CONCEPTOS DE GESTION URBANA.pdf

GESTIÓN URBANÍSTICA CONCEPTOS URBANOS ARQUITECTURA HECTOR ALVAREZ DIEGO LUNA ERWIN CRUZ IRVING SANTANA RUBEN TORRES I

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GESTIÓN URBANÍSTICA

CONCEPTOS URBANOS

ARQUITECTURA

HECTOR ALVAREZ DIEGO LUNA ERWIN CRUZ IRVING SANTANA RUBEN TORRES IRVING VASQUEZ

INDICE LA ADMINISTRACIÓN URBANA ............................................................................................... 2 REGULACIÓN URBANA ............................................................................................................. 3 FUNCIONAMIENTO URBANO ................................................................................................... 4 SEGURIDAD................................................................................................................................. 5 GESTION AMBIENTAL ................................................................................................................. 6 GESTION SOCIAL ....................................................................................................................... 6 CONVIVENCIA ........................................................................................................................... 7 ENTRETENIMIENTO ...................................................................................................................... 7 COMUNICACIÓN SOCIAL ....................................................................................................... 8 LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE COLIMA .................................................................... 8

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LA ADMINISTRACIÓN URBANA La administración o gestión urbana es el conjunto de iniciativas, instrumentos y mecanismos para la normalización de la ocupación y uso del suelo urbano y el suelo rural (Gestión territorial), articuladas por fuerzas políticas e iniciativas de la sociedad local (Gestión política) y que tiene como final la generación de procesos de planificación urbanística que deberán asegurar la preservación del interés público frente al privado (Gestión urbanística). La administración urbana en México ha sido conceptualizada principalmente desde una perspectiva arquitectónica o urbanística pero ha adolecido de una concepción financiera y administrativa. -Planeación: Es una técnica del urbanismo que establece un modelo para organizar un barrio, un municipio o un área urbana. Ordena de una manera exacta los espacios, es por ello que está relacionada con la ingeniería y la arquitectura. Es importante conocer la estructura urbana, ya que la planificación establece decisiones que afectan al derecho de esta. - Operación: Se considera operación urbana al conjunto de intervenciones y medidas coordinadas por el poder público municipal, con la participación de los propietarios, vecinos, usuarios permanentes e inversores privados, con el objetivo de alcanzar una determinada área transformaciones urbanísticas estructurales, mejoras sociales y la valorización ambiental. - Control: El control urbano pretende la preservación y la solución de situaciones conflictivas en el espacio público. A ello se suma la pacificación de disturbios que en la ciudad se suscitan bajo el alcance y competencias del poder de policía municipal y los criterios de actuación vigentes, para así contribuir a una urbanización más segura.

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REGULACIÓN URBANA Son aquellas normas que limitan el uso de la propiedad a favor del contexto y desarrollo urbano de una ciudad. El fin de la regulación urbana es ordenar todos los elementos que conforman una ciudad como son, zonas habitacionales, comerciales, industriales etc. Los planes reguladores reglamentan o regulan el uso del suelo, tanto de los predios bajo régimen de propiedad privada como de los terrenos bajo propiedad común. Estas regulaciones se identifican o autorizan

para determinados usos (y prohíben

otros) del suelo y del capital fijo adherido a él; establecen límites de altura, distancias mínimas

desde

las

líneas

divisorias,

etc.

Los

planes

reguladores

suelen

complementarse con otros instrumentos tales como los límites urbanos, los planos intercomunales y otras disposiciones sobre construcción y urbanismo. Objetivos principales de la regulación urbana: • Impacto sobre infraestructuras y servicios. • Impacto sobre propiedad privada y habitabilidad. • Segregación usos incompatibles. • Limitar la segregación de viviendas. • Concentrar desarrollo incentivado por mercado u obras de infraestructura. • Proteger zonas de valor natural o patrimonial. • Reservar de espacio para usos públicos: equipamientos, vialidad y áreas verdes.  Estabilizar carácter de barrios y proteger propiedad.  Redistribuir desarrollo hacia zonas menos desarrolladas.  Garantizar equilibrios de desarrollo entre propietarios.

