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PROPUESTA TÉCNICA “SUPERVISION TECNICA – CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD DISTRITO 2 BERMEJO” 1

CONCEPTO.

Los servicios básicos de salud del Distrito 2 actualmente resultan insuficientes para satisfacer las necesidades de la población, ya que el centro no cuenta con una infraestructura propia, asimismo la infraestructura actual resulta insuficiente para albergar a todas las personas enfermas que día a día acuden a ser atendidas, esto se debe al crecimiento demográfico del área. Por lo que podemos decir que la falta de una infraestructura adecuada de salud adecuada promueve un gasto en salud reconocido como generador de pobreza, ya que los problemas de salud que afectan a las personas que no pueden acceder a la asistencia médica y los gastos generados por la asistencia médica afectan significativamente a los hogares. Asimismo por el crecimiento poblacional de la zona. El hecho de carecer de un centro de salud adecuado pone a la población en riesgo de que no trate sus padecimientos y que sufran de enfermedades que son prevenibles. Por tal motivo se vio la necesidad de preparar un proyecto para cubrir las necesidades que actualmente se requieren en el Centro de Salud Distrito 2, y así poder proporcionar una infraestructura cómoda y conveniente para los vecinos de los Barrios Central, Aniceto Arce, Lindo y Bolívar como para otros barrios aledaños. El proyecto “CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD DISTRITO 2 BERMEJO”, contempla ítems los siguientes componentes o módulos y el orden de la construcción se deberá considerar de la siguiente manera: 

Módulo 01 : Obras Preliminares



Módulo 02 : Bloque Principal



Módulo 03: Cierre Perimetral



Módulo 04 : Área Exterior y Garaje



Módulo 05 : Tanque Elevado



Módulo 06 : Canalización

2 2.1

ENFOQUE DE LOS SERVICIOS. Finalidad de la Consultoría

La finalidad de la prestación de servicios de Consultoría es la realización de la Supervisión Técnica del proyecto “CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD DISTRITO 2 BERMEJO” que incluirá un modelo moderno para establecer las relaciones apropiadas con las instituciones de contraparte tanto de la parte técnica como de la parte social, las mismas deben ser ejecutadas adecuadamente y con la calidad prevista. Para ello es necesario establecer las características y potencialidades de los diseños elaborados, a través de la revisión detallada de las informaciones de los estudios básicos desarrollados y de los diseños elaborados, de manera a constituirse en el soporte para poder hacer una supervisión adecuada de las obras a ejecutarse. Entendemos que el Gobierno Autónomo Municipal De Bermejo, que es la responsable de contratación de la presente supervisión, deberá estar alimentado en forma continua de la información necesaria por parte del trabajo de consultaría, empleando las técnicas adecuadas de informática, y de ingeniería, que permita constatar que el Consultor está logrando alcanzar los objetivos. Nuestro enfoque del servicio para la realización de la supervisión del proyecto comprende la aplicación de dos modelos que juntos garantizarán los resultados esperados de una obra de calidad y óptimamente utilizada, estos son: 

Modelo de ejecución del servicio;



Modelo técnico para la supervisión de las obras.

Toda nuestra propuesta está basada en este enfoque, tanto el Alcance de Trabajo como la Metodología y el Plan de Trabajo. 2.2

Modelo de ejecución del servicio

Es probable que para la supervisión de proyectos de estas características parezca insulso ocuparse del Modelo Administrativo a ser adoptado, pero la experiencia nos ha mostrado en el pasado que es importante coordinar con el Fiscal y el Propietario de la obra un Modelo Administrativo de ejecución de la supervisión, el mismo que luego puede ser utilizado por el propietario posteriormente en la operación del mismo.

Desde el punto de vista metodológico el Consultor propone la utilización de un sistema de ejecución del servicio contratado moderno que se explica en el Capítulo 4 – Metodología de esta nuestra propuesta. Sin embargo, por la importancia que tiene en el logro de los objetivos del proyecto

“CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD DISTRITO 2 BERMEJO” , indicamos que el enfoque gerencial que tendrá el presente trabajo está basado en: 

Fijar una meta clara para el proyecto.



Precisar el cronograma de ejecución de la obra y de supervisión.



Establecer puntos de control, actividades, relaciones y estimaciones de tiempo con el contratista en base a los equipos previstos y los rendimientos medios de estos.



Reforzar el compromiso y el entusiasmo del personal del contratista, de la Supervisión, del contratista, como del Gobierno Autónomo Municipal De Bermejo.



Informar a las personas relacionadas con el proyecto, tanto internamente como al exterior del grupo de proyecto.



Poner una buena dosis de creatividad para resolver los problemas técnicos y sociales que se presenten.

Cumpliendo estas sencillas reglas de administración del proyecto le brindaremos el ambiente adecuado para que el proyecto se desarrolle en las mejores condiciones, asegurando de esta manera que se ejecute conforme lo previsto en este tipo de obras. Adoptando este enfoque metodológico, estamos en condiciones de afirmar que será posible lograr poner en vigencia la “CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD DISTRITO 2 BERMEJO”, adecuado a la administración moderna de ejecución de supervisión de este tipo de emprendimientos. Es por esta razón que el alcance de trabajo contempla actividades nacidas del modelo de administración adoptado, a saber: 

Etapa de Planificación;



Etapa de Ejecución;



Etapa de Integración;



Etapa de Finalización;

Que será desarrollado en un punto más delante de nuestra propuesta, donde se detallará cada una de las etapas. Es necesario un adecuado modelo de administración para lograr, una adecuada planificación de la obra, una construcción de acuerdo a las especificaciones de la obra, e integrar el proyecto dotando de información continua al Gobierno Autónomo Municipal De Bermejo y orientando a los futuros usuarios del mismo, como a los responsables de la operación y mantenimiento. 2.2.1

Modelo técnico para la supervisión de las obras

Siendo el conocimiento la clave del éxito de toda supervisión, el Consultor asignará la mayor importancia a este aspecto, acudiendo, si es necesario, a especialistas reconocidos para cada uno de los temas que requieran esta consulta para ser controlados, los mismos que cuentan con una amplia experiencia en las diferentes obras a ejecutarse. La única finalidad de esta acción es lograr una obra, en los tiempos propuestos, con la mayor calidad técnica y sobre todo que esté en perfecto funcionamiento. Esta manera de actuar es la que ha dado los mejores resultados en la sociedad actual denominada la “Sociedad del Conocimiento” o “Revolución de la Gestión”. El modelo de gestión moderna de proyectos se complementa con técnicas adecuadas de comunicación, motivación e información; técnicas que serán usadas por el Consultor de manera permanente, tanto para promover el compromiso y entusiasmo de las personas involucradas en el proyecto (sea el consultor, como el Fiscal y la Gobernación), así como las personas e instituciones de los pobladores del área de influencia del proyecto. Un plan detallado del trabajo del servicio de supervisión es presentado con la presente propuesta, el mismo sería discutido, complementado y/o modificado, si es necesario, en la primera reunión con el Fiscal y los técnicos del Gobierno Autónomo Municipal De Bermejo, para luego coordinar en base a este plan aprobado, reuniones con el Consultor tal de permitir tener una obra de la mayor calidad en el tiempo de ejecución previsto. Lo indicado en los anteriores párrafos es un resumen apretado del modelo que el Consultor utilizará para la ejecución del servicio de supervisión y su puesta en marcha y operación de todas las actividades que debe desarrollar.

2.3 2.3.1

Criterios esenciales Una Meta Clara y Coordinada

Para la realización de los trabajos de supervisión es primordial la coordinación entre la empresa constructora, la consultora, el fiscal, el contratante y la comunidad beneficiada, para trazar una meta clara y viable que permita alcanzar los objetivos y optimizar el tiempo y los recursos humanos y económicos en la ejecución del proyecto. Para que de esta manera, con la coordinación se lleve un control adecuado de proporción en cantidad y calidad posibilitando la búsqueda de soluciones en los diferentes estrados a las diversas necesidades o problemas que se puedan presentar durante el periodo de ejecución y no se llegue a paralizar el avance de la ejecución, perjudicando directamente a los beneficiarios. Por ello, para salvaguardar el avance de los trabajos, el criterio de coordinación, es primordial, porque no se puede olvidar que el trabajo en equipo es el que mejores resultados ha dado en todo proyecto y evita muchas dificultades entre los diferentes estratos (construcción, supervisión, fiscalización y comunidades beneficiadas), además que facilita el ambiente de colaboración, todo con el único fin de dar solución a la necesidad de los beneficiarios, que se ven afectados por la falta de la implementación de atajados y presas, afectando a sus intereses comunales y económicos. Este el punto esencial de una adecuada coordinación en la cual deben prevalecer las urgencias y necesidades de las personas de la comunidad y no intereses privados o particulares que no le harían nada bien o no aportaría a una buena ejecución del proyecto en cuestión. 2.3.2

