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Seguridad, Salud y Medio Ambiente

CAPÍTULO II

EL MEDIO AMBIENTE Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL (RSE) 2.1. Conceptos de medio ambiente 2.1.1 Formación ambiental Podemos conceptuarla en un sentido amplio y restringido. En sentido amplio, es la preparación que se imparte sobre conocimientos básicos relacionados con la Ecología y el Medio Ambiente, así como el proceso de modelar la personalidad del hombre en el aspecto ecológico, lo cual implica el cultivo de valores, desarrollo de actitudes y formación de hábitos positivos para proteger y conservar la naturaleza. En sentido restringido, es modelar ecológicamente la personalidad del hombre a través de: toma de conciencia sobre la problemática de la naturaleza, toma de decisiones o actitudes para prevenir y resolver la contaminación, educación para el desarrollo sostenible del planeta y ética ambiental. 2.1.2

Ecología

El término deriva de dos vocablos griegos: oikos = casa, o lugar donde se vive y logos = estudio, tratado. Etimológicamente significa, el estudio de los organismos en su hogar o ambiente natural; es decir el estudio de los pobladores del planeta, incluyendo vegetales, animales, microorganismos y el hombre. Ecología es la ciencia que estudia las interacciones entre los seres vivos y entre éstos y su medio ambiente. La ecología se divide en dos ramas: -

2.1.3

Autoecología, es aquella que estudia las relaciones entre los seres vivos y su medio ambiente donde se desarrolla. Sinecología, estudia las relaciones que se establecen entre los diversos organismos de una especie o especies diferentes que viven en un ambiente concreto. Medio ambiente

Es el entorno o mundo que nos rodea. Está formado por un conjunto de factores que ejercen una continua interacción sobre los seres vivos y entre ellos mismos; todo ser vivo depende del medio en donde habita, debiendo adaptarse a él, en caso contrario muere.

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El medio ambiente está constituido por dos clases de factores: F. Abióticos, comprende los aspectos físicos y químicos como: la luz, temperatura, atmósfera, agua, suelo, etc. y F. Bióticos, corresponden a todos los seres vivos que habitan en el planeta como: microorganismos, vegetales, animales y hombre.

2.1.4

Biósfera

El término biosfera deriva de los vocablos griegos, bios = vida, modo de vida y sphaira = esfera. Etimológicamente significaría “esfera de la vida”. Biosfera, es la totalidad del espacio ocupado por todos los organismos vivos del planeta; seres que sólo pueden existir en un ambiente propicio para su desarrollo o que pueda adaptarse a él, de lo contrario se extinguirán. Existen tres zonas de vida: litosfera, hidrosfera y atmósfera. 2.1.5

Biodiversidad

Es la variedad de la vida en todas sus formas. Se puede observar tres grandes categorías de biodiversidad: diversidad genética, es la variación de los genes dentro de las especies (Ej. Variedades de papa de los Andes); diversidad de especies, es la variedad de éstas en una región y diversidad de ecosistemas, es la variedad de ecosistemas de una región, país o planeta. 2.1.6

Ecosistema

Es el conjunto de todos los seres vivos, de distintas especies, que constituyen una comunidad y que están relacionadas entre sí y con el ambiente donde viven. El ecosistema es considerado como la unidad ecológica que representa un nivel de organización, donde se manifiestan los factores bióticos y abióticos. 2.1.7

Recursos naturales

Es todo aquello que la naturaleza brinda espontáneamente para satisfacer las necesidades del hombre, el cual como ser social e inteligente, le corresponde usar y manejar racionalmente para obtener de estos elementos naturales los mayores beneficios. Estos recursos se clasifican en: Recursos naturales renovables, aquellos que tienen la capacidad de perpetuarse, es decir que tienen la capacidad de regenerarse en un tiempo más o menos breve, Ej. Suelo, agua, aire, energía solar, vegetales, animales, etc. y Recursos naturales no renovables, aquellos que no tienen la capacidad de perpetuarse, ya que se encuentran en una cantidad determinada en la naturaleza, y se han formado en el transcurso de miles y millones de años, por lo tanto no se reponen al ritmo que son aprovechados por el hombre, Ej. Yacimientos minerales, combustibles fósiles como el petróleo, carbón, gas natural y combustibles nucleares como el uranio.