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FOMENTO ECONÓMICO Es el que promueve, entre otras acciones, el desarrollo de un entorno regulatorio eficiente para el desarrollo de la competencia económica e la entidad. De la misma forma, promueve el desarrollo de infraestructura, así como la inversión e investigación y desarrollo con el fin de favorecer el desarrollo económico, las oportunidades laborales y la competitividad en su entidad federativa. Fomentar el desarrollo económico sostenido y sustentable del Estado, a través de la coordinación de los actores económicos, académicos y gubernamentales, para generar un ambiente de competitividad, que logre atraer inversiones, fortalecer a las empresas y crear empleos de calidad, logrando con ello un mejor nivel de vida en el Estado"

FUNCIONAMIENTO URBANO En lo que respecta a la función que se enmarca en el proceso que se produce en la estructura urbana con su identidad propia, hay que analizar la actividad principal o actividades que cumple la ciudad, pero que por su magnitud o importancia se convierten en función o funciones. La función está dada por la actividad en la que se desempeña el mayor número de habitantes y que rebasa los límites de la ciudad en forma de bienes y servicios en beneficio de la región, de otros núcleos urbanos de la red, ya sea en el ámbito provincial, nacional continental o mundial. El área de influencia dependerá de la importancia de la función, lo cual le dará a la ciudad un rango y un papel en la organización regional. El papel en la organización regional por las funciones que cumplen permite determinar áreas de influencia que tienen diferentes extensiones de acuerdo con la función que se analice. Una ciudad puede tener una pequeña área de influencia en la función comercial, pero una muy importante en el aspecto educativo o cultural, Las funciones crean situaciones de competencia o equilibrio. De equilibrio, cuando en los centros urbanos

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se prestan servicios (o se interpretan), distintos, por ejemplo una ciudad comercial o turística y otra industrial o administrativa. Puede en cambio presentarse una situación de competencia cuando en los núcleos relacionados se cumplen las mismas o casi idénticas funciones. Todo lo que se refiere a la función de una ciudad o las funciones y actividades interurbanos (actividades que se realizan en la ciudad pero que no se relacionan directamente a la función) conforman la estructura urbana que en relación con el paisaje urbano constituyen el sistema urbano.

SEGURIDAD La seguridad ha sido definida de un modo plural. Pero en el proceso se ha despojado de la libertad, la solidaridad y la confianza mutua, quedando reducida a la protección de la criminalidad, ya que esta es la problemática que más preocupa hoy en día a la ciudadanía. La inseguridad ciudadana está catalogada como un malestar urbano, y se caracteriza por la imposibilidad de planear el futuro, la precariedad laboral, el recorte de la protección social, la competencia feroz, y el sentimiento de impotencia frente a las decisiones sociales. La falta de comunicación, ha provocado la pérdida de los antiguos lazos de vecindad. El sentimiento de pertenencia se debilita paulatinamente, mientras las actividades

cotidianas

se

dispersan

en

distintos

puntos

de

la

ciudad.

Los nuevos hábitos, condicionan la forma de relacionarse, y la forma de percibir a las demás personas. O sea que el sentimiento de inseguridad está estrechamente relacionado con la incomunicación y el abandono de los espacios públicos. Por otra parte, las fuentes de inseguridad son de carácter difuso, difíciles de identificar, lo cual impide una canalización del miedo hacia sus causales.

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Sería interesante reflexionar sobre las causas político-culturales que motivan que el miedo al crimen, exprese todo el conjunto de inseguridades sociales (englobando la Inestabilidad

laboral,

la

competitividad,

la

impotencia

frente

al

poder).

Esto ha sido potenciado por los medios de comunicación, que explotan esto a su favor. Este manejo sensacionalista, crea la necesidad de protegerse.

GESTION AMBIENTAL Se denomina gestión ambiental o gestión del medio ambiente al conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible o sustentable, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales. La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no sólo están las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino también las directrices, lineamientos y políticas formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando la implementación.

GESTION SOCIAL La gestión social ha sido definida como la construcción de diversos espacios para la interacción social. se trata de un proceso que se lleva a cabo en una comunidad determinada y que se basa en el aprendizaje colectivo, continuo y abierto para el diseño y la ejecución de proyectos que atiendan necesidades y problemas

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sociales. la gestión social implica el diálogo entre diversos actores, como los gobernantes, las empresas, las organizaciones civiles y los ciudadanos.

En este sentido, hay que resaltar el hecho de que este tipo de gestión, por las Acciones que ella implica y lleva a cabo, trae consigo que esté en relación con otros ámbitos tales como el Derecho, la Educación, el Trabajo Social, la Sociología, la Antropología e incluso la Psicología Social. Todo ello da lugar a que se haga necesario que hagamos referencia a una serie de cuestiones que también funcionan como sinónimo de gestión social o que realmente se convierten en elementos indispensables de la misma para que ella pueda llevarse a buen puerto. Este sería el caso de lo que se conoce como autogestión, desarrollo comunitario

o

gestión

comunitaria.

