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• Daniel Rojas Merchán

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1 Explique por qué las naciones imponen restricciones comerciales si el libre comercio es la mejor política. Aunque el libre comercio maximiza el bienestar mundial, la mayor parte de las naciones impone algunas restricciones comerciales para beneficiar a grupos de intereses especiales en la nación. Históricamente, el arancel ha sido el tipo más importante de restricción comercial. Este es un impuesto o gravamen a las importaciones o las exportaciones. Los motivos por los cuales una nación suele imponer restricciones al libre comercio son: Mantener los estándares nacionales de vida.- Los aranceles a las importaciones encarece los bienes extranjeros y fomentan el consumo de productos nacionales lo cual ayuda a mejorar los ingresos internos y disminuye el desempleo nacional. Equidad en el comercio exterior.-Muchos de los países industrializados tienen una productividad mayor que la de los países en vías de desarrollo por lo cual su costo de producción en mucho, si se desea competir en libre comercio, el país industrializado podría perjudicar en gran medida el comercio de un país en vías de desarrollo, por lo cual se decide imponer barreras al comercio para proteger su producción hasta perfeccionar el proceso de producción y reducir el costo de producción.

2. Comenzando con Dx y Sx y Px - $1 con libre comercio en la figura 9-1, analice los efectos de equilibrio parcial de una cuota de importación de 30X si Dx se desplaza hacia abajo a ü"x, de tal modo que D"x resulte paralela a Dx y cruce Sx en Px = $2.50.

Pueden ilustrarse los efectos en equilibrio parcial de una cuota de importación con la figura 91. En la figura 9-1, Dx es la curva demanda y Sx la curva de oferta de la mercancía X de la nación. Con libre comercio el precio mundial de Px = $ 1, la nación consume 70X (AB), de las cuales 10X (AC) se producen domésticamente y el resto de, 60X (CB) se importan. Una cuota de importación de 30X (JH) aumentaría el precio doméstico de X a Px= $ 2, exactamente igual a como lo haría un arancel de 100 por ciento ad valorem sobre la mercancía ($ 1 más el 100% de $ 1,00).

La razón es que sólo en Px = $ 2 la cantidad demandada de 50X (GH) iguala a las 20X (GJ) producidas domésticamente más las 30X (JH) que permite la cuota de importación. Así pues, el consumo se reduce en 20X (BN), de 70x a 50x y la producción doméstica se incrementa en 10X (CM), de 10x a 20x con una cuota de importación de 30X (JH), exactamente igual que con un arancel de importación de 100 por ciento. Si el gobierno también subastase licencias de importación al mayor postor en un mercado competitivo, el efecto ingreso sería de $30 ($1 sobre cada una de las 30X de la cuota de importación), dado por la superficie JHNM. Entonces la cuota de importación de 30X sería equivalente en todos los aspectos a un arancel de importación "implícito" de 100 por ciento. Con un desplazamiento hacia abajo de Dx a D”x, la aplicación de la cuota de importación dada de 30X (J”H”) daría como resultado que el precio doméstico de X se redujera a Px = $1.50, la producción doméstica disminuiría a 15X (G”J”) y el consumo doméstico se reduciría de 50X a 45X (G”H”). Por otra parte, con el arancel dado de 100 por ciento (frente al desplazamiento de Dx a D”x), el precio de X permanecería sin cambio en Px = $ 2 y también la producción doméstica en 20X (GJ), pero el consumo doméstico disminuiría a 35X (GK’) y las importaciones a 15X (JK’).

3. Comenzando con Dx y Sx y Px = %\ con libre comercio en la figura 9-1, analice los efectos en equilibrio parcial de una cuota de importación de 30X si Sx se desplaza hacia arriba a S'x (paralela a Sx) y cruza Dx en Px = $3.50.

