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• Margiorie Estefanie Rubio Álvarez

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PLAN DESARROLLO URBANO

DE LA CIUDAD DE AMBO Mediante el Decreto Supremo N° 004-2011-VIVIENDA del 17 de junio del, se aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano que constituye el marco normativo para los procedimientos técnicos y administrativos que deben seguir las municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo, acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural; a fin de garantizar: 1) La ocupación racional y sostenible del territorio. 2) La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, prevención y atención oportuna de los riesgos y contingencias físico-ambientales. 3) La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés público. 4) La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la participación del sector privado en la gestión pública local. 5) La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo. 6) La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria. 7) La eficiente dotación de servicios a la población. OBJETIVO

General La elaboración del Plan de Desarrollo Urbano de Ambo, instrumento técnico-normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o conglomerados urbanos con población entre 20,001 y 500,000 habitantes, y/o ciudades capitales de provincia, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial y/o el Plan de Desarrollo Urbano. El Plan de Desarrollo Urbano establece, lo siguiente: 1) El modelo de desarrollo urbano del Ámbito de Intervención del plan que contribuya a fortalecer y mejorar los niveles de eficacia de las acciones territoriales y urbanas de las municipalidades que la conforman.

2) Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano. 3) La Clasificación del Suelo, para orientar las intervenciones urbanísticas. 4) La zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante, así como su normativa. 5) El plan vial y de transporte y su normativa respectiva. 6) La sectorización urbana y la determinación del nivel de servicio, la localización y dimensionamiento de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación, otros usos y otros servicios complementarios, acorde con los requerimientos actuales y futuros de la población. 7) La proyección de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y características existentes. 8) La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos. 9) Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento, ambiental y de infraestructura de servicios básicos. 10) La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental; 11) La identificación de áreas de protección, conservación, prevención y reducción de riesgos, o recuperación y defensa del medio ambiente. 12) La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y la de mitigación de desastres. 13) El Programa de Inversiones Urbanas y la identificación de las oportunidades de negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano previsto en el Plan. 14) Los mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones adoptadas en el Plan de Desarrollo Urbano. 15) Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano.

MARCO LEGAL Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 28611- Ley General del Ambiente. D.S. Nº 004-2011-VIVIENDA – Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. N° 018-2006-VIVIENDA, que aprueba el “Plan Nacional de Desarrollo Urbano, “PERÚ: Territorio para todos”, Lineamientos de Política 2006-2015 D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA, que promulga el Reglamento Nacional de Edificaciones en el que se establecen criterios y requisitos mínimos para el Diseño y Ejecución de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones. El Manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo Urbano ha sido formulado por el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y aprobado por Resolución Nº 325-2009 –VIVIENDA del 7 de diciembre de 2009.

AMBITO El estudio a realizarse comprende el área urbana de la ciudad de Ambo que incluye el espacio físico que actualmente ocupa Ayancocha, Maracana, porvenir, Huancapata e isco. CONTENIDO DE LOS PLANES Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ambo, contiene lo siguiente: 1) El modelo de desarrollo urbano. 2) Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano. 3) La Clasificación del Suelo. 4) La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa. 5) El plan vial y de transporte y su normativa respectiva. 6) La sectorización urbana y la determinación del nivel de servicio, la localización y dimensionamiento de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación, otros usos y otros servicios complementarios, acorde con los requerimientos actuales y futuros de la población. 7) La proyección de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y características existentes. 8) La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos. 9) Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento, ambiental y de infraestructura de servicios básicos. 10) La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental; 11) La identificación de áreas de protección, conservación, prevención y reducción de riesgos, o recuperación y defensa del medio ambiente. 12) La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y la de mitigación de desastres. 13) El Programa de Inversiones Urbanas y la identificación de las oportunidades de negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano previsto en el Plan. 14) Los mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones adoptadas en el Plan de Desarrollo Urbano. 15) Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano.

El esquema de contenido del Plan es el siguiente:

REQUIRIMIENTO MINIMO DE LA ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE AMBO.

CAPITULO I CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO. CAPITULO II DIAGNOSTICO REGIONAL Y LOCAL. CAPITULO III DESARROLLO, MISION, VISION Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS .

