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ETAPAS CONTRACTUALES

Según Juan Sebastián Contreras F. (2016): “La contratación estatal es el conjunto de normas que regulan todos los procedimientos que se adelantan para que las entidades del Estado puedan realizar sus procesos de abastecimiento cuando identifican una necesidad”. Siendo esta una manera de dar solución a necesidades y siendo la forma a través de contratos públicos; se entiende que el proceso debe de contar con una serie de etapas que involucran a ambas partes, para este caso contratista y contratante, donde cada quien tiene unas tareas específicas, con el fin de asegurar que el proceso se haga según lo establecido en el estatuto de la contratación pública en Colombia (1993). Dentro de la actividad contractual encontramos tres etapas puntualizadas a manera de actividades en temas específicos, en primer caso tenemos las actividades administrativas contractuales en las que se desglosan la etapa precontractual, para el cumplimiento de esta se derivan una serie de fases, encontrándose así en sus inicios la fase preparatoria donde se debe realizar un proceso de planeación que incluya costos, análisis de riesgos, licencias y demás que permitan la realización de lo que se denominada publicidad del proyecto, que a términos generales consiste en la publicación del pliego de condiciones y los estudios previos los cuales serán expuestos a la opinión pública para la debida selección de ofertantes. Seguidamente tenemos la fase de selección dónde podemos encontrar que el inicio del proceso está determinado por un acto administrativo del proceso de selección una vez hecho este se procede con la publicación del acto del pliego de condiciones y acto de inscripción calificación y clasificación en el RUP, en este cabe resaltar que al día de hoy solo procede la acción de nulidad.

Una vez analizados los oferentes se escoge la alternativa que represente mayor economía y eficiencia para la entidad contratante, según sea el caso de la modalidad de contratación que presida la selección, se continúa con la fase de perfeccionamiento dónde se reconoce por medio de documento público el acto administrativo de adjudicación y de declaratoria de desierto, entendiendo que en este último procede recurso de reposición, pero se puede demandar en restablecimiento o nulidad. De esta forma se culmina la fase precontractual, permitiendo a su vez la continuidad del proceso el cual avanza a la etapa contractual, en esta etapa se fijan una serie de requisitos de ejecución y legalización, plazo de ejecución y vigencia del contrato lo que permitirá la aprobación de garantía única de cumplimiento, actos para hacer efectivas las clausulas excepcionales, acto administrativo de multas, liquidación del contrato bilateral y unilateral entre otros que aseguran la correcta realización del objeto del contrato. La finalización del proceso contractual se da en la etapa poscontractual de garantías en la cual se supervisa la estabilidad de la obra desarrollada asegurándose cumpla con los plazos mínimos en la prestación del servicio que se contrató, además de revisar se han hecho las respectivas prestaciones sociales e indemnizaciones laborales. Para finalizar es preciso señalar que la contratación estatal permite a las entidades realizar procesos de contratación para garantizar el cumplimiento de derechos fundamentales expuestos en la constitución política (1991), entendiendo que es función de las entidades estatales asegurar los mismos. Por ello, se hace necesaria la realización de un debido proceso que permita garantizar la satisfacción total o parcial de la necesidad, además de que es también deber de los ciudadanos y demás entes competentes supervisar la correcta realización de las obras para evitar desgastes del erario público en actos de corrupción o incumplimiento.

BIBLIOGRAFÍA

Colombia, C. P. (1991). constitucioncolombia.com. Obtenido de constitucioncolombia.com: http://www.constitucioncolombia.com/titulo-5/capitulo-2 Congreso de Colombia. (28 de 10 de 1993). alcaldía de bogotá. Obtenido de alcaldía de bogotá: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304 Contreras, J. S. (14 de julio de 2016). Institución Universitaria POLITECNICO GRANCOLOMBIANO. Obtenido de Institución Universitaria POLITECNICO GRANCOLOMBIANO: https://www.poli.edu.co/content/que-es-contratacion-estatal