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DEL PODER Y LA

GRAMATICA Y OTROS ENSAYOS SOBRE HISTORIA, POLITICA Y LITERATURA COLOMBIANAS

Malcolm Deas PROLOGO DE ALFONSO LOPEZ MICHELSEN

HI

Malcolm Dens naci6 en Charmuister, Dorset, Inglaterra, en 1941. Rmliz6 estudios de liisiiirin moderna en la Universidad de Oxford, y en 1962 fue elegido fellow de All Souls College. Vino por primera vez a Colombia a finales de HK>3. Desde entonces HUS visitas han sido no solo frecuentes sino continuas. En 1966 paso u St. Antony's College, donde fue uno de los I'midudores del (Vntro de Estudios Uitlnoamericanos de la Utilv&rsldad de Oxford, dt'l' null ha sido director en :n'iiis ocasiones. I hi pnbHfudo ensayos snl.ri1 hlatorla col"inl>liina, venezolana, eciuitorlilina y argentina. Entre Hi^k mas recientes traboJoH snlin- historia colombiunn ha publicado con Efrudt ^Sanchez y Aida Murtlfiez Ttpos y costumbrex de la Nueva Granada; Iti coteccidn de pinturatt y el dtario de viaje de Jomvi Brown, Federarioii Nrk'ional de Cafeteros, HHJfi), y con Efrain Saiiclif^, Santander y loA tnaleses 1832-18X9* Funtyurl6n Francisco df I'uilla Santander, 1901% Vive entre Oxf'ora y BogotA. Es niifniwo correspondlciiU- dr In Academia ColouiblunH de Historia.

DEL PODER Y LA GRAMATICA Y otros ensayos sobre historia, polltica y literatura colombianas

Por MALCOLM DBAS

hn

TERCER /MUNDO FD1TORES

CONTENIDO

PRC-LOGO CORTA CONFESI6N

Agradecimientos MIGUEL ANTONIO CARO Y AMIGOS: GRAMATICA Y PODER EN COLOMBIA Notas

9 17 23 25 52

LOS PROBLEMAS FISCALES EN COLOMBIA DURANTE EL SIGLO XIX

Notas POBREZA, GUERRA CIVIL Y POLITICA:

RICARDO GAITAN OBESO Y su CAMPANA EN EL Rio MAGDALENA EN COLOMBIA, 1885 Notas LA PRESENCIA DE LA POLITICA NACIONAL EN LA VIDA PROVINCIANA, PUEBLERINA Y RURAL DE COLOMBIA EN EL PRIMER SIGLO DE LA REPUBLICA Notas

ALGUNAS NOTAS SOBRE LA HISTORIA DEL CACIQUISMO EN COLOMBIA Notas UNA HACIENDA CAFETERA DE CUNDINAMARCA: SANTA BARBARA (1870-1912) Propietario y administrador Arrendatarios y otros trabaj adores permanentes Cosecha, salarios y comida

61 107 121 121 121 160

175 198 207 228 233 235 238 244

CONTENIDO

Condiciones reales La decadencia de Santa Barbara Santa Barbara 1870-1912 Nota bibliografica Notas EL NOSTROMO DE JOSEPH CONRAD'

Notas JOSE MARIA VARGAS VILA Su vida Su obra Su vida despues de muerto Vive en rumores Notas AVENTURAS Y MUERTE DE UN CAZADOR DE ORQUlDEAS

UNA VISITA AL "NEGRO" MARIN UN DIA EN YUMBO Y CORINTO: 24 DE AGOSTO DE 1984 UNA TIERRA DE LEONES.' COLOMBIA PARA PRINCIPIANTES NOTA BIBLIOGRAFICA

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PROLOGO

-Cista obra del profesor Malcolm Deas merece especial atencion. Siempre admire las cronicas de los viajeros que durante el siglo XIX visitaron a Colombia y dejaron en sus relatos un testimonio valioso sobre la republica naciente. El mas conocido es, por razones obvias, cl del baron Humboldt, pero son innumerables las obras de ingleHCS, Franceses y norteamericanos que en una u otra forma consigiKiron sus apreciaciones sobre Colombia y sus gentes. Tanto me engolosine con esta clase de lecturas que al aventunirme en el campo de la novela escogi como personaje central un j udio aleman que se supone viene a vivir en nuestro medio duranl,n la guerra, se familiariza con la alta clase social bogotana y pasa la vida estableciendo un parangon entre la Colombia de los anos cuarenta y los reinos balcanicos de la primera guerra mundial. Su rdueacion puritana y sus costumbres de burgues europeo lo lievan a enamorarse de esta tierra sin perder la distancia insalvable < 'ii tre sus experiencias de joven europeo y las inconsecuencias de una sociedad en formacion que habia permanecido enclaustrada por siglos en el altiplano cundiboyacense. Malcolm Deas, con mas I'lementos de juicio y mas sentido del humor que el personaje de mi libro, rcaliza a cabalidadmi ideal y aventaja amiprotagonista por muchos aspectos. En primer termino, este profesor distraido, que parece arranc-ndo de unu novela del siglo pasado, es un historiador de veras. Dios sabe por que razon acabo interesandose y especializandose i'ii ('oloml)iii liasta convertirso on una autoridad sobre nuestro HJglo XIX. Ilion hubiora pixJido crsrribir un texto com])leto de hisloria, i) ill mriios l;i hio^nifi'ii complcta He Jilguno de nuesl.ros

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PROLOGO

hombres publicos, pero ha preferido escribir ensayos breves sobre los rasgos mas salientes de nuestra gente, y de esta suerte sus observaciones no solamente son amenas sino hasta divertidas. 6Que decir, por ejemplo, de su hallazgo con respecto al consume de la coca que, segun Deas, tuvo por precursor ni mas ni menos que al prohombre de la Regeneracion, el doctor Rafael Nunez? Recientemente dio a la luz su analisis acerca de la interrelacion entre la poh'tica y la gramatica en el gobierno de Colombia, el cual, con un grano de sal, debe hacer sonreir a nuestros vecinos y a los estudiosos europeos que se ocupan de estas minucias. Y decia que aventajaba al personaje de mi novela Los elegidos por su versacion en los antecedentes de nuestra sociedad. Alguna diferencia debe haber entre un investigador con un gran bagaje intelectual, fruto de sus lecturas, y el observador imaginario que hace una crftica benevola de nuestra sociedad, equiparandola por su inmadurez con el mundo del sureste europeo, siempre pendiente de Alemania, Francia e Inglaterra, como nosotros siempre atentos a las opiniones norteamericanas, a sus inversiones y a sus emprestitos. Lo menos que se puede decir de esta antologia de Malcolm Deas, es que es amena. Es un menu completo en el que el lector puede escoger, segun el estado de animo, entre la vida del ingles coleccionista de orquideas, que muere asesinado en Victoria (Galdas), y el sesudo estudio sobre nuestra situacion tributaria a lo largo del siglo XIX. iY cuantos hallazgos afortunados salen a flote! Un ejemplo de extraordinaria agudeza es el penetrante analisis sobre la influencia de Vargas Vila en America Latina y en Colombia en particular. Digo la influencia porque el primero en desestimar la calidad literaria de la obra de Vargas Vila es el propio Deas, quien no ahorra epitetos para descalificarlo. Pero una cosa es el merito intrinseco y otra, muy distinta por cierto, lo que significo en su tiempo. En alguna parte lei el singular aserto segun el cual durante el siglo XIX fue mas decisiva la influencia de la obra de Victor Hugo en la lucha de clases que la obra de Carlos Marx. Los miserabies despertaba en mayor grade el sentimiento contra los ricos que los pesados estudios econometricos del revolucionario aleman. Sin embargo, 6quien osaria estabiecer un parangon entre los dos escritores como sociologos, o simplemente

11 poh'ticos? Es lo que ocurre con la obra de Vargas Vila y su '•'•nl,ribuci6n al populismo latinoamericano. Mas de un general nicxicano de la primera mitad del siglo XX se nutria de la literal ura de Vargas Vila. Juan Domingo Peron se contaba entre sus mlmiradores, y nuestro Jorge Eliecer Gaitan hizo suyo el lema que consiguio vivir esplendidamente de su pluma, no obstante Mr victima de las ediciones piratas en el mundo de habla hispai i . i ? Lo unico que falta saber es si alguna vez fue traducido a otro ulioma, porque parece dificil que una prosa tan truculenta encua< l n > dentro de la economia de superlatives de los ingleses o dentro i l « ' l racionalismo frances. Todo el merito de desenterrar no ya el cmlaver fisico sino el cadaver literario de Vargas Vila le corresponde a Malcolm Deas. En su estudio sobre los gramaticos en el gobierno, comparable por su erudicion al trabajo de Vargas Vila, aparece, por conIraste, el investigador, el raton de biblioteca, que tras engolfarse i - i i la correspondencia de Caro y Cuervo, Marroquin y Uribe UriI" 1 . formula un diagnostico sobre nuestra inclination al cultivo del tdioma en las formas mas puras. Tan caracterizada es esta prolicnsion a la gramatica que, hasta bien entrado el siglo XX, era el I ii-ulo por excelencia para alcanzar las mas altas dignidades del Ksttido. Lastima grande ha sido el que la investigacion de Deas HO haya limitado a los inicios del siglo y nos quedemos esperando rl juicio cri'tico sobre la pluma y la garganta de los prohombres de n iifistro tiempo. Saber en que medida el dominio de la lengua casLcllana siguio sirviendo de pedestal a las reputaciones politicas. Vale decir, si, por escribir bien, se sabia gobernar bien, o, como se dice en nuestro idioma vernaculo a proposito de las mujeres: "Ver HI como camina, cocina". Otros estudios son el fruto de una investigacion profunda en archives privados, que son tan raros en Colombia. Es el caso de I OH de la hacienda cafetera Santa Barbara, que le permiten al ppofesor Deas reconstruir el escenario de las primeras plantaciones cafeteras en el departamento de Cundinamarca. La fuente de

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PR6LOGO

su informacion no puede ser mas original: la correspondencia entre el propietario de la hacienda, don Roberto Herrera Restrepo, residente en Bogota, y su mayordomo, don Cornelio Rubio, vecino de Sasaima. Del intercambio de cartas entre el culto senor Herrera, hermano del arzobispo (nos Bernardo), y el capataz, no tan ignorante como podria suponerse en aquellas edades, desfilan pequenas viiietas de la vida rural colombiana en los treinta arios anteriores a 1912: las guerras civiles, la caida de los precios de nuestros productos en los mercados internacionales, la condicion de los arrendatarios y los peones, el papel del cacique politico y el tratamiento que recibe la oposicion a1 regimen imperante. Una afirmacion del autor, sustentada en el hecho de la dispersion de la hacienda Santa Barbara, me llamo poderosamente la atencion. Dice el profesor que en Colombia nunca hubo grandes latifundios. Yo agregaria, en abono de esta afimacion, que es muy interesante desde el punto de vista de la reforma agraria, que basta comparar la extension de los llamados latifundios mexicanos, argentinos y aun salvadorenos, para verificar de que manera en Colombia, quiza por la topografia, fueron contados los latifundios en las zonas agricolas. Estudios de CEGA —Corporacidn de Estudios Ganaderos y Agricolas— comprueban que en la actualidad hay solo cinco latifundios, entendiendo por tales los que llegan a las cinco mil hectareas en la parte colonizada del territorio nacional, es decir, excluyendo los Llanos Orientales, adonde todavia no ha llegado la explotacion agricola. Aun teniendo en cuenta estas propiedades, se cuentan en los dedos de la mano los individuos duenos de esta clase de extensiones. En otro lugar ya he anotado el origen de esta creencia generalizada en los circulos universitarios norteamericanos, que equiparan nuestra situacion con la de otros pai'ses. Cuando vinieron a Colombia las primeras empresas petroleras en busca del oro negro se encontraron con el fenomeno casi excepcional de que los recursos fosiles del subsuelo, antes del ano 1873, pertenecian al dueno del suelo, o sea que existia la propiedad privada del petroleo. Con tal pretexto se revivieron los ti'tulos coloniales sobre tierras en la parte norte de Colombia y comenzaron a aparecer en las Cedulas Reales inmensos latifundios adjudicados durante la epoca espanola. La verdad es que no solamente la propiedad del suelo se fue subdividiendo

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n Imves del tiempo entre padres e hijos, sino que la posesion de In ticrra se fue perdiendo por la explotacion material de colonos e inviisores que acabaron por ser duenos deterrenos comprendidos i l i iii.ro de las supuestas adjudicaciones de baldfos hechas por la espanola. El acopio de estos dates en Estados Unidos e , sedes de las empresas petroleras, se fue transmitien< l i > ;i los circulos academicos y acabamos con un gran numero de profesores sustentando la peregrina teoria de que el mayor desairnllo de algunos paises, como Mexico con respecto a Colombia, • 1 1 ilmba en que el latifundio habia sido abolido en Mexico a tiemi > M i j i i i ; subsistia en nuestro suelo. La explicacidn se halla en otro ilr los estudios contenidos en este volumen: nuestra legendaria I n »l >n v.ii. La riqueza de las naciones en la epoca moderna proviene u romercio. El desarrollo industrial es hijo de la capacidad de • < 1 1 1 1 1 >;i m iento proveniente de las exportaciones de productos agri• "l.iM, y Colombia, despues del oro y la plata, nunca tuvo unrubro i | i n - Ic garantizara un minimo de estabilidad. La quina, el anil, el i ikiro y el caucho conocieron bonanzas transitorias para luego ft1' ()rlando Melo. Juiciosamente me registre en el Consulado h n i n i i i i - o . Despues alguien me conto que mi autodescripcion de i . triudor" habi'a suscitado tan vivas sospechas que se envio un ' >l '! t.ambien tiene sus sesgos. Espero que los im'os sean , i|iir por lomenos haya argumentado de manera abierta. in. l u i d o dos ensayos sobre coyunturas poh'ticas de anos re• No son militantes; el lector juzgara si son neutrales. I N ' s o que me gustancasi todos los aforismos sobre la hishro los historiadores, y son muchos en los varios tomos 'I»H a un texto implicito, de Nicolas Gomez Davila. El iur he anotado dice: "Peri'odo historico interesante es i .-iLix! id cual existe un libro inteligente". Ojala que haya '' lo a hacer mas interesante nuestro siglo XIX. A veces • on la senora de Gould en Nostromo: "Para que la vida sea Ihina tiene que mantener el cuidado del pasado y del i i rada momento del presente". Ideal insostenible, como I" idi-nles.

I- nionlimientos profesionales? Al historiador, o por lo me• H i M Ho tipo de historiador, "los hechos" dan unfrisson que la 1 nii-a iguala. Hay hallazgos que se encuentran demasiado . riiimdo ya quedo terminado y publicado un escrito. Recien•!'- mrontre uno. Un amigo, que se hallaba depurando su

I'M, me regalo un panfleto, de miserable apariencia y de • I n n interesante: J. M. Phillips, "La Humareda". Del libro ' • • ui i./n,'v. (Kdit. Marco A. Gomez, Bucaramanga, junio de 1935).

i.nlamente no lo tuve a la mano cuando escribi sobre Gaio. Phillips, veterano de la batalla de La Humareda,

mrucnta anos despues, los extraordinarios finales de esa niln: • uiinada mi tarea, como a las diez de la noche, senti un '"• K" rmtridi'simo en la parte norte del campamento, donde esh i l i n n ulracados los vapores...

