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DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. MANUAL PARA UNA NUEVA DEMOCRACIA

LA VERDAD SERÁ HECHA PÚBLICA … Y EL PUEBLO SERÁ LIBRE …

Escrito por Pablo Núñez Cambón . 1

¿Qué encontrar en este libro? Una mirada a la manipulación del pueblo por parte de las élites minoritarias. Un análisis de las estrategias de dominación de las masas de personas, por parte de pequeños grupos de poder.

Información inédita sobre la vinculación con la dictadura en Uruguay, del ex Presidente del Uruguay, Dr. Tabaré Vázquez; un vistazo a la información que han ocultado autoridades y medios de prensa del Uruguay, regidos por grupos de poder minoritarios.

Una nueva forma de construir las democracias y combatir los grupos de poder minoritarios, que no representan al pueblo Uruguayo trabajador y pujante.

Una nueva visión de un posible futuro Uruguay y un nuevo horizonte de justicia y democracia verdadera.

La verdad revelada en un libro que podrá generar polémica y discusiones, pero que presenta algunas claves para una verdadera vida en democracia.

Un manual inicial del cambio, para que el pueblo sea quién decida sus propios destinos.

Si desea comunicarse con el autor, siéntase libre de escribir al correo electrónico: [email protected]

®All copy rights reserved. Todos los derechos de autor y copia reservados. Se permite libremente la distribución gratuita de copias de este libro. Se prohíbe la comercialización de este material por cualquier medio que fuere, sin la autorización expresa por escrito del autor.

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DEDICATORIA Este libro está dedicado a la lucha en contra de las sociedades secretas y de los conglomerados económicos que concentran el poder, y en contra de otros grupos elitistas. La lucha es contra todos estos grupos minoritarios, que únicamente luchan por conservar y ampliar su poderío y su dominación sobre el resto de la sociedad, para obtener beneficios económicos individualistas y perpetuarse en el poder, sin importarles el bienestar de los seres humanos.

Por todos los mártires que pacíficamente lucharon por causas justas, para el bienestar de la humanidad.

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ÍNDICE                                   

CAPÍTULO 1: “LOS ABUSOS DEL PODER, UNA CONSECUENCIA DEL EXCESO DE PODER”. LA DOMINACIÓN DE LA SOCIEDAD POR PARTE DE UN GRUPO REDUCIDO DE PERSONAS: (ÉLITES SOCIALES, SECTAS, IGLESIAS, MASONERÍA, CORPORACIONES, EMPRESARIOS, ETC. ARTIGAS. EL HÉROE ENVIADO A LA BASURA, SEPULTADO Y OLVIDADO. CAPÍTULO 2. EL OCULTAMIENTO DE INFORMACIÓN, COMO FORMA DE ACCEDER AL PODER Y A LA DOMINACIÓN DE LAS MASAS. GRANDES PERSONALIDADES, GRANDES MENTIRAS. CAPÍTULO 3. CONOCIENDO EL ACCIONAR DE LOS MANIPULADORES DE LAS MASAS. EL ARTE DE DOMINAR Y MANIPULAR A LAS MASAS (POR EDWARD BERNAYS Y OTROS). CAPÍTULO 4. ALTERNATIVAS A LA DOMINACIÓN DE LAS PERSONAS POR PARTE DE LAS ÉLITES. LAS ESTADÍSTICAS DE GEORGE GALLUP. LA DEMOCRACIA INGENUA - EL LIBRO INGENUO. CAPÍTULO 5. LAS NUEVAS DEMOCRACIAS PARTICIPATIVAS. EL PODER EN LAS MANOS DEL PUEBLO. TODAS LAS ORGANIZACIONES DEMOCRÁTICAS. LA NUEVA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. CAPÍTULO 6. LOS DESAFÍOS DE UNA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. EL PROGRESO EN CONTRA DE LA DEMOCRACIA. ALGUNOS DE LOS PROBLEMAS DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA. CAPÍTULO 7. CARACTERÍSTICAS DE UN NUEVO SISTEMA ELECTORAL. PROCEDIMEINTO ELECTORAL - LINEAMIENTOS GENERALES – LEYES. LAS PROPUESTAS ELECTORALES DE LOS CIUDADANOS INDIVIDUALES. ACERCA DE LAS PROPUESTAS ELECTORALES. CAPÍTULO 8. LOS ANTECEDENTES, QUE HACEN NECESARIO MODIFICAR LA ESCENCIA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. EL PODER SE HEREDA, COMO LOS REYES EN SUS REINOS. CAPÍTULO 9. LAS NUEVAS FORMAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y LAS ORGANIZACIONES SOCIALES. CAPÍTULO 10. CARACTERÍSTICAS DE LOS PROCESOS ELECTORALES DE LOS GOBERNANTES DE UN PAÍS. SOBRE LAS ELECCIONES DEL PRESIDENTE DE UN PAÍS Y DEL RESTO DE LAS AUTORIDADES. CAPÍTULO 11. EL ROL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD LIBRE Y DEMOCRÁTICA. LA EDUCACIÓN: UN CAMINO A LA LIBERTAD. LA DEMOCRATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN, EL ANALFABETISMO FUNCIONAL Y LA LIBERTAD DE OPORTUNIDADES. LA EDUCACION, EL MEDIO PARA TRANSFORMAR LA SOCIEDAD. CAPÍTULO 12. LA JUSTA DISTRIBUCIÓN DE LAS RIQUEZAS, UN DERECHO HUMANITARIO. LOS BAJOS SALARIOS Y LA EXPLOTACIÓN DE LOS TRABAJADORES NO ES CULPA DE LOS EMPRESARIOS, ALGUIEN MÁS TIENE LA CULPA. LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA. CAPÍTULO 13. EL COMIENZO DEL CAMBIO. EL MOMENTO DE TOMAR DECISIONES.

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CAPÍTULO 1 “LOS ABUSOS DEL PODER, UNA CONSECUENCIA DEL EXCESO DE PODER”

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LA DOMINACIÓN DE LA SOCIEDAD POR PARTE DE UN GRUPO REDUCIDO DE PERSONAS: (ÉLITES SOCIALES, SECTAS, IGLESIAS, MASONERÍA, CORPORACIONES, EMPRESARIOS, ETC.) HONDURAS. - Año 2009 - Una dictadura; un golpe de estado se desarrolla. Un Presidente es depuesto de su mandato, sacado de pijama de su cama en la noche y expulsado del país por militares, que junto a un reducido grupo de civiles poderosos, han tomado al país en sus manos. El gobierno democráticamente electo ha sido sustituido por un nuevo gobierno de facto. Los militares se han apropiado de los medios de comunicación y han asumido el mando del país, privando al pueblo de libertades básicas, como la libertad de expresión o la libertad de circular libremente por las calles, en especial durante ciertas horas del día, donde se han decretado toques de queda. Los militares, utilizan los medios de prensa para circular información falsa sobre el gobierno de facto, haciendo propaganda a favor del mismo y tratando de terroristas de estado a quienes se manifiestan en contra de los dictadores y a favor de la libertad y la democracia. Los medios de prensa que informan al pueblo sobre los acontecimientos reales, y que comunican sobre la represión de los militares, las muertes que estos han provocado y las distintas violaciones a los derechos humanos más básicos; son tratados de mentirosos por parte del gobierno de facto y de los medios de prensa oficialistas afines a la dictadura. Se impide salir a la gente a la calle, mediante toques de queda. Las personas que salen a las calles sin hacer caso al toque de queda impuesto por el gobierno antidemocrático, son arrestadas, golpeadas y asesinadas en secreto. Muchas personas pasan hambre por no tener alimentos en sus casas y estar prohibidos de salir a las calles, y no poder comprar comida debido a que los comercios permanecen cerrados. La economía y la situación política provocan un incremento de los precios; una hiperinflación que limita la supervivencia de las personas, en especial de los más pobres. Los medios de prensa que denuncian la realidad que padece el pueblo, son cerrados, clausurados, censurados, o se procede a cortarles el suministro de electricidad y agua para que no puedan seguir informando de la situación real que padece la población. Mientras tanto los medios de prensa leales al gobierno de facto, continúan informando que la situación en el país es normal, y que las personas desarrollan su vida con total normalidad, en libertad y en apoyo al gobierno de facto.

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Pero en realidad la población que lucha por la libertad, es acribillada por los militares, se informan muertes a cargo de escuadrones militares, secuestros de personas, torturas, violaciones a mujeres, robos y saqueos por parte de los militares. Las balas son el alimento de los que luchan por la libertad de expresión y la democracia, los manifestantes son baleados y muertos en las calles, y los medios de prensa leales al gobierno, desmienten que haya ocurrido ninguna muerte en el país. Los medios de comunicación tales como internet son censurados, no se puede ingresar a determinadas páginas de internet, no se puede ingresar a canales de chat para manifestarse en forma libre, ni si quiera se puede buscar en portales de internet, el significado de palabras tales como “libertad” o “democracia”. ¿Podría la población de cualquier país defenderse en contra de situaciones como las mencionadas, o somos realmente vulnerables a estos grupos de poder y a sus acciones? ¿Acaso no debería una democracia real, garantizar y promover la organización del pueblo, para tener una real participación e incidencia en las decisiones importantes, y en las políticas de estado? ¿La democracia es solamente una instancia donde el pueblo se limita a elegir a sus representantes, y luego estos hacen todo aquello que se les antoja, sin consultarle al pueblo y sin representar la voluntad de, por lo menos, la mayoría de la gente? ¿Qué podemos hacer nosotros para evitar que situaciones como esta ocurran o continúen ocurriendo en nuestros países y nuestros pueblos? La esencia del problema está en la frase que dijo el Prócer uruguayo Don José Gervasio Artigas: “Mi autoridad emana de vosotros, y ella cesa ante vuestra presencia soberana”. Así es que la autoridad de un gobernante, debe cesar ante la presencia de cualquier ciudadano, ante la presencia de cualquier mayoría y minoría, porque un gobernante solo es un individuo al servicio de cada persona que forme parte de un país. Un gobernante no es superior a ninguna otra persona; solo es alguien que ocupa una posición establecida, y que esta para cumplir un rol, determinado por las mayorías y las minorías. Y tanto las mayorías como las minorías que forman a una población, deben ser atendidas por cualquier gobernante, e incorporados sus deseos en las tomas de decisiones. El hombre no debe estar al servicio de las leyes, ni reglamentos, ni la constitución de un país. La constitución y las leyes deben estar al servicio del hombre y de sus intereses. La constitución de un país, o las leyes, son solo letras escritas en un papel, redactadas por hombres comunes, con fallas y errores como cualquier individuo del mundo, y en muchos casos redactadas por personas que responden a intereses perversos de grupos de empresarios o grupos de poder 7

elitistas minoritarios. Pero la voluntad y bienestar del pueblo y sus intereses, son sagrados, y deben prevalecer por encima de todo. Hoy en día, la sociedad trabajadora, vive una vorágine de un ritmo de vida estresante, donde las personas tienen que trabajar casi como robots en un régimen de explotación laboral, laborando muchas horas del día, para poder llevar un sustento a sus hogares; y esto termina dejando a la gente sin tiempo o interés de participar en otras actividades en su tiempo libre. Las personas prefieren descansar o distraerse en el tiempo libre, en vez de participar en instancias que impliquen reuniones, reflexiones, propuestas y tomas de decisiones en aspectos políticos de cada país. De todas formas, aunque las personas se reunieran a pensar sobre temas políticos, ¿qué grado de incidencia se podría tener en la toma de decisiones, dentro de sistemas de gobierno que van contra la mayoría de la población? Una verdadera democracia debe quitarle poder a los gobernantes, y darle amplios poderes a cada una de las personas que integran la sociedad. Hoy en día en los países en desarrollados y en vías de desarrollo; tenemos la tecnología y la capacidad para realizar las acciones necesarias de modo que las personas puedan decidir y elegir las acciones fundamentales que un gobierno debe realizar. Es posible votar las leyes fundamentales y las decisiones más importantes de un país, mediante métodos digitales, a través del acceso a la informática y la red internet. Es posible construir un sistema de voto digital, y formar organizaciones civiles que puedan elevar propuestas a consideración de todos los ciudadanos que integran un país. Es posible realizar el ejercicio de una democracia realmente participativa donde las personas tengan una incidencia efectiva en la toma de decisiones de un gobierno, e impedir que sean unas pocas decenas de políticos, empresarios o grupos de poder, los que sometan al pueblo a su voluntad. La verdadera libertad no puede existir, si la mayoría del pueblo es sometida a la voluntad de unas pocas personas poderosas que toman las decisiones. Es por lo menos, la mayoría del pueblo, quien debe tomar las decisiones más importantes, y para eso hay que asegurar su participación en la toma de decisiones, mediante la votación de asuntos de interés nacional en forma frecuente. Hoy día es posible ubicar en lugares estratégicos de las ciudades, cabinas electrónicas de votación de carácter similar a los cajeros automáticos, a los efectos de proceder al sufragio de distintas temáticas de interés de un país. También es posible realizar votaciones de asuntos de interés nacional a través de internet, para las personas que tienen acceso a este servicio en sus propios domicilios, utilizando sistemas de informática de alta seguridad.

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Todos los servicios de votación, deberían ser auditados por múltiples empresas u organismos independientes en su accionar, para evitar la existencia de fraudes en las votaciones. Y nunca se debe olvidar que no hay ningún sistema infalible de manejo de información, por lo que es necesario buscar siempre métodos innovadores para evitar que nadie sea capaz de manipular los resultados electorales a su favor. Los resultados electorales deberán ser siempre representativos de la voluntad popular. En el capítulo 5 se menciona una posible alternativa a los actuales sistemas “democráticos”, que no representan a nadie más, que a ciertas minorías elitistas.

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ARTIGAS. EL HÉROE ENVIADO A LA BASURA, SEPULTADO Y OLVIDADO. Es curioso el hecho que durante el gobierno del partido político Frente Amplio (en la República Oriental del Uruguay), la figura del prócer uruguayo Don José Gervasio Artigas (1764 – 1850), haya sido gradualmente dejada de lado, por ejemplo en los billetes que circulan en el Uruguay. Ya no se observa la figura de Artigas en los billetes de veinte, cincuenta, cien, doscientos, quinientos, y mil pesos uruguayos como antes se observabaExistía antes en todos estos billetes, una marca de agua visible a trasluz donde siempre se observaba, el rostro de Artigas. Esta marca de agua con el rostro de Artigas, fue eliminada de todos los billetes (papel moneda oficial del Uruguay) durante el gobierno del Frente Amplio. Ahora recientemente se han atacado a las monedas de 1 peso uruguayo, 2 pesos, 5 pesos y 10 pesos. En todas esas monedas hasta el año 2010 siempre figuraba el rostro del héroe nacional José Artigas. Pero en 2011, se han emitido nuevas monedas donde ha desaparecido por completo el rostro de José Artigas. José Artigas ya no existe más en ninguna moneda o billete en la República Oriental del Uruguay, en la forma que antes se podía apreciar. Parece que hay quienes están interesados en borrar gradualmente la huella histórica del Libertador José Gervasio Artigas de la memoria de este pequeño País (Uruguay). El accionar consiste en borrar primero a los héroes; la historia, y luego todo lo que define al nacionalismo y las tradiciones. Lo mismo ha ocurrido durante los gobiernos municipales del Frente Amplio en el departamento de Montevideo, donde se dejó de utilizar el escudo de la ciudad, reemplazándolo por un nuevo símbolo, un “techito” con una letra M (sin significado histórico alguno); nuevo símbolo que se muestra en la figura a la derecha de este párrafo.

De igual forma, el gobierno nacional del Frente Amplio, ha hecho desaparecer de las distintas oficinas del estado uruguayo y de casi todas las actividades gubernamentales, el Escudo Nacional del Uruguay, y lo ha reemplazado por un sol naciente, carente de significado histórico. Se repite aquí la acción de borrar la historia gradualmente. Se pretende borrar la memoria de los ciudadanos de forma gradual, para que “no se den cuenta”.

Escudo nacional uruguayo

Olvidando el pasado, parece que las personas serán más fáciles de dominar y adiestrar, como si se tratase de mascotas dóciles.

Símbolo sin significado utilizado 10 actualmente en los actos del gobierno

Así al menos, parecen pensar algunas mentes maquiavélicas que gobiernan. Volviendo a la figura histórica de José Artigas, el héroe nacional uruguayo; cabe preguntarse: ¿por qué alguien querría hacer desaparecer su imagen de la memoria de los uruguayos? Basta con estudiar un poco acerca de la historia de Artigas, para entender por qué resulta conveniente su desaparición ideológica. Se destaca en la Plaza Artigas de la Ciudad de Rocha, en la República del Uruguay, una reproducción de un Escudo Artiguista (ver figura de la derecha). Este escudo, habría sido un encargo de José Artigas, a un artista de la época (S.XIX), para que hiciera un dibujo del mismo, a los efectos que fuese considerado como el escudo oficial de la entonces Provincia Oriental (actual República Oriental del Uruguay). En dicho escudo se pueden apreciar diversos elementos que pueden permitirnos conocer parte de la ideología de José Artigas. En principio en la zona central se encuentra un sol naciente, indicando el nacimiento de una nueva patria, el nacimiento de la independencia, el renacer, la esperanza, el porvenir. Debajo aparece una balanza, en señal de la igualdad entre los ciudadanos. Sin embargo aparecen otros elementos curiosos. En la parte exterior derecha del escudo, se observa una lanza, una bandera Artiguista y una espada, y en el centro del escudo un tambor y dos cañones. En la parte exterior pero izquierda del escudo, se observa una lanza, una bandera Artiguista, pero esta vez se visualiza un arco de los utilizados por los indígenas de aquella época, y debajo un tipo de recipiente para guardar flechas (con algunas flechas en su interior). Ambos elementos de la derecha del escudo y de la izquierda del mismo, representan a grupos de personas diferentes.

