• Author / Uploaded
• Yaja Garcia

Citation preview

GESTION DE OBRAS CIVILES ADMINISTRACION, GESTION, ORGANIZACION, CONTRATOS, SUBCONTRATOS Y NORMATIVA DE LOS RECURSOS HUMANOS

GENERALIDADES DE LA ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN Las Organizaciones existen solamente por las personas que trabajan para ella, sin el talento humano, una organización perece. Para cualquier organización empresarial el recurso humano es el factor más importante a tener en cuenta en la ejecución de cualquier proyecto, en el sector de la construcción, cada obra es una fábrica exclusiva y única, que puede ser repetitiva pero nunca es homogéneo su proceso, aunque las personas que trabajan en ella pueden ser diferentes o las mismas, sin ellas no puede crearse una empresa. La gestión del recurso humano en obra, debe ser tomada con responsabilidad, criterio profesional y seguridad en la toma de decisión, de forma que la elección de personal corresponda a la capacitación de cada obrero que debe desempeñar una labor sea adecuadamente ejecutada con la protección y seguridad que amerita.

ORGANIZACIÓN DE OBRAS Las obras de construcción son fabricas móviles con características específicas que permiten el desarrollo de diferentes actividades en diferentes puntos, con un objetivo

único,

que

es

entregar

una

obra

de

infraestructura o civil, que se pone a servicio de una comunidad. De acuerdo con éste concepto, en el perímetro de una obra, se presentan diferentes especializaciones laborales que deben integrarse, fusionarse, organizarse, etc. de manera que se convierte en un sistema en el que cada

1

persona aporta para lograr el objetivo final, que es la

consecutivos o alternativos, específicos y exclusivos de su

entrega de una obra de calidad óptima.

ejecutor, que siempre esta a cargo de un obrero dirigido

Una obra requiere igualmente una organización, planeación,

por un supervisor.

elección de materiales y los obreros ejecuten la labores

Administración, Principios y Organización de la

con especificaciones o condiciones similares, siempre se

obra

realiza sobre un terreno diferente, con condiciones propias para cada una, hasta pueden cambiar las personas que en ella trabajen, aunque sea un mismo proyecto arquitectónico y

estructural, aplicado a un espacio

“La Administración es el proceso de planear, organizar, liderar, y controlar el trabajo de los miembros de la organización y de utilizar todos los recursos disponibles de

diferente.

la empresa para alcanzar con eficiencia los objetivos

Es por ello que una construcción siempre es diferente a las

manifestaciones en la Revolución Industrial y en los

demás, tiene sus características exclusivas y tiene una fecha de inicio del proceso y tiene prevista su fecha de finalización, que puede variar por situaciones diversas, que pueden

ser

manejadas

dentro

de

los

rangos

de

prefactibilidad.

proyecto propio que tiene principio y final, que es una propia

del

sector

de

la

construcción. Cualquier industria cuenta con un proceso continuo, sucesivo y estandarizado, generalmente apoyados por maquinas que ejecutan los procesos; a diferencia de la construcción

análisis de filósofos y economistas del siglo XVIII. En un principio se manifestaba de forma totalmente espontánea, luego se fue concientizando hasta tomar carácter de ciencia, en la cual se determinaron los conocimientos científicos que la misma nos aportaba y la posibilidad y

La ejecución de una obra de construcción, cuenta con un característica

organizacionales establecidos. Este tuvo sus primeras

que

son

procesos

independientes,

condiciones

para

contemporánea

su

coincide

empleo. Toda en

la

reconocer

literatura que

la

Administración tiene triple carácter: de ciencia, de arte y de profesión. La conceptualización y desarrollo de la administración como ciencia, es relativamente reciente en relación con otras ramas del saber humano, y ha transitado por diversas teorías y enfoques” , las cuales se han

2

estudiado durante el proceso de formación tecnológica que

tecnología, y que es necesario cada uno adapte a su propio

han desarrollado los estudiantes del énfasis.

campo de acción, de acuerdo con su experiencia propia. Es

En cuanto a los principios de la administración , igualmente se conocen diferentes versiones actualizadas y modernas, de acuerdo con los teóricos, que apuntan a la eficiencia de los procesos administrativos y organizativos de las empresas en general, lo realmente importante es adoptar

común decir que organizar es: tr. Disponer el órgano para que esté acorde y templado. fig. Establecer o reformar [una cosa], sujetando a reglas el número, orden, armonía y dependencia de sus partes. Preparar [algo]. prnl. Tomar una forma regular.

una doctrina con la cual estemos de acuerdo y aplicar

Y realmente organizar involucra muchos conceptos que no

principios y valores que trasciendan en el beneficio de las

compete repetir, dado que se encuentran en cualquier

personas que trabajan en una organización, de la calidad

texto de consulta o en cualquier motor de búsqueda de la

del servicio que se presta y de la responsabilidad con la

red de Internet, que podemos consultar y adecuar a

que se administre.

nuestro objetivo empresarial.

Aplicando estos conceptos al campo de acción de la

Para complementar y enfatizar en el tema de la

construcción, es imperativo, cumplir con todas las fases

organización es conveniente mencionar por partes, los

necesarias que permitan ejecutar el proceso constructivo

elementos que están incluidos en su definición.

adecuadamente,

de

manera

que

se

lleve

a

cabo

completamente la obra, dentro de las normas legales que competen a cada tipo de obra y contexto donde se construye. El concepto de organización es tan amplio como teóricos la estudian, de tal manera que estudiamos su definición básica, dado que existen muchos tópicos conceptuales que ya se han estudiado dentro de la formación básica de la

Donde nace la organización? La organización es un concepto teórico, producto de las ideas que surgen del análisis de una situación real.

Pero que es lo que hay que organizar? En pocas palabras, siempre se necesita organizar actividades. Y para que organizar actividades? Para lograr hacer en forma ordenada y económica lo que se necesita hacer. Y es

3

obligatorio

estar

dentro

de

esa

organización

de

actividades? La organización es una estructura de deberes y responsabilidades, las cuales deben cumplir. Ahora se puede responder al interrogante que nos compete en éste aparte: Que es organizar? Organizar es analizar, identificar y agrupar todas las actividades necesarias para que una empresa, dentro de una estructura de deberes y derechos, alcance sus objetivos.

Qué es una obra? Para lograr una definición acertada de lo que es una obra de construcción, es oportuno mencionar dos conceptos que se le parecen y ayudan a comprender su significado.