Eficacia y Eficiencia del Tiempo de Ejecución

Una vez trazada la meta clara del proyecto entre los diferentes involucrados, de acuerdo a los plazos y las posibilidades que se pueda tener, se analizará el tiempo del proyecto y de cada una de sus actividades que presentó la constructora, donde se dará importancia a la calidad y la eficiencia de los servicios, como también la necesidad de la colaboración de los beneficiados, evitando imponer plazos ficticios que afectarían el desarrollo adecuado de los trabajos y que no garantizarían la calidad de la obra. La tarea del Supervisor, será justamente hacer respetar los tiempos de ejecución y los controles de calidad en cada uno de los diferentes procesos del trabajo, controlando que no se comiencen trabajos en destiempo, quizá con la excusa de la constructora de ganar tiempo, algo que no puede ser aceptado, a excepto por necesidad grave (inclemencias del tiempo, conflictos sociales, etc.) que

escapan de la responsabilidad del constructor y por necesidad se deba reorganizar el cronograma, todo con la autorización del Fiscal. 2.3.3

Control Permanente

La combinación de los modelos administrativo y técnico, es el que mejor resultado ha dado al Consultor, como ya lo explicamos en el anterior subtítulo, porque permite realizar un control minucioso de los trabajos con la presencia del personal en ellos, pero a la vez, permite coordinar con el Contratante proporcionarle información veraz y real de todo lo que se realiza en el proceso de ejecución de la obra, para que con dicha información vaya haciendo un seguimiento cercano, que permita dar viabilidad a los procesos administrativos que sean necesarios como el desembolso de las planillas, ciertamente con el conocimiento suficiente de los trabajos físicos y económicos. El control permanente, no busca interrumpir el proceso o desarrollo normal de los trabajos, mas todo lo contrario, lo que quiere es dar viabilidad a cualquier requerimiento que pueda necesitar el proyecto, para que no haya excusa de retraso y se puedan cumplir los plazos establecidos y alcanzar la calidad de los servicio y del producto. 2.3.4

Reavivar el Compromiso

Una parte no menos importante en el desarrollo de los trabajos, es el compromiso de los involucrados en la ejecución del proyecto. Si se quiere alcanzar un producto de calidad en los tiempos establecidos, se debe tener el compromiso sincero del contratista para realizar un trabajo de calidad, del contratante que da las garantías necesarias en el proceso de ejecución y de los beneficiarios que, no deben ver el proyecto como un obstáculo, sino como una respuesta o solución al problema identificado, que hasta ahora padecen por la falta de dicho proyecto. Esa será la tarea del Supervisor, el de mantener o reavivar el ánimo y compromiso de los involucrados, para que no se pierda de vista el objetivo, que es, en definitiva, no solamente concluir con el proyecto, sino que sea a la vez de calidad y en el tiempo justo. 2.3.5

Solución de Problemas

Es evidente que, en todo proceso de ejecución de proyectos, se presentan eventualidades que pueden convertirse en problemas si no se les da una pronta respuesta y solución, y a la vez estas pueden ser una limitante en el desarrollo normal de los trabajos, por eso el Supervisor trabajará en la

búsqueda de soluciones oportunas y justas, todo con el único fin de llevar a buen término el proyecto. Por ello es importante en coordinación como mencionábamos en el punto más arriba, porque si se logra crear una atmósfera favorable de trabajo entre los diferentes involucrados, cualquier dificultad que se pueda presentar en la ejecución del proyecto, podrá ser subsanado de forma oportuna y con la colaboración de todos, buscando siempre el bien del proyecto en beneficio de las comunidades favorecidas por la ejecución de los trabajos. 2.4

Modelo técnico de implementación

Este modelo técnico está referido a las actividades que se realizarán para garantizar que el estudio cumpla con sus objetivos en los tiempos previstos, con los recursos asignados y con la más alta calidad técnica. El modelo agrupa las actividades en nueve Hitos importantes que reflejan los objetivos que debe alcanzarse, según la posibilidad de optimizar su ejecución dentro del plazo total del trabajo de supervisión, con un seguimiento permanente. Los Hitos previstos para la supervisión del proyecto son: Hito S.1.

Recopilación y revisión de los diseños de las obras.

Hito S.2.

Definición del cronograma de ejecución de la obra y de supervisión de la misma.

Hito S.3.

Control Topográfico de las obras.

Hito S.4.

Control de calidad.

Hito S.5.

Cálculo de los volúmenes de obra y presupuesto de cada una de las obras.

Hito S.6.

Control de Cronograma de obras.

Hito S.7.

Control de ejecución de las medidas ambientales.

Hito S.8.

Informes.

Hito S.9.

Recepción de las obras

Estos hitos serán desarrollados en los siguientes capítulos, para comprender su complejidad, amplitud, pero a la vez la importancia de su implementación por parte de la Supervisión

3

OBJETIVO Y ALCANCE.

3.1

Objetivo principal

El objetivo principal de los servicios de la presente consultoría de Supervisión Técnica es lograr la óptima ejecución del proyecto “CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD DISTRITO 2 BERMEJO” en su componente de Obra, verificando el cumplimiento de los términos contractuales pactados entre el Contratista y el Contratante, de tal manera de lograr una Obra a plena satisfacción del Contratante y los beneficiarios. Para lograr este objetivo, el Supervisor pondrá todos sus esfuerzos y experiencia en trabajos de obras civiles a favor de la ejecución del presente proyecto, de tal forma se logre satisfacer a los requerimientos establecidos por el Contratante en las especificaciones técnicas, para el proceso de ejecución por parte del Contratista, en busca de dar solución a la falta de una infraestructura adecuada de salud para el Distrito 2. 3.2

Alcance.

Como representante autorizado de la Gobierno Autónomo Municipal De Bermejo, el Supervisor asumirá la responsabilidad total por la supervisión adecuada de la obra y del contrato de construcción, a ser ejecutado por el Contratista. La Supervisión controlará técnicamente el trabajo del Contratista y le notificará los defectos que encuentre. Dicho control no modificará de manera alguna las obligaciones del Contratista. La Supervisión, podrá ordenar al Contratista que localice un defecto y que exponga y verifique cualquier trabajo que considerare que puede tener algún defecto. En el caso de localizar un defecto la Supervisión ordenará la corrección del citado defecto. Será responsabilidad directa de la Supervisión, el control de calidad y el cumplimiento de las especificaciones del contrato. Sin ser de carácter limitativo, el alcance del trabajo del Supervisor es el siguiente: a) Del trabajo técnico. 

La revisión minuciosa del Diseño Final (EDTP).



Elaborar todos los trabajos de campo y gabinete necesarios para adecuar de óptima manera el diseño a las nuevas condiciones técnicas que prevé el sitio de emplazamiento del proyecto.



Proveer todos los servicios equipos, materiales, vehículos y otros necesarios e indicados en los Términos de Referencia para la efectiva realización del servicio de Supervisión Técnica durante la etapa de Ejecución.



Tener experiencia técnica especializada, competente, con sólidos principios éticos, inteligencia, responsabilidad, honestidad y conocer las características técnicas del proyecto, para desarrollar sus actividades.



En la etapa inicial el Supervisor deberá realizar una revisión técnica del Diseño Final y estimar todos los ajustes que se requieran realizar, sean parciales o totales, así mismo las soluciones posibles al diseño, sin que este trabajo signifique incremento en el costo de la Supervisión.



Participar de manera conjunta con el contratista en las tareas de replanteo de la obra.



Revisión topográfica del emplazamiento de la obra conjuntamente con equipo y personal del Contratista.



Revisión de suelos y niveles de fundación y materiales de la ejecución de la obra con equipo y personal del contratista y de ser necesario con equipo y personal del Gobierno Municipal de Bermejo.



Garantizar la calidad de los trabajos de construcción que realice el Contratista.



Medir y certificar las cantidades de obra que serán reconocidas al Contratista.



Revisar, corregir y aprobar los certificados de pago que presente periódicamente el Contratista para el pago por los trabajos efectuados.



Recomendar la aprobación de las Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio y Contratos Modificatorios que se presenten durante la ejecución de la obra, cuando así corresponda en función a lo establecido en la documentación contractual.



Presentará los siguientes informes: Informe Inicial a los 15 días calendario, informes mensuales hasta 5 de cada mes e informe Final del servicio hasta 30 días calendario de la firma del Acta de Recepción Definitiva, además presentara informes especiales cuando así se requiera la Entidad contratante.



Exigir los informes de monitoreo ambiental en coordinación con el Fiscal de Obra.



Recomendar la recepción Provisional y Definitiva de la Obra cuando así corresponda en función a lo establecido en la documentación contractual.



