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• DANIEL ENRIQUE INCHICAQUI GONZALES

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1. LA INFORMALIDAD EN EL PERU 1.1.

MIGRACION ANDINA A LA CAPITAL La migración a la capital siempre ha existido, pero desde 1940 se inicia un traslado masivo de todas las provincias del Perú, y hoy en día más del ochenta por ciento de la población limeña es de origen andino. Son muchas las causas que originan la migración, pero la que persiste con más fuerza es la búsqueda del progreso y de mejores condiciones de vida, que no encuentran en su lugar de origen. El terrorismo aceleró la migración, pero no cambio la tendencia de la historia en general, ni influyó fundamentalmente en el proceso que ya se estaba presentando. Pero, en cambio en los años 90 a bajado un poco la atracción de Lima, esto se debe a que ya no es tan fácil crear una empresa y vivir cómodamente basándose en el trabajo.

1.2.

ELEVADOS COSTOS DE LA FORMALIDAD En el país, las empresas informales no tienen ningún interés en volverse formales ya que les genera altos costos y una mayor fiscalización, por lo que no existe una demanda por la formalidad laboral. El costo es relativo, porque en el régimen general es un 30% de impuesto a la renta lo que se debe pagar, pero los empresarios sienten que el Estado es su socio forzoso. Debemos tener en cuenta que si un empresario está pagando por debajo del salario mínimo a sus trabajadores y el ser formal lo obliga a pagar el salario mínimo, esto lo obliga a que tenga que aumentar los precios de sus productos o servicios , además de dar las vacaciones y gratificaciones, haciendo que no reciba la liquidez de antes.

1.3.

BARRERAS BUROCRATICAS Hay dos barreras institucionales importantes, una es el salario mínimo. Cualquier trabajador informal que esté ganando menos de S/850, es porque su productividad es de ese monto y por lo tanto sería irracional para cualquier empresario emplearlo formalmente,

porque tendría que pagarle el salario mínimo. El segundo tema es el problema para contratar y despedir trabajadores. Hay una serie de trabas para despedir y reponer trabajadores, lo que hace que en el sector formal se hayan creado pocos empleos de carácter indefinido, y muchas empresas hayan preferido contratar a trabajadores con plazo determinado. 1.4.

SISTEMA TRIBUTARIO INADECUADO De manera general, podemos comentar que en el Perú, el sistema tributario que aplicamos se basa en dos impuestos, uno que es el IGV que promueve alrededor del 55% de los recursos tributarios en el Perú, el Impuesto a la Renta proporciona aproximadamente el 30% de la recaudación. Otros impuestos representan el 15%. “El panorama tributario del Perú está influenciado por la informalidad de la economía que representa un 55%; eso quiere decir que tan solo el 45% de la economía genera valor e ingresos para la caja fiscal”.

1.5.

RIGIDEZ LABORAL Los regímenes laborales creados para las pequeñas empresas tienen limitaciones en su implementación, porque si el Estado decide bajar el impuesto a la renta de 30% a 10%, las empresas informales se siguen viendo perjudicadas porque ellas pagan cero de impuestos. Aun cuando los regímenes que salgan bajen los sobrecostos, las gratificaciones, vacaciones o den más beneficios, igual los pequeños empresarios siguen perdiendo y la formalidad les seguirá siendo poco atractiva. En cuanto a beneficios se puede tener acceso a créditos, proveedores o clientes nuevos, posibilidad de licitar con instituciones públicas, préstamos, pero aun así para muchos no llega a ser suficiente.