En la figura 9-1, Dx es la curva demanda y Sx la curva de oferta de la mercancía X de la nación. Con libre comercio el precio mundial de Px = $ 1, la nación consume 70X (AB), de las cuales 10X (AC) se producen domésticamente y el resto de, 60X (CB) se importan. Una cuota de importación de 30X (JH) aumentaría el precio doméstico de X a Px= $ 2, exactamente igual a como lo haría un arancel de 100 por ciento ad valorem sobre la mercancía ($ 1 más el 100% de $ 1,00). Con un desplazamiento hacia arriba de Sx a S’x, la aplicación de la cuota de importación dada de 30X (J’H’) daría como resultado que el precio doméstico de X aumentaría a Px = $ 2.50, la

producción doméstica disminuiría a 10X (G’J’) y el consumo doméstico se reduciría de 50X a 40X (G’H’). Por otra parte, con el arancel dado de 100 por ciento (frente al desplazamiento de Sx a S’x), el precio de X permanecería sin cambio en Px = $ 2 y también el consumo doméstico en 50X (GM), pero la producción doméstica se reduciría a 5X (GK) y las importaciones tendrían que aumentar a 45X (KM) para poder abastecerse la demanda.

4 Comenzando con Dx y Sx y Px = $1 con libre comercio en la figura 9-1, analice los efectos de equilibrio parcial de una cuota de importación de 30X si Sx se desplaza hacia abajo a S"x (paralela a Sx) y cruza Dx en Px - $2.50.

En la figura 9-1, Dx es la curva demanda y Sx la curva de oferta de la mercancía X de la nación. Con libre comercio el precio mundial de Px = $ 1, la nación consume 70X (AB), de las cuales 10X (AC) se producen domésticamente y el resto de, 60X (CB) se importan. Una cuota de importación de 30X (JH) aumentaría el precio doméstico de X a Px= $ 2, exactamente igual a como lo haría un arancel de 100 por ciento ad valorem sobre la mercancía ($ 1 más el 100% de $ 1,00). Con un desplazamiento hacia abajo de Sx a S”x, la aplicación de la cuota de importación dada de 30X (J”H”) daría como resultado que el precio doméstico de X se redujera a Px = $1.50, la producción doméstica aumentaría a 30X (G”J”) y el consumo doméstico aumentaría de 50X a 60X (G”H”). Por otra parte, con el arancel dado de 100 por ciento (frente al desplazamiento de Sx a S”x), el precio de X permanecería sin cambio en Px = $ 2 del mismo modo que el consumo doméstico permanecería en 50x (GK), pero la producción doméstica se incrementaría a 35X (GL) y las importaciones caerían a 15X (LK). 5. Comenzando con Dx y Sx y Px - $1 con libre comercio en la figura 9-1, analice los efectos en equilibrio parcial de una cuota de importación de 30X si Sx se desplaza hacia abajo a S*x (para¬lela a Sx) y cruza ¿> ven Px - $2.00.

En la figura 9-1, Dx es la curva demanda y Sx la curva de oferta de la mercancía X de la nación. Con libre comercio el precio mundial de Px = $ 1, la nación consume 70X (AB), de las cuales 10X (AC) se producen domésticamente y el resto de, 60X (CB) se importan. Una cuota de importación de 30X (JH) aumentaría el precio doméstico de X a Px= $ 2, exactamente igual a como lo haría un arancel de 100 por ciento ad valorem sobre la mercancía ($ 1 más el 100% de $ 1,00). Con un desplazamiento hacia abajo de Sx a S*x, de tal modo que Dx cruce en Px=2,00, la aplicación de la cuota de importación dada de 30X (J*H*) daría como resultado que el precio doméstico de X se redujera a Px = $1.00, la producción doméstica aumentaría a 40X (G*J*) y el consumo doméstico aumentaría de 50X a 70X (G*H*). Por otra parte, con el arancel dado de 100 por ciento (frente al desplazamiento de Sx a S*x), el precio de X permanecería sin cambio en Px = $ 2 del mismo modo que el consumo doméstico permanecería en 50x (GK), pero la producción doméstica se incrementaría a 50X (GL) y no existiría la necesidad de realizar importaciones (importaciones 0x), la producción doméstica puede satisfacer la demanda. 6. Comenzando con D x y Sx y Px = $ 4.50 con libre comercio en la figura 9-1, analice los efectos de equilibrio parcial de una cuota negociada de exportación de 30X.

