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TALLER DE CAPACITACIÓN “EXPEDIENTES TÉCNICOS DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE CAMINOS VECINALES”

GOBIERNOS LOCALES – IVPs PTRD

ING. WALTER PINEDA SÁNCHEZ [email protected]

DIAGNOSTICO PARA LA ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE CAMINOS VECINALES

PRESENTACIÓN I.

ANTECEDENTES

II. OBJETIVOS III. CONCEPTOS BÁSICOS IV. RELACIÓN DE ACTIVIDADES V. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO VI. ASPECTOS DE REVISIÓN VII. INFORMACIÓN ESTANDARIZADA PARA EL EXPEDIENTE TÉCNICO

PRESENTACIÓN

La capacitación constituye una respuesta dinámica de PROVÍAS DESCENTRALIZADO en su condición de unidad ejecutora del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. A partir de la experiencia que significa el desarrollo de los programas predecesores: Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD) y Programa de Caminos Rurales (PCR); PROVÍAS DESCENTRALIZADO a través de su Unidad Gerencial de Estudios, conceptualiza como de necesidad prioritaria para la gestión exitosa relacionada con la elaboración de expedientes técnicos de mantenimiento periódico.

PRESENTACIÓN

 Impulsar la presente propuesta que aspira a constituir una herramienta catalizadora para fortalecer el gasto corriente en la infraestructura vial, que se traduzca en términos de mejoramiento de la calidad de vida y de la dinámica económica local de las comunidades menos favorecidas por la presencia del Estado en el interior del país.  Bajo estos aspectos se han estableciendo los parámetros necesarios que hay que tener en cuenta para la formulación de un expediente técnico de mantenimiento periódico y en base a ellos establecer los costos de su intervención en concordancia con los indicadores de inversión previstos para tal fin.

PRESENTACIÓN

 La presente capacitación en la elaboración de expedientes técnicos de mantenimiento periódico de caminos vecinales servirá de instrumento a las Oficinas de Coordinación de PROVÍAS DESCENTRALIZADO, Institutos Viales Provinciales de las diferentes provincias del país y todos los demás actores involucrados con la gestión del Programa de Transporte Rural Descentralizado – PTRD.

I ANTECEDENTES

 En el marco del desarrollo del PTRD, se ha visto la necesidad de desarrollar una herramienta de gestión que permita elaborar adecuadamente los expedientes técnicos de mantenimiento periódico de los caminos vecinales.  Debido a que en muchos casos, los expedientes técnicos han sido formulados de diferentes maneras generando una variedad de estos incluso con valores que superan a los establecidos originalmente en las metas del Programa, que se ejecuta en el contexto de los Contratos de Préstamo Nros: 1810/OC-PE Y 7423-PE suscritos con el Perú y con el Banco de Desarrollo Interamericano – BID y con el Banco de Reconstrucción y Fomento – BIRF en abril del 2007, respectivamente.

I ANTECEDENTES

 Esta situación ha venido generando un incremento en los componentes de inversión establecidos en ambos contratos y debido a ello, la Unidad Gerencial de Estudios ha elaborado el presente instructivo que delimita los parámetros de intervención en el mantenimiento periódico de los caminos vecinales.

 Brindar orientaciones básicas que permitan el entendimiento y la preparación de los expedientes técnicos de mantenimiento periódico de caminos vecinales.

II OBJETIVOS

 Establecer las actividades prioritarias y sustentar el rango de variación de los costos reales.

 Evitar que los consultores ó profesionales encargados de la elaboración de los estudios, opten por soluciones inadecuadas.

II OBJETIVOS

 Minimizar las posibilidades de que los procesos de selección para designar a los contratistas que ejecutan las obras, se declaren desiertos por falta de postores.

 Evitar la generación de reclamos posteriores a la firma de contrato de ejecución de obras, los cuales se traducen en la formulación de presupuestos adicionales, que en algunos casos generan controversias y no permiten la oportuna culminación de las obras. II OBJETIVOS

 Delimitar las partidas fundamentales que deben corresponder a las actividades de mantenimiento periódico y evitar que los proyectistas incorporen partidas correspondientes a rehabilitaciones.

II OBJETIVOS

 Evitar distorsiones en la determinación del precio por km correspondiente al tramo materia de mantenimiento periódico.  Brindar instrumentos necesarios a los proyectistas para la elaboración de los expedientes técnicos de mantenimiento periódico.

MANTENIMIENTO PERIÓDICO: Glosario de términos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial, aprobado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de la Resolución Ministerial Nº 660-2008-MTC/02.

El mantenimiento periódico se define como el conjunto de actividades programables cada cierto periodo, que se realizan en las vías para conservar sus niveles de servicio. Estas actividades pueden ser manuales o mecánicas y están referidas principalmente a: i) reposición de capas de rodadura, colocación de capas nivelantes y sello, ii) reparación o reconstrucción puntual de capas inferiores del pavimento, iii) reparación o reconstrucción puntual de túneles, muros, obras de drenaje elementos de seguridad vial y señalización, iv) reparación o reconstrucción puntual de la plataforma de carretera y v) reparación o reconstrucción puntual de los componentes de los puentes tanto de la superestructura como de la subestructura. III CONCEPTOS BÁSICOS

Manual de operaciones del programa de transporte rural descentralizado – PTRD (Contrato de préstamos del BID Nº 1810/2007 y BIRF Nº 7423-PE) De acuerdo al citado documento, las actividades de mantenimiento periódico se realizarán en caminos que han estado bajo mantenimiento rutinario por más de tres años y requieren actividades de mayor intensidad que las provistas por aquel. Los trabajos se realizarán con equipos mecánicos que mejorarán cualitativamente la transitabilidad del camino y lo podrán nuevamente en buen estado. Estas labores serán ejecutadas mediante contratistas privados y excepcionalmente se podrá ejecutar mediante convenios con el gobierno local. III CONCEPTOS BÁSICOS

INICIO

REQUISITOS

Rehabilitación

Mantenimiento Rutinario

¿Requiere mantenimiento periódico?

