Convenio Marco

Procedimientos de Contratación Convenio Marco YEREMENKO ROJAS CATALDO YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS

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Procedimientos de Contratación Convenio Marco YEREMENKO ROJAS CATALDO

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OBJETIVO «Entender qué es un Convenio Marco, cómo se genera y se construye e identificar las ventajas y conveniencia de realizar compras públicas por medio de ellos»

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¿Qué es un Convenio Marco? •

Modalidad de adquisición en la cual se establecen precios y condiciones de compra para bienes y servicios, por medio de una licitación pública realizada por la DCCP.



Tales bienes y servicios se disponen en un Catálogo Electrónico, Chilecompra Express, mediante el cual los organismos públicos acceden directamente, pudiendo emitir una orden de compra a los proveedores, simplificando con ello los procesos de compra.

…Los organismos públicos afectos a las normas de esta ley estarán obligados a comprar bajo ese convenio, relacionándose directamente con el contratista adjudicado por la Dirección, salvo que, por su propia cuenta obtengan directamente condiciones más ventajosas… (Art. 30. Ley de Compras) YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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Pregunta Si su Entidad está obligada a comprar por medio del Catálogo Electrónico de Convenios Marco, ¿cuándo se puede, excepcionalmente, recurrir a una Licitación Pública? a) Cuando existan en el mercado mejores condiciones. b) Cuando la marca requerida no se encuentra en el Catálogo. c) Cuando se requiera la presencia de Criterios de Evaluación Inclusivos. d) Cuando el proveedor tiene más de 3 reclamos en los últimos 6 meses.

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¿Por qué comprar por Convenio Marco? «Las entidades celebrarán directamente sus contratos de suministro o servicio por medio de los convenios marco, licitados y adjudicados por la DCCP, sin importar el monto de las contrataciones, los que serán publicados a través de un Catálogo de Convenios Marco en el sistema de información…» (Art. 8, del Reglamento) Las condiciones más ventajosas deberán referirse a situaciones objetivas, demostrables y sustanciales para la Entidad, tales como, plazo de entrega, condiciones de garantías, calidad de los bienes y servicios, o bien, mejor relación costo beneficio del bien o servicio a adquirir. (Art. 15. del Reglamento)

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Pregunta En las adquisiciones efectuadas en el Catálogo Electrónico de Convenios Marco, ¿cuál es el procedimiento que deben realizar las entidades para informar las "condiciones más ventajosas"? a) Envío de oficio a la Dirección ChileCompra informando la condición más ventajosa encontrada. b) Envío de correo electrónico al responsable del Convenio, informando la condición más ventajosa encontrada. c) Envío de correo electrónico a la Mesa de Ayuda con la información relativa a la condición más ventajosa encontrada. d) Envío de la resolución que autoriza la contratación de la Licitación o Trato Directo al responsable del Convenio.

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No Olvide que…. El Organismo Público debe informar la situación de condición más ventajosa, a través de un oficio, dirigido al Director de la Dirección ChileCompra. Es importante adjuntar los respaldos que sustenten la condición más ventajosa.

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¿Qué Ventajas tiene Convenio Marco? CONVENIO MARCO

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¿Qué Ventajas tiene Convenio Marco? Precios y Condiciones ofrecidas y adjudicadas mediante una licitación pública. •Los Precios son vigentes, en valores Netos y en moneda de la respectiva industria ( UF, Peso, Dólar, ect).

Facilita el proceso de compra. •Con la sola emisión de la Orden de Compra. No necesitan realizar una nueva adjudicación.

El ahorro trasciende en la gestión y no sólo en el precio. •Menos acciones involucradas en el proceso de compra por Convenio Marco.

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¿Qué diferencia hay entre una compra por Convenio Marco y una Licitación Pública? LICITACIÓN PÚBLICA O PRIVADA Menor a 100 UTM Definición Requerimiento 1

Tiempo máximo: 2 días.