CAPITULO IV PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO. CAPITULO V PROPUESTA ESPECIFICA DE DESARROLLO URBANO CAPITULO VI INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA. CAPITULO VII SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS. CAPITULO VIII EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA.

INDICE PRESENTACION INTRODUCCION CAPITULO I CONSIDERACIONES GENERALES 1.1

ANTECEDENTES

1.1.1

Antecedentes Institucionales

1.1.2

Antecedentes Técnico – Normativos

1.1.3

Ámbito Territorial del Plan

1.2

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

1.2.1

Objetivo General

1.2.2

Objetivos Específicos

1.3

MARCO CONCEPTUAL

1.3.1

Concepción del Estudio

1.3.2

Conceptos básicos para el Estudio

1.3.3

Metodología del Estudio

1.3.4

Horizontes de Planeamiento y Ejecución del Estudio

1.3.5

Lineamientos Técnicos del Estudio

CAPITULO II DIAGNOSTICO REGIONAL Y LOCAL 2.1

CARACTERIZACION REGIONAL

2.1.1 Relaciones espaciales 2.1.2

Relaciones Sociales

2.1.3

Recursos

2.1.4

Relaciones Económicas

2.1.5

Relaciones Administrativas

2.1.6

Infraestructura y Sistema vial

2.2

CARACTERIZACION LOCAL

2.2.1

Ubicación Geográfica

2.2.2

Organización territorial

2.2.3

Relaciones Sociales

2.2.3.1

Recursos Sociales

2.2.3.2

Problemática Social 2.2.4

Relaciones económicas

2.2.4.1

Caracterización Económica

2.2.4.2

Roles y funciones

2.2.4.3

Problemática Económica 2.2.5

Relaciones administrativas

2.3

CARACTERIZACION URBANA 2.3.1

ESTRUCTURA URBANA Y USOS DEL SUELO

2.3.1.1

Configuración de la Estructura Urbana Existente

2.3.1.2

Unidades Catastrales y la Vivienda 2.3.2

INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE 2.3.2.1 Configuración vial existente 2.3.2.2 Estado situacional del sistema vial 2.3.2.3 Situación del transporte Urbano

2.3.3

EQUIPAMIENTO URBANO

2.3.3.1 Equipamiento Urbano Existente 2.3.3.2 Estado situacional del Equipamiento Existente

2.3.5.1

2.3.4

MOBILIARIO URBANO

2.3.5

SERVICIOS BASICOS

Estado Situacional de los servicios Básicos 2.4

CARACTERIZACION GEOGRAFICA Y AMBIENTAL 2.4.1

GEOMORFOLOGÍA Y PAISAJE

2.4.2

CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL 2.4.2.1 Potencialidades Ambientales 2.4.2.2 La Contaminación Ambiental

2.4.3

VULNERABILIDAD Y RIESGOS 2.4.3.1 Identificación de áreas Vulnerables

2.5

CARATERIZACION DE LA GESTION URBANA LOCAL 2.5.1.1 Antecedentes De La Gestión Urbana 2.5.1.2 Organización Municipal 2.5.1.3 Estado De La Gestión Urbana Actual 2.5.1.4 Limitantes De La Gestión Urbana 2.5.2

SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA URBANA 2.5.2.1 Problemas Y Potencialidades

CAPITULO III DESARROLLO, MISION, VISION Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS . 3.1 CONSTRUCCION Y SELECCIÓN DE ESCENARIOS 3.2 VISION AL 2025 3.3 IMAGEN OBJETIVO 3.4 OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE CAPITULO IV

PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO. 4.1 CONCEPCION GENERAL DE LA PROPUESTA 4.1.1 OBJETIVOS DE LA PROPUESTA 4.1.2 PRINCIPIOS BASICOS 4.1.3 MODELO ESPACIAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 4.2 PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 4.2.1 PROPUESTAS ESPECÍFICAS 4.2.1.1 Estructuración Espacial 4.2.1.2 Propuesta de Expansión Urbana 4.2.1.3 Propuesta de Zonificación Urbana.   

Zonas Residenciales. Zona Comercial. Zona de equipamiento.

