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INFORME TECNICO DE EVALUACION N° 002-2019-OPMI-MDM. I.

DATOS GENERALES TITULO: EVALUACION DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR, DISTRITO DE MARIAS-DOS DE MAYO-HUANUCO” CODIGO UNICO 379502 NIVEL DE ESTUDIO Perfil MONTO TOTAL DE INVERSION S/ 4,000,000 A precios de mercado (cuatro millones y 00/100 nuevos soles UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Distrital de Marias OPMI RESPONSABLE Municipalidad Distrital de Marias

II.

RESULTADO DE LA EVALUACION. Habiéndose efectuado la evaluación del PIP, de acuerdo a la normativa vigente del Sistema Nacional de Inversión Publica ANEXO SNIP 5 – CONTENIDO MINIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL, el proyecto cumple con los requisitos Técnicos y Normativos, en tal sentido el resultado de la evaluación es APROBADO con recomendación de la declaración de VIABILIDAD.

III.

ANTECEDENTES DEL PROCESO DE EVALUACION. 3.1. ANTECEDENTES QUE HA SEGUIDO EL PROYECTO DENTRO DEL SNIP. 3.1.1. Elaboración de estudio La elaboración del presente estudio surge parte de la priorización en el Presupuesto Participativo por las autoridades de las localidades de GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR; ha sido priorizado y aprobado por las diversas instancias. En respuesta a esta necesidad, la población en su conjunto, ha encargado a la Municipalidad Distrital de Marías, gestionar la elaboración del estudio de pre - inversión a nivel de perfil del proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR, DISTRITO DE MARIAS-DOS DE MAYO-HUANUCO” La implementación del proyecto está orientada a brindar un buen nivel de cobertura y calidad en el servicio de agua y de disposición sanitaria de excretas en los CP de GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR. 3.1.2. Solicitud de evaluación La evaluación del presente estudio ha sido solicitada por la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Marías, mediante el INFORME N° 007-2019-UF-FGA-MDM; con fecha 10 de febrero de 2019.

3.2. MARCO NORMATIVO La oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) de la Municipalidad Distrital de Marías, tiene competencia para realizar el presente informe técnico tal y como señala la Ley N° 27293- LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA Y SUS MODIFICATORIAS. Aprueban la Directiva General de SNIP- Directiva N° 001-2011-EF/68.01 modificada por las Leyes N° 28522(25 de mayo de 2005) 28802 (21 de julio de 2006) y la Directiva General del SNIP- Directiva N° 001-2011-EF/68.01 aprobada mediante RD N° 003-2011-EF/68.01. Artículo 11°.- atribuciones de las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones (13) 11.1 las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones, a la que haga sus veces, de los gobiernos regionales y locales, son las instancias facultadas para evaluar y declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública. 11.3 Los Proyectos de Inversión Pública de los gobiernos regionales y locales deben de enmarcarse en las competencias propias de su nivel de gobierno, establecidas por ley. 11.5 El responsable de la Oficinas de Programación Multianual de Inversiones, o el que haga sus veces, es responsable por el cumplimiento de las normas técnicas, metodológicas y procedimientos establecidos en las normas reglamentarias y complementarias se Sistema Nacional de Inversión Pública. IV.

EL PROYECTO 4.1. Localización Localización geográfica del Distrito de Marías, contexto geográfico donde está situada la zona afectada. UBICACIÓN POLITICA  Región  Provincia  Distrito  Localidades  Región natural  Cuenca  Microcuenca  Código ubigeo

: Huanuco : Dos de Mayo : Marías : GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR . : suni : alto Marañón : huaspay : 100311

UBICACIÓN GEOGRAFICA Norte (Y) Este (x)

:312,720 :8,937,595

Latitud sur

:9°36’26.30’’

Longitud oeste Altitud (Z)

:76°42’23.76’’ :3,832 m.s.n.m.

LOCALIZACIÓN ESPECÍFICA DE LA ZONA AFECTADA Localización geográfica en coordenadas UTM de cada uno de los 05 centros poblados afectados. Localidad de Guenayhuilca Norte (Y) :315,561 Este (x) :8,937,524.12 Altitud (Z) :3,543.07 m.s.n.m. Localidad de Huancaylo Norte (Y) :318,538.28 Este (x) :8,938,199.43 Altitud (Z) :3,717.73 m.s.n.m. Localidad de Maynas Norte (Y) :319,308.35 Este (x) :8,937,783.63 Altitud (Z) :3,679.49 m.s.n.m. Localidad de Lagsi Norte (Y) :321,243.70 Este (x) :8,937,984.22 Altitud (Z) :3,844.56 m.s.n.m. 4.2. OBJETIVO CENTRAL DE L PROYECTO. El estudio plantea como objetivo: BUEN NIVEL DE COBERTYRA Y CALIDAD EN EL SERVICIO DE AGUA Y DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LOS C.P. DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR .

4.3. MEDIOS FUNDAMENTALES O COMPONENTES DEL PROYECTO UP y centros poblados que la conforman GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR .

Medios fundamentales 1 adecuada cobertura de la red de agua 2 suficiente capacidad de producción de agua

3 adecuado mantenimiento de la infraestructura de agua

4 operatividad de los elementos estructurales del sistema 5 existencia de infraestructura para disposición de excretas (GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR .)

6 incremento de la cultura sanitaria de la población 7 los integrantes de la JAAS conocen técnicas de administración 8 la JAAS cuenta con una implementación básica

Acciones 1.1 ampliar domiciliarias

y

mejorar

las

conexiones

Tipo de relación existente entre las acciones Acción complementaria

2.1 ampliar y mejorar la infraestructura de captación 2.2 ampliar y mejorar la infraestructura de la línea de conducción 2.3 ampliar y mejorar la línea de aducción 2.4 ampliar y mejorar el reservorio 2.5 ampliar y mejorar las redes de distribución 3.1 capacitación del personal a cargo de la operación y mantenimiento del servicio 3.2 promover el incremento de la tarifa de agua para autofinanciar los costos de O y M, y la reposición de equipos y materiales 3.3 implementación básica a la JAAS en instrumentos de gestión, capacitación y equipos 4.1 capacitación para adecuada manipulación de los elementos estructurales de los sistemas

Las acciones desde el 2.1 hasta el 2.5 son complementarias

5.1 construcción de la red de alcantarillado y de conexiones domiciliarias de desagüe en GUENAYHUILCA, MAYNAS Y GORGOR 5.2 construcción de planta de tratamiento y disposición final de aguas residuales utilizando el sistema Tanque Imohff en GUENAYHUILCA, MAYNAS Y GORGOR 5.3 construcción de la planta de tratamiento y disposición final de aguas residuales utilizando el sistema de Tanque Imohff 5.4 construcción de sistema UBS 6.1 programa de capacitación dirigida a la población sobre el valor del agua y el uso racional de los sistemas de agua y saneamiento 7.1 mejora de la gestión a través de un programa de capacitación a los miembros de la JAAS sobre gestión administrativa de los servicios 8.1 mejora de la gestión a través de la implementación básica a la JAAS en instrumentos de gestión y equipos básicos para asegurar su operatividad y sostenibilidad

La acción 5.1 es complementaria La acciones 5.2 y 5.3 son excluyentes entre si La acción 5.4 es independiente

Las acciones desde el 3.1 hasta el 3.3 son complementarias

Acción complementaria

Acción complementaria Acción complementaria

Acción complementaria

4.4. METAS DE PRODUCTOS AGUA POTABLE Captación de manantial de ladera LOCALIDADES TIPO DE PARA TODO SISTEMA DE CAPTACION PROYECTADO COMPONENTE FISICO Guenayhuilca Maynas Lagsi Huancaylo gorgor Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería) 2019 LINEA DE CONDUCCION También general, que va a ser utilizada por el sistema y cuyas características técnicas se presenta en el siguiente cuadro: LOCALIDADES TIPO DE PARA TODO SISTEMA DE CONDUCCION PROYECTADO COMPONENTE FISICO Guenayhuilca Maynas Lagsi Huancaylo gorgor Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería) 2019 RESERVORIO Las metas de este componente por el sistema y sectores existentes se presentan en el siguiente cuadro: LOCALIDADES TIPO DE PARA EL SISTEMA EN GENERAL COMPONENTE FISICO Guenayhuilca Maynas Lagsi Huancaylo gorgor

Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería) 2019

LINEA DE ADUCCION Las metas de este componente por el sistema existente de presenta en el siguiente cuadro:

