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• Cesar Borda

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MARCO LEGAL El EIA de un proyecto está sujeto a un conjunto de instrumentos jurídicos vigentes en nuestro país, entre los cuales tenemos: Normas generales aplicables al Proyecto: -

Constitución Política del Perú(1993). ƒ Ley General del Ambiente (Ley N°28611). ƒ Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786) Ley que Establece la Obligación de Elaborar y presentar Planes de Contingencias (Ley N°28551).

Normas sobre Conservación de Recursos Naturales aplicables al Proyecto ƒ -

Ley General de Recursos Hídricos (Ley Nº29338) ƒ Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N° 27446) ƒ Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley Nº26821) 25.06.97

Normas sobre el Sector Salud aplicables al Proyecto ƒ -

Ley General de Salud (D. S. Nº043-2006-AG) ƒ Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. (D.S. Nº057-2004PCM)

Normas sobre Patrimonio Cultural de la Nación aplicables al Proyecto ƒ -

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley N°28296)

Normas sobre el Sector Energía y Minas aplicables al Proyecto: ƒ -

Ley de Concesiones Eléctricas (Ley N°25844 ) ƒ Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (D.S. N°029-94 EM).

Reglamento de Participación Ciudadana, para la realización de los Procedimientos Administrativos de Evaluación de los Estudios Ambientales (R. M. N° 535-2004–MEM/DM) Normas y Políticas Internacionales:

-

Salvaguardas Ambientales del BID, Banco Mundial, Principios Equator, entre otros. Tratados internacionales firmados por el Estado Peruano (Convenio Nº 169 de la OIT, RAMSAR, CITES, Programa 21)

LINEA BASE AMBIENTAL El estudio de Línea Base Ambiental comprende el conocimiento e identificación de los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos del área de influencia de un Proyecto. El conocimiento de estos componentes permitirá determinar las condiciones existentes y las capacidades del medio ambiente, donde se realizara el proyecto, constituyendo una herramienta fundamental para inferir los efectos ambientales que podrán producir en el área del proyecto durante las etapas que involucra el desarrollo de las obras previstas. Objetivos 

Describir la situación actual de los componentes del medio físico, identificando las unidades que podrían resultar potencialmente afectadas por la ejecución



del Proyecto. Evaluar e identificar las principales especies de flora y fauna, tanto silvestre como doméstica, y acuática, prevalecientes en el Área de Influencia del



Proyecto. Describir y analizar la situación social, económica y cultural de los grupos de interés de los centros poblados y caseríos, ubicados en el Área de Influencia del Proyecto.

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El Área de Influencia de un Proyecto consiste en definir el alcance espacial que puedan tener los posibles impactos ambientales en sus 3 componentes: físico, biológico y socioeconómico - cultural; en este sentido, el área de influencia define el marco de referencia geográfico en el cual se efectúa el análisis y evaluación ambiental del Proyecto. El fundamento técnico para la delimitación del Área de Influencia del Proyecto, se basa en criterios de orden geográfico, ecológico, político, socioeconómico y cultural, que caracterizan al área de estudio. Para un mejor análisis y comprensión, el Área de Influencia de un Proyecto se subdivide en Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII), en base al grado de interrelación del Proyecto con las variables ambientales. Área de Influencia Directa (AID)

El Área de Influencia Directa del Proyecto, es el espacio físico ocupado en forma permanente o temporal durante las etapas de construcción y operación del mismo. También incluyen los espacios físicos colindantes, donde un componente ambiental puede ser persistente o significativamente afectado por las actividades de la ejecución del Proyecto; así como las áreas temporales que se intervienen, principalmente durante la etapa de construcción. Criterios para definir el Área de Influencia Directa del Proyecto

A continuación se detallan los criterios generales considerados para definir el Área de Influencia Directa: Criterios Físicos:  Técnico: Tipo de proyecto a ejecutar.  Áreas a ocupar: La ubicación y extensión de los componentes del Proyecto; es decir, las infraestructuras que componen las obras civiles y las obras auxiliares del Proyecto que será ocupado de manera permanente por el Proyecto.

 Accesibilidad: Referido a las vías de acceso (caminos de accesibilidad o de

interconexión)

empleadas

para

la

comunicación

entre

los

componentes del Proyecto.  Incidencia: Se refiere a los principales impactos directos asociados a la ejecución del Proyecto, considerando las características del medio físico como la fisiografía, geología, hidrología y calidad ambiental (aire, agua, suelo, ruido ambiental). Criterios Legales: -

Áreas de servidumbre y de concesión.