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2.1.8

Contaminación

Los factores de la contaminación son principalmente la explosión demográfica y la revolución industrial. Las fuentes de contaminación pueden ser: físicas, químicas y biológicas. Los agentes contaminantes son: sustancias, productos y residuos físicos, químicos y biológicos. Las áreas contaminadas son: el aire, agua, suelo, alimentos y salud. 2.1.9

Calidad de vida

En un primer momento, la expresión Calidad de Vida aparece en los debates públicos en torno al medio ambiente y al deterioro de las condiciones de vida urbana.

2.1.10

Ética ambiental

Podemos conceptuarla como el amor y respeto del hombre por la naturaleza, así como el deber que debemos tener para protegerla y conservarla, mediante el desarrollo de valores, actitudes y formación de hábitos positivos que promuevan un desarrollo sostenible del planeta. 2.1.11

Educación ambiental

La Educación Ambiental es proceso permanente de aprendizaje, que tiene como finalidad la de mentalizar a las actuales y nuevas generaciones para que modifiquen favorablemente las condiciones de vida en las sociedades humanas, con un enfoque global e interdisciplinario sobre la realidad ambiental. 2.1.12

Psicología ambiental

Es la disciplina que estudia las relaciones reciprocas entre la conducta de las personas y el medio socio-físico, tanto natural como construido. Probablemente es imposible hacer una lista completa de todos aquellos temas o campos que se consideran interdisciplinarios. 2.1.13

Actitudes y conducta

La actitudes ambientales son los sentimientos favorables o desfavorables que se tiene hacia alguna característica del ambiente físico o hacia un problema relacionado con él y la conducta ambiental, es la manifestación de lo que pienso, creo y opino del entorno ,existe una relación directa entre ambas. Las actitudes ambientales desempeñan una importante función psicológica en la vida del individuo, al ayudarlo a decidir entre una amplia gama de conductas como: elección y grado de satisfacción que un lugar proporciona a la persona que lo habita, así como el uso y cuidado del ambiente físico, como evitar el arrojar basura o apoyar a un programa de conservación.

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2.1.14

Límite máximo permisible

Es el nivel máximo de emisiones sólidas, liquidas y gaseosas al medio ambiente, la normatividad vigente establece estándares de control exigente, en resguardo de la salud humana y el entorno ambiental. 2.1.15

Incidente ambiental

Es una eventualidad que ocurre en forma fortuita o casual, por deficiencia humana o por fenómenos naturales; y tienen implicancia en la salud, flora, fauna e instalaciones. 2.1.16

Aspecto ambiental

Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el ambiente (Ej. Consumo de agua, emisión de ruido, disposición de residuos sólidos).

Recursos, Contaminación

Actividades pasadas, presentes, futuras Directas, Indirectas

Normal, Anormal Incidente, Accidente, Emergencia

ASPECTOS AMBIENTALES

Positivas, Negativas

SISTEMA DE PROCESAMIENTO DE ASPECTOS AMBIENTALES

ASPECTOS SIGNIFICATIVOS

ASPECTOS NO SIGNIFICATIVOS

Una vez entendido el concepto de aspecto e impacto ambiental viene la etapa de identificarlos. Ojalá sean todos, una gran cantidad, pues, mientras más aspectos tengamos mayor control sobre nuestras operaciones tendremos. “NO PODEMOS ADMINISTRAR LO QUE NO VEMOS” Identificados los aspectos ambientales de cada área o superintendencia procedemos a definir cuáles de ellos son importantes para la operación, es decir, tendremos de priorizarlos en función de ciertos criterios.

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No todos los aspectos ambientales identificados tienen la misma importancia. Es aquí donde definimos ciertos criterios para determinar cuantitativamente cual es más o menos importante, a saber: Frecuencia Consecuencia ambiental Consecuencia económica Legislación/Política Ambiental Imagen Aquellos Aspectos Ambientales que tienen mayor importancia, se denominan ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS y por lo tanto tienen nuestra mayor atención. Debemos administrar el aspecto ambiental significativo a través de objetivos, metas y programas y lograr su eliminación total o su control operacional. 2.1.17

Impacto ambiental

Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso resultante total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organización. Aspectos ambientales Consumo de agua Emisión de ruido Disposición de residuos sólidos 2.1.18

Impactos Ambientales Agotamiento del RRNN Contaminación del molestias a los vecinos Carga en rellenos sanitarios.