Cualquier empresa es una unidad económica productora de bienes ó servicios, similar a cualquier empresa, se puede

4

ubicar dentro de uno de los tres sectores de la economía a

tiene una tiempo de permanencia, de acuerdo con la

saber:

duración de su ejecución.



Sector Primario: Si la empresa se dedica a la

obtención

y

explotación

de

recursos

naturales

(cementeras, canteras, bosques madereros, etc.). 

Sector Secundario: Si la empresa se dedica a la

manufactura o a la industria (prefabricados, empresas productoras de elementos constructivos, etc.). 

Sector Terciario: Si el objetivo de la empresa es la

prestación de servicios (Contratación de personal de obra, proveedores, etc.). Específicamente una empresa constructora, es una entidad dedicada a un tipo específico de actividad en cualquiera de éstos sectores, el objetivo es impulsar la industria de la Construcción, con una organización propia y autónoma, con la capacidad suficiente para adelantar obras relacionadas

Comparando una obra con una fábrica, se encuentran puntos coincidentes como son: 

Se hace necesaria una instalación para funcionar.



Requiere

procesos

organizados,

planificados

y

controlados. 

Se requiere un flujo constante de materias primas.



Se requiere de maquinaria y equipos,



La finalidad es la producción de un bien.

En consecuencia, una obra de construcción se puede definir como una fábrica temporal, que ocupa un espacio físico momentáneo y la cual se organiza con el propósito de producir un bien inmueble. Es una fabrica, porque demanda

con esta área.

recursos y organización para dar como fruto, un producto

En cambio una obra de Construcción por si sola, no

un centro comercial, etc.). Es temporal porque una vez

constituye una empresa como tal; se puede comparar con el "Departamento

de

producción"

de

la

misma.

La

permanencia dentro de la comunidad es uno de los objetivos que debe perseguir toda empresa y una obra

final (una vivienda, un edificio de oficinas, un multifamiliar, terminado el producto (puente, edificio, torre, etc.), desaparece su organización. Se retiran del lugar los equipos de construcción, los materiales sobrantes y se liquida el personal. Es una fábrica que ocupa un espacio

5

físico momentáneo porque en el lugar donde se organizo a

sus informes y también deben saber quienes les deben

obra, al final queda una construcción terminada, y lista

presentar informes a ellos.

para funcionar con un propósito determinado (oficinas, vivienda, etc.). Una obra de construcción es entonces una organización y como tal obedece a los siguientes principios, independientemente de su tamaño:

Principios de organización en una obra En la obra existirán líneas claras de autoridad que vayan desde la Dirección de Obra, hasta los ayudantes de albañilería. La claridad se logra mediante la delegación de funciones, por etapas o niveles desde el Director hasta el trabajador que tenga menos responsabilidades en la organización y que carezca de autoridad sobre otros. Este es el llamado principio escalar; es la división vertical de la autoridad, conocido también como el principio de la autoridad de línea. Escala es una serie de peldaños, a veces numerados; en la organización, significa la graduación de los deberes, esto implica los grados de autoridad y las responsabilidades correspondientes. Nadie de la obra debe presentar sus informes a m6s de un superior suyo. Todas las personas que intervienen en la obra deben saber a quien presentar

Esto se conoce como el principio de la Unidad de Mando, que dicho en otras palabras significa que todos deben tener solo un jefe. Sucede que en oportunidades los mejores trabajadores están sobrecargados de trabajo, mientras que los menos eficientes no tienen casi nada que hacer. Estos individuos permanecen abrumados porque al recibir ordenes de varios jefes, no aciertan a saber cual 6rden deben ejecutar primero, ni como distribuir su tiempo de tal modo que no desagrade a nadie y complazca a todos. Por otro lado el trabajador perezoso tendrá una oportunidad excelente para evitar trabajar, al explicar a un jefe que no puede aceptar mas tareas porque esta ocupado ejecutando otras (imaginarias) dadas por otro jefe. La responsabilidad debe ir acompañada siempre de la autoridad correspondiente. Esto significa que si por ejemplo, un Tecnólogo de Obras Civiles es en una obra el directo responsable de la calidad de los acabados, no debe tener que aceptar como miembro de su equipo de trabajo a un trabajador al que se haya contratado sin consultarlo antes.

6

Aunque un superior delegue autoridad, se le seguir

administrativo. Entonces las relaciones 1:4,1:5 y 1:6 son

considerando responsable de lo que hagan aquellos en

ventajosas a fin de que, el director pueda tratar con un

quienes la delegó.

número limitado de personas el mayor número posible de

Una conclusión del principio anterior es que la autoridad se

situaciones diferentes.

puede delegar, la responsabilidad no. Si por ejemplo, en

A medida que se baja en los escalones de la jerarquía. El

una obra se hace imperiosa la necesidad de fundir

numero de subalternos dependientes directamente de un

concreto en horas nocturnas y el jefe de mantenimiento es

jefe va aumentando, no debiendo ser mayor a 25. La

responsable por la iluminación del sitio, si este operario no

tendencia actual es aumentar el número de subordinados,

cumple con su tarea y la fundición no se puede realizar o el

pues al tener pocos, se les controla excesivamente,

trabajo queda defectuoso, el residente de la obra es tan

coartando su libertad de acci6n, corriendo el peligro de

culpable de ello como lo es el encargado del mantenimiento:

producir estrangulamientos a las decisiones del mando. Por

tendrá la responsabilidad de la ineficiencia de este ultimo.

otra parte, si hay pocos subordinados, habrá muchos jefes

En una obra el número de niveles de autoridad debe mantenerse al mínimo. La organización de una obra debe ser lo mas sencilla posible. El exceso de niveles fomenta

y los caminos que tendrán que recorrer las órdenes para llegar a los escalones inferiores será mucho más largo, con el consiguiente peligro de desfiguración.

las vueltas innecesarias para tomar una decisión rápida. Por otra parte el exceso de comités en la obra, obstaculiza en lugar de permitir la coordinación.Hay un límite para el número de cargos que puede coordinar una persona. La relación entre el numero de subalternos que dependen directamente de un jefe oscila entre 1:5 a 1:25. La primera proporción debe emplearse en los cargos elevados, como por ejemplo, en el caso de tratarse del director de obra, que tiene como subordinados a los residentes t6cnico y

7

Estructuración orgánica de una obra La estructuración orgánica de una empresa depende de su tamaño y de la complejidad de las funciones o tareas que en ella se realicen. De igual forma, en la organización de una obra intervendrán factores tales como 

El área total de construcción.