Y finalmente con el Informe Final deberá presentar en original toda la documentación generada en la administración del proyecto como ser: Informes, certificados mensuales, ordenes de trabajo, ordenes de Cambio, Contratos Modificatorios, correspondencia, libro de órdenes, y planos As Build.

b) Informes Los informes se los realizarán de acuerdo a lo estipulado en el DBC: Informe Inicial.- Un informe inicial realizando el balance la obra de continuidad a prestar el servicio de supervisión, en 3 ejemplares (1 Original y 2 Copias) a los 15 días de la recepción de la Orden de Proceder, conteniendo un resumen del proyecto, un programa detallado de sus actividades, ajustadas a la fecha de la Orden de Proceder, indicando como se propone ejecutar y concluir el trabajo durante el período de ejecución de la obra. Este programa una vez aprobado solamente podrá ser modificado con la aprobación escrita del Gobierno Autónomo Municipal de Bermejo por intermedio de su Fiscal de Obra. Informe de Revisión general del proyecto y validación del mismo.- En 3 ejemplares, deberá ser entregado al Gobierno Autónomo Municipal de Bermejo junto con el Informe Inicial. Este informe deberá principalmente describir los trabajos de revisión y validación del proyecto. Informes Mensuales.- Los informes mensuales (no repetitivos), serán presentados en 3 ejemplares al FISCAL DE OBRA, estos informes deberán ser específicos y fotográficos, serán entregados hasta el día 10 del mes concluido, conjuntamente con el Certificado de Avance de Obra, y se incluirán diagramas de progreso de todas las fases de construcción. En estos informes se incluirán los siguientes aspectos: 1. Carta del Supervisor dirigida al Fiscal de Obras solicitando su pago 2. Informe que contenga: o Certificado de pago firmado por el Supervisor y el Fiscal. o Generalidades: Describiendo en forma sucinta los antecedentes tanto del Contrato de Supervisión, como del Contratista. o Descripción del objeto de la Supervisión.

o Actividades realizadas por la Supervisión, con explicaciones sobre el cumplimiento de los requisitos de calidad y el respaldo de los documentos técnicos correspondientes. o Estado de avance verificado de la obra en comparación con el cronograma de ejecución vigente. o Problemas más importantes encontrados en el desarrollo y ejecución de la obra, el criterio técnico que sustentó las soluciones aplicadas en cada caso. o Comunicaciones más importantes intercambiadas con el Contratista y con el Fiscal de Obra, copias de páginas utilizadas del Libro de Órdenes, durante el periodo que cubre el informe. o Actividades realizadas por el Contratista: Su organización, capacidad demostrada por el personal técnico responsable, equipo disponible en obra indicando cantidad, calidad, estado y rendimiento para una evaluación de sus posibilidades de cumplir con el plan de trabajos dentro del plazo contractual. o Relación del personal asignado al proyecto, avance alcanzado en los trabajos realizados, descripción de tareas de supervisión realizadas y modificaciones introducidas al proyecto. o Administración del Contrato, relación de las directivas y órdenes de cambio aprobadas o que estén en trámite y hayan sido previstas con la debida oportunidad. o Información financiera con inclusión de los recursos disponibles, sus asignaciones, gastos de construcción e ingeniería en el mes y acumulados, curva de flujo de fondos. o Lista del personal asignado a la obra de parte del Contratista. o Información sobre modificaciones mediante Órdenes de Trabajo u Órdenes de Cambio (si se procesaron en el período). o Gráficos que muestren el ritmo general de progreso de la obra comparado con el cronograma vigente. o Informe sobre las dificultades que pueden anticiparse en el futuro y recomendación de las medidas a tomar para disminuir sus efectos con relación al avance de las obras. o Provisión de materiales informando sobre el cumplimiento del plan de acopios y su relación con el plan de trabajos vigente. o Conclusiones y Recomendaciones. o Informe fotográfico donde se muestra el avance de la obra.

o Anexos. 3.

Fotocopia de Garantía vigente de cumplimiento de contrato.

4.

Fotocopia de Garantía vigente de buena inversión del anticipo.

5.

Fotocopia del contrato de Supervisión.

6.

Cada una de las hojas de los Certificados de Avance de Obra deberán estar rubricadas y/o firmadas por el Supervisor de Obra.

Informes Especiales.- Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de la obra a requerimiento del Contratante y a través del Fiscal de Obra, se podrá requerir al Supervisor elaborar Informes Especiales en tres (3) ejemplares, sin que ello signifique incremento alguno en el costo de los servicios. En estos casos se elevará ante el Fiscal de Obra un informe circunstanciado sobre el particular, conteniendo las recomendaciones del Supervisor para que el Gobierno Autónomo Municipal de Bermejo pueda adoptar las decisiones técnicas y/o legales más adecuadas. En caso de incumplimiento en la presentación del Informe especial dentro del plazo previsto a solicitud del Fiscal o del Gobierno Autónomo Municipal de Bermejo, la Consultora se hará pasible a una multa según las estipulaciones del contrato por cada día de retraso. Informe Final: En el lapso que medie entre la recepción provisional y la recepción definitiva de la obra (90 DÍAS CALENDARIO), la Supervisión emitirá un Informe Final del servicio de supervisión técnica que le supo realizar, incluyendo todos los aspectos y elementos previstos en el alcance de trabajo y propuesta técnico-económica. Este informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones, a efectos de que el Contratante asuma las acciones técnicas, económicas y legales que correspondan. El Informe Final debe ser presentado por el Supervisor dentro del plazo previsto, en tres (3) ejemplares. El Informe Final, deberá ser analizado en el nivel operativo correspondiente, dentro del plazo máximo de veinte (20) días calendario desde su presentación. Emitida su aceptación y aprobación por el Fiscal de Obra, éste autorizará el pago final a favor del Supervisor. En caso que el Informe Final presentado fuese observado por el Fiscal de Obra, dentro del plazo máximo

de veinte (20) días calendario, el mismo será devuelto al Supervisor, para que éste realice ya sea las complementaciones o correcciones pertinentes, dentro del plazo que el Fiscal de Obra prevea al efecto de forma expresa en la carta de devolución del Informe Final. Concluido el plazo señalado, el Supervisor presentará el Informe Final y el trámite de aprobación, se procesará conforme lo previsto en la Minuta de Contrato. Este Informe Final debe contener los planos “As Built”, los cuales se presentarán en formato digital e impreso en la misma cantidad que copias del Informe Final, la copia digital debe estar en formato ejecutable, no se aceptara extensiones PDF o similares. c) Libro de Ordenes Exigirá al Contratista la disponibilidad permanente en la obra del Libro de Órdenes con páginas numeradas en un original y dos copias. Anotará en el Libro de Órdenes notariado la fecha de Orden de Proceder con la fecha en la que el contratista hubiera cobrado el anticipo Anotará las instrucciones, órdenes y observaciones impartidas al Contratista que se refieran a los trabajos objeto del Contrato. Cada orden llevará fecha y firma del Supervisor y la constancia firmada por el Residente y/o Superintendente, por parte del contratista. En caso de incumplimiento por parte del Contratista de cualquier instrucción, orden u observación impartidas por el Supervisor, éste informará al Fiscal de Obras de tal situación y aplicará las penalidades establecidas en el Contrato. El Supervisor registrará en el Libro de Órdenes las observaciones y penalidades a que el contratista tenga lugar y que resultasen de las inspecciones realizadas por la Fiscalización. d) Recepción Provisional de la Construcción del Proyecto Una vez concluida la obra y de no mediar objeciones ni observaciones serias con la calidad y la conclusión de la obra, luego del recorrido de inspección conjunta entre el Supervisor, el Contratista y los representantes técnicos del Contratante como observadores; el Supervisor procederá a la recepción provisional de la obra, bajo su directa responsabilidad técnica, suscribiendo el Acta correspondiente con el Gerente de Proyecto en la que se indicará

claramente el estado final de la obra, haciéndose constar si corresponde, todos los trabajos de corrección o complementación que el Contratista debe ejecutar dentro del período de prueba. Esta Acta también deberá ser suscrita por el Contratista (Superintendente de Obra). La fecha de solicitud de recepción provisional servirá para efectos del cómputo del plazo de ejecución de la obra. e) Resolución de Contrato El Supervisor informará a la Gobierno Autónomo Municipal de Bermejo cuando la empresa incurra en alguno de las causales de resolución de Contrato y recomendará las acciones a tomar en base a lo estipulado en el contrato. f)

Propiedad de la Documentación Elaborada Durante la Supervisión

Los originales de los documentos, libretas de campo, memorias de cálculo, planos, diseños y otros documentos que elabore el Supervisor con relación a la obra, serán de propiedad del Contratante y en consecuencia deberán ser entregados a éste en su totalidad y bajo inventario, quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha documentación, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por escrito del Contratante. g) Reuniones de Coordinación Organizará, asistirá y participará de reuniones de coordinación con la Empresa y el Fiscal de Obras para evaluar el avance del cumplimiento del cronograma de actividades programado. h) Planos As Built Una vez concluida la obra, debe contar con los planos de cómo estas fueron ejecutadas o planos “As Built” que deberán ser Georeferenciados. Estos planos, deben ser proporcionados por el Supervisor de Obra para su verificación antes de recibir el certificado de conclusión de Obras correspondiente, este a su vez la entregará por intermedio del Fiscal de Obra del Gobierno Autónomo Municipal de Bermejo Además, el Supervisor tiene como objetivos particulares los siguientes: - Revisar detalladamente el Diseño Final del proyecto, realizando la revisión del estudio de hidrología, hidráulica, geología, geotecnia, diseño estructural, población y su crecimiento y la totalidad de los estudios básicos realizados y de diseño de ingeniería.