NO Fin

SI

TOMA DE DESICIÓN

¿Requiere reposición del afirmado en 100% del tramo? SI Desarrollo expediente técnico

NO

OBJETIVO (E.T.)

IV RELACIÓN DE ACTIVIDADES

Inventario Vial

¿El valor Referencial está dentro de los parámetros de Costos? SI Se aprueba expediente técnico

NO

Desarrolla expediente Técnico con reposición de afirmado y escarificado

 Intervención en un 50% (con reposición de afirmado y escarificado) Item

Descripción

01

OBRAS PRELIMINARES

01.01

MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO

GLB

01.02

NIVELACION Y REPLANTEO

KM

02

PAVIMENTOS

02.01

REPOSICION DE AFIRMADO E=0.10M

M3

02.02

ESCARIFICADO, RECONFORMACION Y COMPACTADO DE LA RASANTE

M2

03

TRANSPORTE

03.01

TRANSPORTE DE MAT. GRANULAR HASTA 1KM

M3K

03.02

TRANSPORTE DE MAT. GRANULAR > 1KM

M3K

04

IMPACTO AMBIENTAL

04.01

RESTAURACION DE CANTERA

M2

04.02

RESTAURACION DE PATIO DE MAQUINAS

M2

IV RELACIÓN DE ACTIVIDADES

Und.

 Intervención en un 100% (con reposición de afirmado) Item

Descripción

01

OBRAS PRELIMINARES

01.01

MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO

GLB

01.02

NIVELACION Y REPLANTEO

KM

02

PAVIMENTOS

02.01

REPOSICION DE AFIRMADO E=0.10M

03

TRANSPORTE

03.01

TRANSPORTE DE MAT. GRANULAR HASTA 1KM

M3K

03.02

TRANSPORTE DE MAT. GRANULAR > 1KM

M2K

04

IMPACTO AMBIENTAL

04.01

RESTAURACION DE CANTERA

M2

04.02

RESTAURACION DE PATIO DE MAQUINAS

M2

IV RELACIÓN DE ACTIVIDADES

Und.

M3

VOLUMEN I: RESUMEN EJECUTIVO

2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10

ANTECEDENTES INVENTARIO VIAL INFORME DE CONTEO DE TRÁFICO INFORME DE LEVANTAMIENTO TOPOGRAFÍCO INFORME DE DRENAJE INFORME DE SUELOS INFORME DE CANTERAS Y FUENTES DE AGUA INFORME DE PAVIMENTOS INFORME DE ZONAS CRÍTICAS INFORME DE SEÑALIZACIÓN

VOLUMEN III: EXPEDIENTE TÉCNICO 3.01 MEMORIA DESCRIPTIVA 3.02 ESPECIFICACIONES GENERALES Y TÉCNICAS 3.03 METRADOS 3.03.01 HOJA RESUMEN DE METRADOS 3.03.02 JUSTIFICACIÓN DE METRADOS 3.04 COSTOS Y PRESUPUESTOS 3.04.01 MEMORIA DE COSTOS 3.04.02 RESUMEN DE PRESUPUESTO 3.04.03 ANÁLISIS DE GASTOS GENERALES 3.04.04 PRESUPUESTO 3.04.05 ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS 3.04.06 ANÁLISIS DE SUB PARTIDAS 3.04.07 RELACIÓN DE INSUMOS 3.04.08 FORMULA POLINOMICA 3.04.09 COSTOS MANO DE OBRA 3.04.10 COSTOS MATERIALES 3.04.11 COSTOS DE ALQUILER DE EQUIPO 3.04.12 RELACIÓN DE EQUIPO MÍNIMO 3.04.13 RENDIMIENTO DE TRANSPORTES Y DISTANCIAS MEDIAS 3.04.14 PROGRAMACIÓN DE OBRA GANTT Y PERT PCM 3.04.15 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS VOLUMEN IV: INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL VOLUMEN V: PLANOS 5.01 5.02 5.03 5.04

UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN CLAVE SECCIÓN TIPO Y ESTRUCTURA DE AFIRMADO CARTEL DE OBRA

V CONTENIDO DELEXPEDIENTE TÈCNICO

VOLUMEN II: INFORMACIÓN BÁSICA DE INGENIERÍA

VI. ASPECTOS DE REVISIÓN

VII. INFORMACIÓN ESTANDARIZADA PARA EL EXPEDIENTE TÉCNICO

VOLUMEN I RESUMEN EJECUTIVO

VOLUMEN II INFORMACIÓN BÁSICA DE INGENIERÍA

VOLUMEN III EXPEDIENTE TÉCNICO

VII. INFORMACIÓN ESTANDARIZADA PARA EL EXPEDIENTE TÉCNICO

VOLUMEN IV INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

VOLUMEN V PLANOS

GRACIAS

ING. WALTER PINEDA SÁNCHEZ [email protected]