Selección Mecanismo de Compra 2

Convenio Marco

Tiempo promedio: 15 días. Llamado y recepción de ofertas 3

Evaluación de ofertas 4

Adjudicación oferta 5

AHORRO DE ETAPAS

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Recibo de producto o servicio 6

Seguimiento y monitoreo de la compra 7 10

¿Existe algún compromiso por parte del proveedor? Los proveedores se comprometen a mantener en Convenio Marco el mejor precio ofertado a sus clientes para los bienes y servicios adjudicados. En caso que ofrezcan mejores precios a cualquiera de sus clientes, estos deberán verse reflejados en el Catálogo Electrónico de Convenios Marco.

Recuerde..!! «…..En el evento que la Entidad obtenga condiciones más ventajosas respecto de un bien o servicio contenido en el Catálogo, deberá informarlo a la DCCP, a través del canal que esta disponga……» (Art.15 Reglamento) YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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¿Qué debe Analizar antes de saltarse Convenio Marco y hacer una Licitación? ¿Cuánto tiempo me demoro en realizar un proceso de compra? Como es una licitación pública, no puedo señalar marcas… ¿Incorporó en bases de licitación todas aquellas cláusulas, términos y condiciones que permiten adquirir exactamente lo que deseo? ¿Cuál es el valor de los procesos administrativos internos…en tiempo por ejemplo? Cuando por fin logro publicar el proceso licitatorio, ¿el precio oferta se mantiene? ¿Y si en la licitación no se presentan ofertas? ¿Qué tiempo extra requiere levantar un nuevo proceso? YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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¿Cómo comprar en Convenio Marco? CONVENIO MARCO CONVENIO MARCO

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Pregunta Previo a la realización de una adquisición a través del Catálogo Electrónico de Convenios Marco, ¿qué debe verificar el usuario que realiza la compra? a) No es necesario realizar verificación alguna, puesto que el producto aparece como disponible en el Catálogo Electrónico de Convenio Marco. b) Que el proveedor tenga despacho en la región en la cual se necesita el producto o servicio, si considera descuento por volumen y recargo por flete, y el plazo de entrega del bien o servicio. c) Que el proveedor cuente con patente comercial en la comuna de origen de la compra. d) Que el proveedor tenga habilitada la opción “Confirming” o “Factoring”. YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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¿Cómo Comprar en Convenio Marco? 1

• Definición del Requerimiento.

• • • •

¿Qué requiere comprar? ¿Qué características tiene el producto o servicio? ¿Para cuándo se necesita? ¿Qué cantidad o número de unidades requiere?

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¿Cómo Comprar en Convenio Marco? 2

• Busque el bien o servicio en las Tiendas Electrónicas.

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¿Cómo Comprar en Convenio Marco? 3

• Elabore cuadro comparativo. • Obligatorio para Grandes Compras.

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¿Cómo Comprar en Convenio Marco? 3

• No olvide comparar las condiciones regionales: plazos de entrega y recargos por flete.

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¿Cómo Comprar en Convenio Marco?

Precio del producto

Aplicación recargo Flete

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Descuento sobre el tramo

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Recuerde que…. Existen en algunos convenio marco cuyos precios se reajustan todas las semanas. Es importante prestar atención a los Factores de Costo y las Variables que inciden en esta reajustabilidad.

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¿Cómo Comprar en Convenio Marco? 4

• Envíe la Orden de Compra.

Una vez seleccionado los productos, envía la Orden de Compra al proveedor seleccionado, procurando que éste lo acepte.

No olvide adjuntar el certificado de disponibilidad presupuestaria YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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Pregunta ¿Cuánto tiempo debe transcurrir para que una entidad pueda solicitar la cancelación de una Orden de Compra a un proveedor de Convenio Marco? a) 24 horas desde su envío, solo si el proveedor no ha realizado su aceptación en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl. b) 48 horas desde su envío, solo si el proveedor no ha realizado su aceptación en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl. c) Dependerá del plazo indicado en las Bases de Licitación de cada Convenio. d) Las entidades no pueden cancelar las Órdenes de Compra enviadas. En caso que una orden de compra no haya sido aceptada, los organismos públicos podrán solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud. Art. 63 Párrafo 2 del Reglamento. YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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¿Cómo Comprar en Convenio Marco? 5

• Gestione la aceptación de la Orden de Compra.