- Controlar las normativas de impacto ambiental del proyecto en su etapa de construcción, de acuerdo por lo previsto por la aplicación de la Ley Nº 1333 de Medio Ambiente. - Controlar la calidad de la obra, será realizado mediante un laboratorio de suelos y hormigones adecuadamente equipado, de acuerdo a las obras previstas en el proyecto y los ensayos a realizarse en obra. - Transferir conocimientos respecto al mantenimiento y operación de las diferentes obras a los beneficiarios y principalmente al Gobierno Autónomo Municipal de Bermejo. - Elaborar los informes detallados de los trabajos que se van ejecutando de acuerdo a lo requerido en el pliego de especificaciones técnicas, donde se indicaran los trabajos ejecutados, los rendimientos del contratista, los problemas presentados, los diseños a detalle elaborados, y toda información de la obra. - Verificar y aprobar los certificados de obra para la cancelación del contratista, realizando la medición a detalle de todas las obras ejecutadas, y que cumplan la calidad prevista en el pliego de especificaciones, y por tanto está aprobada por la supervisión del proyecto. - Cumplir y hacer cumplir a cabalidad todo lo previsto en los pliegos de especificaciones técnicas o instrucciones que pueda dar el Fiscal de Obras o la Gobernación mediante los canales administrativos correspondientes. - Emplear todos sus conocimientos de ingeniería de sus profesionales y la experiencia asumida por la empresa en los otros trabajos realizados, con la finalidad de garantizar un producto de calidad en el tiempo justo y no excesivo en su costo, que todo esté enmarcado dentro de lo proyectado.

4

METODOLOGÍA DE TRABAJO.

Tal como se ha definido en el enfoque de los servicios, para asegurar una adecuada Supervisión Técnica de la “SUPERVISION TECNICA – CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD DISTRITO 2

BERMEJO”, se debe implementar dos modelos; uno de ejecución que corresponde a estructuras y comportamientos durante todo el desarrollo del proyecto y el otro el modelo técnico que defina los controles que se requieren, los estudios que son necesarios desarrollar, los trabajos de replanteo y control topográficos, los trabajos del control de calidad de las obras, el control de los volúmenes de obra y sus certificados de pago, el control ambiental que se requiere en la obra, los informes de la supervisión y finalizar con la Recepción de las obras. El Consultor considera que un modelo sin el otro es insuficiente, ya que por ejemplo si se desea construir el modelo técnico solo, lo que probablemente va ocurrir es que el G.A.M.B. contará al finalizar el trabajo con la obra adecuadamente construida con la calidad especificada, pero no tendrá el conocimiento cabal de las modificaciones introducidas, los problemas encontrados y no contará con el conocimiento necesario para mantenerlo óptimamente y adecuadamente el proyecto, por falta de conocimiento pleno de lo ejecutado esto debido a la falta de integración. La vasta experiencia en otros proyectos desarrollados por el Consultor, le permiten presentar, a consideración del G.A.M.B. su propuesta de metodología, basada en un modelo de participación

activa que está vinculado tanto con el Enfoque de los Servicios como con el Alcance de Trabajo, y garantizará lograr los objetivos que tiene el Contratante con la implementación del proyecto. Es en el marco de esta concepción de la ejecución de este trabajo de supervisión que presentamos a continuación dos modelos de manejo del proyecto que son: 1* Modelo de Ejecución del Proyecto 2* Modelo Técnico de realización del alcance previsto en las especificaciones 4.1

Modelo de Ejecución del Proyecto

Si bien este modelo es intangible, es él que dirigirá la organización, el comportamiento y las actividades que los participantes del proyecto deben desarrollar durante todo el proyecto y su puesta en marcha.

Es así que se reconoce a los siguientes participantes en el proyecto: 3* El Propietario; Gobierno Autónomo Municipal de Bermejo. 4* Los Beneficiarios; Distrito 2, Barrios Central, Aniceto Arce, Lindo y Bolívar como para otros barrios aledaños. 5* La Consultora; Consultor Individual También el modelo reconoce etapas en la ejecución del proyecto, a saber: 6* Revisión del estudio y ejecución de un cronograma detallado. 7* Control de calidad de las obras. 8* Control Ambiental del Proyecto. 9* Recepción de las obras. El período de la presente consultoría es el previsto para la ejecución de las obras, además del tiempo adicional para la revisión del estudio antes de la Orden de Proceder al Constructor, el tiempo previsto entre la Recepción Provisional y Definitiva, que hace un total de 195 días calendario. Es importante que todas las actividades desarrolladas en la etapa de construcción de las obras estén conectadas adecuadamente con la vida del proyecto, de manera que el conocimiento de las obras por parte de los técnicos responsables del mantenimiento no sean aisladas si no que conozca a cabalidad los diferentes procesos constructivos, los resultados del control de calidad, los problemas encontrados y las respuestas a cada uno de ellos, y la programación del mantenimiento de las obras se realicen adecuadamente y sistemáticamente, y el proyecto tenga una vida útil mayor al previsto en los diseños, cosa que provee el modelo de administración de proyectos que está inmersa en el Concepto, en el Enfoque y en el Alcance de Trabajo de nuestros servicios expuestos en los capítulos anteriores. Es éste el motivo por el que presentamos a continuación las bases metodológicas del modelo de ejecución de la supervisión en los siguientes términos: 

Fijaremos un objetivo claro y precisaremos las metas

Para lograr este objetivo el consultor propone primero una Etapa de Planificación, en la que se fijará el objetivo del proyecto, se precisarán las metas, estos dos pilares se fijarán con la participación activa y comprometida del propietario y del constructor, éste será un buen inicio del proyecto que conducirá a una buena culminación, en el marco del modelo de ejecución propuesto. En esta misma etapa de planificación se iniciará un proceso continuo de coordinación con el personal del Propietario

y del constructor del proyecto, que culminará con la finalización del servicio. De esta manera se logrará darle sostenibilidad al proyecto.



Realizaremos el control de actividades, relaciones y estimativos de tiempo

Para permitir programar y controlar posteriormente el desarrollo del proyecto en la etapa de planificación se fijarán Hitos de control, (en base a los propuestos en este documento), se definirán labores para lograr cada Hito, sus relaciones, sus estimaciones de tiempo, se asignarán recursos humanos y materiales, y durante la ejecución se usarán todos estos elementos para medir el logro de los objetivos por cada uno de los grupos del proyecto. El método de control será el de realizar reuniones de proyecto una vez cada mes, con el personal de la Consultora, con todas las informaciones disponibles y con todos los técnicos involucrados, con los personeros del Contratante y de la Empresa Contratista y en cuanto se requiera con los representantes de los beneficiarios; en estas reuniones se hará control de los eventos los que mostrarán el real avance del proyecto, sus problemas, los posibles retrasos, las decisiones tomadas para corregir demoras, etc. Todos estos puntos de control, actividades, relaciones serán presentados en nuestro Cronograma que permita tener una mejor representación y visualización, con este método se logrará tener un seguimiento preciso sobre el proyecto y el logro de los objetivos de tiempo y uso de recursos. La supervisión podrá tener el control total del proyecto pudiendo adelantarse en la detección de problemas, exigir soluciones, y garantizar el logro de los plazos previstos. 

Coordinaremos con el personal del Propietario y del Contratista

Una de las características más significativas que tiene nuestra propuesta es un proceso continuo y sostenido de coordinación con el personal del Contratante y del Contratista que permita una ejecución adecuada del proyecto. Considerando que la supervisión de las obras es de mucha importancia el Consultor pondrá gran esfuerzo para lograr una coordinación con las personas tanto individualmente como en grupo, en reuniones explicativas de cada uno de los Hitos previstos para la ejecución de las obras. Finalmente y en el marco del desarrollo de la construcción de las obras, es necesario tener informado a los pobladores, y poder realizar reuniones con las instituciones representativas de la

zona e importantes para el proyecto, como ser el G.A.M.B, empresas de servicios que estén en el área, etc., para poder informar de las características de las obras, y coordinar algunas acciones que estas empresas deban realizar para evitar posteriores problemas en la obra, en dichas reuniones realizaremos: a. Reforzaremos el entusiasmo por el desarrollo de la construcción de la obra Esta es otra de las características de nuestra propuesta, ya que los proyectos como los previstos necesitan un continuo refuerzo de las actividades que deben desarrollarse, para evitar que el mismo no baje en su rendimiento o pueda desmejorar su calidad. La experiencia del Consultor en proyectos en Bolivia, muestra que se puede ejecutar un excelente trabajo técnico continuo, con la creación de un cronograma detallado y una secuencia de actividades de control de la calidad, que permitan que el entusiasmo y el desarrollo del proyecto tengan continuidad. Con este propósito: 

Crearemos cronogramas claros con hitos a controlar a diferentes etapas del proyecto.



