44% pozo séptico, pozo negro o ciego, 39,67% sobre acequia o canal 1,15% y sin servicio higiénico 28,96% de las viviendas. Ninguna de las provincias y distritos cuenta con un tratamiento de aguas servidas que vienen generando problemas de contaminación de los recursos agua y suelo en las micro cuencas. 

Vivienda

Una evidencia de la deficitaria calidad de la vivienda lo muestra el material de construcción predominantemente utilizado en la edificación, que resulta el adobe de tierra con 87,5% a nivel departamental mientras que ladrillo solo 8,2% y piedra con barro 2,9% principalmente localizada en zonas de altura. (Ver anexos cuadro 18)

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

37

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

3.3.

CARACTERISTICAS ECONOMICAS La actividad económica del departamento representa el 0,5 por ciento del Valor Agregado Bruto nacional, siendo una de las regiones con menor aporte a la producción nacional, situándose en el vigésimo tercer lugar, según cifras de 2007 reportadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Cuadro N° Apurímac: VALOR AGREGADO BRUTO 2007 Valores a Precios Constantes de 1994 (Miles de Nuevos Soles) Actividades 2007 Agricultura, Caza y Silvicultura Pesca Minería Manufactura Electricidad y Agua Construcción Comercio Transportes y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicios Valor Agregado Bruto

Estr. 161 512 266 47 547 73 748 6 392 57 137 90 942 24 629 30 374 168 070 77376 737993

% 21,90 0,00 6,40 10,00 0,90 7,80 12,30 3,30 4,10 22,80 10,50 100,00

Fuente: INI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales

3.3.1. Principales Actividades Productivas La actividad Agrícola en la Región de Apurímac, es variada en Producción, con fluctuaciones en cada campaña, siendo definida por el tipo de cultivo de rotación, por la existencia y manejo de pisos diversos complementados por las variedades agro climáticas. El nivel tecnológico de producción es tradicional lo que limita su crecimiento y ha estancado su productividad, pero al mismo tiempo es la actividad más importante de la Región. En las provincias más alejadas como son las provincias de Antabamba, Grau, Cotabambas y Aymaraes, a pesar de tener menos infraestructura vial, son las que tienen mayor porcentaje de superficie agrícola que no está siendo explotada adecuadamente. La precariedad de los medios de transporte que conectan estas provincias alejadas de los centros de consumo y los altos costos de transporte, impiden que los productores cultiven mayores extensiones, dado que su rentabilidad se reduce. En cambio, aquellas provincias como Andahuaylas, Chincheros, Abancay, que están más cerca de los centros de consumo y corredores económicos tienen un menor porcentaje de superficie agropecuaria. En este aspecto, la Región Apurímac y en particular las provincias más alejadas de los centros de consumo y de los corredores económicos, tienen una mayor potencialidad que no está siendo explotada, teniendo en cuenta que el sector agrícola es el que mayor empleo genera respecto a otras actividades. El siguiente Cuadro N° 4, muestra las superficies agrícolas disponibles y utilizadas en la Región de Apurímac.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

38

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Cuadro N° 04 Superficie Agrícola disponible y utilizada en la Región de Apurímac 1994

Provincias

Superficie agrícola (ha) Total disponible

Abancay

20,327.81

Andahuaylas

51,943.47

Antabamba

7,044.53

Aymaraes

9,690.07

Cotabambas

13,599.06

Chincheros

14,315.19

Grau TOTAL APURIMAC

7,998.68 124,918.81

FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994

La superficie cultivada de cultivos transitorios, tiene una variación en el tiempo, dependiendo de la situación económica global, así en determinados años se cultiva una mayor proporción de tierras, como sucedió con la papa en los años 1999 –2000, pero por la baja demanda de este producto que repercutió en el menor precio, determino que en el año 2001 la superficie cultivada disminuyera significativamente. La superficie de otros cultivos transitorios, son dirigidos principalmente para el autoconsumo de las familias, no tienen mayormente variaciones de alza y baja en los precios, como sucede con la papa y el maíz. Por otro lado tenemos nuevos productos especialmente frutícolas, tiene un crecimiento sostenido como sucede con la chirimoya, el palto, la naranja y otros que atienden la demanda local, debido al crecimiento poblacional de la ciudad de Abancay y Andahuaylas. 

Sector Agropecuario

La agricultura es una actividad económica importante en el departamento, y representó el 21,9 por ciento del Valor Agregado Bruto de 2007, seguido en importancia por el sector comercio con el 12,3 por ciento del VAB departamental.  Principales Cultivos Los principales cultivos del departamento de acuerdo al Valor Bruto de la Producción Agrícola son: papa, maíz amiláceo, olluco, fríjol grano seco y maíz choclo. El anís es un producto de exportación de mucho prestigio y se cultiva en la provincia de Abancay, Distrito de Curahuasi.  Suelos agrícolas y no agrícolas De acuerdo al Censo Agropecuario de 1972, las tierras agrícolas en general se han reducido casi a la mitad y por el contrario se ha incrementado la superficie de tierras no agrícolas. Esto sería resultado de la sobreexplotación que resulta en la degradación de la cobertura vegetal y del suelo, siendo el principal problema la “erosión y sucesión regresiva”.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

39

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

En el Cuadro N° 03, muestra la distribución de los suelos agrícolas, no agrícolas y sus componentes.

Cuadro N° 03 Superficie Agrícola y No Agrícola y Sus Componentes 1972-1994 Apurímac 1972

SUPERFICIE AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA

1994

Has

TOTALES

%

Has

%

582,957.30

100

1,437,144.6

100

90,691.30

15.56

124,918.80

8.7

87,422.70

15.00

105,975.80

92.70

- Cultivos Transitorios

59,417.60

10.19

61,765.80

54.10

- Tierras en Barbecho

8,381.00

1.44

21,078.60

18.40

- Tierras en Descanso

19,624.10

3.37

23,131.40

20.20

S.I.

-

8,257.30

7.20

3,268.60

0.56

8,250.60

6.60

S.I.

-

2,435.20

1.90

492,266.00

84.44

1,312,225.70

91.30

440,140.40

75.50

892,991.70

62.10

18,007.60

3.09

130,616.50

9.10

Otra clase de Tierras 34,118.00 288,617.60 5.85 FUENTE: INEI.- CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1972 – 1994 INEI.

20.10

Superficie Agrícola Tierras de labranza

Tierras Agrícolas no Trabajadas* Tierras con Cultivos Permanentes Cultivos Asociados* Superficie no Agrícola Pastos Naturales Montes y Bosques

* 

En el II Censo Nacional Agropecuario 1972 no aparecen estas denominaciones.

Tamaño de las Unidades Agropecuarias6

El 79,0 % de las UA de la Región Apurímac, tienen menos de 3,0 Has., el 18,0 % están de 3,0 a 9,9 Has., el 2,1 % de las UA se hallan entre 10,0 y 49,9 Has. y 0,9 % tienen de 50,0 y más Has Cuadro N° 05 Apurímac: Superficie Total, Agrícola y Bajo Riego, según tamaño de las Unidades Agropecuaria

Tamaño de las UA

Tamaño de las Unidades Agropecuarias 1/

%

UA con Superficie Agrícola

%

UA con Superficie Agrícola Bajo Riego

TOTAL

68430

100

67693

100

51303

Menos de 3,0

54063

79

53747

79,4

40329

De 3,0 A 9,9

12273

18

12196

18

9655

1457

2,1

1401

2,1

1111

637

0,9

349

0,5

208

De 10,0 A 49,9 De 50,0 Y MAS

1/ Sólo co1/Considera a las Unidades Agropecuarias que tienen tierras trabajadas. FUENTE: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994.

6

INEI - Perfil agropecuario del Dpto. de Apurímac

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

40

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

La mayor cantidad de las unidades agropecuarias del departamento de Apurímac, 97,0%, tienen menos de 10,0 Has., ello evidencia el predominio del minifundio y la pequeña agricultura. Si se examinan las 67 693 UA (98,9 % del total) con superficie agrícola, es decir si se excluyen del total las UA que sólo tienen superficie no agrícola, el 97,4 % son menores de 10,0 Has. La distribución por estratos, de las unidades agropecuarias con superficie agrícola es igual a la distribución de las UA que tienen superficie bajo riego, por las consideraciones antes mencionadas. No obstante, las unidades pequeñas que son el 97.4 % del total controlan el 80.3 % de la superficie agrícola y el 85.5 % del total de la superficie agrícola bajo riego. Esto nos indica un claro predominio de unidades agrícolas pequeñas (bajo secano y riego), especialmente por lo abrupto de la configuración topográfica de Apurímac en casi todo su territorio. Las unidades de mayor tamaño se encuentran en la provincia de Andahuaylas que dispone relativamente de mayores zonas planas, orientadas a la producción de papa. Cuadro N° 06 Número de Unidades Agropecuarias con superficie Agrícola Total y Superficie Agrícola Bajo Riego, según tamaño de las Unidades Agropecuarias. Tamaño de las

Superficie Agrícola Bajo Riego

Superficie Agrícola

Superficie Total 1/

UA (Has) Total

1 437 144,42

100 124 918,81

100

Menos de 3,0

60 069,21

4,2

52 989,57

42,4 24 368,39

49,2

De 3,0 A 9,9

58 645,68

4,1

47 341,77

37,9 17 990,98

36,3

23 868,36

1,7

12 517,13

10

4 963,14

0

1 294 561,17

90

12 070,34

9,7

2 174,91

4,5

De 10,0 49,9

A

De 50,0 Más

y

49 497,42

100

Fuente: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994

Cuadro N° 07 Superficie Agrícola Bajo Riego y en Secano Región Apurímac SUPERFICIE AGRICOLA (Ha) PROVINCIAS

TOTAL

BAJO RIEGO

EN SECANO

% Superficie Agrícola

DPTO. APURIMAC

124,918.81

49,497.42

75,421.39

100

%

100.00

39.62

60.38

Andahuaylas

51,943.47

20,421.44

31,522.03

42

Abancay

20,327.81

10,349.28

9,978.53

16

Chincheros

14,315.19

6,441.06

7,874.13

11

Cotabambas

13,599.06

1,532.58

12,066.48

11

Aymaraes

9,690.07

5,920.41

3,769.66

8

Grau

7,998.68

2,366.78

5,631.90

6

Antabamba

7,044.53

2,465.87

4,578.66

6

Fuente: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

41

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

3.3.2. Recursos Naturales 

Flora y Fauna.

El territorio de la Región Apurímac fitogeográficamente se divide en doce formaciones ecológicas; estas constituyen un ambiente propicio de plantas leñosas, maderables, plantas ornamentales, industriales, y gran variedad de hierbas medicinales, aparte de contar con otras especies que adornan el medio paisajístico. Entre las principales especies que se encuentran en el ámbito, tenemos, Maderables: la intimpa, queuña, el chachacoma, unka, molle, nogal, aliso, eucalipto, cedro; Construcción: Carrizo, maguey, cabuya; Alimenticias: tuna, pacae, lúcuma, capulí, sauco, etc.; Leñosas: chamana, retama, tayanco, huarango; también se tiene plantas Medicinales, Aromáticas, etc. Al igual que la flora; en el área de estudio la fauna es abundante presentando diversas variedades de especies zoológicas, en los diferentes pisos ecológicos; está compuesta por especies domesticadas y especies silvestres, entre las que podemos mencionar las siguientes: el puma, el oso de anteojos, venado gris, la taruca, el zorro, las comadrejas, ciervos, gatos de pajonal, venado rojo, vizcachas, zorrinos y muchos otros. Se cuenta también con numerosa variedad de aves, peces nativos, y especies sembradas como la trucha y pejerrey en los ríos y lagunas. Por otra parte existe variedad de Camélidos Sudamericanos los que fueron domesticados desde épocas precolombinas, así tenemos la alpaca y la llama, utilizados por su fibra, carne y como animal de carga; los denominados silvestres, entre ellos la vicuña y el huanaco, se les encuentra en pequeñas cantidades; la vicuña y la alpaca se constituyen en potencial de primera importancia por las características de fina fibra. La distribución de la población pecuaria en el espacio apurimeño se efectúa en función de las aptitudes ecológicas que impone el medio. Así, los vacunos se encuentran poblando todas las provincias, con mayor incidencia en Andahuaylas y Cotabambas; ovinos partes altas de Andahuaylas, Chincheros, Cotabambas y Grau. Los camélidos como las llamas, alpacas y vicuñas, se encuentran en su hábitat natural en las provincias de Aymaraes y Antabamba fundamentalmente, entre los 3800 a 4000 m.s.n.m. 3.4.

IMPORTANCIA DE LA PRODUCCON DE QUINUA. El Perú se caracteriza por ser un país con gran potencial agrícola, gracias a la diversidad de climas y suelos que posee, estas características logran que nuestro país obtenga ventajas comparativas en varios productos agroindustriales. Al analizar el potencial de recursos naturales con el que cuenta el Perú, se ha decidido realizar un estudio más detallado sobre la producción y comercialización de la quinua tanto en el mercado nacional como en el extranjero. La actividad agrícola constituye una de las actividades más importantes de la región, el PBI regional se caracteriza por presentar gran variedad de productos agrícolas, obtenidos gracias a las ventajas ecológicas y variedad de climas que presenta la región. Debido a la ubicación geográfica la región Apurímac, se caracteriza principalmente por tener una actividad agrícola como principal fuente de subsistencia y desarrollo, complementada con la actividad pecuaria, como pilares de la economía, La

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

42

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

agricultura en Apurímac se caracteriza por presentar tierras con aptitud agrícola con fuertes erosiones ello debido a la inadecuada practica agrícola. La producción agrícola se desarrolla mayormente en secano, aprovechando la temporada de las precipitaciones pluviales concurridas entre los meses noviembre – abril de cada año. El nivel productivo es de sobre vivencia o de autoconsumo (baja producción), siendo su cedula de cultivo diversa y completa con producciones en pequeñas cantidades y concentradas de acuerdo a las zonas aptas para su cultivo, reflejando sin embargo altos índices de desnutrición, su débil estructura económica se expresa en las economías de producción de baja escala, con limitados excedentes de productos para la comercialización, ello debido principalmente a las variaciones climatológicas, (sequia helada), infestación de plagas y enfermedades, baja calidad de semilla, suelos pobres y superficiales etc. Entre los principales productos de acuerdo a la estadística de la campaña agrícola 2,008 – 2009, se cuenta con una producción agrícola promedio de 30,770.70 TM, los productos más representativos de la zona son: el maíz, trigo, quinua, cebada, en las leguminosas se tiene: Tarwi, haba seca, tuberosas: papa, en sus diversas variedades, olluco oca. mashua. Que en su mayoría son para autoconsumo que muy esporádicamente son comercializados en los mercados y ferias locales o trasportadas a los mercados de las capitales provinciales. La región presenta producciones 3.4.1.

Importancia de la Cadena de la Quinua en el Perú.

Dentro del sector agropecuario del Perú, la agroindustria de la quinua tiene unas hectáreas y el valor de su producción total alcanzo apenas los 16,702 euros. Sin embargo, la producción de quinua es fundamental para la economía de las comunidades campesinas específicamente en nuestra región Apurimeña. Tómese en cuenta que cerca del 80% de las 70 mil unidades campesinas que producen quinua son pequeños agricultores muchos de ellos de subsistencia que cultivan de manera irregular. Para región Apurímac, las familias de cultivan la quinua es importante desde el punto de vista de la nutrición y la seguridad alimentaria, por una gran parte de su producción es consumida por esta familias. La quinua brinda grandes beneficios en cuanto a calidad y disponibilidad de alimentos, en parte por su alto valor nutritivo y alto contenido proteico que lo constituyen en un buen sustituto de la carne y la leche y en parte porque es una de las pocas fuentes de alimentación que se puede cultivar en medio de las adversidades climáticas debido a que soporta a temperaturas extremas y fuertes sequias. En general el cultivo de la quinua también es beneficioso para las familias de nuestra región porque sus costos de producción son bajos. No requiere de una infraestructura compleja para los procesos de lavado, secado y almacenamiento: necesita relativamente poca mano de obra para su producción; y consume poca cantidad de agua. Una ventaja adicional es que los tallos y el resto de la planta de quinua ofrecen leña y forraje para los animales. 

Social.- La quinua garantiza la seguridad alimentaria de la población (cantidad, calidad y oportunidad), es fuente de trabajo del poblador rural.



Económico.- Para las familias campesinas es una oportunidad para incrementar sus ingresos económicos.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

43

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

3.4.2.



Cultural.- En la cultura andina, el cultivo de quinua está relacionado con los aspectos religiosos, danza, canto y costumbres.



Tecnológico.- Permite innovar tecnologías, aspectos de producción, transformación, agroindustria, diseño de maquinas etc.

Descripción de los eslabones.

 El agricultor y su familia.- El agricultor es el principal agente de toda esta cadena participando en la actividad agrícola desde la siembra hasta la post cosecha. Gran parte de esa cosecha de quinua es para autoconsumo y comercialización.  Asociaciones de productores.- Las asociaciones son parte fundamental en el flujo de la cadena productiva, dentro de sus funciones esta el acopio, el almacenaje y la venta del producto. En estos últimos años se han creado y están interesados en la comercialización de la quinua orgánica.  Empresas privadas.- Son parte fundamental de la cadena ya que aumenta el nivel de calidad sobre la comercialización de quinua, tanto en el acopio, industrializaron y comercialización.  Acopiadores intermedios.- Participan en la cadena a través de canales donde no pueden llegar las empresas ni otros contratos. El agricultor se ve obligado a vender su producto ya no quiere quedarse con él. Tiene muy buena relación con los productores pactado, incluso antes de la cosecha el destino de la producción. También buscan a productores que tengan almacenados productos durante todo el año, estas compras se realizan sin contratos y lo efectúan en ferias locales y zonas alejadas; pero hay otros agricultores que fijan el precio por que están cerca de las vías de comercialización. 3.4.3.

CADENA AGROALIMENTARIA.