M

K

En la figura 9-1, Dx es la curva demanda y Sx la curva de oferta de la mercancía X de la nación. Con libre comercio el precio mundial de Px = $ 4,5, la nación no consume, 0X (K), debido a que el precio es muy alto, sin embargo se producen domésticamente 45x que se destinan a la exportación. Una cuota de negociada de exportación de 30x disminuiría el precio doméstico de X a Px = $ 4,0. En Px = 4, la nación 2 produce 40X (G'J"), consume 10X (G'H"), debido a que bajo el precio aumentó su demanda, ahora se exporta 30X (H J’). Los productores pierden los beneficios que se encuentran en el área KG’J’M, pero el consumidor gana la región delimitada por G’H’K. Al aplicar cuotas de exportación el productor no tiene otra salida que reducir el precio para vender internamente. 7. Explique de qué manera los efectos de la cuota negociada de exportación, hallada en el problema 6, son similares y diferentes de los de un arancel de importación equivalente, o cuota. La cuota negociada de exportación es similar a los aranceles de importación en el sentido de que ambos son aplicados para regular el comercio internacional y proteger la producción o el consumo interno de modo que la producción o la demanda de consumo de otros países no reduzca los beneficios que obtendría el productor o el consumidor interno. Ambas estrategias cambian las cantidades o los precios que se negocian internacionalmente para reducir o aumentar el comercio internacional. La diferencia en estas estrategias es que las cuotas de exportación limitan las cantidades de un producto que son ofrecidas a países en el exterior, en este caso se aplicarían si es que el precio internacional es muy elevado y la totalidad o la mayoría de la producción se destina a las exportaciones de tal modo que se encarece ese bien en el país de origen afectando al consumidor, al aplicar cuotas de exportación se puede reducir el precio y hacerlo accesible para la demanda. En cambio las cuotas de importaciones tratan de proteger la producción interna ya que si un determinado bien es internacionalmente más barato que el precio interno y se está importando en un demasiado, esto afectaría los beneficios del productor y podría provocar la quiebra de industrias, por lo tanto se impone restricciones a las importaciones para que el precio interno pueda cubrir los costos de producción y generar beneficios a la industria interna.

8. Trace una curva de demanda mediante una línea recta de una mercancía cruzando ambos ejes y su correspondiente curva de ingreso marginal situada en todas partes a la mitad de la distancia entre el eje vertical y la curva de demanda. En la misma gráfica trace una curva de oferta hipotética dé la mercancía que cruce las curvas de demanda y del ingreso marginal. Si las curvas de demanda y de oferta se refieren al mercado perfectamente competitivo de exportaciones de la mercancía, determine el precio de equilibrio y la cantidad de exportaciones de la mercancía. Sx

Px

IMx Dx X

En un mercado perfectamente competitivo las cantidades y el precio de equilibrio están determinados por la intercepción de las curvas de oferta y demanda, es decir, el punto en el cual la oferta y la demanda del bien “X” con iguales. 9. Para la misma aseveración del problema 8, determine el precio de equilibrio y la cantidad de exportaciones de la mercancía si la curva de oferta se refiere a un cartel de exportadores que actúa como un monopolio. Sx

Px

IMx Dx X Cuando la oferta es un cartel de exportadores que actúa como un monopolio, los productores tienen la capacidad de influir en los precios y las cantidades que se negocian (exportan) en un mercado, de este modo el monopolio tiene un poder tal que si reduce las cuotas de exportación en gran medida, puede afectar al precio internacional provocando que suba su precio por encima del costo marginal. En un monopolio las cantidades producidas están

determinadas por la intercepción entre la curva de ingreso marginal y la curva del costo marginal (oferta) pero como la demanda está dispuesta a pagar un precio mayor a ese nivel de producción, el precio es muy superior a su costo marginal (cuando un producto se escasea su precio aumenta). 10. Compare los resultados de los problemas 8 y 9. (Sugerencia: Revise los modelos de competencia perfecta y de monopolio en un libro de principios o en notas.).