La densidad de construcción.



La disposición tecnológica.



El

grado

de

complejidad

de

los

trabajos

que

conformen la totalidad de la obra que se adelante. 

Las instalaciones disponibles y las requeridas.



La cantidad de personal necesario.



Localización geográfica y topográfica de los terrenos

donde se adelantar la obra 

Acceso y viabilidad de hacer llegar materiales al sitio.



Ubicación de los frentes de trabajo respecto a un

sitio de acopio para abastecer la obra de materia prima. El

8

tiempo relativamente corto que pueda durar una obra, no

Dirección

es motivo para disculpar la carencia de una adecuada

responsabilidad, el cual se hace explicito cuando al frente

organización.

de cada actividad importante se coloca una cabeza visible

Una condición fundamental de la organización adoptada en una obra debe ser la sencillez de la misma, no se debe

de

Obra,

el

principio

de

autoridad

que depende de la dirección de obra, pero a su vez delega funciones y adquiere responsabilidades.

confundir la organización con la complicación. Parte de la

El organigrama es el indicador visual de la sencillez o

organización consiste en buscar la simplificación de las

complejidad que va adquiriendo la obra desde el punto de

tareas, estableciendo un modo o camino que conduzca a

vista de su manejo organizativo y en particular del manejo

realizar las diversas actividades en forma segura, rápida,

del personal. Como ejemplo de organigrama de una obra, se

de buena calidad y económicamente; otra particularidad de

presenta en la figura 1 el cual se analiza a continuación.

la organización de una obra es la tendencia a centralizar responsabilidad y autoridad en el Director de obra.

Análisis del organigrama

ORGANIGRAMA DE OBRA Y SU ANÁLISIS

Características generales

El organigrama

la direcci6n de obra, sobre toda la organización.

Predominio del principio escalar con marcada influencia de

Participación indirecta de la Interventoría a nivel de

El organigrama de una obra es la representación gráfica de



los grados de autoridad y responsabilidad que se dan al

dirección

interior de su organización para que esta funcione de manera acorde con los principios expuestos anteriormente. En el organigrama se visualiza el principio escalar consiste en la delegación de funciones, el principio de la unidad de mando que enfatiza la centralización de la autoridad en la



Participaci6n directa a nivel de dirección de un comité

de obra para afianzar y respaldar criterios de la dirección de obra. 

Formación de 3 sectores bien definidos:

9



El sector técnico- constructivo propio de la obra.



El sector técnico-constructivo conformado por los

contratistas. 

El sector administrativo de la obra.

El número de niveles jerárquicos contados a partir de la dirección de obra es de ocho (8) a saber: 

Nivel 1- Redirección



Nivel 2- Corresponde a la jerarquía de residentes



Nivel 3- Rango tecn6logo



Nivel 4- Rango maestro general



Nivel 5- Rango maestro de obra



Nivel 6- Rango contramaestro



Nivel 7- Rango oficial de albañilería



Nivel 8- Rango ayudante de albañilería

Este diseño de organigrama, es general dentro de una empresa constructora, para la organización de una obra, se puede hacer el ejercicio de cuantificar el personal que en

conclusión, este estilo de organigrama puede funcionar para una obra normal de especificaciones sencillas y para la cual es necesario contar con el espacio y/o las condiciones necesarias para atender las necesidades básicas y los servicios sanitarios a un promedio de 250 personas diarias, es posible que requiera alojamiento si la obra está ubicada lejos de un centro urbano. Comúnmente se denomina Campamento, es una de las obras preliminares, dada la importancia y necesitad que adquiere dentro de la obra.

LA GESTIÓN HUMANA EN OBRA El siguiente es el análisis del recurso humano asignado a cada una de las áreas del organigrama de una obra. Cargos a nivel de dirección de obra Son los encargados de diseñar el proyecto a ejecutar, ejecutar la planeación, organización y orientación de la obra en todos sus aspectos, de acuerdo con un programa específico de actividades y recursos que permitan el cumplimiento de unos plazos determinados.

ella puede intervenir, aplicando el principio del literal. En

10

La dirección de obra, establece la relación entre la oficina central de la empresa y la obra misma. Este cargo normalmente

lo

desempeña

un

profesional

de

la

arquitectura o la ingeniería quien debe poseer amplios conocimientos y experiencia técnica y administrativa. Sus funciones específicas son entre otras: 

Participar en la planeación y programación de obra y

ser el responsable de su control global Estos cargos por lo general son:



Director de una obra, el director de obra es la persona con máxima responsabilidad y por tanto, con mayor autoridad en la obra. El motivo de esta concentración de autoridad y responsabilidad reside en que, en la industria de la

Proponer los contratos de obra necesarios para las

licitaciones y recomendar su adjudicaci6n. 

Contratar la mano de obra y disponer de su liquidación

o despido.

construcción, al revés que en otras empresas, es necesario



un íntimo contacto con los problemas diarios de la

materiales preparados por el tecnólogo técnico y el

obra. Este cargo tiene similitud con una gerencia, salvo que en las normas de actuación de un gerente, esta fijar objetivos

a

mediano

y

largo

plazo

y

adaptar

su

Formalizar y dar el visto bueno para los pedidos de

almacenista, con la aprobación del residente. 

Realizar los informes periódicos de avance de obra con

comportamiento a esta circunstancia, mientras que el

destine al comité de obra y gerencia técnica.

director

Comité de obra, se trata de una reunión precedida por el

de

obra

tiene

objetivos

inmediatos

y

perfectamente determinados: realizar las obras dentro de los parámetros de plazo y costos establecidos.

director de obra, e integrada, por el interventor o un representante suyo, por los residentes de obra, el almacenista, los tecnólogos que tienen a cargo diversos

11

procesos. Para casos específicos son invitados algunos contratistas o asesores. Se reúne periódicamente, una vez a la semana o a la quincena, para evaluar el desarrollo de la obra y tomar decisiones sobre aspectos importantes de la misma.

