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• Wladimir Diego Curasma

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“MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO (UBS) EN LOS CENTROS POBLADOS DE JATUSPATA Y CHUNCA, DISTRITO DE ACORIA - HUANCAVELICA - HUANCAVELICA”

VULNERABILIAD Y ANALISIS DE RIESGOS

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ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE RIESGO

D&C INGENIEROS P á g i n a 1 | 36

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TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO ...................................................................................................... 2 1

INTRODUCCION ........................................................................................................... 5

2

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS............................................................ 5 2.1

OBJETIVOS ............................................................................................................. 5

2.1.1

Objetivo General .............................................................................................. 5

2.1.2

Objetivos Específicos ........................................................................................ 5

2.2

ANTECEDENTES .................................................................................................... 6

2.3 DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO.......................................................................................................... 7 2.3.1

Descripción de la Zona .................................................................................... 7

2.4

SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO ................................................ 7

2.5

IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS O PELIGROS.. 8

2.5.1

Clasificación del peligro según probabilidad de Ocurrencia .......................... 9

2.5.2

Calificación y priorización de las amenazas o peligros .................................. 9

2.6 ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EXISTENTES .................................. 11 2.7

TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN ............... 13

2.8 INFORMACIÓN RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS ......................................................................................................................... 13 2.9

CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN ..................................................................... 14

2.9.1

Análisis y evaluación de riesgos..................................................................... 14

2.9.2

Calificación y Priorización del Peligro: ........................................................ 14

2.9.3

Calificación y Priorización de la Vulnerabilidad: ......................................... 15

2.9.4

Estimación del riesgo de las localidades de influencia del proyecto ............. 16

2.10 VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA EXISTENTE POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA............................................................... 17 2.11 DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS26 2.11.1

Sistema de Alcantarillado sanitario y unidades básicas de saneamiento ...... 26

2.12 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS .................................................................................................. 28 2.13 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS .................................................................................................. 29 P á g i n a 2 | 36

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2.14 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES .... 30 2.14.1

Objetivo general ............................................................................................. 31

2.14.2

Descripción de las etapas de construcción y operación ................................ 31

2.14.3

Emergencias ................................................................................................... 32

2.14.4

Medidas del Plan de Contingencia................................................................. 33

2.14.5

Respuesta ante paralización de procesos ....................................................... 34

2.14.6

Unidad de Contingencia. ................................................................................ 35

2.14.7 Establecer la responsabilidad de la implementación de las medidas del Plan de Contingencia, en cada una de las etapas del Proyecto. ........................................... 35 2.15 PROPUESTAS DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS ............................................................................................................. 36 2.16 COMENTARIOS Y CONCLUSIONES FINALES .................................................. 36 INDICE DE FIGURAS Figura 1: Análisis y Evaluación de Riesgos ........................................................................ 14 Figura 2: Matriz de Riesgo ................................................................................................. 16 Figura 3: Unidad de contingencia ...................................................................................... 35 INDICE DE TABLAS Tabla 1: Ubicación de la localidad en coordenadas UTM. ................................................... 7 Tabla 2: Datos poblacionales de las localidades beneficiadas con el proyecto. ................... 7 Tabla 3: Matriz de incidencia de peligros en el sistema actual de agua y Saneamiento Básico en las localidades. ...................................................................................................... 9 Tabla 4: Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia. ................................. 9 Tabla 5: Calificación de los peligros o amenazas. ................................................................ 9 Tabla 6: Cuadro de calificación N° 01. ............................................................................... 11 Tabla 7: Cuadro de calificación N° 02. ............................................................................... 12 Tabla 8: Cuadro de calificación por componente. ............................................................... 12 Tabla 9: Cuadro de calificación por sistema. ...................................................................... 12 Tabla 10: Matriz de vulnerabilidad del saneamiento existente. .......................................... 12 Tabla 11: Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia Se determina el siguiente cuadro: .................................................................................................................. 14 Tabla 12: Priorización del peligro por componentes del sistema de agua: ........................ 15 Tabla 13: Calificación por componente:.............................................................................. 15 Tabla 14: Calificación por Sistema: .................................................................................... 16 Tabla 15: Calificación cualitativa de riesgo: ...................................................................... 16 Tabla 16: Evaluación de riesgos de las localidades de influencia del proyecto: ................ 17 Tabla 17: Criterio peligro: Sismos: ..................................................................................... 18 Tabla 18: Criterio peligro: Deslizamientos. ........................................................................ 19 Tabla 19: Criterio peligro: Lluvias intensas. ....................................................................... 20 Tabla 20: Criterio peligro: Contaminación Ambiental........................................................ 21 P á g i n a 3 | 36