El concepto de “cadena de valor “es relativamente nuevo en el sector agroalimentario mundial. Este concepto se dio a conocer en Holanda con la Fundación para la Competitividad de cadenas Agroalimentarias en 1995, iniciando más de 60 proyectos pilotos. Su director ejecutivo Juan van Roekel “… En el futuro los productores agroalimentarios, procesadores, proveedores de servicios logísticos, y distribuidores no competirán mas como entidades individuales; sino que con ellos colaboraran en una “cadena de valor estratégica, compitiendo contra otras cadenas de valor en el mercado. Diferentes autores utilizan las expresiones “cadena alimentaria” y “cadena de valor” como sinónimos, otros en cambio usan cada vocablo para cubrir diferentes procesos. La cadena agroalimentaria se refiere a todos los agentes que participan en ella pasando por el productor, mayorista, minorista y el consumidor (Hobbs et al. 2000) Se puede definir la cadena de valor como la colaboración estratégica de empresas con el propósito de satisfacer objetivos específicos de mercado en el largo plazo, y lograr beneficios mutuos para todos los “eslabones” de la cadena. (Iglesias, D., 2002)

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

44

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Otra definición del término “cadena del valor” se refiere a una red de alianzas verticales o estrategias entre varias empresas de negocios independientes dentro de una cadena agroalimentaria. (Holmlund, M. and Fulton, M, 1999). El concepto de cadena de valor a sido difundido a partir de los trabajos de Porter, M. (1991), para quien es preciso analizar todas las actividades de la empresa y el modo como interactúan entre si, a fin de comprender los factores que explican su ventaja competitiva. Dichas actividades pueden clasificarse en dos grupos: Actividades primarias (producción, logística de entradas y salidas, comercialización, servicios y post venta). Actividades de apoyo (infraestructura de la empresa, gestión de recursos humanos, desarrollo de tecnologías, aprovisionamientos). Las actividades primarias son involucradas en la logística de abastecimiento, la transformación del producto, su transporte, el marketing y ventas, y el servicio post venta. Mientras tanto las actividades de apoyo son las que dan soporte a las actividades primarias y a ellas entre sí. El concepto de cadena de valor se restringe a los límites internos de la empresa, lo cual permite una clara diferenciación con el concepto de cadena productiva. En este sentido, Porter M.. (1991) propone el concepto de sistema de valor para referirse al conjunto de cadenas de valor de las diferentes empresas vinculadas mediante eslabonamientos productivos hacia atrás y hacia adelante, en una concepción similar a la de las cadenas productivas. La estrategia empresarial marca la forma en que la empresa realiza sus actividades y, en suma, organiza su cadena valor. Dichas actividades varían en importancia según cada sector: en unos puede ser más importante la tecnología, la calidad del producto o los servicios de post venta y en otros puede ser la publicidad, como en los detergentes y cosméticos. Las empresas pueden conseguir ventajas competitivas al concebir nuevas formas de llevar a cabo sus actividades, emplear nuevos procedimientos nuevas tecnologías, cambiar el diseño de los productos, o utilizar diferentes insumos, entre otras posibilidades. Pero una empresa es algo más que la suma de sus actividades, ya que la cadena de valores es un sistema interdependiente, o red de actividades conectada mediante enlaces, lo que exige la coordinación de las actividades eslabonadas (como las entregas de insumo que son necesarias para la fabricación), a fin de reducir los costes de transacción y el tiempo total de producción. De ahí que el cuidado de la gestión de los enlaces en la red de actividades sea una fuente decisiva de ventajas competitivas. La cadena alimentaria tiene un carácter multidisciplinar, implicando a la administración pública, gestión y organización empresarial, ciencias y económicas (Camps, T., 2004). 3.4.4.

Que es la Cadena de Valor.

La cadena de valor es un instrumento básico para la concertación y dialogo de los productores, transformadores, comercializadores, vendedores y consumidores y todos los demás actores que participan. Como ya se menciono anteriormente el término cadena de valor se refiere a una red de alianzas verticales o estratégicas entre varias empresas de negocios independientes dentro de una cadena agroalimentaria.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

45

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Cuando hay una visión compartida y una visión común existe la cadena valor, ya que se forman objetivos para satisfacer las necesidades del consumidor. Todo ello nos ayuda a asumir un riego y un beneficio. La cadena del valor por lo tanto proporciona el marco de referencia para la realización de las transacciones de negocios, dando respuesta a las necesidades del consumidor; esto implica confianza lo que abre las comunicaciones entre los participantes y los resultados son mutuamente beneficiosos para las partes que intervienen. Componentes de la Cadena de Valor.

Producción primaria

Transformación industrialización

Actividades de apoyo: Insumos y Servicios Comercialización

Actividad estratégica; Tecnológica y Gestión

Distribución

Consumo

Eslabones básicos, actividades de apoyo estratégico y condicionantes

3.4.5.

DESCRIPCION DEL PRODUCTO.

La quinua es una planta herbácea que mide hasta 8 metros de altura, robusto de tronco irregular y a veces helicoide. Posee una corteza escamosa, papirácea, color rojizo, que se desprende fácilmente. Las hojas son compuestas, alternas, imparinadas, generalmente de 5 folios ovales, de borde entero, base oblicua o asimétrica y ápice bífido. El raquis es tomentoso, al igual que el envés de los folios (de color amarillento) especialmente en base y el ápice. Se pueden observar también estipulas alrededor del raquis. Las inflorescencias son racimos que llevan de 3 a 7 flores haploclamídeas, de cáliz dialisépalo, trímero o tetrámero, piloso y persistente. Los estambres oscilan de 6 a 17 y poseen antera pubescente. El ovario es ínfero (Flore, 1993)

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

46

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

La Quinua es una semilla pequeña. Su tamaño, forma se parece al cruce de una semilla se sésamo (ajonjolí) con una de mijo. Tiene forma de disco plano con una banda ecuatorial alrededor de su periferia. Tiene un color amarillo pero una especies varían de casi blanco a rosa, naranja o de rojo a purpura y negro. La Quinua no es propiamente un cereal aunque forme granos.

Es téticamente una planta de la familia Chenopodium. La Quinua es una planta anual que crece de tres a seis pies de alto, e igual que el mijo sus semillas están en racimos grandes al final de tallo. Estas semillas están cubiertas de saponinas (sustancias resinosas) que son amargas y que forman una solución jabonosa en el agua. Algunos tipos de granos de trigo podrían acercarse a la riqueza de proteínas de la Quinua, pero cereales tales como la cebada, el maíz y el arroz generalmente tienen menos de la mitad de sus proteínas, además la Quinua, tiene un buen balance de aminoácidos a partir de los cuales se generan las proteínas. La quinua, es excepcionalmente alta en lisina, un aminoácido no muy abundante en el reino vegetal. Contiene todos los aminoácidos esenciales, particularmente arginina e histidina que son muy apropiados para la alimentación infantil. En resumen la Quinua, posee la mayor proporción y mejores proteínas respecto del resto de los otros cereales, es rica en ácidos grasos y minerales (es una fuente de vitamina E y de varias vitaminas del grupo B)1 Desde el punto de vista fitogeografico, el género polylepis (que agrupa a 7 especies en nuestro país) se halla dentro del “Elemento andino tropical” (Ulloa Ulloa y Jorgensen, 1995). Las especies de este género están muy bien adaptadas a condiciones extremas de temperatura y han llegado a dominar fragmentos de bosques entre el pajonal hasta los 4,300 msnm en el Ecuador (Brandbyge y HolNielsen, 1987). Algunos altores han intentado identificar la distribución de los bosques de Polylepis (“Quinuales”), debido a factores como microclima edáfico, el microclima ambiental (cobija), la competencia interespecifica, el herbivorismo, la humedad del suelo y el efecto del fuego; sin embargo, no existe evidencias claras al respecto Mc Donell, 1995).

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

47

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

3.4.6.

Antecedentes Históricos.

La quinua es un Pseudocereal, originario de América del Sur. Se cultiva hace 5,000 años en áreas andinas del Perú y Bolivia. Se utilizaba como alimento sagrado y como ofrenda a os dioses indígenas (Incas, Quechuas Aymaras y otros). En los últimos 30 años las nuevas investigaciones nos han previsto de grandes novedades en el campo de la alimentación resultando muy fructíferas en lo que se refiere a la obtención de datos para la construcción de las dietas. La historia tiene pocas evidencias arqueológicas, lingüísticas y etnográficas, sobre la quinua, pues no se conocen muchos ritos religiosos asociados al uso del grano, pero se han encontrado restos en la ciudad de Ayacucho que indicarían que la domesticación de la quinua ocurrió hace 5,000 años a.C. Una evidencia del uso de la quinua se encuentra en la cerámica de la cultura Tiahuanaco, que representa a la planta de quinua, con varias panojas distribuidas a lo largo del tallo, lo que demostraría a una de las razas más primitivas. Cuando llegaron los españoles, la quinua tenía un desarrollo tecnológico apropiado y una amplia distribución en el territorio Inca y fuera de el. El padre Bernabé Cobo, confunde la quinua con la Kiwicha e indica que la quinua es una planta muy parecida al bleso de Europa. Garcilaso de la Vega, en sus comentarios reales describe que la planta de quinua es uno de los granos más grandes que se cultivaban sobre la faz de la tierra y que se asemejaba algo al mijo o arroz pequeño. Por otro lado hace referencia al primer envió de semillas hacia Europa, las que desafortunadamente llegaron muertas y sin poder germinar, posiblemente debido a la alta humedad reinante durante la travesía por el mar. Mujica, A., 1983) 3.4.7.

Descripción Botánica.

La quinua es una planta herbácea de 80 cm a 3 m de alto, con tallo erecto, generalmente poco ramificado, cilíndrico a la altura del cuello, poliédrico, glabro, y según su tipo de ramificaciones pueden presentarse con un tallo principal y varias ramas laterales cortas características de la zona de altiplano o de ramas de igual tamaño, característico en los ecotipos que se cultivan en los valles interandinos. (Tapia, M., 1997). Las hojas son alterna, simples, los bordes son dentados pudiendo ser pronunciados o leves según las variedades; lamina poli forma hojas inferiores romboidales, o triangulares, hojas superiores lanceadas o triangulares, planas u onduladas, algo carnosas, hojas jóvenes cubiertas de papilas esferoidales o globosas de 1.4 mm de diámetro, blancas purpuras o rojas, a veces las hojas son brillantes y carentes de papilas, de bordes más o menos profundamente dentadas, 3 a 20 dientes, en el último caso hojas aserradas, peciolos largos, finos, acanalados en el lado superior, la coloración en general varia de verde claro a verde oscuro, las que a su vez se van transformando a amarillas, rojas o purpuras según su estado de maduración. (Mujica, A. y Jacobsen, S. 2000). Posee una inflorescencia denominada panícula, de forma glomerulada, y pueden tener un aspecto laxo y compacto, forman una panoja que contiene los frutos (granos) esféricos de 8 a 2.3 mm de diámetro, de colores variados desde blanco hasta gris y negro, pasando por todas las tonalidades de amarillo, rosado, rojo, purpura y morado, incluyendo vistosas mezclas de varios colores en una sola panoja.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

48

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Las flores terminales en racimos, panojas, pequeñas, con 5 pétalos amarillos, 5 estambres, pistilo con 2 o 3 estigmas. La panoja tiene entre 15 y 70 cm y puede llegar a un rendimiento de 220 g de granos por panoja. El fruto es un aquenio cubierto por el perigonio. Las semillas están adheridas al pericarpio del fruto, los granos, cuyo color también varia (blanco, gris, rosado) tienen tamaño entre 1.8 – 2.6 mm. Y se clasifican según su tamaño en grandes (2.2 - 2.6 mm) medianas (1.8 – 2.1 mm) y pequeñas (menores de 1.8 mm). La capa externa que la cubre es de superficie rugosa y seca que se desprende con facilidad al ser puesta en contacto con agua caliente o ser hervida, en esta capa, pericarpio, se almacena la sustancia amarga denominada saponina, cuyo grado de amargor varía según los tipos de quinua(Alvares, C., 1993. Figura 3. Partes de la quinua

La importancia del cultivo de la quinua desde 1996, fue catalogada por la Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la Alimentación, como uno de los cultivos promisorios de la humanidad no solo por sus grandes propiedades benéficas y por sus múltiples usos, sino también por considerarla como una alternativa para solucionar los graves problemas de nutrición humana. La NASA también la incluyo dentro del sistema CELLS (en español). Sistema Ecológico Controlado para mantener la vida, para equipar sus cohetes en los viajes espaciales de larga duración por ser un alimento de composición nutritiva excelente (Schlick, G. y Bubenhein, D., 1996).

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

49

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

3.4.8.

Propiedades Nutricionales.

El valor nutricional de la quinua es solo comparable a la leche materna convirtiéndolo en el alimento más completo y balanceado, semejante y superior a muchos alimentos de origen animal, como la carne, leche, huevos o el pescado. Su alto contenido en proteínas, carbohidratos, minerales y vitaminas lo hacen especialmente útil para la alimentación de personas que realizan grandes esfuerzos físicos, de atletas, niños y mujeres embarazadas. La quinua como proteína vegetal ayuda al desarrollo y crecimiento del organismo, conserva el calor y la energía del cuerpo, es fácil de digerir y forma de una dieta completa y balanceada. La quinua es el cereal de mayor y más completa composición en aminoácidos que existen sobre el planeta. Contiene los 20 aminoácidos (incluyendo los 10 esenciales), especialmente la lisina, que es de vital importancia para el desarrollo de las cedulas del cerebro, los procesos de aprendizaje, memorización y raciocinio, así como para el crecimiento físico: La quinua posee el 40% más de lisina que la leche (considerada todavía como el alimento ejemplar de la humanidad). De allí su calificativo de súper cereal: No tienen colesterol ni gluten: una gran ventaja porque el gluten está presente en la mayoría de los cereales e impide que las personas intolerantes o alérgicas a esta sustancia puedan ingerirlos. Además, proporcionan minerales y vitaminas naturales, especialmente A, C, D, B1, B2, B6, acido fólico (otra vitamina del grupo B), niacina, calcio, hierro y fosforo, en porcentajes altos y garantizados de la IDR (Ingestación Diaria Recomendada). Es reconocida también como uno de los alimentos de origen vegetal mas nutritivos y completos. Es posible el uso integral de la planta, ya que tiene amplia utilización como verdura; las hojas son utilizadas en reemplazo de la espinaca y de la acelga; la inflorescencia en lugar del brócoli y del coliflor; el grano en la alimentación directa y a través de la industrialización, como sucedáneo de trigo, obteniendo harina para la panificación, fideos, galletas, etc. (Tapia, M, 1997). 3.4.9.

Principales Variedades de la quinua

Esta planta presenta una gran variabilidad y diversidad de formas. Se puede clasificar sus variedades o eco tipos en 05 categorías básicas, según su adaptación a las características geográficas: quinuas del valle, quinuas del altiplano, quinuas de terrenos salinos, quinuas del nivel del mar y quinuas subtropicales. Las saponinas son sustancias orgánicas de origen mixto que se encuentra en la quinua, ya que provienen de glucósidos triterpenoides (de reacción ligeramente acida), como de esteroides derivados de perhidro 1,2 ciclopentano fenantreno. Estas moléculas se hallan concentradas en la cascara de los granos. En las formas silvestres y la variedad amargas de quinua, el contenido máximo (aproximado) de saponina es de un 2.8% (aunque el rango es variable de acuerdo a la especie y al eco tipo), que comparado con las exigencias actuales del mercado, que fijan como valor limite 0.05%, es extremadamente alto. (Fonturbel, F & G Mirones 2003). Las saponinas no tienen una formula química bien definida por el origen dual anteriormente explicado, sin embargo de manera general se puede sugerir el siguiente esqueleto base: CnH2n-8010. Además del fuerte sabor amargo, se ha descubierto que las saponinas son ligeramente toxicas para los animales y el ser humano, y por ello deben ser eliminadas antes del consumo del grano. Estos alcaloides reciben el nombre de

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

50

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

saponinas, por la naturaleza jabonosa que tienen. Las principales propiedades de las saponinas son la abundante produccion de espuma cuando son disueltas en agua y agitadas, y también la solubilidad en alcohol absoluto y otros solventes orgánicos, las soluciones adquieren una coloración blanca a ligeramente parda. Fonturbel, F. & G. Mirones. 2003). Se puede comparar el contenido de aminoácidos de las principales variedades de la quinua. Principales variedades de la Quinua. Variedades o eco tipos Amarilla marangani Blanca de Junín

Altitud msnm 0 a 3600

Ciclo vegetativo 190 a 120

Color de grano Amarillo

a

160 a 180

Rosada de Junín Quillahuaman INIA INIA 427 Amarilla Sacaca

1900 3600 1900 3300 2800 3500 2700 3650

a

180 a 190

Blanco cremoso Blanco

a

190 a 200

a

Blanco crema Amarillo Anaranjado

Panoja Compacta Amarantiforme Compactada glomerulada Laxa amarantiforme Laxa amarantiforme Semicompactada

Peso de cien semillas 1.9 Gr.

Rendimiento

1.7 Gr.

2.5 t/ha

1.7 Gr

2.5 t/ha

2.2 Gr

3.5 t/ha

3.0 t/ha

2.3 t/ha

Cabe de mencionar que la productividad, sanidad y adaptación de la nueva variedad de quinua (INIA 427 Amarilla Sacaca), Gamarra preciso que este nuevo tipo de cultivar puede producir hasta 93% mas que la variedades comunes (mas de 2.3 TM/Ha). Asimismo, resalto que la nueva quinua de INIA se adapta a pisos de valles interandinos de las regiones de Cusco y Apurimac, entre los 2750 hasta los 6350 msnm, “donde se desarrollan los trabajos de adaptación y eficiencia de rendimientos”. Panel fotográfico

3.4.10.

Condiciones Agroclimáticas.

En la sierra las características climatológicas son muy variadas, presentándose precipitaciones pluviométricas mínimas de 300 – 500 mm anuales. Mayores precipitaciones incrementan la incidencia de enfermedades fungosas. El cultivo de quinua tiene un amplio y diverso rango de adaptación dependiendo de los genotipos y variedades, desarrollándose desde los 2500 a 3700 msnm.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

51

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Su amplia variedad genética se adapta a diferentes climas de los valles interandinos templados y lluviosos, por ello es necesario conocer que genotipos o variedades son recomendables por cada zona agroecológica. Dicha planta es un organismo en uso de agua por tener características especiales que le permiten tolerar la falta de humedad del suelo, requiriendo para su normal desarrollo precipitaciones que van de 300 – 400 mm anuales, excesos de humedad (encharcamientos) perjudica el cultivo específicamente en los primeros estados de desarrollo. La quinua se adapta muy bien a suelos francos, franco arenoso y franco arcilloso, que tengan buen drenaje y buena cantidad de materia orgánica, el cultivo puede darse en terrenos de pendiente moderada a medianamente planos, el PH puede variar entre 5,5 – 7, teniendo en consideración que existe genotipos que se pueden adaptar a suelos salinos y alcalinos. 3.4.11.

Ventajas del cultivo de la Quinua.

Una mayor promoción del cultivo y consumo de la quinua llevaría a la protección de un cultivo tradicional que forma parte de nuestra cultura y que debe enorgullecernos. Además, las bondades nutritivas de la quinua, (ampliamente comprobadas), unidas a formas creativas de preparación que permitan apreciar su agradable sabor, la hacen ideal para formar parte de nuestra dieta común. Las posibilidades de industrialización, que la coloquen en el mercado nacional e internacional con valor agregado, podrían hacer de su cultivo una empresa rentable que beneficie a los agricultores rurales. En relación con otros granos y hortalizas, el muy alta en proteínas, calcio y hierro, Un investigador a dicho “mientras ningún alimento por si solo puede suministrar todos los nutrientes esenciales para la vida, la Quinua es igual o más completa que muchos del reino vegetal y animal”  Tecnología de la Quinua. Las áreas de producción de la quinua deben estar ubicadas en zonas abrigadas, de preferencia al pie de laderas o pampas.  Elección del terreno. Terrenos de “rompe” o “purunas” al anicio de rotación o inmediatamente después de cosechar papa, sobre suelo de color oscuro con pendientes moderadas y textura franco o franco arenoso con pH 5.5 – 8.0 para quinua. 

Normas para la produccion organica de quinua (SENASA S/F).