• ' {«•• hiibia ocurrido? Que el vapor "Once de Febrero" en el que s guardado todas las municiones, el armamentocogido

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MALCOLM DBAS al enemigo, una brigada como de 60 mulas y el cadaver de don Luis Lleras que estaba en camara ardiente en el salon, se habfa incendiado y habia desaparecido en pocos minutos. Este vapor cuyo nombre recordaba el triunfo de Barranquilla y que anteriormente se llamaba "Maria Emma", recibio en el combate una bala de canon de proa a popa, que se llevo toda la fila de lamparas que colgaban por toda la mitad de los salonea; esas lamparas segun la disciplina de los barcos, se llenaban todos los dias, de manera que esa gran cantidad de petroleo cayo sobre la madera seca del buque que la absorbid como esponja; el despensero, apurado por alumbrar el buque estaba poniendo velas estearicas en botellas. y al caer una de ellas se incendio el barco con gran velocidad, que no permitid sacar nada; al prender las bodegas empezaron a estallar las municiones. El zapateo de las mulas acorraladas producia gran impresion, pues todo mundo comprendfa que se estaban quemando vivas. Sobre la albarrada frente a! buque habia una infinidad de soldados cansados y dormidos; el General Lombana, que estaba en el buque siguiente, viendo el incendio, advirtio a gritos que al quemarse la casilla del Capitan caeri'a sobre el puente y haria disparar la culebrina de proa, cargada con metralla y podia matar unos cuantos de esos soldados. Se les trato de despertar pero fue en vano: el suerio del soldado que ha combatido un dia entero es un poco mas profundo que el del justo; y hubo que tirarlos de los pies, operation a que caritativamente vino a ayudar el General Lombana; y en el momento en que hacia su obra de caridad se cumplid su prevision: la casilla cayo al puente; la culebrina se dispard y la metralla despedazd al General Lombana, dejandolo sin manos y lleno de heridas. Se le llevo al vapor inmediato con animo de socorrerlo, pero el, que era medico, les dijo a sus coiegas: "Yo comprendo perfectamente que no tengo remedio; dejenme tranquilo, y que mis ayudantes me den a fumar un cigarillo". Asi se hizo. Por mano de sus ayudantes fumaba, y conversaba con ellos, dandoles consejos respecto a que no abandonaran la causa liberal por mas contratienipos que hubiera. Hizo que le tuvieran abierto un reloj que se hacia mostrar cada rato. Anuncid los minutos que tardaria en tener hipo; a los cuantos empezaria su estertor y ultimamente a los cuantos morhia, todo lo cual se cumplid con exactitud.

6Que hace el historiador frente a un relato asi? iForma un equipo y aprende a contar? A mi me atrapo de nuevo la vieja fascinacion. Santafe de Bogota, septiembre de 1992.

WIMAMKCIMIENTOS

A la memoria de Eva Aldor Mull- lil>ro abarca trabajos demuchos afios; estoy endeudado • i i . n i i > M colegas, exalumnos, alumnos, maestros de estilo, arV bibliotecarios, que la lista de sus nombres serfa tan mo una de esas viejas "adhesiones" a una candidatura • " • I ' i n ' i a l conbuenas perspectivas de exito. Tengo una deuda

• •cinl con el gremiode libreros, del libro nuevo y del libro •|n, v imrticularmente con J. Noe Herrera, de Libros de Conl'i.i

I 'hln portion a todos los demas, y su comprension por haber i d . I . , unn lista tan larga y por no agradecer aca con nombre mo a quienes tienen que ver muy directamente con este H. Jem; Antonio Ocampo, que me pidio compilarlo, y Alfonso i H hclsen, que me infundio aliento en un tiempo cuando el i liill.ulm, y que me ha honrado con su prologo.

' i . i . ANTONIO CAROYAMIGOS: \ \ M 'A Y PODER EN COLOMBIA

I friho fue un inquieto y ambicioso guerrero y poli, i-uya carrera concluyo con su asesinato en octul i I I < !< I I* i 11 'i' romun, traducir un trabajo de Herbert Spencer • i |in»pi;i defensa, escribio su Diccionario Abreviado l*moincialismos y Correcciones de Lenguaje, con 1 • mil . I'xplicativas, un trabajo denso de 376paginas2.

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MALCOLM i n \u carrera, su prestigio, su arsenal, no hubieran " '. I.AC.KAMATICA

completes sin un libro asi. Tampoco fue ese el fin de sus estudiu gramaticales y filologicos. Los congresos de finales de los arm1880 y de la decada de 1890 fueron ampliamente dominados pu los adversaries del liberalismo, y Uribe Uribe fue uno de los d unices liberales que lograron ser elegidos en ese periodo. El conn cimiento de galicismos, provincialismos y correcciones era, di o duda, una ayuda en el ataque yen la defensa . Sin embargo, pan medirse con la figura principal del gobierno en la decada de 1H!) Miguel Antonio Caro, el conocimiento del latin tambien era nccn sario. Uribe Uribe contrato a un discrete profesor de esa lengun un desconocido traductor de tratados religiosos, y tomo leccion durante tres meses, al final de los cuales le dijo a Caro en u debate que el no era el \inico latinista en el Congreso. Para demostrarlo cito un proverbio, Nunqua es fide cum /> tente soda. Caro, poniendo las manes sobre la cabeza, exclami "JHorror, horror! Cuando ustedes quieran hablarme en. latin, U ruego que me pronuncien bien las silabas finales, porque alii' tdonde esta el meollo de la cuestion" . £Por que escoger estas dos anecdotas en. una carrerii l . n activa y variada? 6Que, aparte de vanidad, condujo a este rcv lucionario a la lexicografia y a los clasicos? iQue pertinencl tienen estas peculiares preguntas? 6No preferiria el lector cmm cer mejor sus experiencias en el cultivo del cafe y los capri^liu de sus precios, o su entusiasmo, posiblemente infundado, po las prometedoras perspectivas del comercio del banano? Qui/i Pero es tal vez algo mas que vanidad lo que impulse a Urih Uribe a redactar su Diccionario y a tomar lecciones de latin. H daba la inevitable presencia de Miguel Antonio Caro, ingcnt obstaculo para el partido liberal, filologo y latinista superior vicepresidente encargado de la presidencia. Cuando une expl ra un poco mas alia, sale a luz que esta clase de sabiduria y tt competencia entre sabios esta intimamente conectada en C lombia con el ejercicio del poder. Una exploracion minuciosa de este tema y de sus implicacil nes, incluso en et que pareceria ser el nada complicado caso una republica suramericana, agobiadoramente rural y analfal ta, a finales del siglo XIX, es una perspectiva intimidante. A peal

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« n l , | unirnl.o de los centros academicos mas avanzados, de , rli; las distracciones de la poh'tica, a las cuales eran |n"|" ii.'ins, algunos de esos estudiosos colombianos fueron uiidables y prolificos. Pocos hoy tienen la particular n nl tiempo, o la inclinacion que se necesitan para HI mi in undo academico y para evaluarsus contribuciones al i i . nutor se siente lejos de estar bien equipado para la i ;i, sin embargo, que le sea posible analizar el impori M" I M U ( - na desempenado esta cultura academica en la .i *t i .ilninbiiina, sin nada mas que una rudimentaria comIr inirtes de su contenido. !«• • I ''m\o XIX fue "la edad de oro de los lexicografos, grai'p., hlnlotfos y letrados vernacular!zantes", ha sidofrecuen|il > l i < - l i o y su rol en el surgimiento de muchos nacionalisM l.iiHl.jinte familiar . El entusiasmo gramatical y • i;n las colonias inglesas de Norteamerica y en los i I ' M H los durante la primera etapa de la vida republicana, IM] < j u r rl interes de su gente por la pureza y uniformidad, I lorpretados como "un fenomeno tipicamente colonial, i < i i . M» Lodavia inseguros de su nueva cultura y que trata• I- ilifniarse demostrando que eran mas correctos aiin » linlillnntes de la madre patria". Las interpretaciones norIM Hiempre revelan un caracteristico matiz igualitai.'n:

row pobladores de la Nueva Inglaterra, pertenecientes i-logia con cierta casual generosidad geografica, i i . . . M . i , i nutoridad en lo relacionado con el espanol de I n M dc ("uervo, en sus ediciones posteriores, fue imi i i ui. y HO oncuentra, por lo general, bien encuaderi i j i n r i c n o i a solemne y sin leer del premio escolar. u I irulnrmcnte raro, tiene alto precio en el mercado mano. ' . i n i p l i a divulgacionalcanzounlibritomasbarato,

. iniis practice: Tratado de Ortologiay Ortograd«- Jose? Manuel Marroqufn — gui'a para la orton i . i.iri.in cnstellana, conutiles listasdecuandousar

v dr palabras "de dudosa ortografi'a"— . Buena . ml'(»rm;icion se daba en rimas, y generaciones de IIIOM lum tenido que aprenderlas de memoria: I ASH voces en que la zeta 1'iii'iie colocarse antes Hf otras letras consonantes •S'n/i gazpacho, pizpireta, ('.(ibizbajo, plazgo, yazgo, Iliizlo, y fiazlas y juzgar ( 'i>n (Hizguato, sojuzgar, los nombres en azgo ...

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MALCOLM DBAS

La obra todavia se imprime, el texto permanece igual que en vida del autor y se vende por la calle, fotograficamente reproducido con todas las preocupaciones y los ejemplos de hace cien anos . Miguel Antonio Caro y Rufino Jose Cuervo escribieron una gramatica latina que disfruto un succes d'estime en Esparia y que fue objeto de varias ediciones. Caro escribio extensamente sobre Andres Bello, cuya Gramatica de la Lengua Espanola, publicada por primera vez en 1847, fue la gramatica mas utilizada en Hispanoamerica en el siglo pasado, y dirigid una edicion de la Ortologi'a de Bello en Bogota en 1882. En 1870 redacto un Tratado del Participio, muy aplaudido, que se volvio a publicar en 1910. (Escribio muchisimo mas y fue la inteligencia rectora de la longeva Constitution de 1886, cuyo trazado general sobrevivio en sus lineas generates hasta 1991, pero lo que aca nos concierne es apenas la parte gramatical y filologica de sus escritos). Hubo otros gramaticos que giraban con mas o menos independencia en la orbita de Caro. Marco Fidel Suarez, presidente a su vez posteriormente, nunca se sentia mas feliz que cuando pescaba errores en los escritos de los demas. Al termino de la ultima guerra civil colombiana, Lorenzo Marroquin, el hijo de Jose Manuel, que habia dejado de versificar la ortografia para cjercer la presidencia del pai's, escribio una novela en clave, Pax, para exponer la moralidad y las costumbres de entonces. La faccion de Suarez era opuesta a la de los Marroquin, y su reaction fue publicar una anatomia de sus errores, de ciento cincuenta paginas: Analisis Gramatical de Pax. Los temas filologicos son comunes en su voluminosa produccion periodfstica1 . Miguel Abadia Mendez, el ultimo presidente de la hegemonia conservadora, escribio, por su parte, unas Nociones de Prosodia Latina, obra publicada por la Librerfa Americana en 1893. El mismo tambien suministrd el prologo para el Tratado del participio de Caro en la edicion de 1910. Anteriormente la empresa de Miguel Antonio Caro, la Librerfa Americana, habia pasado a manos de Jose Vicente Concha, tambien presidente del pais entre 1914 y 1918. Aunque Uribe Uribe como liberal fue sobrepasado en numero de aliados y ampliamente superado en erudition por los gramaticos conservadores, no fue el unico liberal en publicar un trabajo en este campo. Santiago Perez, dirigente radical y presidente en-

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tre 1874 y 1876, sostuvo una escuela y en 1853 publico una de las primeras gramaticas colombianas, Compendia de Gramatica Castellana, para uso de sus alumnos. Tambien publico una abreviacion de la Gramatica de Andres Bello —a uno le parece que un conservador hubiera ampliado la obra; ciertamente, Cuervo asi lo hizo en 1881—. Cesar Conto, prominente radical del Valle del Cauca, muy comprometido con los conflictos educativos que desembocaron en la guerra civil de 1876-1877, compuso en 1885 un Diccionario Ortogrdfico de Apellidos y de Nombres Propios de Personas, con un apendice de nombres geogrdftcos de Colombia. Tambien elaboro un trabajo acerca del ingles, Apuntaciones sobre la Lengua Inglesa, con un, apendice sobre el argot*-1, Un rapido vistazo a la Hsta de gramaticas, diccionarios y guias para escribir y pronunciar bien que se han publicado en Colombia en el ultimo siglo revela que en su mayor parte fueron obra de personas politicamente prominentes y comprometidas. Los lideres en este campo tambien eran h'deres en la vida publica. Santiago Perez no fue el unico que fue propietario de una escuela. Tambien lo fue Jose Manuel Marroquin, en su hacienda de Yerbabuena, en la Sabana de Bogota. Marroquin habia ensenado antes en el establecimiento de Perez. El colegio de Marroquin adopto la norma de los jesuitas de vigilancia total de los alumnos en todo momento, aunque la solemnidad era aliviada por becerradas y frecuentes representaciones teatrales. Un selecto grupo de muchaehos cantaba las rimas ortograficas: algunos anos despues serian remplazados por otro escogido grupo de nirias . Igualmente, Miguel Antonio Caro abrio una escuela despues de retirarse de la presidencia. Un buen numero de esos hombres tambien dicto cursos universitarios a lo largo de sus carreras. Abadia, por ejemplo, siguio con sus clases de derecho, temprano por la manana, duranl,e su periodo presidencial. Pero no nos desviemos de gramatica y filologia. El interes local por estas ciencias —sus practicantes insisten siempre en llamarlas ciencias— recibio forma osea institucional con el establerlmiento de la Academia Colombiana, en 1871. Los tres espiritus I'lmdadores, Miguel Antonio Caro, Jose Manuel Marroquin y Jose Maria Vergara y Vergara, eran miembros correspondientes de la Amdemia Espanola. El numero de miembros se fijo, primero, en

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doce, "como conmemorativo de las doce casas que los conquistadores, reunidos en la llanura de Bogota el 6 de agosto de 1538, levantaron como nucleo de la futura ciudad" . Entre los doce figuraban dos prominentes radicales, Santiago Perez y Felipe Zapata, pero la mayoria eran conservadores. Aprobada por la Academia Espaiiola en noviembre de 1871, esta fue la primera entidad de tal naturaleza que se fundo en las Americas . Durante anos sus actividades fueron intermitentes, sin dejar de ser controvertldas politicamente. Como no tenia donde reunirse, en 1875 la Academia pidio permiso al Congreso para utilizar el antiguo convento de Santo Domingo. La solicitud fue rechazada. Los congresistas se opusieron, acusando a los miembros de la Academia de ser "los soldados postumos de Felipe II", de rezar el rosario en sus sesiones y de escribir la conjuncion "y" asi, y no con "i", "a la manera de ese funesto monarca". El uso de la "y" era considerado conservador, reaccionario. En vano Caro senalo que Felipe II habia favorecido la V, como los radicales . La Academia no tuvo ambiente favorable bajo el regimen radical, a pesar de contar entre sus miembros a Perez y a Zapata. Se reum'a, pues, raras veces, en casas privadas. Rufino J. Cuervo, el academico mas distinguido, quiso renunciar a pesar ?!>.yo: un malentendido lo llevo a creer que no habia sido invitado a una de las escasas reuniones que se llevaron a cabo. Caro apelo, con exito, a su sentido del deber: Usted sabe que nuestra Academia, por falta de rentas, de local, de ocupacion fija, y de cuanto informa una sociedad semejante, ha sido generalmente y por anos enteros como concilio disperso. Es un simulacro de Academia, una lucecita que espera mejores dias, mantenida por la amistad que agrupa a unos pocos (...) Hoy creo que hubiera sido mas prudente de parte de la Academia Espanola tener aqui individuos correspondientes, por las dificultades de establecer en America sociedades de esta clase (...) Pero una vez aceptado el compromise, hay que lavar la ropa sucia en la casa y sostener el honor de la familia, o como dice Cervantes, limpiarnos los dientes en publico para que parezca que hemos comido aunque estemos muertos de hambre .

La imagen final es sorprendente y sugestiva. Aunque ellos iban a ejercer el poder y a establecer una hegemonia a partir de

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1885, no se trataba de hombres ricos. Algunos de ellos habian conocido la pobreza en carne y hueso. El mayor interes que despierta el grupo radica en esto. iComo pudo ocurrir que cuatro personas, conectadas por una sola libreria, se convirtieran en presidentes de la nation en un lapso de treinta anos? Y pedagogos, todos ellos, hasta cierto punto. Si hubieran sido exportadores de tabaco, cultivadores de cafe o abogados de companias de petroleo, es facil suponer que ellos y sus relaciones hubieran llamado mas la atencion. Es facil tambien imaginar que clase de conclusiones sobre su epoca habrian deducido los historiadores, si grupo tan influyente se hubiera congregado alrededor de un solo negocio. Los historiadores, sin embargo, no se han mostrado ni muy interesados, ni muy benevolos con ellos.

