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• Ximena Cuéllar

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Película “LEY DE HERODES” Todo comienza al momento que el antiguo presidente municipal fue degollado por el pueblo inconforme de San Pedro de los Saguaros y el licenciado López busca a un remplazo para seguir con los planes revolucionarios. La elección para el nuevo presidente es muy subjetiva ya que no existen requisitos para ser nombrados, sino que son puestos al poder por pura elección subjetiva a lo que se centraliza todo el poder del gobierno en la decisión de una persona, y puede que esta decisión no sea la más favorable y por ende puede afectar a todas las personas porque no se analizaron las capacidades administrativas del nuevo gobernante, sino que se buscó al más incapaz en la materia para que saliera adelante por sus propios medios. Juan Vargas, una persona inexperta acerca de políticas, leyes o administración, es nombrado al azar presidente municipal interino de San Pedro por el Partido PRI –Partido Revolucionario Institucional– con el fin de mantener orden y cumplir las promesas de gobernadores, la modernidad y justicia social, pero estas palabras solo fueron un espejo porque realmente no se cumple desde años anteriores ya que los alcaldes anteriores habían sido unos corruptos que no pudieron terminar su tiempo de gobierno. Vargas se dirige al pueblo con su esposa muy contento y orgulloso de su nuevo logro, pero desde la primera impresión que tiene de San Pedro este ya se siente en una situación difícil para llevar a cabo su mandato. Muy enfocado en lograr la justicia social llega el primer día al despacho y se topa con todos los problemas y demandas acumuladas. Debido a los gobiernos anteriores que únicamente buscaban un enriquecimiento propio, Vargas no solo debía gobernar el pueblo, sino resolver las problemáticas existentes que los habitantes presentaban. Al principio el pretende cambiar la forma corrupta de gobierno que presidia desde años anteriores para buscar la justicia y una mejora para para el pueblo a través de lo que él consideraba correcto ya que su conocimiento legal y administrativo era nulo. Caminando por el pueblo se percata de uno de los resultados de la corrupción que se había vivido, una escuela que durante el cambio de gobierno del estado federal el ex gobernador se quedó sin ingresos a lo que este vendió toda la infraestructura de la escuela por partes ya que no tenían más presupuesto para la educación. Vargas al ver esto decide hacer un cambio, crear escuelas, drenajes, pavimentar las calles pero al observar la caja de seguridad, solo contaban con 7 pesos ya que el gobernador anterior se llevó todo el dinero. El Estado no les administraba ningún peso para el funcionamiento productivo del pueblo. Vargas acude con varias personas para iniciar con su función pública y se topa con Doña Lupe, una mujer dueña de un prostíbulo que tenía una dádiva preparada para Vargas asa como lo hizo con los demás gobernadores pero este se niega a recibir el dinero porque ella con este negocio ilícito incumplía el reglamento al cometer delitos como homicidios, transmisión de enfermedades, venta de bebidas alcohólicas sin

autorización, plagio y secuestro, violación sexual, amenazas, trata de blancas y otros delitos tipificados en la Constitución mexicana. Decepcionado por el primer fracaso que tuvo como gobernador acude con el licenciado López a pedirle presupuesto para mejorar al pueblo y cumplir con sus deberes pero este estaba enfocado únicamente en el poder y en ganar y todo el dinero que tenía solo lo utilizaba para su partido para ganar las próximas elecciones. No le interesaba que podía pasar en el pueblo de San Pedro por lo que hace creer a Vargas que él tiene todo el poder sobre todas las personas y nadie está sobre él, a lo que le entrega una pistola y la Constitución mexicana diciendo que con esas dos cosas alcanzara todo lo que necesite porque según López “el que no tranza, no avanza” y media vez que el tuviera estos instrumentos podría ejercer todo el poder necesario. Estos dos elementos fueron entregados con un fin a Vargas, pero con el tiempo hizo mal uso de los mismos. La pistola se le dio protección pero con el transcurso del tiempo este la utilizo como potestad y capacidad de ejercer violencia, un mecanismo para eliminar e intimidar a aquellos que no querían cumplir con los mandatos de la autoridad y la Constitución no solo la utilizo para adentrarse a la administración del pueblo, a los hechos ilícitos que cometían las personas, a las sanciones que se les podía imponer cono método de administrar justicia sino que el abuso de este poder, de la autoridad pública que tenía y utilizaba la Constitución para justificar sus acciones en la ley. Vargas tomó en cuenta la frase que López le dijo “quien infringe la ley es castigado por la autoridad, y yo soy la autoridad” por lo que al creerse eso hizo uso indebido de los instrumentos que le fueron otorgados con el fin de corromperse para lograr sus beneficios. Al percatarse que lograba lo que quería con la pistola y la constitución, doña Lupe le ofrece mucho dinero a cambio de no cerrar su prostíbulo, Vargas cegado de todo lo que podía ingresas a su bolsa acepta el dinero y es aquí donde el comienza su trayecto como un alcalde corrupto más. Empieza a extorsionar a las personas para que paguen impuestos no declarados, atribuciones, multas y delitos interpretando la Constitución a su conveniencia y justificando todos sus actos por ley. La ley que aplica es una farsa y solo sirve para quitarle dinero al pueblo convirtiéndose en el peor gobernador que había tenido San pedro. Vargas llega al extremo de cometer asesinatos y hacer que otras personas asuman la responsabilidad del delito a través de medidas coercitivas como chantajes, amenazas con arma de fuego, delitos contra el honor del Doctor para aparentar que él no había cometido nada y que el Doctor era el culpable del asesinato de Doña Lupe y otra persona que se encontraba con ella. El poder acaparó a Vargas y cree que las leyes que contenía la Constitución no servían por lo que decide reformar ciertos artículos a beneficio propio para enriquecerse más a costas del pueblo. Decreta que todos los habitantes deberán de pagar un impuesto adicional por la tenencia de la tierra, así como de todos los semovientes y el que no cumpla con esta nueva disposición será encarcelado. Modifica también el periodo de gobierno de los alcaldes municipales de 6 a 20 años pudiendo reelegirse hasta por 4

