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La vivienda en Guatemala, un problema que urge resolver.

La vivienda se define como la morada o habitación, o sea el lugar donde las personas se alojan, descansan y recuperan energía para trabajar, conviven con su familia y vecinos, intercambian experiencias y sentimientos, se toman decisiones y se realizan actividades individuales y colectivas de la vida personal. La vivienda es un derecho humano reconocido y respaldado a nivel nacional e internacional, porque este dignifica a la persona y le brinda seguridad. En Guatemala el artículo 105, de la Constitución de la República, menciona que “El Estado a través de las entidades específicas, apoyará la planificación y construcción de conjuntos habitacionales, estableciendo los adecuados sistemas de financiamiento que permitan atender los diferentes programas, para que los trabajadores puedan optar a viviendas adecuadas que llenen las condiciones de salubridad. Los propietarios de las empresas quedan obligados a proporcionar a sus trabajadores, en los casos establecidos por la ley de viviendas que llenen los requisitos anteriores” El problema de la vivienda mínima en Guatemala parece no tener solución, pese a que cada año aumenta la necesidad de los guatemaltecos y crecen los asentamientos humanos sin controles y bajo infrahumanas situaciones en las que germinan la violencia y la delincuencia ante la mirada indiferente de las autoridades. Se trata de un problema que no discrimina a las personas por su edad o color de piel, aunque sí por su condición económica, de tal manera que los sectores excluidos son los que carecen de un lugar digno para vivir, lo que repercute en distintos aspectos de su desarrollo y de la falta de oportunidades para su superación. Esta investigación se realiza para dar a conocer la realidad actual de la sociedad Guatemalteca. Con ello se pretende cubrir un vacío de información que desinforma la situación política y social de este país una situación repleta de dolor e injusticia.

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Actualmente el 67 por ciento de familias del área urbana no tiene una vivienda o si la tiene, vive en condiciones de hacinamiento, con piso de tierra y con techos que ni siquiera son de lámina. Los sectores pobres son los más golpeados. Los asentamientos humanos son el rostro más visible de esa problemática. El déficit habitacional o falta de vivienda, se ha convertido en uno de los problemas más serios para la humanidad y está ligado de manera directa al subdesarrollo, principalmente en las que, como es el caso de Guatemala, existe una marcada brecha social.

De acuerdo a las estadísticas oficiales, que no son del todo confiables, este déficit ha alcanzado en nuestro país no menos de 1.5 millones de unidades y se requeriría casi del equivalente al presupuesto de un año de la Nación para atenderlo de una manera eficiente. La causa de fondo para haber llegado a la situación en que nos encontramos es la forma en que cada gobierno que hemos tenido ignora el problema. No se puede mencionar ningún esfuerzo serio y eficiente a lo largo de la historia, por más que en algunos momentos se haya intentado atacarlo en vano, por medio del tristemente célebre Banco Nacional de la Vivienda (Banvi) y otros organismos estatales igualmente fracasados y corruptos. La falta de vivienda y la pobreza están tristemente unidas de la mano. A mayor pobreza, menor calidad de vivienda, porque hay que aclarar que cuando se habla de un déficit habitacional, se está incluyendo a todos aquellos que no tienen una vivienda digna, como es el caso de cientos de miles de guatemaltecos que viven, principalmente, en el interior del país. Esta problemática, siempre postergada, debiera ser parte de los programas de gobierno de todo partido político. No lo ha sido y ello se ha traducido en ese cuadro dramático que vemos en el agro, en donde una vivienda es un pequeño rancho de cuatro por cuatro metros, sin ninguna división, en donde cocina, come y duerme una familia que, además, puede ser muy numerosa. El drama de la falta de viviendas dignas está más marcado en el campo, pero los asentamientos en la capital que se cuentan por decenas son una muestra clara de ese nivel de abandono en que se encuentran cientos de miles de familias, a las que el Estado les da la espalda con deficiente educación, mala atención de salud y carencia de vivienda.