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Tabla 21: Peligro sismos, calificación por cada componente del sistema Alcantarillado y Saneamiento Básico existente. .............................................................................................. 22 Tabla 22: Peligro Deslizamientos, calificación por cada componente del sistema Alcantarillado y Saneamiento Básico existente.................................................................... 22 Tabla 23: Peligro Lluvias Intensas, calificación por cada componente del sistema Alcantarillado y Saneamiento Básico existente.................................................................... 23 Tabla 24: Peligro contaminación ambiental, calificación por cada componente del sistema Alcantarillado y Saneamiento Básico existente.................................................................... 24 Tabla 25: Calificación de la vulnerabilidad por peligro y componente del sistema alcantarillado sanitario y saneamiento básico existente en la localidad de influencia del proyecto. ............................................................................................................................... 24 Tabla 26: Parámetros de calificación. ................................................................................. 26 Tabla 27: Calificación de Vulnerabilidad. ........................................................................... 27 Tabla 28: Vulnerabilidad del sistema de agua potable y saneamiento proyectado. ............ 27 Tabla 29: Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados En el sistema de alcantarillado sanitario y UBS proyectados. .................................................................. 28 Tabla 30: Vulnerabilidad Institucional. ............................................................................... 30 Tabla 31: Criterio para clasificación de emergencias en función al grado de severidad. .. 32 Tabla 32: Planes de contingencia y medidas a adoptar durante y después de los eventos Imprevistos de carácter natural y/o socionaturales. ............................................................ 33

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1

INTRODUCCION El presente documento Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos en las localidades de influencia del proyecto, servirá para determinar los posibles daños que pudieran generarse por diversos factores de origen natural y socionaturales, sobre los actuales sistemas proyectados, en el informe final se proponen medidas de contingencia y de mitigación a los aspectos vulnerables identificados en el área de influencia y área de estudio. Es importante mencionar que no existen problemas sociales en las localidades a ser intervenidas por este proyecto. En el área de influencia se caracteriza por presentar un entorno cambiante y dinámico, incluyendo condiciones económicas, como problema de la heladas en los cultivos tradicionales como maíz, papa, trigo, cebada, quinua, en esta parte del país, además de fuertes lluvias la cual ocasiona erosión en los suelos de cultivo ya que estas tierras están en las laderas haciendo muy difícil la estabilidad de los terrenos causando posibles escenarios de riesgos de desastres por deslizamientos de grandes masas de piedras y tierra afectando con esto a unidades agrícolas y la economía de los pobladores de las localidades de influencia del proyecto. En el área de estudio del proyecto no se ha encontrado ningún tipo falla geológica. Fuente: INDECI.

2

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS

2.1 OBJETIVOS 2.1.1 Objetivo General Evaluar la vulnerabilidad y el riesgo de los componentes de sistema de eliminación de excretas y saneamiento básico existente en el área de estudio así como los componentes contemplados en el proyecto, frente a las posibles amenazas naturales y socionaturales. 2.1.2 Objetivos Específicos  Identificar las amenazas naturales y socionaturales a la que está expuesta la infraestructura existente y la proyectada.

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 Cuantificar las amenazas naturales y socionaturales, que podrían estar desencadenando posibles escenarios de riesgos que puedan afectar cada componente del sistema existente y proyectado.  Proponer medidas de reducción de la vulnerabilidad a los componentes de sistema de agua y saneamiento básico del proyecto en tal sentido no afectar la operación del mismo. 2.2

ANTECEDENTES Los desastres frenan el desarrollo sostenible de las comunidades, destruyendo con frecuencia las pocas inversiones en infraestructura y agudizando las desigualdades sociales y económicas. En la localidad, se presenta con relativa frecuencia peligros dañinos como lluvias intensas, deslizamientos, heladas, etc.; generando un impacto negativo en la población, no sólo por efecto de la severidad o frecuencia del peligro sino también por el grado de vulnerabilidad de la población, lo que ocasiona la pérdida de vidas humanas, fuentes de trabajo y producción agrícola. El análisis de vulnerabilidad en los sistemas rurales de agua potable se puede realizar tanto en proyectos nuevos como en aquellos existentes, analizando el nivel de exposición de sufrir daños ante la ocurrencia de un desastre. Desde el punto de vista de la prevención, el análisis de la vulnerabilidad es una de las herramientas más importante para realizar un manejo adecuado de los efectos que los desastres de origen natural pueden ocasionar en los sistemas de agua potable y saneamiento. Su conocimiento permite estimar el grado de afectación en los componentes del sistema para poder reforzarlos y evitar esos daños en futuros impactos, implementando medidas de mitigación que disminuyan la vulnerabilidad y permitan reducir el riesgo, de esta manera garantizar la sostenibilidad de los sistemas. La gestión del riesgo es un proceso de decisión y de planificación, sobre la base del conocimiento del riesgo existente, que le permite a los actores sociales analizar su entorno, tomar de manera consciente decisiones y desarrollar propuestas de intervención concertadas tendientes a prevenir, mitigar o reducir los riesgos existentes, y en esta medida, encaminarse hacia un proceso de desarrollo sostenible garantizado por el aumento de las condiciones de seguridad.

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2.3

DESCRIPCIÓN DE LA FUNCIONAMIENTO 2.3.1 Descripción de la Zona

ZONA,

SISTEMAS

DE

SANEAMIENTO

Y

El área de estudio se caracteriza por ser zona rural altamente intervenida donde predomina la actividad agrícola y ganadera como fuente generadora de recursos económicos para los pobladores de esta localidad, el cultivo de maíz es el más cultivado, en las partes bajas ocupando áreas de tierras, y en la parte alta la quinua y papa. Para su instalación se realizan actividades de roce, movimiento de tierra y piedras, ubicándose estos en las laderas de algunos cerros. A continuación se detalla la ubicación de la localidad o área de estudio del proyecto. ITEM

DESCRIPCION

NORTE

ESTE

ELEVACION

1

JATUSPATA

8611462.82

510522.44

3488.00 msnm.