Los proveedores adjudicados no podrán rechazar las órdenes de Compra válidamente emitidas.

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¿Cómo Comprar en Convenio Marco? 6

• Preocuparse de la recepción del producto o la realización del servicio.

Antes de gestionar el pago, es importante constatar que los recibido concuerda en un 100% con lo solicitado en la OC

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¿Cómo Comprar en Convenio Marco? 7

• Recepción Conforme en el Sistema y pago en el plazo establecido en la OC Una vez recepcionado el bien o servicio, debe realizar la Recepción Conforme en el Sistema, antes de realizar el pago.

Recepción conforme bienes y servicios

Recepción y Gestión de Facturas

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Gestión de pago

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Acuerdo Complementario CONVENIO MARCO

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Pregunta ¿Qué permiten los “acuerdos complementarios” que se pueden suscribir con los proveedores de Convenio Marco? a) Especificar condiciones particulares de la compra que es conveniente que queden por escrito. b) Cambiar las reglas del Convenio Marco al que pertenece el bien o servicio, siempre y cuando sea justificado. c) Comprar cualquier otro bien o servicio que ofrezca el proveedor, independiente de si lo tiene en el Catálogo Electrónico. d) Acordar con el proveedor un aumento de precio si es que en el Convenio Marco el precio es muy bajo, lo que va en perjuicio de los proveedores, afectando la correcta entrega de lo requerido.

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Acuerdos Complementarios Por acuerdo entre las entidades y el proveedor adjudicado, podrá suscribirse un acuerdo complementario, en el cual se consigne el monto de la garantía de Fiel Cumplimiento de acuerdo a lo establecido en artículo 68 del Reglamento de Compras, que en este caso corresponde a un 5% del monto total del mencionado acuerdo, y se especifiquen las condiciones particulares de la adquisición, tales como condiciones y oportunidad de entrega, entre otros.

Se basa en las condiciones del CM de referencia Se pueden establecer modalidades de pago Se puede adicionar condiciones especiales Se pueden concordar entregas diferidas

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¿Qué puede hacer un Proveedor? CONVENIO MARCO

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Pregunta ¿En qué casos un proveedor de Convenio Marco puede rechazar una Orden de Compra? a) Cuando existen reclamos realizados a la entidad compradora. b) Cuando falta stock del producto indicado en la Orden de Compra. c) Cuando existe compradora.

una

deuda

vencida

por

parte

de

la

entidad

d) Bajo ninguna circunstancia.

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Rechazar Orden de Compra

El adjudicatario sólo podrá rechazar las Órdenes de Compra válidamente emitidas en conformidad a este convenio, en los siguientes casos: a) Cuando la Entidad que emite la orden de compra tenga una deuda vencida con el adjudicatario, acreditado por antecedentes objetivos y fidedignos presentados por el propio adjudicatario.

b) Cuando el valor de la orden de compra recibida por el Adjudicatario no concuerde con las condiciones comerciales declaradas por el oferente en su oferta, o en eventuales actualizaciones de las mismas realizadas con posterioridad. c) Cuando no se adjunta a la orden de compra, el certificado debidamente autorizado por la autoridad competente, que acredite la disponibilidad presupuestaria que posee el organismo requirente para adquirir los productos consignados en ella. YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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Rechazar Orden de Compra El adjudicatario sólo podrá rechazar las Órdenes de Compra válidamente emitidas en conformidad a este convenio, en los siguientes casos: d) Cuando no cuenta con disponibilidad técnica, lo que deberá ser informado de inmediato al comprador, en el transcurso de 24 horas hábiles. Esta causal sólo aplica en el caso de “Servicios Complementarios”. e) Cuando exista inconsistencia entre condiciones de la orden de compra y lo ofertado por el adjudicatario. El adjudicatario no podrá establecer diferencias arbitrarias en el trato que dé a las Entidades que requieran sus productos a través de Órdenes de Compra que se ajusten al presente convenio.