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El tambor, las espadas y los cañones son elementos que representan a los europeos y sus descendientes (la raza blanca). El arco y las flechas, representan a los indígenas habitantes nativos de América (la raza indígena, como los charrúas). Tanto indígenas como europeos, conforman partes casi por igual en este escudo, y por lo tanto forman parte por igual de esta nueva provincia que se originaría a partir de los actos de independencia comandados inicialmente por Artigas; en contra del dominio Español en la región en el siglo XIX. Igualdad entre indígenas y europeos; fue la proclama de Artigas. La proclama de Artigas sobre igualdad, culmina con un elemento extra en su escudo; específicamente me refiero a una corona de plumas que se aprecia en la parte superior del escudo. Este escudo se parece más a un escudo de una provincia indígena, que al de una provincia de europeos y sus descendientes. En general, el mensaje de igualdad entre blancos e indígenas, parece emerger de los distintos elementos que lo constituyen. Una frase rodea al escudo: “Con libertad, ni ofendo, ni temo”. El hombre ha sido concebido para ser libre e independiente, y Artigas deja claro esa idea. El ideal Artiguista de igualdad de derechos y oportunidades entre indígenas, entre europeos y sus descendientes, y entre mestizos y negros; es un ideal que surge de la libertad de pensamiento de José Artigas como ser humano. No debería existir ofensa ni temor alguno por parte de ningún ser humano, para expresar sus ideas y pensamientos. Hablar y expresarse con libertad no es una ofensa. Hablar con libertad, no debe generar temor a las reacciones de los demás, incluso de los poderosos que puedan tomar represalias en contra de los libre pensadores. Y nadie más que José Artigas, para saber de represalias, ya que debido a sus pensamientos revolucionarios, fue traicionado, perseguido y exiliado lejos de su pueblo, debido al cuál luchó por las causas más justas. Artigas, fue el hombre que dijo: “Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa ante vuestra presencia soberana”. Un claro ideal que indica que la autoridad no le pertenece a una persona; nadie es dueño de nada, mucho menos de los destinos perpetuos de otras personas mediante el ejercicio de la autoridad. La autoridad que pueda tener una persona es temporal, y la tiene esa persona porque el resto de la población se la presta transitoriamente. Y el resto de la población debe tener el poder de quitarle la autoridad a quién no merezca tenerla. 12

José Artigas lo dejo bien claro; él tenía autoridad y la aceptaba, pero se la dejaba a disposición del pueblo, cuando ya no se considerase útil su desempeño como jefe y autoridad del Pueblo Oriental. Está claro entonces porqué resulta conveniente, eliminar la figura de Artigas de la memoria de los Uruguayos, por parte de ciertos masones y otras minorías, que se consideran pequeñas élites con el derecho a manipular a la población para acumular riquezas y poder de dominación perpetuo. No les resulta conveniente a estas élites con sed de poder, que el pueblo recuerde a quién luchó por la independencia de un pueblo, alguien que proclamó igualdad entre todos, alguien que hizo saber que la autoridad solo le pertenece al pueblo y no a unos gobernantes que solo son empleados temporales del pueblo, al servicio del pueblo. Artigas, fue el hombre que proclamó la distribución de las tierras por igual entre las personas que desearan trabajarlas y producir riquezas. José Artigas el hombre que ordenó la expropiación de las tierras que fueran improductivas, pertenecientes a quienes solo deseaban acumular vastas extensiones de campos en forma egoísta. Fue Artigas, quién nos recuerda que somos un pueblo libre e independiente, una nación soberana, donde sus ciudadanos deben tener la autoridad; y no deben ser unos selectos gobernantes y minorías que dominen al resto de la población. Es este Artigas, al que quieren que sea borrado de la memoria colectiva. El mismo Artigas que dijo: “Sean los Orientales, tan ilustrados como valientes”, indicando el valor del conocimiento por sobre todas las cosas. Y es que un pueblo culto es un pueblo libre, es un pueblo capaz de tener una comprensión vasta de la realidad, y no puede ser dominado ideológicamente con mentiras como las que nos pretenden implantar ciertos grupos de poder inescrupulosos que hoy integran los gobiernos. La única solución para hacer realidad los ideales de José Artigas, es organizar un sistema de gobierno donde el poder resida realmente en el pueblo mayoritario, y no en las actuales élites minoritarias de empresarios, banqueros estafadores, organizaciones minoritarias como por ejemplo ciertas logias de los masones, que deciden los destinos de los pueblos, con el único fin de obtener beneficios económicos para sí mismos. Un sistema de gobierno realmente democrático y participativo, donde el poder resida verdaderamente en el pueblo, implica que la población en general, tenga el poder de tomar decisiones de forma fácil y dinámica, siempre contando con la aprobación de por lo menos la mayoría de los ciudadanos. En el capítulo 5 se menciona un posible sistema de gobierno, caracterizado por la participación real de la población en la toma de las decisiones de tipo gubernamental; lo que constituye una aproximación a una verdadera democracia participativa. 13

CAPÍTULO 2 EL OCULTAMIENTO DE INFORMACIÓN, COMO FORMA DE ACCEDER AL PODER Y A LA DOMINACIÓN DE LAS MASAS 14

GRANDES PERSONALIDADES, GRANDES MENTIRAS. ¿Cuántas personas tenemos secretos que guardar? Los secretos, son verdades que resultan inconvenientes para aquellos que las ocultan. Un secreto pude ser una verdad que se oculta para mantener una mentira y obtener un beneficio, o puede ser una verdad que se oculta para no provocar daño a otra persona, o puede ser otro elemento con otras finalidades. En Uruguay, existen personalidades de dominio público, que parecen tener un pasado oculto, o que al menos pocas personas conocen. Quizás estas controversias se podrían resolver, si esas personalidades respondieran algunas interrogantes acerca de su pasado; aunque claro está que podrían responder con mentiras. Los masones son personas que pertenecen a un grupo que se considera a sí mismo como una élite social, que se imagina superior al resto de la sociedad, y creen ser los elegidos para llevar adelante las riendas de los pueblos. Existen quienes creen que la masa de personas que integra la sociedad, es incompetente para construir un país exitoso, y por lo tanto, son unas pocas personas las que deben gobernar y regir el destino del resto de la población. Se puede catalogar a los masones como grupo secretista. Los integrantes de las sectas o logias de los masones, (cuyas actividades principales son secretas y lo han sido siempre) no están obligados a comunicar su pertenencia a la masonería, a las personas comunes, es decir a los que no pertenecen a estas sectas. Un masón no tiene por qué decirle a un ciudadano “común”, si pertenece a la masonería, y de hecho puede mentir respecto a su condición. Los masones son entonces, mentirosos por naturaleza. De hecho los masones tienen prohibido informar a la población (es decir a los no masones), acerca de quién o quienes pertenecen a las logias masonas. Las actividades que realizan los masones durante sus reuniones y tenidas, no son de dominio público; son secretas para la población general a la que denominan paganos. Hablando de masones, el Ex Presidente de la República Oriental del Uruguay (en el período 2005 – 2010), el Dr. Tabaré Vázquez, electo Presidente por el partido de izquierda denominado “Frente Amplio”, sería integrante de la masonería del Uruguay, según se ha publicado en varios medios de prensa escritos y medios electrónicos. El Dr. Tabaré Vázquez vivió en el Uruguay durante la reciente dictadura uruguaya. Esta Dictadura ocurrió en el período que va desde aproximadamente el 27 de junio de 1973 hasta el 28 de febrero de 1985. Jorge Vázquez el hermano del Dr. Tabaré Vázquez, estuvo preso durante dicho gobierno dictatorial, inculpado de pertenecer a una organización terrorista apodada OPR – 33 (Organización Popular Revolucionaria, Treinta y Tres Orientales), que habría participado entre otros actos criminales, en el robo de la Bandera de los Treinta y Tres Orientales; un elemento de valor histórico para el Uruguay. 15

Durante dicho período de gobierno dictatorial militar, las personas fueron clasificadas en distintas categorías, según su afinidad y confianza con el régimen autoritarista militar. Las personas con categoría A, eran consideradas afines al régimen dictatorial y personas de confianza para los militares dictadores, y se les permitía ocupar cargos en empresas y dependencias públicas del estado. Las personas categoría B, no eran de total confianza del régimen militar. En ocasiones se colocaban en esta categoría B a las personas que eran parientes de presos políticos inculpados de actividades terroristas y subversivas. Las personas categoría B, tenían prohibido trabajar para el estado, ocupando cargos en empresas u oficinas del gobierno. Finalmente las personas categoría C, eran personas que estaban presas inculpadas de realizar actividades subversivas y terroristas contra el estado, o personas que habían sido sentenciadas judicialmente en algún momento por realizar actividades subversivas, o por el hecho de haber pertenecido a partidos políticos de izquierda, o incluso se incluían en esta categoría C a las personas que eran buscadas por su presunta participación en estas actividades de terrorismo contra el estado. El ex Presidente del Uruguay, Dr. Tabaré Vázquez, vivió en Uruguay en esos tiempos de dictadura. Debió serle difícil vivir en esa época, ya que tener un hermano preso inculpado por participar en actividades terroristas, no lo dejaría bien posicionado frente a los militares dictadores de la época. Conociendo la maldad e inteligencia de los militares, que tuvieron la capacidad de tener bajo su control a tres millones de uruguayos utilizando su Servicio Militar de Inteligencia; suponemos que al menos el Dr. Tabaré Vázquez debió ser catalogado como ciudadano categoría B, y por lo tanto se le debió prohibir trabajar como funcionario público, en organismos pertenecientes al estado. Quizás hasta se le debieron despojar de sus bienes materiales, por el simple hecho de ser hermano de sangre de un individuo acusado de terrorista. Algunas personas que vivieron en esa época de dictadura en Uruguay, por el simple hecho de tener un pensamiento político izquierdista, diferente a las creencias de los militares dictadores, fueron sentenciadas a prisión, incomunicadas y torturadas. Cuando algunas de estas personas fueron liberadas, se les condicionó su libertad; debiendo pagar cientos de miles de dólares de sus cuentas bancarias, como forma de impuesto por el “alojamiento” que se les proporcionó durante su estadía en la cárcel, como si se tratara de un lujoso hotel. Si no pagaban esas enormes cantidades de dinero, debían volver a la cárcel. Por lo tanto era mejor quedar en la pobreza y luego irse del país, que regresar a ser torturados en las cárceles de la dictadura. Sin embargo parece que el Dr. Tabaré Vázquez no sufrió un período de pobreza durante su vida en la dictadura militar, aunque tuviese un hermano preso acusado de ser un terrorista.

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De hecho, parece que la dictadura le favoreció, y se convirtió en alguien popular, con una reiterada presencia en medios de prensa de la época, obteniendo además grandes logros en lo profesional y en lo económico. Simplemente, los militares parece que no fueron tan malvados con su persona; parece que eran militares con ética, y que nunca hubiesen sospechado o perjudicado a una persona por el simple hecho ser hermano de un terrorista preso. Los militares podría parecer, que no ejercieron ningún tipo de venganza o dificultaron la vida de quienes tenían parientes presos por realizar actividades subversivas. Podría parecer que los militares de la época de dictadura, no eran tan malos después de todo. O al menos todo esto se podría pensar si se considera únicamente el caso del Dr. Tabaré Vázquez y de su hermano Jorge Vázquez. Sin embargo, la realidad indica que los militares que gobernaron en ese período de dictadura, fueron asesinos y torturadores, y violentaron los derechos humanos de tres millones de uruguayos; motivos por los cuáles merecen ser encarcelados como forma de pagar por sus crímenes. En la fecha 1º de setiembre de 1981, asumiría como presidente de facto en Uruguay, el General Retirado Gregorio Álvarez. Con motivo de su asunción fueron muchos los saludos que recibió este individuo, en diferentes medios de prensa de la época y por diversos medios. En la página nº 15 del Diario El País, de la fecha 30 de agosto de 1981, se pueden apreciar los nombres de varias personalidades muy conocidas actualmente en Uruguay; felicitando y saludando al Dictador Gregorio Álvarez, con motivo de su asunción como presidente de facto el 1º de setiembre de 1981 (ver la siguiente página).

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Fotografía, Diario El País. Página nº 15, 30 de agosto de 1981. Saludos al Dictador Gregorio Álvarez con motivo de su asunción como Presidente de Facto del Uruguay. Aparece el nombre del Dr. Tabaré Vázquez saludando al Dictador.

En la fotografía superior, se aprecia el nombre del Dr. Tabaré Vázquez integrando una lista de personalidades amigas de la Dictadura, en un mensaje de saludo al Dictador Gregorio Álvarez, que aparece publicado en el Diario El País, en la página nº 15 del 30 de agosto de 1981. También se aprecian los nombres de personalidades como la empresaria millonaria Laetitia D’Aremberg de Habsburgo, el empresario Dr. Alberto Gandulia, el Arquitecto millonario (fallecido actualmente) Walter Pintos Risso, Ing. Q. Heriberto Meyer (fallecido), entre otros empresarios muy exitosos de todos los tiempos. Parece que para algunos, fue como un amuleto de suerte estar alineados con los regímenes militares autoritaristas y violadores de los derechos humanos, torturadores, y asesinos. Estos saludos quizás, en opinión de algún tarotista u astrólogo; aseguraron el bienestar económico y la popularidad de ciertos personajes. 18

Curiosamente el Dr. Tabaré Vázquez también aparece como protagonista de una amplia entrevista, publicada el mismo día 30 de agosto de 1981, en el que surge su nombre en un mensaje de felicitación al Dictador Gregorio Álvarez. En la página 4 del Suplemento Dominical del Diario El País (“El País de los Domingos”) del 30 de agosto de 1981, aparece el Dr. Tabaré Vázquez en una amplia entrevista (como se ilustra en las dos fotos siguientes) donde éste se expresa acerca de cuestiones relacionadas con su actividad como médico oncólogo. Tabaré Vázquez aparece dos veces en el mismo diario el País de 1981; en la página nº4 del diario aparece el Dr. Tabaré Vázquez entrevistado relatando asuntos médicos, y en la página nº 15 aparece otra vez su nombre en el mensaje de saludo y felicitación al Dictador Gregorio Álvarez.

Fotografía, Diario El País. Página nº 4, 30 de agosto de 1981. Entrevista al Dr. Tabaré Vázquez.19 Día previo a la asunción del Dictador Gregorio Álvarez, como Presidente del Uruguay.

Fotografía, Diario El País. Página nº 4, 30 de agosto de 1981. Entrevista al Dr. Tabaré Vázquez. Día previo a la asunción del Dictador Gregorio Álvarez, como Presidente del Uruguay.

En esta extensa nota realizada al Dr. Tabaré Vázquez en la página 4 del Suplemento Dominical del Diario el País (“El País de los Domingos) del 30 de agosto de 1981, Titulada: “ONCOLOGÍA: DR. TABARÉ VÁZQUEZ – ADVERTIR PARA VIVIR” se mencionan los diversos cargos públicos que ocupaba en la dictadura militar, desempeñándose incluso como Profesor Adjunto de la Cátedra de Oncología de la Facultad de Medicina (siendo que la Facultad de Medicina estaba intervenida por los Militares). También se menciona su desempeño como Jefe del Laboratorio de Radiobiología de la Facultad de Medicina, Jefe del Departamento de Radioterapia del Instituto de Oncología del Ministerio de Salud Pública, entre otros cargos. Se menciona en su agenda su próximo viaje al extranjero (a Tokio, Japón), por lo que queda evidenciado que su situación económica en el Gobierno de Facto era muy favorable y que no tenía dificultades para entrar y salir del país libremente. En el mismo Diario el País, y el mismo día que lo entrevistan por asuntos médicos (30 de agosto de 1981), aparece su nombre en la página 15, en un mensaje de Saludo y Felicitación al Dictador Gregorio Álvarez con motivo de su asunción como Dictador.

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¡Dos veces en el mismo Diario y el mismo día! ¡Primero en una entrevista a página completa donde expresa sus conocimientos en oncología, y luego aparece su nombre en un mensaje de saludo y felicitación al nuevo Dictador, Gregorio Álvarez!

OTRA APARICIÓN DE TABARÉ VÁZQUEZ EN UN MEDIO DE PRENSA EN PLENA DICTADURA

Fotografía, página nº 7 del Diario La Mañana, 6 de octubre del año 1982. Entrevista en plena Dictadura al Dr. Tabaré Vázquez, con motivo de verse beneficiado por parte del gobierno de facto, con una beca para participar de un curso en Israel, sobre enfermedades cancerológicas.

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Fotografía, página nº 7 del Diario La Mañana, 6 de octubre del año 1982. Entrevista en plena Dictadura al Dr. Tabaré Vázquez, con motivo de verse beneficiado por parte del gobierno de facto, con una beca para participar de un curso en Israel, sobre enfermedades cancerológicas.

También el 6 de octubre del año 1982, en la página nº 7 del Diario La Mañana, aparece el Dr. Tabaré Vázquez (como se observa en las dos fotos anteriores), en una entrevista donde se menciona su futura participación en un curso otorgado directamente por el Gobierno Dictatorial, para representar al Uruguay, y por razones de interés de la Dictadura en temas de salud. En dicho artículo titulado: CANCEROLÓGICAS”, se menciona:

“REPRESENTANTE

PARA

REALIZAR

INVESTIGACIONES

“El Profesor Adjunto de la Cátedra de Oncología y Jefe del Laboratorio de Radiobiología de la Facultad de Medicina, Doctor Tabaré Vázquez, fue designado en la víspera por el Poder Ejecutivo para participar en el IX Curso de Investigación Cancerológica a celebrarse del 10 al 21 del corriente en Israel.”

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Aquí queda claro que el Dr. Tabaré Vázquez se desempeñó en múltiples cargos públicos durante la Dictadura Militar, a pesar que su hermano estaba preso acusado por actividades terroristas. Se indica también que el Dr. Tabaré Vázquez fue designado directamente por el Poder Ejecutivo, sin concurso previo, es decir que hubo una designación directa por parte del Gobierno Dictatorial de la época. Obviamente, existía una gran confianza en el Dr. Tabaré Vázquez por parte de los Militares que gobernaban; es imposible pensar que Tabaré Vázquez estuviera en la mira de los militares, por ser hermano de un terrorista preso. Es difícil pensar que haya sido víctima de persecución por parte del régimen militar, o que haya padecido pobreza y dificultades económicas, ya que poseía múltiples cargos públicos durante el régimen militar. Continúa el artículo: “Estas Actividades tendrán lugar, concretamente, en el Instituto Weizman de Rehevot de la ciudad de Tel Aviv. Cabe destacar que el Dr. Tabaré Vázquez fue designado también para participar de los trabajos de Investigación que se realizarán en la materia en el mismo Instituto, durante las tres semanas siguientes a la finalización de dicho curso. Al darse a conocer ayer la citada resolución, es específico el interés del Gobierno por la investigación cancerológica, ya que las neoplasias ocupan el primer nivel de mortalidad en el Uruguay. En consecuencia la participación del Dr. Tabaré Vázquez en el referido curso y los trabajos de investigación posteriores, permitirán la aplicación inmediata en el Uruguay de procedimientos modernos en la materia.”