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Así como una vivienda digna se convierte en hogar y en fuente de bienestar personal y familiar, su ausencia causa la frustración y desesperanza. Las personas más afectadas son aquellas de menores ingresos, quienes no encuentran alternativas ni opciones que les permita adquirir una casa que reúna las condiciones mínimas para vivir con dignidad. Otro de los Factores que influyen es la sobrepoblación Al 30 de Junio de 2012, según las proyecciones de población, el número de habitantes ambos sexos para la república fue de 15,073,375. La población creció 2.44% entre 2011 y 2012 Del total de la población, 48.8% son hombres y 51.2% son mujeres. A nivel nacional el porcentaje de población que se identifica como indígena es de 40%. La República es mayoritariamente rural debido a que el 51.0% de la población habita en esta área. La edad mediana es la edad que divide a la población en dos grupos numéricamente iguales, es decir, la mitad de la población tiene menos edad y la otra mitad tiene más edad que la mediana. En 2012 la edad mediana de la República fue de 17 años. Según las proyecciones de población de la República de Guatemala para 2012, los dos departamentos con mayor cantidad de población fueron: Guatemala y Huehuetenango; mientras que el municipio con menor población fue: El Progreso En 2012 se registraron 388,440 nacimientos en la República de Guatemala, 4.0% más que en 2011. La relación de nacimientos registrados fue de 103 niños por cada 100 niñas. El total de nacimientos registrados en la República en 2012 (388,440), fue el más alto de la serie. La creación de nuevas familias influye enormemente para este problema ya que las familias nuevas necesitan una vivienda y al no tener los recursos para optar a una vivienda digna deciden vivir con los padres o familiares, alquilar una habitación donde viven en hacinamiento o bien invadir un terreno privado o del estado el cual

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Invasiones de terrenos En 1979, la moneda guatemalteca, el Quetzal se cotizaba a un dólar estadounidense; pero para finales del 1985 el tipo de cambio era de Q1.47 por dólar, en 1987 era de Q2.53 y ya para 1990 había caído a Q5.57 por dólar; este fenómeno impactó desigualmente a la sociedad: por un lado, para los productores de artículos cada modificación del tipo de cambio es rápidamente transferida al consumidor, mediante la reevaluación de los precios; por el otro, la gran mayoría trabajadora de la población no tiene un mecanismo similar de compensación y la devaluación resulta en una erosión constante de sus ingresos. Estos cambios estuvieron basados en el enfoque económico neoliberal que indica que al jerarquizar la satisfacción de las necesidades, racionando la utilización de sus escasos recursos, se genera una libertad de elección para los consumidores; sin embargo, el resultado fue la limitación de la capacidad adquisitiva de los mismos. El crecimiento de los asentamientos humanos en la región metropolitana tiene sus orígenes en la Revolución de Octubre de 1944 porque en ese entonces se derogó una ley aprobada en tiempos de Jorge Ubico que prohibía las migraciones, Se abrió un dique para que la gente del campo que no tenía las condiciones para vivir bien, se trasladara a la ciudad capital. Pero acá no encontraron las condiciones de trabajo y de vivienda que buscaban y empezaron a darse las ocupaciones de tierra, explica la investigadora del CEUR. Como resultado, en 1982 se llevaron a cabo 10 distintas invasiones, pero éstas fueron rápidamente desarticuladas por los gobiernos militares de entonces. En 1984, se realizaron cinco, de las cuales solamente una prosperó: El Mezquital, que llegó a abrigar hasta cuarenta y cinco mil habitantes.

Con el inicio del gobierno del licenciado Marco Vinicio Cerezo Arévalo en 1986, se iniciaron también invasiones de terrenos como no se habían visto antes en la historia de la ciudad; con invasiones de Villa Lobos I y II en Villa Nueva en 1988, terrenos en los Campos del Roosevelt en las cercanías del hospital del mismo nombre en la zona 11 en 1989 y de terrenos baldíos en la colonia Bethania, zona 7, Santa Elisa en la zona 18, Ciudad Peronia y terrenos en el relleno sanitario de la zona 3 en 1990.

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Uno de los lugares más poblados por estos asentamientos humanos es el puente incienso y sus alrededores en estas laderas y barrancos se encuentran muchos asentamientos que son parte de la zona 7 y zona 3 de la ciudad. Entre los más conocidos se encuentra asentamiento las torres que recibe su nombre porque está instalado cerca de unas torres de energía eléctrica, asentamiento los cerritos a un costado del puente del en dirección al sur de la ciudad, asentamiento la ruedita en la zona 3.