Criterios Biológicos:  Áreas ambientalmente sensibles que de ser afectadas podrían producir extinciones locales de especies: Es importante determinar lugares de mayor diversidad y abundancia de especies, lugares donde se encuentren especies en condición de conservación y endémicas, también donde se refugian, reproducen y alimentan; puesto que la perturbación y/o eliminación de éstas zonas ponen en riesgo la supervivencias a nivel individual y específico de la flora y fauna de la zona. Todos estos lugares son intangibles y se deben proponer medidas de manejo con fines de protección y conservación de las especies.  Especies y comunidades biológicas de la zona que pudieran ser impactadas directamente por las estructuras permanentes del Proyecto: Además de considerar importante evaluar las condiciones naturales del ambiente biológico (formaciones vegetales y hábitats), se incluye la naturaleza y extensión de los impactos que pudieran influir directamente sobre los parámetros biológicos y de comportamiento del los grupos taxonómicos evaluados.  Especies en condición de conservación y endémicas: La presencia de especies categorizadas por la legislación nacional (D.S. Nº 004-2014MINAGRI, D.S. Nº 043-2006-AG) como por la internacional (CITES y UICN), así como las endémicas merecen especial cuidado, para lo cual

se establecen programas de manejo especiales con fines de protección y conservación de dichas especies.  Ubicación de las Áreas Naturales Protegidas: Las Áreas Naturales Protegidas constituyen zonas con presencia representativa de especies en condición de conservación y hábitats sensibles, cuyas medidas de conservación se establecen en los Planes Maestros respectivos. La aplicabilidad de las medidas de manejo de los planes maestros son de estricto cumplimiento si es que se establecen estructuras o desarrollan actividades de los Proyectos dentro de ANPs y sus zonas de amortiguamiento.}

Criterios Socio Económicos y Culturales  Los caminos de accesos terrestres existentes y utilizados por los grupos de interés, para su intercambio económico, comercial y sociocultural.  La institucionalidad local gubernamental y las relaciones organizacionales existentes en el entorno del Proyecto.  Las áreas del Patrimonio Cultural de la Nación colindantes al Área de Influencia Directa del Proyecto.

Área de Influencia Indirecta (AII)

Se define, como el espacio físico en el que un componente ambiental, ubicado dentro del Área de Influencia Directa del Proyecto, afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales fuera de la misma, manifestándose de forma indirecta, ya sea en forma positiva o negativa, con intensidad diversa en los medios físico, biológico, socioeconómico y cultural no relacionados con el Proyecto Criterios para definir el Área de Influencia Indirecta del Proyecto A continuación se detallan los criterios considerados para definir el Área de Influencia Indirecta:

Criterios Físicos:  Área de emplazamiento: La delimitación territorial y zonificación urbana, la cual considera la red vial vinculada con las vías de acceso a las instalaciones del Proyecto.  Incidencia: Se refiere a los principales impactos indirectos como consecuencia de los directos. Criterios Biológicos:  Extensión y amplitud de las infraestructuras o componentes del Proyecto: Además de considerar importante evaluar las condiciones naturales del ambiente biológico (formaciones vegetales), la extensión y amplitud del impacto indirecto que pudiera ocurrir sobre las especies y comunidades biológicas de la zona.  Ubicación de las Áreas Naturales Protegidas: Las Áreas Naturales Protegidas constituyen zonas con presencia representativa de especies en condición de conservación y hábitats sensibles, cuyas medidas de conservación se establecen en los Planes Maestros respectivos.

Criterios Socio Económicos y Culturales  El AII considera las jurisdicciones políticas y la institucionalidad a nivel comunal y distrital, donde se producirían efectos derivados de las actividades del Proyecto.  Actividades económicas (agropecuarias, turísticas (recreacionales), comerciales), desarrollados por los grupos de interés.  Las áreas del Patrimonio Cultural de la Nación colindantes al Área de Influencia Indirecta del Proyecto.

AID

AII

LINEA BASE AMBIENTAL CONTENIDO

MEDIO FÍSICO

MEDIO BIOLÓGICO

ECOSISTEMAS TERRESTRES

ECOSISTEMAS ACUÁTICOS

MEDIO SOCIAL

CONTENIDO

PATRIMONIO CULTURAL