Durante todo el artículo periodístico, se menciona la designación directa del Dr. Tabaré Vázquez por parte del Gobierno Militar, para representar al Gobierno Militar de Uruguay de la época en el mencionado curso en Israel. Sólo se puede elegir como representante de un Gobierno Militar, a alguien que posee la total confianza por parte de dichos Militares. No les importó en absoluto a los Militares, que el hermano de Tabaré Vázquez fuera un terrorista, apresado y en custodia de los mismos Militares. Estos mismos militares que tenían preso a Jorge Vázquez, eligieron a su hermano el Dr. Tabaré Vázquez y lo designaron para viajar a Israel para participar en un Curso de Investigación Cancerológica. Es de recordar que los distintos medios de prensa de la época de la Dictadura Militar uruguaya, estaban intervenidos por el Gobierno Militar de la Dictadura, y por lo tanto solo se publicaba la información que los militares permitían. Sin embargo, el Dr. Tabaré Vázquez es un personaje repetido en medios de prensa de la época; por lo tanto su persona no padeció ningún tipo de censura evidente. 23

Curiosamente el Dr. Tabaré Vázquez en plena dictadura en el año 1979, asume como Presidente del Club de Fútbol Progreso, cuando este equipo se encontraba jugando en la 2º división del fútbol profesional uruguayo. Ese mismo año (1979) bajo la Presidencia del Dr. Tabaré Vázquez, el club de fútbol Progreso sale campeón de la segunda división y asciende a la primera división del fútbol profesional, cosa que no lograba el club Progreso desde el año 1946. De hecho el club de fútbol Progreso, tuvo quizás una de sus mejores campañas en los tiempos del Gobierno Militar, siendo campeón de la 3º división del fútbol en 1978, asciende luego a la 2º división en 1979 y sale campeón ese mismo año en la 2º división, pasando a primera división para el año 1980. Años de constante crecimiento en plena Dictadura Militar, en manos del Dr. Tabaré Vázquez. Muchos éxitos entonces, para el Dr. Tabaré Vázquez, en plena Dictadura. El Dr. Tabaré Vázquez asume como Presidente de la República Oriental del Uruguay en el período 2005 – 2010. Curiosamente en la página web oficial del estado, perteneciente a la Presidencia de la República del Uruguay, no aparece publicada ninguna de sus funciones públicas y privadas realizadas en la Dictadura Militar, entre los años 1973 y 1985. De hecho existe un vacío total respecto a su vida, entre los años 1972 y 1987. En la siguiente página se publica el currículum del Ex Presidente Tabaré Vázquez, según aparecía en la Página Oficial de Presidencia de la República Oriental del Uruguay.

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A continuación se muestra una imagen de la página WEB de Presidencia de la República Oriental del Uruguay, en la que se publicaba el currículum del hoy Ex Presidente Dr. Tabaré Vázquez; dónde se puede comprobar la ausencia de información entre los años 1972 y 1987: http://www.presidencia.gub.uy/_web/pages/vazquez01.htm

PRESIDENTE TABARÉ VÁZQUEZ CURRICULUM VITAE -Nombre: Tabaré Ramón Vázquez Rosas -Fecha de Nacimiento: 17 de enero de 1940 -Casado con María Auxiliadora Delgado 3 hijos - 9 nietos -Egresado de la Facultad de Medicina de la Universidad de la República, el 6 de Diciembre de 1969.

-Graduado como Especialista en Oncología y Radioterapia en Agosto de 1972. -Profesor Titular Grado 5 en Oncología Radioterápica de la Facultad de Medicina desde 1987 -Electo Intendente Municipal de Montevideo en 1989, asumiendo como tal el 15 de febrero de 1990. -Miembro del Congreso Nacional de Intendentes (1990-94) y Presidente del mismo durante el ejercicio 1993. -Proclamado en Julio de 1994 por Encuentro Progresista- Frente Amplio, como candidato a la Presidencia de la República. -Presidente del Encuentro Progresista desde Diciembre de 1994. -Proclamado Presidente del Frente Amplio en el Segundo Congreso Extraordinario del Frente Amplio, el 22 de diciembre de 1996 -En el Tercer Congreso Nacional del Frente Amplio, en noviembre de 1998, se le ratifica como Presidente del Frente Amplio - Proclamado en la Convención Nacional del Encuentro Progresista- Frente Amplio del 26 de junio de 1999, como candidato a la Presidencia de la República para las elecciones de ese año. Fue el candidato presidencial individualmente el más votado. - El 23 de setiembre de 2001, en el IV Congreso Ordinario del Frente Amplio, es proclamado, nuevamente, Presidente del Frente Amplio. - El 21 de diciembre de 2003, en el IV Congreso Extraordinario del Frente Amplio, es proclamado como candidato a la Presidencia de la República para las elecciones del año 2004. - El 31 de Octubre de 2004, es electo- en primera vuelta- Presidente de la República Oriental del Uruguay en las Elecciones Nacionales -El 1ro de Marzo de 2005, por un período de cinco años, asume la Presidencia de la República Oriental del Uruguay.

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Adicionalmente, el Dr. Tabaré Vázquez se afilió al Partido Socialista, aunque este partido fue perseguido por los Militares durante la Dictadura, y sin embargo, éste señor aparentemente no tuvo problemas de ningún tipo con los Dictadores. Cuando ya no le convino más, solicitó su desafiliación del Partido Socialista, una vez que ya había alcanzado su meta de ser Presidente de la República Oriental del Uruguay. Es extraño que alguien que fue presidente de un partido de “izquierda”, haya tenido tales vinculaciones con un gobierno Dictatorial.

Algunas preguntas para el Dr. Tabaré Vázquez: ¿Fue amigo o enemigo del Gobierno Dictatorial Militar, entre los años 1973 y 1985? ¿Saludó o no al Dictador Gregorio Álvarez con motivo de su asunción como Dictador del Uruguay, mientras su hermano estaba preso en la cárcel por actividades terroristas, condenado bajo el propio gobierno militar? ¿Se enriqueció económicamente o se empobreció durante la Dictadura Militar en Uruguay, entre los años 1973 y 1985? ¿Qué riquezas logró acumular durante el período de la Dictadura Militar? Si transfirió sus ganancias a nombre de otra persona o personas, también es libre de mencionarlo en la respuesta. ¿Por qué no publicó en el currículum de presidencia, cuáles fueron sus actividades laborales entre el período de 1972 hasta 1987? ¿Por qué aparece un espacio en blanco en sus actividades entre los años 1972 y 1987, en el currículum publicado por Presidencia de la República? ¿Obtuvo beneficios por parte del Gobierno Militar Dictatorial, gracias a la Masonería? ¿Qué masones conoce que hayan obtenido beneficios por parte de Militares, durante la Dictadura, y que hoy ocupen cargos de poder o los hayan poseído? Es evidente que los secretos o los ocultamientos de cierta información pueden llegar a favorecer a ciertas personas para acceder al poder y a la supremacía económica. Está claro que hay personas que mienten y ocultan su pasado por conveniencia, con la única finalidad de acumular riquezas y poder. Mentir y guardar secretos, son actitudes tradicionales de los masones y otras especies, para acceder al poder y perpetuarse en esas condiciones, adquiriendo así sus riquezas; mintiéndole al pueblo en su proceso. 26

La falta de moral y ética; y la falta de ideales y compromiso con la mayoría de la sociedad, es lo que lleva a ciertas personas a perder su rumbo. Por lo tanto es momento de establecer ideales comunitarios, fines y metas a perseguir entre toda la sociedad, para evitar que se produzcan situaciones, donde individuos sin escrúpulos, alcancen posiciones de poder en la sociedad, en base a mentiras. No es la finalidad en este capítulo juzgar a las personas. Cada individuo sabe cuáles son los motivos por los cuáles realiza sus acciones; ya sea por miedo, por conveniencia, etc. Cada uno sabe si defiende ideales sobre la libertad y los derechos humanos, o si no le importa nada más que obtener beneficios para sí mismo. Cada uno es como es, y no pretendo aquí juzgar y condenar a las personas. En este capítulo se expone algo de información poco conocida por muchas personas, para que se entienda la necesidad de establecer métodos de control y participación de la población general, para evitar que ocurran hechos irregulares y lamentables como las mentiras, el ocultamiento de información, o el atropello a los derechos humanos más elementales, como los que se atropellan cuando se desarrolla una Dictadura y se vive dentro de ella, ya sea como víctima o como beneficiario de la misma. Todos los hechos lamentables que ocurrieron en la Dictadura en el Uruguay entre los años 1973 y 1985, acontecieron básicamente por la ausencia de medios de control a favor de la población del Uruguay; sucedieron porque las personas no fueron consultadas respecto a sus opiniones y sus deseos, sobrevinieron porque no fueron respetadas las libertades de los individuos y las organizaciones. Por lo tanto surge la necesidad de construir sociedades donde no sean unos grupos minoritarios los que dominen la vida y manejen los destinos del resto de la sociedad, sino que sea toda la población la que tenga los elementos para poder decidir las características fundamentales de la vida de un País. Ni las armas, ni el pertenecer a una élite económica o una logia masónica de actividades secretas, deben ser los elementos que gobiernen y dominen las características de las sociedades. Todas las personas y los ciudadanos, debemos tener la posibilidad de aprobar o desaprobar las principales características de las sociedades mediante el voto directo sobre los aspectos más importantes de la vida en sociedad. En el capítulo 5 y subsiguientes, ampliaré información acerca de la construcción de nuevas democracias participativas.

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JOHN F. KENNEDY DENUNCIA LAS SOCIEDADES SECRETAS John Fitzgerald Kennedy, fue Presidente de los Estados Unidos de Norte América entre los años 1961 y 1963. El día 27 de abril de 1961, John F. Kennedy, se dirigió a los medios de prensa respecto al peligro de los comunistas, y emitió en parte de su discurso, las siguientes expresiones: “La palabra secreto es repugnante, en una sociedad libre y democrática. Estamos históricamente en contra de las sociedades secretas, juramentos secretos y procedimientos secretos” De la lectura de esta frase surgen varios elementos. En principio explicaré los peligros de la existencia de sociedades secretas como los masones que perjudican la libertad de las personas. Basta imaginarse un grupo de personas organizadas que se reúnen en secreto para planificar acciones secretas, tal como las operaciones que puede realizar un grupo terrorista o guerrillero. Cualquier organización o sociedad secreta puede establecer una agenda oculta; y fijar una serie de acciones que solo sus integrantes conocen. Los miembros de dicha sociedad secreta pueden infiltrarse en distintos cargos de importancia dentro de los gobiernos de los países, las organizaciones políticas y sociales, las oficinas estatales, iglesias, etc. Cualquier accionar que realicen durante su infiltración, responderá exclusivamente a los intereses de la sociedad secreta a la que pertenecen. Supongamos que un individuo perteneciente a una sociedad secreta, es acusado de cometer un delito, y al ser juzgado resulta que el juez de la causa, pertenece a la misma sociedad secreta que él. Obviamente por ser una sociedad secreta la población general desconoce quién o quienes la integran. Entonces al momento de fallar el juez, hará pesar la pertenencia del delincuente a la sociedad secreta, y lo favorecerá en el fallo judicial. Esto ocurre, porque en algunas sociedades secretas como los masones, existe el concepto de hermandad. Los “hermanos” pertenecientes a una misma sociedad secreta, actúan siempre en favor de los integrantes de dicha secta. En otro ejemplo podemos suponer que un empresario desea realizar una inversión multimillonaria en un determinado país. Entonces si el Presidente de ese país pertenece a la misma sociedad secreta que el inversor, no dudará en hacer todo lo posible por favorecer a su cófrade. No importará incluso si esta acción culmina perjudicando a otro inversor no perteneciente a la misma sociedad secreta. Los integrantes de una misma sociedad secreta se 28

ayudan y favorecen mutuamente, pero no dudan en perjudicar a quienes no pertenecen a sus ordenaciones. En general los integrantes de las sociedades secretas actuarán en forma oculta, favoreciendo a sus afiliados, y de ser necesario perjudicarán a quienes no integren sus congregaciones. Los asociados a las sociedades secretas, utilizarán sus influencias para ascender en las organizaciones de los estados, en los cargos políticos y empresariales, y obtendrán todos los beneficios posibles, debido al accionar oculto de personas que responden a los intereses de dichas sociedades secretas. Finalmente quien termina gobernando y dirigiendo a un país, una empresa u otro tipo de organización social, pueden ser uno de estos integrantes de sociedades secretas. Entonces las decisiones que se tomen a nivel de ciertos países u organizaciones sociales, no responderán a los integrantes de sus poblaciones, sino que responderán a los intereses de las sociedades secretas y de sus reducidos integrantes. Se trata entonces de estructuras secretas que implantan un tipo de clientelismo o favoritismo, que mediante acciones bien organizadas, se vuelven capaces de apoderarse del control de gobiernos y organizaciones sociales diversas. John F. Kennedy denunció este tipo de organizaciones secretas, y aunque no se puede saber a ciencia cierta cuál organización específica tenía en mente, es claro que en los Estados Unidos de Norte América, la sociedad secreta más antigua se llama masonería. Por otra parte los secretos que ocultan estas personas sólo pueden resultar un peligro para la sociedad, ya que sólo se oculta lo que es maligno. Una persona que no ha cometido ninguna injusticia o ningún mal, no tiene nada que ocultar. Los que ocultan son los que tienen intenciones deshonestas. En una sociedad libre y democrática, donde las personas tienen libertad de expresarse, no tiene sentido ni lugar que existan mentiras y ocultamientos. Aquellos que se ocultan en estas condiciones, es porque tienen agendas oscuras, con finalidades perversas, como la dominación de las masas mediante mecanismos deshonestos, con finalidades viles. Aproximadamente dos años después de emitir este discurso, John F. Kennedy fue asesinado en circunstancias aún no aclaradas.

“La palabra secreto es repugnante, en una sociedad libre y democrática. Estamos históricamente en contra de las sociedades secretas, juramentos secretos y procedimientos secretos” (27 de abril de 1961 – John F. Kennedy) John F. Kennedy fue asesinado el 22 de noviembre de 1963.

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CAPÍTULO 3 CONOCIENDO EL ACCIONAR DE LOS MANIPULADORES DE LAS MASAS 30

EL ARTE DE DOMINAR Y MANIPULAR A LAS MASAS (POR EDWARD BERNAYS Y OTROS)

Edward Bernays (1891 – 1995), fue un publicista encargado de manipular a las personas, para el beneficio de las corporaciones económicas y los grupos de poder para los que trabajaba. Una de las acciones de Edward Bernays, fue logar que las mujeres en Estados Unidos de Norte América, fumaran cigarrillos en forma masiva. A principios del Siglo XIX, las mujeres que fumaban en público eran mal vistas, se las consideraba vulgares y anti femeninas. La acción de fumar estaba reservada para el hombre, y censurada para la mujer. Esto último no se consideraba una discriminación hacia las mujeres en aquella época. Un empresario tabacalero de la época, estaba preocupado porque sus empresas estaban perdiendo la mitad del mercado del tabaco; es decir que solo le podían vender tabaco a los hombres, pero se estaban perdiendo la posibilidad de duplicar el mercado de ventas, por no poderle vender tabaco a las mujeres. De alguna forma tenían que conquistar el mercado de las mujeres; era necesario hacer que las mujeres comenzaran a fumar masivamente para poder incrementar las ventas de las empresas tabacaleras. El interés para que las mujeres fumaran, fue entonces puramente un interés comercial, para incrementar las ganancias de las empresas tabacaleras. A nadie le importaba que la mujer fumara como forma de ser más libre e igualarse con los derechos masculinos de fumar libremente. A nadie le importaría luego, que millones de mujeres pudieran enfermarse y morir de cáncer por el hecho de fumar. Así es que un empresario tabacalero de la época (alrededor de 1930) contrató a Edward Bernays para que lograra hacer que las masas de mujeres comenzaran a fumar, para así poder incrementar las ganancias de las empresas tabacaleras. Edward Bernays, para convencer a la sociedad de la época, de modo que las mujeres pudieran fumar libremente; se basó en las ideas que extrajo de los conocimientos de psicología que había descubierto su tío, el famoso “Padre de la Psicología” Sigmund Freud. Sigmund Freud, había estudiado la mente de las personas, y logró descubrir que existen fuerzas que escapan a la conciencia de las personas, y que esas fuerzas son responsables de la toma de decisiones en los individuos. A partir de los conocimientos expuestos por Sigmund Freud, se puede concluir que hay instintos primitivos o inconscientes, que guían el comportamiento de 31

las personas. El simple acceso a la información no es el que determina las acciones de las personas, sino que hay impulsos inconscientes que son los que en general tienen mayor peso al momento que los individuos tomen decisiones. Esos impulsos inconscientes, tienen una naturaleza primitiva, que proviene del pasado animal irracional de las personas, y está ligado a impulsos de tipo sexual, según la Psicología Freudiana. Así es que Edward Bernays, considerando estos conocimientos de Psicología, se dirigió a un Psicólogo de la época para preguntarle qué representaba el cigarrillo para las mujeres. Si Edward Bernays conocía lo que representaba el cigarrillo para las mujeres, podría idear una estrategia con la finalidad de convencer a las masas de mujeres para que comenzaran a fumar. El psicólogo consultado por Edward Bernays le contó a este, que el cigarrillo representaba para las mujeres, un pene. Fumar, era como tener un pene propio. El cigarrillo representaba para las mujeres un símbolo de poder, similar a un pene masculino. Ese fue el significado que según la Psicología Freudiana, tenía el cigarrillo para las mujeres, un símbolo de poder sexual, similar al pene. Si las mujeres fumaban, se sentirían poderosas. Este sería el concepto que explotaría Edward Bernays para lograr que las mujeres se convirtieran en futuras fumadoras de tabaco. En un acto público que se realizaba anualmente, Edward Bernays le informó a los medios de prensa que un grupo de activistas realizarían un acto por el reclamo de sus derechos. La prensa se reunió masivamente, porque suponían que algo importante ocurriría. Fue entonces que organizó a un grupo de mujeres, para que sacaran cigarrillos que tenían escondidos en sus ropas, y comenzaran a fumar cuando él les diera una señal preestablecida. En cierto momento un grupo numeroso de mujeres comenzó a desfilar en público ¡fumando cigarrillos! Hay que recordar que la presencia de mujeres fumando en público, estaba muy mal considerada en aquella época. Este acto, donde numerosas mujeres se reunieron a fumar en público, desató la atención de los medios de la época. Así cuando los medios de prensa le preguntaron a Edward Bernays por qué se había producido ese desfile de mujeres fumando públicamente, éste contestó que las mujeres llevaban en sus manos “Antorchas de Libertad”, los cigarrillos eran “Antorchas de Libertad”. Este mensaje lleva oculto por lo menos dos significados: 1º) La Estatua de la Libertad en New York, consta de una Mujer que lleva en su mano una Antorcha (una “Antorcha de Libertad”), 2º) por otro lado esa “Antorcha de Libertad” representa la liberación de la mujer al fumar en público. La mujer fumando en público da un mensaje donde expresa su libertad para actuar igual que el hombre. El cigarrillo es ahora para la mujer, un símbolo de poder, independencia y libertad. El cigarrillo es un pene que hace a la mujer igual al hombre, al menos en su derecho a fumar libremente en público. Así Edward Bernays logró que las empresas tabacaleras ganaran millones de dólares extra, al conquistar el mercado de venta de tabaco a las mujeres, y hacer que éstas comenzaran a fumar. Las tabacaleras promovieron el hecho que las mujeres fumasen por el simple motivo de 32

incrementar las ganancias. No era su interés que las mujeres se sintieran libres, o igualadas a los derechos del hombre; ese sentimiento de libertad fue la excusa para vender más cigarros.