Actualmente hubo una invasión en un terreno cercano al puente del incienso en dirección hacia el centro de la ciudad. En el año 2012 aproximadamente 800 familias invadieron este terreno propiedad de Trelec, corporación de la Empresa Eléctrica. El terreno mide unos 80 metros de fondo y casi 100 de largo. En el lugar se encuentran dos torres de distribución de energía eléctrica de 69 mil voltios. En esta ocasión las familias fueron desalojadas del asentamiento denominado “linda vista” por orden de juez por agentes de la policía nacional civil así como fiscales del ministerio público y personal de procuraduría general de la nación. El desalojo se realizó el día 30 de Julio de 2014. Esta es una situación que cada vez es más común ya que los dueños de terrenos invadidos no permiten que invadan y se crea conflicto cuando se dan los desalojos la población se enfrenta a la policía nacional civil, en el mejor de los casos se da un desalojo de forma pacífica en la cual los invasores acceden a desarmar sus champas y abandonar el lugar Los asentamientos humanos y las viviendas precarias ubicadas en barrancos y laderas de la región metropolitana surgen ante la imposibilidad de esas familias de acceder al mercado inmobiliario o a las viviendas subsidiadas, por las ineficientes políticas del Estado. La comuna capitalina estima que en la ciudad capital existen unos 600 asentamientos humanos y la de Villa Nueva, el segundo municipio más poblado del país, asegura que ahí hay 117. La lógica de su vida cotidiana parece simple, aunque realmente es lamentable. Todos duermen y comen en la misma habitación, montada de forma improvisada con postes de madera, pedazos de cartón y láminas de zinc oxidadas, en un piso de tierra. En ese lugar no cuentan con los servicios básicos de agua y saneamiento, por lo

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que deben buscar un sitio afuera de la morada para realizar sus necesidades fisiológicas y deben ingeniárselas para poder bañarse y cocinar. Solo tienen acceso a una conexión de energía eléctrica. No hay alumbrado, ornato u otro servicio público, como ocurre en otros puntos de la ciudad. Entre tanto, la familia, condenada a vivir hacinada, también tiene que soportar los olores fétidos que emanan de los ríos de aguas negras así como los insectos que están a su alrededor. Las deplorables condiciones de vida también implican hacer frente a la insalubridad. Marta tiene manchas en la piel, producto de su sobreexposición a la contaminación ambiental y la falta de saneamiento, mientras los pequeños padecen constantemente de enfermedades respiratorias y gastrointestinales. Hay muchos casos más de familias olvidadas entre la urbanización y la pobreza y no solo en el interior de la república, sino en los asentamientos y comunidades populares, a escasos kilómetros de los centros urbanos desarrollados. Por muchas décadas, el principal destino de las migraciones fue la capital. Pero esta comenzó a dejar de ser atractiva a mediados de los años 80 y en 2002, si bien se mantuvieron algunos flujos a la ciudad, las migraciones empezaron a fijarse en los terrenos municipales o estatales de los municipios de Villa Nueva, Mixco, San Miguel Petapa y otros. La situación es preocupante especialmente cuando inicia el invierno, porque la existencia de cientos de asentamientos humanos ubicados en áreas de riesgo, sin condiciones para ser habitables los vuelve vulnerables al climas y otras amenazas que les pueden costar hasta la vida. La historia se repite año con año, los deslaves arrastran viviendas a los barrancos donde mueren muchos inocentes, el resto esperando la ayuda del gobierno, sin embargo no se impulsan políticas orientadas a resolver este problema.

¿Por qué la ocupación del suelo en la ciudad capital es muy alta y las personas no tienen acceso a una vivienda digna, por lo cual invaden terrenos que privados o del estado y viven en condiciones infrahumanas poniendo en riesgo su vida y su salud?

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Enfrentar el problema del déficit habitacional es un verdadero reto para las autoridades, ya que de acuerdo con el informe "Orientaciones Estratégicas de Política 2012-2014", elaborado por la Secretaría de Planificación y Programación, dotar de infraestructura básica y servicios comunitarios a las familias sin hogar implica también ejecutar un proyecto de certeza jurídica de la propiedad.