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Deber del Proveedor Bloquear Productos por:

Falta de Stock

Estar descontinuados en el mercado u obsoletos

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Derecho del Proveedor Incorporar / Reemplazar Productos por:

Necesidades especiales de los compradores

Aparición de estos productos en el mercado

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Ofertas Especiales CONVENIO MARCO

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Pregunta ¿Qué carácter tienen las "ofertas especiales" que pueden efectuar los proveedores de Convenio Marco? a) Generales, por cuanto puede acceder a ellas cualquier Servicio Público. b) Restrictivo, por cuanto puede acceder a ellas solo el organismo solicitante. c) Concursal, pues solo pueden acceder a ellas los organismos que cumplan con ciertos requisitos. d) Los proveedores no pueden realizar "ofertas especiales" en Convenio Marco.

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Ofertas Especiales El Adjudicatario, cuando lo estime conveniente, podrá otorgar descuentos para todas las Entidades sobre los precios vigentes en el convenio. Independiente del monto de la compra que se trate. Con todo, estos precios con descuentos especiales tendrán carácter de oferta y deberán mantenerse por el plazo mínimo de 1 a 5 días hábiles desde su publicación en el Catálogo. La DCCP publicará en el Catálogo los descuentos especiales, al día hábil siguiente desde la recepción de la solicitud del adjudicatario. YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

Ofertas especiales solidarias para todas las entidades Por sobre los precios fijados en el convenio marco

Duración mínima 1 a 5 días hábiles

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Ofertas Especiales

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Multas, Sanciones y Garantías CONVENIO MARCO

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Pregunta En el caso de las adquisiciones que se efectúan a proveedores de Convenio Marco, ¿qué acción corresponde aplicar cuando un proveedor se atrasa en la entrega de un bien o servicio? a) Se cobran multas que en todos los Convenio Marco corresponden al 0,5% del monto comprado, por día de atraso. b) Se cobran multas que deben ser solicitadas a la Dirección ChileCompra, ya que el Comprador no está autorizado para hacerlo. c) Se cobran multas que son aplicadas directamente por el Comprador, de acuerdo al procedimiento establecido en las respectivas Bases de Licitación. d) No corresponde cobrar multas a los proveedores de Convenio Marco porque es obligatorio en los atrasos solicitar a la Dirección ChileCompra el cobro de la Garantía. YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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Multas y Sanciones Ante el eventual caso de que su proveedor incumpla el “acuerdo” suscrito en el convenio, la entidad Compradora podrá cursar multas y eventuales sanciones: ¿Quién las aplica? El comprador, en forma directa , al proveedor. A través de carta, mail o llamado telefónico, indicando la Multa, y sus causales.

¿Porqué podemos aplicar multa?

¿Cómo se aplica? Por cada día de atraso.

Atrasos en la entrega del bien/ servicio. Inconformidad en la entrega del bien/producto.

Las multas dependerán de cada Convenio recomendamos leer las bases e informarse… YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

% del total no entregado. Al momento del pago como un descuento o directamente, si no hubieran pagos pendientes.

Marco,

por

lo

cual 41

Multas y Sanciones Ejemplos Cláusulas para aplicación Multas: •

“El o los Adjudicatarios podrán ser sancionados por las Entidades con el pago de multa por atraso en la entrega, la cual se aplicará por cada día hábil de atraso, con un tope de 10 días, y se calculará como un 3% del valor del producto solicitado y aplicable a las cantidades que se entreguen atrasadas, por cada día hábil de atraso, respecto del Plazo de Entrega acordado”.



“El proveedor tendrá un plazo de 5 días desde que se le notifique de la aplicación de la multa para pagarla.”