El logro de venderles cigarrillos a las mujeres, se basó en los conocimientos en Psicología de Sigmund Freud. Edward Bernays utilizó los conocimientos de la Psicología, para manipular el comportamiento de las mujeres, y cambiar las costumbres sociales de la época. El arte de manipular a las masas, tiene como base dominar los instintos ocultos y subconscientes que impulsan a las personas a tomar decisiones y adoptar determinada conducta. Edward Bernays conociendo como emitir mensajes dirigidos al subconsciente de las personas, sabía que podía manipular el comportamiento de las masas. En este caso utilizó un elemento afectivo, la Estatua de la Libertad y su antorcha, y lo vinculó a los cigarrillos; generando un lazo emocional que inconscientemente llevaría a la mujer a fumar como forma de sentirse libre. No utilizó a la Psicología Freudiana para ayudar a las personas a resolver sus problemas, sino que la utilizó para dominar el comportamiento de las personas para ganar dinero para sí mismo, trabajando para los empresarios y los políticos de la época, para dominar a la población, a la que él consideraba como una masa de estúpidos, que debía ser dominada por unas pocas personas elegidas. Edward Bernays simplemente consideraba estúpidas a las masas de personas, y pensaba que unas pocas personas selectas como él, tenían que dominar al resto de la población, por el bienestar del mundo. Así como Edward Bernays en su época; hoy siguen existiendo esas personas que piensan que solo unos pocos elegidos deben dominar y condicionar la conducta de las masas, porque éstas son tontas y necesitan que se les diga cómo actuar y en que creer. Así las masas de personas, se convierten en esclavas de las élites que conocen los métodos para el control social. Una sociedad libre e independiente, podrá existir únicamente si se elimina el poder de las sociedades secretas con agendas ocultas como los masones, y si se eliminan las élites sociales que tradicionalmente han procurado mantener el poder sobre las masas para el beneficio propio. Las personas no debemos esperar que existan individuos capaces de resolver por sí solos los problemas sociales. No se puede elevar a los gobernantes a la categoría de dioses, y pretender que unas pocas personas resuelvan los problemas de las multitudes. Ni se le pueden otorgar poderes extremos a los gobernantes, por el peligro del autoritarismo que esto implica. Cada individuo debe reflexionar y preguntarse a sí mismo qué puede dar de sí, para colaborar con el resto de la sociedad. Cada persona debe aportar su granito de arena y colaborar para solucionar los problemas de las sociedades. Cada persona debe comprometerse con el avance de la sociedad y ayudar al prójimo dentro de sus posibilidades. 33

La sociedad debe decidir cuáles son sus prioridades, y lo que debe o no ocurrir en la vida de un país. La sociedad en su conjunto debe establecer las principales metas de un país, y establecer el grado de compromiso que debe asumir cada individuo para alcanzar un sentido de justicia social y bienestar comunitario.

No deben ser unas pequeñas élites y sociedades secretas, las que dominen las características de las sociedades. Estas pequeñas élites solo actúan para beneficio propio, y no para el beneficio del resto de la sociedad. Basta mirar la pobreza y la miseria que afecta a tantas personas en las sociedades “modernas”. Una forma alternativa para quitarle el poder a las pequeñas élites que dominan a las masas, es aplicar un nuevo tipo de democracia, que asegure la participación de toda la población en las decisiones más importantes de los gobiernos; limitando el accionar de los gobernantes, quienes deberán consultar a la población mediante el voto, acerca de los asuntos de mayor interés nacional. A nivel de cada país, deberán definirse cuáles son los aspectos que un gobierno determinado, tendrá que obligatoriamente consultar al resto de la población; cuando pretenda ejecutar acciones relacionadas con temáticas diversas. En el capítulo 5 y subsiguientes, se mencionan aspectos que constituyen una alternativa a las actuales democracias; en este caso diseñados para un pequeño país como Uruguay, pero que se pueden extrapolar al funcionamiento de otros países de mayor población.

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CAPÍTULO 4

ALTERNATIVAS A LA DOMINACIÓN DE LAS PERSONAS POR PARTE DE LAS ÉLITES CORRUPTAS 35

LAS ESTADÍSTICAS DE GEORGE GALLUP Durante el gobierno de Franklin D. Roosevelt (Presidente de los Estados Unidos de Norte América, durante el período 1933 – 1945), se instauró lo que se dio a llamar el New Deal, una nueva forma de relacionamiento entre el gobierno y el pueblo de los Estados Unidos (de Norte América) de aquella época. Una idea que tuvo Roosevelt fue utilizar los conocimientos del matemático estadístico George Gallup, para determinar la opinión de la población general acerca de determinados aspectos relacionados con el desarrollo del gobierno dirigido por él. Entonces el equipo de científicos de Gallup ideó un método de estudio estadístico donde se realizaba una encuesta, a través de la cual se les preguntaba a las personas si aprobaban o desaprobaban la gestión de Roosevelt en el gobierno. Esto les “permitía” a los colaboradores de Roosevelt, tener una noción relativa del apoyo de los ciudadanos hacia las acciones ordenadas y ejecutadas por Roosevelt en su gobierno. Sin embargo esa pregunta respecto a si aprobaban o desaprobaban la marcha del gobierno, no deja de ser una pregunta ambigua, ya que no todos pensarán en los mismos aspectos para indicar si aprueban o desaprueban las acciones de un determinado gobierno. Y es que un ciudadano puede estar conforme porque el gobierno le dio una vivienda a comprar en cuotas muy económicas y por eso apoya la gestión del gobierno, por una cuestión de conveniencia personal. O una persona puede aprobar la gestión de un gobierno porque recibe una asistencia económica mensual por parte del gobierno, que le permite subsistir sin necesidad de trabajar; por lo tanto debido a que se siente cómodo con su situación, simplemente decide responder que aprueba la gestión del gobierno al responder la encuesta. Por lo tanto no todos piensan en los mismos aspectos al decidir si aprueban o desaprueban un gobierno que en general toma muchas decisiones, que benefician a algunos y perjudican a otros. Una pregunta tan ambigua como decir si las personas aprueban o desaprueban la gestión de un gobierno, no proporciona información relevante sobre la opinión de las personas respecto a las diversas iniciativas que toman los gobiernos. De hecho esa pregunta que Roosevelt utilizó inicialmente para conocer a grandes rasgos la opinión de las personas sobre su gestión, a lo largo del tiempo comenzó a ser utilizada por gobernantes inescrupulosos, simplemente para justificar que sus acciones de gobierno eran correctas, sin importar las consecuencias reales que tiene cada acción sobre la vida de los ciudadanos, y sin tomar en cuenta que son muchas las acciones que emprenden los gobiernos simultáneamente; y que con el hecho de responder si se aprueba una gestión, ello no significa que se esté de acuerdo con todas las acciones emprendidas por dicho gobierno. 36

Por lo tanto el método de Gallup al realizar la encuesta mencionada sobre la aprobación hacia la gestión de un determinado gobierno; si bien utiliza la ciencia, falla en la ambigüedad de la pregunta utilizada en la encuesta, ya que debería profundizar en la opinión de las personas respecto a cada acción particular emprendida por el gobierno, en vez de realizar una pregunta tan general, como plantear si se aprueba o desaprueba la gestión del gobierno.

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LA DEMOCRACIA INGENUA - EL LIBRO INGENUO Hay quienes piensan que crear una mejor democracia implica crear más cargos públicos de jerarquía, hacer que cada barrio o distrito tenga un ciudadano electo para incidir en las decisiones de un determinado gobierno; pero sin embargo solo el hecho de crear más cargos para que haya más personas integrando un gobierno no hace que las decisiones que se tomen, sean realmente representativas de los intereses de la población general. Todo pueblo que sea libre, debería tener la posibilidad de elegir no solamente quien lo va a gobernar, sino como se le va a gobernar. Y para que las personas puedan decidir cómo se les va a gobernar, deberían tener la opción de aprobar o desaprobar las acciones más importantes que emprenda cualquier gobierno u organización social. Para ello, se deberían de someter a votación los lineamientos generales que emprenda un gobierno; entendiéndose como lineamiento general, a una idea general sobre algún asunto en particular, a una meta u objetivo, a un procedimiento, a un plan de acción o alguna reglamentación de corta redacción, que no requiera un amplio tiempo para su análisis; etc. Por ejemplo, si un gobierno va a emprender un tratado de libre comercio (TLC) con determinado país, se debería someter a votación y por lo menos, contar con la aprobación de la mayoría de los ciudadanos. Si un gobierno se dispone a aprobar una ley polémica como la legalización del aborto por la simple decisión de la madre antes de los tres meses de concepción del embarazo, entonces esto debería someterse a votación. Si determinado gobierno desea aplicar un impuesto a los ingresos salariales de la población, entonces cada ciudadano debería tener la oportunidad de elegir si desea someterse a dicho impuesto; por lo tanto debería existir una votación para aprobar o desaprobar dicho impuesto. No se trata aquí exclusivamente de que cada ciudadano lea una ley artículo por artículo y decida lo que le parece mejor, ya que en muchos casos se necesita ser abogado para analizar una ley y sus ventajas y desventajas. La población debe tener la posibilidad de emitir la opinión acerca de un lineamiento general, de una idea general o macro, que el gobierno luego deberá transformar en leyes y reglamentaciones, que sigan las ideas generales que el pueblo ha sometido a votación. En una verdadera democracia, los ciudadanos deben tener la mayor participación posible en las distintas instancias y decisiones gubernamentales. Para ello el pueblo debe tener la capacidad de elegir en forma habitual, los lineamientos generales del gobierno, y no solamente a los gobernantes.

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Pero también las personas debemos tener la posibilidad de proponer que lineamientos generales deben ser sometidos a votación por parte de la población general. Para ello deberían existir oficinas estatales encargadas de la recepción de los lineamientos generales que les hagan llegar las organizaciones civiles y personas físicas, a los efectos que, posteriormente sean sometidos a la aprobación o desaprobación de la población general mediante el voto electrónico. Estos mecanismos de votación serían ejecutados por medio de tecnologías electrónicas, que deberían ser mecanismos de fácil ejecución, como cuando uno ingresa a internet a alguna página web y responde a una breve encuesta indicando las preferencias personales entorno a un color favorito, una comida favorita, etc. Sin embargo se debe tener cuidado de no manipular la forma de redacción de los lineamientos generales (leyes, reglamentos, etc.) a los efectos de no inducir o engañar a la población para que vote por algún lineamiento confuso o de doble sentido (doble interpretación), y así mediante engaños se le otorgue una carta abierta al gobierno para hacer lo que desee en algún tema en particular. Un gobierno no debe hacer lo que desee, sino que debe hacer lo que el pueblo desee. Cómo se dijo antes, en este texto se llama lineamiento general a una idea general sobre algún asunto en particular, o alguna reglamentación de corta redacción, que no requiera un amplio tiempo para su análisis. Este lineamiento general, sentará las bases para que el gobierno y el poder legislativo redacten leyes que respeten las ideas generales que encierra el mencionado lineamiento general. Se trata de respetar una idea aprobada por la población, cuando posteriormente se proceda a redactar leyes y cualquier tipo de elemento jurídico. Todas las decisiones que sean aprobadas por parte de la población general, mediante el voto electrónico, deberán tener un carácter supremo sobre cualquier ley, reglamentación o constitución existente. Por lo tanto, los lineamientos generales, leyes, reglamentaciones, etc.; que posean la aprobación de por lo menos el 50% de la ciudadanía más un voto, tendrán carácter general y de mayor jerarquía que cualquier constitución, ley o reglamentación de cualquier tipo que exista previamente. Es decir que aquí se crea un nuevo elemento jurídico: la voluntad popular es suprema ante cualquier otro elemento jurídico previamente existente. La razón para esto es muy simple; la voluntad de la mayoría de la ciudadanía es por naturaleza más importante que cualquier constitución escrita en un pedazo de papel, que 39

cualquier ley, o cualquier otro elemento jurídico. El poder le pertenece a la ciudadanía y no a un pedazo de papel con palabras escritas en él. Las constituciones, las leyes y las reglamentaciones están al servicio de la ciudadanía para organizar sus vidas y alcanzar un equilibrio adecuado para la armoniosa convivencia en sociedad. No son las personas las que están al servicio de la constitución, las leyes u otros elementos jurídicos. Por lo tanto las constituciones, y demás elementos jurídicos deben tener menor valor que los lineamientos generales y demás voluntades emergidas de la ciudadanía, mediante el voto. Este tipo de sistema implica que la población general pueda participar de forma dinámica en los procesos de construcción de las sociedades y en los procesos del gobierno de las mismas. El rol de la población no debe limitarse al simple hecho de elegir gobernantes, sino que además debe tener la potestad de redactar lineamientos generales; el poder para redactar, aprobar y rechazar leyes, y someter cualquier disposición a la aprobación del resto de la ciudadanía. También la ciudadanía debe contar con mecanismos ágiles para redactar leyes, reformas constitucionales, reglamentaciones, y otros elementos jurídicos, y poder someterlas a un proceso de votación para su aprobación por parte de la ciudadanía. Por otra parte el parlamento de determinado país o estado, debería tener la posibilidad de redactar lineamientos generales, leyes y otros elementos jurídicos, los cuales serían sometidos a la aprobación o desaprobación del pueblo. Las leyes más importantes que sean de interés general, ya sea por cuestiones de soberanía, o que afecten temas como la salud, o la seguridad interna, o la economía, o la educación, deberán ser sometidas obligatoriamente a la aprobación de por lo menos la mayoría de la población general, una vez sean redactadas por el parlamento del país. Esta forma de participación genera una democracia amplia y verdadera, e impide en buena parte la acumulación de poder por parte de los gobernantes y grupos minoritarios principalmente empresariales, que habitualmente ostentan la acumulación del poder para someter a la mayoría de la población; con la sola finalidad de satisfacer los intereses de las élites minoritarias a las que pertenecen, logrando esto mediante la compra de los votos de los legisladores corruptos que abundan en los distintos países. En los siguientes capítulos se describen con mayor detalle, las características de un sistema electoral innovador, afín a una verdadera democracia participativa.

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CAPÍTULO 5 LAS NUEVAS DEMOCRACIAS PARTICIPATIVAS. EL PODER EN LAS MANOS DEL PUEBLO 41

TODAS LAS ORGANIZACIONES DEMOCRÁTICAS Todas las organizaciones sociales deberían ser democráticas, pero como se ha mencionado durante este libro, democracia no es sólo elegir representantes. Cada organización debe tener la oportunidad de ver representadas las opiniones y deseos de sus integrantes, en las acciones y decisiones tomadas por los líderes de la organización. Los integrantes de las organizaciones sociales, ya sea asociaciones civiles, comerciales, sindicatos de trabajadores, partidos políticos, etc., deberían tener la oportunidad de elegir los lineamientos generales de la organización a la que pertenecen, votando en forma democrática dichos lineamientos. Se puede considerar lineamiento general a una idea, a una meta u objetivo, a un procedimiento, a una reglamentación breve, a un plan de acción, etc. Por ejemplo si un gremio de la enseñanza desea realizar una paralización laboral por determinado motivo, todos los integrantes deberían tener la oportunidad de votar y aprobar o desaprobar dicha medida gremial. Si un gremio desea ponerse como meta el exigir un aumento incondicional digamos de un 10% en todos los salarios, esto debería ponerse a consideración y votación por parte de sus afiliados, para aprobar o desaprobar dicha medida gremial. Y esta votación debería tener la opción de que participen todos los integrantes del gremio para expresar su aprobación o desaprobación a cualquier medida gremial o propuesta. No se puede permitir en ninguna organización, que las grandes decisiones que afectan a la mayoría de agremiados, sean tomadas por unas pocas personas. Al contrario, las grandes decisiones y lineamientos de acción y funcionamiento de las organizaciones, debe contar con la aprobación de la mayoría de los integrantes de cada organización social (el 50% más un voto de los integrantes de la organización). También es necesario que las personas que integran una organización puedan poner a consideración sus propias ideas, metas o propuestas sobre cualquier asunto que pueda resultar del interés general. Toda organización social debe tener una estructura que permita recolectar las ideas que proponen sus integrantes y someterlas a consideración de todos los integrantes del colectivo social. Todos los integrantes de cada organización social deberán votar por la aprobación o desaprobación de las ideas que proponen sus integrantes. No deben existir “filtros” que impidan que determinadas ideas sean puestas a consideración y votación para su posible aprobación, por parte de la totalidad de cierta organización social. 42

Por ejemplo si una persona desea poner a consideración un llamado anticipado a elecciones de dirigentes de determinado gremio de trabajadores, y aunque esto no esté previsto en los estatutos del gremio, debería poder ponerse a consideración de los integrantes de la totalidad del gremio dicha propuesta, por el solo hecho de surgir esa propuesta de un individuo o grupo reducido de individuos. En este caso, supongamos que un gremio particular posee 10.000 personas afiliadas y que un afiliado piensa que por diversos motivos hay que sustituir a las autoridades que presiden el gremio. Entonces bastaría por ejemplo que se presente el 1% de los afiliados, es decir 100 personas manifestando su interés por realizar un llamado anticipado a una nueva elección de sus autoridades, para que se convoque a todos los 10.000 afiliados, a un acto de votación, donde se deberían pronunciar a favor o en contra del llamado anticipado a elecciones de autoridades. La moción de convocar a una elección de nuevas autoridades gremiales, solo podría aprobarse si se cuenta con el 50% más un voto, del total de los 10.000 afiliados al gremio, siempre en referencia al ejemplo citado. Obviamente una misma propuesta no se podría repetir en cualquier momento, sino que se debería esperar un plazo prudencial de por ejemplo un año para volver a presentar una propuesta de similares características. En toda organización debe existir algún tipo de estructura que permita sintetizar y redactar claramente las propuestas que deseen elevar los individuos, para la consideración, votación y posible aprobación de las mismas. Toda organización del tipo que fuere, debe facilitar el acceso al cambio de las estructuras y los dirigentes de la organización, siempre que exista la voluntad de por lo menos, la mayoría de los individuos que integran la organización en cuestión. Sólo una verdadera democracia, contempla la posibilidad del fácil acceso al cambio de los dirigentes y representantes. Sólo una verdadera democracia promueve el fácil acceso al cambio de las estructuras sociales y organizacionales; y al cambio de las constituciones, leyes y reglamentaciones en forma dinámica y continua; todo esto siempre que exista por lo menos la voluntad de la mayoría de la población involucrada en determinada estructura social. Por el contrario las falsas democracias, son todas aquellas que hacen difícil el cambio de sus autoridades, de las constituciones, sus leyes y reglamentaciones, así como de la participación real de sus integrantes en la dinámica de las transformaciones, la redacción de las propuestas de cambio, y la participación electoral en la elección y aprobación de las propuestas de cambio más importantes.