CONVIVENCIA Se denomina convivencia al hecho de compartir o vivir con otras personas. La convivencia se desprende de la esencia del ser humano, que es la sociabilidad, es decir la facultad de vivir en sociedad, de compartir con otros sujetos y estructurar la vida social de modo que la socialización y la convivencia sean armónicas. Para esto, el Hombre a lo largo de la Historia, ha desarrollado estructuras como el lenguaje, la escritura, las ciencias o las artes para organizar la vida y permitir mejor socialización.

ENTRETENIMIENTO Se conoce como entretenimiento al conjunto de actividades que permite a los seres humanos emplear su tiempo libre para divertirse, evadiendo temporalmente sus preocupaciones. El entretenimiento forma parte de la amplia familia del ocio y se ha convertido en un sector floreciente de la actividad económica, especialmente a través de los parques temáticos y de atracciones, los medios de comunicación y las industrias del cine, la música o los videojuegos.

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COMUNICACIÓN SOCIAL Proceso en el que intervienen dos o más seres o comunidades humanas que comparten experiencias, conocimientos, sentimientos, aunque sea a distancia, a través de medios artificiales. En este intercambio los seres humanos establecen relaciones entre sí y pasan de la existencia individual aislada a la existencia social comunitaria

LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE COLIMA CAPITULOS

ARTICULOS

TITULO PRIMERO DE LOS IMPUESTOS 1 DEL IMPUESTO A LA PRESTACIÓN DEL

1-9

SERVICIO DE ENSEÑANZA 2 DEL IMPUESTO SOBRE EJERCICIO DE

10 - 22

PROFESIONES. 3 DEL IMPUESTO SOBRE EJERCICIO DE

23 - 32

PROFESIONES. 4 DEL IMPUESTO SOBRE ESPECTÁCULOS

33 – 41

PÚBLICOS 5 IMPUESTO POR LA PRESTACIÒN DEL

41 A – 41 G

SERVICIO DE HOSPEDAJE 6 DEL IMPUESTO SOBRE LOTERIAS, RIFAS,

41 H – 41 L

SORTEOS, CONCURSOS Y JUEGOS PERMITIDOS 7 DEL IMPUESTO SOBRE NOMINAS

41 M – 41 U

8 DEL IMPUESTO SOBRE TENENCIA O USO

41 V – 41 Z BIS

DE VEHÍCULOS TITULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS POR LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS 1 DISPOSICIONES GENERALES

42 – 47

2 DE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LA

48 – 52 BIS

SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO

8

3 SERVICIOS PRESTADOS POR LA

53 – 54

SECRETARIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACION 4 SERVICIOS PRESTADOS EN LA

55

SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO 5 SERVICIOS PRESTADOS POR LA

56

SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL 6 SERVICIOS PRESTADOS EN LA

57 – 60

SECRETARIA DE EDUCACION 7 SERVICIOS PRESTADOS POR LA

61 – 62

SECRETARIA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL 7 BIS

62 BIS

SERVICIOS PRESTADOS POR LA SECRETARIA DE SEGURIDAD PÚBLICA 7 TER

62 BIS1

SERVICIOS PRESTADOS POR EL INSTITUTO PARA EL REGISTRO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE COLIMA. 8 SERVICIOS PRESTADOS EN EL PODER

63

JUDICIAL 9 OTROS DERECHOS

64

TITULO SEGUNDO BIS

DE LOS DERECHOS POR EL USO O APROVECHAMIENTO DE BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO DEL ESTADO 1 DEL DERECHO POR LA EXTRACCION DE

64 A

MATERIALES TÍTULO TERCERO

65

DE LAS CONTRIBUCIONES DE MEJORAS

CAPÍTULO ÚNICO TÍTULO CUARTO

66 – 68

9

DE LOS PRODUCTOS

CAPÍTULO ÚNICO TITULO QUINTO

69

DE LOS APROVECHAMIENTOS CAPÌTULO UNICO TITULO SEXTO

70

DE LAS PARTICIPACIONES CAPÍTULO UNICO TITULO SEXTO BIS

70 A

DE LOS RECURSOS FEDERALIZADOS 72 CAPÍTULO UNICO TITULO SEPTIMO

71

DE LOS INGRESOS EXTRAORDINARIOS CAPÍTULO UNICO TITULO OCTAVO

72 - 78

DISPOSICIONES GENERALES CAPÌTULO UNICO

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