En una historiografia predominantemente liberal, Caro tiene los rasgos de un "monstruo sagrado", y disfruto de cierto renovado interes por el centenario de la Constitution de 1886 y por la definitiva desaparicion de la misma en 1991. Los demas no son muy recordados. Marroquin perdio a Panama: "Puedo decir lo que muy pocos estadistas: recibi un pai's y le devolvi al mundo dos". Suarez tuvo origenes notoriamente humildes, pues fue hijo ilegitimo de una lavandera; como presidente fue acusado, con exito, por empenar sus gastos de representacion. Abadia tuvo la desgracia de ser presidente en el tiempo de la huelga de las bananeras, 1928, ahora tan cele^ire por su inclusion en Cien anos de soledad, Se han explorado poco las fuentes de su poder, tal como fue realmente. Es notorio que el regimen conservador dependio, principalmente, de los recursos politicos de la Iglesia. Pero, ide que mas? ^'.Estas eruditas flguras eran agentes "dependientes" de algun otro clan familiar? ^Efectuaron el trabajo politico de los latifundistas, de los cafeteros, de las casas importadoras y exportadoras o del capital extranjero? En terminos politicos, 6que clase de intelectuales eran? iLas teorias de Gramsci, tan leidas y tan poco aplicadas, vierten alguna luz sobre ellos? Antes de volver a la gramatica y la filologia, y a su posible papel en el sostenimiento de esa hegemonia, vale la pena examinar estas flguras y su contexto con mayor detenimiento.

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No todos son de Bogota, pero es la cultura bogotana la que los informa. Tomemos a Rufino Jose Cuervo y Miguel Antonio Caro —a Rufino Jose Cuervo, ante todo, que aunque conservador, nunca fue militante • pero que, con sus Apuntaciones resulto ser la inteligencia mas destacada. El linaje de Rufino Jose Cuervo aparece en la biografia que, con su hermano Angel, escribio de su padre, Rufino Cuervo. Los Cuervo eran de diversa ascendencia criolla, de estirpe espanola llegada mas o menos recientemente. Por lo menos un antepasado resolvio emigrar cuando la independencia se afianzo, por fin, en 1819, con la batalla de Boyaca. Rufino Cuervo nacio en Tibirita, cerca de Bogota, en 1801, retoiio de un criollo de primera generation, y mercader fracasado. Fue criado por su tio, prospero clerigo bogotano. Este tio firmo la declaracion de independencia de Bogota, y fue lo suficientemente destacado como patriota para ser denunciado por el realista obispo de Popayan como "hijo del diablo, separado del rebano de Jesucristo e indigno del sacerdocio". El joven Rufino, sin embargo, tuvo la suficiente prudencia para liegar a ser escogido para pronunciar la "oracion de estudios", el discurso conmemorativo, en el colegio de San Bartolome en 1817, en tiempos de la reconquista espanola, bajo el regimen del general Pablo Morillo. Habri'a de coronar una larga carrera como burocrata, politico, abogado y periodista; fue vicepresidente y candidato a la presidencia. Comenzo como liberal "moderado" y termino como conservador. Vida de Rufino Cuervo y noticias de su epoca11 es fruto del amor filial que exalta la inquebrantable consistencia ideologica del biografiado, pero tambien esta lleno de detalles sobre otras facetas de su casta mental y sobre el ambiente de su Bogota. A mediados de 1820 Cuervo editaba La Misceldnea, un periodico, y en sus paginas se pueden encontrar algunos de los primeros ejemplos de interes local por el idioma. Como escribieron sus hijos, "llama particularmente la atencion el empeno con que inculcan la importancia de conservar en toda su pureza la lengua castellana (,..). y es cosa que causa maravilla que, apenas acabada una guerra de exterminio, supiese con justo temperamento reconocer la primacia literaria de Espana sin comprometer la independencia politica de America" . Vale la pena citar en forma

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mas extensa La Misceldnea: "Nosotros creemos que es de sumo interes para los nuevos Estados Americanos, si es que quieren algun dia hacerse ilustres y brillar por las letras, conservar en Loda su pureza el caracter de originalidad y gentileza antigua de la literatura espanola, tal cual se presentd en sus mas hermosas epocas de Carlos V y Felipe II. Pensamos que los negociantes, los magistrados y todos los que de cualquier modo puedan tener alguna influencia, deben proteger por todos los medios que les sugiera el patriotismo y el amor a las letras, la introduction de libros en espanol, la lectura y la ensenanza por ellos y no por los que esten en lenguas extranjeras" . Los autores de La Misceldnea recomendaban una "federation literaria" conformada por hombres escogidos, virtuosos y sabios de cada nueva nation. Tendri'a su sede en alguna ciudad localizada centralmente, "digamos Quito", que debia estar dotada de imprenta, biblioteca y todos los elementos necesarios, ajena a Loda intriga politica. En palabras de los dos Cuervo, "no debia tener por institute sino conservar la lengua castellana en la misma pureza que nos la lego Espana, para que en ella pudieran dignamente redactarse nuestros codigos, escribirse nuestra hist-oria, pintarse nuestra naturaleza y cantarse las glorias de nuestros guerreros". La Misceldnea, mientras tanto, tomo la iniciativa: "En los articulos titulados 'Neologismo', 'Correspondencia cntre un doctorcito flamante y su padre', se satiriza con agudeza el galicanismo chabacano de los recien graduados, que no habiendo estudiado ni leyendo sino libros franceses o traducciones barort

baras, hacian alarde de estropear su propia lengua" .

Cuervo se intereso personalmente por la educacion. Como gobernador de Cundinamarca a comienzos de los anos 1830, fundo una Sociedad de educacion primaria que distribuyo libros y otros elementos para las escuelas, y edifico, cuando menos, un plantel. Establecio un colegio para ninas con fondos de los extinguidos conventos menores, "destinado especialmente para las hijas de los proceres de la Independencia y de los benemeritos de la patria". Para tal colegio escribio en 1833 un Catecismo de urbanidad, "obrita tan recomendable por la sencillez como por la discrecion y universal oportunidad de sus maximas (...) dispuesto de manera que pueda llegar lo mismo a manos de senoritas criadas

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en los salones, que a las de modestas aldeanas sm nesgo de que la afectacion haga insoportables SUB maneras. Leva por epigrafe a divisa que parece tuviera el estampada en el fondo de su coraZ6n: Quod — reipubluve maiu* neli^e offerre POSSUM auam si docemus atque eradimus iuventutem (Ciceron, De Dwinitate) 21 . ,•- „ Cuervo se esmero mucho en la educacion de sus propios hi)os, y no escatimo en gastos: "Bra tal la atmosfera de estuio y apu Lion que habia en la casa -escribieron sus hljos- que los or, dos en sus horas de descanso aprendian a leer, o a escrto y contar, siendo nosotros los maestros". Parece haber vwido bien, pero no dejo gran fortuna. Era, en palabras de sus h,,os, tan cast del despUfarro como de la miseria'. No contento con estampar Quod _, etc., en su corazon, coloco la sigmente mscnpc.on en piedra sobre el portalon de su hacienda:

1848 NEC NOS AMBITIO NEC NOS AMOR URGET HABENDI R.C.

Tal fue el padre de Rufino Jose22. Este y Angel se dedicaron al estudio, a la literatura y a la fabricacion de cerveza. Qmza porque ellos mismos escribieron la admirable y convincente biograft su padre, uno ve mucho de el en ellos, hasta llegar a extremos curiosos. Fbr ejemplo, Rufino padre fue un entusiasta gastronome y un avido coleccionista de recetas. Aqui tambien se dan la ms viejo con lo nuevo: Dentro de los limites de Una moderacion higienica gustaba el Doctor Cuervo de manjares regalados, aficion que sin duda se habia acrecentado con los viajes y el trato con personas de distincion; asi que las copiosas recetas de cocina espanola que nos venian de nuestros abuelos maternos, se aumentaban con los buenos platos que se le Servian fuera, y cuya descripcion se complacia en hacer luego, ya por haber adivinado su composicion, ya por haberla averigundo discretamente en la conversacion.

Su hijo Angel mostro una tierna lealtad a las viejas recetas nspafiolas, y en 1867 publico los resultados en La Dulzada. Poema de ocho cantos y un epilogo, larga narracion heroico-burlesca de la guerra librada por dulces, pudines y tortas, espafioles y criollos, contra la nefasta invasion de confites franceses, de moda en los anos.del Segundo Imperio: Nos trata a matar a indigestiones Por eso manda Napoleon III A tanto ruin y puerco pastelero Este trabajo puede reputarse afortunado por haber logrado una segunda edicion al cabo de un siglo . A Rufino Jose le fue mucho mejor en las ventas, con el exito de las Apuntaciones criticas sobre el lenguaje bogotano, que ya ha sido mencionado. En realidad, Rufino fue uno de los colombianos mas preparados de su generacion, y sostuvo nutrida correspondencia con filologos y lexicografos contemporaneos. El y Angel establecieron sus finanzas sobre un solido fundamento gracias a la organizacion de una fabrica de cerveza en Bogota, remota antepasada de la actual Bavaria, y sus utilidades y venta final les produjeron ingresos suficientes para pasar el resto de sus vidas en Paris . La residencia alii resultaba mas economica y, obviamente, favorecia el estudio. En Paris paso Rufino sus ultimos tres decenios dedicado a trabajar en su Diccionario de construction y regimen de la lengua espanola, obra basada en avanzados y cuidadosamente ponderados principles. Algunas muestras y dos volumenes fueron publicados durante su vida, aunque no vivio lo suficiente para ver mas alia de la letra "D". Estas primicias fueron bien acogidas y, desde entonces, han sido muy admiradas: resultaron superiores, en concepcion y ejecucion, a lo que pudiera brindar cualquier otro diccionario espanol de la epoca. Se dice que la cerveceria Bavaria ha prometido financiar la terminacion del diccionario como parte de su contribucion a la celebracion del quinto centenario de lo que Cuervo no habria vacilado en llamar el Descubrimiento de America. Las Apuntaciones criticas traen un prologo que precisa las intenciones del autor:

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MALCOLM DBAS Es el bien hablar una de las mas claras senales de la gente culta y bien nacida, y condicion indispensable de cuantos aspiren a utilizar en pro de sus semejantes, por medio de la palabra o de la escritura, los talentos con que la naturaleza los ha favoricido: de ahi el empefio con que se recomienda el estudio de la gramatica26.

Las Apuntaciones ciertamente no son de facil lectura, pero el autor no pretendio que fueran parte de la "alta filosofia" de la materia; el trabajo se proponia senalar "digamoslo asi, con el dedo, las incorrecciones a que mas frecuentemente nos deslizamos al hablar y al escribir", y esto se procuraba para aquellos que no disponen del tiempo ni de los elementos para realizar estudios profundos. El numero de colombianos que no hallo el libro pesado debe haber sido sumamente reducido, pero es muy significative que su autor afirmara que estaba destinado a ser un libro accesible. El ti'tulo puede parecer parroquial. Su objetivo fue todo lo contrario: Cuando varies pueblos gozan del beneficio de un idioma comun, propender a la uniformidad de este es avigorar sus simpatias y relaciones, hacerlos uno solo. De modo pues que, dejando aparte a los que trabajan por conservar la unidad religiosa, aspiracion mas elevada a formar de todas las razas y lenguas un solo redil con un solo Pastor, nadie hace tanto por el hermanamiento de las naciones hispano-americanas, como los fomentadores de aquellos estudios que tienden a conservar la pureza de su idioma, destruyendo las barreras que las diferencias dialecticas oponen al comercio de las ideas.

El modelo tem'a que ser Espana: "Ya que la razon no lo pidiera, la necesidad nos forzaria a tomar por dechado de nuestro hablar a la lengua que nos vino de Castilla", No hay posible rival americano. Hasta los Estados Unidos, "con gloriarse de los Prescotts, Irvings, Bryants y Longfellows" veneran a Shakespeare, a Pope, a Gibbon y a Hume. Hay que desechar los odios recientes: "Rotas las antiguas ataduras, unos y otros son pueblos hermanos, trabaj adores de consuno en la obra de mejorarse impuesta por el Senor de la familia humana". Cuervo enuncia entonces sus razonables propositos. Algunas observaciones quedari'an, tal vez, mejor ubicadas en un manual

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de urbanidad, "pues no pueden despreciarse sin dar indicios de vulgaridad y descuidada educacion". Otras son para los mas adelantados. Acerca de algunas mas, Cuervo misnio pareci'a inseguro: "No es facil, verbigracia, que a quien bautizaron Aristides se contents con ser llamado Aristides". Hace un rechazo y una protesta. Primero, niega cualquier imputacion de que pretende erigir una suerte de "odiosa dictadura, para lo cual no tenemos ni titulos ni disposicion". En segundo termino, teme que sus quinientas paginas contengan tantas censuras que induzcan a los extranjeros que no hayan visitado al pai's —muy pocos lo habian hecho— a sacar la conclusion de que "aqui hablamos en una jerga como de gitanos". Ello no era asi: En Bogota, como en todas partes, hay personas que hablan bien y personas que hablan mal, y en Bogota, como en todas partes, se necesitan y se escriben libros que, condenando los abusos, vinculen el lenguaje culto entre las clases elevadas, y mejoren el chabacano de aquellos que, por la atmosfera en que han vivido, no saben otro. El asunto, sin embargo, es grave: Bueno es tambien recusar aqui las disculpas que alegan algunos en favor de sus desaciertos grama tica les. Tratando, suelen decir, de puntos de mucha monta, no es dable atender a atildar el lenguaje y obedecer menudos preceptos relatives a la forma; escribiendo, ademas, de prisa, iquien va a reparar en minuciosidades y pequeneces? El bien hablar es a la manera de la buena crianza: quien la ha mamado en la leche y robustecidola con el roce constante de la gente fina, sabe ser fiel a sus leyes aun en las circunstancias mas graves, y en estas precisamente le es mas forzosa su observancia. Es mas: quien osa tratar puntos muy altos debe tener muy alta ilustracion, y apenas se concibe esta sin estudios literarios, esmalte y perfume de todas las facultades; segiin aquella peregrina idea, los escritores mas eminentes de todos los paises no habrian producido sino obras ligeras, cuando es a menudo todo lo contrario. En suma: los adefesios de personas humildes que escriben cuando las circunstancias los precisan a ello, cualquiera los disculpa; pero no es facil ser indulgente a este respecto con los que presumen componer el mundo.

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Cuervo mismo fue un gramatico relativamente apacible. Hasta creyo conveniente incluir una advertencia en su prologo, aunque muchos de sus lectores no lo han tenido en cuenta: No menos oportuno parece senalar un escollo propio de los estudios gramaticales. El habito, sobre todo en los principiantes, de exigir la correction en la forma se convierte a menudo en pedanteria que rechaza cuanto no satisface a un ideal falso o legitimo. For lo mismo que una forma descuidada suele ser indicio de poca solidez en la parte sustancial de la obra, es ordinario que, en faltando lealtad para reconocer meritos de otro orden, o ciencia para dilucidar la materia sobre que versa un escrito, acuda la pasion a la odiosa tarea de probar que el contrario no sabe gramatica. Dicho se esta que jamas ha sido nuestro designio proporcionar armas para esta clase de ataques.