LOCALIDADES

TIPO DE LINEA DE ADUCCION COMPONENTE FISICO

Guenayhuilca Maynas Lagsi Huancaylo gorgor Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería) 2019 LINEA DE DISTRIBUCION Las metas de este componente por el sistema existente se presentan en el siguiente cuadro: LOCALIDADES TIPO DE LINEA DE ADUCCION COMPONENTE FISICO Guenayhuilca Maynas Lagsi Huancaylo gorgor Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería) 2019 CONEXIONES DOMICILIARIAS Las metas de este componente por el sistema existente se presentan en el siguiente cuadro: LOCALIDADES TIPO DE METAS

COMPONENTE FISICO Guenayhuilca Maynas Lagsi Huancaylo gorgor Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería) 2019

SISTEMA DE ALCANTARILLADO Las metas de este componente por cada uno de los sistemas y sectores existentes se presentan en el siguiente cuadro:

LOCALIDADES

SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LOS 05 SECTORES TIPO DE METAS COMPONENTE FISICO

Guenayhuilca Maynas Lagsi Huancaylo gorgor Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería) 2019 PLANTA DE TRATAMIENTO Las metas de este componente por cada uno de los sistemas y sectores existentes se presentas en el siguiente cuadro: LOCALIDADES TIPO DE METAS COMPONENTE FISICO Guenayhuilca Maynas Lagsi Huancaylo gorgor

Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería) 2019 SISTEMA UBS (UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO) Las metas de este componente por cada uno de los sistemas y sectores existentes se presentas en el siguiente cuadro: SISTEMA UBS (UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO) LOCALIDADES TIPO DE METAS COMPONENTE FISICO Guenayhuilca Maynas Lagsi Huancaylo gorgor Fuente: planteamiento de alternativas por componentes-(informe de ingeniería) 2019 METAS EN LOS COMPONENTES DE GESTION Y CAPACITACION a) En el componente de gestión rubro de equipamiento Meta en el componente de gestión: rubro de equipamiento en cada JAAS implicado en el proyecto N° JAAS de cada centro poblado Se requiere según demanda efectiva 1 JAAS Guenayhuilca 2 JAAS Maynas 3 JAAS Lagsi 4 JAAS Huancaylo 5 JAAS Gorgor Fuente: Diagnóstico de la situación actual por componentes-(informe de ingeniería) 2019 Rubro adiestramiento a miembros de las JAAS u autoridades locales. Meta de gestión: Rubro capacitación técnica a las JAAS, autoridades y operadores técnicos: número de eventos y contenido. N° UP INVOLUCRADAS Numero de eventos Contenido del evento 1 Guenayhuilca: JAAS 2 Maynas: JAAS 3 Lagsi: JAAS 4 Huancaylo :JAAS 5 Gorgor: JAAS Fuente: entrevista a los miembros del JAAS- 2019

El programa de capacitación dirigido a miembros de las 05 JAAS, operadores técnicos y autoridades locales considera las siguientes metas: Documentación técnica para auto aprendizaje: - 45 manuales técnicos - 45 compendios legales sobre competencias de las JAAS - 100 Tripticos técnicos Meta de participantes en el evento - 15 representantes de cada UP (miembros de la JAAS, operadores técnicos y autoridades), haciendo un total de 45 participantes de las 03 UP Meta de tiempo o duración de las actividades: - 4 días por cada UP, siendo estas 03 sería un total de 12 días

b) Meta en el componente de capacitación en educación sanitaria Meta de capacitación a la población total de las comunidades implicadas en el proyecto N° UP INVOLUCRADAS Numero de eventos Contenido del evento 1 Guenayhuilca: 2 Maynas: 3 Lagsi: 4 Huancaylo : 5 Gorgor: c) Fuente: entrevista a los miembros del JAAS y resultados de la encuesta2019 4.5. MONTO DE INVERSION DEL PROYECTO En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas Cuadro de alternativa N° 01

4.6. ESTRUCTURA DEL FINANCIAMIENTO El presente estudio se financiara con RECURSOS ORDINARIOS 4.7. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Para la evaluación del proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR, DISTRITO DE MARIAS-DOS DE MAYO-HUANUCO”, se utiliza el método de costo beneficio en la forma de valoración de evaluación a precios sociales, en caso del sistema de agua potable, en tanto que el sistema de alcantarillado y la planta de tratamiento con la metodología costo /efectividad. AGUA POTABLE-ALTERNATIVA UNICA

-

VAN SOCIAL TIR SOCIAL El análisis beneficio/costo nos demuestra que el proyecto es rentable a precios sociales, ya que muestran márgenes de rentabilidad; esto evidencia con el VAN=0000 y la TIR 000%