Sx

Sx

Px Px

IMx

IMx Dx X

Dx X

El gráfico anterior representa el mercado competitivo (lado izquierdo) y el monopolio (lado derecho). Como podemos observar en un mercado monopolista en precio del bien es mayor y las cantidades son inferiores que los niveles competitivos, el cartel monopolista puede influir en los precios debido a que al no existir competencia (o es mínima) que lo obligue a bajar sus precios en el mercado el los incrementará al punto que la demanda lo desee pagar, de este modo un cartel con una demanda adecuada (no muy elástica) puede aumentar los beneficios de la empresa, sin embargo esto genera un perdida irrecuperable de eficiencia al producir menos cantidades que en competencia perfecta. 11.) Trace tres juegos de ejes precio-cantidad, uno al lado del otro. En el primer juego de ejes (gráfica), trace una curva de demanda mediante una línea recta (D 1) que sea pronunciada, comience en un precio elevado y que se refiera al mercado doméstico. Sobre el mismo juego de ejes trace la correspondiente curva de ingresa marginal (MR1). En la segunda gráfica trace una curva de demanda mediante una línea recta (D2) que sea baja y plana, y que se refiera al mercado internacional. Sobre el mismo (segundo) juego de ejes trace la correspondiera curva MR2. En la tercera gráfica, sume horizontalmente las curvas MR1 y MR2 (∑MR) y trace una curva del costo marginal (MC) que se cruce con la curva ∑MR por debajo en la tercera gráfica. Luego trace una línea horizontal discontinua y extiéndala a las gráficas segunda y primera. El punto donde la línea horizontal discontinua cruza la curva MR 1 indica cuanto debe vender el monopolista nacional en el mercado doméstico y donde la línea horizontal cruza la curva MR2 indica cuanto debe vender en el mercado internacional. (a) ¿Qué precio debe cargar el monopolista en el mercado doméstico? ¿y en el mercado externo?

(b) ¿Por qué esto representa la mejor u optima distribución de ventas entre los mercados? Mercado Doméstico

Mercado Internacional MC

4

4

4

3

3

3

2

2

2

1 0

10

20

30

0

D2

MR2

1

D1

MR1

10

20

30

∑MR

1 20 0

10

20

30

a) Como podemos observar en los gráficos anteriores las cantidades producidas en el mercado doméstico son alrededor de 5 y en el mercado internacional alrededor de 8 lo cual nos indica que como el mercado internacional es más elástico al precio (curva más plana) reacciona más a los cambios de precios ya sea aumentando o disminuyendo las cantidades demandadas. b) Esto representa la mejor distribución optima de los mercados debido a que si generamos otra distribución, se podría ganar más trasladando producción de un mercado al otro. Si destinamos más producción al mercado Internacional, el precio bajaría porque la demanda no permite pagar más, por lo tanto perderíamos la ganancia del mercado local que si estría dispuesto a pagar un mayor precio. 12. Con un juego de ejes que mida los costos promedio de producción sobre el eje vertical y el nivel de producción sobre el eje horizontal, ilustre el argumento de la industria naciente para gozar de protección dibujando la curva de costos promedio a largo plazo de una empresa extranjera eficiente que se enfrenta a rendimientos constantes a escala, y la curva de costos promedios a largo plazo de una industria naciente en un país en desarrollo que, conforme crece, se vuelve más eficiente que las empresas extranjeras establecidas. La industria de coste constante

