El Proceso Cautelar en La Nueva Ley Procesal Del Trabajo
EL PROCESO CAUTELAR EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO Marco Antonio Asmad Corcuera Juez (s) Juzgado Especializado de
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EL PROCESO CAUTELAR EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO Marco Antonio Asmad Corcuera Juez (s) Juzgado Especializado de Trabajo Corte Superior de Justicia de Cajamarca Tumbes, 24 de mayo de 2012
“Donde falte la actuación espontánea, surge la exigencia de tutela, referida a los intereses generales no realizados o a los intereses privados insatisfechos”. Di Majo, Adolfo. La tutela civile dei diritti. Citado por Giovani Priori Posada en “La Tutela Cautelar. Su configuración como derecho fundamental” LA TUTELA CAUTELAR NOCIONES PRELIMINARES
TUTELA JURÍDICA Protección que brinda el estado a través del ordenamiento jurídico CONCEPTO DE TUTELA JURISDICCIONAL Forma de protección que brinda el Estado en los casos en que:
Los principios generales no se han realizado de manera espontánea; o Los intereses que subyacen a las situaciones jurídicas de ventaja no han encontrado satisfacción por el comportamiento espontáneo de los sujetos. FORMAS DE TUTELA JURISDICCIONAL TUTELA COGNITIVA
•
TUTELA EJECUTIVA
Función: Determinar
•
Realizar
•
Función: Evitar que
la existencia de la
una conducta, con
la
situación jurídica, su
intervención
proceso iniciado por
lesión
jurisdiccional,
e
individualizar efectos
los
lograr
jurídicos
para eliminar dicha
para
la
efectiva
protección
de una
duración
el
del
demandante
convierta
en
irreparable la lesión,
situación de ventaja.
o
Pronunciamiento:
gravosa, o permitir
Pronunciamiento:
Actividad sustitutiva
que se consume la
Declarativo,
del
amenaza
•
lesión. •
Función:
TUTELA CAUTELAR
constitutivo, condena.
o
de
órgano
jurisdiccional, ejercitando previstos
por
ordenamiento
FORMAS DE TUTELA JURISDICCIONAL
el
más
de antes
la del
proceso.
medios coerción
jurídico
lesión
o
de
hacerla
•
Pronunciamiento: Diversas formas de protección.
TUTELA CAUTELAR: DERECHO FUNDAMENTAL
TUTELA CAUTELAR: BASE CONSTITUCIONAL
APLICACIÓN AL NUEVO PROCESO LABORAL EL PROCESO CAUTELAR MEDIDAS CAUTELARES GENERALIDADES FINALIDAD DEL PROCESO CAUTELAR
MEDIDA CAUTELAR: DEFINICIÓN
Providencia judicial destinada a asegurar la eficacia de una resolución definitiva en un proceso principal frente a los riesgos derivados de la demora del mismo. MEDIDA CAUTELAR: CARACTERÍSTICAS INSTRUMENTALIDAD
•
Es
instrumental
respecto
del
proceso principal al cual sirve. •
Vinculada a la sentencia que pueda dictarse en el proceso principal.
•
No brinda tutela material, sino accesoria o satelital.
PROVISIONALIDAD
•
Fenece en el momento que se emite sentencia en el proceso principal cuya eficacia práctica garantiza.
Provisorio es lo que está destinado a durar hasta tanto que sobrevenga un VARIABILIDAD
evento sucesivo • Se mantiene
en
el
tiempo
mientras pervivan las razones por las
cuales
se
concedió.
Eventualidades:
INAUDITA PARTE
-
La razón ya no exista.
-
La razón se haya atenuado.
-
La razón se haya agravado.
•
Se dicta sin audiencia de parte.
•
Objetivo: que el demandado no se sustraiga de la ejecución de la medida.
MEDIDA
CAUTELAR:
MEDIDAS CAUTELARES PROCEDIMIENTO CAUTELAR PROCESO CAUTELAR PROCESO AUTÓNOMO
CUADERNO ESPECIAL
OPORTUNIDAD •
ANTES DE INICIADO EL PROCESO
PRESUPUESTOS
– Juez debe apreciar de oficio su incompetencia territorial. (Art. 637° CPC) – Demanda se interpone: •
Dentro de los 10 días de ejecutada la medida cautelar.
•
Ante el mismo Juez que concedió la medida cautelar.
– No se aplican las reglas en caso de necesidad de conciliación extrajudicial. (Art. 636° CPC) – Si no se presenta la demanda o se presenta después del plazo: Caduca la medida cautelar de pleno derecho. •
Si se dispone la admisión de la demanda por revocatoria del superior: Nueva tramitación de la medida cautelar.
•
DENTRO DEL PROCESO – Admitida la demanda y durante la secuela del proceso hasta antes de la Sentencia. – Expedida Sentencia en primera instancia, si ésta es apelada.
•
NOTA: – Concluido el proceso con sentencia firme o ejecutoriada, no es procedente la solicitud de medida cautelar.
Procede medida de ejecución. CUADERNO CAUTELAR •
MEDIDA CAUTELAR ANTES DEL PROCESO – Solicitud cautelar y anexos.