El

personal

obra permanente Se ha dicho de una

Son objetivos de este comité las siguientes:

obra,

Control de la planeación

Producción

Detectar

de

problemas

inherentes

a

la

que

es

Departamento obra,

analizar

alternativas de solución y tomar las decisiones pertinentes.

de

el de una

empresa constructora, también que es una

Verificar el avance de obra teniendo como punto de

fabrica

referencia el plan establecido previamente, a fin de tomar

que ocupa un espacio

los correctivos que sean necesarios en caso de retraso.

físico momentáneo y

Tomar decisiones acerca de la vinculación de contratistas

temporal,

que su fin es la obtención de un bien inmueble.

especialmente en el periodo de acabados. En este momento

Por las anteriores razones se concluye que una obra es

del proceso se hace más necesaria la participación de la

difícil de encajar dentro de un modelo administrativo

Interventoría.

porque hoy esta y mañana desaparece; hoy es una obra y mañana no lo es, hoy necesita de mucho personal y a los pocos días esta cifra se reduce a la mitad o menos y al paso de unos meses todo el personal ha sido liquidado. Es por esto que en las obras se produce la mayor inestabilidad laboral y ello obliga a tener dos formas de vinculación de personal: el personal permanente y el personal eventual.

12

Contrato de Personal de Obra Permanente

Pasos a seguir en la contratación por administración

Aunque la duración de una obra es relativamente cota como para poder hablar de una permanencia del personal, se ha

1.

considerado como personal permanente aquel que se ha

la conclusión de que en la obra se necesita una persona con

vinculado a la obra con un contrato laboral y pasa a ser un

determinadas características para encargarla de un oficio.

trabajador "Por administración".

2.

Establecer la necesidad de la vacante, es decir llegar a

Dar aviso público o privado. De la necesidad de llenar

Es el personal vinculado a la obra mediante un contrato de

la vacante y establecer los requisitos para el cargo y las

trabajo, con asignación de salario diario, semanal o mensual

condiciones de trabajo que se ofrecen tales como salario,

y con derecho a prestaciones sociales.

Jornada de trabajo, etc.

En este caso los controles se dirigen a establecer el

3.

tiempo parcial o total laborado por el trabajador. En este

preliminar de los mismos.

tipo de vinculación laboral se debe tener cuidado de cumplir con los requisitos de ley tales como:

4.

Entrevistar a los aspirantes y hacer una selección

Comprobar referencias y hacer una revisión de los

documentos



Exámenes médicos de entrada

seleccionados.



Afiliación al seguro social

5.



Afiliación a cajas de compensación



Dotaciones



Exámenes médicos de retiro

personales

del

candidato

o

candidatos

Expedir la orden para el examen medico de ingreso de

la persona escogida 6.

Elaborar contrato especificando:



Cargo



Tipo de contrato (laboral, de duración definida o

indefinida)

13

10. El control del desempeño del trabajador se lleva a cabo



Sueldo



Forma de pago



Fecha de iniciación



Sitio de trabajo

verificando:

7. Entidad contratante Firma del contrato por el patrón y



Desempeño de funciones



Asistencia



Comportamiento

el contratado, registro en el archivo de la empresa con

11. Se liquidan los pagos, generalmente cada semana en

copia para el archivo de la obra.Se abre la correspondiente

forma proporcional a la asistencia, descontando los aportes

hoja de vida.

al seguro social y los prestamos hechos al trabajador.

8. Afiliación al Seguro Social y a la Caja de Subsidio.

12. Terminada la obra, 0 antes si se ha presentado algún

“Los aportes al ISS los hacen los patronos y trabajadores

motivo que lo justifique

por intermedio del patrono respectivo, en la forma que lo



Indisciplina



Ineficiencia



Inoperancia

requeridos en razón del riesgo inherente a la actividad que



Ausencias continuadas

se vaya a realizar por parte del trabajador.

13. Se procede a avisarle al trabajador, por escrito, de la

determinan los reglamentos de la entidad. La industria de la construcción no esta exenta de esta obligación." 9.

Suministro

de

dotación;

overol,

botas,

casco,

impermeable y los demás elementos de seguridad que sean

terminación de su contrato y se da la orden para la liquidación de sus prestaciones sociales.

14

14. Paz y Salvo, para proceder a hacer la liquidación

no es rentable ni funcional distraer el personal permanente

correspondiente, se exigirá al trabajador la presentación

en otras actividades, se recurre al personal eventual.

de

un

Paz

y

Salvo

expedido

por

el

Residente

Administrativo o el Residente Técnico en su defecto.

razones:

El Paz y Salvo es la constancia escrita de que el trabajador entrega a satisfacción los elementos de trabajo y el equipo personal a el encomendados y la justificación de los faltantes si esto ocurriera. En ocasiones el Paz y Salvo incluye en su elaboración la constatación de que el trabajador no tiene deudas pendientes en la obra ni en dependencias cercanas a esta donde pudo haber adquirido alimentación, etc. Se da la orden para el examen medico de retiro.



Se procede a hacer el retiro de afiliaciones al seguro

archivan

contrato,

hoja

de

vida

y

urgente y no hay personal disponible Por calidad, cuando es necesario realizar una labor urgente y aunque haya personal disponible, no existe la capacitación ni la experiencia necesaria para hacerlo. En ambos casos, para la obra resulta mas practico vincular que ya hay personal calificado y que a fuerza de repetir las

social y a la caja de subsidio Se

Por cantidad, cuando es necesario realizar una labor

personal idóneo para cada una de las actividades para las





El personal eventual se puede hacer necesario por dos

demás

documentos.

mismas actividades se han hecho expertos en el área que dominan. Este

personal

se

ha

conocido

con

el

nombre

de

contratistas de obra y se considera personal eventual porque

una

vez

terminada

su

labor

y

recibida

a

satisfacción, su retiro de la obra es automático. Como es

Personal de obra eventual. Cuando en una organización se presentan actividades para

lógico los contratistas tendrán diferentes categorías dependiendo de la calidad de la obra y de la labor que vayan a ejecutar.

las cuales no se dispone del personal o de conocimientos, y

15

Es oportuno aclarar que en el país se conoce una variada

haya en la obra personal de quitar y poner según la

gama de contratistas; desde los provenientes de otros

necesidad; cuando se menciona el personal eventual se

países y que ejecutan proyectos de relativa complejidad,

hace referencia a los contratistas, ya sea en instalaciones

hasta los contratistas del aseo de una obra, cada uno de

complejas o contratistas de aseo o vigilancia.

ellos especialista en su ramo. Por el momento, en este modulo se tratara el tema de los contratistas de obra colombianos cuyos principales campos de acción son:

CONTRATISTAS Cuando en la obra se requiere de mano de obra extra o con

Instalaciones hidráulicas y sanitarias

algún grado de especialización determinada se recurre a

Estructuras en concreto

equipo de personas que tienen experiencia comprobada en

los contratistas. El contratista puede ser una persona o un

Estructuras metálicas

la ejecución de una actividad material o de servicios, y

Instalaciones eléctricas y mecánicas

ejecutado, es decir, a destajo. Un contrato puede

cuyo contrato se liquida con base en cantidades de trabajo definirse como un acuerdo entre dos o m4s partes, que se

Montajes de cubiertas y similares.

obligan a cumplir legalmente ciertas actividades que

Acabados

redundaran en beneficio mutuo.