Ciertamente, pocas prevenciones en un prefacio han sido ignoradas en forma mas general. Era importante tener los motives correctos, pero la vigilancia deberia sin embargo ser mantenida: Nadie revoca a duda que en materia de lenguaje jamas puede el vulgo disputar la preeminencia a las personas cultas; pero tambien es cierto que a la esfera de las ultimas puede trascender algo del primero, en circunstancias y lugares especiales. Asi, el aislamiento de los demas pueblos hermanos, origen del olvido de muchos vocables puros y del consiguiente desnivel del idioma, el roce con gente zafia, como, por ejemplo, el de los ninos con los criados, y los trastornos y dislocaciones de las capas sociales por los solevantamientoa revolucionarios, que encumbran aun hasta los primeros puestos a los ignorantes e inciviles, pueden aplebeyar el lenguaje generalizando giros antigramaticales y terminos bajos. Esto sin contar otras influencias, tal vez no tan eficaces, pero que siempre van limando sordamente el lenguaje culto de la gente bien educada; asi, en parte pudiera achacarse la diferencia entre la copiosa y mas castiza habla de nuestros padres y la nuestra a lo distinto de los libros que andaban en sus manos y los que-manejamos constantemente nosotros; ociabanse ellos saboreando con sus familias las obras de Granada, Rodriguez y Teresa de Jesus, mientras que en nuestros hogares, cuando se lee, se leen de ordinario libros pesimamente traducidos o periodicos en que, a vueltas de algo original, menudean tambien traducciones harto galopeadas. Pero como el

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objeto del lenguaje sea el entenderse y comunicarse, una vez que los vulgarismos vienen a constituir obstaculos para ello entre diversos lugares, en vista del estado de la lengua en los demas pai'ses que la hablan, hay derecho para proscribir lo que solo por abuso ha logrado privar.

Muy lejos en Paris, llevando la vida de un "monje secular", trabajando duro en su Diccionario, Cuervo no fue olvidado en Bogota. Sus amigos tuvieron el cuidado de preserver y enaltecer su reputacion. Alii habia un colombiano que se habia dedicado, con (>xito, a una empresa intelectual que le habia merecido el reconoctimiento y el respeto de las figuras principales de la filologfa europea. Muy pocos colombianos habl'an sido capaces de establecerae en el exterior y de sobrevivir y, mucho menos, de labrarse tal prestigio. El, en consecuencia, siguio ejerciendo una autoridad a distancia. Tambien se mantuvo en contacto con sus amigos, como lo comprueba su voluminosa correspondencia. Un volumen de •Ha es con Miguel Antonio Caro97. El primer Caro en llegar a la Nueva Granada fue Francisco .Javier Caro, nacido en Cadiz en 1750. Llego en 1774, como proteKido del virrey Florez; hacia 1782 era oficial mayor de la secretan'a del virreinato, y se habia casado con una de las damas de honor de la virreina. Dejo, entre otros escritos varios, un diario notable, que recoge con minuciosos y maliciosos detalles doce dias OO do rutina burocratica en agosto de 1783 . Su hijo, Antonio Jose, llevo una corta, triste y agitada vida polftica y matrimonial, sienilo perseguido por los dos bandos durante las guerras de indeprndencia. Su adversa fortuna en la politica tambien, a su turno, IH'psiguio a su hijo, el poeta y filosofo Jose Eusebio Caro, si bien outs tiene el honor de ser uno de los padres fundadores del conHervatismo colombiano organizado. Fue el padre de Miguel Anton io. Se marcho al exilio cuando Miguel Antonio era nino de tierna odad, y nunca volvio a ver a su familia. La fiebre amarilla dio al 11-iste con el en Santa Marta a su regreso, en 1853 . Caro crecio en un ambiente de pasion politica, asi como de vt>neracion por el estudio y la literatura. La familia vivio en gentil |)ol)reza. Desde muy temprano Miguel Antonio mostro su aficion I tor el estudio. Su abuela Nicolasa Ibanez trato de infundirle otras : "Desenganate, hijo mio, el comercio da la riqueza, propor-

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ciona tener buenas relaciones, y una vida divertida y agradable. Lo demas no es talento, sino bestialidad, pasar la vida entre los cuatro paredes de la casa con los libros y la pluma en la mano, sin saber como se gana un real, sino atenidos a lo que los demas quieran darles". En carta anterior, tambien lo habfa prevenido, por los abismos de su poco comun experiencia personal: "Por Dios, hijo mio, cuida de no meterte en politica". Caro no seguiria ninguno de estos consejos. Su tia tuvo un sentido mas claro del destino de la familia, cuando le cscribio a la madre de el: "Debes saber que todos los Caros han sido pobres". Miguel Antonio le hacia evocar la memoria de su padre. Caro estaba destinado, inequivocamente, para la politica. Es representante de cierta clase, pero de una clase que tiene su existencia en el gobierno, no en ningun sector o faceta particular de la economia. Es heredero de la antigua burocracia del imperio espanol, tal como los Cuervo, los Marroquin, los Vergara" . Estas familias estaban acostumbradisimas al poder, sin poseer grandes tierras ni riqueza comercial. En eso se manifestaban no interesadas, o mejor, desinteresadas: el poder si les interesaba. No les parecia, en lo mas minimo, anormal o inverosimil que este fuera ejercido por letrados, como muchos de sus miembros, cuyos antepasados habian venido a las Americas a gobernar a cualquier titulo. Para los letrados, para los burocratas, el idioma, el idioma correcto, es parte significativa del gobierno. La burocracia imperial espanola fue una de las mas imponentes que el mundo haya jamas visto, y no es sorprendente que los descendientes de esos burocratas no lo olvidaran; por eso, para ellos lenguaje y poder deberian permanecer inseparables. Caro se forjo su reputacion politica mediante el periodismo y la polemica, en oposicion a los gobiernos radicales que predominaron entre 1863 y 1885. Lo hizo asi, con gran resonancia, en el resueltamente ultramontane El Tradicionista, periodico que al fin en 1876 fue fisicamente destruido por los radicales. Tambien alcanzo fama de literato y erudito. Su bibliografia ocupa ciento treinta paginas en la version de su hijo, y su obra completa en la edicion filial ocupa ocho gruesos volumenes. Ademas de sus extensos y variados escritos ocasionales, habia publicado, antes de la cai'da de los radicales y en union con Cuervo,la Gramdtica LaOrt

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tina. Asi mismo, dio a la estampa su Tratado delparticipio, y Del uso en sus relaciones con el lenguaje, su traduccion de la Eneida, las Georgicas y las Eglogas de Virgilio, al igual que numerosos estudios sobre Virgilio y Andres Bello, un largo prologo a las obras del poeta conservador, politico y asesinado dirigente de guerra civil, Julio Arboleda, y varios volumenes menores de su propia poesia. En 1878 obtuvo con uno de sus poemas una mencion honorifica en los juegos floralds de Montpellier . Fue a traves de sus escritos como Nunez se fijo en el. Rafael Nunez, inspirador de las evoluciones politicas de la decada de 1880, le hizo el primer nombramiento politico: le designo director de la Biblioteca Nacional. Con Nunez, fue el arquitecto de la Constitucion de 1886. Fue elegido vicepresidente en 1892, pero en realidad ejercio la presidencia mientras Nunez permanecia semirretirado en Cartagena, hasta su muerte en 1894. Goberno Caro, pues, hasta 1898. Su manejo de la sucesion fue un fracaso: su anciano e invalido candidate, Manuel Antonio Sanclemente, fue sustituido por el vicepresidente, Jose Manuel Marroquin, en un golpe de estado consumado en medio de la guerra civil, el 31 de julio de 1900. A Caro esto le dolio profundamente. Un interes comun csn la filologia, y ser ambos miembros de la Academia, no garanoo l.izaban la amistad entre los conservadores . Caro ordeno grandes pedidos del primer volumen del Diccionari6 de Cuervo y de las Apuntaciones para la Libreria Americana: en 1884 solicito quinientos ejemplares de cada uno, y trescienl;os de la Gramdtica Latina que habian escrito juntos . Se preocupo mucho cuando la llegada de los libros se retraso por la guerra civil de 1885. En esas difl'ciles circunstancias, promovio el Diccionario en todas las formas posibles: 11

En la Asamblea de Cundinamarca ha pasado por unanimidad, y propuesto por diputados de los tres partidos, un proyecto de decreto en que se reconoce el alto valor cientifico del Diccionario y se vota la suma necesaria para comprar cincuenta ejemplares; no precisamente, sino que se ordena la compra de cincuenta ejemplares de la obra, y que se incorpore en el presupuesto la suma que se juzgue necesaria para la adquisicion inmediata del primer tomo. Tambien he tenido alguna parte en este asunto, aunque no ta iniciativa.

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Caro le remitio a Cuervo una entusiasta resena hecha por Marco Fidel Suarez, en la que calculaba que la obra completa podria abarcar doce volumenes de mil paginas cada uno, quiza mas de lo negociado por la Asamblea de Cundinamarca. Despues del cambio de gobierno, Caro se propuso persuadir a los gobernadores de los demas departamentos, designados bajo los terminos de la nueva Constitution: Como los gobernadores de los departamentos tienen provisionalmente las facultades de las asambleas, me parece que no sera dificil que compren cierto numero de ejemplares del Diccionario a ejemplo de Cundinamarca. Promovere esto con la debida circunspeccion y decoro, y en modesta escala.

Asi, pues, una fina y refrescante lluvia de Volumenes I, A - B, caeri'a sobre las resecas y sedientas provincias. Caro tambien reseiiaria la obra en forma inequivoca: A La Luz enviare el articulo que me ha pedido el doctor Nunez; sera mas filosofico que literario. La idea sera que una obra como su Diccionario de usted y otras semejantes no hubieran podido componerse, ni aun concebirse, bajo la influencia de los falsos principles que dominaban en el siglo XVIII, cuando se creia que el lenguaje era cosa de capricho, y la gramatica reglamento revolucionario; y de aqui tomare pie para mostrar el parentesco entre la filologia de la Enciclopedia y la Revolucion francesa. El doctor Nunez de hecho bendijo la obra, pero fue de menor ayuda para las ventas; Caro escribio de nuevo: Nada tengo que decirle del Diccionario. El doctor Nunez me ha escrito una carta en que me dice que esa obra 'alegra y pasma'. La tiene sobre su mesa, y el otro dia le oi discurrir sobre ella delante de muchas personas con la mayor propiedad. Con todo esto no me he atrevido a pedir que el Gobierno se suscriba, porque se ha iniciado una epoca de economias feroces: se ha reducido el ejercito, suprimidose muchos destinos, y acordadose que no habra mas auxilios que los decretados para el ferrocarril de Girardot y el del Cauca. Veremos si los gobernadores toman algunos ejemplares.

Lastima que no habia llegado a "g", para gobernador.

I »!K[>i>rtaron $20.000 en 1891. No habia guano colombiano, ni nada nimilar . Para el colombiano de finales del siglo, cuando miraba Ins volumenes del comercio internacional del pafs, la teoria de la vniUja comparativa le habria parecido una simple teoria. H. H. Hinrichs, en su trabajo A General Theory of Tax Structure Change During Economic Development, llego a la siguiente conclusion: la sabiduri'a convencional sostiene que la participacinn del gobierno en el producto nacional aumenta con el desarrol l n uconomico. Lo anterior es obvio cuando se compara tal participation del gobierno en los paises desarrollados con la que provalece en los subdesarrollados. Sin embargo, cuando se observiin las diferencias entre los paises subdesarrollados, la anterior proposicion es en el mejor de los casos enganosa, y en el peor de rllos simplemente equivocada. Para los paises pobres el grado de npertura puede ser un mejor indicador de su "capacidad de tribulucion" que la medida usual de ingreso per capita. El sector de comercio exterior es relativamente facil de tributar; su crecimienl,o a traves de mayor monetarizacion, la expansion de cultivos i-ornerciables, el aumento del tamano de los negocios y la urbani/ncion incrementan las capacidades del gobierno para aumentar impuestos a todo nivel. "A medida que una sociedad tradicional ccrrada se abre al comercio, no solo es administrativamente posil)le gravarlo, sino que se le puede atar la tributacion del comercio a una base con algo de elasticidad-ingreso". La historia fiscal de Colombia del siglo XIX concuerda con estas conclusiones15. El padron del comercio interno del pais no era un aliciente para el recaudador de impuestos. Todo lo que se moviliza puede Her gravado. En Colombia el transporte era notoriamente caro y muy pocos de los productos se transportaban a grandes distancias. Desde luego que existia intercambio entre regiones, y sus detalles pueden ser establecidos de fuentes tales como Wills, Co-

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dazzi, Perez y Galindo. Pero en realidad este trafico no era fuente importante de impuestos. En el entusiasmo de reconstruir su historia en detalle y en el reconocimiento de su rol esencial en el desarrollo de cualquier faceta de la economia, uno no debe situar esta tributacion en un sitio destacado entre las rentas posibles de la nacion. Existia un buen numero de peajes internes y derech'os para propositos especificos o generates establecidos por companias privadas o gobiernos locales, pero su producto era escaso. Colombia era aun un pais de unidades relativamente aisladas de inadecuada poliproduccion. No existfa buena complementariedad entre las economias regionales. Los comerciantes y geografos recopilaron lo que habia, pero sus lectores deben hacer, ellos mismos, una mas larga recopilacion de lo que no existia . La de Colombia era una economia de las menos gravables de Latinoamerica, un pais donde muchos podian subsistir, pero con una poblacion abrumadoramente rural y dispersa, cuyo ingreso 17 per capita pudo haber sido aun inferior a $40 al ano . Salvador Camacho Roldan dejo una viva descripcion de sus habitantes, y en sus palabras uno puede percibir la nota de un arbitrista frustrado: Poblaciones que mueren sin conocerse y viven sin amarse; entre las que no existe el lazo de un comercio reciprocamente ventajoso, ni la coniunidad de las artes, ni la fraternidad de las ciencias; para quienes no hay nada comiin sino el recuerdo de la esclavitud de otros dias y la huella de las guerras civiles mas recientes; pueblos en que se prodiga la sangre en obsequio de ideas no bien claras o de palabras resonantes aunque vacias de sentido en ocasiones, y se discuten los centimes que se quisieran aplicar a dar trabajo al proletario, colocacion a los capitales del rico y education a la infancia: nacionalidades cuya existencia se defiende mas que por su grandeza, por su miseria y por su anarquia: esos pueblos podran tener un gobierno barato, facil, inofensivo; pero carecen de algo de lo necesario para poder llamarse nacion .