 No usar ni almacenar fertilizantes químicos y pesticidas.  Evitar la erosion con deshierbo selectivos para no dejar desprotegido el suelo; usar barreras vivas con árboles y alfalfa; sembrar en curvas de nivel.  Mantener la fertilidad natural del suelo con: compost, estiércol descompuesto, humus de lombriz, biol o purin; realizar rotacion de suelos con especies leguminozas de la zona (alfalfa, haba y tarwi).  Realizar labores culturales oportunas (raleo, jaloneo, deshierbo y aporques)  Tener un almacen adecuado para quinua diferenciado por variedad con etiquetas, usando trampas para ratones y gatos.  Reciclar los residuos de cosecha (organica) del predio.  Consolidar la organización de productores.  Los productos externos que se utilizan en su predio deberan ser autorizado por el programa organico o la certificadora y desarrollar un sistema de control interno.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

52

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC



Periodo vegetativo.

Según Apaza y Delgado (2005), las variedades que quinua del altiplano son:  Precoces (5 meses), Salcedo INIA, Illpa INIA:  Semi - precoces (6 meses) Blanca de juli, Rosada Taraco, Collao Kancolla y Pasankalla.  Tardias (mas de 7 meses) Chewaca y Chullpi. 

Época de preparación del suelo.

Según Choquehuanca y Torres (2001), hay que preparar eficientemente los suelos con yunta o maquinaria iniciando después de la cosecha (mayo – junio). La profundidad adecuada es de 20- 25 cm con la humedad existente, para que al momento de la siembra la reja de la yunta se introduzca en el suelo con facilidad. El rastrado o mullido, se realizara inmediatamente después de la roturación o un mes antes de la siembra, con uso de rastra dentada y en forma cruzada. El terreno para el cultivo de quinua debe quedar bien mullido, suelto y completamente nivelado para recibir la semilla. La época adecuada puede ser 20 días antes de la siembra (agosto – setiembre).  Época de siembra. Se siembra en septiembre para variedades tardías, en octubre para las intermedias, y en noviembre para las precoces. Sin embargo, dependerá de la frecuencia y volúmenes de las lluvias. 

Densidad y profundidad de siembra.

Para la quinua se siembra entre surcos de 0.4 m. La cantidad de semilla a emplearse es de 12 Kg/ha., con un poder germinativo mayor de 90%. La profundidad no debe exceder de 2 cm de acuerdo a la humedad del suelo.  Método de siembra. Se siembra con yunta en surcos, y la semilla se distribuye a chorro continuo. La siembra mecanizada utiliza surcadoras calibradas a 40 a 50 cm. En la siembra de distanciamiento entre surcos la semilla se distribuye a chorro continuo y el tapado se realiza con la ayuda de ramas.  Abonamiento. Incorporación de abonos orgánicos: estiércol, abono liquido p purin, Khara desmenuzado, compost, biofertlizantes, bioles, humus de lombriz, abonos verdes, o guano de isla. 

Labores culturales.

El control de malezas se realiza antes del inicio del pajonamiento o cuando las plantas tengan 20 cm de altura. Se puede hacer aporques para evitar tumbadas y favorecer la aireación. El desahijé o raleo es para evitar la competencia entre plantas recomendando tener de 10 a 12 plantas por metro lineal. El rouguing o depuración se realiza para eliminar plantas enfermas y extrañas. 

Control de plagas y enfermedades (Bravo 2001)

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

53

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

 Plagas principales: K´ona (Eurysacca quinoae), gusanos de tierra (Copitarsia turbata), y pulgones (Myzius persicae y Macrosiphum euphorbiae).  Enfermedades: Mildui (Peronospora farinosa) 

Métodos orgánicos de control.

 Uso de plantas repelentes: extracto de rocoto, ajo, cebolla, muña; Actúan como repelentes de las plagas de quinua.  Productos naturales: Con productos caseros como orín fermentado, ceniza, hollin de cocina, cal, extracto de plantas repelentes a la plagas. Para enfermedades se utiliza azufre o preparados a base de manzanilla.  Cultural: Rotación de cultivos, preparación oportuna de suelos, deshierbo adecuados, raleo o desahije, jaloneo, aporques, riegos, apertura de drenes, descarte de plantas enfermas.  Mecánico: Recogido manual de larvas, sacudir con cuidado las panojas sobre depósitos (lavadores pequeños) que contengan agua y kerosene.  Control etológico: Uso de trampas pegantes amarillas (paneles con aceite) de 0.5 m x 0.4 m cada 20 m, colocados a una altura de 1 a 1.5 m sobre el nivel del suelo; trampas de luz (lámparas y afines) y uso de feromonas para polillas y mariposas para evitar postura de huevos.  Control biológico: Uso de enemigos naturales nativos o (escarabajos) y entomopatogenos que regulan las poblaciones de estos insectos plaga. En la actualidad en el mercado existen productos ecológicos.  Cosecha: Cuando los granos han alcanzado su maduración fisiológica y se ha producido el amarillamiento y caída de las hojas; esto sucede de 160 a 180 días después de la siembra. 

 

Siega y Trilla: Se realiza entre abril a mayo. Se corta a una altura de 10 cm del suelo con segadoras para evitar tierra y piedrecillas. La trilla se recomienda inmediatamente después de la cosecha para evitar daño de ratones. Esta labor puede ser con huajtanas o con trilladoras estacionarias. Tamizado: Para generar un primer valor agregado, zarandear la quinua con tamices de 1.2 a 1.4 mm. Secado y venteado: Se utilizan mantas sobre la superficie del suelo plano. Inmediatamente después del secado, el grano se ventea para separar de la broza y luego hacer secar al sol.

Post – cosecha. Después de clasificar, seleccionar y secar, se debe almacenarse en sacos de polipropileno en lugares limpios y secos fuera del alcance de ratones. Servicios de apoyo. 

Procesamiento. El gran problema que se tuvo con la quinua por mucho tiempo fue el grado de amargor, hasta que se pudo procesar industrialmente y eliminar la saponina que le daba el amargor (garfico 06), Este obstáculo superado ha logrado que la quinua sea ms atractiva y en consecuencia se elaboran más productos como fideos, granolas, y otros. Existen diversas variedades de quinua, una con mayor cantidad de saponinas y otra con menor cantidad. Por otro lado hay que decir que la quinua tiene muchas piedras, restos vegetales, que hacen que el proceso sea muy exhaustivo para convertirse en un producto listo para su comercialización.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

54

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Existen dos métodos rusticos para eliminar la saponina: uno es el método tradicional que es utilizado por los campesinos para su consumo, se efectua a través del tostado que ayuda al descascarado del grano. Otro método es el pisado del grano por llantas de un camión que se encarga de retirar el epispermo del grano y asi eliminar gran parte de la saponina, pero el grao se maltrata mucho y también hay contaminación del producto producidos por los gases del camión. Luego de eliminar la saponina entramos en un proceso de industrialización donde a la quinua se le dan un valor agregado y permite la obtención de productos intermedios como la harina y hojuelas y productos terminados como fideos, mesli, barras energéticas y picotas. La materia prima que es fuente principal para el desarrollo del procesamiento es traída por los camiones en quintales de 80 – 100 kilos. Despues se procede a la visualización de limpieza y posibles sustancias que contaminan a la quinua. Luego se toma una muestra para evaluar su grado de limpieza (se evalua: cantidad de polvo, paja, piedra, ajara, heces de roedores y otros contaminantes), en caso de contaminación se separa la bolsa para devolverla al proveedor o tomar otra medida correctiva. De la misma manera se evalúa la humedad con la que llega el grano, puede darse el caso de que la carga estuviese expuesta a una lluvia o envasada en bolsas húmedas; por lo tanto se aconseja realizar este análisis antes de almacenar la bolsa. Esta prueba puede realizarse en forma cualitativa (comprobando la consistencia del grano al tacto) de forma rápida y practica. 

Escarificado. El escarificado consiste en la separación del endospermo (descascarado) y segmentos secundarios del grano de quinua, donde se encuentra el mayor contenido de saponina, que le confiere el sabor amargo y astringente, impropio para poder ser aprovechado en la alimentación. El pulido pretende producir una quinua de superior calidad, cuyo efecto consiste en remover las ultimas partículas de cascara y darle al grano un aspecto más listo y limpio, que viene a ser la quinua perlada. Esta fase se realiza a través de medios mecánicos abrasivos, utilizándose equipos de características técnicas semejantes tales como: Acción combinada de paletas o tambores giratorios y tamiz estacionario, que permite un constante raspado de los granos a través de las mallas. El polvillo desprendido de los granos para a través de la malla y es separado por gravedad o mediante uso de succionadores de aire.



Lavado. Esta operación consiste en el lavado de la quinua para eliminar los residuos de saponina



Secado. Es conveniente secar los granos hasta alcanzar la humedad comercial (12 – 14%), ya que si contiene mucha humedad se pueden originar fermentaciones que desmejoran la calidad del producto. El método de secado puede ser natural o artificial.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

55

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC



Secado natural. El secado natural se lleva a cabo extendiendo los granos en capas finas y exponiéndolos a la acción del aire (al sol a la sombra), por un tiempo no mayor a 15 días. Para que el secado sea eficaz, la humedad relativa del aire no debería ser mayor de 70%, los granos deberán ser removidos frecuentemente para una exposición uniforme. Pese a los inconvenientes que acarrea (secado insuficiente o lento, daño por acción de agentes atmosféricos, animales y microorganismos), el secado natural se recomienda en los siguientes casos: Cuando las condiciones atmosféricas son propicias para un secado en un lapso relativamente corto. Cuando las cantidades que se procesan son pequeñas. Cuando la organización de la producción y las condiciones socio económicas no justifican la inversión en una instalación para secado artificial.



Secado artificial. El secado artificial es necesario cuando se trabaja en condiciones atmosféricas desfavorables (zonas lluviosas o con alta humedad relativa), o cuando el proceso productivo exige el manejo de grandes cantidades de grano en un tiempo relativamente corto. El método consiste en someter a los granos a la acción de una corriente de aire, previamente calentando. Existen dos tipos de secadores artificiales: Secadores estáticos o discontinuos, que son relevantemente baratos, pero pueden procesar solo cantidades pequeñas de grano. Secadores continuos, de gran capacidad de secado, de alto costo y que requieren de una infraestructura más compleja, que se justifica solo para grandes centros de producción o almacenes que trabajen en cantidades muy grandes.

3.4.12.

Usos del tallo y hojas de la quinua.

Para establecer las posibilidades de desarrollo de las cadenas es necesario identificar cada uno de los productos y sub productos que se pueden obtener de las hojas, el tallo y el grano de la planta de quinua, y sus usos reales y potenciales: 

Hojas.

De las hojas se puede obtener harina, colorante, ensilaje, ensaladas crudas y ensaladas cosidas. De las hojas de la quinua ricas en vitaminas y sales minerales, se puede utilizar como verduras ensaladas y sopas. (Luz alexandre Restrepo 2006) Del color de las hojas de quinua se puede obtener pigmentacion de betacinina que se puede utilizar para la elaboración de colorantes vegetales, por la facilidad de solubilizarse en agua e industrializarse.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

56

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC



Tallo.

Del tallo de la planta de quinua se obtiene ceniza, concentrado para animales y celulosa. El tallo de la quinua tiene muchas vitaminas y minerales, esto es aprovechado para un proceso proteico para luego agregarles a la alimentacion animal. El tallo también se aprovecha porque tiene una fibra natural y esto se usa como materia prima para la fabricación de papel y cartón. 

Grano.

Del grano de quinua se obtiene la saponina y el grano perlado la saponina presente en la quinua de sabor amargo es muy buena para elaborar jabón por su actividad hemolítica, por otro lado la saponina se utiliza en la industria farmacéutica, en los cosméticos, en la obtención de cerveza, líquidos de extinción de incendios, crema hidratante, hormonas sintéticas, pesticidas, crema corporal, agente emulsionante de grasas, emulsificador y aceites, en la industria fotográfica, antibióticos y dentífricos; además, las comidas andinas.



Grano perlado.

Del grano perlado es posible obtener harina, hojuelas, extruidos, expandidos y granola. Los granos de la quinua perlada pueden ser sometidos a un proceso de laminado a presión en el cual se les da una forma aplanada. Este producto se conoce en el mercado como hojuela y se caracteriza porque no contiene gluten; tiene alto contenido en proteínas, vitaminas y minerales, y presenta equilibrio de aminoácidos con alto contenido de lisina. Con las hojuelas de quinua se pueden preparar bebidas, sopas, dulces, yogurt y coladas. La quinua es utilizada para la obtención de alimentos extruidos, elaborados mediante una técnica industrial de alta temperatura en corto tiempo (H.T.S.T), que combina la humedad, precisión y temperatura.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

57

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Entre la gran familia de alimentos extruidos se encuentran los distintos tipos de cereales inflados (obtenidos por procesos industriales adecuados mediante los cuales se rompe el endospermo y los granos se hinchan); entre ellos se encuentran los “snack” (preparados que consisten básicamente en ingredientes salados y crujientes). Los cereales en copos o expandidos son alimentos preparados con granos limpios, liberados de su tegumento por medios mecánicos o por tratamiento alcalino, cocinados con la adición de extracto de malta, jarabe de sacarosa o dextrosa y sal, secados, aplastados y tostados. Estos cereales aportan muchos hidratos de carbono, por lo que se consideran energéticos que contienen proteínas, grasas, vitaminas, minerales y fibra. Entre los alimentos expandidos se encuentra el mana de quinua. Del grano de quinua se puede aprovechar para la industrialización: la grasa, el almidón, la proteína y la fibra. La quinua tiene diferentes tipos de grasas y se pueden elaborar diferentes tipos de jabones sódicos de consistencia semidura, los cuales producen abundante y fina espuma. De la grasa presente en el grano de quinua es posible obtener acido oleico y acido linoleico.

El acido linoceico es un asido graso que se encuentra en algunos vegetales y plantas tales como el maíz, la quinua, el aceite de girasol y otras semillas; contribuye a controlar la presión y coagulo sanguíneo, inflamaciones y otro tipo de funciones orgánicas, además de mantener niveles adecuados de colesterol. El acido linoleico es un acido graso poli insaturado (AGP) que el cuerpo no puede producir, debe obtenerse de la dieta y se conoce como acido graso esencial. Los AGP son importantes para mantener las membranas de todas las cedulas, para producir las prostaglandinas que regulan muchos procesos corporales, por ejemplo, la coagulación de la sangre. (Montoya, L., et al ., 2005)

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

58

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Industrialización del grano de la quinua

El almidón de quinua se presenta en forma de pequeños granos que se disgregan fácilmente; su color el blanco mate y después de molido y tamizado adquiere la consistencia de un polvo finísimo, y, a veces, ligeramente amargo. El almidón de quinua es altamente digerible, razón por la cual es muy recomendado en las dietas de enfermos y niños. El almidón en la industria sirve como espesante, extensor y para fabricar productos farmacéuticos, crema dental, labial, talcos etc. La fibra del grano de quinua se puede incorporar a alimentos de nutrición animal y a productos dietéticos para la nutrición humana. En la actualidad hay interés creciente en la fibra alimentaria debido a que las dietas altas en fibra se consideran saludables. Una clara ventaja de las dietas altas en fibra es la menor incidencia de estreñimiento con respecto a las personas que tienen una dieta baja en fibra, también hay que señalar que la quinua se utiliza para combatir enfermedades como el colesterol, y sus cenizas en diversos usos medicinales (Mujica, A., et al. 2006, a). Entre un 14 y 18% de su composición está formada por proteínas predominando tres aminoácidos importantes para la asimilación de otras sustancias fundamentales en el crecimiento. QUINUA INIA 427 – AMARILLA SACACA La quinua INIA 427 – Amarilla Sacaca, corresponde a la colección SP_AM-SACACA, procedente de la comunidad campesina de Sacaca – Pisac – Calca - Cusco, que en los procesos de evaluación y selección de las colecciones de la Región Cusco y Apurímac, demostró ventajas competitivas.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

59

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Cabe de mencionar que la demanda de quinua tiene dos destinos bien diferenciados: el auto sostenimiento y el mercado de productos funcionales, el primero integrado por familias en condiciones de pobreza y pobreza extrema y el segundo constituido por el mercado nacional e internacional cada vez más creciente para este cultivo; sin embargo la oferta aun no puede satisfacer la demanda. El Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA viene trabajando exitosamente con la finalidad de incrementar la producción y productividad de este grano andino, incorporando alternativas tecnológicas adaptativas a condiciones y escenarios actuales de cambio climático donde se desarrolla el cultivo. Este hecho esta enmarcado en la revaloración de las variedades nativas de quinua que se encuentran en proceso de erosión genética y aprovechar su capacidad productiva frente a factores adversos como heladas, sequias y enfermedades que en la actualidad en la zona andina, se presentan con mayor intensidad debido al incremento de las temperaturas extremas y las estacionalidad de las precipitaciones que son condiciones a considerar en las propuestas tecnológicas. En tal sentido el INIA ha generado una nueva alternativa tecnológica en quinua, desarrollada por el Programa Nacional de Innovación Agraria en Cultivos Andinos en la Estación Experimental Agraria Andenes – Cusco y que pone a disposición de los productores, esta variedad denominada INIA 427 – Amarilla Sacaca, con buenas características de productividad, sanidad y adaptación. 

ADAPTACION AGROECOLOGICA.

Tiene una adaptación optima e los pisos de valles interandinos de las regiones de Cusco y Apurímac, entre os 2750 hasta los 3650 metros de altitud. DESCRIPCION DEL CULTIVAR. Habito de crecimiento Herbáceo Porte de la planta Erecto Borde de las hojas Dentado Forma de panoja Amarantiforme Densidad de la panoja Intermedia Color de la panoja Ligeramente anaranjada Color del epispermo Amarillo anaranjado Sabor de la semilla Amargo Altura de planta 160 a 200 cm Peso de mil granos 2,9 a 3,033 g Diámetro del grano 1,6 a 2,2 mm Longitud de panoja 30 a 68 cm Madurez fisiográfica 160 a 180 dias Rendimiento comercial Hasta 2,3 t/ha Fuente: INIA - Cusco 

Reacción a plagas y enfermedades:

Presenta tolerancia a la presencia de Peronospora farinosa f.sp chenopolii, enfermedad conocida como “Mildiu”y a plagas Eurisaca melanocampta “Kona Kona” “Huicwi”por las características de la panoja

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

60

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC



MANEJO DEL CULTIVO:

 Rotación: Preferentemente conducir después de los cultivos de papa, leguminosas o cereales.  Época de siembra: Las condiciones agroecológicas en las regiones de Cusco y Apurímac, determinan las épocas de instalación variando estas según su altitud recomendándose:  En las zonas superiores a 3300 msnm las siembras entre los meses de octubre y primera semana de noviembre.  En las zonas inferiores a 3300 msnm hasta la primera semana de diciembre. 