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¿CÓMO APLICAR UN SISTEMA ELECTORAL PARTICIPATIVO, EN UN PAÍS COMO URUGUAY? Supongamos que a nivel de un país como Uruguay, distintas organizaciones sociales desean poner a consideración de la población general, diversas propuestas que serían sometidas a votación por parte de la ciudadanía, y que deberían ser acatadas por el gobierno y la sociedad. Algunas de esas propuestas a iniciativa de diversas organizaciones sociales (tal como partidos políticos, gremios de trabajadores, asociaciones de comerciantes, asociaciones de jubilados, etc.), a ser puestas a consideración para la votación de toda la población del Uruguay, podrían ser:  El gobierno, tendrá que asegurar que todas las personas tengan acceso a una vivienda digna sin importar su nivel social y económico. La población colaborará en los aspectos que le sean posible para concretar lo dicho anteriormente. (Aquí no se está votando una ley o artículo de la constitución en sí mismo, sino una idea o lineamiento que luego los entendidos en legislación deberán transformar en artículos, leyes, reglamentaciones y acciones concretas). Se debe recordar y repetir, que las propuestas que se someten a votación en esta modalidad de participación democrática, no implica exclusivamente la aprobación de leyes o elementos legales en particular, sino que implica también la aprobación de lineamientos generales de gobierno, que son sometidas a la aprobación o desaprobación de la población, con la finalidad que luego sean transformadas en su forma legal específica, para ser cumplida por parte del gobierno de turno, bajo acciones pertinentes.  Realizar un llamado anticipado a elecciones de los integrantes del poder legislativo y ejecutivo, incluyendo Presidente y Vicepresidente de la República. El plazo máximo para fijar dicha elección será de un año a partir de la aprobación de esta propuesta. (Aquí el gobierno, debería fijar elecciones nacionales a la brevedad, en un plazo máximo aprobado por la población general). Si la población general elige esta propuesta y aunque las leyes y la constitución no prevean la modalidad de llamado anticipado a elecciones, de igual forma tendría que respetarse la opinión y elección de la población general. Y es que la voluntad de la población general debe ser superior que cualquier constitución, ley o reglamento escrito en un pedazo de papel; la opinión y voluntad del pueblo debe estar por encima de cualquier sistema legal previamente establecido. Toda acción que surja de un proceso de votación con la aprobación del pueblo, tendrá mayor jerarquía que cualquier elemento legal existente. Se exigirá siempre que las distintas cuestiones que sean sometidas a votación, tengan el 50% más un voto a favor, para su aprobación, sobre el 100% de los electores habilitados para sufragar.

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 Le educación pública y privada deberá tener la mayor calidad posible, debiendo exigirse a los estudiantes, que alcancen los conocimientos fundamentales para desarrollarse en la sociedad, y brindarle todos los medios posibles para que superen las dificultades en el proceso de aprendizaje para tener éxito como alumnos. (Aquí se propone un compromiso para el gobierno y los actores institucionales para que los estudiantes no sean simplemente números dónde lo que importa sea la cantidad de egresados de un curso, sino que al egresar lo que importa es que tengan los conocimientos necesarios para su desarrollo en la sociedad. Los estudiantes tendrán siempre un apoyo extra establecido por parte del gobierno, para poder superar las dificultades que presenten en el proceso de aprendizaje). En este caso nuevamente se pone a consideración de la población general, un lineamiento general que el gobierno tendría que cumplir obligatoriamente.  Realizar una disminución progresiva de la cantidad de efectivos militares e impedir nuevas contrataciones de personal relacionado con el cumplimiento de funciones vinculadas al ámbito militar.  Dedicar el 0,5% del presupuesto económico de la República a gastos de las fuerzas armadas, y el 6% a la educación pública en sus distintos niveles,  Reducir el IVA (impuesto al valor agregado) del 22% al 16%. Está medida podrá dejarse sin efecto en caso que exista una disminución drástica en la recaudación impositiva debido a este cambio en el porcentaje impositivo. Para la anulación de esta medida, el máximo encargado de la Dirección Impositiva o Tributaria, deberá explicar públicamente los motivos que considera para la anulación, y deberá llamar a la población general para que mediante el voto, apruebe o desapruebe dicha anulación.

Aquí solo se exponen unos pocos ejemplos de lineamientos generales, que una organización social de cualquier tipo, pueden poner a consideración y voto por parte de los sectores populares involucrados. Como se podrá apreciar, los enunciados de los lineamientos generales, solo tienen algunos pocos renglones, y su redacción es de fácil entendimiento para cualquier persona, sin necesidad que se deban tener conocimientos legales específicos sobre el tema a votar. Posteriormente los entendidos en formalidades legales, deberán convertir en leyes, reglamentaciones, etc.; los lineamientos generales aprobadas por la población, según corresponda, debiendo el parlamento refrendar las nuevas redacciones legales. En este caso, se ilustraron algunos ejemplos de lineamientos generales que la población general podría votar, para obligar al gobierno a cumplirlos. La idea es que cualquier sector de la población general, pueda redactar lineamientos generales, leyes y reglamentaciones; y posteriormente someterlas a votación por parte de la población general. La población general en caso de aprobar aquello que fue sometido a votación, dará lugar a que el gobierno realice todas las acciones necesarias para el fiel cumplimiento de la voluntad popular. 45

De la misma forma, en el interior de todas las organizaciones sociales y no solo a nivel del gobierno de un país, debe permitirse a sus integrantes tener la capacidad de redactar lineamientos generales y otros elementos legales, para ser votadas por parte del resto de los integrantes de la organización social. Las autoridades de cada organización social, tendrán que cumplir fielmente con las voluntades surgidas del interior de su propia organización, mediante los procesos electorales.

LA NUEVA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Las personas deben decidir si desean tomar sus propias decisiones en sus vidas, o si continúan dejando que algunos gobernantes decidan los aspectos importantes de la vida sin consultarles. Como se ha visto, la democracia se ha quedado atrás en el tiempo, se ha quedado en el pasado; y solo se ha transformado en un círculo donde los ciudadanos se limitan únicamente a participar en una falsa democracia mediante la elección a través de la votación; de quienes serán los integrantes de un gobierno determinado. En general, no se conoce que hará determinado gobierno respecto a los temas principales que rigen la vida de las personas, tal como aspectos relacionados con la libertad, el trabajo, la salud, la seguridad interna, economía, la vivienda, la educación, etc. Los procesos de un país son dinámicos por lo que siempre se tienen que tomar decisiones sobre la marcha, relativas a aspectos inesperados. En la mayoría de los casos las decisiones de carácter gubernamental no fueron contempladas cuando la población eligió a sus gobernantes, mucho menos aún fueron tomadas en cuenta las opiniones de las minorías. Por ejemplo un gobierno puede tomar una medida como aumentar la edad de jubilación tras una crisis económica, o congelar los salarios, o aumentar los impuestos, etc. Pero la ciudadanía en general no es consultada sobre estos aspectos, ya que una vez que fue votado y electo determinado gobernante, éste goza en general de una amplia libertad de acción y puede tomar medidas que pueden no ser compartidas por la mayoría de la población, es decir medidas anti populares; que de hecho si existiera un sistema de votación, la población probablemente votaría en contra de dichas acciones impopulares. Por lo tanto la democracia, constituye actualmente un sistema donde las personas no toman las grandes decisiones, y por el contrario solo se limitan a elegir gobernantes que luego pueden tomar acciones que van en contra de la voluntad popular. Entonces como se mencionó anteriormente; es necesario construir un nuevo sistema de gobierno que otorgue la mayor oportunidad a los ciudadanos de expresarse, y de elegir el rumbo de la sociedad. La población debe poder elegir mediante votación los aspectos más importantes 46

que tienen que ver con el gobierno de determinada estructura social, como ser un país entero o cualquier otro tipo de organización. No se trata aquí de comenzar a hacer actos eleccionarios con urnas, tres integrantes de mesa, papeles de votación, actas de votación, personal de seguridad para custodiar una urna, lugares físicos de votación. Todo esto es actualmente algo anticuado; que provoca grandes gastos a la economía de un país, limita la facilidad de un proceso electoral, y limita también la cantidad de veces en las que se pueden realizar consultas sobre cualquier aspecto a la población general. Es necesario redefinir la democracia y los actos de votación, mediante un sistema electoral simple, que haga uso de las nuevas tecnologías de la informática y la comunicación en red, utilizando computadoras e internet como plataforma base, con sistemas de seguridad como los del tipo SSL (del inglés Secure Sockets Layer, un sistema que brinda seguridad en la transferencia de datos en INTERNET), similares a los utilizados por los bancos o las tarjetas de crédito para realizar compras en línea a través de internet, o para realizar transferencias bancarias desde el domicilio, o cualquier otra actividad electrónica con la mayor seguridad posible. La idea es que exista una plataforma en internet, una página web a través de la cual las personas puedan ingresar, y realizar las votaciones en línea. Cada persona tendría una clave de identificación única, que le permita ingresar a través de internet a una plataforma electoral online (en línea), ya sea desde su propio hogar o desde cabinas similares a los cajeros automáticos distribuidos en puntos estratégicos de las ciudades. Mediante esta clave electrónica previa conexión a internet, cada ciudadano podrá acceder a una plataforma donde encontrará las distintas iniciativas para votar, y podrá elegir y sufragar por las opciones que crea conveniente respecto a cualquier asunto en particular. Así mismo este sistema debería tener un contralor, donde una vez realizada la votación, la persona pueda verificar si su voto aparece correctamente registrado en la plataforma, siempre respetando el anonimato del voto.

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A continuación se muestra un ejemplo del probable aspecto visual de la página web de ingreso a este sistema de votación, donde cada persona para acceder al sistema, deberá indicar su identificación y clave individual:

Cada usuario, una vez que haya accedido al sistema electoral electrónico mediante internet, podrá proceder a votar por las distintas opciones que sean sometidas a elección por parte de la población general. Este sistema electoral no tiene límites, y se puede aplicar para cualquier organización social, incluyendo el interior de los partidos políticos. Por ejemplo en Uruguay existe la división política regional llamada Departamento. Cada Departamento puede utilizar una plataforma electrónica electoral para realizar votaciones sobre asuntos de interés exclusivamente Departamental. Cada gremio, sindicato u organización social, podrá someter a votación por parte de los distintos integrantes de la agrupación, cualquier propuesta respecto a los lineamientos y acciones más importantes que lleven a cabo estas organizaciones. Los distintos integrantes de una agremiación en particular, podrán utilizar un sistema electoral similar para elegir mediante votación a los representantes del gremio, es decir a sus autoridades. 48

De la misma manera, cada partido político, en forma interna, podrá someter a votación por parte de los ciudadanos afiliados al partido político; los principales lineamientos generales y acciones más importantes que lleven a cabo estas organizaciones. Incluso cada partido político podrá utilizar un sistema similar para elegir a los candidatos en las elecciones internas de su partido político. El uso de un sistema de votación electrónico online universal, permitirá dinamizar los procesos de votación y habilitar una mayor participación de la población, en las principales decisiones de un país y de las distintas organizaciones sociales que cumplen un papel determinante en la conquista de las principales características de las sociedades. Una verdadera democracia participativa, implica la participación activa y la participación frecuente de la población. Este hecho muchas veces no se lleva a cabo debido a los costos y los tiempos que conlleva realizar actos electorales por métodos tradicionales utilizando “lápiz y papel”. Sin embargo la solución para incrementar la participación de la población en las principales decisiones relevantes para un país, se hace posible si se utilizan sistemas electrónicos de votación, con las garantías debidas para evitar los fraudes electorales. En la próxima página se indican algunos ejemplos de votaciones que podrían ser aplicadas para asuntos de carácter nacional, correspondientes a un país como Uruguay, donde se aprecia la posible estructura que podría tener el sistema electrónico electoral. Para proceder al acto de votación, cada persona simplemente tendrá que hacer un clic sobre la opción que más lo represente, es decir, aprobar, desaprobar u abstenerse, respecto a determinada propuesta (lineamiento general, ley, reglamento, etc.). Ver la página siguiente a manera de ejemplo.

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FORMULARIO DE VOTACIÓN ELECTRÓNICO Usuario: 42460652

Nombre: Pablo Nicolás Núñez Cambón

Instrucciones: En cada ítem de votación (numerado), seleccione la opción deseada, haciendo clic sobre la casilla de verificación

Derogar el texto de ley nº 35467 (El usuario deberá haber estudiado el texto de ley previamente)

1) a.

A favor

b.

En contra

c.

Abstención

Mantener los antecedentes penales de las personas, a partir de los 16 años de edad cumplidos, pudiendo ser juzgada y condenada cualquier persona como adulto a partir de dicha edad. El juez revisará la causa criminal imputada cumplidos los 18 años de edad del criminal, y podrá mantener las penas impuestas por el delito, dependiendo de la gravedad de cada delito y de las características del delincuente.

2) a.

A favor

b.

En contra

c.

Abstención

Suscribir un acuerdo multinacional, mediante el cual se cree una organización internacional (UNASUR), encargada de redactar leyes y disposiciones legales sin consultarle previamente al pueblo, perdiéndose la ciudadanía de cada País; creándose así un gobierno internacional que esté jerárquicamente por encima de los gobiernos de cada país

3) a.

A favor

b.

En contra

c.

Abstención

Destituir al Presidente de la República, y realizar un llamado anticipado a elecciones nacionales, de todos los Representantes Nacionales (Diputados, Senadores, Presidente y Vicepresidente de la República)

4) a.

A favor

b.

En contra

c.

Abstención

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El acceso a este sistema de votación podrá realizarse mediante el uso de la red informática INTERNET, incluso desde el propio hogar de las personas. Sin embargo hay que considerar que no todos los ciudadanos podrán acceder a un sistema electoral electrónico de estas características, utilizando internet desde sus hogares, ya sea porque no disponen de una pc y conexión a internet, o porque no saben conectarse a la red de internet, o porque tienen dificultades para utilizar el sistema electrónico. Por eso es necesario que existan cabinas de votación similares a los cajeros automáticos de los bancos, dispuestas en zonas estratégicas de las principales poblaciones del país. Allí las personas mediante el uso de un código personal y una tarjeta magnética, podrán acceder al sistema electoral y proceder a la votación electrónica. Así mismo, y para especial consideración de personas con limitaciones particulares, deberían existir oficinas que atiendan a las personas con dificultad para ejercer el voto electrónico, y auxiliarlas en todo el proceso de votación, siempre respetando el secreto del voto emitido. Cada proceso de votación no se realizará en un solo día, sino que para comodidad de los ciudadanos puede realizarse a lo largo de todo un mes, las 24 horas del día; ya que el sistema electrónico deberá funcionar permanentemente a través de la red electrónica de INTERNET. Será una condición que con un mes de anticipación al cierre del proceso electoral, se publiquen los temas que serán puestos a votación, para que la población analice el contenido de los mismos (ya sea que se voten de lineamientos generales, leyes, reglamentos, etc.). Se puede habilitar la votación desde el mismo día que se publiquen los temas que se votarán (es decir los lineamientos generales, leyes, reglamentos, etc.); y el período de votación se extendería a lo largo de todo un mes. La votación sería entonces un proceso mensual, donde las personas una vez hayan estudiado aquello que es sometido a votación, podrían disponer su voto en cualquier momento de las siguientes formas: 1) Mediante voto electrónico, a través de una conexión a internet, desde el hogar de las personas o desde otra locación, mediante previo acceso a una plataforma electrónica introduciendo una clave exclusiva para cada ciudadano. El estado podrá proveer módems, o servicios de internet inalámbricos con acceso gratuito únicamente a la plataforma utilizada para realizar los actos electorales, en el caso que las personas no dispongan de conexión a internet privada. 2) Mediante voto electrónico utilizando las cabinas electrónicas instaladas en lugares estratégicos en distintos lugares de las principales ciudades. Estas cabinas electrónicas tendrán un aspecto similar a los cajeros electrónicos, y para su acceso el ciudadano deberá introducir una clave digital de uso exclusivo y una tarjeta. 51

3) Mediante voto electrónico utilizando conexión a internet en las oficinas de las entidades electorales estatales, destinadas para ejecutar la votación de las personas que tengan dificultades para acceder al sistema por las dos vías mencionadas anteriormente. En el caso de la República Oriental del Uruguay, esta función la podría cumplir la Corte Electoral de cada región.

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CAPÍTULO 6 LOS DESAFÍOS DE UNA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

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EL PROGRESO EN CONTRA DE LA DEMOCRACIA Existirán quienes piensen que un sistema “excesivamente democrático” puede hacer perder al gobierno iniciativas que hagan crecer más la economía del país, o impedirán en alguna forma el “progreso de la sociedad” por invertirse demasiado tiempo en esperar por las decisiones de la población, o dirán que la población general no está capacitada para realizar una elección de los aspectos más fundamentales sobre el desarrollo de un país. Sin embargo la población general de una región geográfica cualquiera, tiene el derecho natural a elegir su propio destino; sin que existan élites reducidas como los masones, o grupos de élites empresariales y sociales económicamente enriquecidas; o cualquier otro tipo de organización elitista con capacidad para elegir por sí misma los destinos de la población general. Por otra parte un pueblo que elija sus destinos por medio de un sistema de votación participativo como el mencionado en este libro; debe hacerse responsable de las consecuencias que se deriven de sus elecciones y de sus acciones, ya sea que finalmente se obtengan buenos o malos frutos; recordando siempre que las decisiones pueden cambiarse mediante nuevas instancias de votación popular.