Mostraremos adecuadamente en cada obra los controles de calidad necesarios para la ejecución de estos trabajos



Realizaremos formularios que debe cumplir el contratista para cada etapa de cada una de las obras



Detallaremos los volúmenes e ítems a ejecutar en cada obra con la orden de trabajo que emitiremos con anticipación al contratista para que se prepare adecuadamente.



Daremos sentimiento de propiedad del proyecto a los pobladores beneficiados.

b. Informaremos permanentemente sobre el proyecto La clave para motivar a los pobladores y al Contratante será la comunicación, para lo cual el Consultor preparará un programa de coordinación con los pobladores y el G.A.M.B., para la capacitación en la operación y mantenimiento y pondrá en marcha el mismo. También se tiene experiencia sobre un programa intensivo de información hacia los pobladores, recomendando al Contratante tener informado a todos los actores sociales, por lo que de solicitar la supervisión nuestra colaboración estaremos prestos a colaborar sobre este tema. En términos generales a nadie le gustan las sorpresas. Por tanto mantendremos informados regularmente al

Contratante mediante sus técnicos encargados de la fiscalización sobre el avance de los trabajos y al Contratista de las observaciones en el procedimiento de la ejecución de los trabajos sin importa la etapa en la que se encuentre, todo con el única finalidad de lograr mejores resultados en el producto a obtener. 4.2

Modelo Técnico de Realización del Alcance de la Supervisión

La metodología tiene estrecha relación con el Alcance de Trabajo presentado en el capítulo anterior, por lo que el lector encontrará la misma secuencia, presentada en la siguiente descripción metodológica para los trabajos de la Supervisión, que se desarrollará siguiendo el orden lógico de los eventos y procesos como ser en la: a. Etapa de Planificación. b. Etapa de Ejecución. c. Etapa de Integración. d. Etapa de Finalización o Conclusión del Proyecto. El método general que se utilizará es el del análisis estructurado de Hitos, que permita los trabajos previstos para la supervisión Técnica del proyecto CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD

DISTRITO 2 BERMEJO a. Etapa de Planificación La ejecución de los trabajos exigirá la elaboración de una etapa preliminar, agrupando todas las actividades y medios a ser utilizados, definir los materiales de consumo y los productos, su relación con el exterior y con el Contratante, y su ubicación cronológica dentro de las etapas del proyecto, por ejemplo, dentro de esta etapa se harán las actividades preparatorias, establecimiento de relaciones entre el Consultor y los técnicos del Contratista, en recolección de los estudios para su revisión detallada y de los documentos que pueden ser importantes para el proyecto, la formulación de los criterios técnicos, el desarrollo de las rutinas detalladas, la preparación de todos los modelos, entre otros. La planificación comprende cuatro etapas: 

Actividades preparatorias.



Revisión de los diseños y ejecución de un cronograma de obra detallado.



Programación de actividades y recursos de la consultora.



Coordinación entre el Consultor, el Contratante y el Contratista.

 Actividades preparatorias El encargado de esta tarea, será el Consultor, el cual tendrá credenciales que lo autorizan a mantener entendimientos con el Contratante para un buen desempeño de las tareas que se le atribuyen.  Revisión de los diseños y ejecución de un cronograma de obra detallado Los técnicos responsables de la supervisión del proyecto, debidamente acreditados por el Consultor, visitarán inicialmente al G.A.M.B. , donde recabarán la totalidad de los documentos para la ejecución de las obras, como ser: 

Colectar la documentación del diseño, que abarcará estudios básicos, diseños de las obras, mapas de ubicación del proyecto, planos de cada una de las obras, etc;



Compensar posibles deficiencias de información, y adquirir conocimiento directo del sitio de la obra, mediante visita detallada a cada uno de los sitios



Recabar, con los responsables del diseño, conceptos que confirme o no, las conclusiones que puedan tener los técnicos de la consultora con una primera revisión;



Ejecutar un informe resumido de la revisión de los diseños donde puede indicarse o no mejoras y perfeccionamiento a ser introducidos; este informe lo entregará en un plazo determinado, para que a partir de esa entrega dar la orden de proceder y el Contratista en un periodo no mayor a 10 días deberá movilizar sus recursos técnicos y humanos.

 Programación de actividades y recursos del Consultor En el programa de actividades será hecha la determinación de las fechas iniciales y final de las tareas correspondientes a las distintas etapas del trabajo, dentro de los plazos establecidos para cada una de ellas. Con todo cuidado fueron consideradas las cuestiones relativas a la disponibilidad, en el tiempo y el espacio, del material y de los equipos necesarios, tanto para los servicios de campo, como para los de oficina y los recursos financieros para viajes, estadías y remuneración del personal de campo a ser contratado.

Todas las actividades serán programadas en detalle en base a la propuesta presentada y aceptada por el Contratante.  Coordinación entre el Consultor, el Contratante y el Contratista En esta etapa se iniciará el proceso continuo y sostenido de coordinación entre el personal del Contratista, del Consultor y el Contratista, con este propósito se hará reuniones iniciales de coordinación y en base a un programa acordado poder sistemáticamente realizar reuniones que se realizarían para poder coordinar las diferentes actividades a desarrollar. La coordinación se realizará de acuerdo a reuniones continuas que explicamos a continuación: 

Reuniones de coordinación

Se pretende con estas reuniones poder tener claro los diferentes criterios de los diferentes actores dentro del proyecto, para el inicio, continuación o finalización de una determinada obra, acordar los diferentes controles que debe cumplir el contratista para la aceptación de cada etapa de la obra, y los rendimientos en equipo y mano de obra que debe lograr de acuerdo al cronograma aprobado. Los nuevos frentes de trabajo que debe iniciar, la maquinaria que debe adicionar o retirar, cantidad de personal que debe introducir, las medidas de seguridad y ambientales que debe adoptar. Consiste en analizar en forma detallada cada una de las fases de la construcción de la obra y los métodos utilizados para el desarrollo de cada frente de trabajo. Este método de trabajo, permite que sean coordinadas todas las acciones del contratista y el consultor e integra las diferentes actividades a desarrollar con las expectativas del propietario. b. Etapa de Ejecución Con la revisión de los estudios y toda información de las obras, se inicia el trabajo de la empresa consultora para la supervisión de las obras, esta primera etapa finaliza con el informe correspondiente. En esta primera etapa conforme se indicó en el inciso anterior se realizará un cronograma detallado de la obra en base a la propuesta de la empresa contratista. Los trabajos en campo se inician con la creación de una base topográfica en las diferentes obras para el replanteo y control de cada una de ellas, en esta etapa serán diseñados diferentes formularios para que el contratista solicite su aprobación antes del inicio de cualquier frente de trabajo, formularios de solicitud de control topográfico, formularios de control de fundaciones y

excavaciones, formularios de control de calidad de los materiales, formularios para la ejecución de ensayos de laboratorio para el control de las obras.



Propuesta de ejecución del servicio de supervisión de la obra

El desarrollo de la supervisión de la obra, que propone el Consultor corresponde a lo previsto en las especificaciones técnicas del pliego de condiciones. El trabajo de topografía se iniciará creando en base a los puntos topográficos dejado por el diseñista, una red de puntos de control planialtimétricos en las cercanías de cada una de las obras. A partir de estos puntos se realizarán los controles de posición y cota de la subrasante, el volumen de la estructura, además del control de las obras complementarias que sean necesarias, una vez que el Contratista informe a la supervisión que las presas se encuentran listas para su excavación. El control de calidad, se iniciara con los ensayos sobre los materiales que el contratista solicite su aprobación, tanto para la fabricación de los hormigones, si se los requiere, como las dimensiones de las piedras, la calidad de terreno y para la realización de otros materiales a utilizar. El documento final de la supervisión del proyecto debe permitir conocer la revisión del diseño original realizado, y los diseños a detalle efectuados por la empresa consultora, las fases de construcción, su relación cronológica de construcción de las diferentes obras, el cumplimiento de las normas de seguridad y ambiental, los controles topográficos y de calidad efectuados, los resultados obtenidos de los ensayos realizados en las diferentes obras, los seminarios y actividades de capacitación desarrollado, todo esto debidamente documentado. Las labores de supervisión ejecutadas que finalizan con la Recepción de las obras, son los siguientes: 1. Revisión del Informe Final y elaboración del cronograma detallado de obras. 2. Control topográfico y de calidad de las obras. 3. Control ambiental del proyecto. 4. Recepción Provisional y Definitiva de las obras c. Proceso de Integración