periodos. El pueblo cansado de todo lo sucedido y del aprovechamiento ilícito que estaba llevando a cabo Vargas deciden derrocarlo del poder incendiado su despacho y queriéndole provocar la muerte por todo ese abuso de poder que cometido.

Esta película se basa más que todo en un sistema fallido en donde ya todos estaban resignados acerca de cómo funcionaba el mismo y creían que el nuevo gobernante no iba a cambiar el pueblo, sino que seguían la misma línea de que todos los gobernadores municipales eran igual de corruptos. Todas las personas estaban acomodadas a este sistema de corrupción en donde ya no se opinan y solo aportaban o hacían lo que el gobierno quería ya que estaban acostumbrados a esto y notar de una persona que quería hacer un cambio y actuar de forma correcta no era aceptado por la sociedad y por ende no seguían sus instrucciones. Al momento que Juan Vargas ve que todos están subordinados y que al poder modificar la constitución se va a hacer lo que él dice, se da cuenta que tiene todo el poder sobre el pueblo y llega al punto de abusar de este poder y autoridad que tiene para beneficiarse a el mismo sin pensar en el pueblo haciendo así que se viva un ambiente de corrupción. Él pudo demostrar que en un pueblo tan pequeño, con pocas personas y con los más mínimos recursos se puede ser un gran corrupto haciéndose valer de las leyes e interpretándolas a su conveniencia. Juan Vargas se convirtió en un asesino, en un abusador y en un tirano.

En la película no se contaba con ministerios o secretarias que estuvieran encargadas de llevar una administración transparente y adecuada que pudiera dar apoyo al gobernador y asesorarlo en sus decisiones. Los gobernadores departamentales no eran nombrados por llenar ciertos requisitos que establecía la ley sino que se hacía a pura conveniencia de la autoridad, de igual forma el ente superior no les suministraba insumos para mejorar el pueblo de San Pedro de los Saguaros sino que en lugar de buscar el bien común buscaban el bien particular apropiándose de todo el dinero que ingresaba para beneficios del partido. Se cometieron muchos ilícitos penales los cuales no fueron sancionados ni se buscó un resarcimiento de los daños ocasionados corrompiendo las leyes estatales y de igual forma eliminado un Estado de Derecho. Esto puede asociarse al sistema guatemalteco en donde mayor parte de los funcionarios o empleado público abusa de la más mínima autoridad que posee actuando para beneficiarse personalmente hasta llegar al punto de crear, reformar o derogar las leyes a su antojo con el fin de beneficiar a un grupo minoritario que posee autoridad estatal. Puede que al llegar al poder se tengan las mejores intenciones de cambiar un Estado corrupto, eliminar la centralización de poder en una persona e incluso crear nuevos mecanismos e instituciones para lograr la justicia y el bien común, pero al verse rodeados personas que tienen otros fines en el poder y que su patrimonio se incrementa

enormemente se asocian con estas personas y caen en los asociaciones y negocios ilícitos violentando así el principio de legalidad. Hace unos meses en Guatemala se vieron involucrados varios funcionarios en un caso de defraudación aduanera denominada “La Línea” en donde se encontraban varios superintendentes de la SAT –Superintendencia de Administración Tributaria– como Álvaro Omar Franco Chacón, jefe de la SAT y a Carlos Enrique Muñoz Roldán ex titular de la misma institución y los ahora ex mandatarios Otto Pérez Molina y Roxana Baldetti junto con su secretario privado Juan Carlos Monzón el cual se dio a la fuga al momento que se dio a luz la asociación ilícita para la defraudación aduanera. El poder que estos manejaban dentro del Estado los llevo a buscar más y más para enriquecer su propio patrimonio a costas del pueblo de Guatemala. Esto es un claro ejemplo que tiene relación con la película, ya que al llegar al poder abusan de la autoridad para enriquecerse de todas las actividades ilícitas que se realizan a través de altos impuestos para obtener más dinero violentando el artículo 4 de la ley del Organismo Ejecutivo ya que no buscaban el bien común sino el bien particular y no respetaron los principios que se establecen en este mismo artículo.