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• Patricia Pasco Perez

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• Pobreza e indigencia

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POLICIA NACIONAL DEL PERU DIRECCION EJECUTIVA DE EDUCACION Y DOCTRINA PNP

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL ASIGNATURA:……………………………………………………………….. TITULO:……………………………………………………………………….. CATEDRATICO(A):………………………………………………………….. INTEGRANTES:………………………………………………………………. N° DE GRADO APELLIDOS Y NOMBRES NOTAS ORDEN ELAB

LIMA – PERU 2019

SUST

PROM .

“Escuela de Educación Superior Técnico Profesional PNP – Capitán Alipio Ponce”

DEDICATORIA

Primero a Dios por habernos permitido llegar hasta este punto, darnos salud, nuestros padres por apoyarnos en todo momento , por sus consejos , sus valores , por la motivación constante que nos ha permitido ser unas personas de bien, pero más que nada , por su amor.

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INDICE DEDICATORIA ........................................................................................................................... 2 INDICE ......................................................................................................................................... 3 INTRODUCCION ........................................................................................................................ 4 CAPITULO I ................................................................................................................................ 5 PROBLEMÁTICA EN VILLA EL SALVADOR ...................................................................... 5 1.1 Delincuencia y niveles de violencia .............................................................................. 5 1.2 Otros tipos de violencia que presenta el distrito de Villa el Salvador ...................... 6 1.2 Otros aspectos ................................................................................................................. 7 1.4 Soluciones......................................................................................................................... 9 CONCLUSIONES..................................................................................................................... 12 BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................ 13 ANEXOS .................................................................................................................................... 14

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INTRODUCCION Uno de los objetivos generales, es de dar a conocer y determinar cuales son algunos de los factores que conllevan o generan, tanto la pobreza, la violencia y la delincuencia que se dan en Villa el Salvador. Tratar de identificar si la falta de educación y de valores en los pobladores de este distrito son determinantes para estos sucesos. Veremos que estos problemas no solo se dan aquí, sino también haciendo una comparación con otros distritos de Lima nos damos cuenta de que son problemas que existen en distintos lugares; además de que tanto como la población misma y como de las autoridades, son responsables de estos hechos ya que aún siguen existiendo estos casos. Además de que esto se debe a que municipalidad hace caso omiso a estos acontecimientos que se dan.

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CAPITULO I PROBLEMÁTICA EN VILLA EL SALVADOR 1.1 Delincuencia y niveles de violencia De acuerdo a los registros estadísticos de la Comisaría de Villa el Salvador la mayor parte de los delitos denunciados corresponden a delitos contra el patrimonio. Así, en lo que va del presente año, se han registrado (577), seguido de lejos por delitos contra la vida (96) y en tercera ubicación, delitos contra la libertad (53). 1 Estadísticas de Denuncias Registradas en la Comisaría de Villa el Salvador. (*) Delitos contra el patrimonio MESES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO DROGAS 5 8 9 5 3 5 7 4 DCP* 71 69 49 44 53 41 48 36 DCV** 12 11 8 5 5 9 12 8 DCL*** 4 2 3 5 9 3 4 6 PROST 2 2 0 0 1 0 2 1 DELITOS

SETIEMBRE 4 53 6 8 2

OCTUBRE 5 64 9 4 0

NOVIEMBRE 3 49 11 5 2

(**) Delitos contra la vida (***) Delitos contra la libertad Uno de los lugares más

peligrosos lugares de Villa el Salvador

es la

Urbanización Pachacamac el cuadro muestra un alto número relacionados con la comercialización de drogas (601). Los delitos contra el patrimonio se ubican en segundo lugar (193), seguidos de delitos contra la libertad (62) y delitos contra la vida (39). Cabe señalar que a diferencia de la Comisaría de Villa el Salvador, en esta jurisdicción no se han registrado denuncias relacionadas con el ejercicio de la prostitución. Estadística de Denuncias registradas en la Comisaría de la Urbanización Pachacamác. 5

TOTAL 58 577 96 53 12

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MESES ENERO DROGAS 10 DCP* 30 DCV** 2 DCL*** 5 PROST no DELITOS

FEBRERO 15 40 3 7 no

MARZO 20 10 3 2 no

ABRIL 30 9 1 1 No

MAYO 60 7 2 1 no

JUNIO 96 11 2 3 no

JULIO 79 16 8 3 no

AGOSTO 79 18 6 4 No

SETIEMBRE 104 22 4 15 no

OCTUBRE 106 16 3 10 no

NOVIEMBRE 8 14 5 3 no

TOTAL 601 193 39 62

El distrito de Villa El Salvador (VES) es el más violento de Lima, vale decir, el sector en donde se registra mayor número de casos referentes a violencia sexual y psicológica en contra de mujeres y niños, de acuerdo a Elena Yaurimán, responsable del Centro Emergencia Mujer que funciona en la comisaría de VES, quien además sostiene que la violencia sexual infantil ha crecido en 20% respecto al año anterior.