SISTEMA DE ALCANTARILLADO- ALTERNATIVA UNICA VAC 000.00 POBLACION BENEFICIARIA PROMEDIO ICE - De acuerdo a la evaluación social con la metodología costo/efectividad el ICE es S/. 000/habitantes. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (TANQUE IMOHFF+UBS) ALTERNATIVA I

ALTERNATIVA II

VAC POBLACION BENEFICIARIA PROMEDIO ICE - De acuerdo a la evaluación social con la metodología costo-efectividad el ICE es S/. …../habitantes (ALTERNATIVA 1) - De acuerdo a la evaluación social con la metodología costo- efectividad el ICE para la alternativa única es S/……/habitante(alternativa II) - CRITERIO DE DECISION : El análisis Beneficio/Costo nos demuestra que el proyecto es rentable a Precios Sociales, ya que muestran márgenes de rentabilidad; esto se evidencia con el VAN es 00000000 y la TIR 15.0%, el componente planta de tratamiento de aguas residuales (tanque Imohff) + UBS su costo/efectividad S/………/habitante; se concluye que la alternativa N° 1

presenta los mayores beneficios sociales, por lo tanto constituye la alternativa seleccionada del presente proyecto. 4.8. INDICADORES DE RENTABILIDAD PRIVADA El presente proyecto no tiene este tipo de rentabilidad.

4.9. MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

3 COMPONENTES

2 PROPOSITO

1.FIN

OBJETIVO

INDICADORES

MEDIOS VERIFICACION

DE

SUPUESTOS

4 ACCIONES

V.

ANALISIS 5.1. EVALUACION DE LAS CARACTERISTICAS GENERALES DE LA INTERVENCION. a) El proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR, DISTRITO DE MARIAS-DOS DE MAYO-HUANUCO”, se ha calificado como un proyecto de inversión pública por las siguientes razones: - La intervención que se efectuara con el estudio de pre- inversión califica como un proyecto de inversión Pública, dado que es una intervención limitada en el tiempo y que utilizara recursos públicos con el fin de mejorar los servicios de agua potable y saneamiento en el área de influencia de las localidades de GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR. - El PIP surge como solución a la siguientes problemática: “BAJO NIVEL DE COBERTURA Y CALIDAD EN EL SERVICIO DE AGUA Y DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LOS C.P. DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR” , cuyo rol de intervenciones es de la Municipalidad Distrital de Marías, puesto que tiene como base las normas y leyes vigentes tanto del estado como del sector. b) El proyecto de Inversión Publica, no ha sido fraccionado; puesto que ha sido formulado de manera integral y contempla todos los componentes necesarios para poder ejecutar el proyecto, ciñéndose a los parámetros, normativas, metodologías y procedimientos aplicables a la tipología de proyectos de diseño de infraestructura de agua y saneamiento. Para el presente caso se tuvo en cuenta la guía simplificada de Saneamiento Básico a Nivel Perfil. c) El PIP no se encuentra duplicado porque se ha realizado una revisión en el banco de proyectos descartándose su duplicidad en cuanto a objetivos, beneficiarios, localización geográfica y componentes. d) Según el taller de involucrados realizado, la participación delos mismos es total y consentida, por lo que no existe un conflicto de intereses y se cuenta con la opinión favorable de las autoridades locales y la población en general. 5.2. EVALUACION DE PERTINENCIA DEL PIP A. Según la evaluación de pertinencia realizada se ha comprobado que existe un correcto análisis de la oferta actual y de la optimización de la oferta actual y se

B.

-

-

C.

D.