2

CHUNCA

8610706.00

509651.53

3046.00 msnm.

Tabla 1: Ubicación de la localidad en coordenadas UTM.

Según el diagnóstico socioeconómico realizado, la cantidad de habitantes, viviendas habitadas, se muestran en el siguiente cuadro. N°

NOMBRE DE POBLACION

AREA

CATEGORIA

VIVIENDA

POBLACION ACTUAL

01

JATUSPATA

Rural

Anexo

68

300

02

CHUNCA

Rural

Anexo

47

239

115

539

TOTAL

Tabla 2: Datos poblacionales de las localidades beneficiadas con el proyecto.

2.4

SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO Por lo que a continuación se detalla de acuerdo a la comunidad: Sistema de agua potable SISTEMA JATUSPATA La captación es del manantial Ñahuinhuaycco que tiene un caudal de 1.59 l/s, para toda el área de influencia se tiene un reservorio de 8 m3 y de 3 m3, se observa un déficit creciente hasta el final del periodo, por lo que será necesaria la construcción del almacenamiento previsto en el proyecto. SISTEMA CHUNCA La captación es del manantial Ñahuinhuaycco que tiene un caudal de 1.59 l/s, para toda el área de influencia se tiene un reservorio de 8 m3, se observa un déficit P á g i n a 7 | 36

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creciente hasta el final del periodo, por lo que será necesaria la construcción del almacenamiento previsto en el proyecto. Saneamiento Básico En cuando al saneamiento, las localidades de “Jatuspata” y “Chunca” no cuentan con un sistema para la adecuada disposición de excretas. El 10% de la población cuenta con letrinas de hoyo seco artesanal y deteriorado. Toda esta situación genera baja calidad de salud en la población y contaminación ambiental que afecta principalmente a niños menores de 5 años y adultos mayores. 2.5

IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS O PELIGROS La identificación y evaluación del peligro en el área de influencia directa del Proyecto, es esencial para estimar la vulnerabilidad y los posibles daños de los componentes frente a posibles riesgos. Esencialmente un desastre puede ser un evento natural o antrópico, el cual se presenta en un espacio y tiempo determinado y que causa interrupción en los sistemas de agua y saneamiento por lo tanto los patrones cotidianos de vida. Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes de cada comunidad, representantes de la JASS y parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en cada la localidad, además de la supervisión en campo con el equipo técnico para poder complementar esta información, identificando e investigando estos fenómenos, peligros y riesgos, que podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa de ejecución y operación del Proyecto.

Infraestructura y población que pueda ser afectada

sismo

peligros deslizamientos Contaminación Lluvias ambiental intensas

plagas

Cambio climático

-

x x

Saneamiento Alcantarillado Sanitario Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Sistema de agua Letrinas

-

-

x x

x x

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Otros sistemas de eliminación de excretas(pozos ciegos) Localidad Economía de la población

-

-

-

x

x

-

Tabla 3: Matriz de incidencia de peligros en el sistema actual de agua y Saneamiento Básico en las localidades.

2.5.1 Clasificación del peligro según probabilidad de Ocurrencia A través de un análisis retrospectivo, luego de realizar la identificación de los peligros se analiza la probabilidad de ocurrencia en un tiempo y área específica (Área de estudio del proyecto) con la participación activa de la población beneficiaria y consultas a instituciones especializadas en el tema. (INDECI, Defensa Civil, etc.). Tabla 4: Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia.

Probabilidad de

Definición

Categoría

Significativa probabilidad de

A

ocurrencia Frecuente

ocurrencia Moderado

Mediana probabilidad de ocurrencia

B

Baja probabilidad de ocurrencia

C

Difícil de ocurrir

D

Remota Extremadamente Remota

Fuente: EPILAS/UNC- Prevención de desastres

2.5.2 Calificación y priorización de las amenazas o peligros Para calificar el peligro, se analizan las características del mismo frente al sistema existente, se categoriza según el cuadro N°04 Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia y finalmente se describen las áreas de impacto. Tabla 5: Calificación de los peligros o amenazas.

Tipo

Características Las sísmicas provocar

Categoría

Áreas de impacto

vibraciones

La presencia de sismos acrecientan las

pueden

posibilidades de deslizamientos y/o

daños

que

derrumbes que pueden afectar al P á g i n a 9 | 36

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Sismo

Deslizamiento

ocasionen

desde

D

sistema

(Captaciones,

línea

de

pequeñas grietas hasta

conducción, reservorios y red de

la destrucción total o

distribución, Red de Alcantarillado,

parcial

Planta

de

las

de

tratamiento

de

aguas

estructuras sanitarias

residuales).