Preparación del suelo:

Por las características del tamaño de la semilla, mediante el uso de la tracción mecánica o animal, se debe realzarse una buena preparación del suelo (mullido) con humedad en capacidad de campo que garantice la uniformidad de tapado del grano.  Siembra: Es recomendable utilizar entre los 10 a 12 Kg/ha, de semilla desinfectada, instalándose en surcos de 0.80m entre sí a chorro continuo a medio lomo del surco y efectuar el tapado superficial a profundidad inferior a 10 cm para favorecer la adecuada germinación y emergencia.  Abonamiento: Se recomienda abonar de acuerdo al análisis de suelos; siendo el nivel recomendable de 80-60-40 de nitrógeno, P2O5k20,(3,5,2,5 y 1,3 bolsas de 50 Kg) aplicándose a la siembra total de fosfato y potasio, y la fuente de nitrógeno en la labor de aporque.  Control de malezas y raleo: Una de las labores de preparación de suelo que aporta en la disminución de presencia de malezas es el riego, arado y rastrado (agosto a setiembre). Es recomendable mantener el campo de cultivo libre de malezas al menos en los estados iníciales del cultivo 10 a 20 plantas por metro lineal.  Riegos: De acuerdo al tipo de suelos y exigencias del cultivo los riegos deben de ser ligeros y oportunos, logrando mantener la humedad apropiada del suelo durante el desarrollo del cultivo, principalmente en las fases de emergencia, floración y formación del grano.  Manejo de plagas y enfermedades: A la presencia de plagas Diabrotica sp, realizar los controles químicos con insecticida de contacto. Si la presencia de mildiu supera los 50% de severidad en las hojas prever su control con un fungicida. De igual manera a la presencia de Kona Kona, a partir de la formación de granos se recomienda realizar su control con productos sistémicos.  Cosecha y trilla: Realizar el corte o siega al estado de madurez fisiológica en parvas cruzadas en los surcos. Una vez secados los granos, para evitar pérdidas por caída, efectuar la trilla con trilladoras de cereales adaptadas con zarandas para granos de quinua con la finalidad de evitar mezclas varietales e impurezas.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

61

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Mantener el grano seleccionado en envases apropiados de polipropileno y ambientes a temperaturas bajas y con bajo porcentaje de humedad. COSTOS DE PRODUCCION. La determinación de los costos de producción y estimación del costo unitario por kilo producido por quinua, en los niveles de producción alto, medio y tradicional, es importante para poder evaluar el grado de eficiencia con que se desenvuelve la actividad productiva de la quinua; además es necesario para la fijación de políticas de precios, conocer la estructura de la producción, demanda de insumos de producción, distribución de la fuerza de trabajo, utilización de la tracción mecánica o animal y construye un material valioso para realizar investigaciones socioeconómicas (Mujica 1995). Los costos de producción, podemos definirlo aquellos desembolsos y la valorización que se efectúan en la conducción y ejecución del cultivo, se refiere a la compra de insumos diversos, los cuales son necesarios para obtener una determinada producción de quinua, incluye la depreciación de herramientas, pago de leyes sociales, gastos administrativos, uso de la tierra e imprevistos, los cuales están relacionados a la adquisición de bienes, transformación de materias primas e insumos o la prestación de servicios. La estructura de la producción muestra las actividades y labores realizadas, sus unidades de medida y las épocas de ejecución; así mismo, refleja los índices técnicos a través de un rango, cuyos límites permiten girar al productor sobre el uso adecuado y racional de los recursos de producción que intervienen en el proceso de la producción. Por otro lado, dicha estructura muestra los precios unitarios y el costo mínimo y máximo de cada tecnología, así como el nivel de participación porcentual de cada actividad en relación con el costo total y costo variable. La teoría de costos es muy importante para el agricultor y administrador de una empresa agrícola, puesto que, le permite entender y conocer la naturaleza de todos los diferentes tipos de gastos e ingresos que se generan en su empresa. COSTO DIRECTO. Son aquellos costos que intervienen directamente en el proceso productivote la quinua, permitiendo la observación del proceso y forma parte del mismo producto obtenido, incluye el costo de la preparación de suelos, fertilizantes y abonamiento, siembra, labores culturales, controles fitosanitarios, cosecha, pago de jornales, pago de leyes sociales. COSTOS INDIRECTOS. Son aquellos costos indirectos que intervienen indirectamente en el proceso de producción y son considerados aparte de los directos, entre ellos tenemos: los gastos de ventas, gastos administrativos, gastos generales, imprevistos, gastos financieros, depreciación de herramientas, costos del uso del a tierra. Los costos indirectos se clasifican en:  COSTOS FIJOS.- Son los costos que pertenecen inalterables ante cualquier volumen de producción o servicio. Los costos fijos de la producción de la quinua comprenden los siguientes rubros: Gastos administrativos, gastos generales, depreciación de las maquinarias, costos del uso de la tierra y gastos financieros.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

62

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Estos costos también son conocidos como costos indirectos, y/o gastos generales.  COSTOS VARIABLES.- Son los gastos que se generan en la medida que exista producción, su vinculación al proceso de producción es correlativo a mas costo de producción mas costos variables, es decir varían de acuerdo al volumen de producción o servicio. Estos costos también son conocidos como costos directos, como su nombre indica estos costos varían con el tamaño y/o nivel de producción de una actividad. Los costos variables comprenden las siguientes actividades: Preparación del suelo, fertilizantes, siembra, labores culturales, control fitosanitarios y cosecha (adjunta en anexos).

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

63

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

3.3.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. 3.3.1. PROBLEMA CENTRAL En base a las razones expuestas en el marco de referencia y el diagnóstico, el problema central para este proyecto se define como: “Baja Producción del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las Provincias de la Región Apurímac”. El problema central de la “Baja Producción del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las Provincias de la Región Apurímac”. Debido a la insuficiente capacitación y asistencia técnica en tecnologías de producción de quinua, que permita evaluar el proceso de incrementar sus rendimientos y ser competitivos de acuerdo a las exigencias del mercado. Por lo tanto la productividad es la capacidad de generar bienes y servicios en función de la calidad de los productos (depende el precio) y de la eficiencia productiva. En tal sentido para que las organizaciones de productores del ámbito del proyecto, obtenga el nivel de productividad deseado requerirá cumplir con dos importantes características: ser eficiente y eficaz a la vez. El problema planteado se define después de haber revisado fuentes de información secundarias (diagnostico de la cadena productiva en base al talleres participativos en las Diferentes provincias en coordinación con las Direcciones de las Agencias Agrarias y Oficinas Agrarias y los productores agropecuarios que estén enmersados en el cultivo de la Quinua, mediante un enfoque de Cadenas Productivas, del cual se pudo determinar el rendimiento del cultivo en comparación con otras regiones, es por ello que se determino el problema central del proyecto. 3.3.2. ANALISIS DE LAS CUSAS DEL PROBLEMA. A partir de la identificación del problema central y siguiendo la metodología de lluvia de ideas con el análisis de los agentes involucrados, se ha elaborado el Árbol de Causas y Efectos que se muestra en el diagrama Nº 01, donde podemos apreciar lo siguiente: A. Causas Directas: 

Inadecuado manejo de las tecnologías para el cultivo de quinua, esto se debe por un insuficiente conocimiento técnico por parte de los productores y el empleo de baja calidad de semillas.



Inadecuado manejo en la post-cosecha del cultivo de la quinua, por el desconocimiento y carencia de equipos para el trabajo de cosecha postcosecha, que permiten una inadecuada selección y clasificación de la producción de haba grano seco y no tengan calidad ni precio, ni aptitud para la transformación industrial.



Escasa promoción de la producción del cultivo de quinua, por el escaso conocimiento relacionado a la gestión empresarial y la comercialización.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

64

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

B. Causas Indirectas:     

Deficiente conocimiento técnico de los productores. Insuficiente aplicación de semillas de calidad. Limitado uso de equipos para el trabajo de post – cosecha. Inadecuada selección y clasificación de la producción de quinua. Deficientes conocimientos sobre gestión empresarial y comercial.

3.3.3. ANALISIS DE LOS EFECTOS. Los efectos se miden en la precariedad de sus ingresos económicos de los productores, que ahondan más la situación crítica, de las condiciones de pobreza y extrema pobreza del poblador de la zona rural. Esta situación mejorará cuando se incorpore un manejo adecuado del cultivo con semilla de calidad, que incremente los rendimientos del cultivo y que dicho producto sea debidamente procesado logrando un insumo inocuo... Efectos Directos:   

Débil calidad de la oferta del producto. Menores ingresos económicos para los productores de quinua. Débil articulación al mercado local, regional e internacional.

Efecto Final: Como consecuencia de la débil calidad de la oferta del producto, Menores ingresos económicos para los productores de quinua y débil articulación al mercado local, regional, nacional e internacional, por tanto el retraso del nivel socioeconómico de los productores del cultivo alto andino de quinua en las provincias de la Región Apurímac.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

65

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Árbol de Causas y Efectos Retraso del nivel socioeconómico de los productores del cultivo alto andino de Quinua en las provincias de la Región Apurímac

Débil calidad de la oferta del producto

Menores ingresos económicos para los productores de Quinua

Débil articulación al mercado local, regional, nacional e internacional

“Baja Producción del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las Provincias de la Región Apurímac”.

Inadecuado uso de las tecnologías para el cultivo de Quinua

Deficiente conocimiento técnico de los productores

Insuficiente aplicación de semillas de calidad

Inadecuado manejo en la post cosecha del cultivo de Quinua

Limitado uso de equipos para el trabajo de post cosecha

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

Inadecuada selección y clasificación de la producción de quinua

Escasa promoción de la produccion del cultivo de Quinua

Deficientes conocimientos sobre gestión empresarial y comercial

66

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

3.4.

OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central es mejorar la produccion de la quinua en las diferentes provincias, distritos y comunidades campecinas de nuestra region Apurimeña, este objetivo se lograra aprovechando las potencialidades como: las capacidades humanas de la poblacion beneficiaria, los recursos naturales, microclimas, la organzacion entre los agentes de la cadena de valor, mediante la concepcion de los agentes que intervienen en la cadena productiva de la quinua, participacion activa y organizada de los beneficiarios del proyecto en los espacios de concertacion de los gobiernos local y regional. PROBLEMA CENTRAL Baja Producción del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las Provincias de la Región Apurímac

OBJETIVO CENTRAL Incrementar la Producción del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las Provincias de la Región Apurímac

Para la construcción de los objetivos del proyecto, partimos del árbol de problemas denominado también árbol de causas - efectos, el mismo que se construye mostrando la situación positiva que se produce cuando se soluciona el problema central, obteniendo finalmente el árbol de objetivos también denominado árbol de medios - fines. Como consecuencia del logro del Objetivo Principal del Proyecto, las familias campesinas de las diferentes provincias y distritos inmerzados, mejoraran su seguridad alimentaria, sus ingresos económicos el cual les permitirá mejorar dinamizar su economía familiar. 3.5.

ANALISIS DE MEDIOS

En el presente proyecto se determinan cinco medios fundamentales: a). Eficiente conocimiento técnico de los productores. b). Eficiente aplicación de semillas de calidad. c). Adecuado uso de equipos para trabajo de post-cosecha. d). Adecuada selección y clasificación de la producción de quinua. e). Eficientes conocimientos sobre gestión empresarial y comercial. Existe relación entre los cinco medios fundamentales del proyecto por ser complementarios, por lo que es factible realizar conjuntamente, ya que permitirá alcanzar mejores resultados, por las siguientes razones: Se pueden ejecutar simultáneamente, disminuye costos, se genera ahorro de tiempo, obviamente implica una gestión eficaz y eficiente del proyecto. Seguidamente planteamos las acciones que permitirán lograr los medios fundamentales y con ello el control de las causas críticas del problema principal, para ello formulamos las diferentes acciones como primer paso para luego definir las alternativas de solución al problema central.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

68

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

3.6.

FINES

a). El fin supremo: El fin supremo del proyecto es “Mejora del Nivel Socioeconómico de los Productores del Cultivo Alto Andino de Quinua en la Provincias de la Región Apurímac”. b). Fines de Primer Orden:   

Buena calidad de la oferta del producto. Mayores ingresos para los productores de quinua. Mayor articulación al mercado local, regional, nacional e internacional.

El objetivo central, es mejorar la producción del cultivo alto andino de la quinua en las provincias de la Región Apurímac. Este objetivo se logrará aprovechando las potencialidades como: las capacidades humanas de la población beneficiaria, los recursos naturales, microclimas, la organización entre los agentes de la cadena de valor, mediante la concertación con los agentes que interviene en la cadena productiva de la quinua, participación activa y organizada de los beneficiarios del proyecto en los espacios de concertación de los gobiernos local y regional.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

69

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Árbol de Medios y Fines Mejora del nivel socioeconómico de los productores del cultivo alto andino de Quinua en las provincias de la Región Apurímac

Buena calidad de la oferta del producto

Mayores ingresos económicos para los productores de Quinua

Mayor articulación al mercado local, regional, nacional e internacional

“Mejoramiento de la Producción del Cultivo Alto Andino de la Quinua en las Provincias de la Región Apurímac”.

Adecuado uso de las tecnologías para el cultivo de Quinua

Eficiente conocimiento técnico de los productores

Eficiente aplicación semillas calidad

de de

Adecuado manejo en la post cosecha del cultivo de Quinua

Adecuado uso de equipos para el trabajo de post - cosecha

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

Adecuada selección y clasificación de la producción de quinua

Escasa promoción de la producción del cultivo de Quinua

Eficientes conocimientos sobre gestión empresarial y comercial

70

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

3.7.

ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Entonces a partir del Árbol - de Medios y Fines, con el proyecto se pretende atacar las causas críticas o indirectas que, a su vez dan lugar a los medios fundamentales que se mencionan anteriormente. Todos los medios fundamentales presentados son imprescindibles para el logro de los objetivos del proyecto en tanto estos son complementarios y no excluyentes, lo mismo podemos decir acerca de las acciones planteadas para cada medio. Árbol de Medios y Acciones MEDIO FUNDAMENTAL 1

Eficiente conocimiento técnico de los productores

ACCIONES

MEDIO FUNDAMENTAL 2

MEDIO FUNDAMENTAL 3

MEDIO FUNDAMENTAL 4

MEDIO FUNDAMENTAL 5

Eficiente aplicación semillas calidad

Adecuado uso de equipos para el trabajo de post - cosecha

Adecuada selección y clasificación de la producción de quinua

Eficientes conocimientos sobre gestión empresarial y comercial

ACCIONES

ACCIONES

ACCIONES

de de

ACCIONES

Ac.1.1

Ac. 2.1 (a)

Ac.3.1

Ac. 4.1

Ac. 5.1

Capacitación y transferencia de tecnología del cultivo de la quinua

Promover la selección masal para contar con semilla de calidad

Promover la adquisición de módulos demostrativos (equipos) de post - cosecha

Capacitación en técnicas de selección de la quinua con calibres comerciales

Capacitación en gestión empresarial y comercial

Ac.1.2

Ac.2.1 (b)

Instalación de parcelas demostrativas del cultivo de la quinua

Promover de semilla de calidad a los productores

Ac.1.3 Asistencia técnica calificada

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

71

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

3.8.

DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION POR COMPONENTE

Por otra parte las acciones previstas son de carácter complementario, pero en el componente II se observa que las acciones 2.1 (a) y 2.1 (b) son mutuamente excluyentes, la 2.1(a) promueve la selección masal de semilla a partir de la instalación de parcelas demostrativas en el primer año de ejecución del proyecto y la 2.1(b) propone la compra de semilla para la instalación de parcelas demostrativas durante los tres años de ejecución del proyecto es decir para tres campañas agrícolas) por lo tanto, para la solución del problema central planteado requiere que se ejecute cada una de las acciones, otras actividades que no son competencia del gobierno regional, se ejecutara mediante el aporte de los gobiernos locales del ámbito del proyecto. 3.8.1. ALTERNATIVA 01 La alternativa 01, considera los tres componentes y los 05 medios fundaméntales como se muestra en el diagrama del árbol de medios fundamentales y acciones, sustentándose las características de cada componente en los siguientes aspectos. COMPONENTE I. Eficiente conocimiento técnico de los productores de quinua. Actividad 1 Eficiente Conocimiento Técnico de los Productores de Quinua. Uno de los factores importantes para incrementar los rendimientos de la quinua, es desarrollando tecnologías que permitan que el productor logre asimilar conocimientos por un proceso de capacitación progresiva, con metodologías de cursos taller y un acompañamiento de los profesionales y técnicos responsables, del mismo modo ejecutando experiencias vivenciales a través de pasantitas, experiencias ajenas a ellos que permita replicar y desarrollar el proceso de instalar el cultivo de la quinua, utilizando semilla de calidad, y previniendo enfermedades, como la mancha chocolate, virus y pudriciones de raíz, respectivamente. Acciones 1.1. Capacitación y transferencia de tecnología del cultivo de quinua. 1.1.1. Eventos de Capacitación. Se prevé dos cursos importantes para la acción 1 en todo el ámbito del proyecto (Abancay, Aymaraes , Antabamba, Grau y Cotabambas), por la amplitud del ámbito del proyecto y por el número de beneficiarios, los cursos se desarrollaran en 12 eventos el primer año, 30 el segundo año y 30 el tercer año; de acuerdo al desarrollo del cultivo y cronogramado de tal manera que las réplicas se realicen en cada uno de las comunidades campesinas (71), los temas a tratar son: 

Preparación de suelos, fertilización, siembra y calidad de semilla.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

72

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC



Manejo Agronómico, control de plagas, enfermedades y labores culturales.