Los colombianos no solamente viven aislados sino tambien son recalcitrantes. Habia una larga historia de resistencia colonial a la tributacion, de la cual la Revolucion de los Comuneros es solamente el mas famoso episodic. La Nueva Granada de la colonia nunca conocio el sistema de intendencias y da la impresion de

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haber sido gobernada Hgeramente. Muchos de sus habitantes fueron respetuosos frente a cualquiera autoridad. La poblacion del Magdalena Medio, segun la descripcion del Fr. Palacios de la Vega, es una pesadilla para un recaudador de impuestos19. Quizas nl pobre campesino indio de la tierra fria era sumiso, pero tenia muy poco para ser gravado. Los gobiernos republicanos se enfrentaban aun a una fuerte resistencia politica para lograr increment,ar sus rentas: no estaban recubiertos de ninguna majestad, tenian que sacrificar algunos recursos coloniales en aras del modernismo, y fueron en su mayoria gobiernos de partido, maniI'iestamente debiles y algunas veces corruptos. En tales circunslancias la evasion de impuestos aparecia para muchos como deber civico. Se debe recordar que ninguno de estos gobiernos oxistio en un vacio politico. Los virreyes fueron conscientes del peligro de las innovaciones, y los presidentes de la republica lo I'ueron aun mas . La debilidad basica del sistema fiscal de Colombia en el siglo pnsado se derivo de los debiles logros de las exportaciones y sus consecuencias para la aduana. Sin embargo, el panorama de las f'inanzas publicas se debe completar examinando los otros recurHOS que el gobierno tenia y explorando las limitaciones de cada uno de ellos. En la clasificacion de George Ardant estos "rudimenl.arios e intermediarios arbitrios podian producir determinada cantidad y nada mas"21. Existian ciertos monopolies, de los cuales el mas importante era el de la sal, principalmente las minas de sal de Zipaquira. Ksta era la segunda fuente de impuestos del gobierno despues de Ins aduanas; era continue, cercano_ al gobierno y la cadena del comercio de la sal habia funcionado desde antes de la aparicion < ! < > los espanoles. Ademas del consumo humano directo, la sal se Utilizaba para salar carne, engordar ganado y fortalecer las muhis. Existia, entonces, un punto de consumo por debajo del cual no se situari'a la demanda, pero seri'a inocente suponer que no nxistian severas limitaciones en la renta que podia ser extractada ili> este monopolio. Primero, habia otras fuentes de sal diferentes » la de Zipaquira y sobre algunas de las cuales el gobierno ejercia wnlo un control nominal; en algunas regiones el estanco nunca pudo ser instituido. Inclusive, Zipaquira por si sola estaba lejos

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de ser completamente controlada; el fraude y el contrabando fuoron frecuentes. Hubo gran debate acerca del precio optimo pm-;i los diferentes tipos de sal. No era barato: Camacho Roldan calculi) en 1870 que la sal se vendia a un precio siete veces superior al costo de produccion. Para los pobres, quienes con. su dieta rural consumian mas sal que los ricos, el gasto representaba 65 centavos por cabeza. Esta pequena cantidad una vez suniada representaba para el padre de una familia de cuatro personas cerca de doce di'as de trabajo en un ano; si se da por supuesto que trabajaba 240 dias al ano, entonces lo anterior equivaldrfa al 5% de sus ingresos. Por otra parte, el engorde de ganado, proceso en el que la sal era necesaria, solo era rentable con la sal a determinado precio. Si el precio impuesto por el monopolio era muy alto, el negocio de engorde dejaba de ser beneficioso y los ganaderos cesaban la compra de sal o la buscaban mas barata en otra parte. Las operaciones del monopolio eran facilmente mterrumpidas en epocas de guerra civil, cuando los precios de emergencia podian dificilmente compensar las perdidas de la disminucion de ventas. Las guerras civiles no eran ciertamente epocas para el engorde de ganado. A pesar de todas estas limitaciones, los ingresos de la sal eran todavfa a finales del siglo la segunda fuente de las rentas del gobierno. Segiin Carlos Calderon, su reforma aparecio como la fuente mas promisoria de mejores ingresos en 1903. El monopolio de la sal tuvo una vida mas prolongada y mayor importancia fiscal que la que tuvo el estanco del tabaco, el cual en epoca de la 22 Independencia aparecio como mas promisorio . El monopolio del tabaco ha atraido siempre la atencion de los historiadores economicos, y el progresivo abandono del producto por parte de los gobiernos de la decada de los cuarenta ha sido justamente analizado como proceso climaterico en la poh'tica gubernamental y en el desarrollo del siglo XIX. El significado fiscal del tabaco no ha sido aun totalmente explorado. Una mirada rapida a los datos parece indicar el abandono por parte de estos gobiernos de su principal recurso del interior. La oposicion al empuje de terminar con el monopolio fue combatida con la promesa de un gravamen de exportacion (que nunca fue impuesto) y con un argumento y una contramedida administrativa. El argumento fue que la perdida de ingreso con la desaparicion del monopolio

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wra mas que recuperado por la aduana, por medio del consiguienIr aumento en comercio, gracias a la adopcion de una sencilla Inrifa fiscal. La medida administrativa, la cual iba en contra de l.r; mas optimistas expectativas de este argumento, fue la descentralizacion de rentas y gastos. En ella ciertos ingresos y responmibilidades fueron cedidos a las administraciones locales. Los defensoreS del monopolio exageraron su importancia en los ingresos i It'l gobierno, ignorando los considerables costos del recaudo y qui7.ii haciendo caso omiso de la proportion del producto de la renta que se escapaba del control del gobierno con los multiformes prestamos y contratos de mercadeo. Los calculos de quienes apoyaron la reforma fueron vindicados, aunque no tan rapido como estos csperaban: las exportaciones de tabaco aumentaron, los ingresos dc1 la aduana se incrementaron. No hubo otro intento significative de gravar el tabaco en el siglo pasado. Los impuestos sobre el Labaco en las circunstancias colombianas no obedecieron a los preceptos clasicos de la tributacion. A pesar de que las mejores tierras para el cultivo no eran muy extensas, el monopolio era cngorroso, caro y molesto. Necesitaba el uso de grandes recursos que frecuentemente eran precisados con mas urgencia en otra parte: el gobierno tenia en ocasiones que escoger entre sostener la renta del tabaco o sostenerse a si mismo. Fue afectada por el fraude y aun mas por el recelo y por su impopularidad general. El rendimiento neto, en promedios anuales para periodos de cinco afios despues de 1830, fue calculado por Anibal Galindo asi:

Afios 1830-1835 1835-1840 1840-1845 1845-1849

Pesos ($) 190.273

202.044 261.516 371.948

Aun tomando los datos de Galindo como verdaderos, y recordando que la deuda del gobierno con sus agentes llevaria a pensar que la cifra verdadera era mas baja, el tabaco represento cerca del 20% del total de los ingresos del gobierno, cantidad comparable a los ingresos producidos por la sal . rtQ

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El tabaco habia sido el estanco mas productive de la ultima parte de la era colonial, realmente el mas importante de todos IDS ingresos del virreinato . Entre las rentas "estancadas", el tabaco estaba seguido por los impuestos al licor, los cuales nunca han dejado de aparecer de una u otra forma en la historia fiscal de la republica. Estos impuestos tampoco llegaron a ser tan productivos en los tiempos republicanos como lo fueron en epocas coloniales. Los tributes al licor fueron descentralizados a mediados del siglo, cuando los ingresos ascendian a $150.000 al ano . Los diversos sistemas utilizados y sus diferentes resultados siguieron la variedad ecologica del pai's: un metodo que era tolerado en la tierra fria podia producir serios problenias para quienes trataban de utilizarlo en zonas canicultoras situadas a corta distancia. Requerian una agil administracion local, y aun asi los rematadores obtenian mayores beneficios que el mismo gobierno. Estas rentas permanecieron en calidad de locales por el resto del siglo pasado. Inclusive derrotaron los intentos del general Reyes de nacionalizarlos en los primeros anos del presente siglo y siguen siendo rentas departamentales hoy en di'a. Aunque su historia ha estado ligada al desarrollo de muchas familias y fortunas, la suma que llego al gobierno fue siempre una pequena proporcion de lo gastado en bebidas . Algunos monopolies menores de la colonia, mercuric, barajas de juego y polvora, fueron abandonados . Existieron algunos intentos republicanos tempranos de fomentar la industria y la empresa a traves de concesiones de monopolio, pero estas no tuvieron ningun significado fiscal y habian desaparecido en su mayoria a mediados de siglo. Algunos privilegios de monopolio en el transporte se mantuvieron, pero el unico de eflos que produjo beneficios al gobierno fue el del transito por el Istmo de Panama. Ningun nuevo monopolio de consume fue intentado hasta la presidencia del general Rafael Reyes. El monopolio fiscal efectivo requiere articulos de consume masivo que no son facilmente producidos y que ademas son necesidades. Los patrones colombianos de consumo y las condiciones de produccion no tem'an estas caracteristicas, con excepcidn de la sal y en menor grado de las bebidas. Las limitaciones en ambos casos son facilmente explorables. Oc

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(.Cuales eran las posibilidades de tributacion directa? El tributo de indios habia dejado de ser de alguna importancia en la 1 Nueva Granada mucho antes del final de la era colonial y poco «e perdio cuando desaparecio finalmente en 1832 . De mayor volumen, especialmente para quienes lo pagaban, fue el diezmo. liste, que no era siempre un decimo, fue impuesto a la mayoria de los articulos de produccion agricola. El cafe, el indigo y el cacao plantado despues de 1824 fueron eximidos. El diezmo fue implantado a traves de un sistema local de remates, y los diezmeros que licitaban su recaudo centraban su atencion en un pequeno numero de circuitos. El recaudo tomaba tiempo y era costoso y molesto; tenia que seguir el calendario agricola, requiriendo el conocimiento de la region, mulas, pesos, corrales y probablemente no poca fuerza de caracter. Como en todas las cuestiones de prediccion agricola, fue siempre facil equivocarse en el calculo y muchos diezmeros registraron perdidas. La poca evidencia existente indica que a estos ultimos no les fue mal por ser indulgentes. El gobierno civil recibio un cuarto del producto de los remates, la Iglesia el resto y los diezmeros cualquier cantidad que conseguian de ahi en adelante. Uno se puede imaginar que las ganancias de estos podfan variar de ano a ano y de lugar a lugar, pero calculos aproximados contemporaneos admiten que los valores recaudados eran tres o cuatro veces las cantidades obtenidas por el gobierno y la Iglesia juntos. El director general de Impuestos reporto en 1848 al ministro de Hacienda que el diezmo de Ambalema fue rematado por un quinto de su producto calculado, y concluyo como sigue: no

Esta renta, Senor Secretario, esta cercada de incidias: no hay disposition suya que no se anule por las trampas del interes individual. El contribuyente la elude cuando puede; i ultimamente perece a manos de los rematadores. El diezmo fue descentralizado en 1856, y en l"a mayor parte de las provincias fue rapidamente abolido. En datos incompletos aparece que la suma mas alta recibida por el gobierno republicano en este rubro fue $61.803 en 1835. Era un resultado muy pequeno para tanta "molestia". Como en otros pai'ses, el

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diezmo ocultaba muchas complicaciones bajo una fachada sencilia, y sus efectos negatives fueron ampliamente reconocidos: El barbaro sistema de cobrar en especie, i no en dinero, la contribucion, trae la consecuencia necesaria del arrendamiento i la creacion de una bandada de publicanos mas que viven espiando al agricultor para apropiarse la decima parte del producto de su fatigosa industria, a tiempo que al tesoro no entra sino una minima parte del valor de lo que contribuye el ciudadano laborioso. Bajo dos aspectos es perjudicial la tendencia de este sistema vicioso i barbaro. El desalienta la industria agricola, gravandola con un impuesto excesivo, i crea una clase de hombres destinados a molestar a los que trabajan i producen29. No fueron el tribute de indios ni el diezmo buenos impuestos . republicanos, y el producto del primero fue tan pequeno que pu' do ser abolido en medio de general indiferencia. Como es natural, la Iglesia estaba profundamente preocupada con el diezmo y se oponi'a al derecho del gobierno civil a abolirlo. Pern no defendio el sistema de remate, y trato de abolir sus inconveniencias cuando establecio sus propias rentas en el periodo de hostilidad liberal. Su bajo producto para el Estado no pudo sino reforzar la hostilidad de los informadores de mediados de siglo contra el diezmo . El pensamiento de tales reformadores tendfa a asociar la coIonia con la rutina y las trabas, olvidando que a veces esos gobiernos habl'an sido energicos, innovadores y perfectamente conscientes de la importancia del comercio para las rentas. Igualmente, a mediados del siglo hubo un nuevo intento de modernizar el sistema fiscal tal como no se habia visto desde los euforicos anos de Castillo y Rada a comienzos de la decada de los veinte. La mas sucinta expresion de esta actitud aparece en el trabajo del joven Salvador Camacho Roldan, Nuestro sistema tributario, de 1850. En el se estudia todo el aparato de los impuestos indirectos, costosos de recaudar, confusos en sus cuentas, represivos, molestos y antiproductivos; el diezmo y sus terribles consecuencias; el trabajo personal subsidiario, un corvee que deberi'a haber producido $400.000 al ario o su equivalence en trabajo, pero el cual manifiestamente no produjo ninguno de los dos y se perdia en una serie de abusos locales. Camacho Roldan calcula que antes de la abolicion

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l rstanco del tabaco los habitantes de la Nueva Granada pagaM —hombres, rnujeres y ninos— alrededor de $2 per capita a "monstruo multiforme" del fisco: La forma enruanada del guarda del aguardiente, el rostro colerico del asentista, el tono grosero del cobrador de peaje, la sucia sotana del cura avaro, los anteojos del escribano, la figura impasible del alcalde armado de vara, la insolencia brutal del remat-ador del diezmo, o la cara aritmetica del administrador de aduana. Igualmente calculo que el indefenso empleado publico pagaba • • n'a del 6% de su salario en una u otra contribucion aun sin < onsiderar el monto de los impuestos indirectos que pagaba; los ldados, segunel, pagabanel 8%. El sistema existente, concluye, s eficiente ni equitativo, y deberia ser remplazado por el iml>tu'nto directo, progresivo y unicoA1. Este era el punto de vista prevaleciente de los liberales, y n i u r h a s localidades ensayaron alguntipo de contribucion direcI n (?n los anos posteriores a la descentralizacion de rentas y gasl.ns. Los resultados no fueron mas alentadores de lo que habl'an lido en los dias de Castillo y Rada. Esto no es una sorpresa. • ualquier impuesto a la tierra o a la propiedad requiere infornacioncatastral, de la cual no habia nada disponible. Lo que se [itnaba en intimidad por medio de los avaluos locales era inevikblemente perdido por una administration local aiinmas debil por la distorsion poh'tica de los avaluos. Los colombianos propnnentes de impuestos a la tierra, quienes frecuentemente eran I'omcrciantes, pudieron estar en lo justo cuando pensaban que In agriculture estaba relativamente subgravada. Sin embargo, nl principio no estaban conscientes de las grandes dificultades iirduos esfuerzos requeridos para establecer la base de dicho impuesto y de lo poco apropiado que era el campo colombiano pnra este. El catastro de Milan, la primera agrimensura moder- > ua de Europa, teni'a para sus propositos las grandes, planas y n-lativamente uniformes haciendas del Valle del Po, y sin em- / lurgo transcurrieron mas de 41 anos antes de completarla en" 1700. El catastro frances tomo de 1807 a 1845. Turgot mismo habia escrito acerca de las dificultades de dichos avaluos en las

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regiones montanosas del mundo con sus pequefias parcelas d« minifundistas y aparceros. Sus afirmaciones eran del todo aplicables a Colombia, uno de los pai'ses mas montaiiosos en el mundo y de ninguna manera un pai's de grandes propiedades, quo contaba ademas con una variedad tal de "modos de production" que lo deja a uno perplejo . Era, entonces, inevitable que ION intentos hechos terminaran en el fracaso y el desengano. Hay que reconocer el herofsmo que hubo al intentarlo; los resultadoH nos dan infomacion interesante acerca de las dificultades administrativas y de la naturaleza de la base del gravamen. Tres estados produjeron algiin sistema de tributacion directa durante la era federalista: Cundinamarca, Boyaca y Santander; otros tres intentaron establecer un impuesto a la tierra aun con menor informacion. La lista de dificultades de los informes locales^ son similares y de nuevo recuerda la experiencia de los anos veinte del siglo pasado. El secretario de Hacienda del Tolima encontro que: Aunque mejor en teoria tiene tambien sus graves inconvenientes por la falta de datos sobre la riqueza i por los abusos que cometen los avaluadores de eila o las juntas de pueblo a hacer los repartos.

En 1865 en este estado se produjeron $14.000 de un estimado de $60.000 . La administracion de Boyaca de 1869 logro recaudar $23.000 de $33.000 posibles: No obstante el odio que los contribuyentes tienen al impuesto directo, se nota que los pueblos ya van habituandose al pago de el.