1.2 Otros tipos de violencia que presenta el distrito de Villa el Salvador Los problemas que se identificaron se relacionan con la población de jóvenes y que se lograron identificar en los talleres que se realizaron los días 22 y 23 de enero del 2013 PROBLEMA

CAUSA

CONCECUENCIA

Discotecas

Ausencia de alternativa de entretenimiento

Pandillaje, violación, alcoholismo

falta de educación en los hogares

violencia generalizada

Pandillaje

Inseguridad Ciudadana

Desinterés poblacional en asistir a las Mala imagen al distrito en relación capacitaciones de seguridad ciudadana al entorno

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Deterioro de valores, lleva a una Alto índice de pandillaje, drogadicción, mayor incidencia en robos, asaltos y delincuencia y robo por consecuencia incremento de la delincuencia loca. Pérdida de valores Delincuencia juvenil y pandillaje Drogadicción y prostitución Asalto, robo, violación Violencia, asesinato

Falta de recurso económico

Falta de trabajo

1.2 Otros aspectos En un distrito de medio millón de personas, existe un sereno por cada cinco mil habitantes, mientras que en San Isidro un efectivo cuida a 69 personas. Municipio de Villa El Salvador gasta 2 millones de soles al año para combatir a los asaltantes y el accionar de las pandillas. El Salvador es un distrito al sur de Lima que estuvo compuesto inicialmente por asentamientos creados por miles de migrantes del interior del país. Ellos invadieron los desiertos baldíos en forma pacífica, y con mucha organización consiguieron servicios básicos como luz, agua potable y electricidad. Sin embargo, como ocurre en otros distritos periféricos de la capital, los pobladores de Villa El Salvador enfrentan un gran problema, el de la inseguridad: los robos

callejeros

y

la

existencia

de

pandillas

En el último año, el 53% de la población de Villa El Salvador ha sido víctima en algún momento de un robo, según la encuesta anual de Ciudad Nuestra. Los vecinos han mostrado su incomodidad a las autoridades de su distrito ante los constantes delitos que se cometen en su distrito; ellos cuentan que los delincuentes circulan libremente, movilizándose en moto taxis y buscando personas a quienes despojar de sus pertenencias. Este accionar delictivo es usual todas las noches en la avenida Los Ángeles o en la intersección de las avenidas Central con El Sol. "Siempre los rateros terminan arrastrando a las chicas por toda la avenida –comentan los vecinos– 7

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justo cerca de un paradero del alimentador del Metropolitano”. Una pobladora señala que este problema se está convirtiendo en un problema social: "Muchos compañeros con los que estudié en la primaria son ahora pandilleros", señala la joven. Serenazgo disminuido. Las autoridades locales han mostrado pocos avances en la batalla contra la delincuencia en

la

que

la

presencia

del

serenazgo

no

es

óptima.

Según información elaborada por el Instituto de Defensa Legal (IDL), Villa El Salvador cuenta con 80 serenos, 10 patrulleros y solo 20 motos. Es decir, un agente de serenazgo por cada 5.565 habitantes. La comuna de Villa El Salvador, en su último reporte de presupuesto institucional presentado al Ministerio de Economía y Finanzas, informó que en materia de seguridad invierte al año solo 2 millones 224 mil 608 soles, un monto considerado insuficiente para combatir la inseguridad ciudadana. Realidades distintas. Otra es la realidad que viven los ciudadanos que habitan en distritos con menor extensión y menor densidad poblacional. Por citar un ejemplo, San Isidro cuenta con un sereno para 69 ciudadanos. El personal de serenazgo de San Isidro está integrado por 807 serenos, 37 patrulleros y 40 motos. Si comparamos Villa El Salvador (VES), el distrito financiero en su presupuesto anual gasta 20 millones 112,692 soles mientras que VES para proteger a sus vecinos de la delincuencia gasta poco más de dos millones de soles en seguridad. "Al no haber una buena recaudación de tributos, algunos distritos no pueden ofrecer un servicio de seguridad eficiente, y la contratación del personal y la adquisición de bienes para dar seguridad no son las adecuadas. No puede ser trasladado el costo al vecino, quien se resiste a pagar sus tributos por el servicio que recibe", dice Julio César Castiglioni, experto en temas municipales. Indicó que la diferencia del presupuesto de San Isidro y Villa El Salvador se explica por 8

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la cultura tributaria de los vecinos. Las diferencias son evidentes cuando se analizan los salarios que perciben los serenos. En San Isidro un agente gana como mínimo S/. 1.400 al mes, en una jornada de 8 horas. Un motorizado gana S/. 1.700 y un jefe de zona S/. 2.500. En cambio, en Villa El Salvador, un sereno con una jornada laboral de 12 horas diarias perciben solo mil soles mensuales y un supervisor máximo S/. 1.200. Otros actores. "El orden interno está a cargo de la Policía Nacional, pero no podemos dejar de lado que los vecinos piden respuestas a los alcaldes por los problemas locales de seguridad. Algunas autoridades prefieren indicar que no es competencia del gobierno, en lugar de aportar para que su serenazgo sea eficiente", agregó Castiglioni. El experto plantea que los distritos que no invierten de gran forma en seguridad coordinen con el Ministerio del Interior para articular los planes de seguridad ciudadana. Por su parte, Cesar Bazán, especialista en seguridad de IDL.