Rony Santeliz, de la organización Vivienda Digna, reconoció que Guatemala se encuentra entre los países de la región con mayores complicaciones para enfrentar los problemas relacionados a la falta de vivienda digna. "El problema no solo es el alto porcentaje de déficit, sino que los avances para enfrentar este problema son escasos. En otros países, por ejemplo, se necesitan más casas, pero al menos vemos que la sociedad está trabajando de la mano con el Gobierno. Aquí no", refiere. Santeliz considera que los "esfuerzos de organizaciones no gubernamentales son importantes y muy valorados, pero el Estado debe cumplir con su obligación y trabajar para garantizar una vivienda digna a los guatemaltecos". Según Santeliz, el trabajo "loable" de fundaciones como UTPMP no se puede comparar con el ritmo de crecimiento del problema. "Sin una respuesta efectiva, si las autoridades siguen sin preocuparse, entonces Guatemala va para atrás", puntualizó. Douglas Abadía C. indica “la pobreza, sumada a la corrupción y la poca voluntad política, ha hecho que en los últimos años hayan aumentado las barriadas populares en la ciudad y los municipios cercanos, proliferando los asentamientos humanos en los que se carece de los servicios mínimos.” “Todas y todos tenemos derecho a una vivienda digna, en donde la familia se pueda desarrollar integralmente.”

David de León, vocero de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Conred), informó que en el año 2010 fueron atendidos 3 mil 566 incidentes producidos por fenómenos hidrológicos en todo el país.

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Las personas que fueron atendidas sumaron 723 mil 560 y fallecieron 182 personas, por las lluvias. Unas 81 personas más murieron a causa de deslizamientos. Muchas de ellas se encontraban en sus casas, ubicadas en suelos vulnerables como barrancos y terrenos curvos. Rodrigo Pérez refiere que “los principales causantes de los malos resultados de la región en materia de vivienda, son los altos precios en relación con el ingreso familiar, la falta de acceso al crédito hipotecario y los altos precios de la tierra y de la construcción de casas.” “La falta de vivienda digna para tantos guatemaltecos es la primera prueba de nuestra pobreza y abandono, pero recordemos también que es una causa para que la felicidad esté ausente en nuestra sociedad.” “Es urgente trabajar para cambiar esta triste y oscura realidad.” LEY DE VIVIENDA EN GUATEMALA ARTÍCULO 2: PRINCIPIOS GENERALES PARA LOS EFECTOS DE LA PRESENTE LEY, ELE STADO Y LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA SUJETAN A LOS PRINCIPALES DECARACTER PÚBLICO Y DE INTERES SOCIAL LO SIGUIENTE: A) Derecho a la vivienda digna, adecuada y saludable con derecho humano fundamental cuyo ejercicio al estado debe garantizar. B) La solución del problema de la vivienda debe promoverse dentro de un marco de desarrollo integral y sostenible, es decir que involucre aspectos económicos sociales, financieros, técnicos jurídicos y ambientales. C) Los programas y proyectos que se impulsen, deben garantizar el desarrollo sostenible, económico y ambiental de los procesos de producción habitacional, sus servicios, equipamientos comunitarios y el ordenamiento territorial con el propósito de preservar los recursos con visión de futuro. 25 ARTICULO 7 DEFINICIONES: PARA LOS FINES Y EFECTOS DE APLICACIÓN DE ESTA LEY SE TENDRAN EN CONSIDERACION LAS SIGUIENTES DEFINICIONES: USO DEL SUELO: Es la actividad que se desarrolla en cualquier área del suelo rural o urbano El suelo urbano es para uso residencial, institucional, industrial, recreativo, comercial y de servicios de la población del área urbana y de la del radio de influencia del área rural a la que sirve. El suelo rural es para uso de reserva y protección del ecosistema y la biodiversidad forestal, agrícola, silvícola, pecuario o minero, según su grado de compatibilidad con el suelo y demás condiciones que aseguren la sostenibilidad ambiental.

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ARTICULO 23 PARTICIPACION DE MUNICIPALES: La participación de las municipalidades, del país de la gestión, de desarrollo habitacional y de su ordenamiento territorial, servicios y equipamientos tendrá como propósitos: Velar por que se apliquen las normas de orden general relacionadas con la vivienda, su ordenamiento territorial, servicios y equipamiento siendo potestad.2

ARTICULO 34 MODALIDADES DE VIVIENDA: Para los efectos de la presente ley, el acceso a vivienda digna, adecuada y saludable, considera las siguientes opciones: A) Según las características físicas: . Goces con servicios básicos (para construir vivienda por autoconstrucción o ayuda mutua). . Vivienda individual, en conjunto habitacional, multifamiliar u otras. .El mejoramiento de viviendas existentes. B) Según normas de gestión: . Individual . Cooperativa . Otros grupos asociativos C) Según las normas de adquisición: . En propiedad individual . En propiedad individual con áreas comunes en propiedad.