ALGUNOS DE LOS PROBLEMAS DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Uno de los mayores desafíos de la democracia participativa, es la elección de las ideas generales (lineamientos generales), de las leyes, reglamentos, u otro tipo de elementos legales que se pondrán a votación por parte de la población general o de determinado grupo social. Otro de los grandes problemas que puede presentar este sistema democrático participativo es determinar quién redactará y propondrá cuáles son los lineamientos generales, cuáles son las ideas generales o macro, y cuáles leyes serán sometidas a la votación de la población general. A manera de ejemplo propondré algunas posibles soluciones en el siguiente capítulo, aunque como advierto, todo lo expuesto en este libro no tiene por qué hacerse como aquí se indique, o considerarse verdadero o válido, sino que solo se trata de ideas, que pueden tener errores o certezas, y que siempre son posibles de perfeccionamiento.

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CAPÍTULO 7

CARACTERÍSTICAS DE UN NUEVO SISTEMA ELECTORAL

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PROCEDIMIENTO ELECTORAL - LINEAMIENTOS GENERALES - LEYES En este capítulo mencionaré algunas características de un sistema electoral, aplicado a los procesos de gobierno de un país como Uruguay. Es posible que las distintas organizaciones sociales pongan a consideración del resto de la población; determinados lineamientos generales a seguir por parte del gobierno), o leyes, o reglamentaciones, o reformas constitucionales; a los efectos de proceder a su votación para la aprobación o desaprobación de las mismas por parte de la ciudadanía. Una forma de realizarlo, es que anualmente cada organización social o conjunto de organizaciones sociales, disponga de un cupo, es decir de un número límite de propuestas electorales que podrán poner a consideración del resto de la población, para que se proceda a la votación. Estas propuestas electorales que surjan del seno de las organizaciones sociales, podrán consistir como se mencionó en: lineamientos generales a seguir por parte del gobierno, leyes, reglamentaciones, reformas constitucionales, etc. Por organización social se entiende a un grupo de personas organizadas, y formalmente constituido tal como: un gremio de trabajadores, una agrupación religiosa, una asociación de comerciantes, una asociación de jubilados, etc. Cada organización social podrá redactar propuestas electorales y someterlas a votación por parte del resto de la población para su cumplimento posterior por parte del gobierno. Los cupos se otorgarían y distribuirían anualmente entre las distintas organizaciones sociales. Por ejemplo se podría destinar un límite de 60 propuestas anuales, que se distribuirían entre las distintas organizaciones sociales inscriptas en un registro nacional a tales efectos. Eso quiere decir, que la totalidad de organizaciones sociales existentes en el país, solo podrán en su conjunto y a lo largo de un año; elevar hasta 60 propuestas electorales para que sean votadas por la ciudadanía. Para llevar a cabo esto; deberá existir una Oficina Nacional Electoral en el País (en Uruguay podría ser la Corte Electoral), que establecerá un listado con las organizaciones habilitadas para disponer de los 60 cupos disponibles para propuestas de votación. La Oficina Nacional Electoral, establecerá cuantas personas como mínimo debe tener afiliada cada organización social, para que se le otorgue un cupo, a los efectos que dicha organización social puede convocar a votación al electorado, relativo a una ley, a un lineamiento general de gobierno, u otro elemento jurídico. No se debe permitir, que existan personas afiliadas a más de una organización social, para evitar el duplicado de votos y propuestas electorales.

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Anualmente se adjudicaría al menos un cupo para cada organización a los efectos que su propuesta sea elevada al resto de la población, y sea sometida al proceso de votación. El total de cupos de propuestas electorales, sería repartido en forma proporcional entre las organizaciones, o según las necesidades. Cómo se dijo es necesario establecer un mínimo de integrantes de cada organización social, para que estas conformen el registro nacional de organizaciones sociales, a los efectos de evitar que exista un número muy elevado de éstas. Si existieran organizaciones sociales muy pequeñas en cuanto al número de sus integrantes, podrán fusionarse con otras organizaciones en el registro nacional, a los efectos de quedar representadas y poder someter a votación sus propuestas, por parte del electorado nacional. Como se mencionó anteriormente, debería impedirse que existan personas inscriptas en más de una organización social simultáneamente, a los efectos de evitar los conflictos de intereses, y la multiplicación de propuestas electorales. A tales efectos cada organización social, deberá elevar a la Oficina Nacional Electoral, una nómina con sus integrantes, tachándose aquellas personas, que aparezcan en más de una organización simultáneamente. Los legisladores de los partidos políticos también tendrán un cupo de 120 propuestas electorales anuales, donde podrán incluir lineamientos generales, leyes u otro tipo de especies jurídicas, para someter a consideración y votación, por parte de la población general. Esas propuestas, se distribuirán en forma proporcional, según la cantidad de representantes que posea cada partido político en el poder legislativo (es decir, según la cantidad de diputados y senadores, en el caso del Uruguay).

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LAS PROPUESTAS ELECTORALES DE LOS CIUDADANOS INDIVIDUALES También se dispondrá de un cupo de 60 propuestas electorales anuales, a los efectos que cualquier ciudadano individualmente pueda elevar su propuesta electoral (lineamiento general de gobierno, ley, reglamento, reforma constitucional, u otra especie jurídica), para ser sometida a votación por parte de la población general. Para que una idea general o propuesta electoral, sea sometida a votación por parte del electorado, como resultado de la propuesta surgida de un único ciudadano; éste deberá presentar un apoyo de un número determinado de ciudadanos hacia su propuesta. Por ejemplo en el caso de Uruguay, podría solicitarse un mínimo de 30.000 personas (aproximadamente el 1 % de la ciudadanía total) apoyando y adhiriendo a la propuesta surgida del ciudadano. Cuando se consiga esa cantidad de adhesiones, entonces se podrá someter a votación la propuesta del ciudadano, para consideración de la población general. La adhesión de ciudadanos hacia una propuesta electoral surgida de una única persona, podrá realizarse mediante métodos electrónicos o mediante el registro de adhesiones en formato papel. Eso significa que se dispondrá de un sistema digital en internet, mediante el cual las personas puedan leer las propuestas surgidas de los ciudadanos, para posteriormente en ese mismo sitio de internet, proceder a manifestar su adhesión a la propuesta electoral en cuestión. Alternativamente se podrán recolectar las adhesiones de la ciudadanía a la propuesta electoral de un ciudadano, mediante el formato en papel establecido por la Corte Nacional Electoral del País. Sin embargo para evitar confusiones, no se podrán recolectar adhesiones a una misma propuesta electoral, simultáneamente en formato papel y en formato electrónico. Una vez alcanzado el número necesario de adhesiones para elevar una propuesta electoral y someterla a la votación del resto del electorado, la Oficina Nacional Electoral del País, establecerá la fecha de la votación, y publicará apropiadamente la propuesta electoral a los efectos de ser debidamente estudiada por parte de la población general. Recién entonces la población general, procederá a votar y elegir respecto a la propuesta electoral elevada por cada ciudadano individual.

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ACERCA DE LAS PROPUESTAS ELECTORALES Las propuestas electorales podrán consistir no solamente en lineamientos generales que deberá cumplir un gobierno, sino también en leyes organizadas en capítulos y artículos, propuestas de anulación de leyes previamente existentes, así como en reformas constitucionales, u otro tipo de reglamentaciones o elementos legales; a los efectos de someterse a votación por parte del electorado. Esas leyes y otros elementos legales, deberán estar fácilmente redactadas y no hacer mención a otras leyes o elementos jurídicos no detallados, y deberán tener un límite en el número de caracteres que la constituyen (total de letras, espacios y símbolos), a los efectos de no abrumar a la población con un extenso estudio de las mismas previamente al momento de proceder a las votaciones mensuales. Se votarán un máximo de 20 propuestas electorales mensuales, las cuales podrán consistir en lineamientos generales a cumplir por parte del gobierno, leyes, reglamentaciones, reformas constitucionales, u otras especies jurídicas. El 50% de las propuestas electorales corresponderá a iniciativas que surjan del parlamento, y el otro 50% a propuestas que surjan de las organizaciones sociales y de los ciudadanos particulares. Todas las propuestas electorales, serán publicadas previamente al comienzo de la votación, en sitios web en internet y en formato papel en oficinas públicas y otras reparticiones que se establezcan debidamente; a los efectos que cada ciudadano pueda acceder al contenido de las propuestas que serán sometidas a votación. Las votaciones se extenderán durante todo un mes, a partir de la publicación del máximo de 20 propuestas electorales mensuales por parte de la Oficina Nacional Electoral.

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CAPÍTULO 8 LOS ANTECEDENTES, QUE HACEN NECESARIO MODIFICAR LA ESCENCIA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS 60

EL PODER SE HEREDA, COMO LOS REYES EN SUS REINOS En estas democracias representativas que no representan a nadie más que a unas pequeñas élites dominantes, es común que se hereden los cargos en los gobiernos de los países. Estas herencias no son casualidad, no se trata de un tipo de genes especiales que ponen a las personas de las mismas familias en los cargos de gobierno de los países, sino que se trata de una tradición en la manipulación de los caminos para acceder al poder, se trata de la restricción del acceso al poder en los partidos políticos, se trata de manipular a la población votante, para que siempre sean los mismos los que accedan al poder. Existen quienes dominan y se apoderan de los mecanismos que llevan a la designación de las personas que serán las autoridades de un determinado partido político, para postularse como legisladores o presidentes del país. No son por lo tanto los genes de una familia, los que casualmente les han llevado a integrar representación en los gobiernos legislativos y ejecutivos, a los padres, hijos, tíos, sobrinos, abuelos, etc. de una misma familia; sino que es el control de los partidos políticos por parte de esas familias, las que los han llevado a ser figuritas repetidas, en la integración de cargos políticos. Como ejemplos de ocupantes de cargos políticos con apellidos heredados, se mencionarán: Wilson Sanabria (Senador de la República Oriental del Uruguay en el período: 1995 - 2005) – Francisco Sanabria, hijo de Wilson Sanabria (Legislador Departamental, República Oriental del Uruguay para el período: 2010 - 2015) Juan María Bordaberry (Presidente de la República Oriental del Uruguay en el período: 1972 1976) – Juan Pedro Bordaberry Herrán, hijo de Juan María Bordaberry (Senador de la República Oriental del Uruguay para el período: 2010 - 2015) Jorge Batlle Ibáñez (Presidente de la República Oriental del Uruguay en el período: 2000 - 2005) – Luis Batlle Berres, padre de Jorge Batlle Ibáñez (Presidente de la República Oriental del Uruguay en el período: 1947 - 1951) – José Batlle y Ordóñez, tío de Jorge Batlle Ibáñez (Presidente de la República Oriental del Uruguay en los períodos: 1903 – 1907 y 1911 - 1915). Rafael Michelini Delle Piane (Senador de la República Oriental del Uruguay para el período: 1995 2015) – Zelmar Michelini, padre de Rafael Michelini Delle Piane (Diputado de la República Oriental del Uruguay en el período: 1954 - 1967). Luis Alberto Lacalle de Herrera (Presidente de la República Oriental del Uruguay en el período: 1990 - 1995) – Luis Alberto Lacalle Pou, hijo de Luis Alberto Lacalle de Herrera (Diputado de la República para el período 2000 – 2010) – Luis Alberto de Herrera, Bis abuelo de Luis Alberto Lacalle de Herrera (Diputado y Senador de la República Oriental del Uruguay a principios del siglo XX) 61

Debido a las circunstancias, que derivan en el hecho que los partidos políticos y otras organizaciones sociales sean dominadas por las mismas personas provenientes de familias con sed de perpetuidad, es necesario que las distintas organizaciones tengan sistemas de funcionamiento que impidan la acumulación del poder por parte de ciertas personas, familias, logias secretas como los masones, u otras estructuras establecidas con la finalidad de mantener el poder en manos de pocos, en vez de democratizar el acceso al mismo.

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CAPÍTULO 9

LAS NUEVAS FORMAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

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DEL FUNCIONAMIENTO DE ORGANIZACIONES SOCIALES

LOS

PARTIDOS

POLÍTICOS

Y

LAS

Toda organización social del tipo que sea, debe asegurar la mayor participación posible de sus afiliados, así como la mayor capacidad de incidir en la toma de decisiones dentro de la organización a la que se pertenece. Para ello es necesario que las organizaciones sociales, ya sean partidos políticos, sindicatos, etc.; posean determinadas características en su funcionamiento, para asegurar la participación de sus afiliados, y evitar la acumulación del poder en manos de unos pocos individuos. No se debe desconocer que toda sociedad tendrá sus líderes y sus autoridades, ya que siempre es necesario que alguien cumpla ese rol en forma transitoria. La primera etapa para la construcción de una organización, es asegurar el libre acceso a las posiciones que implican el ejercicio de la autoridad. Y para ello es necesario que se evite la concentración del poder en manos de unas pocas personas, e impedir que se aseguren el acceso repetido al ejercicio de la autoridad, ya sea ocupando “los mismos de siempre” las posiciones de autoridad, o mediante de la designación de individuos que son sus alcahuetes. Para comenzar a asegurar el libre acceso a las posiciones de poder en las organizaciones, se debe permitir que se postule cualquier integrante de la organización, como candidato a presidente, o a cualquier otra posición de autoridad dentro de la organización. No debe ser necesario que exista una aprobación previa de nadie para que un afiliado a un partido político (u otra organización social), sea candidato a la presidencia o a cualquier posición de autoridad dentro de la organización. Bastará únicamente con que sea afiliado a la organización.

CÓMO ELEGIR A LAS AUTORIDADES DE LAS ORGANIZACIONES En este caso mencionaré un ejemplo aplicado a un partido político cualquiera. Primera instancia de votación: Se debe realizar una primera instancia donde los interesados indiquen su intención de ser candidatos por ejemplo a la presidencia del partido político (u otra organización social). Bastará con estar afiliado a un partido político para poder postularse a una candidatura. Todos los afiliados al partido político elegirán (mediante voto electrónico), cuál de todos los candidatos prefieren. En esta instancia se prohibirá la realización de publicidad en medios de prensa, o bajo cualquier medio publicitario, debiendo únicamente permitirse la exposición de las principales propuestas de gobierno e ideas de los candidatos por ejemplo en páginas en internet, o en formato papel en lugares específicos a disposición de la población. La prohibición de utilizar medios de prensa u otros métodos publicitarios es para evitar que el que “paga más” o el que contrata al “mejor publicista” gane las elecciones. 64

Todo acto eleccionario que implique el acceso a una posición de poder en una organización, debe asegurar que la persona que llegue a dicha posición, lo haga en virtud de las propuestas e ideas que exponga al resto de los integrantes de la organización; y se debe evitar que sea la publicidad engañosa o el dinero del candidato, lo que le favorezca al momento de la elección. Por eso es necesario impedir que se utilicen mecanismos publicitarios para promover a los distintos candidatos, de forma que todos tengan igualdad de condiciones. Las elecciones de las autoridades, en cualquier organización social, no las deben poder ganar los publicistas, sino las propuestas de los candidatos. Por eso se debe impedir el uso de publicidad, a menos que la publicidad sea idéntica para todas las partes involucradas. Segunda instancia de votación: Se realizará una segunda instancia electoral mediante voto electrónico, entre los 100 candidatos más votados como resultado de la primera instancia. Aquí también se prohibirá el uso de cualquier tipo de publicidad, excepto que la publicidad sea idéntica para todas las partes involucradas. Tercera instancia de votación: Entre los 10 candidatos más votados en la segunda instancia, se realizará una votación final. Se podría permitir aquí únicamente el uso de publicidad siempre que se den las siguientes condiciones: i) que se destine la misma cantidad de dinero o la misma cantidad de espacio publicitario para todos los candidatos, ii) que únicamente se ilustren las propuestas e ideas de los candidatos en la publicidad. Se deberá prohibir el uso de publicidad engañosa, como los jingles de campaña, las frases publicitarias, u otra publicidad que no exponga exclusivamente las propuestas de los diversos candidatos. Deberían ser sancionados con la baja de su candidatura, aquellos que incumplan las condiciones mencionadas.

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LA DEMOCRACIA DENTRO DE LAS ORGANIZACIONES Las distintas organizaciones sociales (partidos políticos, sindicatos, asociaciones civiles y comerciales en general, etc.), tendrán que funcionar de la forma más democrática posible, es decir; deberán permitir a sus integrantes la mayor capacidad de participación e incidencia en las tomas de decisiones dentro de la organización. Para ello y de forma similar a la que se debería gobernar a un país dentro de una democracia participativa, los integrantes de cada organización tendrán la oportunidad de proponer y elegir los lineamientos generales de su organización en forma mensual, proponer y elegir mediante votación electrónica, las acciones y reglamentaciones que incidan directamente sobre el funcionamiento de la organización. Cada individuo podrá por ejemplo en el caso de los partidos políticos, elevar propuestas de programas de gobierno, a los efectos de someterlas a la aprobación del resto de los afiliados al partido político o la organización social. En general toda organización social inscripta ante la Oficina Nacional Electoral (La Corte Electoral en el caso de Uruguay) podrá elevar propuestas electorales para ser votadas por la totalidad de la ciudadanía del país, según lo mencionado en los capítulos anteriores, a los efectos de su cumplimiento por parte del gobierno nacional y el resto de la ciudadanía. Sin embargo cada organización social, antes de elevar su propuesta electoral a la Oficina Nacional Electoral para integrarla a un acto de votación nacional; tendrá que someter a votación interna previamente la propuesta electoral para ser aprobada por la mayoría de los integrantes de la organización social; debiendo poder participar la totalidad de sus afiliados en el proceso electivo, y debiendo existir previamente un ámbito de discusión y participación en el desarrollo de las propuestas electorales.