Esta Etapa es una de las características que probablemente haga la diferencia con otras propuestas y en la que según la experiencia del consultor colabora en el logro del objetivo trazado para el proyecto. Esta etapa se inicia con el inicio de la construcción de las obra y finaliza con la conclusión del proceso de ejecución, en forma traslapada en el tiempo, de tal manera que los funcionarios del Contratante y los pobladores beneficiarios participen en todas las etapas del proyecto, en un proceso de coordinación constante, para conocer los trabajos realizados por el Contratista y a la vez les sirvan estos conocimientos en el respectivo cuidado y mantenimiento de la obra, que es competencia del Contratante junto a los beneficiarios, porque el Supervisor irá proporcionando toda la información detallada del proceso, para que sea más fácil la operación. En esta etapa de integración el Supervisor pretende involucrar a los participantes, para que acompañando todo el proceso, asuman el conocimiento suficiente sobre el manejo de la obra y puedan requerir ayuda o colaboración de manera oportuna, cuando detecten alguna actividad que no puedan controlar. d. Etapa de Finalización o Conclusión del Proyecto Esta etapa tiene su importancia porque será la que determinará la aceptación o no de los trabajos de la obra, para ello el Supervisor hará una revisión completa de toda la obra, anotando a detalle las carencias de la infraestructura del gavión u otras obras complementarias, si las hubiera, y una vez aprobadas por el Supervisor, pasará un informe minucioso al Contratista de todo lo verificado, cuando haya alguna observación o carencia en el estado del trabajo, para que el Contratista pueda subsanar esa dificultad, después de haber subsanado dicha observación se realizará una nueva inspección y una vez constatado que se subsano la observación se aprobará el trabajo, pasando un informe al Fiscal, para realizar con el acto de la entrega provisional del proyecto. Para la recepción definitiva, se realizará visitas periódicas a la obra en coordinación con el Contratista y el Fiscal, hasta un tiempo prudencial determinado por el Contratante, para luego realizar la entrega definitiva, sin antes subsanar por parte del Contratista cualquier eventualidad que pueda presentarse en la obra y haya sido observado por el Supervisor. El Supervisor, como responsable de la obra, no aceptará el proyecto si es que no se encuentra en las condiciones pactadas en el contrato, por ello informará en tiempo oportuno al Contratista de los

defectos u omisiones en el proceso de ejecución para que puedan ser resueltos y evitar cualquier retraso en el periodo de conclusión del proyecto. 

Recepción provisional de obra

Una vez concluida la obra y de no mediar objeciones ni observaciones serias con la calidad y la conclusión de la obra, luego del recorrido de inspección conjunta entre el Supervisor, el Contratista y los representantes técnicos del Contratante como observadores; el Supervisor procederá a la recepción provisional de la obra, bajo su directa responsabilidad técnica, suscribiendo el Acta correspondiente con el Gerente de Proyecto en la que se indicará claramente el estado final de la obra, haciéndose constar si corresponde, todos los trabajos de corrección o complementación que el Contratista debe ejecutar dentro del período de prueba. Esta Acta también deberá ser suscrita por el Contratista (Superintendente de Obra). La fecha de solicitud de recepción provisional servirá para efectos del cómputo del plazo de ejecución de la obra. 

Recepción definitiva

Cumplidos los días calendarios requeridos, subsiguientes a la recepción provisional tendrá lugar la recepción definitiva de la obra. A este objeto el Contratista, mediante carta expresa indicará que han sido subsanadas todas las observaciones (si existieron) y solicitará al Supervisor fije día y hora para la recepción definitiva de la Obra. El Supervisor en consulta con el Contratante, fijará día y hora para el verificativo de la inspección técnica final, que si corresponde se procederá a la recepción definitiva de la obra. A este acto concurrirá el Superintendente de la Obra en representación legal del Contratista, el Gerente de Proyecto en representación legal del Supervisor y los representantes técnicos que a este efecto acredite el Contratante. La mencionada comisión realizará una inspección total de la Obra y si no surgen observaciones, procederá a la redacción y firma del Acta de Recepción Definitiva, a partir de lo cual la obra pasa a responsabilidad de la entidad Contratante, como propietaria, a los efectos de su utilización y mantenimiento. 

Certificado de Pago Final

Inmediatamente después de que la obra haya sido concluida a satisfacción del Contratante y entregada definitivamente por el Contratista y el Supervisor, éste procederá a la preparación del certificado de medición final, el cual será sometido al conocimiento, aceptación u observaciones del Contratista, en forma escrita. El Contratante no tendrá responsabilidad alguna hacia el Contratista por cualquier reclamo emergente o relacionado con el contrato o la ejecución de la obra, o a menos que dicho reclamo esté plenamente detallado en el Estado Final de las Cuentas. Con la aprobación del Supervisor el certificado final de pago seguirá en trámite de aceptación final y pago por el Contratante. 4.3

Informes y Planillas

Con el objeto de mantener al Contratante permanentemente informado sobre la marcha de las obras, el Consultor presentará los siguientes informes al CONTRATANTE:  Informe Inicial: El informe inicial será presentado en 2 ejemplares al Fiscal de Obra, en una plazo no mayor a 10 días calendario de emitida la orden de proceder, dicho informe deberá contemplar el producto de la revisión de toda la documentación del proyecto en ejecución, las recomendaciones al respecto y otras que la supervisión considere necesario.  Informes Mensuales: Los informes mensuales (no repetitivos), serán presentados en 3 ejemplares al FISCAL DE OBRA, estos informes deberán ser específicos y fotográficos, serán entregados hasta el día 10 del mes en curso, conjuntamente con el Certificado de Pago, y se incluirán diagramas de progreso de todas las fases de construcción. En estos informes se incluirán los siguientes aspectos: 

Carta del Supervisor dirigida al Fiscal de Obras solicitando su pago



Informe que contenga: o Certificado de pago firmado por el Supervisor y el Fiscal. o Generalidades: Describiendo en forma sucinta los antecedentes tanto del Contrato de Supervisión, como del Contratista. o Descripción del objeto de la Supervisión.

o Actividades realizadas por la Supervisión, con explicaciones sobre el cumplimiento de los requisitos de calidad y el respaldo de los documentos técnicos correspondientes. o Estado de avance verificado de la obra en comparación con el cronograma de ejecución vigente. o Problemas más importantes encontrados en el desarrollo y ejecución de la obra, el criterio técnico que sustentó las soluciones aplicadas en cada caso. o Comunicaciones más importantes intercambiadas con el Contratista y con el Fiscal de Obra, copias de páginas utilizadas del Libro de Órdenes, durante el periodo que cubre el informe. o Actividades realizadas por el Contratista: Su organización, capacidad demostrada por el personal técnico responsable, equipo disponible en obra indicando cantidad, calidad, estado y rendimiento para una evaluación de sus posibilidades de cumplir con el plan de trabajos dentro del plazo contractual. o Relación del personal asignado al proyecto, avance alcanzado en los trabajos realizados, descripción de tareas de supervisión realizadas y modificaciones introducidas al proyecto. o Administración del Contrato, relación de las directivas y órdenes de cambio aprobadas o que estén en trámite y hayan sido previstas con la debida oportunidad. o Información financiera con inclusión de los recursos disponibles, sus asignaciones, gastos de construcción e ingeniería en el mes y acumulados, curva de flujo de fondos. o Lista del personal asignado a la obra de parte del Contratista. o Información sobre modificaciones mediante Órdenes de Trabajo u Órdenes de Cambio (si se procesaron en el período). o Gráficos que muestren el ritmo general de progreso de la obra comparado con el cronograma vigente. o Relación de ensayos de laboratorio realizados durante el mes con un cuadro resumen del número de ensayos. o Informe sobre las dificultades que pueden anticiparse en el futuro y recomendación de las medidas a tomar para disminuir sus efectos con relación al avance de las obras. o Provisión de materiales informando sobre el cumplimiento del plan de acopios y su relación con el plan de trabajos vigente. o Conclusiones y Recomendaciones.

o Informe fotográfico donde se muestra el avance de la obra. Anexos. 

Fotocopia de boleta vigente de cumplimiento de contrato.



Fotocopia de boleta vigente de buena inversión del anticipo.



Fotocopias del Libro de Órdenes correspondientes al mes del informe.



Fotocopia del contrato de Supervisión.

 Informes Especiales, sobre temas específicos del Proyecto. Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, inciden en el desarrollo normal de cualquier obra, o cuando el contratante lo requiera, se elevará a la G.A.M.B. a través del Fiscal y Dirección de Obras Públicas, un informe circunstanciado sobre el particular, conteniendo las recomendaciones del Supervisor para que Gobierno Autónomo Municipal de Bermejo pueda adoptar las decisiones más adecuadas. Dicho informe será presentado en un ejemplar salvo se solicite lo contrario.  Informe Final Informe Final sobre el Proyecto “ CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD DISTRITO 2 BERMEJO ” , con la descripción detallada de los volúmenes de trabajo ejecutado, costos de mejoramiento y supervisión, personal y equipos utilizados, cumplimiento de plazo, problemas confrontados y soluciones adoptadas, aceptabilidad de cada obra construida, y cualquier otro aspecto relevante ocurrido durante la ejecución de los trabajos y recomendaciones para el mantenimiento futuro y sugerencia para la ejecución de obras en el futuro. También deben incluirse los planos As Built definitivo de las obras. El cual deberá ser presentado en cuatro ejemplares (1 original y 3 copias) impresos debidamente presentables y en medio magnético a la entrega definitiva y cierre del Proyecto “CONSTRUCCIÓN

CENTRO DE SALUD DISTRITO 2 BERMEJO” y deberá contar con la aprobación del Fiscal Asignado por el G.A.M.B., Director de Obras Publicas del G.A.M.B. para que se proceda a la cancelación del último pago.