El artículo 105, de la Constitución de la República, menciona que “El Estado a través de las entidades específicas, apoyará la planificación y construcción de conjuntos habitacionales, estableciendo los adecuados sistemas de financiamiento que permitan atender los diferentes programas, para que los trabajadores puedan optar a viviendas adecuadas que llenen las condiciones de salubridad. Los propietarios de las empresas quedan obligados a proporcionar a sus trabajadores, en los casos establecidos por la ley de viviendas que llenen los requisitos anteriores”

Hipotesis

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Cada año el déficit habitacional es de 40 mil casas, el gobierno ha menciona que invertirán Q600 millones y construir 60 mil casas por año, otorgando un subsidio de Q 16 mil quetzales teniendo las familias que aportar Q4 mil, para viviendas que no sobrepasen los Q. 80 mil, esperando las actuales autoridades que los bancos tripliquen su inversión actual de 500 o 600 millones anuales a Q 2 mil millones. Muchas empresas están dispuestas invertir en vivienda, sin embargo la realidad es que el gobierno debe de orientar la ayuda inmediata hacia las personas de menores ingresos, promoviendo y subsidiando vivienda de bajo costo, sin intereses y cuotas mínimas, de lo contrario los proyectos habitacionales son inalcanzables para la mayoría, y el problema se incrementa constantemente. Se necesita del apoyo del Estado para solucionar sus carencias no solo de vivienda, de todo aquello que les brinda la oportunidad de tener una vida digna. El gobierno deberá tomar en cuenta lo complejo de esta situación mencionada, pues este es un derecho inalienable de todos los seres humanos, debiendo implementar opciones para que las familias puedan adquirir un terreno con vivienda, con todos sus servicios a bajo costo, esto permitirá elevar el nivel de vida de la mayoría de la población, creando una nueva visión de futuro para las personas que piensan que poder obtener una vivienda propia y en buenas condiciones es solamente un sueño inalcanzable Enfrentar el problema del déficit habitacional es un verdadero reto para las autoridades, ya que de acuerdo con el informe "Orientaciones Estratégicas de Política 2012-2014", elaborado por la Secretaría de Planificación y Programación, dotar de infraestructura básica y servicios comunitarios a las familias sin hogar implica también ejecutar un proyecto de certeza jurídica de la propiedad. Por otra parte, desarrollar un plan de habitación popular requiere de una serie de estudios a nivel nacional sobre la demografía y situación del terreno. Un Techo Para Mí País (UTPMP) es una organización que tiene presencia en varios países de Latinoamérica; en Guatemala cuenta con alrededor de 500 voluntarios que ayudan a construir casas provisionales para la gente que no tiene una vivienda digna. Parte de la propuesta de la organización es incentivar a los beneficiados a que se superen y logren adquirir con sus mismos recursos una mejor vivienda con los servicios básicos. Miguel Ángel Maldonado, director social de UTPMP, indica que los principales problemas en el tema de vivienda son los bajareques con piso de tierra y cielos abiertos, lo que produce un cúmulo de enfermedades en las personas que allí

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habitan, como enfermedades pulmonares o infecciones Menciona además que la falta de acceso al agua potable es la principal amenaza a su salud, ya que el suplente es líquido de ríos o pozas que contienen alto nivel de contaminación y de materiales tóxicos. A la fecha, la organización registra construidas mil 271 casas provisionales. El trabajo "loable" de fundaciones como UTPMP no se puede comparar con el ritmo de crecimiento del problema En otros países, por ejemplo, se necesitan más casas, pero al menos vemos que la sociedad está trabajando de la mano con el Gobierno; mientras en Guatemala a lo más que se llega es a obtener un subsidio para comprar una casita con materiales de baja calidad en sectores altamente vulnerables a enfermedades de varios tipos, delincuencia, desintegración familiar, etc. Es urgente comenzar por crear alianzas institucionales que lleven a la comprensión del problema de carencia de vivienda mínima, planifiquen y sobre todo ejecuten acciones que vayan encaminadas a enfrentar dicha problemática; este esfuerzo debe ir respaldado por una ley de vivienda en la que los representantes del pueblo en el Congreso de la Repúblicaposean la visión suficiente para poder resolver de fondo el problema de vivienda en Guatemala.