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Multas y Sanciones Las Sanciones serán aplicadas por la Dirección ChileCompra a requerimiento expreso y formal de la entidad compradora . Para ello, se requiere resolución fundada. Algunas de las sanciones son: Suspensión temporal del catálogo electrónico

Cobro Boleta de fiel Cumplimiento de Contrato

Término anticipado de Contrato YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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Pregunta ¿Cuál de las siguientes opciones corresponde a una causal de sanción de suspensión temporal del Catálogo Electrónico de Convenios Marco para los proveedores que se encuentran vigentes en él? a) Atraso superior a 10 días en la entrega de productos o servicios a entidades compradoras. b) Tres o más reclamos emitidos durante un mes por una o varias entidades. c) No tener vigente la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. d) Todas las anteriores.

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Multas y Sanciones Ejemplos Cláusulas para aplicación Sanciones: •

Entrega de los servicios/productos, superiores a «10» días hábiles desde el cumplimiento del plazo ofertado y/o acordado, según corresponda. • Tiempo de suspensión temporal en el catálogo será de dos veces el tiempo que se incurrió en atraso.



Tres (3) reclamos mensuales de una o más Entidades. • La suspensión será por un período de 7 días corridos.



Entre 4 y 6 reclamos mensuales de una o más Entidades. • El período de suspensión será por un período de 15 días corridos.

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¿Cuándo se puede solicitar el Cobro de las Garantías? Multas

• No pago de multas dentro del plazo establecido, a requerimiento fundado de las Entidades.

Reclamos

• Más de 6 reclamos mensuales de una o más Entidades.

Sanciones reiteradas

• Aplicación reiterada de algunas de las sanciones establecidas en este contrato, a requerimiento fundado de una o más Entidades.

Exigencias técnicas incumplidas

• Incumplimiento de las exigencias técnicas de los ítems ofertados en Convenio Marco, a requerimiento fundado de las Entidades.

Incumplimiento de Bases

• Incumplimiento de las obligaciones impuestas por las Bases respectivas, a requerimiento fundado de las Entidades o a iniciativa de la Dirección ChileCompra por esta misma causa. YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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Pregunta ¿Cuál es el procedimiento para aplicar una sanción, tal como cobro de Garantías de Fiel Cumplimiento de Contrato o suspensión del Catálogo Electrónico, en contra de un proveedor de Convenio Marco? a) Comunicar formalmente a la Dirección ChileCompra indicando la falta cometida por el proveedor y los antecedentes de respaldo, para que se aplique la sanción en caso que corresponda según lo establecido en las Bases de Licitación. b) Adjuntar a la Orden de Compra la resolución o decreto alcaldicio que autorice el cobro de la Garantía o suspensión del Catálogo Electrónico, para que la Dirección de ChileCompra se dé por enterada. c) Aplicar la sanción directamente, para lo cual la entidad deberá informar por escrito al proveedor para hacer efectivo el cobro de la Garantía o la suspensión en el Catálogo Electrónico. d) Remitir los antecedentes y respaldos de la falta del proveedor al Registro de Proveedores, Chile Proveedores, para que lo inhabilite del registro YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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Cobro Garantía Para solicitar la aplicación de Sanción o Cobro de Boleta de Garantía, la Entidad afectada deberá remitir a la DCCP un oficio, donde conste lo siguiente: El número de la Orden de Compra. La fecha de emisión de la Orden de Compra Las razones que fundamentan la solicitud de aplicación de la sanción requerida La explicación del proveedor, si la hubiere. Una copia de la Orden de Compra y, La solicitud expresa a la DCCP de la aplicación de alguna de las sanciones establecidas en el presente convenio. YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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Término Anticipado de Contrato CONVENIO MARCO

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Término Anticipado de Contrato Si el adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, no observaren el más alto estándar ético exigible, durante la ejecución del convenio marco, o propiciaren prácticas corruptas, tales como:

Dar u ofrecer obsequios, regalías u ofertas especiales al personal adscrito a una entidad licitante, que pudiere implicar un conflicto de intereses, presente o futuro, entre el respectivo adjudicatario y la entidad compradora.

Dar u ofrecer cualquier cosa de valor con el fin de influenciar la actuación de un funcionario público durante la ejecución del presente convenio marco.