Se presenta en zonas

Tramos de la línea de conducción, por

erosionadas, de fuerte

ubicarse en un área propensa a sufrir

pendiente, suelos poco

B

deslizamientos y todo el sistema

cohesivos y saturados. Contaminación

En el ámbito de estudio

Tienen una calidad de vida muy

ambiental

del

deficiente lo que les conlleva a contraer

proyecto,

las

actividades

diversas enfermedades como son EDAS

desarrolladas

por

la

población han generado

(enfermedades diarreicas).etc. D

impactos negativos leves (magnitud

y

temporalidad) por la inadecuada disposición de excretas humanas y mala disposición de sus residuos sólidos a esto hay

que

sumar

el

inadecuado hábito de higiene

que

los

pobladores tienen Lluvias

Las lluvias se presentan

-Inundación de captaciones, caja de

intensas

durante

válvulas.

meses

conocidos meses

de

siendo

los

- Aumenta la probabilidad de daños a

Octubre,

los componentes del sistema de agua y

Noviembre, diciembre, enero, Febrero, marzo y

desagüe. B P á g i n a 10 | 36

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Abril los meses de mayor índice de precipitación estos

aumentan

la

probabilidad

de

deslizamientos

y/o

derrumbes en la zona de influencia del proyecto Plagas

En la zona de estudio, la

Posible contaminación de las fuentes de

plaga más significativa

agua por aplicación de agroquímicos en

es la Roya (Hemileia

D

parcelas de maíz, papa, quinua muy

vastatrix) que afecta a

cerca a la fuente existente.

los cultivos de maíz. Cambia

Según los reportes de

Como se trata de un problema global los

climáticos

temperatura

y

cambios en el clima podrían afectar a

precipitación obtenidos

los componentes de agua y saneamiento.

de los 10 años en la zona

D

de estudio no se observa cambios significativos o extremos en el ámbito de estudio. Fuente: EPILAS/UNC Prevención de desastres.

2.6

ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EXISTENTES Para el desarrollo de esta actividad, se realizaron observaciones y mediciones de campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los diferentes componentes del servicio de agua potable y saneamiento, identificando las características principales del entorno en base a diferentes parámetros de control. Tabla 6: Cuadro de calificación N° 01.

PESO

ESTADO DE CONSERVACION

TIPO DE SUELO

NAPA FREATICAPENDIENTE

1

Bueno

Compactado

Baja

IDENTIFICADOR

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2

Regular

Medio

Media

Malo

Suelo Deslizable

Alta

3

Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Enero 2015 Tabla 7: Cuadro de calificación N° 02.

PESO

MANTENIMIENTO DE SISTEMAS

OBRAS DE PROTECCION

NIVEL DE ORGANIZACIÓN

1

Bueno

Con obras de protección

Organizados

2

Regular

Con obras insuficientes

Poco Organizados

Malo

No cuenta con obras

Nada organizados

3

IDENTIFICADOR

Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Enero 2015 Tabla 8: Cuadro de calificación por componente.

POR COMPONENTES VULNERABILIDAD

CALIFICACION

VALORACION IDENTIFICADOR

Alta

3

+13

Media

2

07-12

Baja

1

0-6

Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Enero 2015 Tabla 9: Cuadro de calificación por sistema.

POR SISTEMA VULNERABILIDAD

CALIFICACION

VALORACION

Alta

3

≥49

Media

2

25-48

Baja

1

0-24

IDENTIFICADOR

Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Enero 2015 Tabla 10: Matriz de vulnerabilidad del saneamiento existente.

RED DE AGUA POTABLE

LETRINAS

Estado de Conservación

2

3

5

Tipo de Suelo

2

2

4

Pendiente

2

2

4

Mantenimiento

2

3

4

INDICADORES

RED DE ALCANTARILLADO

POZOS Y/O ZANJA DE INFILTRACION

TOTAL

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Obras de Protección Nivel de Organización TOTAL

0

2

3

5

1

2

3

11

15

0

26

Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo/ Enero 2015

Calificación: De acuerdo a los datos obtenidos en la matriz del análisis de vulnerabilidad del sistema de agua, se tiene como conclusión que por componente se encuentra dentro de una calificación de mediana-alta vulnerabilidad pues los resultados oscilan entre 10 a 14. En cuanto a la calificación del sistema de agua actual es de 26 lo que significa que es de: MEDIANA VULNERABILIDAD

2.7

TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN La obtención de información se logró mediante una inspección en campo recorriendo los sistemas existentes e identificando los componentes del mismo instalados por FONCODES, además en la visita in situ se levantó información junto a las autoridades (JASS, Tenientes Gobernadores, Agentes Municipales) y población en general y parte del equipo técnico. Así mismo se acopio información secundaria de instituciones públicas como el Instituto de Defensa Civil (INDECI), Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), Gobierno Regional de Huancavelica, Planos de Ingeniería de la alternativa propuesta y bibliografía especializada.

2.8

INFORMACIÓN RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS El sistema de agua existente en la localidad fue ejecutada por FONCODES, los planos no fueron entregados a los miembros de la JASS, por lo tanto no se contó con ésta información. En ese sentido el equipo técnico como parte del diagnóstico del sistema existente elaboró los planos respectivos para la instalación, mejoramiento y ampliación del sistema de agua

potable y desagüe en 2 sectores. Es importante recalcar que las localidades evaluadas no cuentan con estructuras de saneamiento (UBS) alguno y la disposición de las excretas en condiciones que actualmente viene generando focos infecciosos que afectan la salubridad de los pobladores.