1.4 Soluciones Encontrándonos en la segunda década del siglo XXI, en un entorno incierto y cambiante en el ámbito económico y geopolítico, las organizaciones deben adaptarse a los cambios. Y para hacerlo exitosamente deben contar con un clima de negocio, que les permita desarrollarse, invertir, fomentar la investigación en el desarrollo de nuevos productos o servicios para ser más competitivos en el mercado y cada vez más eficientes y eficaces. Sin embargo, uno de los grandes problemas que enfrentan las organizaciones en el mundo es la creciente inseguridad ciudadana, que afecta al clima de negocios al generar sobrecostos a las organizaciones en temas de seguridad a todo nivel: instalaciones, recursos materiales, recursos humanos, medios informáticos, entre otros. También influyen negativamente en la conducta de los consumidores, al limitar la demanda de ciertos productos que consideren que 9

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sean potencialmente objeto de actos delincuenciales en sus diversas modalidades. Veamos cómo deberíamos enfrentar este flagelo en el Perú. La inseguridad ciudadana es considerada uno de los mayores problemas del Perú. La lucha contra la inseguridad ciudadana en nuestro país es una tarea fundamental del Estado peruano, no solo para cumplir con su deber constitucional de mantener y salvaguardar el orden interno, sino también para crear un clima de confianza en la población y así evitar que se influya negativamente en los inversionistas. Debemos entender que la lucha contra la inseguridad ciudadana parte por enfrentar a la corrupción y contar con la participación activa de la población organizada, como apoyo a la Policía Nacional, el fortalecimiento del serenazgo municipal y la inversión en tecnologías de punta para vigilar las 24 horas del día las calles. Asimismo, se debe combatir los casos de informalidad en el servicio de vigilancia privada y combatir los focos de corrupción en la adquisición ó provisión de armas de fuego a los delincuentes. También establecer mecanismos para contar con un Poder Judicial justo, que aplique a cabalidad las penas en los casos de actos delincuenciales, sancionando eficazmente a los delincuentes y defendiendo a los ciudadanos y efectivos de las fuerzas del orden que, en legítima defensa o cumpliendo su deber, abaten a los delincuentes. Debemos desterrar los planteamientos que pretenden limitar o restringir el uso de armas a la población civil para disminuir los actos delincuenciales. Además de inconstitucionales, estos planteamientos están completamente equivocados, dado que los delincuentes se abastecen de armas del mercado negro. Por eso, tal medida solo perjudicaría a los ciudadanos honestos que desean ejercer un derecho constitucional, como lo es el de la legítima defensa y seguridad personal, obteniendo legalmente sus licencias para portar y usar armas de fuego. En tal sentido, con una estrategia adecuada para enfrentar la inseguridad ciudadana, desterrando los planteamientos equivocados —que obedecen más a posturas coyunturales de tipo político que a fundamentos técnicos y legales— 10

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podremos disminuir los índices de actos delincuenciales en nuestro país. Con ello daremos tranquilidad a la población y crearemos un clima de negocios adecuado y atractivo para los inversionistas, tanto locales como extranjeros.

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CONCLUSIONES Un aspecto interesante es que a pesar de que Villa el Salvador se encuentra ubicado mayormente en una de las zonas urbanas, tienen todavía sus necesidades básicas insatisfechas (sobre todo las referidas al acceso a los servicios básicos, como agua, luz y desagüe). Mayormente en los planes de desarrollo de la municipalidad distrital se debe considerar en implementar algunas actividades para enfrentar la pobreza desde el enfoque monetario. Por otra para también se debería analizar la medición de la pobreza en el distrito de Villa el Salvador permitirá tener una información más acertada sobre la situación de pobreza para la mejor toma de decisiones del gobierno central en sus programas o estrategias de lucha contra la pobreza. Además de que los casos de violencia que se dan, es un factor que se debe controlar con las sanciones adecuadas hacia los agresores, ya que las autoridades como vemos hoy en día pasan por alto cualquier denuncia de agresión, sea físico o psicológica. Por último, la delincuencia, esto afecta a muchos de los que viven en este distrito y en muchos otros, los constantes robos y atentados que se dan deberían tomarse con seriedad, porque como hemos visto los casos de inseguridad van en aumento, así que las autoridades como la policía, la municipalidad y sobre todo el poder judicial deben poner madura tanto como a los casos de violencia y los casos de delincuencia.

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BIBLIOGRAFIA - Situación de la Educación en Villa El Salvador, y la percepción de sus actores, DESCO, Agosto 2016. - blogspot.pe/2008/01/la-delincuencia-azota-villa-el-salvador_20.html. - Plan Integral de Desarrollo Concertado Villa El Salvador al 2021. Municipalidad de Villa El Salvador. Comisión Técnica del PIDCVES. Primera Edición. Junio 2016.

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ANEXOS

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