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CAPÍTULO 10 CARACTERÍSTICAS DE LOS PROCESOS ELECTORALES DE LOS GOBERNANTES DE UN PAÍS 67

SOBRE LAS ELECCIONES DEL PRESIDENTE DE UN PAÍS Y DEL RESTO DE LAS AUTORIDADES Como principio fundamental, la publicidad no puede ganar los actos eleccionarios de los gobernantes de un país o de una región. Es el uso de la razón y el análisis meditado de las propuestas de gobierno, el que debe decidir la elección de los candidatos a gobernar. Se debe limitar por lo tanto cualquier acto publicitario que haga uso de la psicología inconsciente de las personas, y la manipulación del electorado mediante estratagemas engañosas, como los mensajes subliminales, los jingles, los eslogan de campaña, etc. Para ello, cuando se realice una campaña electoral, únicamente se debería permitir realizar publicidad con las propuestas concretas de los candidatos a gobernantes y la forma en la que piensan alcanzar sus metas. Sería importante que el Estado cree un fondo nacional para la publicidad de los partidos políticos, el cuál será repartido en forma equitativa entre los partidos políticos que posean más del 10% del total de ciudadanos del país afiliados a su partido político. Se prohibirá utilizar otros tipos de fondos del origen que sea, para realizar publicidad electoral. También se prohibirá otro tipo de aportes por parte de ciudadanos, empresas o personas, a los efectos de contribuir a la publicidad y difusión político partidaria. Todo esto es a los efectos de evitar que grupos de empresarios oportunistas, aporten dinero u otros elementos para favorecer a un candidato o partido político en particular. Por ejemplo para el caso de Uruguay, se podría disponer de partidas de 500 mil dólares cada una, para cada partido que posea al menos el 10% del electorado afiliado a sus filas (esto es, por existir en Uruguay, actualmente tres partidos políticos mayormente representativos). Los partidos políticos que posean menos del 10% de ciudadanos afiliados a dicho partido político, no recibirán ningún tipo de aporte por parte del estado. Sin embargo previo a las elecciones de autoridades de gobierno, podrán recaudar fondos para la elección de gobernantes, hasta el límite de 500 mil dólares (cifra idéntica a la otorgada a los partidos que si cuentan con ese 10% de los ciudadanos afiliados a sus filas). Esa cantidad de dinero recaudado deberá depositarse en una cuenta bancaria regulada por el Estado, y sólo podrán utilizarse esos fondos, para realizar publicidad electoral; según las condiciones establecidas anteriormente. Finalmente se podrán permitir candidaturas de ciudadanos independientes que no pertenezcan a ningún partido político. Dichos ciudadanos se podrán postular a Presidentes de la república junto con un Vicepresidente, también podrán postularse a Diputados o Senadores u otro cargo legislativo; siempre y cuando presenten una adhesión respecto a su candidatura, mayor o igual al 1% de ciudadanos habilitados para sufragar, a través de firmas en formato papel o adhesiones digitales. Los ciudadanos que se adhieran a la candidatura de un ciudadano independiente, no podrán estar afiliados a ningún partido político. El estado no proveerá financiación a estos candidatos independientes, pero les exigirá lo mismo en materia financiera, que a los partidos políticos que posean menos del 10% de ciudadanos afiliados a sus filas. 68

CAPÍTULO 11 EL ROL DE LA EDUCACIÓN EN LA SOCIEDAD LIBRE Y DEMOCRÁTICA

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LA EDUCACIÓN: UN CAMINO A LA LIBERTAD Cómo parte de la educación recibida, cada ser humano debería tener la oportunidad de conocerse así mismo, de conocer los avances en estudios relativos a su naturaleza como ser humano racional e irracional; social, biológico y psicológico. Es una necesidad que cada persona conozca aspectos sobre psicología, sociología, antropología, economía, historia, y otros campos de conocimiento, todo lo cual le permita comprender como funciona su mente, cuáles son los procesos que producen y guían sus pensamientos y sus sentimientos; y cómo influye todo esto en sus procesos de tomas de decisiones a nivel individual y colectivo. Y no solo se trata de conocer por conocer, sino de conocer como forma de ser libre, libre para tomar decisiones, libre para pensar con la mayor cantidad de información disponible. El amor a la información debería ser cultivado, en vez del aborrecimiento a conocer lo desconocido, porque lleva trabajo y puede “resultar aburrido”. Conocer los procesos mentales que llevan a producir los conocimientos y que llevan a tomar decisiones en la vida, puede permitir a las personas tener la suficiente información para tomar mejores decisiones, y además para prevenir ser manipulados por aquellos que conocen de psicología y del comportamiento humano, y hacen uso de esa información para manipular el comportamiento de las sociedades con la finalidad de conservar el poder sobre las personas y obtener beneficios para sí mismos, en base a la ignorancia de los individuos desprevenidos ante las tácticas manipuladoras. Las personas deberían ser educadas desde jóvenes en el arte de la retórica y la dialéctica, para aprender a interpretar la información y los discursos; y comprender los mensajes que encierra la información que recibimos; esto a los efectos de tener una mayor libertad y conocimiento al momento de tomar decisiones y adquirir determinada posición ante cualquier situación. Saber sobre retórica y dialéctica, permite comprender la veracidad o mentira escondida tras los discursos emitidos por las personas, y permite conocer las verdaderas intenciones que esconden quienes expresan sus ideas. El conocimiento sobre dialéctica y retórica, es una forma de alcanzar la libertad de pensamiento de las personas. Éstas técnicas de la dialéctica y la retórica, en su mayor medida son empleadas por grupos de poder para persuadir y manipular a las personas. Si una persona domina sobre dialéctica y retórica, podrá defenderse en mayor medida, de aquellas personas que pretenden manipular sus vidas, como los pequeños grupos de poder 70

existentes en las sociedades, las poderosas corporaciones, las logias masónicas, y todos aquellos con sed de poder. Conocer sobre psicología, retórica, dialéctica, y otros campos del conocimiento; son bases fundamentales para alcanzar un alto grado de libertad, y reducir la posibilidad que ciertos grupos de personas que hoy detentan el poder, continúen poseyendo dicho poder, debido a la manipulación que ejercen sobre las personas desprevenidas, que por ser ignorantes son fácilmente manipuladas, en forma similar que un rebaño de ovejas es llevado al matadero por su pastor.

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LA DEMOCRATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN, EL ANALFABETISMO FUNCIONAL Y LA LIBERTAD DE OPORTUNIDADES ¿De qué sirve democratizar el acceso a la información si las personas no saben analizar dicha información y cuestionarla; así como realizar un proceso de razonamiento y crítica en forma objetiva? Como ejemplo, citaré el popular plan Ceibal aplicado en Uruguay, donde a muchos alumnos de las escuelas públicas se les ha “regalado” una laptop XO2 con conectividad a internet en algunos lugares de las ciudades. Estos niños tienen acceso a mucha información a través de las laptops; pero solo con acceso a la información no basta. No es suficiente tener acceso a la información. Quizás lo más importante no es tener acceso a la multitud de información disponible, sino que lo importante es aprender a analizarla, decodificarla, entender los procesos y mensajes que esconde cada información a la cual se ha accedido. Como profesor de alumnos (de 12 años de edad en adelante) de primer año de Ciclo Básico de Educación Secundaria en el Uruguay, he tenido en mis aulas alumnos que han recibido su laptop, y he percibido que muchos de ellos son incapaces de comprender lo que está escrito en un texto, algunos incluso no saben leer con fluidez, es decir que son analfabetos funcionales que solo saben pronunciar las sílabas toscamente (lectura monosilábica, donde leen sílaba por sílaba con dificultad, y escasa fluidez), pero son incapaces de comprender el contenido de un texto. Son por lo tanto incapaces de comprender la información; de establecer qué información es verdadera, cuál información proviene de una fuente fidedigna; son incapaces de criticar y razonar la información que reciben. Tener una laptop, y libre acceso a múltiples informaciones, no implica que se entienda la información que se recibe o que se esté preparado para su análisis y clasificación. En resumen, hoy en día reina en un importante número de estudiantes, el analfabetismo funcional, entendiendo como analfabetismo funcional a la incapacidad de los estudiantes para utilizar su escasa capacidad de leer y escribir, de forma que les resulte útil y eficiente para las situaciones que deben enfrentar en sus vidas.

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¿Pero qué tiene de perjudicial que hoy existan grupos importantes de niños, que apenas sepan pronunciar las palabras que leen, y que apenas tengan una mínima capacidad para entender aquello que leen? Pues simplemente, estos alumnos solo podrán pronunciar con cierta dificultad las palabras, y entender a lo sumo mensajes escritos sencillos y de fácil interpretación. Pero cuando se trate de mensajes de difícil análisis no podrán comprenderlos, y de hecho casi no podrán analizar ni comprender ningún suceso de la vida que resulte de mediana y alta complejidad. Esto los hace vulnerables a ser fácilmente manipulados por aquellos reducidos grupos de poder que dominan la sociedad. Y no solamente esto, sino que también la escasa capacidad de lectura de los niños, les impedirá acceder en el futuro, a carreras universitarias o carreras que impliquen un grado superior de razonamiento, respecto a la información que deben recibir. Un niño analfabeto funcional, al crecer no podrá resolver tareas de la vida cotidiana, y tendrá dificultades en cuestiones tan simples como realizar una solicitud para un puesto de trabajo, comprender un contrato, seguir determinadas instrucciones escritas, leer y comprender algún artículo en un diario; comprender e interpretar los discursos emitidos por personas, como por ejemplo aquellos discursos emitidos por los políticos. Es además conocido por sociólogos, que si se es analfabeto funcional o se posee una formación académica de mala calidad, se tiene mayor probabilidad de tener trabajos con bajos salarios cuando se llegue a la vida adulta, lo cual determina que estas personas pertenecerán a la clase social más pobre. No hay nada más grande que el amor de una madre hacia su hijo. Y si una madre o un padre aman a sus hijos, obrarán y harán todo lo posible para que ellos aprendan a leer, pero no solo a pronunciar las palabras, sino también a entender aquello que leen, y que tengan una conciencia respecto a la información que reciben; que analicen la veracidad de la información, y sepan utilizarla para sus vidas. Es una falsedad afirmar que si un niño recibe una laptop, su educación será. Estoy seguro que en Uruguay, décadas atrás, los niños aprendían a leer y comprender la información, mejor de lo que hoy lo hacen muchos estudiantes con las nuevas tecnologías. Tener la capacidad para entender y analizar la información, permite a las personas ser libres, actuar con libertad, sin que nadie les imponga ideas o valores. Con libertad se puede elegir, se puede discernir, se puede saber si algo es verdad o no; se puede ser independiente.

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Como está escrito en la Biblia Cristiana: … “conocerán la verdad, y la verdad los hará libres” (Lucas 21:20) Solo cada individuo es capaz de ver la verdad de las cosas, nadie puede mostrarle la verdad. Pero para ver la verdad, para reconocer la verdad cuando se es pronunciada, es necesario tener la capacidad de análisis suficiente, lo cual surge de una educación de calidad. Los analfabetos funcionales que surgen de este sistema educativo, terminarán generando la reproducción social de la pobreza, y se creará así un grupo de personas fácilmente manipulables por los grupos reducidos de la sociedad, que ejercen el poder sobre las masas desde tiempos inmemorables. A través de una educación de calidad; y como dijo John F. Kennedy Ex Presidente de los Estados Unidos de Norte América; “el hombre, será aquello para lo que fue creado: libre e independiente”. (John F. Kennedy – Discurso: "El Presidente y la Prensa" - Abril 27, 1961)

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LA EDUCACION, EL MEDIO PARA TRANSFORMAR LA SOCIEDAD La educación es el medio de transformación de la cultura de la sociedad. Es la educación el mejor medio para provocar cambios en el pensamiento y las costumbres de las personas. No se trata de imponer, sino de mostrar nuevos caminos, promoviendo la libertad de pensamiento y de elección de los caminos en la vida. Una persona educada, que sepa de matemáticas, de idioma español, de idiomas extranjeros, de ciencias, de arte, de historia, de política, de derecho, de dialéctica y de retórica, y de todo aquel conocimiento que sea enriquecedor; podrá en su momento elegir libremente cuál carrera, oficio o profesión estudiar, para desempeñarse como ser trabajador y productivo para la sociedad. Pero no para convertirse en un individuo productivo para que una empresa gane a costas de su trabajo, sino para convertirse en un individuo que produzca bienestar para el resto de la sociedad y para sí mismo. Una educación de calidad debe ser prioritaria, y no se debe convertir a la enseñanza en un mero proceso de socialización y divertimento o guardería de niños y adolescentes, como promueven ciertas autoridades educativas actuales. Todo niño y adolescente, cualquiera sea su origen social y económico, debe saber leer correctamente, expresarse en forma correcta, tener conocimientos básicos de matemática para la vida en sociedad, tener los conocimientos básicos de ciencias, tener los conocimientos básicos de derecho y legislación, tener conocimientos de alto nivel en su lengua materna y en otra lengua de interés internacional (el inglés por ejemplo), tener los conocimientos básicos en artes y en otros campos del saber que le permitan analizar las realidades sociales en las que está inmerso, pudiendo cuestionarlas y reflexionar como ejercicio para el futuro cambio que pueda protagonizar cuando alcance las condiciones para ser un ciudadano con capacidad de participación y decisión en los procesos electorales. No se pude concebir una educación que sea igual, para aquellos que son diferentes porque provienen de distintas realidades sociales, económicas y familiares. Se deben atender, en grupos especiales, aquellos estudiantes que posean dificultades en su aprendizaje, a los efectos que todos alcancen un nivel razonable de excelencia en su educación. No es aceptable que ciertas autoridades continúen fomentando y amenazando a los profesores y maestros educadores, para que promuevan de año o de grado a los alumnos, a los efectos que estos obtengan un simple título de educación primaria completa o de educación secundaria completa; cuando en realidad los estudiantes no tienen los conocimientos básicos para desempeñarse con éxito en el ámbito de la sociedad actual.

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Los estudiantes que no poseen los conocimientos básicos al terminar su educación primaria y secundaria (básica y media), no podrán elegir libremente que estudiar como futura profesión u oficio, debido a que no tendrán los conocimientos básicos que le permitan tener éxito. Por lo tanto no se puede seguir siendo cómplices de lo que muchas autoridades de la educación sugieren y en muchos casos ordenan mediante la intimidación, y me refiero a que los profesores promuevan de año o nivel a los alumnos, aunque estos no tengan los mínimos conocimientos. Una Inspectora de Educación Secundaria (persona encargada de supervisar a los profesores en Uruguay) dijo una vez que los alumnos de ciclo básico de enseñanza secundaria (enseñanza media), tienen que pasar de año, porque la enseñanza en ciclo básico es obligatoria. Otro inspector dijo que los alumnos de ciclo básico de la educación secundaria, bastaba que aprendieran a saludar y tener un comportamiento respetuoso, que con eso ya había que conformarse, y restó importancia a los conocimientos que pudieran adquirir. Otro inspector insistió que si un alumno no aprendía determinado tema, no importaba; ya que en algún momento de su vida aprendería ese conocimiento. Existen autoridades corruptas en los sistemas educativos que lo primero que hacen cuando visitan una clase es fijarse cuantos alumnos tienen una calificación de promoción del curso, sin importarles si realmente tienen los conocimientos necesarios para aprobar un curso y para desarrollarse en la sociedad exitosamente. De hecho estas mismas autoridades persiguen y critican a los educadores que exigen “demasiado” nivel de conocimientos a sus estudiantes. En el Uruguay no existe una prueba general y estandarizada, que evalúe a nivel nacional que calidad de conocimiento adquieren los estudiantes al finalizar cada nivel de educación formal. Lo único que les importa a las autoridades, es el nivel de aprobación y pasaje de grado en los distintos cursos que se imparten a nivel público, sin importar la calidad de los conocimientos que adquieren al finalizar. Es necesario que la calidad de la educación adquirida al finalizar los estudios, sea del nivel más elevado posible; debiendo el estado proporcionar todos los elementos necesarios para atender los requerimientos de los estudiantes para alcanzar dichas metas educativas, según las particularidades de cada individuo.

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CAPÍTULO 12 LA JUSTA DISTRIBUCIÓN DE LAS RIQUEZAS, UN DERECHO HUMANITARIO

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LOS BAJOS SALARIOS Y LA EXPLOTACIÓN DE LOS TRABAJADORES NO ES CULPA DE LOS EMPRESARIOS, ALGUIEN MÁS TIENE LA CULPA Ahora está de moda decir en Uruguay, que los ricos son más ricos porque los pobres, tienen una mala educación; responsabilizando de estos salarios a las instituciones de educación pública a las que concurrieron “los pobres”. Es decir parece que ahora misteriosamente las empresas que ganan millones, les pagan poco a sus empleados porque éstos no tienen buena educación. Esto es simplemente una mentira que tiende a alejar a las personas del verdadero problema, que es el bajo salario que en general pagan las empresas, sin importar si sus ganancias son abultadas. Quién paga poco a los obreros no es el sistema educativo; por el contrario quién paga poco son las empresas. Una escuela primaria o un liceo público no es el encargado de pagarle el salario a un vendedor en una empresa que gana millones de dólares al año, pero que sin embargo paga miserias a sus empleados. Si bien es cierto que en general una persona con buena educación puede tener acceso a mejores salarios, esto no es totalmente cierto. Basta con investigar cuantos profesionales con estudios universitarios se desempeñan en tareas que están poco remuneradas y que no tienen relación con sus conocimientos universitarios, debido a que no encontraron trabajo en el campo de conocimiento para el cuál estudiaron. Es una visión simplista adjudicar los bajos salarios que se pagan en la actualidad en Uruguay, con el hecho de que la población en buena medida tiene una educación de mala calidad. Los bajos salarios en una economía que crece, es mayoritariamente resultado del accionar de las empresas que maximizan sus ganancias pagando bajos salarios. En general la baja educación de una persona, no le permitirá acceder a determinados puestos de trabajo relacionados con su formación; pero sus estudios por sí solos no aseguran tener buenos salarios. Si se trabaja para una empresa es ésta la que podrá pagar altos o bajos salarios.