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2.9 CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN 2.9.1 Análisis y evaluación de riesgos La evaluación del riesgo es el conjunto de acciones y procedimientos para la identificación de los peligros y análisis de la vulnerabilidad de una población con fines de evaluar los riesgos (probabilidad de daños: pérdidas de vidas humanas e infraestructura), en función de ello, recomendar medidas de prevención (medidas estructurales y no estructurales) y/o mitigación para reducir los efectos de los desastres. Figura 1: Análisis y Evaluación de Riesgos

Para estimar el riesgo existente en el sistema actual evaluado se utiliza el criterio analítico en las que se relaciona las variables de Peligro (P) y Vulnerabilidad (V), representando al Riesgo (R) bajo la siguiente ecuación:

P=VxR 2.9.2 Calificación y Priorización del Peligro: Tabla 11: Clasificación del peligro según probabilidad de ocurrencia Se determina el siguiente cuadro:

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

DEFINICION

CATEGORIA

Frecuente

Significado probabilidad de ocurrencia

A

Moderado

Mediana probabilidad de ocurrencia

B

Remota

Baja probabilidad de ocurrencia

C

Extremadamente Remota

Difícil de ocurrir

D

Fuente: EPILAS/UNC- Prevención de desastres

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Tabla 12: Priorización del peligro por componentes del sistema de agua:

INFRAESTRUCT URA QUE PUEDE SER SISMO AFECTADA

PELIGROS DESLIZAMIENTO

CONTAMINACION AMBIENTAL

LLUVIAS INTENSAS

PLAGAS

CAMBIO CLIMATICO

CATEGORIA

Captación

D

D

C

B

D

D

D

Conducción

D

D

D

B

D

D

D

Reservorio Red de Distribución

D

D

D

B

D

D

D

D

D

D

B

D

D

D

Fuente: EPILAS/UNC Prevención de desastres.

Calificación: de acuerdo a los datos obtenidos del cuadro de priorización por componentes del sistema se concluye en lo siguiente:  Captación: el análisis realizado a dicho componente tiene una categoría D lo cual indica que tiene una baja probabilidad de ocurrencia.  Conducción: el análisis realizado a dicho componente tiene una categoría D lo cual indica que tiene una difícil probabilidad de ocurrencia.  Reservorio: el análisis realizado a dicho componente tiene una categoría D lo cual indica que tiene una difícil probabilidad de ocurrencia.  Red de distribución: el análisis realizado a dicho componente tiene una categoría D lo cual indica que tiene una difícil probabilidad de ocurrencia. 2.9.3 Calificación y Priorización de la Vulnerabilidad: Tabla 13: Calificación por componente:

POR COMPONENTE CLASIFICACION

VALORACION

I

Alta Vulnerabilidad

≥13

II

Mediana Vulnerabilidad

07 a 12

III

Baja Vulnerabilidad

0 -6

IDENTIFICADOR

Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres

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Tabla 14: Calificación por Sistema:

POR SISTEMA CLASIFICACION

VALORACION

I

Alta Vulnerabilidad

≥49

II

Mediana Vulnerabilidad

25 a 48

III

Baja Vulnerabilidad

0 -24

IDENTIFICADOR

Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres

2.9.4 Estimación del riesgo de las localidades de influencia del proyecto Para la estimación del riesgo se utiliza la siguiente matriz: Tabla 15: Calificación cualitativa de riesgo:

CATEGORIA

RIESGO

1 2 3 4

Muy Alto Alto Medio Bajo

PELIGRO/VULNERABILIDAD A/III B/II C/I A/III B/III C/II B/IV C/III D/II C/IV D/III D/IV

INDICADOR

Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres

Figura 2: Matriz de Riesgo

Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres

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Tabla 16: Evaluación de riesgos de las localidades de influencia del proyecto:

PELIGRO/VULNERABILIDAD N°

RIESGO

1 2 3 4

Muy Alto Alto Medio Bajo

RED DE ALCANTARILLADO

PLANTA DE TRATAMIENTO

LETRINAS TODO EL SANITARIAS/UBS SISTEMA

D/III

D/III

Fuente: EPILAS/UNC prevención de desastres

Interpretación de la evaluación de riesgo: Análisis de resultados: Considerando el análisis de las matrices anteriores de los cuadros (12 ,10) se llega a las siguientes conclusiones: R=PxV Por componente:  La letrina sanitarias/UBS existente alcanza una calificación de D/III, lo que significa que presenta un: RIESGO BAJO

2.10 VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA EXISTENTE POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se encuentran instalados los componentes del sistema de agua y centros pobladas beneficiadas por el proyecto, considerando para ello los peligros que se presentan con mayor frecuencia en la zona, para lo cual se han considerado los siguientes criterios:

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Tabla 17: Criterio peligro: Sismos:

Factor de vulnerabilidad

Exposición

Fragilidad

Cada componente del sistema de agua existente Peligro: Sismos Variable Grado de Vulnerabilidad Baja Media Localización del Proyecto Muy alejado de falla Medianamente cerca de geológica > 5km. falla geológica 1 a 5 km. Características del Terrenos planos o con Suelo de calidad terreno poca pendiente, sin intermedia, con evidencia de aceleraciones sísmicas hundimientos. moderadas, con mediana probabilidad de hundimientos. Tipo de construcción Estructura sismo Estructura de concreto, resistente con adecuada acero o madera, sin técnica constructiva (de adecuada técnica acero o concreto). constructiva. Nivel organizativo de la población. Conocimiento de la población sobre ocurrencia de desastres.