Tergiversar hechos, con el fin de influenciar la ejecución del contrato en detrimento de la respectiva Entidad pública.

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Término Anticipado de Contrato Para efectuar el Término Anticipado de Contrato, la Dirección ChileCompra notificará al Adjudicatario con un aviso previo de 10 días corridos. Hay acuerdos contractuales que deben ser cumplidos a cabalidad. El adjudicatario deberá satisfacer íntegramente las órdenes de compra recibidas antes de la notificación del referido término anticipado

OC aceptadas y ejecutadas por los proveedores, deberán ser íntegramente pagadas por las respectivas Entidades. YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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Grandes Compras C ON VEN IO MARC O

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Pregunta En las adquisiciones efectuadas en el Catálogo Electrónico de Convenios Marco cuyo monto es igual o superior a 1.000 UTM, ¿qué deberán realizar las entidades? a)Hacer una licitación porque no es posible comprar más de 1.000 UTM por Convenio Marco. b) Comunicar, a través del teléfono indicado en el Catálogo Electrónico, la Intención de Compra a todos los proveedores adjudicados. c) Citar a una reunión, para manifestar la Intención de Compra, a todos los proveedores que se encuentren adjudicados en el respectivo Convenio Marco. d)Comunicar, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl, la Intención de Compra a todos los proveedores que tengan adjudicado en Convenio Marco el tipo de producto requerido, mediante el proceso de Grandes Compras.

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Grandes Compras En las adquisiciones vía convenio marco superiores a 1.000 UTM, las entidades deberán comunicar, a través del Sistema, la intención de compra a todos los proveedores que tengan adjudicado en CM el tipo de producto requerido. (Art. 14 bis. Del Reglamento) •



• •

No corresponde a un nuevo procedimiento licitatorio, ya que se encuentra limitado sólo a los proveedores adjudicados en el tipo de producto requerido del Catálogo Electrónico de Convenio Marco. Solamente es obligatorio indicar lo que la entidad pública requiere, su cantidad y condiciones particulares de entrega. No existen las formalidades propias de un proceso licitatorio. Tiene un carácter competitivo, entre los proveedores adjudicados en el convenio marco respectivo. Persigue la obtención de mejores condiciones de oferta, cuando la compra es por volúmenes importantes.

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Artículo 14°: Mecanismo de Operación …En las bases de licitación de los Convenios Marco, la Dirección podrá omitir, fundadamente, la solicitud de garantías de seriedad y de fiel cumplimiento a los oferentes y a los proveedores adjudicados, respectivamente. Tratándose de adquisiciones vía convenio marco superiores a 1.000 UTM, reguladas en el artículo 14 bis siguiente, las entidades deberán solicitar a los proveedores seleccionados en el respectivo procedimiento de Grandes Compras, la entrega de garantías de fiel cumplimiento, en los términos dispuestos por el artículo 68 y siguientes del párrafo 3 del Capítulo VIII del presente Reglamento.

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Artículo 14 bis: Adquisiciones vía Convenio Marco Superiores a 1.000 UTM En las adquisiciones vía convenio marco superiores a 1.000 UTM, denominadas Grandes Compras, las entidades deberán comunicar, a través del Sistema, la intención de compra a todos los proveedores adjudicados en la respectiva categoría del Convenio Marco al que adscribe el bien o servicio requerido. Esta comunicación será realizada con la debida antelación, considerando los tiempos estándares necesarios para la entrega de la cantidad de bienes o servicios solicitados. Adicionalmente, en dicha comunicación se deberá contemplar un plazo razonable para la presentación de las ofertas, el cual no podrá ser inferior a 10 días hábiles contados desde su publicación.

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Artículo 14° bis: Adquisiciones vía Convenio Marco Superiores a 1.000 UTM Las ofertas recibidas en el marco de un procedimiento de Grandes Compras serán evaluadas según los criterios y ponderaciones definidos en las bases de licitación del convenio marco respectivo, en lo que les sean aplicables. Asimismo, las bases de licitación del convenio marco respectivo podrán establecer criterios de evaluación especiales para los procedimientos de Grandes Compras.