aire,

Programa de adecuación y manejo ambiental

El propósito del programa del PAMA, es mitigar y prevenir el deterioro ambiental futuro, causado por las operaciones mineras y de beneficio existentes. La mitigación incluye el logro de la reducción en la concentración de contaminantes liberados por las operaciones de minerales y beneficio en el ambiente a niveles iguales o menores a los límites máximos permisibles (LMPs), ordenados y establecidos por el Ministerio de Energía y Minas (autoridad competente). La presentación de este programa es obligatoria para todas las empresas mineras, a excepción de aquellos productores mineros que no tienen planta de beneficio. El PAMA debe incluir las siguientes secciones: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Introducción Requerimientos para la presentación del PAMA Requerimientos de información a proporcionar en el PAMA Medidas de mitigación y plan de implementación Plan de cierre Monitoreo de emisiones y efluentes Requerimientos específicos del PAMA para las operaciones/actividades.

2.1.19

Estudios de línea base e impacto ambiental

El Estudio de Línea Base Ambiental (ELBA), describe las condiciones físicas, biológicas, arqueológicas, socioeconómicas y el área de influencia del proyecto 39

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minero. La elaboración de este documento, posteriormente formará parte del Estudio de Impacto Ambiental. El propósito de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es establecer las condiciones ambientales existentes dentro y en el ámbito de influencia de un proyecto minero; para evaluar los posibles impactos que pueden ser ocasionados por la actividades e identificar las medidas de mitigación que serán necesarias para eliminar o minimizar los impactos a niveles aceptables Están obligados a presentar este estudio todos los nuevos proyectos mineros o aquellas minas que han ampliado su planta de beneficio en más del 50 %. La presentación de este estudio comprende lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Resumen ejecutivo Antecedentes Introducción Descripción del área del proyecto Descripción de las actividades a realizar Efectos previsibles de la actividad Control y mitigación de los efectos de la actividad Análisis de costo/beneficio de la actividad a desarrollar

2.1.20

Plan de cierre

Es un instrumento de gestión ambiental conformado por acciones técnicas y legales, efectuadas por los titulares mineros, destinado a establecer medidas que se deben adoptar a fin de rehabilitar el, área utilizada o perturbada por la actividad minera para que ésta alcance características de ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación paisajista 2.1.21

Evaluación arqueológica

Es aquella que tiene por finalidad ubicar, definir y delimitar la potencialidad de posibles evidencias arqueológicas en las inmediaciones de un proyecto minero y plantear si es necesario un plan de mitigación, que comprenda la recuperación total del contexto arqueológico, para el procesamiento de la información existente, mediante un proyecto de rescate que permita recuperar la información de estos sitios que corren el riesgo de desaparecer por la actividad minera (CIRA). 2.1.22

Drenaje ácido de roca (dar)

Es el drenaje contaminado que resulta de la oxidación de minerales sulfurados (pirita y lixiviación de metales asociados, provenientes de las rocas sulfurosas, cuando son expuestas al aire y al agua. El desarrollo del DAR es un proceso dependiente del tiempo y que involucra procesos de oxidación química, biológica y fenómenos físicoquímicos asociados, incluyendo la precipitación y el encapsulamiento.

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2.1.23

Forestación y reforestación

La forestación y reforestación es la actividad que consiste en caracterizar, evaluar la ubicación o reposición de especies vegetales en un lugar determinado, para asegurar la producción sostenible y la conservación de la diversidad biológica y el ambiente. 2.1.24

Medidas de mitigación y remediación

Son actividades o medidas específicas que serán implementadas, para reducir los impactos ambientales asociados con las operaciones de la actividad y lograr la reducción en la concentración de contaminantes, descargados de las operaciones de la actividad a niveles similares o menores a los Límites Máximos Permisibles (LMPs). Las medidas de mitigación se basarán en el cumplimiento de la adecuación con los estándares de criterios ambientales existentes, aplicables a la actividad. -

2.1.25

Criterios de calidad de aire, agua, suelo (LMPs) Estándares de disposición y manejo de material de residuo y efluentes Otras regulaciones aplicables, tales como las regulaciones de higiene y seguridad minera. Recicla

Consiste en usar los materiales una y otra vez para hacer nuevos productos reduciendo en forma significativa la utilización de nuevas materias primas. 2.1.26

Reduce

Consumiendo racionalmente, evitando el derroche y usando solo lo indispensable, directamente colaboramos con el cuidado del ambiente. 2.1.27