Vigilancia La industria de la construcción ha adquirido un notable

Los contratos, aunque pueden redactarse de manera que

grado

con

favorezcan a una de las partes, deben ser equilibrados; es

organización esmerada, puede adelantar una edificación,

decir, presentar una adecuada posición del contratista sin

desde el comienzo hasta el final, empleando personal

menoscabar los intereses del propietario.

de

especialización,

tanto

que

una

obra

eventual, es decir contratistas. No puede entenderse que

16

lo que establece la ley 80/93 respecto a la escogencia del Aunque existe la creencia en algunos círculos de que las firmas contratistas solo buscan el beneficio propio, es bueno aclarar que la mayor parte de las compañías de ingeniería y construcción de cierta magnitud, cuidan en forma muy especial su prestigio y es su mejor garantía el conservar una imagen destacada de su reputación. Por consiguiente, en general evitan fallas, negligencias y malas

personal empleado por los contratistas. De la escogencia de los trabajadores. Los trabajadores de la obra serán escogidos por el contratista. La designación del personal directivo y especializado requerirá aprobación de la entidad contratante; esta por razones de orden técnico y administrativo, podrᣠexigir el retiro de cualquier trabajador."

relaciones con los clientes o un rendimiento pobre que

«De la remuneración y prestaciones de los trabajadores

conduciría rápidamente a la firma hacia la ruina y a su

del contratista: El numero y remuneración del personal que

desintegración.

haya de emplearse por parte del contratista será convenido por las partes en anexo del contrato. Conforme a

Así mismo, es prudente reconocer que ninguna organización comercial puede operar efectivamente sin ganancias y, si se consideran los costos de una obra, los servicios y las utilidades que ofrece en un periodo de su vida útil, los honorarios que reciben los contratistas que la hicieron realidad en lugar de ser exorbitantes pueden considerarse

las

disposiciones

vigentes,

el

contratista

deber manifestar a los trabajadores su condición de intermediario, so pena de responder solidariamente con la entidad contratante por el pago de las obligaciones respectivas. Tendrá además, la obligación de pagar con los fondos del contrato el valor de los salarios y prestaciones a que hubiere lugar. En el contrato se estableció si las

modestos.

prestaciones

- El personal de los contratistas

otros".

sociales

deben

pagarse

con

recursos

ordinarios del mismo o con fondos especiales, o con unos y

Como en el presente modulo es de interés todo lo relacionado con el recurso humano, es oportuno mencionar

17

nombre y por su cuenta y riesgo, sin que el dueto de la

Diferentes tipos de contratos De igual forma, es oportuno establecer los diferentes

obra adquiera responsabilidad alguna por dichos actos.

tipos de contratos que se celebran con mayor frecuencia

Contratos a precio Unitario. Los contratos a precios

en el 6mbito de la construcción ya sea con entidades

unitarios son aquellos en los cuales se pacta el precio por

públicas o privadas.

unidades o cantidades de obra y su valor total es la suma

Según la forma de pago, los contratos de obra se celebran:

de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obras ejecutadas por el precio de cada una de ellas

Por un precio global.

dentro de los límites que el mismo convenio fije.

Por precios unitarios, determinando el monto de la

El contratista es el único responsable por la vinculación del

inversión.

personal, la celebración de subcontratos y la adquisición de

Por el sistema de administración delegada.

por su cuenta y riesgo, sin que el dueño de la obra adquiera

materiales, todo lo cual se realiza en su propio nombre y

Por el sistema de reembolso de gastos y pago de honorarios, y

responsabilidad alguna por dichos actos. Contratos de administración delegada. Son aquellos en que el contratista, por cuenta y riesgo del contratante, se

Mediante el otorgamiento de concesiones".

encarga de la ejecución del objeto del convenio. El

Contratos a precio Global. Los contratos a precio global

contratista es el único responsable de los subcontratos

son aquellos en los que el contratista, a cambio de las

que celebre."

obligaciones

a

que

se

compromete,

obtiene

como

remuneración una suma global fija en la cual están incluidos sus honorarios y es el único responsable de la vinculación del personal, de la elaboración de subcontratos y de la obtención de materiales, todo lo cual realiza en su propio

Contratos con reembolso de gastos. Son aquellos en los cuales el contratista, con cargo a sus propios recursos, ejecuta las obligaciones a que se comprometió y en los que, con la periodicidad acordada, la entidad contratante le va

18

reintegrando los gastos comprobados y le paga los

Se reducen los trámites de vinculación tales como

honorarios causados.

entrevistas, selección, examen médico, afiliación al seguro

Los honorarios se fijaran de acuerdo con las tarifas que, con aprobación previa del Gobierno Nacional, establezcan

social y cajas de compensación, suministro de dotaciones, etc.

las asociaciones profesionales que tengan el carácter de

Como resultado de lo anterior, se puede lograr una

cuerpo consultivo del gobierno.

economía considerable, además de que se elimina la carga prestacional.

Contratos por concesión. Mediante el sistema de concesión una persona, llamada Concesionario, se obliga por su cuenta y riesgo, a construir, montar, instalar, mejorar, adicionar, conservar, restaurar o mantener una obra publica, bajo el

Se logra una centralización de responsabilidades puesto que el residente de obra descarga en el contratista las labores de organización, coordinación y control del personal que debe realizar la actividad contratada.

control de la entidad concedente, a cambio de una

Se logra una mejor calidad en la obra ejecutada porque el

remuneración que puede consistir en los derechos o tarifas

residente puede exigirla con mayor libertad y autónoma

que, con aprobación de la autoridad competente, el primero

que si estas fueran realizadas por personal vinculado por

cobre a los usuarios por un tiempo determinado o en una

administración.

utilidad única o porcentual que se otorga al concesionario en relación con el producido en dichos derechos o tarifas. 5. 3. Ventajas de vincular contratistas Las ventajas de trabajar con los contratistas se pueden

Se disminuyen los plazos de entrega porque mientras el personal de administración trabaja Por tiempo, el contratista lo hace por cantidad y sus utilidades son directamente proporcionales al rendimiento.

resumir en las siguientes:

19

Se reducen los riesgos de tener una planta de personal

una obra decide contratar con un tercero la ejecución de

inactiva en el evento de producirse una superposición de

una parte de los trabajos a que se ha obligado.

actividades.