Resiliencia Existencia de recursos financieros para respuesta.

Población totalmente organizada. Proporción importante de la población (>75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres. La población cuenta con mecanismos de financiamiento para hacer frente a situaciones de riesgo, para mantener operativos los servicios.

Población parcialmente organizada. Una parte de la población (>25% pero < 75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres. Existen algunos mecanismos financieros para enfrentar situaciones de riesgo, manteniendo parcialmente operativos los servicios.

Alta Cerca 0 a 1 km. Sectores de altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, con alta probabilidad de hundimientos. Estructura de adobe, piedra, madera u otros materiales de menor resistencia, sin refuerzo estructural. Población no organizada. Desconocimiento de las causas y consecuencias de los desastres.

No existen mecanismos financieros para hacer frente a situaciones de riesgo.

Elaboración: Por el equipo técnico.

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Tabla 18: Criterio peligro: Deslizamientos.

Factor de vulnerabilidad

Exposición

Cada componente del sistema de agua existente Peligro: Deslizamientos Variable Grado de Vulnerabilidad Baja Media Localización del Proyecto Muy alejado > 5km. Medianamente cerca 1 a 5 km. Características del Terrenos planos o con poca Suelo de calidad intermedia, terreno pendiente, alejados de barrancos con aceleraciones sísmicas o cerros deleznables. moderadas, con bajo tirante y velocidad.

Tipo de construcción

Estructura sismo resistente con adecuada técnica constructiva (de acero o concreto).

Estructura de concreto, acero o madera, sin adecuada técnica constructiva.

Aplicación de Normas de construcción.

Cumplimiento estricto de las leyes.

Cumplimiento parcial de las leyes.

Nivel organizativo de la población Conocimiento de la población sobre ocurrencia de desastres.

Población totalmente organizada. Proporción importante de la población (>75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres. La población cuenta con mecanismos de financiamiento para hacer frente a situaciones de riesgo, para mantener operativos los servicios.

Población totalmente organizada. Una parte de la población (>25% pero < 75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres. Existen algunos mecanismos financieros para enfrentar situaciones de riesgo, manteniendo parcialmente operativos los servicios.

Fragilidad

Resiliencia

Existencia de recursos financieros para respuesta.

Alta Cerca 0 a 1 km. Sectores de altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, con fuerza hidrodinámica y poder erosivo. Estructura de adobe, piedra, madera u otros materiales de menor resistencia, sin refuerzo estructural. No cumplimiento de las leyes. Inexistencia de leyes. Población no organizada. Desconocimiento de las causas y consecuencias de los desastres. No existen mecanismos financieros para hacer frente a situaciones de riesgo.

Elaboración: Por el equipo técnico.

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Tabla 19: Criterio peligro: Lluvias intensas.

Factor de vulnerabilidad

Exposición

Cada componente del sistema de agua existente Peligro: Lluvias intensas Variable Grado de Vulnerabilidad Baja Media Localización del Proyecto Muy alejado > 5km. Medianamente cerca 1 a 5 km. Características del Terrenos planos o con poca Suelo de calidad intermedia, terreno pendiente, alejados de barrancos con aceleraciones sísmicas o cerros deleznables. moderadas, con bajo tirante y velocidad.

Tipo de construcción

Estructura sismo resistente con adecuada técnica constructiva (de acero o concreto).

Estructura de concreto, acero o madera, sin adecuada técnica constructiva.

Aplicación de Normas de construcción.

Cumplimiento estricto de las leyes.

Cumplimiento parcial de las leyes.

Nivel organizativo de la población Conocimiento de la población sobre ocurrencia de desastres.

Población totalmente organizada. Proporción importante de la población (>75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres. La población cuenta con mecanismos de financiamiento para hacer frente a situaciones de riesgo, para mantener operativos los servicios.

Población parcialmente organizada. Una parte de la población (>25% pero < 75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres. Existen algunos mecanismos financieros para enfrentar situaciones de riesgo, manteniendo parcialmente operativos los servicios.

Fragilidad

Resiliencia

Existencia de recursos financieros para respuesta.

Alta Cerca 0 a 1 km. Sectores de altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas, con fuerza hidrodinámica y poder erosivo. Estructura de adobe, piedra, madera u otros materiales de menor resistencia, sin refuerzo estructural. No cumplimiento de las leyes. Inexistencia de leyes. Población no organizada. Desconocimiento de las causas y consecuencias de los desastres. No existen mecanismos financieros para hacer frente a situaciones de riesgo.

Elaboración: Por el equipo técnico.

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Tabla 20: Criterio peligro: Contaminación Ambiental.

Factor de vulnerabilidad

Cada componente del sistema de agua existente Peligro: Contaminación Ambiental Variable Grado de Vulnerabilidad Baja Media Localización del Proyecto Muy alejado > 5km. Medianamente cerca 1 a 5 km.