La misma fuente comenta acerca de "los abusos de los magnates de los pueblos al hacer la distribution . Pero ese gobierno seccional no era tan optimista en 1873: La desigualdad con que los impuestos estan repartidos en los Distritos es notoria. El hombre rico es en todas partes el arbitro de la suerte de los que tienen menos. La importancia se mide en dondequiera por el haber pecuniario, i de aquf el que esos individuos sean los Alcaldes, miembros de las municipalidades o cuando menos directores de esos empleados, 6podra creerse que

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ellos consienten en valorar sus fincas justamente para que el \o sea equitativo? Es claro q fincas de segundo orden esten siempre valoradas en una proporcion que no guarda equilibrio. Esto trae por consecuencia la imposibilidad del pago de los impuestos, la odiosidad consiguiente que atraen i la mina de los capitales pequenos, sucediendo que el impuesto mas equitativo venga a ser el mas funesto para la riqueza comun. Aparte de esto, i para hacer mas odioso el impuesto i mas dificil su cobro, sucede que en los distritos gravan excesivamente las propiedades de los que no son vecinos i que tienen la desgracia de no estar presences a la hora de los recla-. mos. Quien lance una rapida ojeada por el territorio del Estado se abisma al pensar como es que la mala fe, la falta de patriotismo i el gamonalismo pueden hacer de este impuesto una arma para derribar un gobierno i una impostura para desacreditar lo que precisamente encierra en su esencia mas justicia135

Algo se pudo haber logrado con un apropiado registro catasI ral; sin embargo, el secretario afirmo: "No me hago ilusiones de que el trabajo y sus resultados sean perfectos, y mucho se conseKuira si se aproximan a lo equltativo". Igualmente, se quejaba de i iue los valores no tem'an relation con el ingreso. Las propiedades urbanas que eran virtualmente invendibles producian altos ingresos, y las propiedades rurales de gran valor no produci'an practicamente nada. "La situacion anomala de nuestra industria —concluia el secretario— pone todo resultado fuera del alcance de los principios sentados por la ciencia economica. En esta materia, es en nuestro pai's en donde se pueden venir a estudiar las oxcepciones . En Cundinamarca, la Legislatura Estatal estimo en 1867 que de $100.000 que podian ser obtenidos del impuesto directo, $24.235 fueron recaudados . El catastro fue inicialmente decretado en 1856, a partir de 1862 le fueron asignadas partidas para los gastos, y se llevo a cabo en 1867 bajo la administracion del general Aldana. El trabajo consistio en "una simple enumeration de las propiedades raices en cada distrito, del nombre del propietario, del valor de la finca, y de la contribution territorial que le corresponde, a razon de $2 por cada $1.000 de valor capital y nada mas . Esto era mucho mejor que nada, a pesar de que nunca resulto como Felipe Perez habia esperado, segun lo cual:

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MALCOLM Pi Bien organizadas su contribution sobre fincas raices i la directa, bastarian ellas no mas, no solo para llenar su presupuesto de gastos, sino para dejar un sobrante en caja de muchos miles de pesos al ano.

En Cundinamarca el 2 1/2% sobre la propiedad era la rend. mas importante . Un Camacho Roldan mas viejo y sabio lo eatW mo en cerca de $70.000 para 1873-1874, en un presupuesto dn $400.000. Quizas se dejo llevarpor sus prejuicios, para estimnrln por encima de un impuesto mas facil de calcular, el de sacrificin QQ

deganadoodeguellode$2porcabeza.Este impuesto secalculalm

en $56.000 y fue defendido por el secretario general de Boyacri como el mas equitativo, siendo un gravamen, segun el "que p;ij:-i la clase acomodada de la sociedad". Camacho previamente haty'it estimaHo que los impuestos a la tierra de los estados que lo hn bi'an establecido, con o sin catastro, sumaron menos de $400.000, de un ingreso total compuesto de rubros nacionales, estatales y distritales de alrededor de $6.100.000. Estos estados eran los ma* poblados de la republica y tenian una desproporcionada partidpacion en la riqueza territorial nacional. La suma real estiilm probablemente muy por debajo del anterior estimativo. Santander, el tercer estado en llevar a cabo un catastro, obtuvo en 187'1 $35.000 de impuestos directos. Los estimativos locales conocidos dan una suma menor, y si se estudia el conjunto de los recaudon se puede obtener menos de la mitad de $400.000 para los seis estados que utilizaron este recurso . Algunos de los informes contienen relates graficos del porque estos y otros impuestos no pudieron ser productivos, y de In naturaleza precisa de "deficiencia administrativa", del porque la administracion tiene que estar en esta situacion y de por que fue mejor no emplear su Hmitado talento en inutiles direcciones progresistas. El informe de Tolima, escrito por Francisco de Paula Rueda en 1865, en el cual explica las razones para obtener apenas un tercio de los ingresos proyectados, es de gran valor. En el informe se describe como en apenas cuatro municipios del Tolima Grande existia una contabilidad formal en los libros. El tesorero general del Estado tenia tan solo un escribiente y un tenedor de libros a su mando, y la contabilidad se hallaba desactualizada ya que el habia estado en campana. Muchos de

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H l.psoreros locales eran incompetentes, algunos analfabetas y •tin ronocimientos de contabilidad. La explicacion de este estado * rosas no era la escasez de personas capacitadas para desem|«'imr las funciones, sino la falta de interes de las personas caICCS de ocupar estas posiciones. Debo esplicar que lo que dejo espuesto respecto de los tesoreros, i que puede estenderse por regla general a los empleados munitipales, no quiere decir que no haya en los pueblos i en el estado hombres probos muy competentes para desempenar los destines publicos de toda escala: esta negativa envolveria una atroz calumnia, que estoi mui lejos de inferir a la civilization del Tolima. Lo que significan mis espresiones es que ningiin ciudadano de probidad i siquiera a medianos conocimientos, a no ser mui patriota, se sujetara a servir un dcstino como el de tesorero oneroso, con titulo de lucrative, que tanta consagracion necesita, que tantas incomodidades proporciona i que apareja una inmensa responsabilidad. (...) En el pueblo de D. el tesorero es un personaje tenido por algo, pero no entiende tampoco de cuentas, i que por economi'a o por otro motive interesado Ileva por si los libros en retazos de papel sucio i ajado, sin sujecion a reglamentos i modelos, porque no los lee o no los comprende. El siguiente es un ejemplo que da el mismo informe de un intento honrado de contabilidad: (Formula del cargo) "Persebimiento de platas" y sigue una lista de personas i cantidades sin espresion de las fechas ni de la procedencia de los enteros (Formula de la data) "Entregamiento i remitimiento de platas" I sigue una lista por el estilo de la anterior, en la cual figura la siguiente curiosa partida:

228 pesos que me robo (fulano de tal) con uniforme militar i con armas ... $228 I este no mas su valor ... $140 Suma (tal) Si el tesorero local haci'a fraude, era poco lo que el gobierno podia hacer para remediarlo; sencillamente el tesorero se podia declarar en bancarrota, si no tuvo energl'a suficiente para desa-

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ml onces significativas, bajo control local. Igualmente ilustran las parecer . Los informes de Boyaca presentan comentarios similaIMI i.alezas relativas de las rentas de las secciones federales. (Veares acerca de las dificultades de recaudar impuestos morosos, es« , Calderon lo categoriza como "esa epoca de prosperidad universal, debido a los altos precios de las cosas, que termino en IH73 y no ha vuelto". El autor analiza el descenso fiscal anterior a In crisis de 1885, "tan seria, que ei ministro del tesoro llego a ser ttltrajado por los pensionados, a quienes no podia servirles la exiKua pension con que, en muchos casos, se recompensa el martirio -n Mervicio de la independencia nacional". En 1886 la nueva Cons- { I il.ucidn centralize los gastos de justicia, "un organismo vasto y exi- / ", y de las fuerzas armadas, del "ejercito que habia sido, como

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en Santander, Cundinamarca y Antioquia, cancer de la haciendi national". Al mismo tiempo el gobierno fue forzado por circunstancias politicas a continuar la concesion de subsidies sustanciales n los departamentos que remplazaron los antiguos estados sober;i nos. En 1898 Calderon encontro que a partir de 1876 la renta quo recibio el gobierno nacional per capita de poblacion habl'a declinai I- > de $1 oro a 80 centavos oro. Los costos en oro del gobierno —el esqueletico aparato diplomatico y servicio consular, el pago de In deuda, los pagos a reclames diplomaticos (elemento de consideration en epocas de mala fortuna y trastornos consecuentes) y la compra de armas— fueron todos incrementados. El papel moneda no los pudo mantener bajos. No se podia esconder que "Colombia es rl pais cuyo tesoro se desarrolla mas lentamente". El autor tampocn pudo llegar a una conclusion, en las vi'speras de la guerra civil de 1899, diferente de "la imposibilidad absoluta de seguir gobernarulo con las obligaciones que gravan al tesoro nacional, sin mas renl,;i que las que hoy tiene". La caida de los precios del cafe disminuyn los ingresos del gobierno en un 40%. Despues de la catastrofe, cuando considero los posibles arbitrios, Calderon no pudo encontrar maw de cuatro, de los cuales ninguno era nuevo. Vefa posibilidades do efectuar un reforma del monopolio de la sal, cuyo producto habt'n sido virtualmente estacionario desde 1869; un nuevo impuesto dc timbre; un posible aumento resultante del ajuste de tarifas; finalmente, se podia imponer nuevos impuestos a los vicios . Estas no eran conclusiones obtenidas por un hombre autosatisfecho o sin imagination, o por una persona desconocedora de recursos mas complejos de credito y papel moneda, con los que el gobierno colombiano habia para entonces tenido gran experiencia y a los cualea este ensayo, hasta ahora preocupado con las rentas estrechamente definidas, regresa mas adelante. Hay algunos recursos de naturaleza menos elaborada que deben ser considerados antes de discutir el credito formal y la inflacidn organizada. El primero de ellos era la confiscation. ^Existia alguna concentration de riqueza sobre la cual un gobierno desesperado podia poner sus manos para lograr algiin alivio significativo? Solo aparecia una, la de las manos muertas, la propiedad de la Iglesia, y el victorioso gobierno revolucionario de Tomas Cipriano do Mosquera decreto una expropiacion a gran escala en 1861. Esl.ii fifi

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I'nnfiscacion y sus resultadps fueron menores de lo que se habl'a oiiperado por las siguientes razones: la Iglesia resulto ser menos rlrtt de lo que sus entusiastas enemigos habian supuesto; el gobierno estaba muy necesitado, tal como todos los gobiernos expropiadoH'H lo han estado, y no podia efectuar las ventas de la manera parinnte y cuidadosa requerida para asegurar los precios mas altos. I -a principal preocupacion del gobierno era tranquilizar a los deui lores internes; de tal manera que recibi'a en pago una proportion n I (.a de su propio despreciado papel y poco "dinero fresco", para usar In frase hispana. Las ventas eran demoradas fuera de la ciudad mpital; y la Antioquia conservadora aun rehusaba aplicar la mediiln. Las expropiaciones crearon nuevas obligaciones para gobiernos 111111 ros, dada la compensation que recibio la Iglesia. Como siempre, uon tales medidas, esta no se podria volver a utilizar67. Existi'an otras formas para obtener prestamos forzosos que si w» podian volver a utilizar. Una era la demora reiterada en el pago • I. salarios oficiales, o su disminucion forzosa, lo cual fue el uso i - publicano de los antiguos ualimientos coloniales; y la otra, la serie mi'iH o menos regular de prestamos forzosos que llegaban con el Ultimo recurso fiscal: la guerra civil. En estas ocasiones el gobierno publicaba listas de opositores prominentes y neutrales, imponientlolos sumas especificas a cada uno y tomando fuertes medidas para " ralectarlas: los agentes que se encargaban del recaudo recibian ullos mismos un porcentaje sustancioso; o se confiscaban los bienes '!•• ;iquellos en lista o ellos o sus familiares podian ser molestados lnml.il que pagaran. Aun asi, las sumas recaudadas eran generalini-nte inferiores a las estipuladas. Dentro de la intima sociedad Urbana de la Nueva Granada habia mucho motivo para lograr nruordos amistosos y, aunque los actos arbitrarios eran comunes y i 1 1 n-oceso se tornaba cada vez menos regular a medida que se aparliilm del centra del gobierno, no era frecuente observar remates de propiedades de enemigos, y las sanciones tampoco eran extremas. l \ - i i ) la limitacion real a esta clase de impuestos de emergencia i in I icaba una vez mas en la naturaleza de la economia. Ciertos tipos « l < i i .1. rentes y gastos de Cundinamarca, 1873-1874", Ibid., Vol. Ill, p. 16 y ml culo "producimos y consumimos $125.000,000 anuales" c. 1870, que con una poblacion de 2.9 millones da algo cerca a $40 per capita per am 1111 < • (Ibid., "Estudios sobre la hacienda publica. Fragmentos de la Menu in» de 1872", p. 243). Continue: "Solo un 2 por 100 consagramos a la satisfaccion de necesidn des comunes por medio del nincionamiento del gobierno nacional. Si in cluimos en esta comparacion las rentaa de los gobiernos municipalett il« los Estados y Distritos... la proporcion subira a poco menos de 5 por KM)" (p. 243). Eat a 8 cifras dan una impresion del esfuerzo impositivo de la epoca. La* cifras del ingreso/consumo per capita tienen el valor de ser un estimal-ivn de un contemporaneo bien informado. Su cifra de 15 centavos por din como costo de subsiatencia dari'a un gaato anual de $54.75. 18. Op. cit., Vol. Ill, p. 259. 19. Dificilmente habia encontrado el sentimiento de descontento con loa impuestos una expresion mas clara que en las Gapitulationes de Zipaquiriii "La imprudencial conducta de IOB Visitadorea, pues quisieron aacar jufl de la sequedad (...) que sea don Juan Francisco Gutierrez de Pinerai, Visitador de esta Real Audiencia extranado de todo este Reino (...) y (|tm nunca para siempre jamas se nos mande tal empleo, ni personas que not' manden y traten con semejante rigor de imprudencia". M. Briceno, Lorn Comuneros, 2a. ed., Bogota, 1977, pp. 73-83. J. L. Phelan, The People m»i the King, Madison, 1978, Cap. II, pp. 18-35. Para Palacios de la Vega, 0, Reichel-Dolmatoff, ed., Diario de Viaje del P. Joseph Palacios de la MM entre los indios y los negros de la prouincia de Cartagena en el Nucvo Reino de Granada, 1787-1788, Bogota, 1955. 20. Podian confiar aiin menos los gobiernos republicanos en las costumbi y la legitimidad que sus antecesores coloniales. Camacho Roldan considera que la misma idea de los gravamenes estat asociada con la opresion colonial, exagerada por el miamo: "Epoca en qni-, siendo la riqueza apenas la decima parte de lo que ea en el dfa se cobritban impueatos cuyo producto era igual al de los tiempos actuales y invertia, no en la mejora de nuestra condicion, sino en el remache nuestras cadenas. Se tiene la idea, cuando se trata del pago de una cor tribucion, de que el pafs es en extreme pobre, y de que, por pequena qi sea la tasa de aquella, es lo bastante para cegar las fuentes de la rique

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publica y producir el hambre y la muerte entre las poblaciones...". "A esta nocion debe haber contribuido, ademas de la tradidion historica, el empleo poco cuidadoso que entre nosotros se ha dado hasta el dia al producto de laa rentas piiblicas, invertidas, en gran parte, casi siempre, en saldar las cuentaa de las guerras civiles y pagar empleados y pensionados cuyo servicio no estima o no comprende el publico en general" (pp. cit., Vol. Ill, p. 248), Camacho Roldan exageraba verdaderamente la eficiencia colonial, pero hay que reconocer que el gobierno colonial no enfrentaba la oposicion partidista que los gobiernofc republicanoa encontraron. Carlos Calderon da la siguiente descripcion del circulo vicioso de la debilidad fiscal: "El desprestigio del regimen politico trae naturalmente la debilidad del gobierno y la desconfianza y la intranquilidad; porque un Gobierno pobre es un gobierno debil, ain autoridad moral incapaz de inspirar temores ni afectos. Esto mismo repercute sobre el producto de las rentas porque toda intranquilidad significa paralizacion de loa negocios, y esta, disminucion de las rentas" (La cuestion monetaria, p. 195). Vale la pena mencionar, ademas, que Colombia era una republica constitucional, bien provista de abogados, con las adicionales dificultadea fiscales y polfticas que ello implica. En su Theorie sociologique de I'impot, /., pp. 389 y ss., 440 y ss. Para una detallada descripcion de lo atractivo de este ingreso veose Camacho Roldan, "Negociacion de los acreedores extranjeros para la amortizacion de la deuda exterior, mediante la dacion en pago de la salina de Zipaquira y la abolicion del monopolio de la sal", op. cit., Vol. Ill, pp. i)0-106; para el calculo de au incidencia sobre los pobres, Ibid., pp. 202203. Para laa salinas de Zipaquira, el mejor recuento es avin el de L. Orjuela, Minuta historica Zipaquirena, Bogota, 1909, "Ojeada sobre aalinas", pp. 1 iXXII-CCVI. La opinion de Carlos Calderon en La cuestion monetaria, j>. 152; Climaco Calderon alegaba que el monopolio era aun mas regresivo ya que el pobre, quien vivia en una dieta predominante de vegetalea, ronsumia maa aal que el rico. Elementos de hacienda publica, pp. 42-103. Bate trabajo tiene tambien una descripcion muy util de la administracion colonial de laa salinas y de la geografia de la aal en Colombia, pp. 371409. A. Galindo, Historia economica i estadistica de la hacienda nacional, Ouadro 3, provee cifraa para estoa calculoa. I 'ara la hiatoria del monopolio del tabaco uease M. Gonzalez, "El estanco colonial de tabaco", Cuadernos Colombianos, No. 8, pp. 637-708; J. P I 1 ;irrison, "The Colombian Tobacco Industry from Government Monopoly to Free Trade" (teais de Ph.D. no publicada, Universidad de California, 1951), eapecialmente Cap. VII, la abolicion; L. F. Sierra, El tabaco en la

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MALCOLM DI-;A» economic, colombiana del siglo XIX, especialmente pp. 91-96, parn l» argumentos abolicionistas; J. L. Helguera, "The first Mosquera Admin U tration in New Granada, 1843-1849" (Tesis de Ph.D. no publicada, Chti pel Hill, 1958), Cap. XI, pp. 327, 332, 353-358. Desafortunadamente niii guno de estos autores esta particularmente interesado en el aspi'Hi. fiscal de la historia del tabaco. Harrison, Sierra y Helguera sobrestimim la importancia fiscal del monopolio en la decada de 1840 al confundir al producto bruto y neto, y al no ubicar la renta en el contexto fiscal general Sierra hace enfasis en lo hipotecada que estaba la renta. Climaco Calderon, op. cit., p. 106, defiende el argumento de la rapuln recuperacion de la perdida a traves de la aduana: "En efecto, el producln de la renta de aduanas, que en el ano fiscal de 1848 a 1849 no habia siilu sino de $540.238, ascendi6 en el ano 1855 a 1856 a $1.096.210, lo qua arroja un aumento de $555.972; y como el producto h'quido de la renta 2.