El subcontratista adquiere las mismas características,

El retiro del personal se hace automático al momento de

derechos y obligaciones que el contratista principal, con la

terminación

diferencia que actúa por cuenta y riesgo de este ultimo y

de

la

obra

contratada,

evitándose

así

contratiempos para la administración

SOBRE CONTRATOS Desventajas La desventaja más notoria al trabajar con contratistas es la perdida de la experiencia acumulada a lo largo de una obra, porque al término de un contrato, por lo general, el equipo se desintegra y la posibilidad de reunirlo para una

no tiene relación directa con el contratante. El contratista principal se hará responsable por las acciones del subcontratista y ser£ quien reciba los trabajos a el encomendados. Tendrá el contratista principal, inferencia sobre el personal del subcontratista y podrá determinar su reemplazo cuando lo estime conveniente para la buena marcha de la obra. Los subcontratos más comunes son:

nueva obra es bastante difícil.



Excavaciones manuales.

Subcontratistas



Excavaciones mecánicas.

Adquiere la calidad de subcontratista la entidad o persona



Canalizaciones.



Instalaciones hidráulicas y sanitarias.



Instalaciones telefónicas, citófonos.



Instalaciones eléctricas y mecánicas.



Carpintería de madera.

que acuerde con un contratista de obra, obligarse a cumplir legalmente con todo o parte del contrato que 6ste último se encuentre adelantando. La figura del subcontrato se da cuando por imposibilidad de tiempo o dificultad presentada por otro tipo de recurso, o por simple conveniencia (orden público por ejemplo), el contratista de

20



Carpintería metálica.



Instalaciones de cielos rasos.

Cuando en la obra se requiere de mano de obra extra o con



Instalaciones de cubiertas.

algún grado de especialización determinada se recurre a



Pañetes, estuco y pintura.

equipo. De personas que tienen experiencia comprobada en



Instalaciones de puertas, vidrios, cerraduras.



Instalación de acabados en piso.

ejecutado, es decir a destajo.



Acabados de escaleras.

Un contrato puede definirse como un acuerdo entre dos o



Drenajes de cubierta, canales, bajantes, etc.



Instalación de equipos especiales.

Los trabajadores del subcontratista serán libremente escogidos salvo que existan normas que indiquen lo contrario. En la actualidad se está generalizando la costumbre de vincular primero el personal de la región donde tenga asiento la obra. Agotada la fuente de mano de obra o si el personal de la región no satisface el perfil requerido para determinado cargo, queda el subcontratista en libertad de emplear personal proveniente de un sitio geográfico distinto al de la sede de la obra.

CONTRATACIÓN DE OBRA CIVIL.

los contratistas. El contratista puede ser una persona o un la ejecución de una actividad material o de servicios, y cuyo contrato se liquida con base en cantidades de trabajo

más partes, que se obligan a cumplir legalmente ciertas actividades que redundaran en beneficio mutuo. Los contratos, aunque pueden redactarse de manera que favorezcan a una de las partes, deben ser equilibrados; es decir, presentar una adecuada posición del contratista sin menoscabar los intereses del propietario. Aunque existe la creencia en algunos círculos de que las firmas contratistas solo buscan el beneficio propio, es bueno aclarar que la mayor parte de las compañías de ingeniería y construcción de cierta magnitud, cuidan en forma muy especial su prestigio y es su mejor garantía y respaldo el conservar una imagen destacada de su reputación, por la calidad de su trabajo. Por consiguiente, en general evitan fallas, negligencias y malas relaciones con los clientes, mala

21

calidad ó un rendimiento pobre que conduciría rápidamente

De acuerdo con la forma de celebración, pueden

a la empresa hacia la ruina y a su desintegración.

ser :

Así mismo, es prudente reconocer que ninguna organización

• Contrato verbal: como su nombre lo indica es aquel que se

comercial puede operar efectivamente sin ganancias y, si se consideran los costos de una obra, los servicios y las utilidades que ofrece en un periodo de su vida útil, los honorarios que reciben los contratistas que la hicieron realidad en lugar de ser exorbitantes pueden considerarse modestos.

Clases de contratación de obra Igualmente los contratos se pueden analizar o clasificar por su duración y la forma en que se celebra.

celebra de palabra y hace referencia al acuerdo verbal entre un empleador y un trabajador sobre una determinada labor,

el

lugar

de

prestación

del

servicio

y

su

remuneración. Son utilizados para algún tipo de servicios como el temporal. En éste tipo de contratos se debe especificar claramente: La clase de labor que habrá de desarrollarse y sus circunstancias. El lugar de trabajo, el cual no es sólo el domicilio del

Los contratos de acuerdo con su duración, pueden

empleador, sino el lugar físico donde deberá ubicarse el

ser:

trabajador para el desempeño de sus funciones



Por tiempo indeterminado o indefinido.

La cuantía y forma de remuneración.



Por tiempo determinado o fijo.

Los periodos de pago con los plazos que habrán de mediar



Para obra determinada.

entre cada pago salarial. La duración del contrato, que por ser verbal se entenderá siempre como a término indefinido.

22

No pueden existir plazos ni periodo de prueba dentro de

construcción. Este contrato debe celebrarse por escrito,

este tipo de contratos.

con el fin de dejar constancia expresa de cuál es el objeto

Contrato escrito: Es el acuerdo entre trabajador y

que se persigue con dicha contratación.

empleador que se describe en un documento. Se facilita de

De la misma manera, es preciso señalar en forma clara la

esta manera la prueba del contrato, aunque no sobra

obra o labor que va a determinar la duración del contrato.

advertir que para probar dentro de un proceso la

Si se trata de una labor que se realizará por etapas, es

existencia de un contrato laboral se admiten los demás

necesario que así se señale estableciéndose en qué etapa

medios probatorios, tales como el testimonio, la inspección

se contrató al trabajador.

judicial,

reconocimiento

de

documentos

etc. Existen

contratos que deben constar por escrito para su validez:

NORMATIVIDAD APLICADA A LA CONTRATACIÓN DE RECURSO HUMANO EN



El contrato a término fijo



El contrato de aprendizaje

Al respecto el Código Sustantivo de Trabajo establece:



El contrato de trabajo que se celebre con extranjeros

"El derecho laboral colombiano tiene estructurados unos

no resientes en el país. Así como los enganches colectivos de trabajadores para laborar en el exterior 

