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• Junior Espinal Alvarez

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FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE

DIRECCIÓN SUPERIOR PRESIDENCIA REGIONAL        

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Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional y de sus Órganos Ejecutivos, Administrativos y Técnicos. Ejecutar el presupuesto participativo regional, aprobado por el Consejo Regional. Designar y cesar al Gerente General Regional y a los Gerentes Regionales, así como nombrar y cesar a los Funcionarios de Confianza. Dictar decretos y resoluciones ejecutivas regionales. Dirigir la ejecución de los planes y programas del Gobierno Regional y velar por su cumplimiento. Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional. Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y servicios públicos, a cargo del Gobierno Regional, a través de sus Gerentes Regionales. Aprobar los cuadros para asignación de personal (CAP.), de las Entidades conformantes del Gobierno Regional, conforme a lo establecido a la normatividad vigente sobre dicho particular. Celebrar y suscribir, en representación del Gobierno Regional, contratos, convenios y acuerdos relacionados con la ejecución o concesión de obras, proyectos de inversión, prestación de servicios y demás acciones de desarrollo conforme a la Ley de la materia y sólo respecto de aquellos bienes, servicios y/o activos cuya titularidad corresponda al Gobierno Regional. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Regional y del Consejo de Coordinación Regional. Presentar su informe anual al Consejo Regional. Presentar la memoria y el informe de los estados presupuestarios y financieros del Gobierno Regional al Consejo Regional. Promulgar las ordenanzas regionales y ejecutar los acuerdos del Consejo Regional. Presentar al Consejo Regional para su aprobación: a) El plan de desarrollo regional concertado. b) El plan anual y el presupuesto participativo anual. c) El programa de promoción de inversiones y exportaciones regionales. d) El programa de competitividad regional. e) El programa regional de desarrollo de capacidades humanas. f) El programa de desarrollo institucional.

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g) Las propuestas de acuerdos de cooperación con otros Gobiernos Regionales y de estrategias de acciones macro-regionales. h) Reglamento de organización y funciones (ROF) de los órganos estructurados del Gobierno Regional. i) Texto único de procedimientos administrativos de los órganos estructurados del Gobierno Regional. Proponer al Consejo Regional las iniciativas legislativas. Proponer al Consejo Regional y celebrar los contratos de las operaciones de crédito interno y externo aprobadas por dicho consejo. Promover y celebrar convenios con instituciones académicas, universidades y centros de investigación públicos y privados para realizar acciones de capacitación, asistencia técnica e investigación. Promover y participar en eventos de integración y coordinación macro-regionales. Proponer, ejecutar las estrategias y políticas para el fomento de la participación ciudadana. Las demás que le señale la ley.

VICEPRESIDENCIA REGIONAL 

Cumplir con las actividades que expresamente le delegue el Presidente Regional

ÓRGANOS DE CONTROL OFICINA REGIONAL DE CONTROL INSTITUCIONAL 

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Ejercer el control posterior a los actos y operaciones de la entidad, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del plan anual de control, y el control externo por encargo de la contraloría general. Efectuar auditorías a los estados financieros y presupuestarios de la entidad, así como a la gestión de la misma, de conformidad con las pautas que señale la contraloría general. Alternativamente, estas auditorías podrán ser contratadas por la entidad por sociedades de auditoria externa, con sujeción al reglamento sobre la materia. Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones de la entidad, que disponga la contraloría general, así como las que sean requeridas por el titular de la entidad, cuando estas últimas tengan carácter de no programadas, su realización será comunicada a la contraloría general por el jefe del oci. Se consideran actividades de control, entre otras, las evaluaciones, diligencias, estudios, investigaciones, pronunciamientos, supervisiones y verificaciones. Efectuar control preventivo sin carácter vinculante, al órgano de más alto nivel de la entidad con el propósito de optimizar la supervisión y mejora de los procedimientos, prácticas e instrumentos de control interno, sin que ello genere pre juzgamiento u opinión que comprometa el ejercicio de su función, vía el control posterior. Remitir los informes resultantes de sus acciones de control a la contraloría general, así como, al titular de la entidad, conforme a las disposiciones sobre la materia.