La Figura anterior muestra cómo se obtiene la curva de oferta a largo plazo de una industria de coste constante. Supongamos que ésta se encuentra inicialmente en equilibrio a largo plazo en el punto de intersección de la curva de demanda del mercado DI y la de oferta SI de la parte (b) de la figura. El punto A situado en la intersección de la demanda y la oferta se halla en la curva de oferta a largo plazo SL porque nos indica que la industria producirá QI unidades de producción cuando el precio de equilibrio a largo plazo sea PI. El argumento para gozar de protección sería que a pesar de que ingresen nuevos productos al mercado (nuevas empresas a producir) el precio se va a mantener en el mismo nivel lo cual lo único que provocaría es una repartición de mercado. La industria de coste decreciente

La curva de oferta de la industria también puede tener pendiente negativa. En este caso, el aumento inesperado de la demanda hace que la producción de la industria aumente al igual que antes. Pero a medida que crece la industria, puede aprovechar su tamaño para conseguir algunos de sus factores a un precio más bajo. En este caso, las curvas de coste medio de las empresas se desplazan en sentido descendente (incluso aunque las empresas no disfruten de economías de escala) y el precio de mercado del producto baja. El descenso del precio de mercado y la reducción del coste medio de producción generan un nuevo equilibrio a largo plazo con más empresas, más producción y un precio más bajo. Por lo tanto, en una industria de coste decreciente, la curva de oferta a largo plazo de la industria tiene pendiente negativa. Es tentador utilizar el argumento del coste decreciente para explicar por qué ha bajado el precio de las computadoras con el paso del tiempo. Pero hay otras explicaciones normalmente más convincentes. Por ejemplo, el descenso de los precios de las computadoras puede atribuirse a las mejoras de la tecnología que reducen los costes de producción o a una curva de aprendizaje. La curva de oferta a largo plazo de pendiente negativa sólo surge cuando la propia expansión reduce los precios de los factores o cuando las empresas pueden utilizar las economías de escala o de alcance para producir con un coste más bajo. El argumento para proteger su mercado sería que si una empresa nueva ingresa con una mejor tecnología de producción, sus costos disminuirán a medida que se desarrolla, podría ofrecer un producto más barato y mermar los rendimiento o provocar cierres de empresas establecidas.

13. Indique la política comercial estratégica requerida (si hay alguna) en el caso de que las cifras en la esquina superior izquierda de la tabla 9-6 se cambiaran a: (a)

+10, +10;

Boeing

Produce No produce

Airbus Produce No produce 10, 10 100, 0 0, 100 0, 0

Como podemos observar en la matriz anterior un cambio en los resultados provoca, en este caso, que las empresas decidan producir pese a no existir subsidios ya que si una de las dos decide no producir y la otra decide producir, la que no produce obtendría beneficios nulos, en cambio si decide producir en el peor de los escenarios ambas ganarían sólo 10. (b)

+10,0;

Boeing

Produce No produce

Airbus Produce No produce 10, 0 100, 0 0, 100 0, 0

Como podemos observar en la matriz anterior un cambio en los resultados provoca, en este caso, que la empresa Boeing decida producir pese a existir o no un subsidios ya que en el peor de los escenarios ambas ganarían sólo 10 y Airbus tendría que salir del mercado porque o tratar de disuadir de alguna manera a la compañía Boeing para que no produzca aviones de tanta capacidad para que Airbus pueda obtener beneficios produciendo. (c)

+5,-10.

Boeing

Produce No produce

Airbus Produce No produce 5, -10 100, 0 0, 100 0, 0

Como podemos observar en la matriz anterior un cambio en los resultados provoca, en este caso, que la empresa Boeing decida producir pese a existir o no un subsidios ya que en el peor de los escenarios ambas ganarían sólo 5 y Airbus tendría que salir del mercado porque o tratar de disuadir de alguna manera a la compañía Boeing para que no produzca aviones de tanta capacidad para que Airbus pueda obtener beneficios produciendo.