El periodo de prueba debe constar por escrito

Contrato de obra en este tipo de contrato el término del mismo se encuentra determinado por el lapso de tiempo

OBRA.

principios y unas normas generales, con la finalidad de dar protección al trabajo en cuanto a la actividad humana se refiere. El código sustantivo del trabajo y las demás normas que lo modifican y adicionan definen el contrato de trabajo, el salario, las prestaciones sociales, los descansos obligatorios,

etc.,

para

todos

los

trabajadores

dependientes sin consideración al género de su actividad.

necesario para la ejecución completa de una determinada

No obstante, en algunos casos el derecho laboral se ocupa

obra o labor. Utilizado frecuentemente en el sector de la

de dar una reglamentación especial a los trabajadores por

23

razón de la actividad que realizan, sin sustraerlos de su

- El auxilio de cesantías por todo el tiempo servido, a razón

condición de trabajadores dependientes. Tal es el caso de

de tres (3) días de salario por cada mes complete de

los trabajadores de la construcción, para quienes existe un

trabajo, siempre que se hay a servido siquiera un mes, y

régimen especial con las siguientes características:

debe pagarse a la terminación del contrato por cualquier

Por la menor estabilidad en la industria, se fija un régimen

- Las vacaciones remuneradas de quince (15) días hábiles y

de cesantías y vacaciones más favorable. Por

las

condiciones

ambientales

y

mayores

riesgos

laborales se han mejorado las prestaciones asistenciales. Por

las

razones

anotadas,

los

causa.

trabajadores

de

la

consecutivos por cada año de servicio y proporcionalmente por fracciones del año, cuando se haya trabajado por lo menos un (1) mes."

construcción gozan de todos los demás derechos y

"Respecto

prestaciones previstos en la ley."

"Institucionales" los deben hacer los patrones con destino

Artículo 309. Definiciones. "Se entiende por obra o actividad de construcción las que tiene por objeto

a

los

denominados

aportes

patronales

o

al Instituto de Seguros Sociales, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al Sena y al Subsidio Familiar.

construir cualquier clase de obra de casas ó edificios y las

Los aportes al ISS los hacen patronos y trabajadores por

inherentes a esta construcción, excepto su conservación o

intermedio del patrono respectivo, en la forma que lo

reparación; y por valor de la obra ó actividad, el valor de su

determinan los reglamentos de la entidad. La industria de

presupuesto ó de su costo total estimado parcialmente."

la construcción no está exenta de esta obligación."

Artículo 310. Cesantías y vacaciones. A los trabajadores

"Los aportes al Bienestar Familiar corresponded según la

de obras o actividades de construcción cuyo valor exceda

ley 1/79, al 3% del valor de las respectivas nóminas

de diez mil pesos ($10,000) se les reconocerá el auxilio de

mensuales. El Artículo 1ero. Ley 89 de 1988 establece

cesantía y las vacaciones, así:

claramente a los patronos y entidades publicas y privadas

24

sin excepción, que deben pagar al ICBF el 3% del valor de

entonces, la importancia de un adecuado adiestramiento

las nóminas mensuales de salarios".

para el desarrollo de la industria de la construcción

Los aportes al SENA y Subsidio Familiar (que se recaudan

Es necesario resaltar la importancia de la realización de

en un solo aporte) se rigen por la ley 21/82, allí se

estudios que determinen las necesidades de capacitación

determina

los

de mano de obra para el sector a nivel nacional y de

trabajadores

intensificar los programas de formación de técnicos de

empleadores

que

están

que

obligados

ocupen

uno

a o

ese mis

aporte

permanentes (art. 12). Tales aportes son el 6% de la nómina mensual de salarios, los cuales se distribuyen así: 4% para el Subsidio Familiar

nivel medio para la construcción de carreras afines. Se tiene que en Bogotá un 62% de los trabajadores que han

recibido

estudios

relacionados

o

afines

a

la

Y 2% para el SENA. El artículo de la misma ley define que

construcción, han sido capacitados por el SENA. El resto

ha de entenderse por nomina mensual de salarios para

por entidades como PAVCO, la Universidad Javeriana,

efectos de liquidar este aporte."

Universidad Nacional, El Banco Agrario, Universidad

Instrucción y capacitación de la mano de obra El nivel de instrucción de los obreros es bastante bajo, lo que dificulta su ascenso en las escalas social y salarial. Aproximadamente el 60% de ellos han alcanzado solo la enseñanza primaria. Dado el nivel de calificación de la mano de obra del sector se puede decir que la industria edificadora colombiana se encuentra en su desarrollo, a nivel artesanal o en el mejor de los casos en el umbral del sector moderno. Es obvia,

Politécnica, Universidad de América, la Empresa donde actualmente trabajan y otras entidades especificadas. Por regla general son muy pocos los trabajadores que han sido capacitados para trabajar en construcción y esto se debe posiblemente a la poca permanencia en el empleo por un lado, a la falta de incentivos para ello y al desconocimiento por parte del trabajador de la existencia de un organismo como el SENA (www.sena.org, entidad de carácter

oficial

que

los

puede

formar

técnica

y

tecnológicamente, y al cual se mantiene con el aporte del porcentaje salarial de todos los empleados en el país, por

25

tener

este

objetivo

de

formación

para

el

trabajo); igualmente que la empresa a la cual están vinculados puede gestionar su vinculación al mismo. En algunos casos, las mismas empresas constructoras no se preocupan por capacitar a sus trabajadores debido a los costos que esto les puede acarrear.

Formación

Profesional

de

industria de la construcción."

Subcontratos Adquiere la calidad de subcontratista la entidad o persona que acuerde con un contratista de obra, obligarse a

Al respecto, el decreto 2375/7'4 creo el Fondo Nacional de

reciben formación profesional en los diversos oficios de la

la

Industria

de

la

Construcción, y en su artículo 6i, establece:

cumplir legalmente con todo o parte del contrato que éste último se encuentre adelantando. La figura del subcontrato se da cuando por imposibilidad de tiempo o dificultad presentada por otro tipo de recurso, o por simple

“Exonerarse a la industria de la construcción de la

conveniencia (orden público, tiempo, imposibilidad de

obligación que conforme a las disposiciones vigentes, tiene

ejecutarla por ejemplo), el contratista de una obra decide

de contratar aprendices. En su lugar, crease el Fondo

contratar con un tercero la ejecución de una parte de los

Nacional de Formación Profesional de la Industria de la

trabajos a que se ha obligado.