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Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones de la entidad, se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisión o de incumplimiento, informando al titular de la entidad para que adopta las medidas correctivas pertinentes. Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores públicos y ciudadanos, sobre actos y operaciones de la entidad, otorgándole el trámite que corresponda a su mérito y documentación sustentatoria respectiva. Formular, ejecutar y evaluar el plan anual de control aprobado por la contraloría general, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la entidad, como resultado de las acciones y actividades de control, comprobando su materialización efectiva, conforme a los términos y plazos respectivos. Dicha función comprende efectuar el seguimiento de los procesos judiciales y administrativos derivados de las acciones de control. Apoyar a las comisiones que designe la contraloría general para la ejecución de las acciones de control en el ámbito de la entidad. Asimismo, el jefe del oci y el personal de dicho órgano colaborarán, por disposición de la contraloría general, en otras acciones de control externo, por razones de operatividad o de especialidad. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables a la entidad por parte de las unidades orgánicas y personal. Formular y proponer el presupuesto anual del órgano de control institucional para su aprobación correspondiente por la entidad. Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos que le formule la contraloría general. Evaluar e informar al presidente regional, dentro del ámbito de su competencia, sobre el cumplimiento de los planes, programas y metas del gobierno regional, en concordancia con los lineamientos y disposiciones impartidas por la contraloría general. La publicidad de los informes de las acciones de control que efectúe el órgano de control regional, a que se refiere el segundo párrafo del artículo 77º de la ley no. 27867, ley orgánica de gobiernos regionales, debe sujetarse al principio de reserva, previsto en la ley orgánica del sistema nacional de control (ley no. 27785). Evaluar e informar al titular del sector o presidente regional, dentro del ámbito de su competencia, sobre el cumplimiento de la normativa aplicable a las entidades y órganos desconcentrados comprendidos en la región. Coordinar, integrar y consolidar la información de los órganos de control institucional de las entidades y órganos desconcentrados comprendidos en la región sobre los informes de control emitidos, el cumplimiento de sus planes anuales de control, así como la información que deban emitir en virtud de encargos legales o por disposición de la contraloría general. Dicha función se realizará siempre dentro de un contexto de colaboración racional, evitándose la superposición de funciones. La contraloría general podrá intervenir y redefinir los canales de coordinación en los casos que así lo requiera. Informar a la contraloría general sobre el funcionamiento y situación operativa de los órganos de control instituidos en los órganos desconcentrado de la región. Otras que establezca el reglamento de los órganos de control institucional, así como la propia contraloría general de la república.”

PROCURADURIA PÚBLICA REGIONAL  

Defender judicialmente los derechos e intereses del gobierno regional. Otras funciones que le sean asignadas

ÓRGANOS DE DIRECCIÓN GERENCIA GENERAL REGIONAL  

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Promover el adecuado funcionamiento de las dependencias a su cargo. Proponer al directorio de gerencias regionales, a través de la presidencia regional, los anteproyectos de: a) Plan de desarrollo regional concertado. b) Plan anual y presupuesto participativo anual. c) Programa de promoción de inversiones y exportaciones regionales. d) Programa de competitividad regional. e) Programa regional de desarrollo de capacidades humanas. f) Programa de desarrollo institucional (plan estratégico institucional) Velar por el cumplimiento de las actividades y la prestación de los servicios públicos que brinda el gobierno regional, a través de las gerencias regionales. Emitir resolución gerencial general regional, en el marco de su competencia. Supervisar la ejecución de los planes y programas del gobierno regional, asegurando su cumplimiento. Aprobar, la transferencia y resignación de personal de la sede regional, las directivas e instructivos de alcance institucional, así como los siguientes documentos de gestión de la sede regional: a) Cuadro nominativo de personal (cnp). b) Presupuesto analítico de personal (pap). c) Manual de organización y funciones (mof). d) Manual de procedimientos administrativos (mapa). Velar por el cumplimiento de las publicaciones, a través del portal electrónico del gobierno regional, sobre transparencia fiscal, estadísticas regionales y otras que la ley establece. Cautelar que se formulen, en los plazos previstos, los documentos de gestión, técnico normativo así como la información presupuestaria, financiera, informe y memoria anual, para ser presentados ante las instancias correspondientes. Canalizar desde las gerencias regionales hacia el consejo regional a través de la presidencia regional y la conformidad del directorio de gerencias regionales, las iniciativas legislativas que sean de su competencia. Asegurar el cumplimiento de convenios celebrados por el gobierno regional con instituciones académicas, universidades y centros de investigación públicos y privados para realizar acciones de capacitación, asistencia técnica e investigación. Evaluar e informar a la presidencia regional sobre la implementación de estrategias y políticas, para el fomento de la participación ciudadana. Asistir y exponer ante el consejo regional cuando sea convocado.