Alta Cerca 0 a 1 km.

Exposición Obras de protección.

Estructura con obras de protección, muros de concreto, etc.

Estructura con pocas obras de protección.

Estructura sin obras de protección.

Nivel organizativo de la población Conocimiento de la población sobre ocurrencia de desastres.

Población totalmente organizada

Población parcialmente organizada. Una parte de la población (>25% pero < 75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres. Existen algunos mecanismos financieros para enfrentar situaciones de riesgo, manteniendo parcialmente operativos los servicios.

Población no organizada.

Fragilidad

Resiliencia

Existencia de recursos financieros para respuesta.

Proporción importante de la población (>75%) conoce las causas y consecuencias de los desastres. La población cuenta con mecanismos de financiamiento para hacer frente a situaciones de riesgo, para mantener operativos los servicios.

Desconocimiento de las causas y consecuencias de los desastres. No existen mecanismos financieros para hacer frente a situaciones de riesgo.

Elaboración: Por el equipo técnico.

A continuación se realizará la calificación por exposición, fragilidad y resilencia de cada componente del sistema de agua existente en la localidad de influencia del proyecto:

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Tabla 21: Peligro sismos, calificación por cada componente del sistema Alcantarillado y Saneamiento Básico existente.

Componente del sistema de Desagüe: Letrinas Sanitarias/UBS Peligro: Sismos Factor de Variable Grado de Vulnerabilidad vulnerabilidad Baja Media Alta Localización x Exposición del Proyecto Características x del terreno Tipo de x Fragilidad construcción Nivel x organizativo de la población Conocimiento x de la población Resiliencia sobre ocurrencia de desastres. Existencia de x recursos financieros para respuesta. Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto Tabla 22: Peligro Deslizamientos, calificación por cada componente del sistema Alcantarillado y Saneamiento Básico existente.

Componente del sistema de Desagüe: Letrinas Sanitarias/UBS Peligro: Deslizamientos. Factor de Variable Grado de Vulnerabilidad vulnerabilidad Baja Media Alta Localización x Exposición del Proyecto Características x del terreno Tipo de x construcción Fragilidad Aplicación de x Normas de construcción. Nivel x organizativo de la población P á g i n a 22 | 36

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Resiliencia

Conocimiento de la población sobre ocurrencia de desastres. Existencia de recursos financieros para respuesta.

x

x

Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto Tabla 23: Peligro Lluvias Intensas, calificación por cada componente del sistema Alcantarillado y Saneamiento Básico existente.

Componente del sistema de Desagüe: Letrinas Sanitarias/UBS Peligro: Lluvias Intensas. Factor de Variable Grado de Vulnerabilidad vulnerabilidad Baja Media Alta Localización x Exposición del Proyecto Características x del terreno Tipo de x construcción Fragilidad Aplicación de x Normas de construcción. Nivel x organizativo de la población Conocimiento x de la población Resiliencia sobre ocurrencia de desastres. Existencia de x recursos financieros para respuesta. Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

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Tabla 24: Peligro contaminación ambiental, calificación por cada componente del sistema Alcantarillado y Saneamiento Básico existente.

Componente del sistema de Desagüe: Letrinas Sanitarias/UBS Peligro: contaminación ambiental Factor de Variable Grado de Vulnerabilidad vulnerabilidad Baja Media Alta Localización x Exposición del Proyecto Obras de x Fragilidad protección Nivel x organizativo de la población Conocimiento x de la población Resiliencia sobre ocurrencia de desastres. Existencia de x recursos financieros para respuesta. Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

Valorización: Según la calificación obtenida en base a los criterios antes mencionados se detalla a continuación en el siguiente cuadro: Tabla 25: Calificación de la vulnerabilidad por peligro y componente del sistema alcantarillado sanitario y saneamiento básico existente en la localidad de influencia del proyecto.

Componentes del sistema Red de Alcantarillado Planta de Tratamiento Letrina Sanitaria/UBS

Peligro Sismos Vulnerabilidad Alta Media -----------

----

Baja -------x

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Componentes del sistema Red de Alcantarillado Planta de Tratamiento Letrina Sanitaria/UBS

Componentes del sistema Red de Alcantarillado Planta de Tratamiento Letrina Sanitaria/UBS

Componentes del sistema Red de Alcantarillado Planta de Tratamiento Letrina Sanitaria/UBS

Peligro Deslizamientos Vulnerabilidad Alta Media -----------

Baja -----

----

---x

Peligro Lluvias Intensas Vulnerabilidad Alta Media -----------

Baja -----

----

----

x

Peligro Contaminación Ambiental Vulnerabilidad Alta Media -----------

Baja -----

----

---x

Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

En el sistema de agua existente las vulnerabilidades ante los distintos peligros son: Sismos: Ante el peligro sismo el sistema de agua presenta: BAJA VULNERABILIDAD

Deslizamientos: Ante el peligro deslizamientos el sistema presenta: BAJA VULNERABILIDAD

Lluvias intensas: Ante el peligro lluvias intensas el sistema presenta: MEDIANA VULNERABILIDAD

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Contaminación ambiental: Ante el peligro de contaminación ambiental el sistema presenta. BAJA VULNERABILIDAD

2.11 DIAGNÓSTICO DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS 2.11.1 Sistema de Alcantarillado sanitario y unidades básicas de saneamiento El Proyecto plantea la instalación de unidades básicas de saneamiento en la localidad donde la topografía sea adecuada. Luego de las consideraciones hechas a la alternativa de solución, la misma que incorpora características técnicas para minimizar la vulnerabilidad ante el riesgo identificado se procedió a la evaluación de acuerdo a ciertos criterios que se detallan a continuación: Tabla 26: Parámetros de calificación.