Es en estos sectores poblacionales donde se deben enfocar las políticas habitacionales, pero hay un problema: la vivienda popular no está, por el momento, en la agenda de las inmobiliarias y los intentos del Estado por subsidiar la adquisición de soluciones habitacionales ha fracasado por la ineficiencia, la corrupción y la falta de presupuesto. De las 22 mil viviendas que se construyeron en 2013 tal vez un dos o tres por ciento, fue vivienda social, este porcentaje es muy bajo porque antes el tema del subsidio (que otorga el gobierno) nos creaba incertidumbre, pero ahora ya no, asegura Pelayo Llarena, presidente de la Asociación Nacional de Constructores de Vivienda (Anacovi), entidad adscrita a la Cámara de la Construcción de Guatemala (CCG).

El estudio del BID dado a conocer en mayo de 2012, asegura que ampliar las opciones de vivienda a familias de ingresos bajos y medios necesariamente implica, entre otros, formular políticas y regulaciones que, más que tratar los

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síntomas de las deficiencias de los mercados de vivienda, enfrenten las causas. Esto implica mejorar los mercados de tierra e hipotecarios, que exista un marco regulatorio apropiado para que funcionen adecuadamente y proporcionen la infraestructura y los subsidios necesarios para dotar de servicios a los hogares pobres. Además, se deberían instaurar incentivos fiscales y subsidios cuando así se requiera, lo mismo que asociaciones público-privadas para fomentar la urbanización y las tecnologías innovadoras de construcción para la vivienda social, asegura el informe del BID.

Llarena, presidente Anacovi, asegura que es necesario aprobar una iniciativa de ley que está en la Comisión de Vivienda del Congreso de la República y que busca reducir hasta en un 30 por ciento el pago mensual por una vivienda popular, en el mercado inmobiliario. La normativa propone bajarle un 4 por ciento a la tasa de interés que cobran los bancos. A cambio, el banco dejaría de pagar al fisco el Impuesto Sobre la Renta. El gobierno va a dejar de percibir esos ingresos pero les hemos demostrado que recibirían más dinero de lo que dejan de percibir porque crecería el sector de la construcción y aumentaría el pago del ISR y del IUSI. También se incrementarían las solicitudes de licencias de construcción y la generación de empleo, explicó Llarena.

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Objetivos Genera les y específicos

- Definir los factores que influyen para que este problema de déficit habitacional que cada día se agrava más en la región metropolitana siga avanzando. -Establecer los factores que hacen que las personas decidan invadir un terreno que no es de su propiedad y vivir en condiciones infrahumanas y riesgosas tanto para su salud como su integridad física. - Crear soluciones, planes y estrategias a Corto, mediano y largo plazo para hacer frente al problema de falta de vivienda digna -Informar sobre la realidad actual de la sociedad Guatemalteca, haciendo conciencia sobre una situación preocupante y un tema que cada día se agrava más como lo es la vivienda. Hacerle ver a la población la situación en que viven muchas familias guatemaltecas en diferentes asentamientos humanos en varios sectores de la ciudad así como municipios aledaños y específicamente en el sector del puente del incienso en zona 7 y 3 de la ciudad. -Alertar a estas personas del riesgo que corren al habitar un lugar catalogado como de alto riesgo o inhabitable según expertos y que con la llegada del invierno al habitar estos lugares, laderas así como ríos de aguas negras, se encuentran en riesgo colapsos, deslaves, inundaciones y enfermedades por las situación tan insalubre en la que viven.

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Objetivos inmediatos y Mediatos -Que las entidades de Gobierno establezcan políticas para brindar apoyo a los guatemaltecos para este grave problema de vivienda así como soluciones que permitan a los guatemaltecos mejorar su calidad de vida y tener acceso a una vivienda digna con los servicios básicos y condiciones sanitarias. -Que el Gobierno fomente la creación de entidades que desarrollen acciones para contrarrestar el problema implementar opciones para que las familias puedan adquirir un terreno con vivienda, con todos sus servicios a bajo costo, esto permitirá elevar el nivel de vida de la mayoría de la población, -Que el tema de la vivienda no sea ignorado por la sociedad guatemalteca para juntos construyamos unas sociedad mejor y no exista tanta desigualdad.