•
MEDIDA CAUTELAR DENTRO DEL PROCESO – Copia simple de demanda, anexos y resolución admisoria + Solicitud cautelar y anexos. – Copia simple de demanda, anexos y resolución admisoria (orden de formar
cuaderno):
Cuando
solicitud
autónomo de la demanda (otrosí digo).
cautelar
constituya
pedido
SOLICITUD CAUTELAR •
FUNDAMENTOS DE LA PRETENSIÓN CAUTELAR – Presupuestos de la Medida Cautelar
•
FORMA DE LA MEDIDA CAUTELAR
•
BIENES SOBRE LOS QUE DEBE RECAER – MONTO DE AFECTACIÓN (de ser el caso)
•
CONTRACAUTELA: – Naturaleza Real / Personal (caución juratoria) – Exceptuados: Auxilio judicial / Gratuidad procesal
•
ÓRGANO DE AUXILIO JUDICIAL (de ser el caso)
•
MEDIOS PROBATORIOS
DECISIÓN A LA SOLICITUD CAUTELAR •
SIN CONOCIMIENTO DE LA PARTE AFECTADA.
•
AMPARA: – En la forma solicitada o la que Juez considere adecuada (naturaleza de pretensión principal) – Fundamento y prueba aportada – Presupuestos de la medida cautelar. – Precisa forma, naturaleza y alcances de contracautela.
•
RECHAZA: – No se acredita concurrencia de los presupuestos de la medida cautelar.
IMPUGNACIÓN •
DE RESOLUCIÓN QUE RECHAZA – Apelación – No se notifica al demandado – Superior absuelve el grado sin permitir intervención del demandado
•
DE RESOLUCIÓN QUE AMPARA – Oposición: 5 días desde que toma conocimiento de la resolución cautelar. – Decisión sobre la oposición: •
Fundada: Deja sin efecto la medida cautelar
– Decisión sobre apelación es apelable sin efecto suspensivo. EJECUCIÓN DE MEDIDA CAUTELAR •
La realiza el Secretario respectivo en día y hora hábiles o habilitados.
•
Apoyo de la fuerza pública si fuese necesario.
•
Autorizar descerraje u actos similares, cuando el caso lo justifique.
•
Acta firmada por todos los intervinientes y certificada por Secretario. Deja constancia de la negativa a firmar.
MEDIDAS CAUTELARES MEDIDA CAUTELAR GENÉRICA MEDIDAS CAUTELARES ESPECÍFICAS MEDIDAS
GENÉRICAS
CAUTELARES ESPECÍFICAS
Para futura ejecución forzada Temporales sobre el fondo Innovativas De no innovar
MEDIDA CAUTELAR GENÉRICA •
Código Procesal Civil
Artículo
629. Además de las medidas cautelares reguladas en este
Código y en otros dispositivos legales, se puede solicitar y conceder una no prevista, pero que asegure de la forma más adecuada el cumplimiento de la decisión definitiva. •
Ley 29497 Artículo 54.- Aspectos generales … Son procedentes además de las medidas cautelares reguladas en
este capítulo cualquier otra contemplada en la norma procesal civil u otro dispositivo legal, sea esta para futura ejecución forzada, temporal sobre el fondo, de innovar o de no innovar, e incluso una genérica no prevista en las normas procesales. MEDIDAS CAUTELARES ESPECÍFICAS •
PARA FUTURA EJECUCIÓN FORZADA – EMBARGO. En forma de: •
DEPÓSITO
•
INSCRIPCIÓN
•
RETENCIÓN
•
INTERVENCIÓN EN RECAUDACIÓN
•
INTERVENCIÓN EN INFORMACIÓN
•
ADMINISTRACIÓN DE BIENES
– SECUESTRO – ANOTACIÓN DE DEMANDA •
TEMPORALES SOBRE EL FONDO Artículo 56.- ASIGNACIÓN PROVISIONAL De modo especial, en los procesos en los que se pretende la reposición,
el juez puede disponer la entrega de una asignación provisional mensual cuyo monto es fijado por el juez y el cual no puede exceder de la última remuneración ordinaria mensual percibida por el trabajador, con cargo a la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS). Si la sentencia firme ordena la reposición, el empleador restituye el
depósito más sus intereses y, en caso de ordenarse el pago de remuneraciones devengadas, se deduce la asignación percibida. •
INNOVATIVAS Artículo 55.- Medida especial de reposición provisional El juez puede dictar, entre otras medidas cautelares, fuera o dentro del
proceso, una medida de reposición provisional, cumplidos los requisitos ordinarios. Sin embargo, también puede dictarla si el demandante cumple los siguientes requisitos: a) Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, madre gestante o persona con discapacidad; b) Estar gestionando la conformación de una organización sindical; y c) El fundamento de la demanda es verosímil. Si la sentencia firme declara fundada la demanda, se conservan los efectos de la medida de reposición, considerándose ejecutada la sentencia. •
DE NO INNOVAR – Conservación de la situación de hecho o de derecho.
SOBRE EL DERECHO A LA TUTELA CAUTELAR EN EL NUEVO PROCESO LABORAL CONCLUSIONES Y REFLEXIONES 1. La tutela cautelar es un derecho fundamental porque forma parte del contenido esencial del Derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva. 2. El proceso cautelar es la institución jurídica a través del cual se puede materializar la tutela cautelar. 3. La medida cautelar es aquella destinada a asegurar el resultado del proceso (de congnición o de ejecución); esto es, la ejecutabilidad de la sentencia estimativa con la que concluye tal proceso. 4. La Nueva Ley Procesal del Trabajo regula el Proceso Cautelar aplicando supletoriamente las normas del Código Procesal Civil y acoge las medidas cautelares previstas en la norma procesal civil u otro dispositivo legal; ya sean genéricas o específicas.
Corresponde a justiciables, abogados y personal jurisdiccional hacer efectivo el derecho fundamental de tutela cautelar en el proceso laboral.