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Cautelar la aplicación de las normas legales en el gasto institucional conjuntamente con la oficina regional de administración. Participar en el proceso de evaluación de los diversos planes y programas de los órganos estructurados del gobierno regional. Suscribir y resolver los nombramientos y las contrataciones del personal de la sede regional, con arreglo a la ley de la materia. Celebrar actos y contratos dentro de las condiciones, montos y plazos que establece el marco legal vigente. Designar representantes que fueran necesarios ante cualquier comisión, congreso u otros similares. Evaluar y supervisar los actos administrativos de sus órganos dependientes. Aprobar los reglamentos de capacitación, de asistencia y permanencia, y otros de alcance regional. Aprobar directivas e instructivos de su competencia cuyo alcance sea el ámbito regional. Aprobar, como función delegada, los estudios de pre inversión en sus diferentes fases presentados por las unidades formuladoras establecidas en la región. Disponer la publicación mensual y detallada de las estadísticas regionales. Suscribir por delegación, convenios o contratos con la cooperación técnica internacional, con el apoyo del consejo nacional de la descentralización, y de otras entidades públicas y privadas, en el marco de su competencia. Las demás que sean asignadas por el presidente regional.

ÓRGANOS DE APOYO OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION  

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Dirigir y controlar los campos funcionales de: contabilidad, finanzas, desarrollo humano, abastecimiento y patrimonio fiscal en el ámbito de su competencia. Asegurar la presentación oportuna de la información sobre los sistemas que dirige, con la sustentación técnica respectiva, en los plazos establecidos por norma nacional o regional, o cuando sea requerida. Participar en la formulación del presupuesto del pliego, en coordinación con la gerencia regional de planeamiento, presupuesto y acondicionamiento territorial. Proponer las directivas que permitan mejorar su gestión. Proponer las mejoras metodológicas de los sistemas que es tan bajo su responsabilidad. Participar en las licitaciones y concursos públicos y/o méritos. Evaluar y supervisar los actos administrativos de sus órganos dependientes. Proponer a la gerencia general regional la memoria anual y Estados financieros del gobierno regional, para el trámite de aprobación ante las instancias regionales correspondientes. Expedir resoluciones jefatura les regionales, resolviendo asuntos administrativos relacionados con: autorización del fondo para pagos en efectivo, designación de responsabilidades del fondo para pagos en efectivo, compensación por tiempo de servicios, reconocimiento de subsidios por sepelio y luto, indemnizaciones,

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reconocimiento de bonificación personal y familiar, sanciones administrativas temporales de servidores, licencia por gravidez y lactancia, licencia por incapacidad temporal, licencia por capacitación no oficializada, licencia por motivos particulares, licencia por docencia y reclamos de orden laboral, permutas de personal, destaque de personal. Otras funciones que le sean asignadas.