Reusa

Consiste en darle la máxima utilidad a las cosas sin necesidad de destruirlas o deshacernos de ellas, ahorrando la energía que se hubiera destinado para hacer dicho producto 2.1.28

Preciclaje

Término usado para reducir los residuos antes de comprar. "Cada cosa que seleccionas para comprar tiene un impacto ambiental, intenta que sea positivo". Ej. Usar envases que tengan el logotipo papel o cartón reciclado (circulo con 3 fechas). "Debemos conocer estos conceptos para generar una cultura ambiental que nos ayude a ser más eficientes y generar menos desechos. 41

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2.2. Introducción a la Responsabilidad Social Empresarial 2.2.1 De la filantropía al Balance Social Durante muchos años las empresas se dedicaron a vincularse con la comunidad a través de la entrega de donaciones, generando asistencialismo y una relación paternalista con ciertos sectores alicaídos de la sociedad. Esta actitud de filantropía fue cambiando hacia una perspectiva de apoyo mutuo y participativo que permitiera generar proyectos más sustentables. Una forma de mostrar e informar a la sociedad los resultados de una gestión socialmente responsable es a través del balance social. Cuando hablamos de balance social estamos hablando de un concepto que reúne un conjunto de tendencias y orientaciones diferentes. Existen una variedad de balances o más bien en la metodología y criterios que se consideran para llevarlos a cabo. En primera instancia existen diferencias respecto a quienes está destinado el balance, en este sentido podemos diferencia entre el balance social interno y externo. ¿Es el propósito del balance social permitir a una corporación dar a conocer sus actividades socialmente responsables y a quienes tendría sentido esta información? Los balances sociales internos son aquellos que toman en cuenta sólo las relaciones de la empresa con los agentes sociales internos. Estos son sobretodo necesarios para integrar coordinadamente los aspectos sociales en la gestión económica. Los balances sociales externos son aquellos que contemplan las relaciones que mantiene la empresa exclusivamente de responsabilidad social con aspectos tales como el medio ambiente, calidad de los productos ofrecidos, relaciones con la comunidad en la que se inserta la empresa, etc. Un tercer tipo de balance es el que compatibiliza las dos dimensiones, lo interno y lo externo, estos son los balances sociales mixtos (o globales). Estos han sido mayormente desarrollados en Alemania y los países del norte de Europa. El balance social visto como un instrumento de información empresarial, es información que pasa a los diferentes actores sociales con los cuales la empresa se interrelaciona. Tiene el atributo de reunir la información que normalmente se es facilitada en forma fragmentaria y es entregada en un documento único. Este es un excelente instrumento empresarial de participación y negociación con todos los actores sociales con los cuales la empresa se interrelaciona, y llegar a acuerdos respectos a las áreas de responsabilidad social que debe considerar la empresa e implementar sus planes de RS. A partir de los informes de balance social se pueden extraer las acciones prioritarias. A juicio de la Comisión de Asuntos Sociales y Empleo del Parlamento Europeo "la introducción del balance social en las empresas podría constituir un importante instrumento de concertación social para la aplicación correcta de la „estrategia corporativa de desarrollo". 2.2.2

La iniciativa de reporte global GRI

La misión de Global Reporting Initiative (GRI) es satisfacer la necesidad de proporcionar un marco fiable y creíble para la elaboración de memorias de sostenibilidad que pueda ser utilizado por las organizaciones con independencia de su tamaño, sector o ubicación. La transparencia acerca de la sostenibilidad de las actividades de las organizaciones tiene un interés prioritario para una amplia gama de grupos de interés entre los que se incluyen organizaciones empresariales, de trabajadores, ONGs, inversores y 42

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auditores, entre otros. GRI ha contado con la colaboración de una amplia red de expertos procedentes de los grupos de interés anteriormente citados a través de consultas para la búsqueda de consenso. Estas consultas, junto con la experiencia práctica adquirida, han mejorado de forma continua el marco de la elaboración de memorias desde que se fundó el GRI en 1997. Este enfoque participativo en el que concurren múltiples agentes y grupos de interés ha dotado al marco de elaboración de memorias de sostenibilidad de una amplia credibilidad entre los distintos grupos de interés. 2.2.3