Aparte de la capacitación a los productores, se plantea también un evento de capacitación a los integrantes del equipo de trabajo, una vez al año. 1.1.2. Días de campo. Los días de campo se realizaran en las parcelas demostrativas de acuerdo a la temática, son eventos de capacitación práctica y didáctica de un día de duración, en la cual los productores aprenden participando activamente en la propuesta técnica. 1.1.3. Pasantías Regionales. Consiste en un intercambio de experiencias a nivel regional con la finalidad de conocer in situ aspectos técnicos y organizacionales del cultivo de la quinua en otras zonas de la región. Para las pasantías regionales el proyecto propone realizarlas en la estación experimental de Andenes. 1.1.4. Pasantías Extra Regionales. Se conocerá las experiencia exitosas obtenidas en Bolivia con respecto a la exportación de habas del la “Asociación departamental de productores de haba Oruro” en Bolivia. Acción 1.2. Instalación de parcelas demostrativas. En el proyecto se pretende conducir áreas de cultivo instalando parcelas demostrativas de un área de 3,333 metros cuadrados (01 topo) como una metodología de enseñanza practica y replicable para la conducción del cultivo y obtención de semillas de calidad por selección masal, con comunidades campesinas previamente capacitadas, mediante trabajos y acciones concertadas con el INIA y los profesionales especialistas, incrementado su producción y productividad así constituyéndose como soporte para la producción de quinua de calidad para el mercado. El producto cosechado de las parcelas demostrativas, semilla de calidad, será distribuida a las familias beneficiarias del proyecto que participen activamente en las diferentes actividades del proyecto para la siembra de sus parcelas comerciales. 1.2.1 Identificación de áreas de cultivo para la instalación de parcelas demostrativas en las comunidades campesinas, en coordinación con los beneficiarios del proyecto, en total tendrá que identificarse 71 parcelas de un topo de extensión, cuyas características son las siguientes: - Predisposición del productor para uso de su parcela. - Adecuada calidad de suelos. - Accesibilidad - lugar representativo en la comunidad, - disponibilidad de agua.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

73

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

1.2.2. Instalación y conducción de 71 parcelas demostrativas de quinua en las comunidades identificadas. - Las parcelas demostrativas tendrán un área de 3,333 m2 como mínimo, una por cada comunidad, ubicada en lugar accesible a todos los beneficiarios de la comunidad, es responsabilidad del proyecto la conducción de las mismas, para cuyo efecto se arrendará el terreno y se cubrirán los gastos de producción. Es necesario un compromiso formal con el propietario del terreno. El producto de la cosecha será distribuido como semilla a los productores que participen activamente en todas las actividades del proyecto. 1.2.3. Implementación de Módulos de Análisis de Suelos para cada una de las agencias agrarias del proyecto, en las diferentes provincias y distritos seleccionados de acuerdo a estudio por el equipo de la Unidad Formuladora de proyectos en coordinación con a las Agencias Agrarias y oficinas Agrarias dentro del ámbito Regional. Acción 1.3 Asistencia técnica calificada. Esta actividad estará acompañado con las acciones asistencia técnica y seguimiento permanente a cada uno de los productores beneficiarios del proyecto, con el propósito de que el productor se asimile las prácticas culturales técnicamente recomendables para el cultivo de haba, realizándolo por lo menos en seis oportunidades en el transcurso del periodo del cultivo. 1.3.1. Acompañamiento parcelas demostrativas.- Teniendo en cuenta que la conducción de las parcelas demostrativas es responsabilidad del proyecto, el acompañamiento a las mismas debe ser constante, constante para el logro de los objetivos del proyecto, el número de parcelas demostrativas es de 71. 1.3.2. Asistencia técnica individualizada a campos comerciales. La asistencia técnica se realizara a los 2,178 beneficiarios, agrupados en 1,041 ha. 1.3.3. Evaluación cuantitativa y cualitativa.- Esta evaluación será responsabilidad del jefe de proyecto, quien al azar determinará al 50% de las parcelas comerciales para su evaluación e informes correspondientes, y al 80% de las parcelas demostrativas. Actividad 2 Eficiente empleo de semilla de calidad Acción 2.1 Promover la selección masal calidad.

para contar con semilla de

Uno de los factores importantes, para incrementar los rendimientos de la quinua, es mediante la utilización de semilla de calidad. El proyecto plantea transmitir la tecnología de la selección masal con la finalidad de que los productores empiecen a producir su propia semilla, de calidad y a menores costos, como una medida también natural de control de enfermedades transmisibles a partir del uso de semillas de mala calidad.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

74

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

2.2.1 Capacitación para selección masal.- Se realizaran 71 eventos de capacitación una en cada una de las comunidades campesinas involucradas en el proyecto COMPONENTE II Adecuado Manejo en la Post Cosecha del Cultivo de la quinua. Actividad 1 Adecuado uso y manejo de equipos para el trabajo de post cosecha. Acción 1.1 Promover la adquisición de módulos demostrativos de y post cosecha. El manejo post-cosecha es el punto más débil dentro de los procesos productivos, los productores generalmente su producción lo venden en broza a los intermediarios mayoristas, en detrimento de mejores ingresos para sus unidades productivas, este hecho nos permite determinar que los procesos de selección son todavía insipientes para su comercialización. Considerando que los procesos de post-cosecha es indispensable para asegurar la calidad del producto comercializado y sobre todo, para alcanzar los estándares en su presentación comercial, el proyecto propone la adquisición de módulos demostrativos de post cosecha de la quinua, los mismos que estarán equipados con cosechadoras y seleccionadoras de grano y balanzas. Se adquirirán 05 equipos post cosecha Acción 1.2 Adiestramiento en manejo y mantenimiento de equipos de post cosecha Para el buen funcionamiento de los módulos se implementaran 05 cursos taller de capacitación en manejo y mantenimiento de la maquinaria y equipo dirigido a los responsables de la conducción de los módulos y productores lideres, con lo cual se lograra una sostenibilidad al funcionamiento de los equipos. Actividad 2 Adecuada selección y clasificación de la producción comercial de la quinua. Acción 2.1 Capacitación en técnicas de selección de la quinua. Con la finalidad de sensibilizar y motivar a los productores se implementaran cursos talleres relacionados con la selección de la quinua, para su mejor comercialización y logren experiencias exitosas para afrontar a los mercados de destino más rentables, esto permitirá reforzar sus conocimientos y fortalecer sus capacidades en manejo post-cosecha (selección, clasificación, ensacado y empacado etc.) y principalmente en la clasificación por calibres. se realizara 71 eventos en la modalidad de días de campo. COMPONENTE III Fortalecimiento en la Organización de Productores en lo productivo y Comercial Actividad 1 Conocimiento sobre gestión empresarial y comercial

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

75

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Acción 1. Capacitación en gestión empresarial y comercialización. Dado a los débiles niveles de organización en el sector productivo y especialmente en la cadena productiva del cultivo de quinua, se realizara reuniones y talleres de capacitación sobre la importancia de la empresa y la comercialización, para el mercado, planificación de la producción, negociación corporativa, para dar a conocer los beneficios del trabajo asociativo para el desarrollo económico de la unidad agrícola, además se buscará la generación de una marca colectiva con fines de exportación y se acompañara en los trámites correspondientes para lograr dicho objetivo. En total se plantea realizar 9 eventos por provincia, haciendo un total de 36 eventos a lo largo del proyecto. Cursos principales. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

Curso taller para el fortalecimiento de la organización. Modalidades de Organización Gestión Empresarial Gestión Comercial. Control de Calidad Promoción para la generación de marca colectiva

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Ver anexo 3. 3.8.2. ALTERNATIVA 02 La alternativa 02, se determino considerando la actividad 2 (b) del componente I la misma que consiste en: “proveer semilla básica a los productores de quinua” lo que consiste en la Adquisición compra de semilla básica del INIA durante una campaña agrícola para la instalación de las 1,041 ha de campos comerciales, y a partir de estos multiplicar la semilla para auto abastecerse, las demás acciones a realizarse son las mismas a la alternativa I. 3.9. ESTRATEGIAS DE INTERVENCION El proyecto iniciara su trabajo, concertando las acciones con los actores involucrados, a través de los espacios de concertación locales del ámbito del proyecto. Se instalara parcelas demostrativas en las parcelas del productor, de una superficie de 3,333 m2 (un topo) en las 71 comunidades campesinas involucradas en el proyecto, de tal manera que estas servirán para la transferencia de la propuesta tecnológica para el mejoramiento de la producción y productividad del cultivo de la quinua. La producción resultante de estas parcelas se distribuirá a los productores involucrados en el proyecto como semilla para la producción de sus parcelas comerciales, y obtención de su propia semilla. El proyecto plantea trabajar con la variedad INIA 427 Amarilla Sacaca adaptada a las regiones de Cusco y Apurímac, de alto rendimiento, Para las siguientes campañas, el productor obtendrá su propia semilla por selección masal, técnica que será transferida por el proyecto.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

76

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

La cantidad de parcelas demostrativas de producción de semilla en los tres años del proyecto es de 71, una para cada comunidad involucrada en el proyecto, a partir de la variedad INIA 427 Amarilla Sacaca. La determinación de las parcelas demostrativas, serán ubicadas de acuerdo a la cantidad y tamaño del área de producción comercial que se producirá en el transcurso de cada campaña en cada una de las comunidades campesinas lo que se llevara a cabo en el primer año de ejecución del proyecto. La siembra es con tecnología intermedia y rendimientos promedios de 2,3 t/ha. El desarrollo y ejecución del proyecto se realizará con productores previamente identificados, seleccionados e interesados en potenciar el cultivo de la quinua, el mismo que resumimos en los siguientes: - Para lograr los objetivos del proyecto durante la ejecución se realizara un trabajo concertado con los actores locales involucrados (municipalidades, INIA, SENASA, ONGs y organizaciones de productores en las comunidades campesinas), a través de los espacios de concertación locales. Comités de Gestión de Cuenca y/o Micro Cuenca. - El apoyo del estado a los agricultores beneficiarios directos, consiste en brindar capacitación y asistencia técnica seguimiento y monitoreo a las parcelas demostrativas semilleros y áreas comerciales, para lo cual el proyecto financiara los eventos de capacitación, personal técnico, la instalación de las parcelas demostrativas e implementación de módulos de post cosecha. - En lo referente a la producción de la quinua comercial, los beneficiarios asumen los costos de producción excepto parte de la semilla el primer año de producción que provendrá de las parcelas demostrativas de producción de semilla. - Dirigido a productores generadores de semilla y de quinua comercial en manejo agronómico, el primer y segundo año, con la finalidad de garantizar calidad de semilla para la producción comercial, para el mercado interno y a futuro el externo. - Capacitar en manejo de post cosecha (almacenamiento, clasificación, ensacado y empacado) y comercialización, facilitando productos calibrados libre de patógenos e impurezas para mejorar su capacidad de negocio y comercialización. - Capacitar en gestión empresarial y comercialización, con la finalidad de desarrollar capacidades y potenciar las habilidades y destrezas, para la planificación y gestión concertada de la producción y comercialización, para articular la cadena productiva en condiciones competitivas al mercado interno y externo, mediante alianzas estratégicas con intermediarios y exportadores de quinua.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

77

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

IV. FORMULACIÓN DEL PROYECTO ________________________________________________________ 4.1.

HORIZONTE DEL PROYECTO. Para que el proyecto tenga viabilidad técnica, económica y social, se ha establecido la temporalidad del horizonte del proyecto en tres años, de acuerdo a la metodología del Sistema Nacional de Inversión Pública, conforme se aprecia en el Diagrama 01, siendo el año de inicio el 2012 hasta el año 2015, el mismo que se ha definido en función a las fases básicas del ciclo del proyecto: Pre Inversión, Inversión y Post Inversión, considerando etapas para cada fase.

FASE DE PRE INVERSIÓN

Mes: 03 Elaboración de Perfil de Proyecto en tres meses

FASE DE INVERSIÓN

Año: 01 – 03 Meses: 03 Etapa I Elaboración del Expediente Técnico en tres meses Etapa II Mes: 01 – 36. Asistencia técnica. Capacitación e implementación de módulos demostrativos Mes: 8 – 36. Etapa III Fortalecimiento a los productores del cultivo de Quinua con un enfoque de cadenas productivas.

FASE DE POST INVERSIÓN

Año: 01 – 10. Sostenibilidad del manejo y asistencia técnica a cargo de los productores agrícolas con la participación de la Dirección de Promoción Agraria. Se inicia en el primer año y concluye en el décimo año al final del período de vida del proyecto.

4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA Gracias a sus beneficios la quinua paso a ser de un producto desconocido a un producto que se comercializa en todo el mundo teniendo diferentes presentaciones como pasta, galletas, batido etc, que hacen que la demanda del producto crezca y por otro lado los requerimientos de calidad del grano para exportación. Las exportaciones de quinua desde el año 2000 al 2008 han crecido en 148.2 toneladas se ha incrementado a 15498 en 2008 o en términos de precios FOB 51287 euros a 161104 euros. Los principales destinos de la quinua son Norteamérica el primer país de exportación seguido por Japón y Alemania. Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

78

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

4.2.1.

AMBITO DE OBJETIVO

INFLUENCIA

DEL

PROYECTO

Y

POBLACIÓN

El ámbito de influencia del proyecto abarca todas las provincias de la Región Apurímac, cuyo objetivo es de mejorar la seguridad alimentaria como el de contribuir a mejorar sus ingresos económicos familiares. El mercado es un lugar, real o virtual, donde se realizan las transacciones de compra venta de bienes y servicios y se establecen sus precios. En un mercado actúan dos agentes: los que representan el bien y los consumidores, que representan la demanda del bien, Beltran y Cueva, 2001. El estudio del mercado dentro de la preparación del proyecto de inversión tiene que ver con: análisis de la demanda; análisis de la oferta, análisis de precio, análisis de la comercialización y con la variación relativa de la demanda y la oferta en función del precio o ingreso Andrade 2002. 

Estudio de la Tendencia Histórica de la demanda, abarcando a una serie de 10 años.

Existe un dato estadístico sobre el consumo per-cápita de los principales alimentos agrícolas de consumo directo no perecible donde se puede apreciar que el consumo per-cápita de la quinua en la Región Apurímac es de 0.16 kilos/año, ESENSO – ABANCAY – 1991, fuente Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI Abancay – Apurímac. El consumo en la población rural en la sierra es cotidiano, mientras que en la población urbana es muy limitado en sectores de clase baja y media, cabe de mencionar también que este producto últimamente se está expendiendo con una gran demanda en los desayunos escolares como en los centros donde se expenden desayunos al paso como concentrado (quinua – leche maca), y que tiene mucha acogida por una gran mayoría de los diferentes estratos sociales.

Cuadro N°. 14 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE QUINUA REGION APURIMAC AÑO

PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN

CONSUMO PER CÁPITA ANUAL DE QUINUA

CONSUMO ANUAL DE QUINUA POR HABITANTE

2011

410764

0.16

65722.32

2012

412425

0.16

65987.96

2013

414092

0.16

66254.67

2014

415765

0.16

66522.47

2015

417446

0.16

66791.34

2016

419133

0.16

67061.31

2017

420827

0.16

67332.36

2018

422528

0.16

67604.51

2019

424236

0.16

67877.76

2020

425951

0.16

68152.11

2021 427672 * Fuente: Consumo Nacional: MINAG.

0.16

68427.58

Fuente: Elaboración propia



CRITERIOS CONSIDERADOS PARA DETERMINAR LA DEMANDA

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

79

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Como se puede apreciar en el cuadro adjunto, se realizo la proyección de la población en base al año 1993 – 2007 hallándose la tasa de crecimiento poblacional de 0.004 T.C. del cual se pudo proyectar para los años 2011 al 2021 Ver cuadro. De la misma manera se procedió a la proyección de del consumo per cápita del cultivo de Quinua, llegándose a hallar el consumo per cápita para el año 2011, por habitante tal como se muestra en el cuadro para los años proyectados.  Cobertura de la Población demandante. De acuerdo a los estudios realizados en las diferentes provincias que se van a beneficiar de este proyecto se pudo determinar a la 07 provincias de acuerdo a sus áreas agrícolas sembradas de acuerdo a la información recopilada de la Oficina de Información Agraria de la Dirección Regional Agraria Apurímac y de las Direcciones de las Agencias Agrarias del ámbito del influencia del proyecto.  Tendencia Histórica de los servicios de asistencia técnica. Durante varios años existen entidades públicas y privadas que han brindado asistencia técnica en el desarrollo del cultivo de la quinua, específicamente la Direcciones de Promoción Agraria dentro de su Plan Operativo estas actividades de promover el desarrollo de las Cadenas Productivas de quinua, es así también que existen ONGs, que se dedican a la capacitación y asistencia técnica en el desarrollo de este cultivo pero que no le dan el peso adecuado a este cultivo, pese que este cultivo tiene cualidades nutritivas, y ha sido un alimento de sustento específicamente a los pobladores alto andino es por ello que este proyecto se tiene como una visión de promover la seguridad alimentaria específicamente mediante los programas sociales etc.  De los servicios demandados. Considerando actualmente las provincias que demandan de este servicio específicamente son las provincias de Abancay, Aymaraes, Andahuaylas, Antabamba, Grau, Chincheros y Cotabambas, con sus respetivos distritos los mismos que están identificados dentro del ámbito de intervención del proyecto, los cuales serán beneficiados mediante los servicios de capacitación, asistencia técnica, implementación de módulos demostrativos tal como se ha desarrollado en los cuadros de los medios fundamentales como en sus diferentes actividades ver cuadro. 4.3.

ANÁLISIS DE LA OFERTA

4.3.1.

DESCRIPCIÓN DE LA OFERTA ACTUAL

No existe a nivel regional empresas e instituciones públicas y privadas se dediquen a comercializar este producto permanentemente debido a diferentes factores como es la alimentación, mayor difusión de consumo de este producto como es la quinua, así mismo debido a que este cultivo alto andino se desarrolla en las zonas altas por encima de los 2,500 m.s.n.m. a 4,200 m.sn.m. Etc. Cuadro N°. 15 PROYECCIÓN DE LA OFERTA DE QUINUA DE LOS PRODUCTORES BENEFICIARIOS. AÑO

PROYECCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE QUINUA

PROYECCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE QUINUA

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

80

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC 2011

759503.4

37975.2

2012

769127.3

38456.4

2013

772236.0

38611.8

2014

775357.3

38767.9

2015

778491.2

38924.6

2016

781637.7

39081.9

2017

784797.0

39239.9

2018

787969.1

39398.5

2019

791154.0

39557.7

2020

794351.7

39717.6

2021

797562.4

39878.1

Fuente: Elaboración propia  Oferta Histórica. La oferta histórica del cultivo de la quinua está determinado por el volumen de la producción y comercializada de hace diez años atrás, es por ello que de acuerdo a la información primaria y secundaria tanto de la Dirección de Información Agraria y los talleres participativos como de las encuestas realizadas a los diferentes productores se pudo determinar que la producción de quinua el 80 % es para autoconsumo y un 20% para la comercialización.  Oferta actual. La oferta actual se ha desarrollado aplicando la proyección de la producción del cultivo de la quinua para los años 2011 al 2021, en el cual se puede observar que de acuerdo a la proyección existe en promedio para los años mencionados de 759503.4 Kg de quinua a nivel regional con una proyección al año 2021 llegándose a determinas a 797562.4 Kg de quinua, llegándose ha determinar el porcentaje de producción para la comercialización como del consumo ver cuadro adjunto.  Oferta disponible en la zona de ejecución del proyecto. Actualmente dentro del estudio del proyecto, por la poca la información nos fue difícil construir estadísticas más detalladas en relación a los años anteriores el cual nos hubiera permitido una buena información para el desarrollo de estas actividades. Actualmente son pocas las instituciones públicas o privadas que estén brindando los servicios de capacitación y asistencia técnica en la Producción y comercialización de este cultivo alto andino en la región Apurímac.  Oferta con proyecto. El sector correspondiente actualmente carece de los recursos físicos y humanos disponibles para la realización de las diferentes componentes y sus respectivas actividades del proyecto propuesto a los productores por lo que la oferta de los servicios será compartido por el Gobierno Regional Apurímac, la Dirección Regional Agraria en coordinación con la Dirección de Promoción Agraria y las entidades públicas y privadas involucradas en el mencionado proyecto.  De la asistencia técnica y la capacitación. Esta actividad se desarrollara con la provisión de asistencia técnica, capacitación en manejo y seguimiento de acuerdo a las diferentes componentes y acciones que se están planteando en el mencionado proyecto productivo. Dicha actividades se desarrollaran mediante escuelas de campo (ECAS), específicamente en las zonas de intervención.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

81

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

 Cobertura de la sanidad vegetal. Será brindado bajo la metodología de manejo integrado de campañas de enfermedades infectocontagiosas específicamente en la producción del cultivo de la quinua, el mismo que se planificaran mediante campañas de sanidad vegetal en los diferentes áreas de producción específicamente en los módulos demostrativos con la finalidad de hacer de conocer como es el control como el desarrollo de esta actividad productiva.  Comercialización. Se les brindara la información confiable sobre precios, se desarrollaran diferentes planes de negocios los cuales puedan coadyuvar al desarrollo de mercados locales regionales y nacionales el cual permitirá poder articularse a las cadenas de valor, el mismo que se reflejara en la conformación de organizaciones legalmente constituidas y estas puedan operar sus transacciones comerciales ante diferentes entidades privadas y públicas lo que conllevara a una mejor articulación al mercado el cual se manifestara en el mejoramiento de la seguridad alimentaría como en el incremento de sus ingresos económicos y el crecimiento de nuestra región Apurimeña. Previsión en el cambio de políticas de desarrollo en el sector. El proceso de desarrollo rural tanto agrícola como pecuario, tratan de extender los beneficios esperados del mejoramiento de la rentabilidad y la competitividad del agro a la agricultura tradicional y de la auto subsistencia, pero sobre todo a la población rural, para que con un sentido de equidad se contribuya a la disminución de la pobreza y la extrema pobreza. Si bien la política de desarrollo rural trasciende el ámbito de las políticas sectoriales, se debe reconocer que en el ámbito rural, la actividad agraria como la pecuaria cumple un rol de mucha importancia. Su mayor dinamismo deberá generar impactos positivos y empleo productivo, así como elevar la calidad de vida y las oportunidades de los pobladores, en especial de los sectores mas vulnerables. Esto se utiliza a través de la ejecución de inversiones intensivas en mano de obra, rentables, con tasas de retorno apreciable para la población objetivo, de corto periodo de maduración y sostenibles. Establecer como requisito la participación directa de la población beneficiaria desde la definición y alternativas hasta la operación del proyecto, pasando por el diseño del mismo. Es fusión del Sector Publico proveer de asistencia técnica, tecnología, e información para buscar que la población rural genere para su consumo y para los mercados locales, regionales y nacionales una oferta proteica, calórico, vitaminas y de fibra suficiente para cubrir las necesidades nutricionales de la población. 4.4.