Construcción a cargo de los empleadores de ese ramo de la actividad

económica,

quienes

deberán

contribuir

mensualmente al mismo, con una suma igual a una vez el salario mínimo por cada cuarenta (40) trabajadores que laboren bajo sus órdenes.

El subcontratista adquiere las mismas características, derechos y obligaciones que el contratista principal, con la diferencia que actúa por cuenta y riesgo de este ultimo y no tiene relación directa con el contratante. El contratista principal se hará responsable por las acciones del

El Fondo será administrado por el Servicio Nacional de

subcontratista y será quien reciba los trabajos a él

Aprendizaje con la asesoría de la Camera Colombiana de la

encomendados. Tendrá el contratista principal, inferencia

Construcción y con cargo a él se atenderá el pago de la

sobre el personal del subcontratista y podrá determinar su

proporción salarial que corresponda a los aprendices que

reemplazo cuando lo estime conveniente para la buena marcha de la obra.

26

En el sector de la construcción, cuando se participa en

Dentro del subcontrato es necesario especificar el

licitaciones o cuando la obra es demasiado grande para ser

porcentaje de anticipo que se va a manejar, el porcentaje

manejada por un solo contratista, se pueden realizar

de retención que se hace, las multas por incumplimiento

subcontratos de obra, el cual tiene un manejo diferente al

contractual, las pólizas que se deben adquirir para el

contrato directo.

cumplimiento de las partes, las primas o bonificaciones a

a. Tipología: Existen algunos tipos de subcontratos, cada uno de ellos, requiere un manejo específico:

las que el contratista tiene derecho, etc. Si las condiciones pactadas previamente, sean justas, claras y contundentes, asesoradas por el área jurídica, de manera que no se

• De Mano de Obra: se debe controlar el rendimiento y la

preste a confusiones, de ésta manera es mucho más fácil el

calidad.

manejo y la liquidación de éstos contratos.

• De Precios Unitarios (incluyendo materiales) Por ello,

c. Plazos: Se deben definir previamente los plazos para

requiere que se realicen mediciones

ejecución de la obra a contratar. Cuando las actividades

• Precio Global fijo (que incluye materiales, equipos y mano

instalaciones mecánicas, electrónicas, etc. es importante

de obra). Es necesario definir las etapas precisas de ejecución, con el fin de realizar los pagos respectivos.

específica. Si es de mano de obra, se deben diseñar para

liquidar

semanal,

quincenal

ó

mensualmente. Si es el de Precios Unitarios, es necesario hacer

las

mediciones

mensuales

para

el

pago

respectivo. Para los subcontratos a precio fijo, al finalizar las etapas se cancela ó por porcentajes de ejecución de obra.

clarificar ó especificar las etapas a llevar a cabo, de manera que se facilite el control de las mismas. De ésta

b. Pagos: Los subcontratos ejecutan una forma de pago planillas

son más complejas ó especializadas, como en el caso de las

manera, los capítulos ó etapas deben tener nombre propio como

pilotaje,

instalación

sanitaria

ó

de

aparatos, instalación cableado telefonía o datos, etc. Personal de Subcontratistas En la actividad de la construcción, es normal utilizar la subcontratación de personal no calificado, que ejecute las actividades generales que se presentan en la obra y que no

27

requieren una cualificación específica. El subcontrato presenta ciertas ventajas y desventajas, tanto económica como laboralmente. El subcontrato es un tipo de contrato que se efectúa entre la administración de la obra, cuando ésta se delega y cualquier otra persona externa a ella ó empresa que a su vez se encarga de ejecutar un contrato directo con la administración de la obra. Por lo tanto, el contratista se hace responsable directo de los otros contratos que él efectúe para el cumplimiento de su objeto contractual, exonerando de cualquier responsabilidad al contratante directo. En el subcontrato no genera vínculo laboral entre el personal contratante de la obra, aunque es de aclararlo con los subcontratados, aunque generalmente se da por entendido entre ellos, aunque se hace solidario con ellos, cuando el subcontratista incumple con los pagos, las prestaciones, seguros, etc. el propietario o administrador



Canalizaciones.



Instalaciones hidráulicas y sanitarias.



Instalaciones

telefónicas,

redes

de

internet,

citófonos. 

Instalaciones eléctricas y mecánicas.



Carpintería de madera ó metálica.



Instalaciones de cielos rasos, cubiertas etc.



Pañetes, estuco y pintura.



Instalaciones de puertas, vidrios, cerraduras.



Instalación de acabados en piso.



Acabados de escaleras.



Drenajes de cubierta, canales, bajantes, etc.



Instalación de equipos especiales.

de la obra, generalmente paga y luego arregla con el contratista los pagos efectuados. Los subcontratos más comunes pueden ser: 

Excavaciones manuales ó mecánicas.

Los trabajadores del subcontratista serán libremente escogidos salvo que existan normas que indiquen lo contrario. En la actualidad se está generalizando la

28

costumbre de vincular primero el personal de la región

del 8% sobre el total del contrato, con una vigencia igual a

donde tenga asiento la obra. Agotada la fuente de mano de

la del contrato, más 3 años, a partir de ella.

obra o si el personal de la región no satisface el perfil requerido para determinado cargo, queda el subcontratista en libertad de emplear personal proveniente de un sitio geográfico distinto al de la sede de la obra. d. Pólizas de cumplimiento La subcontratación de cualquier tipo requiere amparar su cumplimiento por medio de la contratación de pólizas que

De estabilidad, que ampara, como su nombre lo indica la estabilidad de la obra y su buena ejecución, con una vigencia de 5 años adicionales a la fecha de vencimiento del contrato. Aunque no se presente a la firma del contrato, queda establecida en el mismo, con el objetivo que posteriormente a la finalización de la labor contratada, pueda ser exigido su cumplimiento al subcontratista.

ofrezcan la seguridad de las partes que establecen el contrato. Existen algunos tipos de póliza de cumplimiento, entre ellas se pueden ver: De cumplimiento, que son las que amparan el contrato desde todo punto de vista, generalmente se suscribe por el 10% del valor total del contrato, con un cubrimiento superior a la duración, dado que se incrementa el tiempo de liquidación del mismo. De manejo de anticipo, que ampara éste valor que el contratista recibe para iniciar labores y durará hasta que se haga el reintegro total del mismo. De prestaciones sociales, ampara el valor de éstas obligaciones que se adquieren con el personal y el valor es

29