ha demostrado que ha pesar de ello aun persiste en problema antes señalado, por lo que queda demostrado la necesidad de la intervención. Se llega a esta conclusión porque confirma que se ha optimizado la oferta y además queda demostrado en el estudio. Prueba de ello resalta el informe técnico del ingeniero consultor. El problema central, las causas y efectos concuerdan con el diagnostico que se presenta en el perfil, pues existe información y evidencias provistas en el diagnóstico que concuerdan con el planteamiento del problema, causas y efectos. Además existe pertinencia y consistencia de objetivo central, los medios y los fines con el análisis de causalidad por las siguientes razones: La baja cobertura y calidad de servicio de agua e inexistencia de disposición sanitaria de excretas, conlleva al bajo nivel de vida de los pobladores asentados en los C.P. de GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR que se presta actualmente. Al no brindarse un adecuado servicio, se ha demostrado mediante información de primera fuente, que se ha incrementado los niveles de enfermedades gastrointestinales y dérmicas. El servicio denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR, DISTRITO DE MARIAS-DOS DE MAYO-HUANUCO”, tiene como propósito resolver el problema identificado porque se trata de un problema específico y causado por la baja cobertura y calidad de servicio de agua e inexistencia de disposición sanitaria de excretas. Los resultados de la evaluación han sido determinado de acuerdo a lo planteado por el Sistema Nacional de Inversión Pública, específicamente con el anexo SNIP 09 y 10 y el sector de transporte, los mismos que han demostrado los siguientes: AGUA POTABLE-ALTERNATIVA UNICA VAN SOCIAL TIR SOCIAL SISTEMA DE ALCANTARILLADO –ALTERNATIVA UNICA VAC POBLACION BENEFICIARIA PROMEDIO ICE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (TANQUE INHOFF+UBS) ALTENATIVA I ALTENATIVA II VAC POBLACION BENEFICIARIA

PROMEDIO ICE E. El planteamiento de la alternativa seleccionada se presenta con la más apropiada de resolver el problema y conseguir el objetivo propuesto, puesto que al brindar buen nivel de cobertura y calidad de servicio de agua y de disposición sanitaria de excretas, en las localidades a intervenir, va permitir mejorar la calidad de vida de los pobladores. F. El PIP guarda pertinencia y consistencia con los lineamientos de política del Gobierno Nacional, Regional y Distrital; además de estar enmarcados en sus competencias de acuerdo a la Ley N° 27972 promoviendo y dinamizando el desarrollo económico de las localidades, articulando dentro de las Dimensiones Estratégicos de desarrollo urbano del Plan de Desarrollo Concertado Local. - El PIP es consistente con los lineamientos de política, instrumentos de gestión de los niveles de gobierno involucrados y con la normatividad vigente, por las siguientes razones: a) Con Políticas Nacionales Según documento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento-Secretaria General-Oficina General de Planificación y Presupuesto-2012: - “Objetivo General : contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas” “Lineamiento estratégico Área rural: - Emprender acciones de inversión en los distritos más pobres, identificando en la estrategia CRECER. - Desarrollar capacidades a nivel comunal (JAAS) y con los gobiernos locales para la asistencia técnica, seguimiento y supervisión de los servicios de agua y saneamiento. - Las cuotas a pagar por la prestación del servicio deben cubrir la operación, mantenimiento y reposición de los servicios. - Promover la educación sanitaria, así como en los deberes y derechos de la población en relación a los servicios de agua y saneamiento. - Promover tecnologías apropiadas y sostenibles para las intervenciones.” “Mediano plazo - Ampliar el acceso al agua potable, alcantarillado y disposición sanitaria de excretas al conjunto de la población, especialmente a la población rural”. - “Metas :

- Al año 2019 se ha previsto alcanzar las siguientes metas: - Ámbito urbano de 92% para agua potable y 88% en alcantarillado - Ámbito rural 57% en agua y 45% en alcantarillado”. “Largo plazo: - Prioridades: acceso universal de la población a servicio adecuado de agua. - Metas: al año 2021, CEPLAN propone una cobertura en agua potable de 85% y 79% en alcantarillado”.

b) Con las políticas regionales según el “Plan de Desarrollo Regional Concertado 2009-2021 (reformulado)” Con el objetivo estratégico de la Dimensión Social “Garantizar el servicio público de calidad en educación, salud, trabajo, seguridad ciudadana, derechos humanos, nutrición, vivienda y saneamiento básico, con un enfoque descentralista, priorizando a la población más excluida y en alto grado de vulnerabilidad, involucrando a la población en su gestión y sostenibilidad” -con el objetico especifico N° 5: “rehabilitar, mejorar, ampliar e instalar los sistemas de saneamiento básico en la región, coberturando las zonas más alejadas bajo el marco de la descentralización y la articulación con los diferentes niveles de gobierno, garantizando el consumo de agua segura y el tratamiento de las aguas servidas”. -con la Estrategia de Desarrollo N° 14:”construir y ampliar con especial énfasis a los servicios básicos (agua potable y alcantarillado, electrificación) en la Región Huanuco”. -con el Plan Regional Concertado de Salud de Huanuco 2015-2025 en cuyas prioridades sanitarias están en primer lugar la desnutrición crónica infantil y en tercer lugar el cáncer, sobre todo el gástrico y el cervical. Enfermedades relacionadas con el consumo de agua no segura. c) Con políticas locales según el “Plan de Desarrollo Concertado Local del Distrito de Marías 2011-2021”. - priorizar los servicios básicos como educación, salud y saneamiento - mejorar la infraestructura de los servicios básicos d) Normatividad vigente