Propósito de la memoria de sostenibilidad

La elaboración de una memoria de sostenibilidad comprende la medición, divulgación y rendición de cuentas frente a grupos de interés internos y externos en relación con el desempeño de la organización con respecto al objetivo del desarrollo sostenible. “La elaboración de memorias de sostenibilidad” es un término muy amplio que se considera sinónimo de otros términos también utilizados para describir la información relativa al impacto económico, ambiental y social (por ejemplo, triple cuenta de resultados, informes de responsabilidad corporativa, etc.). Una memoria de sostenibilidad deberá proporcionar una imagen equilibrada y razonable del desempeño en materia de sostenibilidad por parte de la organización informante, e incluirá tanto contribuciones positivas como negativas. Las memorias de sostenibilidad que se basan en el Marco de elaboración de memorias del GRI presentan los resultados que se han obtenido dentro del correspondiente periodo informativo, atendiendo a los compromisos, la estrategia y el enfoque directivo adoptado por la organización. Las memorias se pueden utilizar, entre otros, para los siguientes propósitos:  Estudio comparativo y valoración del desempeño en materia de sostenibilidad con respecto a leyes, normas, códigos, pautas de desempeño e iniciativas voluntarias 

Demostración de cómo una organización influye en −y es influida por− las expectativas creadas en materia de desarrollo sostenible



Comparación del desempeño de una organización y entre distintas organizaciones a lo largo del tiempo

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2.2.4

Antecedentes Generales

Las organizaciones alrededor del mundo, así como sus grupos de interés, se están volviendo cada vez más conscientes de la necesidad de un comportamiento socialmente responsable. La responsabilidad social se está volviendo crecientemente un factor importante afectando la forma en que las organizaciones son consideradas. Esto es, en parte, un reflejo de las preocupaciones crecientes por la degradación ambiental, la inequidad social, el gobierno corporativo y otros temas. Las organizaciones son objeto de las crecientes expectativas de sus variadas partes interesadas (stakeholdes), incluyendo a los clientes, trabajadores, miembros, sindicatos, la comunidad, organizaciones no gubernamentales, y prestamistas, aseguradores e inversionistas. La percepción de la responsabilidad social de una organización puede influir en:  La reputación general de la organización;  Su habilidad para atraer y retener trabajadores y/o miembros;  El mantener la moral del personal y su productividad;  La visión de los inversionistas y la comunidad financiera;  Su habilidad para atraer o mantener clientes para los productos o servicios de la organización; y  La calidad de sus relaciones con el gobierno, los medios, la comunidad donde la organización opera y sus proveedores y pares.

Tratados de Libre Comercio

Globalización

Estándares Calidad Emergentes, Especialmente ISO 26000 en RS

Cadena Global de Suministros Nuevos consumidores, principalmente en países desarrollados

EMPRESA

Atracción de Inversiones Extranjeras

ONG’s Transnacionales y efecto cascada Competencia entre países y continentes

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2.2.5

Concepto de RSE

El concepto de RSE se apoya en tres aspectos: Primero, la RSE es una acción voluntaria, automotivada, no impuesta, de la empresa como organización y una nueva manera participativa y flexible de hacer negocios que redunda en un complemento positivo de la función social indelegable de los gobiernos y en una mejoría de la gestión económica de las compañías; Segundo, la RSE está dirigida a compatibilizar la eficiente administración económica, como condición sine qua non para (“Sin la cual no”) supervivencia, con el estricto cumplimiento de la serie de “contratos éticos” sociales y políticos – no sólo económicos – que la empresa establece en una sociedad dada, con arreglo a la moral y costumbres que en ella prevalecen. Tercero, la empresa espera de la gestión en RSE beneficios racionales –medibles – que colaboren con la materialización de los objetivos básicos de la empresa – función motivo del emprendimiento –, tanto como resultado del aporte realizado, como de su eficiente administración y complemento significativo, e incluso más – imagen, razón de ser, integración – cuando los aportes que la compañía realiza constituyen un “algo más” respecto del citado cumplimiento de los contratos sociales y políticos que ella haya suscrito con las comunidades en las que se desenvuelve. 2.2.6