BALANCE OFERTA-DEMANDA

Comparando la oferta con la demanda podemos observar que aun existe una importante brecha de la demanda, tal como se observa en el cuadro de acuerdo a las proyecciones a nivel de oferta y la demanda para los años 2011 la oferta es de 37975.2 kilos de quinua y la demanda es de 65722.3 consumo de quinua por habitante llegándose a determinar una demanda insatisfecha de – 27747.1 kilos de quinua ver cuadro adjunto.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

82

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Cuadro N°. 16 BALANCE OFERTA DEMANDA DE QUINUA PARA CONSUMO - REGION APURIMAC AÑO

OFERTA

DEMANDA

BALANCE

2011

37975.2

65722.3

-27747.1

2012

38456.4

65988.0

-27531.6

2013

38611.8

66254.7

-27642.9

2014

38767.9

66522.5

-27754.6

2015

38924.6

66791.3

-27866.8

2016

39081.9

67061.3

-27979.4

2017

39239.9

67332.4

-28092.5

2018

39398.5

67604.5

-28206.1

2019

39557.7

67877.8

-28320.1

2020

39717.6

68152.1

-28434.5

39878.1

68427.6

-28549.5

2021

Fuente: Elaboración propia

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

83

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

4.5.

COSTOS DE LA INVERSION.

4.5.1.

Alternativa 01

4.5.2.

Alternativa 02

4.5.3.

Costos en Situación sin proyecto.

4.6. COSTOS INCREMENTALES. 4.6.1. 4.6.2. 4.7.

BENEFICIOS.

4.7.1.

Beneficios sin Proyecto.

4.7.2.

Beneficios con Proyecto.

4.7.3

Beneficios Incrementales.

V. EVALUACION DEL PROYECTO ________________________________________________________ 5.

Evaluación del Proyecto Esta evaluación permitirá determinar cual es el beneficio o costo financiero de la entidad ejecutora de llevar a cabo el proyecto con la alternativa elegida. Para lo cual determinaremos el flujo de costos de cada alternativa y

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

84

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

sus respectivos VAN, teniendo en cuenta que cada Proyecto alternativo no genera Ingresos para si mismo, sino son parte del beneficio de cada Proyecto. 5.1.

Evaluación a Precios de Mercado Es por esta razón se analizará la evaluación en función a los costos a precios de mercado de cada Alternativa, para eso tenemos los siguientes cuadros: Como se vio en la sección anterior, ya se determinó este flujo, es así que para fines de evaluación se trabajará con un cuadro resumen que se presenta a continuación según componentes (Cuadro N° 71).

5.1.1. Costos del Proyecto Alternativa 01

5.1.2. Costos del Proyecto Alternativa 02

5.1.3. Valor Actual Neto a Precios de Mercado El Valor Actual Neto es aquel determinado por la diferencia entre los Costos Incrementales a Precios de Mercado y los beneficios incrementales generados por el Proyecto, y como ya se mencionó anteriormente los ingresos generados no son de características de recuperación, sino más bien de beneficio (como ya se observará más adelante en el análisis de Costo beneficio); el Valor Actual Neto, se determino para ambas alternativas tal como se observa en el siguiente cuadro: Como podemos observar el VAN, indica que ambos proyectos alternativos tendrán costos estimados a precios de mercado de forma diferente, para la entidad ejecutora. y en la alternativa I el VANP es positivo al segundo año dentro del horizonte de evaluación y la TIR es superior a la Tasa social de descuento por lo cual esto hace ver que el proyecto sea altamente rentable en la alternativa I, desde el punto de vista privado. Por lo cual amerita la intervención del estado con el proyecto.

5.2.

Evaluación a Precios Sociales

5.2.1. Estimación de Costos Sociales Para poder evaluar socialmente las alternativas propuestas, se tendrá que convertir todos los costos y gastos a precios de mercado en costos y gastos a

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

85

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

precios sociales, para eso serán utilizados los factores de corrección debidamente cuantificados. Para poder convertir los precios de mercado en precios sociales, se utilizan los factores de corrección de acuerdo a cada parámetro precisado en el anexo 9 del formato SNIP. Una vez determinados los factores de Corrección, se procede aplicar dicho factor en cada rubro que corresponda, y por cada actividad, 5.2.2. Costos Incrementales Alternativa 01 Los beneficios y costos incrementales se deduce de la diferencia entre del flujo neto de Beneficios incrementales y el flujo neto de los Costos incrementales, esto nos da un flujo de Beneficios y Costos incrementales, el cual se muestra a continuación para cada alternativa: 5.2.3. Costos Incrementales Alternativa 02

5.2.4. Beneficios Incrementales Alternativa 01

5.2.5. Beneficios Incrementales Alternativa 02 5.3.

Evaluación económica Social La evaluación económica nos dará las pautas para la elección de la mejor alternativa para lo cual debemos contar con elementos de juicio que nos permitan identificar estas alternativas, y también debemos tener en cuenta las variables de decisión que este caso son el Valor Actual Neto de los Beneficios y Costos incrementales Sociales (VANS) y La Tasa Interna de Retorno (TIR), para lo cual resumimos estas variables en un cuadro:

ALTERNATIVAS ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

CUADRO Nº 78 EVALUACIÒN ECONOMICA SOCIAL VAN (11%) TIR 2,722,497 0.31 0.00 1,451,591

Como se puede observar según estos resultados la Alternativa que mejor se acomoda y la de mayor rentabilidad es la Alternativa I, por lo cual se puede definir esta alternativa como la más viable y la elegida para su ejecución, pues como se puede observar en ambos casos la rentabilidad está demostrada, ya que el VANS es positivo y que la TIR es mayor a la Tasa Social de Descuento – TSD. 5.4.

Análisis de Sensibilidad Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad social del Proyecto ante diverso escenarios o cambios de para este caso esto supone estimar los cambios sobre

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

Inversión, se hace de la rentabilidad la variable crítica, el VANP y VANS,

86

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

sobre distintos indicadores sensibles a factores externos no controlables por el proyecto. Dada la naturaleza del proyecto y los resultados que busca, se estima que la variable incierta es el precio de la haba, debido a que no se puede predecir con exactitud lo que sucederá en los años de ejecución de cada Proyecto Alternativo, sobre esta base entonces podemos realizar el análisis de sensibilidad ante cambios en la Variable crítica o incierta, y como estos cambios afectan el VANS, para lo cual se ha analizado en primer lugar los cambios en la variable crítica, la cual se presenta a continuación: jscjsbcs Según los indicadores, de Valor Actual a Precios Privados (VANP) respecto a los costos mantiene su rentabilidad a una variación de +,-5% y +,-20 a precios sociales, así mismo el TIR se encuentra en el rango entre 28% y 34% En cuanto al análisis para el precio o beneficio del producto, el VAN es positivo en las diferentes posibilidades porcentuales de riesgo (+-5% y +20%); igualmente el TIR a precios sociales altamente positivo en la alternativa elegida. 5.5.

Análisis de Sostenibilidad La sostenibilidad del proyecto se garantiza por las razones siguientes: - La participación de los beneficiarios desde la etapa de la identificación y diseño del proyecto, que responde a solucionar sus problemas en el cultivo de haba grano seco, por lo tanto responden a sus expectativas. - Compromiso y la participación activa de los productores beneficiarios organizados en las comunidades campesinas desarrollando la cadena productiva del ámbito del proyecto, en vista de que el proyecto contribuye a mejorar los ingresos de las familias, por ende la calidad de vida de los agricultores. - Esta garantizada el compromiso de aporte de los beneficiarios en aportar con un monto para cada actividad de aprendizaje. - La Dirección Regional de Agricultura Cusco, mediante las Agencias Agrarias de Acomayo, Anta, Canchis, Paucartambo, , como entidad ejecutora garantiza el desarrollo y ejecución del proyecto, con la implementación de profesionales especializados en el cultivo de haba por el proyecto. - La capacitación y el fortalecimiento de las organizaciones de productores, garantizan la participación de los beneficiarios, así como la apropiación de la tecnología para garantizar la sostenibilidad del proyecto. - El trabajo durante la ejecución del proyecto será de manera concertada con las instituciones involucradas (INIEA, SENASA, ONGs, gobiernos locales y las organizaciones), que permitan lograr los objetivos del proyecto.

5.6.

Impacto Ambiental La ejecución del proyecto contempla dos etapas: implementación y operación (desarrollo de los cultivos). En cada una de estas etapas las acciones tendrán impactos positivos y negativos, como los identificados en la siguiente matriz:

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

87

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

CUADRO Nº 80 MATRIZ IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL ETAPAS

ACCIONES

FACTORES AMBIENTALES

Instalación de -Medio físico parcelas de Suelo y Agua producción de semillas -Medio físico Suelo

CALIFIC. * POSIBLES IMPACTOS Interrupción de servicio de agua del canal y Alteración de flora y fauna.

-1

Alteración de flora y fauna y compactación de suelos.

-3

empleo

+4

-Paisaje

Generación de temporal Modifican de paisaje

-Medio biológico Flora y fauna

Mejoramiento de la cobertura vegetal

+1

Medio socioeconómico

Mayor empleo permanente mejores niveles de nutrición de la población

Socioeconómico

-Medio físico Aire Suelo

-1

Generación de ruidos por uso de maquinarias. Generación de sólidos suspendidos Compactación de suelos -Medio -Mayor empleo socioeconómico Mejores niveles de nutrición de la población -Medio biológico Disminución de los Micro fauna y microorganismos formadores flora de suelos sean alteradas por el mayor uso de fertilizantes y pesticidas. -Medio -Mayor empleo socioeconómico mejores niveles de nutrición de la población Labores de -Medio Generación de empleo post cosecha socioeconómico femenino

* La calificación negativa –5 es más severo el impacto que –1; +5 los impactos serán ambiente

+5

-2

+5

-1

+5 +5

más positivos en el

Por la naturaleza del proyecto, las actividades principales están relacionado con el mejor uso de los recursos naturales (agua, suelo); como impacto ambiental, según la calificación por el equipo multidisciplinario, teniendo en cuenta la magnitud e intensidad de los impactos sobre los factores ambientales, se ha resumido que los impactos negativos sobre el medio físico y ambiental serán leves, principalmente sobre el aire la flora y fauna en las etapas de implementación y desarrollo del proyecto. Por otro lado los impactos positivos en el medio físico biológico, por las acciones y las externalidades del cultivo del haba por ser una especie leguminosa, que en su periodo vegetativo son fijadores de nitrógeno en los suelos que tendrán efectos positivos en la fertilidad del suelo para los cultivos de rotación, con el cual se mitiga los efectos negativos de la alteración de la micro fauna del suelo. La generación del ingreso por el incremento del empleo y el mejoramiento del nivel nutricional de la población, el proyecto mejorará el ambiente socioeconómico, por consiguiente los factores ambientales negativos, no tendrán relevancia, al contrario mejorará las condiciones ambientales en área de influencia del proyecto.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

88

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

5.7.

Selección de la Alternativa

5.8.

Plan de Implementación

La alternativa seleccionada (alternativa 01) tiene cinco componentes, los mismos que tienen actividades que permitirán cumplir el objetivo propuesto: El plan de implementación del proyecto se inicia con la elaboración del expediente técnico, el segundo paso es la implementación con personal y equipo necesario para la ejecución del proyecto, personal capacitado en el proceso de la producción de haba grano seco desde la instalación hasta la comercialización, quienes elaboran primero el plan de capacitación y asistencia técnica a detalle. En forma paralela a la formulación del plan, el equipo de logística del proyecto adquirirá los insumos y equipos necesarios para la consecución de los objetivos trazados en cada una de las actividades del proyecto, que son los siguientes: Componente I.- Adecuado Manejo del Cultivo de Haba 1.1 Conocimiento Técnico del cultivo por parte de los agricultores. 1.1.1 Capacitación y transferencia de tecnología del cultivo del haba.  2178 productores capacitados en técnicas modernas de producción de haba. para este logro se les brindara cursos de capacitación teórico práctico, días de campo, pasantías internas y pasantías externas. 1.1.1 Instalación de parcelas demostrativas de cultivo de haba  72 parcelas demostrativas instaladas en cada comunidad campesina de una extensión mínima de 3000 m2, las cuales servirán para transferir el paquete tecnológico que incluye los análisis de suelos, desinfección de semillas, uso de abonos orgánicos, control fitosanitario bajo los parámetros de agricultura ecológica. 1.2 3…Asistencia técnica calificada.  2178 productores reciben asistencia técnica calificada en las 1041 ha de producción comercial de haba para grano seco que se realizaran en el periodo de ejecución del proyecto. 1.2. Eficiente empleo de semilla de calidad 1.2.1 Promover la Selección masal y contar con semillas de calidad.  capacitación en cada una de las comunidades campesinas, en total 71 eventos de capacitación con temática para el adiestramiento para la selección masal y uso de semillas de calidad y obtención de la misma en el campo de los propios productores. Componente II.- Adecuado Manejo en la Post-cosecha del Cultivo de Haba 2.1 Adecuado uso y manejo de equipos para el trabajo post cosecha 2.1.1 Promover la adquisición de equipos de post-cosecha.  Adquisición de 05 módulos post cosecha que servirán a los productores como medio de transferencias de tecnologías y mecanización adecuada para la optimización de recursos en el campo y mejora del producto final. 2.1.2 Adiestramiento en manejo y mantenimiento de equipos  Además el proyecto brindará cursos talleres en el uso, manejo y mantenimiento de los equipos de cosecha y post cosecha que fundamentalmente consistirá en una trilladora de grano y tamizadota para la selección de haba por calibres comerciales. Se realizaran 5 eventos para este fin 2.2 Adecuada selección y clasificación de la producción de haba grano Seco 2.2.1 Capacitación en técnicas de selección de haba grano seco por calibres comerciales.  Los productores tendrán los conocimiento necesarios para ofertar el haba grano seco de acuerdo a los tamaños requeridos para el comercio de exportación; para lo cual serán capacitados por el proyecto, con un curso especializado para el caso,

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

89

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

para cada comunidad campesina, llegando a un total de 71 eventos Componente III.- Fortalecimiento de la Organización de Productores en lo Productivo y Comercial 3.1 Adecuado Conocimiento sobre gestión empresarial y comercial. 3.1.1 capacitación en gestión empresarial y comercial.  Los productores finalizado el proyecto, estarán integrados formalmente a las cadenas productivas, con organizaciones formalizadas con capacidad de negociación grupal y ventajas inherentes, para lo cual se promoverá la integración con eventos de fortalecimiento organizacional, comercial, marketing. En total se realizara 36 eventos a lo largo de la vida util del proyecto Cada una de estas actividades es muy necesaria para el cumplimiento de las metas descritas en cada alternativa propuesta. Caso de incumplimiento o retrazo de alguna de estas, el proyecto presentaría indicadores poco confiables de eficiencia y eficacia. Cuadro 81 PRESENCIAS Y SECUENCIAS PRECEDENTE

SECUENCIA 1°

Expediente técnico

Implementación del proyecto con personal y equipos

Plan de capacitación transferencia de tecnología

Instalación y conducción de 72 parcelas demostrativas

72 Eventos de capacitación técnico productivo, 71 días de campo, identificación de 72 parcelas demostrativas, pasantías internas, capacitación para el fortalecimiento organizacional. Conducción de parcelas demostrativas

Instalación comerciales

conducción de parcelas comerciales (1041 ha)

de

y

parcelas

Asistencia Técnica, cosecha y poscosecha, capacitación y días de campo en selección y clasificación de la producción de haba Eventos de comercialización, marketin y gestión empresarial.

5.9.

Capacitación mantenimiento cosecha

en de

manejo y equipos post

SECUENCIA 2° Identificación de organizaciones, productoras de haba, y ámbitos para las parcelas demostrativas Implementación de 05 módulos de análisis de suelos en cada comunidad campesina.

Capacitación y asistencia técnica en selección masal, Selección masal para la obtención de semilla de calidad, asistencia técnica Selección y clasificación de la producción de haba, asistencia técnica

Comercialización

Organización y Gestión (programación de actividades)

5.10. Hoja de Ruta Comentario: La ruta crítica del proyecto, está relacionada directamente al cultivo de la quinua, en la modalidad de parcelas demostrativas donde se aplicaran las nuevas alternativas tecnológicas de producción para luego sean replicadas

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

90

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

en los cultivos comerciales de los agricultores involucrados, acompañados de asistencia técnica permanente y capacitación en temas del cultivo orgánico de la quinua, uso adecuado y manejo de productos orgánicos, análisis de suelos, tratamiento fitosanitario, apoyo a la organización de agricultores en cadenas productivas, marketing é inserción al los mercados potenciales. La ruta crítica del proyecto se inicia con la elaboración del expediente técnico, para luego continuar con la implementación del personal y equipamiento del proyecto, luego las actividades de identificación de productores y organizaciones del cultivo de la quinua, identificación de las parcelas demostrativas, instalación y conducción de parcelas demostrativas, instalación de campos comerciales, conducción de los campos o parcelas comerciales, selección y clasificación de la quinua, y finalmente la comercialización. Actividades que deben desarrollarse dentro de los plazos establecidos; caso contrario se corre el riesgo de prolongar el periodo de ejecución del proyecto ó en su defecto el no cumplimiento de los objetivos trazados.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

91

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

RUTA CRÍTICA DEL PROCESO DEL DESARROLLO DEL PROTECTO PRODUCTIVO

Monitoreo y supervisión (800 días)

Asistencia técnica LEYENDA

(748 días)

Ruta critica

Eventos de capac. técnico productiva.