ÓRGANOS DE ASESORÍA OFICINA REGIONAL DE ASESORIA JURÍDICA    

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Asesorar a la dirección superior y a los órganos del gobierno regional, en aspectos judiciales y administrativos que le sean consultados para su opinión o trámite. Informar, opinar y absolver consultas sobre los proyectos de carácter legal que formulen las diferentes dependencias del gobierno regional. Recopilar, evaluar, compendiar sistemáticamente y difundir la legislación relacionada con los gobiernos regionales. Formular y registrar resoluciones, contratos, convenios y demás documentos que el gobierno regional de Lambayeque deba celebrar con terceros, se trate de personas naturales o jurídicas, para el desarrollo de sus actividades o revisarlos y opinar cuando estos hayan sido formulados por otras dependencias del gobierno regional. Coordinar con las oficinas, gerencias, direcciones regionales, y demás entidades dependientes del gobierno regional, respecto a la debida aplicación de la normatividad legal, en asuntos de su competencia, en aras de realizar una adecuada defensa de los intereses del gobierno regional de Lambayeque. Remitir a la división de gestión documentaria copia de las resoluciones, contratos, convenios y otros documentos que resuelvan actos administrativos, para la notificación oportuna a personas naturales o jurídicas que forman parte de estos. Otras funciones que le sean asignadas.

ÓRGANOS DE LINEA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO  

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Formular mecanismos y estrategias, para promover el desarrollo productivo la promoción empresarial en la región Lambayeque. Opinar sobre las políticas sectoriales en agricultura, producción (pesquería, industria), turismo, comercio, artesanía, energía y minas e hidrocarburos; en materia de desarrollo productivo y promoción empresarial. Proponer acciones de promoción, para el desarrollo productivo y la competitividad empresarial en los sectores público y privado de la región. Apoyar en la formulación, ejecución y evaluación del programa de competitividad regional.

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Promover la formulación de alianzas estratégicas entre los sectores público y privado, para el crecimiento y fortalecimiento de cadenas productivas y la formación de ejes de desarrollo y corredores económicos. Promover la dinamización y ampliación de mercados locales, regionales y nacionales. Formular mecanismos y estrategias para promover la inversión privada y las exportaciones regionales. Formular el programa de promoción de inversión privada y el de exportaciones regionales. Opinar en materia de suscripción de convenios de cooperación técnica internacional Identificar y proponer el otorgamiento de concesiones, contratos, venta o disolución en empresas del gobierno regional, bienes y/o activos regionales Identificar los proyectos, así como las necesidades de estudio e infraestructura que sean de interés del sector privado y la cooperación técnica internacional, para su financiamiento. Verificar, evaluar e informar sobre los requerimientos de cooperación técnica internacional que formulen los organismos públicos y privados. Identificar y formular una base de datos sobre las fuentes de cooperación técnica internacional y su operatividad. Identificar y mantener actualizado un registro de ong´s que operen en el ámbito regional. Emitir opinión sobre los organismos no gubernamentales de desarrollo si su ámbito de operación está en la región. Organizar un banco de proyectos regionales con fines de promoción de inversiones privadas y cooperación técnica internacional. Mantener actualizado el módulo de financiadores.

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL 

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Formular políticas regionales en materia de: educación, salud, vivienda y saneamiento, trabajo y promoción del empleo; así como en aspectos relacionados con la participación activa de la juventud, comunidades campesinas, indígenas y afroperuanas. Coordinar, dirigir y supervisar las actividades y servicios públicos a cargo del gobierno regional en las materias de su competencia. Proponer y ejecutar las estrategias y políticas para el fomento de la participación ciudadana. Apoyar a las mesas de concertación para la lucha contra la pobreza que seguirán cumpliendo las mismas funciones que les han sido asignadas respecto a las políticas sociales. Promover y opinar sobre convenios a celebrar por el gobierno regional con instituciones académicas, universidades y centros de investigación públicos y privados, relacionados sobre capacitación, asistencia técnica e investigación. Dirigir y supervisar a las entidades bajo su mando con forme a las normas sectoriales. Aprobar los planes y programas de acciones que sean de su competencia. Formular y actualizar el módulo de capacitación.

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Coordinar el desarrollo y aplicación de la estrategia focalizada de lucha contra la pobreza extrema en el ámbito de la región. Otras funciones que le sean asignadas.