14. Suponga que desde el punto de producción de libre comercio B, la nación de la figura 8-5 desea producir 65X (punto F). Indique: (a) Cómo podría hacer esto la nación con un arancel o con un subsidio. (b) Por qué el subsidio sería mejor.

Preguntas de repaso 1. ¿Qué es una cuota de importación? ¿De qué manera se usa sobre todo hoy en día? ¿Cuáles son los efectos en equilibrio parcial de una cuota de importación? ¿En qué se parecen y en qué difieren de los efectos de un arancel de importación equivalente? Una cuota constituye la barrera no arancelaria más importante. Es una restricción cuantitativa directa sobre la cantidad de una mercancía que se permite importar o exportar. Las cuotas de importación pueden usarse para proteger a una industria nacional, a la agricultura nacional y/o por razones de balanza de pagos. El efecto que tienen las cuotas de importación sobre el equilibrio parcial es que reducen el precio del bien y ajustan la producción doméstica y el consumo interno de tal forma que la diferencia que no puede abastecer la producción doméstica ese precio, la cubre la cuota de importación. Una de las muchas diferencias importantes entre una cuota de importación y un arancel de importación equivalente (implícito) es que con una cuota dada de importación, un incremento en la demanda se convertirá en un precio doméstico más alto y en una mayor producción doméstica que con un arancel de importación equivalente. Por otra parte, con un arancel de importación dado, un aumento en la demanda dejará sin cambio el precio y la producción domésticos, pero dará como resultado un mayor consumo y más importaciones que con una cuota de importación equivalente. Una segunda diferencia importante entre una cuota de importación y un arancel de importación es que la cuota implica la distribución de las licencias de importación. Si el gobierno no subastara las mercancías en un mercado competitivo, las empresas que las reciban cosecharán beneficios monopolista. En este caso el gobierno debe establecer la base para la distribución de las licencias entre importadores potenciales de la mercancía. Tales decisiones pueden basarse en juicios oficiales arbitrarios más que en consideraciones de eficiencia, y tienden a mantenerse congeladas incluso ante cambios en la eficiencia relativa de varios importadores presentes o potenciales de la mercancía. Así pues, las cuotas de importación no sólo remplazan el mecanismo-de mercado, sino que se convierten en un desperdicio desde el punto de vista de la economía como un todo y contienen las semillas de la corrupción. 2. ¿Qué significan las restricciones voluntarias de exportación? ¿Cómo han hecho uso de ellas los Estados Unidos? Una de las barreras comerciales no arancelarias más importantes, o BCNA, son las restricciones voluntarias de exportación (RVE). Éstas se refieren al caso en que un país importador induce a otra nación a reducir "voluntariamente" su exportación con la amenaza de aplicarle mayores restricciones comerciales generalizadas cuando dichas exportaciones pongan en riesgo a toda una industria nacional. Las raciones voluntarias de exportación se han negociado desde 1950 por los Estados Unidos, la Unión Europea y otras naciones industriales para recortar las exportaciones de textiles, acero, productos electrónicos, automóviles y otros productos de Japón, Corea y otras naciones. Éstas son las industrias seniles que se enfrentaron a agudas disminuciones de empleo en los países industriales durante la década de 1980. A veces denominados