En forma complementaria al informe de las actividades, la Empresa Supervisora deberá preparar un INFORME TECNICO FINAL, que tiene por objeto la presentación de los documentos que permitan obtener la información suficiente sobre características del servicio prestado. - Resumen Ejecutivo - Características generales del proyecto - Datos estadísticas - Avance del cronograma de actividades - Informes técnicos - Informes descriptivo - Modificaciones introducidas al proyecto original, explicación y justificación. - Dificultades eventuales encontradas durante la ejecución.

5

PLAN DE TRABAJO.

Introducción El presente plan de trabajo propone un proceso eficiente y coherente para la realización de las actividades que el Consultor cumplirá para ejecutar la Supervisión del Técnica para la

“CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD DISTRITO 2 BERMEJO”. En el presente trabajo se toma en cuenta el enfoque que propone el proponente, el Alcance de Trabajo y la Metodología propuesta además del programa de trabajo, garantizando de esta manera la conclusión en plazos y costos previstos en la presente propuesta. 5.2. Revisión del proyecto En la primera etapa del proyecto se realizará la revisión y análisis de la información y revisión del estudio de diseño final a construirse, se trabajará simultáneamente en la ejecución de un cronograma detallado de ejecución de las obras en base a los volúmenes definitivos de la revisión del estudio y la propuesta de la empresa contratista en base a equipo y recursos humanos. En los primeros días se recopilará y evaluará la información existente del diseño final elaborado, se realizará un reconocimiento in situ y un levantamiento fotográfico de toda el área de influencia del proyecto, para finalizar esta etapa con el informe de revisión de los estudios.

Para la revisión del estudio es necesario conocer primeramente la ubicación del proyecto, y las condiciones climáticas, geológicas, hidrológicas, geotécnicas del área de implementación del proyecto, para ello se iniciarán con la revisión de los estudios básicos y dimensiones del diseño final del proyecto: a) Revisión de las informaciones de ubicación del proyecto En primer lugar, se realizará una revisión de la información de planos y cartográfica realizada por la empresa que ejecutó los diseños. Con este material se identificarán los límites del área de ejecución del proyecto, se indicarán las condiciones topográficas de la zona, se podrá conocer geográficamente el lugar específico de las obras y la población dentro del área de influencia del proyecto, y todos los datos que serán adecuadamente georeferenciados.

b) Revisión de la topografía Se realizará una comprobación general de puntos importantes, para el control topográfico de la rasante poder tener una idea cabal de la ubicación de las diferentes obras complementarias y si las cotas y posiciones de estas coinciden con los planos elaborados. c) Revisión de los diseños. Utilizando los programas de computación adecuados para el diseño geométrico y estructural de los planos y para el diseño de cada una de las obras, se verificará el diseño hidráulico y estructural de las presas, la capacidad y la funcionalidad prevista de cada una de las obras, y de la totalidad de las obras diseñados. f) Informe Inicial de la revisión del proyecto. En base a la revisión del proyecto se realizará el informe inicial que será presentado al Contratante por medio del Fiscal de obra. Posteriormente se dará la orden de continuar al Contratista y se encararán las tareas de levantamiento del terreno natural y control topográfico de la obra, control de calidad y control técnico con los especialistas que estarán a cargo de la Supervisión.

Con todos los valores de los levantamientos topográficos y la revisión de los diseños, se determinarán los volúmenes actuales de construcción y sucesivamente se determinará el cronograma de obras actualizado La Supervisión revisará los certificados de pago de la obra presentados por el Contratista, que serán luego de aprobados presentados al Contratante para su cancelación. Se ejecutará en forma sistemática los informes de la obra, para su presentación al Contratante. Para realizar un mejor seguimiento de los trabajos se contará con: EQUIPO NECESARIO Nº

DESCRIPCION

UNID

CANT

1

CAMIONETA 4X4 (PERMANENTE)

pza

1

2

ESTACIÓN TOTAL (A REQUERIMIENTO)

Pza

1

EQUIPAMIENTO PERMANENTE Nº

DESCRIPCION

UNID

CANT

1

OFICINA EN OBRA

pza

1

2

COMPUTADORA

Pza

2

3

CAMARA DIGITAL

Pza

1

4

IMPRESORA

Pza

2

5.3. Detalle de los Hitos en el Plan de Trabajo del Supervisor Aunque ya fueron mencionados en los anteriores puntos, daremos una secuencia lógica del plan de trabajo que reflejan los hitos con una explicación más detallada de cómo intervendrán en el desarrollo del trabajo del Supervisor. Hito S.1. Recopilación y revisión de los diseños de las obras. Labor 1. Recolección de datos e información básica y recolección de los diseños finales. Los estudios desarrollados como son los estudios básicos y estudios específicos, serán analizados por los diferentes especialistas e inmediatamente se realizará un informe para su presentación al Fiscal de Obra. De ser necesario ampliar alguna información básica se realizará la búsqueda y recolección de datos e información disponible sobre el área de influencia del proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN

CENTRO DE SALUD DISTRITO 2 BERMEJO en las instituciones que trabajan en dicha área como el equipo técnico del Gobierno Autónomo Municipal de Bermejo. Labor 2. Visita de campo con los especialistas y levantamiento fotográfico de la situación sin proyecto. El Consultor realizará luego de conocer y analizar la documentación existente sobre el proyecto, una visita a los diferentes sitios donde debe elaborarse el proyecto y procederá a un levantamiento fotográfico detallado. Se prevé la toma de fotos en forma digital y con una cámara de tipo profesional. Este levantamiento fotográfico permitirá la realización de un informe fotográfico, con la indicación de los diferentes detalles que resultan importantes para cada uno de las obras que debe construirse. Labor 3. Evaluación y revisión del Diseño Final El Consultor realizará el análisis de todos los datos e información recolectada. Posteriormente conforme lo previsto en la presente propuesta realizará una reunión técnica con el G.A.M.B. para poder mostrar y discutir las conclusiones arribadas. Labor 4. Emisión del informe de revisión del Diseño Final. Con las conclusiones arribadas, el Consultor realizara un informe detallado con las conclusiones y recomendaciones arribadas después de la revisión de los diseños. Hito S.2. Definición del cronograma de ejecución de la obra y de supervisión de la misma. Labor l. Definición de la maquinaria y equipo ofertado y los rendimientos previstos. El análisis de toda la información disponible permitirá que el Consultor en base al equipo y maquinaria ofertado por el contratista pueda verificar la necesidad o no de mayor cantidad de equipo o los rendimientos que debe tener cada frente de trabajo para lograr finalizar de acuerdo al programa de trabajo presentado por el contratista. Las características de cada una de las obras serán estudiadas tal de poder plantear una secuencia lógica de ejecución de los trabajos y tiempo de ejecución de los mismos y poder plantear la cantidad de maquinaria y equipo necesario en cada frente de trabajo.

Para la definición del equipo evaluaremos las distancias a los diferentes préstamos de material, y las distancias a las diferentes plantas de ejecución y conformación de los hormigones que está previsto contar en la obra, o el número necesario de frentes de trabajo. Labor 2. Definición de los frentes de trabajo previstos en la oferta y los necesarios para una culminación de la obra dentro de los plazos ofertados. El análisis de toda la información disponible permitirá que el Consultor en base a los frentes de trabajo previstos por el contratista pueda verificar la necesidad o no de mayor cantidad de frentes de trabajo o los rendimientos que debe tener cada frente de trabajo para lograr finalizar de acuerdo al programa de trabajo presentado por el contratista. Las características de cada una de las obras serán estudiadas tal de poder plantear una secuencia lógica de ejecución de los trabajos y tiempo de ejecución de los mismos y poder plantear la cantidad de frentes simultáneos que debe existir, y la cantidad de recursos humanos que debe contar cada frente. Labor 3. Evaluación de la época de lluvias o de sequías previstas, para no hacer escasear ni enfrentar el problema de las inclemencias climatológicas, evitando los trabajos cuando las condiciones atmosféricas no sean favorables. Labor 4. Ejecución del cronograma detallado de la obra y contrastación con el cronograma presentado por el contratista. Toda la información analizada en las anteriores labores y la visita a la obra por los especialistas permitirá al Consultor proponer un cronograma de obra con la necesidad de equipo y recursos humanos en cada frente de trabajo, este cronograma será analizado con el cronograma presentado por el contratista, evaluando adecuadamente las diferencias existentes. Hito S.3. Estudio Topográfico de las obras. Labor 1. Verificación e implementación de los puntos de control planialtimétricos. En base a los puntos de referencia dejados por el diseñista de la obra, se realizará una verificación de los mismos y la implantación de puntos de control planialtimetricos en las cercanías de cada uno de los centros donde está previsto implementarse. Labor 2. Levantamiento de los terrenos naturales para el posterior cálculo de los volúmenes de obra.