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL     

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PRESUPUESTO

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Proponer la metodología para la formulación, ejecución y evaluación del plan de desarrollo, plan anual regional y el plan estratégico institucional. Evaluar e informar los avances de los planes, estableciendo los mecanismos de retro alimentación, de acuerdo a la metodología aprobada por el gobierno regional. Evaluar e informar sobre los productos resultantes de la ejecución de los planes. Organizar, formular y tramitar ante la dirección nacional técnica de demarcación territorial, los expedientes de demarcación territorial que se generen en su jurisdicción. Conducir las acciones de programación, formulación, control y evaluación del presupuesto de funcionamiento e inversiones del pliego gobierno regional Lambayeque, de acuerdo a la ley de gestión presupuestaria, ley de presupuesto en vigencia y demás normas complementarias en materia presupuestal. Formular estudios de pre inversión al nivel de perfil y pre factibilidad, para sustentar la necesidad de construcción de infraestructura pública de acuerdo a la ley 27293 y normatividad complementaria. Formular la documentación sustentadora que permita la aprobación de los estudios de pre inversión por la instancia correspondiente del gobierno regional. Formular, evaluar, controlar y administrar las políticas en materia de administración y adjudicación de terrenos urbanos y eriazos de propiedad del estado en la región Lambayeque Establecer los mecanismos aplicables al registro, inscripción y fiscalización de terrenos de propiedad del estado. Promover y concertar con el sector privado para la ejecución de planes de vivienda y proyectos de desarrollo agropecuario en terrenos de propiedad del estado. Promover mecanismos de prevención y solución de conflictos sociales (por el uso de la tierra), difusión de la normatividad legal de uso de los bienes del estado Formular y actualizar, en coordinación con las gerencias regionales, los documentos de gestión: reglamento de organización y funciones, cuadro para asignación de personal, manual de organización y funciones, texto de procedimientos administrativos y manual de procedimientos administrativos. Formular, evaluar, dirigir, supervisar y coordinar el programa de sistemas de información, según las necesidades de la sede del gobierno regional Lambayeque y sobre la base del soporte tecnológico informático. Formular, ejecutar y evaluar los programas de: control de software, mantenimiento de equipos y de contingencia. Otras funciones que le sean asignadas.

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA     

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Ejercer las funciones específicas sectoriales en materia de construcción de infraestructura al nivel regional. Mantener la coordinación permanente con las gerencias regionales y direcciones regionales sectoriales en materia de construcción de infraestructura. Optimizar los recursos existentes, en materia de infraestructura en la jurisdicción territorial del gobierno regional. Optimizar la dirección y gestión de los proyectos a su cargo. Asegurar que las entidades encargadas de la reconstrucción cumplan con las directivas técnicas y con los programas de reconstrucción de las zonas afectadas por desastres y situaciones de emergencia que el gobierno regional tenga a su cargo. Contribuir al desarrollo y consolidación del proceso de regionalización mediante la promoción, formulación y ejecución de proyectos integrales en áreas priorizadas de la región. Otras funciones que le sean asignadas.

GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE   

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Coordinar, dirigir y supervisar las actividades y servicios públicos a cargo del Gobierno Regional en las materias de su competencia. Impulsar la implementación del Sistema Regional de Gestión Ambiental, en coordinación con la Comisión Regional Ambiental. Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a la diversidad biológica y sobre cambio climático, dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas. Controlar y supervisar el cumplimiento de normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales de la jurisdicción regional, imponiendo sanciones ante la infracción de normas regionales ambientales. Aprobar y evaluar los planes y políticas en materia ambiental, así como el de la defensa civil, en concordancia con la normatividad en vigencia. Supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a la diversidad biológica y sobre cambio climático, dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas. Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del sistema nacional de áreas protegidas. Promover la educación e investigación ambiental en la región e incentivar la participación ciudadana en todos los niveles. Administrar, en coordinación con los gobiernos locales, las áreas naturales protegidas comprendidas dentro de su jurisdicción, así como los territorios insulares. Conducir la defensa civil en la región. Otras funciones que le sean asignadas.