   

Zona Zona Zona Zona

industrial. de Usos especiales. de reglamentación especial. de reserva para Expansión urbana

4.2.1.4 Propuesta del sistema Vial y de transporte 4.2.1.5 Propuesta de Seguridad Física ante desastres 4.2.1.6 Propuesta de Equipamiento Urbano    

Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento

Educativo. de Salud. Recreativo Comercial Mercados.

4.2.1.7 Propuesta de Mobiliario Urbano 4.2.1.8 Propuesta de Servicios Públicos 4.2.1.9 Propuesta de Gestión Ambiental CAPITULO V

PROPUESTA ESPECIFICA DE DESARROLLO URBANO 5.1ESTRATEGIAS 5.2PROPUESTAS POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS 5.3PROGRAMAS Y PROYECTOS POR EJES 5.4PROGRAMA DE INVERSIONES

CAPITULO VI INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA. En el cual se incrementara las normas urbanas referidas a los usos de suelo, zonificación urbana, sistema vial urbano y ordenamiento ambiental urbano. CAPITULO VII SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS. En el cual se propondrá un listado de proyecto estratégicos de inversión, cuya ejecución permitirán el logro de los objetivos estratégicos y las estrategias del desarrollo urbano sostenible definidos por el plan. CAPITULO VIII EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA. En el cual se analizara los efectos que pueda tener sobre el medio ambiente y la implementación de las propuestas formuladas con el fin de promover el desarrollo sostenible. ANEXOS PLANOS DIAGNOSTICO

Ubicación y Localización Riesgo y Vulnerabilidad Usos de Suelo Actual Síntesis del Diagnostico Urbano.

Plano Básico. Equipamiento Urbano Sistema Vial PROPUESTA Visión de Desarrollo Ordenamiento Urbano Proyectos de Inversión PLANOS

Plano de Ubicación y Localización Plano Básico Diagnostico Urbano Zonas de Riesgo y Vulnerabilidad Zonificación de los Usos del Suelo Equipamiento Urbano Sistema Vial RELACION DE CUADROS • Cuadro N°. 01: Relación de superficie y población total, urbana y rural respecto al departamento de Huánuco y sus provincias • Cuadro N°. 02: Población del distrito por sexo y edad – Pirámide poblacional • Cuadro N°. 03: Población Económicamente Activa de 06 años y mas • Cuadro N°. 04: Población Urbana, Superficie y Densidad • Cuadro N°. 05: Usos del Suelo • Cuadro N°. 06: Equipamiento Educativo: Situación Actual. • Cuadro N°. 07: Equipamiento de Salud - Cobertura Actual. • Cuadro N°. 08: Equipamiento Recreativo. • Cuadro N°. 09: Equipamiento de Abastos – Requerimiento Actual. • Cuadro N°. 10: Cobertura del servicio de agua potable y alcantarilla • Cuadro N°. 11: Cobertura de Energía Eléctrica. • Cuadro N°. 12: Cobertura del Servicio de Limpieza Publica • Cuadro N°. 13: Hipótesis de Crecimiento Poblacional al año • Cuadro N°. 14: Necesidades de Vivienda y áreas de Expansión Urbana • Cuadro N°. 15: Zonificación de los Usos del Suelo de la Ciudad de Ambo • Cuadro N°. 16: Demanda Acumulada de Infraestructura Educativa 2015 - 2025

• Cuadro N°. 17: Demanda Acumulada de Infraestructura de Salud 2015 - 2025 • Cuadro N°. 18: Proyecciones del Requerimiento de áreas Recreacionales 2025. • Cuadro N°. 19: Proyecciones de la Demanda de Puestos de Mercado - 2025 • Cuadro N°. 20: Proyecciones de la Cobertura del Servicio de Agua Potable 2025 • Cuadro N°. 21: Proyecciones de la Cobertura del Servicio de Energía Eléctrica 2025 • Cuadro N°. 22: Proyecciones de la Demanda de Limpieza Publica – 2025 • Cuadro N°. 23: Proyectos de Inversión Urbana al 2025 • Cuadro N°. 24: Cuadros de Zonificación • Cuadro N°. 25: Cuadros de Compatibilidad de Usos