"acuerdos de comercializar» ordenada", estas restricciones voluntarias de exportación han permitido a los Estados Unidos y a otras naciones industriales que hacen uso de ellas mantener apenas apariencia de apoyo al principio del libre comercio. 3. ¿Cuáles son las barreras técnicas, administrativas y otras no arancelarias al comercio? ¿Cómo restringen el comercio? ¿Cuál es la importancia de estas barreras no arancelarias para el comercio en relación con las barreras arancelarias? El comercio internacional también está bloqueado por numerosas regulaciones técnicas, administrativas y otras. Éstas incluyen las regulaciones de seguridad para automóviles y equipo eléctrico, las regulaciones sanitarias para la producción y empaque higiénico de productos alimenticios importados y los requisitos de etiquetado que exigen qué se muestren el origen y el contenido. En tanto que muchas de estas regulaciones cumplen con un propósito legítimo, algunas (como la restricción francesa a los anuncios del whisky escocés y las restricciones británicas a la exhibición de películas extranjeras en la televisión británica) son sólo simulaciones tenuemente veladas para restringir las importaciones. Otras restricciones comerciales han resultado de leyes que establecen que los gobiernos compren a proveedores nacionales (las llamadas políticas de adquisiciones gubernamentales). Por ejemplo, con la ley "compre lo estadounidense", puesta en vigor en 1933, las dependencias del gobierno de los Estados Unidos ofrecían una ventaja hasta del 12 por ciento (50 en caso de contratos de defensa nacional) a proveedores nacionales. Como parte de la Ronda Tokio de liberalización comercial (véase la sección 9.5d), los Estados Unidos y otras naciones convinieron en un código de adquisiciones gubernamentales para abrir estas prácticas y reglamentos y ofrecerle a los proveedores extranjeros una oportunidad legítima de participación. No obstante, las controversias siguen en pie, especialmente entre los Estados Unidos y Japón. 4. ¿Qué cosa son los carteles internacionales? ¿De qué manera restringen el comercio sus operaciones? ¿Cuál fue el cartel más exitoso durante los años setenta? ¿Por qué disminuyó abruptamente su poder durante los ochenta? Un cartel internacional es una organización de proveedores de una mercancía localizada en diferentes naciones (o un grupo de gobiernos) con el fin de restringir producciones y exportaciones de la mercancía y maximizar o aumentar los beneficios de la organización. Aunque los carteles nacionales son ilegales en los Estados Unidos y están restringidos en Europa, el poder de estos carteles internacionales no puede enfrentarse fácilmente porque no están en la jurisdicción de ninguna nación en particular. El poder de los carteles reside en su habilidad para restringir la producción y exportaciones, siempre está la tentación para un productor de mantenerse fuera del cartel y “hacerle trampa" mediante ventas irrestrictas a precios ligeramente inferiores a los del cartel. No obstante, si se alcanzara éxito, un cartel podría comportarse exactamente igual que un monopolio (un cartel centralizado) en la maximización de sus beneficios totales.

La O PEP fue uno de los carteles más exitosos durante la década de 1970. Sin embargo, cuando hay muchos proveedores internacionales es más difícil organizarlos dentro de un cartel efectivo. Del mismo modo, cuando hay buenos sustitutos disponibles de la mercancía, el intento por parte de un cartel internacional de restringir producción y lasexportaciones con el fin de incrementar precios y beneficios sólo induciría a los compradores a buscar la manera de sustituir mercancías. Esto explica, el fracaso o la inhabilidad para crear carteles internacionales de minerales diferentes petróleo y estaño, y de productos agrícolas diferentes al azúcar, café y cacao. Sin embrago, durante la década de 1980 cuando los elevados precios del petróleo estimularon mucho la exploración y producción petrolera por parte de países no miembros (como el Reino Unido, Noruega y México). Así, el incremento resultante en la oferta, junto con medidas de conservación, que redujeron la demanda de productos petroleros, provocó precios agudamente inferiores de 1980 a 1990 en comparación con los de la década de 1970. 5.