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l inlindo dejo sus Recuerdos historicos, Bogota, 1900, que dan una muest i-ii bastante buena de sus ideas. Entre sus muchos logros esta la primera l nuluccion completa al castellano del Paraisoperdido de John Milton, Muchas de las observaciones hechas en este ensayo acerca de Colombia puoden hacerse a escala menor sobre los Estados Federales. Los estados i n.'it.nneros tenian una tasa de impuestos per capita relativamente alta; ' 'undinamarca con su dominio sobre las importaciones y Antioquia con MU vigorosa economia local, ocupan lugares altos en la escala, de la cual ocupan los ultimos puestos los estados aislados: Santander, Tolima, Caur.i y el pobre Boyaca. I JIB pobres perspectives fiscales de Boyaca fueron previstas por J. M. Sumper en su Ensayo aproximado sobre la Jeografia i estadistica de los m-.ho estados que compondrdn el 15 de septiembre de 1875 la Federacion Neo-Granadina, Bogota, 1857: "Pueblo tan laborioso como pobre. Sus frutos tienen bajo precio, por falta de consume; los salaries son extremadamente bajos", poco movimiento. i 'if'ras de Galindo, Anuario, p. 211. Informe del Secrctario de Hacienda del Departamcnto del Tolima al seiior Gobernador, Neiva, 1886. Informe del Secrctario Jeneral del Poder Ejecutivo del Estado Soberano de Boyaca, 1869, pp. 11 y ss. Informe del Director Jeneral de Impuestos... Bogota, 1848, p. 11. Informe del Secretario Jeneral... 1869, Tunja, 1869, p. 41. Vease Informe del Gobernador del Tolima a la Asamblea Departamental en sus sesiones ordinarias de 1896, Ibague, 1896, pp. 20yss.: "Renta de Licores". Hay abundancia de information en los otros Informes tambien. Estos problemas son similares a los encontrados por los funcionarios franceses en las areas habitadas por los bouilleurs de cm o por los encontrados por los emisarios del sheriff al oriente de Tennessee. Para los primeros ver la obra de G. Ardant, Theorie sociologique de I'impot, Vol. II. La participation del monopolio de las bebidas en la formation de los capitales privados esta fuera del alcance de este ensayo; sin embargo, se puede decir en passant que hay varies nombres interesantes en los Informes locales, ademas del de don Pepe Sierra; para ese famoso case veanse las anecdotas en B. Jaramillo Sierra, Pepe Sierra, el metodo de un campesino millonario, Medellin, 1947, pp. 73-82. Todo el problema del impuesto a las bebidas en tiompos de ta Republica, con sus aspectos fiscales, politicos, culturales e industriales, pide un mayor estudio. M. Samper, op. cit., p. 5, para las tarifas de los estados Samper concluye: "ya hemos dicho a los hombres politicos bien intencionados que conviene que moderen su entusiasmo por el progreso porque el exceso de dicha mata a las veces...".

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55. La frase es del Informc del Secretario General de Boyaca, 1869, p. 21). 56. Vcase para Santandery la crisis de 1884, J. 11. Palacio, La Gucrra del ,v... Bogota, 1936, pp. 20-23. 57. La frase citada es de hi Exposition dc Hacienda do Ignacio Gutieriv/, > \1858, p. 7. El tamano de esas burooracias locales y centrales puede M-I calculado ladlmente de los varies Infamies, y Galindo da Ins siguimlr/i cifras en el Anuario de 1875: Empleados nacionales: 1.451 (Esto ineluye 27 senadores, 60 representant.es y 67 personas en hi Uni versidad Nacional) Kmpleados de los Estados: 3.,'H8 Esta cantidad incluye maestros para algunos estados pero no para otroa; hay ol.ras disfirepancias. (El ojercito no estii incluido). Estas cifras no son muy grandes. A pesar del deseo de emplear lo qui> el gobernador llamo en su Informc de 18!)6 (p. 25) "personas que necesitan y merocen un puoslo piiblk'o", los gobiernos no estaban aiisiosos do adquirir subalternos a los que luego habria de despedir, y los Colombian™ estaban poco dispuestos a trabajar por nnda. Existe mas evidencia dc cmpleofobia quc de cmpleoinania. 58. Vcasc E. Perez, Vidn dc Felipe Perez, Bogota, 1911, p. 156: "El Sr. D. Juan Solano, que ejercio las funciones de Presidents del Estado de Boyaca antes que el Dr. Felipe Perez, se vio en tan apuradas circunstandas para gobernar, que aronsejo a la Asamblea que dividiera c\o del Estado en dos grandes proporciones y que una sejuntara a Santander y la otra a Oundinamarca". Felipe Perez tjone su propia opinion: "Ei Eat ado de la Union que no pueda arrcglar su hacienda, sera bovrado mas tarde o mas temprano del mapa de Colombia, y !o borrani la espada de la anarquia o la mano de la ley", Ibid., p. 163. 59. Ettcritos ranVw. I l l , pp. 192-193. (K). Ibid., p. 1SS>. 61. Ibid., p. 20G. 62. Vwi/w los articulos de M. Samper y D. Bushnell arriba mencionados, nota 11. 63. Kgcritos varies. Ill, pp. 308-309, 283. Camacho Roldan considt-ra que los gravamenes a las tclas, a los zapatos y a los sombreros produci'an mas de las tres cuartas partcs del ingreso de sidnanas. Kl de las bebidas producia el 8%. (Arn'xos de Mcmoria dc Hacienda de 1872) hi ami anterior so calculo el ingreso del gobierno nacional como: Aduanas Salinas

5-1% 27%

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9% 10% 100% Ibid., p. 187. Entonces el impuesto a las tolas producia cerca del 40% del total. En 1852 Camacho Roldan habia dado el siguiente ejemplo de la naturaleza regresiva de esa tarifa: "EI humilde agricultor, que de los 300 pesos anuales que le dan sus cosechas, consume por 50 pesos de gcnero dc algodon, paga 20 pesos al Cisco, que son el sicte por ciento de su renta; y el acomodado negociante, que con sus 6.000 pesos de gananc.ia consume por 50 pesos de sederias paga solamcnte 5 pesos de derechos, quc no alcanzan a ser el uno por mil de su renta ('Impuesto directo progresivo', Ibid., p. 453)". Ibid., p. 246. "Proportion dt? la sociabilidad exprcsada por la correspondencia epistolar entre los habitantcs de Inglaterra y los de Colombia: 500 Frerrocarril de Panama Rest.

a 1". Vcansc las mcdidas anunciadas para superar la cmergencia fiscal en los periodicos do la epoca. Carlos Calderon, Lacucstion monctaria en Colombia, Madrid, 1905,possim. Sobre la dcsamortizacion, vcasc S. Uribe Arbolcda, "La dosamortizacion en Bogota, 1861-1870", tcsis no publicada, Facultad de Economia, Univcrsidad de los Andes, 1976; F. Diaz Diaz, La dcsamortizacion dc bicnes eclesiasticos en Boyaca, Tunja, 1977; ol ensayo "Las manos muert.as", en I. Lievano Aguirre, EIproccsodc Mosqucra antedScnado, Bogota, I960. R. J. Knowlton: "Expropriation of Church IVoperty in Nineteenth Century Mexico and Colombia: A Comparison", The Americas, Vol. XXV, abril • dc 19G9, No. 4, ofrece un corte estudio comparative. (W. Sobre este tema en 1884-1885 vcasc mi ensayo "Pobreza, guerra civil y politica: Ricardo Gaitan Obeso y su carnpana en el rio Magdalena, 1885"; paraexpropiacionesen 1877 on el surcease G. S. Guerrero, Rcmembranzas politicas, Paste, 1921, pp. 88 y ss. Vcase tambicn el ensayo de Nunez "Derecho de propiedad", La Rcforma Politica, Bogota, 1945, Vol. I (1), pp. 249-253. 69. Escritos uarios, Vol. Ill, "Impuesto directe progrcsivo", p. 447. En parte (mismo vol. "Ferrocarril del Norte", p. 08) el afirma: "Los emprcsarios de industria, los quc on nuestro pais tienon esa posicion independicnte arreglada, valcrosa y prospera, son muy pocos. No pasan del uno por ciento dc la poblacion total; en la suposicion mas favorable, como la de capital de la Union, no pasan del dos por cicnte. En toda la repiiblica sobro tres millones de habitant.es, no llogan a cuarenta mil personas. Las demas son jornaleros, mujeres, ninos, ancianos, enfermos, emplcados, gente que no trabaja o que consume di'a por di'a sus salarios mtegra-

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mente porquecarece de alicientes, de medios, de posibilidad, de voluni ml para ponerse el duro sacrificio de la economia. De ochocientos mil adul i- -> trabajadores,hombresomujeres, quepuedencalcularseenlaRepubh' n no menos de setecientos mil son puros proletaries sin capital". Escritos varies, Vol. Ill, p. 11, en cuanto a los beneficios medicinales del vinit, Es necesario hacer enfasis en que las Memorias de los ministros de ]!•• cienda fueron escritas en parte para persuadir a los recalcitrantes gresos de conseguir mas ingresos —con pocos resultados usualmcnt.' (vease, por ejemplo, ibid., p. 219, nota)—. El ejecutivo colombiano • •«< mucho mas de'bil que su contraparte venezolana. Aunque los h'deres poh'ticos pueden ser vagamente situados en el "estrnln alto" no pueden ser igualados a los empresarios de industria o a los ricim establecidos de Camacho Roldan. Estos ultimos consideraban a los pollticos con fastidio y alarma y no como los guardianes de sus interest*,' Vease el informe de J. A. Soffia, Ministro chileno en Bogota a su gobimm, fechado Bogota, abril 30, 1882, publicado en Thesaurus XXXI, No. 1, 1976, pp. 128-129. La "clase especial de hombres politicos" no habia sid.i cohibida por intereses de clase al tratar de imponer mayores gravamrnes. Ibid., "Ferrocarril del Norte", p. 54. La mejor historia sucinta de la deuda desde sus origenes hasta el convnnio Holguin-Avabury de 1905 es la incluida en J. Holguin, Desde ccmi (Asuntos colombianos), Paris, 1908, pp. 1-103. Tiene tambien el extraordinario merito de ser legible. Informe del sccretario de Hacienda de la Nueua Granada,..., 1844. La Reforma Politico., III, "Mammon", p. 242. "Lo que hay, debemos agradecerlo a los que nos han querido dar prestadu; si no hubierarnos encontrado especu lad ores, ya no tendn'amos que dispn rar, ni con que", Santander a Bolivar, citado en J. M. Rivas Groot, Ptis>t nas de la Historia de Colombia, 1810-1910. Asuntos economicos y jlscu les, p. 81. (La carta es para Bolivar, agosto 2, 1823). Cita de Esposicion de Hacienda, 1858. Diferentes tipos de deuda interna clasificados en Esposicion de Hacienda, 1854, p. 27. Esposicion de 1858, pp. 62-30. A. Galindo, Estudios economicos ifiscales, Bogota, 1880, p. 21 (su enfasis). Ibid., p. 48. Memoria dirijida al Presidente de la Republica por el Secretario del raiuo (del tesoro i Credito Nadonal), 1873, p. 40. La primera cita es de M. Samper, Question credito publico, Bogota, 1863, p. 8; la segunda, de E. Rojas, Teoria del credito publico i privado con su aplicacwn al de los Estados Unidos de Colombia, Funza, 1863, p. 13. M. Samper, op. cit., p. 9.

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I hid., p. 9. .). Holguin, Desde Cerca, pp. 35-37. K. Rojas, op. cit., p. 42, dice que Bolivar mando tomar ciertas Haves del I tirector del Credito Publico por la fuerza. Vease el Informe de 1844 y la Esposicion de 1858. Se creia que el baron (loury de Roslan prestaba dinero al gobierno de Mariano Ospina Rodriguez en 1859-1860. La Legacion Inglesa pensaba quo solo estaba tratanilo de monetizarla fortima de su esposa, una neogranadina, para sacarla i Id pai's y llevarla a Francia. Griffith a Russell, 19 de mayo de 1861, FO 55-155. ('itado en J. M. Rivas Groot, op. cit., pp. 243 y ss. H. Camacho Roldan, Escritos varies, Vol. II, p. 308. F. Perez, Memoria... (del tesoro i credito nacional) 1873, pp. 11 y ss. K Gonzalez, Informe... del Sccretario dc Hacienda, 1848, p. 19: "El pago ile deudns en abono de contribuciones impide el que se cuente con ingresos ciertos en metalico para hacer los gastos, complica las operaciones de contabilidad, i da lugar a un ajiotaje inmoral, en que muchas veces toiriiin parte !os empleaclos piiblicos". Kn. relacion con esLos mtentos vease G. Torres Garcia, Historia dc la nwncda en Colombia, Bogota, 1945. Compare con las emisiones de Rosas en Argentina: "El regimen fue responsable por las emisiones de 109.980.854 pesos en un pcriodo un poco mayor de once anos. Esto fue entonces el secreto de la habilidad de Rosas para evitar la bancarrota fiscal". M. Burgin, The Economic Aspects of Argentine Federation, 1820-1852, Cambridge, Mass., 1946, p. 216. Aun Rosas no pudo obtener exito con una contribution dirccta: el aclmitio que "no hay nada rnas cruel e inhumano que obligar a una persona a dar cuenta de su riqueza personal", Ibid., pp. 191-192. M. A. Caro, Escritos sobre cuestiones economicas, Bogota, 1943, p. 53, sobre Mosquera. G. Torres Garcia, op. cit., pp. 32-33, para Narino y Santander; pp. 68-85, para Narino y el acunamiento de plata. Veanse tambien las secciones relevantes de A. M. Barriga Villalba, Historia dc la Casa de la Moneda, 3 Vols., Bogota, 1969, Vols. II y III. Para la cita y opinion vease M. A. Caro, op. cit., pp. 97-98. Existe un relato en este episodio en A. Galindo, Estudios economicos i fiscaies, Bogota, 1880, pp. 55 y ss. Vease Carlos Calderon, La cuestion monetaria, pp. 41-47. Estas citas de M. A. Caro, op. cit., pp. 44-46. Cifras de G. Torres Garcia, op. cit., pp. 275-276. En cuanto a las politicas de los anos 1886-1898, y un relato de las emisiones irregulares, vease el mismo trabajo, Cap. VIII.