Objetivos Teóricos y prácticos -Implementar acciones, estrategias y proyectos para informar sobre la situación actual de vivienda a las personas o sectores de la población que emigra de zonas rurales a la ciudad asi como a los jóvenes que se encuentran en edad de formar un hogar. -Crear alianzas con entidades internacionales que permitan la ejecución de proyectos de forma correcta y sin corrupción como se da con las instituciones del país. Con esto se logra la transparencia en la utilización de los fondos del estado destinados para los proyectos de vivienda. -Que las instituciones del país contribuyan con especialistas en diferentes ramas para trabajar conjuntamente y desarrollar y ejecutar todos esos proyectos que solo son un sueño difícil de realizar. Haciendo cada uno su parte para que Guatemala sea un país mejor y sus habitantes tenga acceso a una mejor calidad de vida.

Supuestos de la Investigación:

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-Según datos del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, actualmente existen 600,000 casas no reúnen las condiciones mínimas para ser habitables, conviviendo 4.8 personas por habitación. Todo empieza cuando se forman nuevas familias, estas se van a vivir con algunos de sus progenitores o algún cuarto de bajo costo, que generalmente se encuentran en áreas marginales o lugares de alto riesgo, es para lo único que les alcanza su ingreso. El derecho humano a la vivienda se encuentra respaldado con la idea de la dignidad humana y el valor de la seguridad. La Constitución de la República de Guatemala Cada año el déficit habitacional es de 40 mil casas, el gobierno ha menciona que invertirán Q600 millones y construir 60 mil casas por año, otorgando un subsidio de Q 16 mil quetzales teniendo las familias que aportar Q4 mil, para viviendas que no sobrepasen los Q. 80 mil, esperando las actuales autoridades que los bancos tripliquen su inversión actual de 500 o 600 millones anuales a Q 2 mil millones. Con el gobierno anterior se formuló una política de vivienda que fue consensuada con varios sectores de la sociedad, ésta debe revisarse para que puedan implementarse programas y planes orientados a la mayoría más necesitada tanto en la ciudad como en el área rural, donde el problema a simple vista necesita de especial atención, ya que es aquí donde las condiciones de vida de las personas especialmente de los indígenas, necesita del apoyo del Estado para solucionar sus carencias no solo de vivienda, de todo aquello que les brinda la oportunidad de tener una vida digna. Los esfuerzos de organizaciones no gubernamentales son importantes y muy valorados, pero el Estado debe cumplir con su obligación y trabajar para garantizar una vivienda digna a los guatemaltecos.

Es necesario aprobar una iniciativa de ley que está en la Comisión de Vivienda del Congreso de la República y que busca reducir hasta en un 30 por ciento el pago mensual por una vivienda popular, en el mercado inmobiliario. La normativa propone bajarle un 4 por ciento a la tasa de interés que cobran los bancos. A cambio, el banco dejaría de pagar al fisco el Impuesto Sobre la Renta. El gobierno va a dejar de percibir esos ingresos pero les hemos demostrado que recibirían más dinero de lo que dejan de percibir porque crecería el sector de la construcción y aumentaría el pago del ISR y del IUSI. También se incrementarían las solicitudes de licencias de construcción y la generación de empleo.

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Capítulo 1 La vivienda en Guatemala un problema que urge resolver

1.1 Vivienda 1.2 La vivienda es un derecho humano 1.3 El problema de la vivienda mínima en Guatemala 1.4 Déficit Habitacional o Falta de vivienda

Capítulo 2 Estadísticas de vivienda

1.1 Déficit de vivienda en nuestro país 1.2 Causa del déficit de vivienda 1.3 Drama de la falta de viviendas dignas 1.4 Factores que influyen Capítulo 3 Invasiones de Terrenos

1.1 Historia y Origen 1.2 Delimitación y ubicación Geográfica de los asentamientos 1.3 Características de los asentamientos 1.4 Desalojos

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Método Cibernético: Este Método consiste en desarrollar nuestros propios conocimientos a través de la navegación por internet. Nos enseña a investigar, programar, comparar, imprimir, etc. Es el método más nuevo que existe asociado con los computadores y ordenadores. -Utilice este método porque el internet es una herramienta muy útil para investigar ya que el ahorro de tiempo de movilizarse de un lugar a otro para buscar información se ve muy marcado al buscar cierta información que ciertos autores así como instituciones tienen ya en la red para facilitar el tiempo de búsqueda de información.