¿Qué significa el dumping? ¿Cuáles son los distintos tipos de dumping? ¿Por qué se lleva a cabo el dumping? ¿Qué condiciones se requieren para hacer posible el dumping? ¿Por qué el dumping generalmente conduce a restricciones comerciales? Dumpings es la exportación de una mercancía por debajo de su costo, o al menos la venta de la mercancía a un precio inferior en el exterior respectó al del mercado doméstico. El dumping sé clasifica como resistente, depredador y esporádico. El dumping se lleva a cabo porque los productores desean valerse de su ventaja para aumentar ingresos, esto también es aplicable cuando los gobiernos desean reducir los precios nacionales de un producto. Para que se lleve a cabo el dumping deben darse condiciones de mercado tales como; Precios más bajo que el costo marginal, subsidios a la producción, libre mercado, entre otros. Las restricciones comerciales para contrarrestar el dumping son justificadas y se permiten para proteger las industrias nacionales de la competencia externa, desleal. Estas restricciones generalmente adoptan la forma de derechos antidumping para compensar los diferenciales de precios, o la amenaza de imponer tales derechos.

6. ¿Por qué subsidian las naciones las exportaciones? ¿A qué clase de problemas dan origen estos subsidios? Las naciones subsidian las exportaciones porque los productores domésticos pueden convencer exitosamente al gobierno para obtener el subsidio, o quizás el gobierno desee promover la industria. 7. ¿Cuáles son los argumentos falaces y discutibles para la protección? ¿Por qué son falaces y discutibles? Un argumento falaz es que las restricciones comerciales son necesarias para proteger el trabajo doméstico del trabajo extranjero. La razón por la cual este argumento es falso es que aun cuando los salarios domésticos sean mayores a los de fuera, los costos laborales domésticos pueden resultar más bajos si la productividad doméstica de la mano de obra es tal que reduzca los costos marginales.

8. ¿Cuál es el argumento de la industria naciente para la protección? ¿Cómo debe justificarse este argumento? Dos argumentos objetables son: que se requiere de la protección para (l) reducir el desempleo doméstico y (2) para aliviar el déficit en la balanza de pagos de la nación (Le., el exceso de los gastos externos de la nación respecto a sus percepciones del extranjero). La protección reduciría el desempleo doméstico y un déficit en la balanza de pagos si se remplazasen las importaciones con producción doméstica. Sin embargo, éstos .son argumentos para justificar el avance a expensas de empobrecer al vecino mediante la protección, pues resultaría a expensas de otras naciones. 9. ¿Cuáles son los otros argumentos calificados para la protección? ¿De qué manera deben ser justificados? En forma específica, cuando la protección se usa para reducir el desempleo doméstico y el déficit de la balanza de pagos de la nación, provoca un mayor desempleo y una peor balanza de pagos en el exterior. Como resultado, es probable que otras naciones se desquiten y todas pierden al final. El desempleo doméstico y los déficit en la balanza de pagos deben corregirse con medidas monetarias, fiscales y comerciales apropiadas en vez de hacerlo con restricciones comerciales. 10. ¿Qué significa la política industrial y de que comercio estratégico? ¿Cuál es su relevancia? El argumento de la industria naciente para la protección es válido, pero requiere de varios e importantes factores que, en conjunto, le quitan la mayor parte de su significado. En primer lugar, es cláro que tai argumento está más justificado para las naciones en desarrollo (donde los mercados de capitales ¡pueden no funcionar en Turma " adecuada) que para las "naciones industriales. Segundo, puede resultar difícil identificar la industria, actual o potencial que* califica para este tratamiento, y la experiencia demuestra que la protección, una vez concedida, es difícil de retirar. Tercero, y más importante, lo que la protección comercial puede lograr (dígase eri forma de un arancel dé importación), un subsidio de producción equivalente para la industria naciente puede hacerlo mejor. La razón de esto es que una distorsión puramente doméstica como ésta debe superarse mediante política doméstica pura (como un subsidio directo de producción a la industria naciente) en lugar de hacerlo por medio de una política comercial, que también distorsiona los precios relativos y el consumo doméstico. Un subsidio de producción es también una forma más directa de ayuda y más fácil de retirar que un arancel de importación. Una dificultad práctica es que el subsidio requiere ingresos en lugar de generarlos, como, por ejemplo, lo hace un arancel de importación. Pero el principio queda en pie.