Áreas claves de la RSE

Gobierno corporativo y sistemas de gestión: implica incorporar la RSE en el sistema de dirección y control de la empresa, es decir, en su visión y misión, valores, políticas y códigos de conducta, así como en el sistema de gestión. Este estilo de liderazgo, basado en principios éticos, se refleja en una cultura de la responsabilidad social, que incorpora la sostenibilidad en la toma de decisiones empresariales. Calidad de vida laboral: se refiere a las políticas y prácticas de gestión de los recursos humanos que inciden sobre su bienestar, lealtad y productividad, tales como: sistemas adecuados de compensaciones y beneficios, capacitación, desarrollo profesional, conciliación personal-profesional, salud y seguridad en el trabajo, etc. Aprovisionamiento responsable: se refiere a las políticas y prácticas de abastecimiento, a través de las cuales la empresa incide indirectamente sobre la calidad de vida de los trabajadores de sus proveedores y sobre los impactos medioambientales. Consiste en establecer sistemas de evaluación y selección de proveedores con criterios ambientales y sociales, asegurar condiciones justas de pago y buscar alianzas de mutuo interés. Productos y marketing responsable: corresponde a las políticas y prácticas relacionadas con clientes y consumidores, vinculadas a la elaboración del producto y a su comercialización. Implica incentivar la innovación, la calidad y seguridad del producto, el marketing responsable (precio, distribución, publicidad y promoción), la 45

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protección de datos y derechos de los consumidores, la atención preventa y postventa al cliente. Gestión medioambiental: se refiere a las políticas y prácticas de gestión ambiental y a su mejora, a través de la producción limpia, orientada a obtener los mismos niveles de producción con menor uso de recursos (materias primas, energía, agua, etc.) y menor generación de residuos, vertidos y emisiones. Esto se aplica sobre las prácticas de aprovisionamiento (utilización de materias primas y recursos naturales de menor impacto ecológico); infraestructura de trabajo (modificación de equipos para utilizar tecnologías más eficientes); y/o recursos humanos, (modificación de las técnicas y hábitos de trabajo). Compromiso con la comunidad: se refiere a la contribución al desarrollo económico y social de la comunidad en la que opera la empresa, a través de apoyo económico o en especie (productos y servicios, tiempo, conocimiento, etc.). Consiste en colaborar con las comunidades y PyMEs locales, a través de distintas estrategias: dando prioridad a las empresas locales como proveedoras y estableciendo precios y condiciones justas de pago, ofreciendo servicios básicos, asistencia técnica, capacitación e instrumentos de financiamiento (microcrédito), transfiriendo conocimiento o desarrollando infraestructura y capacidades locales que beneficien a ambos colectivos.

1 3

Gestión Medioambiental

Gobierno Corporativo

6

Marketing Responsable 5

Contribución al desarrollo Comunidad

2

Calidad de Vida Laboral 4

Aprovisionamiento Responsable

2.2.7

¿Qué motiva a las empresas a practicar la RSE?

El proceso de globalización del comercio, la integración de una cada vez mayor cantidad de personas en el mundo al modelo de sociedad libre y pluralista, la consolidación del sistema democrático y el consecuente aumento de la participación de los ciudadanos en las decisiones de gobierno, han generado un nuevo estado de 46

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relaciones sociales que están impulsando a las empresas a una reformulación de sus conductas respecto de la comunidad y naciones en las que operan. En efecto, ya no se trata sólo de producir eficientemente para poder competir en los mercados y generar valor que permita la reproducción del capital, el pago de los costos de producción y la renta para los accionistas, sino también realizar estas metas en un entorno ético que exige respuestas a las cada vez más amplias exigencias del entorno ciudadano en materias medioambientales y sociales. Corporaciones cuya performance económico–administrativa no es la adecuada, no pueden sobrevivir y, en consecuencia, sus responsabilidades sociales y ambientales tampoco (campaña europea para promover la Responsabilidad Social de la Empresa). Definirse como empresa con responsabilidad social es un proceso que implica la generación consciente de un modelo de negocios que integre este concepto a la gestión como un factor estratégico de su desarrollo. Es decir, se deben llevar a cabo políticas y procesos que claramente hagan sinérgicos el beneficio privado con el público, conciliando su competitividad y eficiencia con el desarrollo humano. Según opinión de expertos españoles citados en un artículo del diario La Vanguardia de Barcelona, las empresas que más han tomado conciencia sobre la importancia de la RSE son las multinacionales, tal vez porque son las que tienen una mayor exposición pública y más altos niveles de productividad. Desde luego, la multinacional es más visible a la observación ciudadana, opera en un escenario mundial y es muchas veces punto de atención de organizaciones no gubernamentales, de los medios de comunicación y de la sociedad en general. Esto tiene su justa contrapartida en el consumidor final. Un 90% de consumidores está dispuesto a pagar más por un producto o servicio que destine parte de su precio a un proyecto social. Para la Gran Minería ser una empresa socialmente responsable es una ventaja competitiva. Algunos beneficios de esta nueva forma de hacer negocios son los siguientes: 1. Un incremento de la productividad, ya que el trabajador está a gusto en la empresa y se le capacita para que lo haga cada vez mejor; 2. Mejoramiento de las relaciones con los trabajadores, el gobierno y con las comunidades a nivel regional y nacional; 3. Un mejor manejo en situaciones de riesgo o de crisis, ya que se cuenta con el apoyo social necesario; 4. Sostenibilidad en el tiempo para la empresa y para la sociedad, dado que la RSE fortalece el compromiso de los trabajadores, mejora su imagen corporativa y la reputación de la empresa, entre otros. Estos convencimientos, integrados a la misión, visión y valores de las empresas de la Gran Minería en Chile, han estimulado en ellas un aumento sistemático de la preocupación por el cuidado del medio ambiente, el progreso económico y social de la región y las comunidades vecinas. Junto con esto se puede relevar el hecho que estas compañías mineras han desarrollado prácticas laborales modernas, estrategias de cooperación entre los trabajadores, accionistas, proveedores, etc., y contribuido a 47