Método Analítico: Este método descompone el todo en sus partes, para investigar como está formado y organizado el objeto de estudio. Así por ejemplo se puede tomar un objeto y descomponerlo en sus elementos para conocer su organización o estructura. -Utilice este método porque necesita conocer el problema a fondo como está formado el problema de la vivienda las causas y factores que influyen en el problema así como su estructura.

Método Inductivo: Es un método de conocimiento que parte de datos o casos particulares hasta llegar a formular principios o reglas de validez general un ejemplo que podemos utilizar para indicar como opera este método es toma de elementos particulares para obtener uno general. -Este método lo utilice para tener conocimiento de los datos y casos particulares y también generales donde hay sobre población y asentamientos humanos a si tener una teoría para obtener datos generales sobre los condiciones de vida y conocer las áreas donde se da este fenómeno.

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Método estadístico: Método que tiene como base la matemática referente a la recolección, análisis e interpretación de datos, que busca explicar condiciones regulares en fenómenos de tipo aleatorio. Es transversal a una amplia variedad de disciplinas, desde la física hasta las ciencias sociales desde las ciencias de la salud hasta el control de calidad. -Este método lo utilice para la recolección de datos estadísticos de población, viviendas, déficit de vivienda, ingresos económicos de los sectores de la población, costos de vivienda, proyecciones del problema, estadísticas del problema, estadísticas de asentamientos, estadísticas de familias afectadas.

Fichas de Contenido Las utilice para recopilar la información general sobre el tema de vivienda, déficit, asentamientos, población, cifras de familias y viviendas, por medio de esta información elaborar y desarrollar el proyecto de investigación y así elaborar el marco teórico y bosquejo.

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Actividades Elaboración del protocolo de investigació n Revisión Bibliográfic o Redacción de la primera parte del informe Revisión Bibliográfica Redacción de la segunda parte del informe Revisión Bibliográfica .

FECHAS Marzo

Febrero 21,2 27,2 2 8

Estimación de recursos

Abril

01,0 2 07,08,0 9

1 8

1 9

2 9 03,04,0 5

11,1 2

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19,2 0

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Recursos Humanos: Investigadores, escritores, y profesionales que aportaron datos teóricos y prácticos.

Recursos Institucionales: Instituto Nacional de Estadística - INE Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres - CONRED Instituto Guatemalteco de Seguridad Social - IGSS Asociación Nacional de Constructores de Vivienda - ANACOVI Crédito Hipotecario Nacional - CHN Un Techo Para Mi País - UTPMP Centro de Estudios Urbanos y Regionales - CEUR. Fondo Para La Vivienda - FOPAVI Banco Interamericano de Desarrollo – BID

Recursos Financieros: Folder, Impresiones, Hojas, Luz, Internet, Gasolina, Tiempo, Costo Estimado Q 250.00

Bibliografía - Caracterización Estadística República de Guatemala 2012

21 Instituto Nacional de Estadística http://ine.gob.gt/sistema/uploads/2014/02/26/5eTCcFlHErnaNVeUmm3iabXHaKgXtw0C.p df Guatemala Noviembre, 2013

-Centro de estudios de Guatemala Francisco Orozco Galván Leticia Gómez calderón Alba Monzón del Valle Luis Eduardo Martínez de León Pablo Antonio Joachín Fuentes Guatemala entre el Dolor y la Esperanza Guatemala, 1995

-Ciudad de Guatemala Wikipedia la enciclopedia libre http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_de_Guatemala Guatemala, 12 de abril de 2015

La vivienda en Guatemala Brenda Gutiérrez Martínez http://www.derechos.org/nizkor/guatemala/doc/vivgtm.html Guatemala, 28 de mayo de 2014

Douglas Abadía C Vivienda Un lejano sueño Guatemala, 30 de Noviembre de 2012 Colectivo AIG Analistas independientes de Guatemala

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