Parámetros de calificación Calificación Criterio N° 1. ubicación de la construcción (Exposición) En / o muy cerca de zonas propensas a 1 amenazas (Deslizamientos, lluvias intensas, sismos, etc.) Si está ubicado en/o muy cerca de las 1 zonas poco propensas a amenazas. Si está en zonas seguras 0 Parámetros de calificación Calificación Criterio N° 2 Calidad de la construcción(Fragilidad) Si en los componentes del proyecto 1 predomina un material poco resistente y mal construido o en mal estado de conservación Si predomina un material resistente pero 1 mal construido o en regular estado. Si predomina un material resistente, bien 0 construido o en buen estado

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Parámetros de calificación Calificación Criterio N° 03 Capacidad de Respuesta ante daños posibles Colapsa la Obra 1 Colapso Parcial 1 No hay daño 0 Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto Tabla 27: Calificación de Vulnerabilidad.

VALOR

0 1 2

CLASIFICACION VULNERABILIDAD BAJA VULNERABILIDAD MEDIA VULNERABILIDAD ALTA

Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto Tabla 28: Vulnerabilidad del sistema de agua potable y saneamiento proyectado.

Vulnerabilidad física en sistemas de agua Componente del sistema Captación Línea de Conducción y aducción Reservorio de almacenamiento Red de distribución Conexiones domiciliarias Unidades de Saneamiento

Criterio 1

Criterio 2

Criterio 3 Observaciones

Ubicación de la Calidad de la Daño Probable construcción Construcción de presentarse SISTEMA DE AGUA POTABLE 1 0 1 1 0 1

1

0

1

1

0

1

1

0

1

1

SISTEMA DE DESAGUE 0

1

Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

La vulnerabilidad del sistema de agua y desagüe proyectado, considerando los valores obtenido en el cuadro N°28, se concluye que tendrá una Vulnerabilidad Media ya que dos de los tres criterios evaluados presentan una calificación de 1, la misma que con las medidas de mitigación a implementar se reducirá el riesgo del sistema a proyectar.

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2.12 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de mitigación y emergencia en la localidad, tiene por finalidad priorizar medidas acorde a la magnitud de los riesgos ambientales durante la vida útil del proyecto, desastres de origen natural y socionaturales, perjudicando los plazos en ejecución del proyecto y la operatividad de las infraestructuras instaladas. Las infraestructuras proyectas tendrán que regirse a los lineamientos según Reglamento Nacional de Edificaciones, evitando en todo momento zonas con antecedentes de fallas geológicas, de laderas y barrancos inestables, e inundables. Tabla 29: Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados En el sistema de alcantarillado sanitario y UBS proyectados.

Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados Componentes Vulnerabilidades identificadas Medidas de prevención del sistema Sismos Deslizamientos Contaminación Lluvias ambiental intensas Sismos: en los buzones considerar en el diseño empalmes con accesorios flexibles y en la construcción garantizar el uso de materiales de construcción según lo determinado en las especificaciones técnicas. Contaminación ambiental: En el diseño considerar la instalación de las tuberías Redes de a profundidades mayores a alcantarillado 0.80 a fin de evitar daños sanitario en las tuberías de alcantarillado Lluvias intensas: En el diseño debe contemplar los caudales por infiltración de tal manera que el sistema no colapse por un caudal adicional Sismo: Considerar en el diseño empalmes con P á g i n a 28 | 36

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accesorios flexibles y en la construcción garantizar el uso de materiales de construcción según lo determinado en las especificaciones técnicas. Lluvias intensas: Considerar la reforestación de esta zona con plantas nativas para estabilizar los suelos. Contaminación ambiental: Considerar la instalación de muros de contención para evitar el ingreso de personas o animales que pudieran perjudicar la infraestructura y el funcionamiento de este componente. Sismo: Considerar en el diseño técnicas sismoresistentes, además la ubicación debe ser en un lugar estable

Planta de Tratamiento

UBS

X

Elaboración: Por el equipo técnico del proyecto

2.13 IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS Los pobladores de la localidad, poseen autonomía y buenas relaciones interpersonales, estimándose una vulnerabilidad media con 28%. Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación y respaldo parcial, considerando una vulnerabilidad media con 32%. Existe una mayoritaria participación de parte de los pobladores y beneficiarios en actividades comunes a este fin, se estima una vulnerabilidad media con 37%. Posee coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al problema de desastres naturales, estimándose una vulnerabilidad media con 36%.

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Tabla 30: Vulnerabilidad Institucional.

VARIABLE Autonomía parcial Aceptación y respaldo parcial Participación ciudadana Coordinaciones Total

VB