En forma conjunta con el contratista, realizaremos el levantamiento del terreno natural y de la totalidad de las obras previstas a construirse, este levantamiento permitirá crear una base de datos, para poder evaluar posteriormente los volúmenes de excavaciones y rellenos realizados por la empresa contratista. Labor 3. Control de posición de cada una de las obras. El contratista luego de ejecutar la excavación o la fundación de los hormigones, deberá pedir autorización a al Supervisor para continuar con los trabajos en cualquier parte de la obra. La Supervisión en base a los diseños aprobados, realizará la verificación planimétrica de la obra, debiendo la misma estar dentro de las tolerancias previstas en los pliegos de especificaciones, debiendo realizar el contratista las correcciones de ser necesario. Labor 4. Trabajos de gabinete de los levantamientos topográficos y preparación de los respectivos informes para su presentación al Fiscal de Obra. Todos los levantamientos serán calculados mediante planillas normalizadas y constituirán parte del informe mensual de la supervisión de las obras. Hito S.4. Control de calidad de la obra. Labor 1. Pruebas de laboratorio, si son necesarias, la calidad de la malla del gavión y los tamaños adecuados de las piedras a utilizarse; además de cualquier prueba de laboratorio necesaria como hormigones u otros. Sobre los materiales explotados por el contratista de los bancos de préstamo, y una vez que sea solicitado por el Contratista, se realizarán los ensayos necesarios para verificar si cumplen las especificaciones técnicas previstas. Labor 2. Control de calidad de los materiales Una vez aprobado los materiales para la ejecución de los hormigones, aprobado las excavaciones, el contratista puede solicitar permiso para realizar el vaciado, cumpliendo con todas las especificaciones previstas en los pliegos. Hito S.5. Cálculo de los volúmenes de obra y presupuesto de cada una de las obras. Labor 1. Cálculo del volumen de cada una de las obras antes de la emisión de la orden de trabajo al contratista.

En base a los valores del levantamiento del terreno natural actual, y los diseños definitivos de la obra, se realizará el cálculo de los volúmenes de los diferentes ítems en cada una de las obras. Con estos volúmenes de obra se emitirá la respectiva orden de trabajo, donde estarán indicados los volúmenes de obra adecuadamente detallados. Labor 2. Revisión de los correspondientes certificados de pago. Una vez presentado por el contratista el certificado de pago, se realizará el control del avance físico previstos en su certificado, comparando los mismos con las planillas preparadas por el consultor de las obras que cumplan las especificaciones de control de calidad, y no estén observadas Hito S.6. Control de Cronograma de obras. Labor l. Verificación continua del avance de obra de acuerdo al cronograma de obras. Labor 2. Estudio de las medidas que debe adoptar el contratista de existir retrazo en el cronograma de obra. De existir retraso en algún frente de trabajo, y en base a los rendimientos reales que tiene el contratista y los rendimientos teóricos que debe lograr el contratista, se emitirá un informe con recomendaciones en base a equipo o maquinaria adicional, frentes de trabajo adicionales o recursos humanos adicionales, o métodos de trabajo alternativos a los desarrollados por el contratista que puedan subsanar el retraso existente, y recuperar el retraso en la obra. El contratista deberá presentar soluciones inmediatas pudiendo adoptar las recomendaciones previstas o adoptar otras, que logren recuperar el retraso existente. Labor 3. Presentación del Informe de Cronograma de obra al Fiscal De Obra. El cronograma de control, las recomendaciones y las soluciones adoptadas, serán incluidos dentro del informe mensual de la Supervisión para su presentación al Fiscal De Obra. Hito S.7. Control de ejecución de las medidas ambientales. Labor l. Control de seguridad industrial para los trabajadores. Todos los trabajadores en la obra deberán tener los accesorios de seguridad, para prever cualquier imprevisto o accidente que se pueda presentar, por ello el Supervisor, instará al Contratista a la implementación de todo los accesorios de seguridad para los trabajadores.

De no cumplir cualquier trabajador con las especificaciones de seguridad industrial no será autorizado para poder realizar el trabajo. Labor 2. Control obras sanitarias para los trabajadores y control de basuras El contratista deberá dotar de baños mínimos en la obra para los trabajadores, debiendo los pozos sépticos al finalizar la obra ser debidamente enterrados, dejando el lugar adecuadamente limpiado. Deberá prever en obra basureros donde debe almacenar la basura que puede producirse en la obra y realizar los rellenos sanitarios de toda la basura producida en la obra. Labor 3. Control de depósito de materiales contaminantes. Los materiales contaminantes (como plásticos, pilas, combustibles, etc.) en la obra deben ser almacenados cumpliendo las normas ambientales, y su manipuleo debe ser adecuadamente realizado mediante envases totalmente herméticos para evitar cualquier dispersión tal de evitar problema a la fauna y flora circundante. Labor 3. Emisión de los correspondientes informes de control ambiental. Mensualmente el Supervisor emitirá el informe de control ambiental para conocimiento del Fiscal de Obra. Hito S.8. Informes. Labor 1. Informe Inicial. El informe inicial de la obra será presentado luego de la revisión del estudio y la elaboración de un cronograma detallado de obra. Labor 2. Informes mensuales. Cada mes será presentado un informe al Fiscal de obra con indicación detallada de todo lo desarrollado en la obra. Junto con el informe mensual el consultor presentará su correspondiente planilla para el pago respectivo de la Supervisión de las obras. Labor 3. Informes especiales. Los informes especiales serán emitidos sí que son necesarios y en el momento oportuno, donde el Supervisor expondrá la urgencia o problema para ser subsanado por parte del Fiscal de Obras.

Labor 4. Informe Final Con la Recepción Definitiva de las obras el Consultor presentará el informe final de la supervisión de las obras donde resumirá en forma detallada todo lo acontecido en la obra. Junto con este informe final de la obra el Consultor presentará el certificado de pago final para su aprobación por el Fiscal de Obra. Hito S.9. Recepción de las obras Labor 1. Recepción Provisional de las obras Luego de la solicitud por parte del Contratista para la Recepción Provisional de las Obras, se programará un recorrido detallado entre la Supervisión, el Contratista, el Contratante y los representantes de los beneficiados, finalizado el cual y de no existir observaciones serias sobre la calidad y la conclusión de los trabajos, la Supervisión procederá a la recepción provisional de las obras bajo su directa responsabilidad técnica, suscribiendo el Acta correspondiente con el Gerente del Proyecto en la que se indicará claramente el estado final de la obra, haciendo constar si corresponde, todos los trabajos de corrección o complementación que el Contratista debe ejecutar dentro del periodo de prueba. Labor 2. Recepción Definitiva de las Obras Cumplidos el periodo de verificación (de 90 a 180 días calendario), subsiguientes a la recepción Provisional tendrá lugar la recepción Definitiva de la Obra. A este objeto el Contratista, mediante carta expresa indicará que han sido subsanadas todas las observaciones y solicitará al supervisor fije día y hora para la Recepción Definitiva de la Obra. El Supervisor en consulta con el Contratante, fijará día y hora para el verificativo de la inspección técnica final, que si corresponde se procederá a la recepción definitiva de la obra. A este acto concurrirá el Superintendente de la Obra en representación legal del Contratista, el Supervisor y los representantes técnicos que ha este efecto acredite el Contratante, además de los representantes de los beneficiarios. La mencionada comisión realizará una inspección total de la Obra y si no surgen observaciones procederá a la redacción y firma del acta de Recepción Definitiva, a partir de lo cual la obra pasa a responsabilidad del Contratante, como propietaria a los efectos de su utilización y mantenimiento.

6

IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN.

La protección del Medio Ambiente es un objetivo fundamental a tenerse en cuenta durante la fase de ejecución de los trabajos; La Supervisión deberá dar cumplimiento a lo estipulado en todos los documentos ambientales del proyecto, EEIA, Informe de Actualización, Licencia Ambiental Actualizada. Se asegurará la conformidad del proyecto con las normas y la legislación ambiental del país, siendo responsable de la aprobación de los métodos constructivos, diseños y operaciones de la obra. Se debe realizar un seguimiento minucioso y cercano a las actividades de construcción, informando respecto a cualquier incumplimiento de la normativa ambiental vigente. Se mantendra, por otra parte, una relación permanente con el Fiscal ambiental si hubiera, informando respecto a las actividades más importantes desarrolladas en la zona. Para los proyectos cuya Licencia Ambiental corresponda a la categoría 3, el supervisor debe contar con el apoyo de un ambientalista para la elaboración de los informes ambientales y el seguimiento del Proyecto. Para el monitoreo ambiental se basará en los términos contenidos en el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA, además deberá presentar los informes ambientales de acuerdo a los tiempos estipulados en la licencia ambiental de la obra)

Los informes ambientales estaran firmados necesariamente por un profesional con RENCA actualizado.

Ing. Efrain Ramiro Mamani Iporre Representante Legal EMPRESA EMRICONS