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Artículo 14° bis: Adquisiciones vía Convenio Marco Superiores a 1.000 UTM En la comunicación de la intención de compra se indicará, al menos, la fecha de decisión de compra, los requerimientos específicos del bien o servicio, la cantidad y las condiciones de entrega y los criterios y ponderaciones aplicables para la evaluación de las ofertas. La entidad deberá seleccionar la oferta más conveniente según resultado del cuadro comparativo que deberá confeccionar sobre la base de los criterios de evaluación y ponderaciones definidas en la comunicación de la intención de compra, cuadro que será adjuntado a la orden de compra que se emita y servirá de fundamento de la resolución que apruebe la adquisición. Con todo, la entidad contratante podrá omitir el procedimiento de Grandes Compras en casos de emergencia, urgencia o imprevisto, calificados mediante resolución fundada del jefe superior de la entidad, sin perjuicio de las disposiciones especiales para los casos de sismo y catástrofe contenidas en la legislación pertinente. YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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Grandes Compras Síntesis del Proceso de Grandes Compras. Ofertas Llamado

Cierre Recepción de Ofertas

Evaluación Formalización de la compra

Al menos 10 días hábiles

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Grandes Compras Síntesis del Proceso de Grandes Compras. Resolución o Decreto que Selecciona la oferta

Selección de la Oferta

Firma de Acuerdo Complementario (Contrato)

“…cuadro que será adjuntado a la OC que se emita y servirá de fundamento de la resolución que aprueba la adquisición.”

Aceptación de la Orden de Compra por el proveedor

Envío de la Orden de Compra

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Resolución o Decreto que aprueba la firma del contrato

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Grandes Compras •

Los compradores NO contacten directamente a los proveedores para solicitar la incorporación al catálogo de uno o más productos, con la finalidad de someter a dichos productos a un llamado especial, a través del mecanismo de las Grandes Compras, a menos que este requerimiento sea formulado en forma transparente, a través del foro público de Grandes Compras disponible en la plataforma www.chilecompra.cl

• Debe existir una descripción precisa de los productos a adquirir a través del mecanismo de Grandes Compras. • Cuando una entidad pública requiera la adquisición de uno o más productos, en un solo procedimiento de Grandes Compras, deberá especificar en la Intención de Compra el listado completo de los productos requeridos, no pudiendo dicho documento limitar la definición a tan solo uno de aquéllos. YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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Recomendaciones Finales CONVENIO MARCO

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Recomendaciones Finales 1. Siempre confeccione cuadros comparativos de las ofertas disponibles en las Tiendas Virtuales. 2. Interactúe con los proveedores. Resuelva sus dudas respecto a los productos que esta adquiriendo, de las condiciones comerciales y regionales o si no ha recibido una buena atención. 3. Prefiera productos energéticamente más eficientes. 4. Verifique los montos mínimos de despacho, el valor del flete e incorpórelo el momento de confeccionar la orden de compra. 5. Si el producto o servicio que requiere no está en las tiendas electrónicas, y corresponden a categorías o tipos de producto de un catálogo electrónico, solicite su incorporación al proveedor. YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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Recomendaciones Finales 6. Cobre multas por atraso en la entrega de productos o en la realización de un servicio. 7. Informe oportuna y formalmente a la DCCP del incumplimiento de un oferente, de algunas de las causales contempladas en bases de licitación para la Suspensión Temporal de un proveedor o para el Cobro de Boletas de Garantía. 8. Si en su región, los Convenios Marco, hasta el momento no son una alternativa útil, por inexistencia de proveedores locales Informe a potenciales oferentes de CM de los llamados que realice la DCCP.

Recuerde que….. Es importante revisar las Bases del Convenio Marco y mantener una buena gestión en el proceso. YEREMENKO ROJAS CATALDO - CAPACITACIÓN DE COMPRAS PÚBLICAS

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