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LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA Recientes publicaciones en medios de prensa, señalan que el 50% de las riquezas que se generan en el país (Uruguay), se concentran en tan solo el 20% de la población (cifras que no han variado entre los años 2005 al 2010). La riqueza está concentrada en una reducida cantidad de individuos. Existen además grandes estudios en Uruguay acerca de cómo se distribuyen los ingresos entre los trabajadores asalariados; se conocen cifras, promedios, estadísticas y esto es la base para el actual sistema impositivo uruguayo llamado IRPF (impuesto a la renta de las personas físicas), que en realidad debería llamarse impuesto al trabajador asalariado. Sin embargo poco se ha estudiado e investigado acerca de los ingresos y riquezas acumuladas por los empresarios, y en general por los adinerados que acumulan cada vez más fortunas. El actual sistema impositivo de Uruguay, basa su recaudación en los salarios de los trabajadores, pero no recauda en base a la riqueza acumulada por los grandes empresarios y conglomerados económicos; que han incrementado sus riquezas en cifras astronómicas. No existe en el Uruguay un impuesto a las ganancias de las personas, sino un impuesto a los salarios. Nadie se cuestiona cuánto gana un empresario, cuantos cientos de miles de dólares o cuántos millones de dólares obtiene de ganancia anual, y cuánto paga de impuesto sobre esa ganancia. De hecho en general los empresarios no pagan más porcentaje de impuestos cuánto más ganancia obtienen de sus negocios. Por lo tanto los que más riqueza hacen, menos ven afectado sus bolsillos y cuentas bancarias, por el sistema de impuestos que se aplica actualmente en Uruguay. ¿Será momento de preguntarse cuánto obtiene de ganancia cada persona en el Uruguay, y en base a esa ganancia establecer un sistema impositivo? El que gana más debe pagar más porcentaje en impuestos, obviamente; y el que gana apenas lo necesario para tener una vida digna, no pagará impuestos. En resumen, actualmente en Uruguay el que tiene más salario, paga más porcentaje de impuestos y el que tiene menor salario paga menos. Esto deja fuera a los empresarios, y las élites económicas que ganan millones y no pagan impuestos acordes a sus ganancias. No existen investigaciones o estadísticas que indiquen cuánto gana cada empresario; cuánto gana cada persona que integra una o más sociedades anónimas o empresas, y que poseen abultadas cuentas bancarias. 79

¿Por qué nadie ha investigado la ganancia de las personas propietarias de empresas y de abultadas cuentas bancarias? Simplemente hay que estudiar quien financia las campañas políticas de aquellos que nos gobiernan. No son las tortas fritas (un tipo de comida tradicional en Uruguay) o los bingos que se hacen en los comités políticos, las acciones que recaudan millones de dólares para las campañas políticas; sino que son los mismos empresarios que luego se arriman a los candidatos políticos que ellos mismos financiaron mediante aportes económicos u otro tipo de contribuciones, tal como espacios publicitarios gratuitos en medios de prensa. Y una vez que han ganado las elecciones; aquellos candidatos políticos ahora transformados en gobernantes, deben responder a los intereses de quienes les financiaron sus campañas políticas que son en realidad los que nos gobiernan detrás del anonimato. Existen entonces muchos gobernantes que no responden a los intereses de la población en general, sino que responden en principio, a los intereses de las élites económicas que los financiaron. Es por eso que a nadie se le ha ocurrido mencionar la posibilidad de aumentar los impuestos a quienes ganan millones de dólares como resultado de sus actividades financieras y empresariales. ¿Qué político podría ir en contra de quién financió su carrera política? Solamente alguien con sentido de la justicia social podría hacer eso, y no es el caso de la amplia mayoría de los políticos, que supuestamente representan a los votantes, pero que en realidad no representan a nadie más que a las pequeñas élites que les financiaron sus carreras políticas. Sin embargo, y contrariamente a lo que piensan los políticos corruptos que suelen ejercer como gobernantes; los empresarios y la clase alta millonaria de cada país (Uruguay en este caso) son quienes deberían pagar impuestos según las riquezas que obtienen con sus actividades. Los empresarios y conglomerados económicos deberán pagar mayor porcentaje de impuesto, cuanto mayor sea su ganancia económica. Y la clase trabajadora deberá ver reducidos o anulados los impuestos directos que le afectan el bolsillo, tal como es el caso del impuesto IRPF. Debido a que en Uruguay los salarios realmente no se han incrementado en la misma proporción que el crecimiento económico (descontando los efectos de la inflación), deben buscarse formas de incrementar el salario real de la población.

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Para ello parte del dinero recaudado a través de los impuestos aplicados a las ganancias (o utilidades) de las clases económicas elitistas, de los millonarios y de los grandes empresarios; se puede volcar en los salarios de la población general. Por ejemplo si a un empresario se le aplica la obligación de pagar un impuesto de 100.000 dólares americanos en un período de un año; parte de ese dinero se pude “repartir” entre los trabajadores de determinado sector económico, a los efectos de incrementar el salario real que perciben por su actividad económica. Se trata por lo tanto de repartir entre los trabajadores, la ganancia obtenida por las empresas y los millonarios, como una forma más efectiva de alcanzar una verdadera equidad en la distribución de las riquezas, entre todos aquellos que integran la sociedad. Aquí por lo tanto lo recaudado a través de los impuestos a la clase empresarial y enriquecida, no iría en su totalidad a rentas generales, para pagar cuestiones del funcionamiento del estado; sino que parte de lo recaudado en estos impuestos, se destinaría directamente a incrementar los salarios de los trabajadores. Este tipo de acciones se deben aplicar, debido a que los empresarios por su propia cuenta, no mejoran el salario de sus empleados, aunque sus empresas obtengan espectaculares ganancias. Y si una empresa no distribuye sus inmensas ganancias entre sus empleados, es el gobierno del pueblo quién debe encargarse de realizar una real distribución de las riquezas, con acciones como las mencionadas. El empresario que obtenga más ganancias, deberá pagar más porcentaje de impuestos, y el dinero recaudado de dichos impuestos, se distribuirá entre los trabajadores. Debido a los bajos salarios que se pagan a la mayoría de la población y hasta que estos salarios sean de cantidades dignas para los trabajadores, se debería siempre cumplir la tendencia a que el aumento real de los salarios, sea mayor en términos porcentuales que el aumento en el PBI, y mayor que la rentabilidad de las empresas que tienen ganancias amplias. Lo que se ha mencionado; se puede lograr mediante impuestos aplicados a los que más se enriquecen, y distribuyendo lo recaudado entre los que menos acceso tienen a las riquezas que se producen. Es inconcebible en un marco de distribución equitativa de la riqueza, que las empresas que ganan poco tengan que pagar los mismos impuestos que las que ganan millones. Por lo tanto los empresarios, según las ganancias totales que posean al término de un año de actividad por ejemplo, tendrán que pagar un impuesto donde los que más ganancias obtienen, más porcentaje de impuesto pagan.

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EL ACCESO A LA VIVIENDA Una cuestión relacionada con la distribución de la riqueza es el acceso a la vivienda digna. En Uruguay, mientras unas pocas personas son propietarias de muchas viviendas y bienes inmuebles, un amplio porcentaje de la población carece de una vivienda propia, y tiene muchas dificultades económicas para conseguir un lugar digno donde alojarse. Así es que durante mucho tiempo, numerosas personas han terminado habitando casas precarias, o han ocupado terrenos en forma ilegal para construir sus hogares. Es muy común encontrar en Uruguay viviendas húmedas, que se llueven o inundan, sin saneamiento, y construidas con materiales insalubres y precarios. Un sistema tradicional para que las personas de recursos económicos medios accedan a su vivienda propia, ha sido la de la financiación de la compra de viviendas mediante préstamos hipotecarios, o la venta de inmuebles en préstamos a 15, 20 o más años de plazo. Sin embargo no son muchas las viviendas que se ofrecen en estas condiciones, ni son muchas las personas que cumplen con los requisitos para acceder a dichas soluciones habitacionales, por las condiciones que imponen las empresas hipotecarias. Por lo tanto muchas personas siguen sin tener acceso a una vivienda salubre y respetable para vivir. No es cuestión de construir viviendas y regalárselas a las personas, u ofrecerlas a precios menores que el de su construcción, ya que de hacerse así, se terminaría sin tener recursos para continuar construyendo nuevas viviendas. Es necesario que las personas vivan en hogares dignos, pero eso no implica necesariamente en todos los casos, que las personas se vuelvan propietarias de sus viviendas, sino que simplemente tengan derecho a habitarlas bajo ciertas condiciones. Es común que existan personas que en el pasado no tenían una vivienda propia, pero luego de recibir ayuda y financiación por parte del gobierno, terminaron al cabo de un tiempo, teniendo varias viviendas, y finalizan poniendo en alquiler a precios elevados las viviendas que no habitan. Por lo tanto hay personas que pasan de no tener viviendas a tener muchas; provocándose así que nuevamente se cumpla el ciclo donde un elevado porcentaje de población no posee una vivienda propia, o una vivienda digna donde habitar. Se hace necesario terminar con el círculo vicioso de la acumulación de propiedades. Los gobiernos no tienen por qué asegurar que los ciudadanos sean propietarios de viviendas. Sin embargo el gobierno si tiene la obligación moral de asegurar que las personas habiten en viviendas dignas, y que no existan personas habitando en la calle, o en situaciones de precariedad inhumana.

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Una posible solución es la construcción de viviendas propiedad del estado, las cuales serían ofrecidas en “préstamo” sin término a la población necesitada. Los que habiten dichas viviendas tendrán que pagar al estado, un alquiler accesible a sus ingresos económicos, y de no tener ingresos económicos temporalmente, podrán realizar labores para el estado, en forma sustitutiva del monto de alquiler que deben abonar. Estas labores no deben ser cumplidas en más de dos días a la semana, es decir que las personas que no tengan para pagar el precio del alquiler, lo compensarán cumpliendo tareas para el estado, no más de dos días por semana. El precio de los alquileres de estas viviendas en “préstamo” deberá ser muy inferior a los alquileres del mercado, por ejemplo podría fijarse un alquiler equivalente a la tercera parte del salario mínimo establecido en Uruguay, que actualmente ronda los 6000 pesos Uruguayos, equivalente a unos 300 dólares (a enero del 2011). Estos alquileres, no tendrían entonces un valor superior a los 2000 pesos y se ajustarían con el cambio de los salarios mínimos por inflación. Al establecer alquileres tan bajos, se podría influir provocando una baja general en los demás alquileres fijados por los propietarios privados. Si una persona que alquila estas viviendas del estado en calidad de préstamo; en algún momento construye su propia vivienda, entonces tendrá que abandonar la vivienda del estado, la que pasará a ser alquilada a otra persona que no tenga vivienda propia. Así el hecho de construir viviendas propiedad del estado para alquilarlas a un precio muy bajo, permite que la gente sin vivienda propia pueda ahorrar y construir su propia vivienda en el futuro, al mismo tiempo que se regula a la baja el precio de los alquileres generales, y se permite que nuevas personas pasen a alquilar las viviendas estatales cuando los anteriores inquilinos adquirieron sus propias viviendas. Por otra parte, el estado y otras empresas, pueden continuar financiando la construcción de viviendas financiadas en las modalidades que habitualmente se realizan, destinadas a los ciudadanos de clase media que califican para esa modalidad de financiación inmobiliaria. A los efectos de poder recaudar dinero para la construcción de nuevas viviendas estatales en modalidad de “préstamo”, aquellos ciudadanos que posean más de una propiedad tendrían que pagar un impuesto especial anual, proporcional al precio del bien inmueble que no sea habitado por el propietario (por ejemplo podría ser aplicado un impuesto anual, equivalente al 1% del valor de la propiedad). Si las personas que poseen más de una propiedad desean ser exonerados de dicho impuesto, podrán hacerlo siempre y cuando pongan en alquiler sus viviendas a un precio que no supere el equivalente al salario mínimo nacional establecido por el gobierno (en este caso en Uruguay). Se entiende por salario mínimo, el salario más bajo que puede existir en un país según lo establecido por cada gobierno. Otra metodología para fomentar el fácil acceso a un hogar digno, a los ciudadanos que no tienen en propiedad ninguna vivienda, es exigirles poseer un terreno en propiedad y exonerarlos del pago de todos los impuestos existentes aplicados a la construcción de viviendas en dicho terreno. Es decir que todos aquellos que construyan su primera vivienda, se podrán beneficiar con la exoneración total de impuestos y otras trabas legales, siempre y cuando la vivienda a construir no sea una casa de lujo y cumpla con determinadas condiciones de construcción previamente 83

establecidas. Se deben eliminar todas las trabas burocráticas que dificulten la construcción de viviendas, para aquellos que no posean ninguna solución habitacional.

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CAPITULO 13 EL COMIENZO DEL CAMBIO

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EL MOMENTO DE TOMAR DECISIONES La sociedad se enfrenta a la posibilidad de tomar decisiones importantes para ampliar las libertades de los ciudadanos, y su participación en los procesos de construcción de las características de los pueblos. Hoy nos enfrentamos a la posibilidad de elegir en qué clase de sociedad deseamos vivir, o simplemente podemos seguir dormidos y dejar que unos pocos elitistas tomen las decisiones por nosotros y moldeen a la sociedad según sus intereses individualistas y ruines. Para que la ciudadanía pueda decidir en los procesos de construcción de las características de la sociedad, es necesario que se den algunas condiciones: 1. Los ciudadanos deben manifestar su interés por integrarse activamente en los procesos de decisión y elaboración de las principales características de la vida en sociedad, lo que implica su participación en las instancias de gobierno, con la capacidad de incidencia real. 2. Los ciudadanos deben tener la oportunidad de manifestarse en forma frecuente a través del sufragio, a los efectos de elegir las diversas propuestas que afectarán la vida en sociedad. Las personas deben poder participar en los procesos de votación de las principales leyes, reglamentos, lineamientos generales de gobierno, etc., que afectan a un país. 3. Cada ciudadano y organización social, debe tener la potestad efectiva de redactar leyes, reglamentos, lineamientos generales de gobierno, etc.; y someter dichos elementos a votación por parte de la totalidad de la ciudadanía. 4. Los partidos políticos y demás organizaciones sociales, deben funcionar en forma de democracia participativa, y evitar la acumulación de poder por parte de algunos individuos. 5. Las manifestaciones surgidas mediante el sufragio por parte de la población general, relativa a asuntos de interés político; deben tener carácter supremo de mayor jerarquía que cualquier tipo de mecanismo legal existente. Ninguna ley, reglamento, constitución u otro elemento jurídico; puede tener mayor jerarquía que las voluntades surgidas de los procesos electorales. 6. Deben existir mecanismos electorales, donde la población practique la votación de distintas propuestas, en forma frecuente y dinámica.

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7. Los medios de prensa y de comunicación de masas, deben evitar influir mediante publicidad, en las decisiones de los ciudadanos, debiendo únicamente permitirse el debate razonado de las propuestas electorales.

A través de una sociedad que conviva con una democracia participativa, se podrán elegir las características principales de la vida en comunidad, con la incidencia de la totalidad de la población en los procesos decisivos. Las personas podrán elegir si desean que unas élites tomen las decisiones importantes, o que sea la totalidad de la población la que decida. La ciudadanía podrá determinar si desea vivir en una sociedad donde existan personas indigentes viviendo en las calles, o si se destinan todos los esfuerzos posibles para erradicar estas terribles injusticias en forma urgente. La población podrá determinar si desea vivir en una sociedad donde el máximo valor sea acumular riquezas económicas y materiales por parte de ciertas minorías, o si por el contrario el máximo valor es asegurar el bienestar de todas las personas. Las personas podrán decidir si desean vivir en un mundo donde la indiferencia hacia las personas es un valor apropiado, o si por el contrario se promueve la cooperación y ayuda mutua entre los individuos que forman el colectivo. Se podrá decidir si se desea tener un sistema de salud donde lo que importa es comerciar y enriquecerse con las enfermedades de las personas, o si por el contrario, se construye un sistema de atención sanitaria con igual acceso a las tecnologías y a los tratamientos médicos, la promoción de la salud y la prevención de enfermedades, por parte de toda la población, sin que exista un afán de lucrar con las enfermedades que sufren las personas. Los individuos podrán optar por tener un sistema educativo que sea de ricos contra pobres, con educación privilegiada para algunos y paupérrima para otros, o si por el contrario se construye una educación de máxima calidad para todos los individuos, tendiendo a promover la superación continua de los estudiantes. La población podrá decidir si desea que las empresas y conglomerados económicos obtengan grandes ganancias en base a la explotación de la clase trabajadora, o si por el contrario se toman las acciones necesarias para distribuir las riquezas, en forma justa entre los distintos involucrados en las actividades económicas.

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Las personas podrán decidir si la riqueza consiste en tener el mejor auto cero kilómetro en el garaje; o si tener riqueza consiste en saber que no hay personas que pasen hambre, gracias a las contribuciones que realiza la ciudadanía. Es fundamental que la sociedad elija cuales son los valores humanos que la caracterizarán. No se puede dejar que sean los medios de comunicación de masas o las élites minoritarias, las que impongan los valores en la sociedad y adoctrinen a las personas sobre determinados comportamientos. Los valores humanos surgidos del consenso en la participación de los ciudadanos, es el elemento de cambio fundamental de la sociedad. Es desde el corazón de las personas, donde se puede comenzar a cambiar la humanidad, y donde se comienzan a ganar las batallas que se presentan en la vida. Los consensos siempre llevarán a un mayor compromiso de las partes en la consecución de objetivos y metas de interés general. Es más probable que ciertas acciones tengan éxito, si son apoyadas por una mayoría y consensuadas con las minorías, que si las acciones son impuestas por una minoría elitista. Esta es la clave para el funcionamiento de una sociedad con mejores relaciones interpersonales. La madurez de las relaciones entre los individuos de una sociedad, es un objetivo que se puede cultivar si existe el consenso y la participación de las distintas partes, en los procesos de cambio y decisión. La educación explícita de valores consensuados, es un camino poderoso en la consecución de dichos valores. Los caminos parecen fáciles, y en cierta forma lo son. Pero sólo con dedicación, esfuerzo y buena voluntad se podrán alcanzar las más nobles metas de la humanidad. La utopía es la máquina que crea los caminos a recorrer; sin utopía no existirán caminos, y no habrá un rumbo cierto. Toda sociedad que persiga sus ideales, deberá adoptar los cambios necesarios en forma natural, y no en forma forzada por autoridades o autoritarismos. Los cambios impuestos en forma antinatural y forzada, terminan provocando crisis e injusticias, que no deben existir. “Un error no se convierte en un error, hasta que te niegas a corregirlo” (John Fitzgerald Kennedy) Históricamente los gobiernos y las personas han recorrido caminos muy diferentes a estos planteos humanistas y democráticos participativos; sin embargo nunca es tarde para modificar lo que las sociedades exijan en forma democráticamente participativa. Nunca es tarde para corregir los caminos que han sido erróneos. 88

“… el legislador ateniense Solón, decretó como un crimen, que cualquier ciudadano se atemorice ante la controversia” (John Fitzgerald Kennedy) A través de todo este libro, se podrán encontrar informaciones e ideas que podrán ser compartidas o rechazadas. Podrán existir errores por parte del autor que escribe. Sin embargo los errores si existieran, serían sin una intencionalidad y mis más sinceras disculpar por ellos. Lo importante como dijo el legislador Solón, es no atemorizarse ante las controversias y los intercambios de opinión. Lo transcendental es analizar las ideas, y buscar aquello que es mejor para las sociedades modernas, con la finalidad de alcanzar la paz y la felicidad de la humanidad.

- FIN -

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