Competencia legal de la entidad para la formulación del proyecto según la normativa legal vigente que a continuación de menciona, la Municipalidad Distrital de Marías tiene la competencia legal para formular el proyecto: - ley N° 27783, Ley de bases de la Descentralización que en su artículo 42 prescribe los siguiente en cuanto a competencias relacionados a obras publicas de carácter local: “a) planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y ejecutar los planes correspondientes…”, b) ejecutar y supervisar la obra pública de carácter local.” - ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en el artículo 80 Saneamiento, salubridad y salud prescribe lo siguiente: “4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: 4.1 administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando este en capacidad de hacerlo. 4.2 proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de los centros poblados para la realización de campañas de control de epidemias y control de sanidad animal. 4.3 difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes. 5.3. EVALUACION DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP. a. Se ha identificado correctamente el ámbito de influencia del proyecto y se ha considerado todas las variables que ayuden a dimensionar correctamente la demanda, por las siguientes razones: - Tomando como referencia a la definición que establece la DGPI-MEF en el caso de la tipología de proyectos de servicios de agua potable y alcantarillado, lo cual es como sigue: “corresponde al área donde están ubicadas las viviendas y otros predios de los usuarios actuales y futuros que demandad los servicios” - En el caso de la propuesta, esta AIP está conformada por el ámbito geográfico de la microcuenca de ………… en la cual están asentadas las viviendas de las 05 localidades ………………………………………………………………… si bien se trata de localidades rurales con alto grado de dispersión, sin embargo tienen pequeños núcleos de viviendas como centro(semiurbano): - Por la naturaleza universal del servicio, los beneficiarios del proyecto se estiman en 1,055 habitantes (el 100% de la población estimada en el ámbito de la microcuenca objeto del proyecto), como se indica en el siguiente cuadro: CENTRO POBLADO

POBLACION ESTIMADA

TOTAL MICROCUENCA Fuente : en base a datos de la encuesta socioeconómica y al documento “diagnóstico de situación actual por componentes-informe de ingeniería2019” b. La localización del proyecto ha sido adecuadamente diferenciado. c. El tamaño del proyecto es el adecuado porque abarca a la población inadecuadamente atendida por el servicio. d. La tecnología propuesta en el estudio es el adecuado, pues es apta para el tipo de clima, cultura y necesidad de la zona de influencia del proyecto. e. Según las actas de taller de involucrados, constancias y documentos anexadas al presente estudio, se evidencia que no existe conflicto de intereses que pudieran afectar la realización del proyecto más por el contrario la población se muestra interesada y participativa adecuadamente. f. En el capítulo de identificación, en los diagnósticos del área de estudio, del área de influencia de proyecto-AIP y en el diagnóstico de los servicios se ha descrito a detalle sobre los RIESGOS DE DESASTRES que pueden afectar a la zona donde están localizadas las actuales instalaciones de los sistemas o donde se van a ampliar a hacer nuevas. Arribándose a la conclusión de que en los 05 casos no existen altos niveles de riego, donde la línea de conducción es de alto riesgo por estar ubicada en una zona con fallas geológicas, pero cuya solución determinada es construir una nueva línea de conducción en un lugar más seguro y que existe. g. Los costos de inversión se encuentran bien sustentados pues reflejan los valores de mercado de la zona de intervención. Además que los costos de inversión consideran las acciones y actividades necesarios para lograr todos los medios fundamentales y mitigación de impactos ambientales negativos que presentan durante la etapa de ejecución de la obra. h. Los costos sociales han sido correctamente estimados pues ha considerado los nuevos factores correccionales proporcionados por el SNIP. i. El flujo de costos sociales de inversión y operación y mantenimiento son pertinentes y son válidos porque han considerado los factores de corrección adecuado. j. Los indicadores de rentabilidad social son pertinentes y permiten concluir que el proyecto es socialmente rentable con un nivel de certidumbre aceptable, porque así lo establece el SNIP. 5.4. EVALUACION DE LA SOSTENIBILIDAD DEL PIP. De acuerdo al análisis efectuado se concluye que el proyecto es sostenible porque considera las siguientes razones: 5.4.1. ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDOS EN LAS FASES DE INVERSION Y POST-INVERSION (OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO)