I M P L E M E N T A C I O N Expediente técnico

P E R S O N A L

Días de campo

Ruta convencional Plan de capacitación y asistencia técnica (30 días)

Pasantías internas

Pasantías externas

Identificación de parcelas demostrativas

Instalación .y conducción de parcelas demostrativas

(40 días)

Aval. Cuantitativa y cualitativa

(210 días)

Identificación de org. de productores

(60 días)

(30 Días)

Instalación de

(210 días) Conducción de

parcelas

parcelas

Comerciales

Comerciales

Y Adquisición de equipo

E Q U I P O

post cosecha

Eventos de fortalecimiento organizacional

Capacitación en manejo y mantenimiento

Selección y clasificación de la quinua

Comercialización de la quinua

capacitación en gestión empresarial

(30 días)

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

92

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

5.11. Responsables y recursos necesarios Para la buena ejecución del proyecto, se requieren un horizonte de 03 años, lo que equivale a 800 días hábiles de ejecución física, para los cuales será necesario contar con recursos humanos é insumos que han sido detallados en los presupuestos y en el sustento de cada actividad. 5.11.1.    

Recursos humanos

01 Coordinador de proyecto. profesional en ciencias agrarias y gerencia en proyectos productivos. 06 Ingenieros residentes.- Ingenieros especialistas en producción orgánica de haba grano seco y experiencia en organización y marketing 04 Técnicos agropecuarios especialistas en producción ecológica de haba grano seco en comunidades campesinas. 02 Administrativos para una adecuada administración económica y logística del proyecto. Distribución del personal del proyecto

Grupo ocupacional Jefe de Proyecto Ing. Agrónomo Técnico Agropecuario Administrador Técnico administrativo Total

Sede Central 1

Sede Acomayo

Sede Anta

Sede Canchis

Sede Paucartambo

Total

1 1

1 1

2 1

2 1

2

2

3

3

6 4 1 1 12

1 1 3

5.12. Organización y Gestión POLÍTICAS REGIONALES DEL SECTOR AGRARIO 2009 – 2015 La Dirección Regional de Agricultura de Apurímac, se enmarca dentro de los lineamientos de política institucional del Ministerio de Agricultura y del Gobierno Regional de Apurímac, en el marco de un estado promotor, regulador y normativo, en una economía social de mercado que garantiza las inversiones nacionales e internacionales, dentro de los principios rectores de las políticas y la gestión establecidos en la ley Orgánica de los Gobiernos Regionales. Los principales lineamientos definidos son: POLÍTICAS REGIONALES DEL SECTOR AGRARIO 2009 – 2015 FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD AGRARIA REGIONAL 1. Fortalecer del sistema de información agraria regional 2. Fortalecimiento institucional del sector agrario en infraestructura, equipamiento y capacitación de las agencias agrarias. 3. Promover la inversión privada en actividades agrícolas pecuarias y forestales 4. Impulsar la institucionalización de la mesa agraria regional y provincial 5. Proponer al Gobierno Nacional otorgar incentivos compensatorios a productos regionales sensibles a los TLCs. 6. Promover el saneamiento físico y legal de la situación Jurídica de las Comunidades campesinas.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

93

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

7. Fortalecer de las capacidades y habilidades de los productores agropecuarios PROMOCIÓN DEL APROVECHAMIENTO Y DE GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES, LA BIODIVERSIDAD Y LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 1. Desarrollar proyectos agropecuarios y de infraestructura productiva adecuados a los planes estratégicos de desarrollo 2. Promover el aprovechamiento racional y sostenible de los Recursos naturales a nivel de cuencas con responsabilidad social y ambiental. 3. promover la forestación y reforestación con énfasis en las cabeceras de cuencas con fines de siembra de agua y captura de carbono. 4. Promover la conservación de los recursos naturales (suelo y agua de uso agrícola) y ecosistemas por cuencas. IMPULSAR EL DESARROLLO DE TECNOLOGIAS AGRARIAS ADECUADAS 1. Promover la innovación tecnologías adaptativas para el desarrollo de la actividad agraria. 2. fomentar la producción de semillas y plantones de alto valor genético. 3. fomentar la introducción de reproductores de alto valor genético. 4. Promover la conservación de las tecnologías agrarias alto andinas (andenerías, herramientas y plantas medicinales). MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD Y RENTABILIDAD DE LA ACTIVIDAD AGRARIA BAJO EL ENFOQUE DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CADENAS PRODUCTIVAS 1. Promover el fortalecimiento de cadenas productivas rentables, competitivas y sostenibles con demanda en el mercado. 2. Impulsar la planificación agraria mediante la zonificación de cultivos por pisos ecológicos. 3. Promover el desarrollo agrario como actividad principal de la economía Regional con enfoque de seguridad alimentaria. 4. Fomentar la generación de valor agregado a la producción agropecuaria. Objetivos Estratégicos: Objetivo Estratégico General N°1 Fortalecer la Institucionalidad Agraria Regional. Objetivo Estratégico General N°2 Promover el aprovechamiento y gestión sostenible de los recursos naturales, la biodiversidad y la conservación del medio ambiente. Objetivo Estratégico General N°3 Impulsar el desarrollo de tecnologías agrarias adecuadas. Objetivo Estratégico General N°4 Mejorar la productividad y rentabilidad de la actividad agraria bajo el enfoque de seguridad alimentaria y cadenas productivas Fuente: PERSA -DRA/Ap

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

94

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Estructura Orgánica. La Dirección Regional Agraria de Apurímac, es la Unidad Ejecutora N° 100, del Pliego: 442 Gobierno Regional de Apurímac y como tal cuenta en su Estructura Orgánica con todos los sistemas administrativos implementados, por lo que está en la capacidad administrativa de realizar la ejecución financiera del proyecto. Asimismo, cuenta con la Dirección de Promoción Agraria, que es un órgano de línea que esta implementado con profesionales en ciencias agrarias especializados en la materia, en consecuencia éstos garantizan la ejecución física y sostenibilidad del proyecto. Órgano de Dirección.  Dirección Regional. Órgano de Asesoramiento.  

Oficina de Planificación Agraria. Oficina de Asesoría Jurídica

Órganos de Apoyo. 

Oficina de Administración

Órganos de Línea.  

Dirección de Información Agraria. Dirección de Promoción Agraria.

Agencias Agrarias.       

Dirección Agencia Agraria Abancay. o Oficina Agraria Huanipaca. o Oficina Agraria Cachora Dirección Agencia Agraria Curahuasi. o Oficina Agraria Huanipaca. o Oficina Agraria Cachora Dirección Agencia Agraria Aymaraes. o Oficina Agraria Santa Rosa. o Oficina Agraria Cotaruse. Dirección Agencia Agraria Antabamba. o Oficina Agraria Huancapampa. o Oficina Agraria Silco. Dirección Agencia Agraria Grau. o Oficina Agraria Micaela Bastidas. Dirección Agencia Agraria Cotabambas. o Oficina Agraria Cotabambas. o Oficina Agraria Coyllurqui. Dirección Agencia Agraria Chalhuahuacho. o Oficina Agraria Haquira.

La Dirección Regional Agraria Apurímac, cuenta con 290 trabajadores, de los cuales 144 son nombrados y 146 son contratados por servicios no personales.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

95

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Modalidad de Ejecución. La ejecución del presente proyecto será por la modalidad de Administración Directa. A continuación, se muestra la modalidad de ejecución, presupuestos, metas y periodos de ejecución de proyectos ejecutados por la Dirección Regional de Agricultura. RESPONZABLES DE LA

NOMBRE DEL PERFIL - PROYECTO

ELABORACION DE LOS

UBICACIÓN

CODIGO

COSTO

INVERSION

SNIP

PERFIL

PROYECTO

ESTADO

LOCALIDAD

DISTRITO

PROVINCIA

Multicomunal

Multidistrital

Multiprovincial

34878

1,500.00

708621.01 Ejecutado

Multicomunal

Multidistrital

Multiprovincial

37113

3,500.00

630051.00 Ejecutado

Multicomunal

Multidistrital

Multiprovincial

11987

1,500.00

374464.44 Ejecutado

Multicomunal

Multidistrital

Multiprovincial

39684

3,500.00

1122877.00 Ejecutado

Multicomunal

Multidistrital

Multiprovincial

40080

3500.00

907854.00 Ejecutado

Multicomunal

Multidistrital

Multiprovincial

55890

3500.00

1565379.00 Ejecutado

Multicomunal

Multidistrital

Multiprovincial

11963

3500.00

925046.00 Ejecutado

Multicomunal

Multidistrital

Multiprovincial

130363

1500.00

291874.00 Ejecutado

PROYECTOS Genaro Sánchez Pinto Francisco Núñez Valencia Coordinador de Proyectos Genaro Sánchez Pinto Coordinador de Proyectos Genaro Sánchez Pinto Francisco Núñez Valencia

Ampliación y mejoramiento de canal Manzanayoc Luychubamba en la Comunidad de Lucuchanga del distrito de Pichirhua - Abancay Mejoramiento del canal de riego Mariño, provincia de Abancay - Región Apurímac Mejoramiento canal de riego Pampa mayo, distrito de Circa - Provincia de Abancay

Coordinador de Proyectos Genaro Sánchez Pinto Coordinador de Proyectos

Capacitación y Asistencia Técnica en la Producción Lechera en las Provincias de la Región Apurímac

Genaro Sánchez Pinto Coordinador de Proyectos

Asistencia Técnica para la Producción y Procesamiento de Papas Nativas en la Región Apurímac

Genaro Sánchez Pinto Coordinador de Proyectos

Asistencia Técnica y Capacitación en el Mejoramiento de la Producción y Comercialización de Cuyes en la Región Apurímac

Genaro Sánchez Pinto

Construcción irrigación Ccasccañe Imaya Vito

Julián Valdivia Segovia

distrito Juan Espinoza Medrano

Coordinador de Proyectos Genaro Sánchez Pinto Coordinador de Proyectos

Provincia de Antabamba - Apurímac Mejoramiento y rehabilitación de la Feria Agropecuaria Agroindustrial y Artesanal San Antonio Provincia de Abancay Región Apurímac SUB TOTAL

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

22,000.00

6,526,166.45

96

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Marco Presupuestal. La Dirección Regional Agraria – Apurímac, para el desarrollo de sus actividades de funcionamiento y de inversión durante el año 2,007, se le asignó un presupuesto por las siguientes fuentes de financiamiento: 21 Recursos Ordinarios. 22 Recursos Directamente Recaudados. Capacidades técnicas Administrativas y Financieras. La planificación, administración presupuestal y la responsabilidad directa de la ejecución del proyecto es del profesional responsable del proyecto, a quien contrata la Dirección Regional Agraria como ejecutor del proyecto, a quien apoya con sus direcciones de administración, planificación y promoción agropecuaria, además para una buena ejecución del proyecto, se realiza una estrecha coordinación con las Agencias Agrarias de cada uno de los ámbitos de acción del proyecto. Organización para el Proyecto. Para la ejecución del proyecto será necesaria la participación de recursos humanos de la institución, así como de la contratación de personal profesional por locación de servicios no personales que, en coordinación con los productores organizados, comunidades campesinas, autoridades comunales y municipios involucrados directamente en el área de influencia del proyecto, coordinaran para poner en marcha compatibilizando con los planes de desarrollo del gobierno local. Las Agencias Agrarias, son las dependencias desconcentradas de la Dirección Regional Agraria Apurímac, los cuales cuentan con personal profesional y técnicos en la producción y promoción de la calidad de quinua, demostrando la capacidad instalada para garantizar el seguimiento a las actividades y sostenibilidad del proyecto.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

97

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Organigrama del Proyecto GOBIERNO REGIONAL APURIMAC

DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA

Dirección de Promoción Agraria

Monitoreo

Ag. Agr. de Abancay Ag. Agr. de Aymaraes

Jefatura proyecto del cultivo de quinua

Supervisión

Ag. Agr. de Antabamba Ag. Agr. Grau

Administración Ag. Agr. Cotabambas

Unidad Operativa de Abancay

Unidad Operativa Aymaraes

Unidad Operativa Antabamba

Unidad Operativa Grau

Unidad Operativa Cotabambas

Para la ejecución del proyecto se plantea el organigrama, que posee 4 niveles, el primer nivel corresponde a la Dirección Regional Agraria como órgano responsable de la ejecución del proyecto responsable el organigrama planteado tiene 4 niveles De acuerdo a su competencia institucional, la Dirección Regional Agraria – Apurímac, es la Unidad Ejecutora y ocupa el primer nivel del organigrama del proyecto, tangibiliza su responsabilidad ejecutora a través de la Dirección de Promoción Agraria de quien depende la jefatura del Proyecto. El proyecto tiene un órgano de apoyo en un ente administrativo, encargado de la documentación administrativa y logística; finalmente en el cuarto nivel se encuentran las unidades operativas del proyecto encargadas de la ejecución del proyecto, en total 5, una unidad operativa por provincia, con sus ingenieros de planta y sus técnicos. Con la finalidad de garantizar la efectividad del logros de los objetivos del proyecto, la Unidad ejecutora realizara el monitoreo a través de un ente independiente que responderá directamente a la Dirección Regional Agraria, y las labores de seguimiento y control de las actividades del proyecto estará a cargo de las Agencias Agrarias que también responden directamente a la Dirección Regional Agraria. La supervisión del proyecto, responde directamente al Gobierno Regional de Apurímac.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

98

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

5.13. Matriz del Marco Lógico

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

99

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

VI. CONCLUCIONES ________________________________________________________ De acuerdo al análisis de los indicadores de evaluación social de la Alternativa 1 y los impactos sociales y ambientales que se espera alcanzar con la ejecución del proyecto, concluimos que el presente perfil de Proyecto de Inversión Pública es viable. DESCRIPCIÒN Costo del proyecto altern. Elegida Inversiòn/familia Inversiòn /Ha. TIR (social) VAN (Social) Nº de familias beneficiadas Áreas a beneficiar

INDICADOR S/. 1’903,342.00 S/. 873.89 S/. 1,828.38 31% 2’722,497 2,178 1,041 ha

Viabilidad Técnica: Se sustenta en el fortalecimiento de capacidades de los productores de la quinua, mediante eventos de capacitación, transferencia de tecnología de producción orgánica a través de parcelas demostrativas, asistencia técnica individualizada y permanente durante la ejecución del proyecto, de tal manera que una vez concluido los beneficiarios estén en condiciones de ofrecer al mercado, un producto de calidad de exportación. Viabilidad Ambiental: El proyecto genera leves alteraciones al medio ambiente debido que el cultivo de la quinua, se realiza después del cultivo de papa, precisamente con la finalidad de regenerar el suelo, ya que la planta de la quinua capta el nitrógeno del aire y lo almacena a nivel de sus raíces en colonias micorriticas, enriqueciendo el suelo con este elemento y devolviéndole el equilibrio nutricional. Bajo estas condiciones, el cultivo de la quinua se complementara con un abonamiento de humus de lombriz enriquecido con fósforo asimilable, garantizando de manera natural el aspecto nutricional del cultivo, de tal manera que el producto final sea un producto orgánico y competitivo es sus precios. Viabilidad Sociocultural: El cultivo de la quinua, se ha adaptado e integrado al sistema productivo de los andes peruanos, por ser una especie indispensable en la rotación practicada en las comunidades campesinas y los productores individuales por las bondades arriba mencionadas, culturalmente se ha adaptado perfectamente a los sistemas productivos de las zonas alto andinas, por lo que no creara un impacto negativo en el medio sociocultural andino, sino por lo contrario, generara mejores recursos económicos para las familias campesinas mejorando sus condiciones de vida.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

100

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Viabilidad Institucional: El proyecto se enmarca dentro de la perspectiva de seguridad alimentaria, por lo tanto prioritario en los planes de Gobierno Regional para garantizar mejores niveles de nutrición a la población de mayor riesgo alimentario, por lo que el Gobierno Regional ha priorizado este proyecto. La institución ejecutora es la Dirección Regional Agraria, que tiene experiencia de trabajo efectivo en el agro, y agencias en cada uno de los ámbitos donde se desarrollara el proyecto, quienes realizaran el adecuado seguimiento y control de las actividades del proyecto para garantizar su ejecución.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

101

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

VII. ANEXOS ________________________________________________________

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

102

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

103

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

104

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

105

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

106

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

107

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

108

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

109

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

110

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

111

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

4.5.

EVALUACION SOCIAL

4.6.

EVALUACION PRIVADO

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

112

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

4.7. ANALISIS DE SENSIBILIDAD Los escenarios para analizar sobre el comportamiento económico del Proyecto están referidos a las variaciones en el nivel de inversiones, y luego también variaciones sucesivas en la participación de los beneficiarios, en esta caso las unidades agrícolas, por esta razón se realizo un análisis considerando un rango que varia de 0% hasta 25% con una variación de 5%. Este análisis se ha efectuado para ambas alternativas tomando en consideración el horizonte del proyecto siendo este de 10 años, tal como apreciamos en los siguientes cuadros:

Del análisis de sensibilidad se infiere que la alternativa 1 es la que mejor se comporta ante las variaciones dadas en los factores: inversión y asistencia de participantes y/o implementación de unidades productivas, pues el VAN siempre es mayor que en el caso de la alternativa 2.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

113

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

4.8.

ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

Al concluir el proyecto de Asistencia Técnica, la entidad que recepcionará la obra y asumirá la responsabilidad de mantenimiento y operación será la Directiva de las Mancomunidades Vilbascur y Parqaymayu, esta organización estará constituida e inscrita como persona Jurídica en los Registros Públicos de acuerdo a la ley de Mancomunidades Municipales Nº 20929. Tendrá como principal objetivo realizar la operación y mantenimiento de las obras ejecutadas y la vigencia del equipo de capacitación durante toda la vida útil debido a las siguientes razones: Este Proyecto equilibra y optimiza el manejo de los recursos componentes del mismo: las capacidades y condiciones socio productivas, la respuesta del medio ambiente y la formación económica campesina de la zona. La idea del proyecto ha emanado de la población beneficiaria, por tanto responde a una necesidad propia y no impuesta; su ejecución ha sido priorizada antes que la solución a otras necesidades. Los beneficiarios estarán capacitados en técnicas de producción agropecuaria, operación y mantenimiento del sistema y observarán los beneficios concretos del Proyecto. En la construcción de infraestructura productiva como son establos, viveros frutícolas, refacción de bocatomas, instalación de parcelas demostrativas de cultivos con mercado seguro como son: kiwicha, maíz morado, páprika y alfalfa y también en la implementación de los sistemas de riego presurizado existe el compromiso de Asamblea para el aporte de la mano de obra y materiales de la zona, así como la entrega de terreno para casos de construcción firmado por las autoridades y beneficiarios de cada localidad. La operación y mantenimiento estará en manos de cada uno de los beneficiarios y de los Comités de Producción de frutales, ganadería, animales menores, apicultura y Regantes conformado y capacitado desde el inicio, en tal sentido los beneficiarios suscribieron un acta de compromiso de operación y mantenimiento de la obra productiva. El Proyecto y el sistema en funcionamiento se administrarán en cooperación al Gobierno Local. También los beneficiarios acordaron mediante acta de asamblea realizar el aporte de la contrapartida en caso de adquisición de los módulos de ganado mejorado, colmenas y animales menores.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

114

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

115

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

116

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Por otra parte la alternativa seleccionada para ejecutar el presente proyecto considera que a partir de un enfoque de desarrollo integral y sostenible, busca validar una alternativa basada en las lecciones aprendidas en experiencias y proyectos diversos aplicados en la Región Apurímac y espacios afines social y culturalmente. En una primera instancia, con el fortalecimiento de los gobiernos locales y organizaciones, se logrará una base social concertadora capaz de emprender un proceso de desarrollo sostenido desde sus propias iniciativas y protagonismo. Complementariamente, aprovechando las ventajas comparativas del medio ecológico y las posibilidades del capital humano, potenciará oportunidades de alto valor económico como la fruticultura, los cultivos comerciales con mercado externo, así como las crianzas de ganado lechero y apicultura, que integrados en un sistema productivo complementario, garantizan sinergia y sostenibilidad. De esta manera se logrará el manejo sostenible del sistema productivo y su articulación ventajosa con el mercado; consecuentemente el incremento de los ingresos y la seguridad alimentaría de las familias participantes. 4.9.