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mejorar la calidad de vida de los trabajadores, sus familias y en el entorno social en el que se desenvuelven. 2.2.8

¿Cuáles son los nuevos desafíos de las empresas en RSE?

Frente a estos nuevos escenarios y cambios en las percepciones sociales, las empresas actuales enfrentan básicamente tres desafíos y oportunidades: 1. Generar valor para el accionista en una etapa de altos niveles de competitividad, violentos ajustes mundiales de precios y costos, producto de los saltos tecnológicos, de la circulación de grandes masas de capital a la velocidad de la luz y la cada vez más compleja y fragmentada estructura de los mercados, todos hechos que aumentan el riesgo y la incertidumbre económica internacional. 2. La necesidad de transmitir confianza a consumidores e inversionistas en un período en que se han producido escándalos corporativos y fraudes contables en lo privado y casos de corrupción en el ámbito de lo público, ofreciendo respuestas que ayuden a consolidar una imagen reforzada de responsabilidad, transparencia e integridad ética de las empresas. 3. La suscripción expresa de compromisos empresariales con su entorno ambiental y ciudadano de manera de contrapesar los diversos elementos que están provocando inseguridad internacional, entre ellos grupos antiglobalización, ciertos nacionalismos y fanatismos religiosos. Asimismo, las empresas enfrentan la exigencia de actuar proactivamente en la materialización de tareas que delimiten las consecuencias de las actuales desigualdades sociales y la presencia cada vez más amplia y agresiva de movimientos terroristas que ponen en la mira el poder de las grandes empresas y Estados, suscitando desconfianzas respecto de su quehacer y sustentabilidad (campaña europea para promover la Responsabilidad Social de la Empresa). En este entorno, la Gran Minería ha realizado durante años relevantes aportes a la comunidad de las regiones en que opera, así como a sus trabajadores, mediante beneficios, donaciones, condiciones laborales de excepción que son posibles de medir y, por lo tanto, asegurar que los resultados de su política de RSE han sido rentables tanto para las empresas, como para el país. 2.2.9

Breve historia de la RSE

Algunos aspectos de responsabilidad social han sido reconocidos hace muchos años. En el siglo XIX fueron establecidos principios de trabajo organizado, y se consolidaron con el establecimiento de la Organización Internacional del Trabajo en 1919. Por lo tanto, las prácticas laborales están entre las primeras normas internacionales de comportamiento y son aplicables a todo tipo de organizaciones. La Declaración Universal de Derechos Humanos fue desarrollada después de la formación de las Naciones Unidas al finalizar la Segunda Guerra Mundial. Esta descripción de Derechos Humanos representa otra norma internacional de comportamiento esencial que sea entendida por cualquier organización que quiera implementar el concepto de responsabilidad social. El reconocimiento de los temas ambientales es ahora global, y el que incluso pequeñas organizaciones locales puedan tener un impacto, nos lleva a normas internacionales de comportamiento adicionales, expresadas, por ejemplo en la Declaración de RIO sobre Medioambiente y Desarrollo, la Declaración de 48