Estos arreglos institucionales que se expresan en compromisos documentados y suscritos relacionados con la disposición de terrenos necesarios para la ejecución de las obras y con el financiamiento de la operación y mantenimiento se presentan en los anexos “7” y “10”. 5.4.2. EL MARCO NORMATIVO NECESARIO QUE PERMITA LLEVAR A CABO LA EJECUCION Y OPERACIÓN DEL PROYECTO Se pueden tener como referencia a los siguientes: - Las prioridades establecidas por los lineamientos de políticas nacionales, regionales y locales indicadas con detalle en el sub capítulo 2.3.6 pertinencia del proyecto. - Herramientas legales y metodológicas - Instrumento legal de nivel local con la que se asignó la prioridad al proyecto: taller de presupuesto participativo distrital. Anexo “2” - La normatividad relacionada con las funciones de las Juntas de administración de agua y saneamiento –JAAS. Anexo “9”. 5.4.3. CAPACIDAD DE GESTION DE OPERADOR O ENTIDADES ENCARGADAS DEL PROYECTO a. En la etapa de la inversión De la municipalidad distrital de Marías, unidad ejecutora del proyecto. La capacidad técnica y operativa de esta entidad para ejecutar, co ejecutar o coordinar todo el proceso de inversión puede evidenciarse en el anexo N° “8”. b. En la etapa de la operación En este caso se trata de las 05 juntas de administración de servicios de saneamiento-JAAS, las mismas que como se ha manifestado durante el desarrollo del proyecto (en la parte de identificación) tienen serias debilidades como: baja organicidad; alta morosidad en el pago de tarifas (se paga cada 6 meses o anuales); tarifas muy insuficientes (se paga S/. 1.00 mensual) monto que no cubre los costos de operación y mantenimiento (actividad que se hace de forma muy deficiente); no se cuenta con un operador técnico por limitaciones financieras; no cuentan con adecuados recursos físicos (insumos, Herramientas, materiales y equipos) y los miembros del JAAS no conocen de gestión y de los aspectos técnicos de los servicios. De manera que la potabilización del agua es dudosa, tal es así que en las encuestas aplicadas a los usuarios conectados el 80% afirman que el agua pueden generar enfermedades. Que coincide con lo que informa DIGESA- Huanuco (noviembre 2016) que según los análisis trimestrales que realiza, el 80% del agua de los sistemas instalados que se consumen en la región de Huanuco no es apta para el consumo humano y principalmente en el área rural. Debido a que no se hace el tratamiento de las plantas de tratamiento y de los otros componentes del sistema.

La situación descrita ha motivado que el proyecto de proponga el fortalecimiento de las JAAS con acciones de equipamiento básico, capacitación en gestión y en los aspectos técnicos para garantizar una adecuada operación y mantenimiento de los sistemas. Asimismo capacitación y sensibilización a la población usuaria para reforzar la conciencia sanitaria y ambiental. 5.5. EVALUACION DEL LOGICO DEL PIP. La presentación del MARCO LOGICO es válida, porque al afectar la revisión de la lógica vertical y la lógica horizontal, se concluye que existe consistencia y coherencia con el ARBOL DE OBJETIVOS en los siguientes aspectos: FIN, PROPOSITOS, COMPONENTES Y ACCIONES. Así mismo los indicadores señalados, fueron considerados en base al diagnóstico presentado en el PIP. VI.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 6.1. CONCLUSIONES. Luego de la evaluación realizada al proyecto denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE GUENAYHUILCA, MAYNAS, LAGSI, HUANCAYLO Y GORGOR, DISTRITO DE MARIAS-DOS DE MAYO-HUANUCO”, con código único N° 000000 después de haberse realizado la evaluación; SE RESUELVE: - APROBAR el proyecto de Inversión Publica. - El proyecto esta expedito para ser declarado viable 6.2. RECOMENDACIONES. - Proceder a la DECLARACION DE VIABILIDAD - Disponer que se permita copia de este informe a los órganos conformantes del Invierte pe., a nivel local: alta Dirección del Gobierno Local, Unidad Formuladora, Unidad Ejecutora y Dirección General de Políticas de Inversiones del MEF. FECHA:……………..