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94. Carlos Calderon, op. cit., primeras paginas. 95. G. Torres Garcia, op. cit., p. 275.

96. L. E. Nieto Caballero, El curse forzoso y su historic, en Colombia, K 1912, p. 29, estirna las emisiones departamentales en $600 millonrM. 97. Esta acunaciones descritaeilustradaenA. M. Barriga Villalba, Hit*/. • de la Casa de la Moneda, Vol, III, pp. 187-188. Vease el informe de Mr. Spencer S. Dixon, "Financial Crisis in Colon. 1 • with the Exception of the Isthmus of Panama", Bogota, diciembiv I" 1902, en FO 55-409. 99. L. E. Nieto Caballero, op. cit., pp. 45 y ss., sobre el banco de Reyes y l , > rentas reorganizadas. 100. La opinion sobre la naturaleza arcaica de la aduana por J. N. Corner, kimono, de Hacienda de 1853, citado en J, M. Rivas Groot, op. cit., p. 223. En relacion con la persistencia de la estructura de ingreso fiscal con IM • en la aduana uease J. Monsalve, calculo para los anos veinte en su < '• • lombia cafetera, Barcelona, 1927, p. 90: Aduana (y relacionados) 62.33% Ferrocarriles Nacionales 11.54 Salinas 5.8-1 Correo y Telegrafos 5,15 Papel sellado y timbre nacional 2.3G Impuesto sobre la renta 1.57 Otros renglones 11.57 101. Calculo de 2% de Camacho Roldan, op. cit., Vol. Ill, p. 243, Cf. J. S. M i l l , Principles of Political Economy, Libro V, Cap. VIII, S 1: "La insegurirl;nl paraliza, solamente cuando sus caracteristicas y naturaleza sobrcpasim esa energia que la humanidad es capaz de generar en defensa propia. KM por ello que un gobierno, cuyo poder es dificil de resistir por los individuos, puede causar tanto mas dano a la prosperidad de una nacion, como una situacion de turbulencia bajo instituciones libres. Algunas naciones han podido prosperar dentro de uniones sociales cercanas a la anarqm'a, pero ningiin pais sometido sin limite a la tirani autoridad y exaciones arbitrarias de los gobernantes ha prosperado". 102. Op. cit, Vol. Ill, p. 219. 103. Ibid., p. 195. 104. Murio el 19 de junio de 1900. A. J. Iregui, Salvador Camacho Roldan, Bogota, 1919, p. 80. Tasa de cambio de Torres Garcia, op. cit., p. 276. 105. M. Samper, Nucstras enfermedades potiticas. Voracidad fiscal de los Estados, p. 24.

: HIKEZA, GUERRA CIVIL Y POLITICA:

!i< 'ARDO GAITAN OBESO Y su CAMPANA :K

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nn|.ni-l.ante en las exportaciones del paisy su precio era muy bajo. nente y ni siquiera despues de olla fue figura importnnte denim i Ci'lntnbia sobresalio sufriii on por forma particularmento su propio partido. Era un hombre do provincia, un imiividuo \>\o quo pot p un momento su audacia y nada inn aguda la depresidn ica mundial de esos anos y la ropiiblica agotd las reservas a medi&i que biijaron las exportuciones. En opmuinde Fue un elomento tipico de la guerra civil, aunquo no do la elaso i n L i . ' h o s , esta fue "la crisis industrial y monetaria mas grave que los que dcjan memorias. Casi todas estas fueron escritas por go IM Mifrkio la republica desde que so constituyo". Kl c:urso do la . rales ma's distinguidos o por escritores que habi'an combatido en , M is puede seguirso on la pi'ensa do la epoca, en documentos ! ejercito temporalmente, o por viejos veteranos inspirados, muc III'! i i . i l e s y on in formes diploma ticosy consulares^/'May dos aspoc- / despues, por algun cambio en la fortuna dol partido. For lo gonm in , dc fa crisis que tienen especial interes para ol analisis de la no se juzgonunca a los reboldes, y los otros juicios politico-mi litt , i-a que so avecinaba. Uno es su influencia en las finanzas que se llevaron a cabo en Colombia en el siglo XTX juzgaron a j u i l i l i n i s , el oti-o sus consecuencias en las dos areas que se vieron sonas mas eminentes'. Con la ayuda del juicio, de lit prensa y m i••afectadas por el desconso de las exportacionos. otnts publicaciones y memorias os posiblo reconstruir esta campl La situacion fiscal del gobierno federal se deterioro con la cmna de tal manera quo esto caso particular permife hacer la radii il.i inevitable do los ingresos de aduana quo constituian ah'odedor graf'ia de un acto do rebelion a parlir de sus origenes locales y m ,1, |,is doy lorceras partes del ingreso. El tesoro ostaba en un estacionales, desdo el comionzo hasta ol final, y en cuanto a sus el'ectoi .1.. ,ln deficit permanento, en parte debido a que ol Congreso acosmucho mas alia del fin. Este acto do rebcldi'a fue la campana h i i i i l n - a b a votar gastos sin t.ener en cuonta los recursos, lo cual se Gaitan Obeso y a pesar de que olla puede considerarse como el In i n i i ' d i ' critical- t-omo poco ordenado pero no siempro produjo cxmsocho militar central de la guerra de 1885, no es nuestra intencidl i i n - n r i a s graves. IVro la crisis dol momento era distinta jiorquo el narrar aqui la historia complota de esa gucrra. Fero en primer h ,,'i-no no podi'a eubrir"los gastos mas indispensables",y on sepgar es necesario situar la campana dontro de la historia de la Kn ili'inl)re de 1884 roconocio un deficit mensual de 100.000 posos on publica y la Republica dcntro del contoxto mundial. Mstos esonnales. Los correos y el telografo ostaban practicaColombia tuvo un desemperio economico mediocre on los pr nto interrumpidos porquo a los funcionarios se les debian vameros cincuenta arios de independoncia. El pa is producia y expor I'lns moses de suoldo. Los ingresos dol gobierno estaban comprotaba cantidades considerables aunque no suficientes de oro. K ini'lidos con la douda intorna y con numerosas subvonciones a tabaco fue una de las primeras exportaciones agricolas que tuVC i , L!I;IJOS publicos on las provincias poh'ticamonto recalcitrant.es: exito, peroya estaba declinando antes de la guerra de 1876-187' ! i . n i ; i mucho tiempo que el gobierno habi'a suspendido los pagosde y en la decada de 1880 se oncontraba en plena decndencia. La* 1.1 il.'uda exferna y su credito interno a corto plazo era muy reduexportaciones de algodon unicamente rosultaron posibles durai t'ldo 11. La gueri-a civil amenazabu ya al estado de Santander, y el te las condiciones exeepcionales de la guerra civil americana, qiU i u't-no tenia plena conciencia de que debia darle prolacion absotambien favorecio por un corto tiempo las del anil. A voces Coloml u l : i al miintenimienlo del ordon. So llego a la conclusion do que bia exportaba quina, pero su capacidad de exportaciori de estl . i i necesario oconomizar e intentar rocuperar el credito, pero en producto fluctuaba enormemente debido a que las circunstancini pud 1 sontido era muy poco lo que el gobierno podia hacer fuora de externas cambiaban on forma constante y a quo fa calidad de Utl •UKpeniler todas las obras publicas, dospedir la mitad de los estuquinas colombianas era muy variable y poco confiable. A prim i iliantes do la Escuela Militar e hipotocar la Casa de la Moneda. No pios de la docada de 1880 el mercado de la quina so trastorno pot li'in'a objeto destituir mas emploados publicos, porque eran muy completo debido a fa superproduccion brifanica en Ceilan y a las [tows y de todas maneras no se Ics ostaba pagando. Por otra parte, ventas excesivas que se hicieron en csa fuente por razon de l;i I nl ill sisioma bancario ni la opinion publica hubieran tolerado oxquiebras bancarias. En esa epoca, el cafe no era un producto mu)

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pedientes mas complicados. No obstante la fuga de una propmrld| muy alta de moneda, todavia no existfa el reeurso del papel m. li'mite a los arbitrios que el pai's estaba dispuesto a tolerar al gobiufJ no en tiempos de paz. El ultimo reeurso fiscal era la guerra, la r u . i l colocaria inmediatamente una serie de recursos nuevos al alc:;nn •• del gobierno. Nunez, como todo el mundo, se daba perfect" cuonhi de esta posibilidad. Un gobierno pobre era un gobierno debit, y Liinto las economfas como la busqueda de nuevos ingresos Jo hari;m mas impopular, y todavia mucho mas, el reclutamiento de hombn-i para el ejercito . Por otra parte en Colombia existian tambien ltitando como Gaitan ordeno llevar a los cobardes al hospital por-

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que "la cobardia es una enfermedad contagiosa". Pareee que pur ticipo activamente como liberal radical en los estados de Tolimn v Cundinamarca, y en el juicio se le acuso de haber perseguido con servadores en el Tolima despues de la guerra de 1876-1877, PITH su negacion de haber cometido asesinatos especificos es mas con vincente que las acusaciones. Por algun tiempo fue prefecto do In region de Tequendama, parte de la cordillera central que descii-n de al valle del Magdalena, cerca a la region donde reuniria SUM primeros seguidores despues de abandonar Bogota a fines de 1HK-I Gaitan Obeso tenia una hacienda en "Piedras, o sea Caldas" y 1" ni'a rango de general, quiza unicamente en el ejercito del Tolimn, porque en todo caso no tenia ese rango en el Ejercito Federal, In Guardia Colombiana, en la epoca del asalto a Guaduas. Por 1 HP mas tenia fama de guapo. En el juicio declare "tener treinta y cinco anos, ser agricullm de profesion, habitar en Bogota (...) ser soltero de religion catoh ca . Esta ultima informacion causo "murmullos entre la audicticia los cuales cesaron cuando el Presidente del Tribunal hizo BO* nar su campana"21. El ataque a Guaduas habia sido un asalto muy sangricni" que dificilmente hubiera podido realizar cualquier agricultor entolico radicado en Bogota. Gaitan Obeso asalto en la poblacion In pequena guarniciondeunos cincuenta hombres, estacionados a l i i por orden del presidente de Cundinamarca, general Daniel Aldnna, un liberal en quien no confiaban los radicales como Gaitan, nl los independientes como Nunez. Los calculos sobre el numero r otra parte, era necesario tener en cuenta el precario equilibrio do la situacion poh'tica del pais y el presidente no queria hacer la primera movida contra los radicales. Quiza tambien lo movio la prudencia: Nunez no contaba con un ejercito que respaldara una

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actitud menos conciliatoria y cualquier intento de severidiid n-* solamente hubiese fracasado, sino que habria empeorado hi > tuacion, de por si ya muy delicada. La declaracion piiblica presidencial le dijo a los amigos: "Acabo de estar con el Dr. Nufnv, que cree que me va a comprar con una taza de te; y le voy a mowtrar que esta equivocodo". Una colecta para fondos revolutionaries hecha entre esos mismos amigos reunio cinco pesos y "naturalmente el no acepto esa suma tan ridicula". Francisco de Paulu Borda, un radical que habfa salido en su defensa en la prensa, lo dio consejo y ayuda. En sus memorias Borda describe como nl conocerse la noticia de que fuerzas radicales de Santander habian invadido a Boyaca, Gaitan se reunio con el "directorio liberal", y como el, Borda, habia planeado para Gaitan una campana en til Magdalena: Lo describi detenidamente en una multitud de pequenas tarjetas mi'as, con el objeto de que pudiera llevarlas ocultas en el chaleco.

El episodio ilustra bien la naturaleza del liberalismo de In epoca: de un lado, el hombre de provincia, arriesgado, belicoso e indudablemente de extraccion social relativamente humilde, y

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ilrl otro, Borda, radical fanatico no obstante ser tambien un paIrlcio, escribiendo, civil como era, su plan de campana en tarjetaa (In visita, que tan comodamente cabian en el bolsillo del chaleco. No queda la menor duda de que en los habitos sociales del partido pxintia una buena dosis de democracia . Todavia no se veia muy claro lo que iba a suceder en Boyaca v Santander cuando Gaitan, aparentemente siguiendo las ins1 1 ucciones de la primera tarjeta, salio de Bogota con dos companiTOS —su camarada, el general Francisco Acevedo , de vieja y • Irftinguida familia bogotana, y un tal sargento Sabogal— quieni's permanecerian a su lado hasta el final de la campana. Inclunvi! algunas personas pensaban que Acevedo rue su consejero inh'Uictual permanente. Es asi como tres personas iniciaron lo que a ser una destructiva campana de ocho meses. Los docudel juicio y los otros relates nos permiten analizar con notable exactitud la forma como lo lograron. En Subachoque, un pueblo decididamente liberal en los limih's de la Sabana, reunieron veintidos'hombres y en La Vega "alii in 1 nos reunieron unos cuarenta hombres" . Gaitan, evitando I'ombatir con las fuerzas gubernamentales, ya fueran federales o ili-l Estado, logro bajar rapidamente al puerto de Honda, donde rumenzaba la navegacion en el bajo Magdalena. Entre Bogota y 1 londa pudo reunir ochenta hombres sobre los que no existe la nmnor informacion, pero lo mas probable es que para un cabecilla como el no haya sido dificil reunir semejante grupo en esa epoca. (Jaitan conocia la region y quiza todavia gozaba de algun prestitfio local como antiguo prefecto del Tequendama, region al sur inmediatamente colindante. Ademas, como en Santander, alii se n n u i H productive en Antioquia. A comienzos de la revolution, 11 ispom'a de solo setecientos hombres confiables en el ejercito V ' p i t - i l o nisladodelcampomas fertil de reclutamiento, que era BoKn realidad, por puras razones geograficas, no tuvo mas re-

Q| \" que recurrir al "Ejercito de Reserva" conservador

No obstante el exito inicial de la campana, Gaitan Obeso sabia HUH no podri'a formar un gran ejercito en la costa. Se habia apode• li i Barranquilla, de casi todos los barcos del Magdalena, habia • I niiido la reducida guarnicion de la ciudad y podia contar con "la ion" de casi todos sus habitantes. Ademas disponia de mas de a "generates", es decir, suficientes jefes y coroneles para fuerzas mucho mayores. Es interesante recordar los nomliri'M dc algunos de ellos: Capitolino Obando, hijo de Jose Maria Olimido, quien habia sidola figuramas popular en la historia de la H*>|ml)lica; Patricio Wills, hijo de Guillermo Wills, ingles promineni ' < li • ('undinamarca, de quien hasta el ministro ingles admitia que i>i ii un caballero. Tal como seria evidente en la batalla de La Hutnmvda, la lucha no estaba reservada unicamente para las clases lm|ns, y aun una expedition como la de Gaitan atraia hombres de ii|»'llidos ilustres. La dificultad de luchar en la costa se debia a que mi dificil reclutar soldados entre su escasa y dispersa poblacion, pi'itblema que despues de numerosas guerras los generales colomblittios conocian muy bien. Tambien observe esta dificultad el diploi' i . 11 ico, politico y hombre de letras Jose Maria Samper, quien tomo piiftt; en la defensa de Cart-agena contra las fuerzas de Gaitan. Miiper escribio que Gaitan contaba con los sentimientos produciilns por la rivalidad comercial entre Barranquilla y Cartagena y se potlria anadir que tarnbien con los recelos que despertaba el hecho l i t * que Nunez fuese cartagenero. Pero Samper observe correctamunte que el estado de Bolivar "no es, ni ha sido nunca, en su genuralidad, belicoso". El escritor tenia la intuicion de que, detras de dHta falta de agresidn, existia una explication de tipo ecologico: "Sus poblationes, dadas al comercio, la agricultura, la industria pecuaI'ui y lanavegacioninterna, de cabotaje y costera, son esencialmenIr pacificas; y solo Cartagena, ciudad necesariamente heroica por MS tradiciones y caracter, conserva instintos que, especialmente pura la defensiva, pueden disponerla a la guerra", Los patrones de

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distribucion de la poblacion hacian muy difi'cil el reclutamiento foi zoso y habi'a, ademas, muy poco descontento popular y muy escns. • sentimientos de radicalismo extreme: "Solamente en el distrito