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Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible multilaterales o normas tales como ISO 14001.

y varios acuerdos ambientales

Algunos hitos importantes de la RSE en el contexto internacional son:  Marzo 2000 Reino Unido nombra a un ministro de Responsabilidad Social  Julio 2000 Lanzamiento del Global Compact de la ONU  Junio 2001 Unión Europea comienza el desarrollo de una estrategia de RSE en Europa y publica el “Libro Verde”  Marzo 2002 Ley francesa hace obligatorio el reporte social y ambiental (Reporte de Sustentabilidad)  Abril 2002 El GRI (Iniciativa de Reporte Global), se convierte en una institución permanente  Junio 2002 Comienza “Responsabilidad Social Corporativa: Campaña Europea de Negocios”  Julio 2002 Creación de la Academia Europea de Responsabilidad Social Corporativa  Junio 2004 ISO establece un cronograma para el establecimiento de una norma ISO-Responsabilidad Social  Sept. 2004 Lanzamiento del “Foro Africano de Negocios de Sostenibilidad”, Consorcio de Asia Pacifico en RSE y Red Interamericana de RSE 2.2.10

Estándares internacionales en RSE

Las empresas han iniciado procesos de asociación con el propósito de avanzar proactivamente en la consecución de los objetivos de la RSE. Surge para la Gran Minería una obligación más acuciante de demostrar lo que ha aportado, en especial a sus trabajadores directos y contratistas, a las regiones en las que opera y al país en general. Con este fin, existen a nivel internacional una seríe de instrumentos e indicadores que permiten orientar y medir los aportes en materia de Responsabilidad Social. Algunos de ellos se señalan a continuación: Coalición de 165 compañías internacionales que están unidas para velar por el desarrollo sustentable, utilizando los tres pilares fundamentales: el desarrollo económico, el balance ecológico y el progreso social. El documento será la norma internacional ISO 26 000 (international standard) que provea orientación (guidance). No será certificable.

Los principios del G-3 (GRI describen las características de un reporte, la información que debe contener y el proceso del cómo desarrollarlo. Los principios del reporte ayudan a la organización en la selección de los temas relevantes sobre los cuales informar. Creada en 1997, por Responsabilidad Social Internacional (Social Accountability International - SAI). La Norma SA 8000 es una norma universal, integral, global y verificable para auditar y certificar el cumplimiento de la responsabilidad corporativa. Se aplica tanto a empresas pequeñas como a las grandes 49

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AccountAbility (AA 1000) Norma desarrollada por ISEA (Institute of Social and Ethical Accountability) en 1999, tiene como objetivo proporcionar calidad al proceso contable, a la auditoria y ética en el proceso de divulgación de la información, en un contexto de desarrollo sostenible, a través de la verificación externa de los informes de RSE. Iniciativa global citizenship”).

The Global Compact

de

ciudadanía

corporativa

(“corporate

Marco general de políticas para conformar estrategias sustentables corporativas. Cuenta con diez principios comunes en las actividades de los negocios y busca activar las acciones para apoyar más ampliamente las metas de U.N. Iniciativa de Transparencia para las Industrias Extractivas (EITI). Estándares globales de transparencia – apoya el mejoramiento del proceso directivo (governance) en países ricos en recursos. Consiste en la verificación y publicación completa de los pagos hechos por compañías y ganancias del gobierno por petróleo, gas y minas. La rama del sector privado del Grupo del Banco Mundial. Presta dinero a las compañías

Corporación Financiera Internacional (IFC)

IFC es un “prestamista de último recurso” - presta a las compañías en mercados emergentes cuando otras instituciones financieras comerciales no están dispuestas Los Estándares de Desempeño Ambiental y Social del IFC son considerados la mejor práctica global para el sector privado Los estándares Internacionales de Trabajo desarrollados por la Organización Internacional del Trabajo (ILO) Usado por gobiernos para desarrollar e implementar leyes de trabajo y política social en conformidad con los estándares internacionales aceptados

Estándares de la Organización del Trabajo Internacional (ILO)

Promover oportunidades para hombres y mujeres de manera que puedan obtener un trabajo productivo y decente, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad. Ofrece liderazgo estratégico para lograr el mejoramiento del desarrollo sustentable de la explotación minera, de minerales y metales. Los miembros incluyen compañías internacionales mineras y de metales El programa de trabajo incluye un Marco de Desarrollo Sustentable.

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