IMPACTO AMBIENTAL

Se considera que la ejecución del presente proyecto no causará efectos ambientales negativos de gran magnitud, es más contribuirá directamente a disminuir los impactos ambientales generados por otras actividades ajenas al presente proyecto, tales como el mal uso de la tierra agrícola y del agua para riego. Dado que, como se muestra, los impactos negativos no son significativos, en comparación con los impactos positivos, no se hace necesario formular ningún Plan de Mitigación de los efectos ambientales, que pueda alterar los costos del proyecto. Borlaug y Doswell (1994) destacan la importancia de la agricultura señalando que existe una realidad incontrastable. Del total de la producción de alimentos, el 98% se obtiene sobre el suelo y a su vez el 92% de la dieta de la humanidad se basa en productos derivados de los vegetales. Sin embargo, la agricultura enfrenta una serie de problemas no fáciles de solucionar. En el mediano y largo plazo, la principal alternativa para la sustentabilidad de los sistemas recaerá en la diversificación de la agricultura y ganadería. En general, los sistemas diversificados contribuyen a preservar el medio ambiente y el suelo más que los sistemas especializados. Pues se reciclan nutrientes sobre la base de un esquema de rotación de cultivos con leguminosas forrajeras y por vía de las excreciones animales, permiten conservar la fertilidad de sus suelos manteniendo niveles de producción razonablemente elevados. En este sentido la ganadería, en una asociación equilibrada con la fruticultura y la agricultura en general (conocido como sinergismo), dará lugar a sistemas alternativos de producción eficientes; ello dentro del concepto de capacidad de acogida del territorio, que define la relación entre los ecosistemas y las actividades expresada en términos de capacidad, compatibilidad o incompatibilidad y que tiene interrelación con la expresión "conservación-desarrollo". En definitiva, el impacto ambiental se produce cuando no se respeta la capacidad de acogida del territorio.

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

117

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

4.10. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA Para este propósito solo consideramos una alternativa y ésta es la óptima. El proyecto en referencia beneficiará a 16,322.00 personas en el año 2 y se proyecta el desarrollo de 09 componetes, lo que permitirá la Promoción de un proceso de desarrollo de agroecosistemas sostenibles basados en la fruticultura, que permitirán garantizar la generación de ingresos, la disponibilidad de alimentos y la conservación de los recursos naturales y productivos. o

Es una intervención integral

o

Permite un proceso de aprendizaje vivencial – Aprender haciendo

o

Palanquea recursos de otros sectores

En consecuencia se observa que la alternativa 1 resulta la mejor. 4.11. PLAN DE IMPLEMENTACION Para ejecutar el proyecto en referencioa es necesario seguir la secuencia de actividades como se muestra a continuación: Cuadro Nº 77:

Semestres(Nuevos Soles) METAS

Honorarios Profesionales (eq.técnico) Promoción Frutícola Desarrollo de cultivos rentables Promoción de ganadería lechera Promoción de animales menores Promoción apícola Mejoramiento de Riego tecnificado Desarrollo de mercados agropecuarios locales Materiales y equipos de extensión Infraestructura Vehículos y mantenimiento Costos de operación durante el proyecto

1er

2do

1er

Semestre

Semestre

2011

2011

2do

Semestre Semestre 2012

2012

1do

2er

1do

2do

Semestre

Semestre

Semestre

Semestre

2013

2013

2014

2014

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 1 1 1 1

0 1 1 1 1 1 1

0 1 1 1 1 1 1

0 1 1 1 1 1 1

0 1 1 1 1 1 1

0 1 1 1 1 1 1

0 1 1 1 0 1 0

0

0

0

1

1

1

1

1

0 0 0 0

0 1 1 0

1 0

0 1 0 0

0 1 0 0

0 1 0 0

0 1 0 0

0 1 0 0

4.12. ORGANIZACIÓN Y GESTION El servicio de Asistencia tecnica es facilitado por organizaciones privadas y estatales que operan en el ámbito de las Macomunidades Vilbascur Parqaymayu. Estas organizaciones no cuentan con un órgano estructurado y formalizado dentro de la estructura organizativa de la Mancomunidad, generando problemas en la administración del servicio. Ante esta realidad, se nos presenta una oportunidad por mejorar la organicidad, funcionalidad y desempeño para la administración del servicio, siendo dado por la ejecución del proyecto “Asistencia Técnica Sostenible y Mejoramiento del

Agroecosistema de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu – Grau Antabamba”, que será financiado con fondos del Gobierno Regional de Apurimac y el aporte de las Municipalidades Distritales y los beneficiarios del Proyecto. Este proyecto en referencia, tiene planificado conseguir como

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

118

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

parte de sus resultados el fortalecimiento de capacidades en la mancomunidad, la promoción fruticola, Desarrollo de cultivos rentables, Promoción de Ganaderia lechera, Promoción de Crianza de animales menores, Promoción apicola, Mejoramiento del riego tecnificado, Desarrollo de mercados agropecuarios locales. El proyecto propuesto tiene planificado realizar eventos, cursos, pasantias, concursos, instalación de viveros, plantaciones de frutales, parcelas de cultivos rentables a nivel demostrativo, instalación de modulos de riego, ganaderia, crianza de animales menores, colmenas, construcción de establos, ferias y visitas de campo. Habiendo resultado seleccionado la Alternativa 1, es necesario contemplar durante la ejecución los lineamientos de organización y gestiónb siguientes: 

Organización de una unidad operativa para la administración del Proyecto. Para efectos de una buena administración del Proyecto, se planteará la implementación o designación de una unidad operativa, encargada de la conducción y/o monitoreo del Proyecto, que trabajará en estrecha coordinación con los Comités distritales.



Organización de Comités distritales. Para efectos de una implementación participativa del proyecto y con protagonismo de los actores del desarrollo local, se constituirán Comités distritales de gestión que serán el referente del equipo coordinador del proyecto e instancia de toma de decisiones locales.



Capacitación de campesino a campesino. El rescate del conocimiento local, será una práctica permanente y transversal al Proyecto; para ello se implementará el enfoque de capacitación de campesino a campesino.



Concursos provinciales por líneas de producción Se promoverá como metodología de incentivo a la participación, concursos distritales por cada una de las líneas de producción; con participación de los propios representantes de los beneficiarios en los Comités de convocatoria y calificación.



Pasantías en las principales líneas productivas por grupos provinciales Entre las experiencias más importantes de aprendizaje de adultos, se han identificado las pasantías, como una de las prácticas más efectivas y de repercusión. En esta orientación de programarán pasantías a zonas especializadas en cada uno de los módulos productivos y según grupos provinciales.



Unidades ejecutoras del proyecto por provincia Equipo del Proyecto 01 Comité de gestión del Proyecto 01 Coordinador general del Proyecto 01 Promotor distrital contratado por el Municipio 01 Promotor practicante por distrito (Servicio rural agrario) 01 Comité de gestión del Proyecto por distrito

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

119

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

4.14. MARCO LÓGICO Cuadro Nº78: Matriz Marco Logico de la Alternativa Seleccionda Descripción Fin: Incremento de ingresos y calidad de vida de las familias de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu Propósito: Desarrollo de los agroecosistemas de las Mancomunidades.

Indicadores de evaluación Nivel de ingreso y calidad de vida mejorado al 3er. Año.

Incremento de los volúmenes de producción en un 30 % al 4to año.

Fuentes de verificación Estadísticas INEI

Supuestos

Evaluación de impacto La población es receptiva del Proyecto con el Proyecto

Incremento de la productividad agrícola en un 20 % para el 3ro año. Incremento de las áreas cultivadas en un 30 %. Para el 3er. Año.

Componentes: 1. Incremento de la capacidad de gestión de autoridades y líderes de las Mancomunidades 2. Tecnificación de los sistemas agroecológicos de las Mancomunidades Vibascur Parqaymayu.

Incremento del 100 % de efectividad en la gestión de autoridades y líderes en aspectos de desarrollo del agro y manejo de los RR.NN. Productivos. Incremento del 30 % en las áreas de plantaciones frutícolas y 40 % en sus rendimientos.

Informes de gestión del Proyecto

Mantención del interés de autoridades y líderes en el Proyecto

Informes de gestión del Proyecto

Participación mayoritaria de los productores en ejecución del proyecto

Incremento del 50 % en la producción y ventas de cultivos rentables

Informes de gestión del Proyecto

Estabilidad climática

Introducción de la ganadería lechera en 30 % de los predios

Informes de gestión del Proyecto

Introducción de crianza tecnificada de cuyes en 20 % hogares rurales

3. Desarrollo de la Capacidad de Gestión y Tecnificación del riego 4. Gestión Empresarial y acceso favorable al Mercado

Incremento en 40 % en la productividad de los apiarios de la zona. Optimización del uso del agua de riego Informes de gestión en un 50 % del Proyecto Incremento del 30 % de promedio en la rentabilidad de las inversiones agropecuarias.

Informes de gestión del Proyecto

Participación de productores en ejecución del proyecto Estabilidad económica delpaís y Región.

Líneas de acción / Actividades: 1. Fortalecimiento de capacidades en las Mancomunidades Vibascur Parqaymayu 1.1.1.Apoyo a la institucionalización e implementación de las Mancomunidades. 1.1.2.Mejoramiento de instrumentos de gestión de las Mancomunidades 1.1.3.Fortalecimiento de líderes y Autoridades de las Mancomunidades 1.1.4.Apoyo a la formación de promotores campesinos de Desarrollo Rural y fruticultura agroecológica 1.1.5.Realización de pasantías a experiencias externas 1.1.6.Formación y organización de una Red de Promotores agroecológicos de las Mancomunidades

S/. 19,405.00

Disponibilidad presupuestaria

01Gestion de Reconocimiento legal y político de las Mancomunidades

Resoluciones y Doc. legales

01 Adquisición y elaboración de documentos / Planes de gestión

Estatutos, reglamentos, actas

02 Curso de capacitación y fortalecimiento implementados

Informes, folletos, fotos, videos

02 Curso de capacitación

Informes, folletos, fotos, videos

02 pasantias

Pasajes, fotos, videos

01 eventos de capacitación

Informes, folletos, fotos, videos

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

120

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC 3. Promoción frutícola

S/. 787,500.00

Disponibilidad presupuestaria

3.1.1.Identificación y organización de familias participantes

09 eventos para elaborar Padrones de participantes por distrito

Padrones firmados

3.1.2.Módulo de capacitación en fruticultura

15 Módulos de capacitación 02 por distrito

Informes, folletos, fotos, videos

3.1.3. Instalación de viveros frutícolas 10,000 por Distrito

09 Viveros 1 por Distrito

Insumos, herramientas, etc.

3.1.4. apoyo al injerto de frutales 10,000 por Distrito

09 Eventos 1 por Distrito.

Fotos, informes tecnicos

3.1.5. Instalación de plantaciones frutícolas 4. Desarrollo de Cultivos Rentables 4.1.1.Identificación de cultivos con ventajas de mercado

30 hectarias

Fotos, videos, documentos

09 estudio de identificación

Documentos tecnicos

4.1.2.Identificación y organización de asociaciones de productores por cultivo 4.1.3. Instalación de parcelas demostrativas por cultivo

15 eventos de empadronamiento y organización de productores

Padrones firmados

15 parcelas de cultivos 02 por distrito

Insumos, plantones

4.1.4.Implementación de módulos de capacitación por cultivo

15 cursos de capacitación 02 por distrito

Informes, fotos, folletos

5. Promoción de Ganadería Lechera 5.1.1.Identificación y organización de grupos de productores participantes 5.1.2.Implementación de módulos de capacitación en crianzas

S/. 544,500

Disponibilidad presupuestaria

S/. 914,150

Disponibilidad presupuestaria

09 eventos de empadronamiento y organización de productores

Padrones firmados

15 cursos de capacitación en crianza

Informes, folletos, fotos, videos

5.1.3.Implementación de un módulo de capacitación en manejo de pastos y forrajes 5.1.4.Implementación y construccion de pequeña planta para derivados lacteos 5.1.5. Apoyo a la construcción de infraestructura

15 curso de capacitación en manejo de pastos y forrajes

Informes, folletos, fotos, videos

02 Tanques de enfriamiento de leche 500 Lts

Planos

02 construcciones de infraestructura

planos

5.1.6. Apoyo a la construcción de Establos 6.Promoción de Animales Menores 6.1.1.Implementación de módulos de capacitación en crianzas

35 establos

Planos, cuaderno de obra

09 módulos de capacitación en crianza de cuyes

Informes, folletos, fotos, videos

6.1.2.Implementación de pastos y forrajes

15 módulos de forrajes

Informes, folletos, fotos, videos

6.1.3.Implementación de animales reproductores cuyes

500 reproductores

Informes, folletos, fotos, videos

6.1.4.Cursos de crianza y manejo de animales menores

15 concursos de crianza de animales menores

Informes, folletos, fotos, videos

7. Promoción Apícola

S/. 229,500.00

Disponibilidad presupuestaria

S/. 124,500.00

Disponibilidad presupuestaria

7.1.1.Identificación y organización de grupos de productores participantes 7.1.2.Implementación de módulos de capacitación en apicultura

09 eventos de identificación y organización de productores

Padrones firmados

15 cursos de capacitación en apicultura

Informes, folletos, fotos, videos

7.1.3.Implementación de módulos de promoción en apicultura

300 Colmenas instaladas

Informes, folletos, fotos, videos

7.1.4.Implementación de técnicas de envasado de miel

15 evento de transformación primaria de la miel

Informes, folletos, fotos, videos

2.Mejoramiento del riego tecnificado

S/. 933,000

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

Disponibilidad presupuestaria

121

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC 2.1.1.Identificación de demandas en riego tecnificado

01 eventos de identificación de riego tecnificado

Informes, folletos, fotos, videos

2.1.2.Proteccion de ojos de Manantes construccion de bebederos. 2.1.3.Capacitación en mantenimiento y operación de sistemas de riego con enfoque GIA. 2.1.4.Instalacion de modulos de riego presurizado

500 ojos de manantes protejidos y bebederos construidos

Informes, folletos, fotos, videos

15 Eventos de capacitación en riego presurizado

Informes, folletos, fotos, videos

15 diseños de parcelas demostrativas de riego presurizado

Planos y cuaderno de obra

8.Desarrollo de Mercados Agropecuarios Locales

S/. 360,080.00

Disponibilidad presupuestaria

8.1.1.Módulo de capacitación en gestión empresarial agropecuaria

15 Cursos de capacitación

Informes, folletos, fotos, videos

8.1.2.Pasantías de productores y acopiadores a centros con comercialización organizada 8.1.3.Módulo de promoción de silos metálicos para la conservación de granos 8.1.4.Apoyo a ferias de comercialización local

04 pasantías

Pasajes, Informes, fotos, videos

02 módulos de silos metálicos

Informes, folletos, fotos, videos

15 ferias agropecuarias

Informes, fotos, videos

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

122

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

IV. CONCLUSIONES 1.

La sostenibilidad del presente proyecto está plenamente asegurada debido a que los beneficios atribuibles al proyecto al impactar directamente en la calidad de vida de la población beneficiaria generarán un compromiso y una participación total con el proyecto.

2.

La ejecución del presente proyecto no causará efectos ambientales negativos de magnitud, es más contribuirá directamente a disminuir los impactos ambientales generados por otras actividades ajenas al presente proyecto.

3.

La puesta en vigencia de la Ley 29029 Ley de Mancomunidades Municipales respaldara esta iniciativa y permitirá incorporar nuevos proyectos que se puedan conducir a este nivel para optimizar los recursos económicos del Estado.

4.

La aplicación de nuevas estrategias participativas en la ejecución del proyecto como son los fondos concursables, pasantias y otros dinamizará y motivará a los productores para que se incorporen gradualmente como beneficiarios directos e indirectos del proyecto.

5.

La participación del Gobierno Regional, y ONGs de manera conjunta con los 09 distritos como son: Chuquibambilla, Vilcabamba, Curpahuasi, M Bastidas, S Rosa, Pataypampa, Turpay, Virundo, Totora Orpesa,; servirá de ejemplo para replicar este tipo de experiencias en otros ámbitos de la Región Apurímac y del País.

6.

Los Beneficiarios estarán capacitados en el uso racional de los recursos naturales y la producción de productos agros ecológicos con mercado seguro esto permitirá mejorar su nivel y calidad de vida.

7.

Por los resultados obtenidos en la evaluación social del proyecto, se concluye que es un PROYECTO VIABLE por lo que se recomienda su ejecución del Proyecto “Asistencia Técnica Sostenible y Mejoramiento del

Agroecosistema de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu – Grau Antabamba”,

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

123

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

V. ANEXOS

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

124

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

RESOLUCIONES MUNICIPALES

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

125

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

ACTAS DE COMPROMISO COMUNAL

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

126

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

PRE-CONVENIO MANCOMUNIDADES VILBASCUR-PARQAYMAYU GRAU- ANTABAMBA

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

127

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

ALBUM FOTOGRAFICO

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

128

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Taller Participativo para organizar y priorizar las actividades de las Mancomunidades Vilbascur Parqaymayu

Taller Participativo analizando las Alternativas de Desarrollo de las Mancomunidades

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

129

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Taller Participativo Seleccionado alternativas de desarrollo local

El Cultivo de Kiwicha es una posibilidad para tener múltiples beneficios como son alimenticios, industriales y económicos

Crianza de cuyes una buena alternativa programada por el Proyecto para la generación de proteinas a favor de la dieta alimentaria y generación de ingresos economicos

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

130

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Plantación de paltos: Constituye uno de los ejes de la propuesta para aprovechar terrenos en ladera y desarrollar una agricultura sostenible de enfoque agroecológico. Los cultivos pere nnes son denominados popularmente “minas ecológicas”

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

131

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

132

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES A LOS PRODUCTORES ALTO ANDINOS EN EL CULTIVO DE QUINUA EN LA REGION APURIMAC

FORMATO SNIP Nº03

Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión DRA - Apurímac

133