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UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN FACULTAD DE INGENIERÍA AGRARIA, INDUSTRIAS ALIMENTARIAS Y AMBIENTAL

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA AGRONÓMICA

Tema: ACUERDOS COMERCIALES PERÚ – ALEMANIA Integrantes:  CHURANO GIRALDO AYLENG  LÓPEZ TOVAR KIODY FIORELA  LÓPEZ CARLOS ALFREDO  MALDONADO VASQUEZ YUTTNER  VICENTE QUISPE CRISTIAN

HUACHO - PERÚ 2017

INTRODUCCIÓN La UE, Colombia y Perú concluyeron las negociaciones del Acuerdo Comercial Multipartito (ACMCOLPE) en febrero de 2010, durante la presidencia española de la UE, y su entrada en vigor provisional ha tenido lugar el 2 de marzo de 2013 para Perú y el 21 de Agosto de 2013 para Colombia.

Hasta la entrada en vigor del Acuerdo Comercial Unión Europea-Colombia y Perú, los miembros de la Comunidad Andina (CAN) otorgaban a la UE el trato no preferencial de Nación Más Favorecida (NMF), mientras que la UE concedía a la región acceso preferencial al mercado comunitario mediante la aplicación del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG). Dentro del SPG, los países de la CAN son beneficiarios del régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza (SPG+) por el que la UE concede preferencias arancelarias adicionales para todos los productos industriales y un amplio grupo de productos agrícolas y pesqueros a aquellos países vulnerables que ratifiquen y apliquen efectivamente una serie de convenios internacionales de derechos humanos, de los trabajadores, medioambientales y de buena gobernanza.

El Acuerdo Comercial, permite que Colombia y Perú gocen de unas preferencias más estables que las derivadas del SPG, sistema sujeto a renovaciones periódicas, al consolidar definitivamente el acceso preferencial de sus productos a la UE. Señalar que Colombia y Perú serán beneficiarios de las nuevas preferencias del SPG, que ha entrado en vigor 1 de enero de 2014, hasta noviembre de 2014, en virtud de un régimen transitorio para países que a la entrada en vigor del nuevo Reglamento SPG en noviembre 2012 hubieran rubricado un acuerdo de libre comercio con la UE pero todavía no se aplicara. La UE, por su parte, obtiene con el Acuerdo Comercial una importante mejora de acceso para los productos comunitarios que, hasta la entrada en vigor de los nuevos acuerdos, no disfrutaban de trato preferencial alguno.

I. ANÁLISIS DEL INTERCAMBIO COMERCIAL. 1.1. PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS DE PERÚ. (Millones de US$) Código

Perú exporta hacia Alemania Descripción del producto

del producto

Valor

en Valor en Valor en Valor en Valor en

2012

2013

2014

2015

2016

Todos los productos

1866.492

1169.390

1234.049

910.353

890.104

Minerales metalíferos, escorias y cenizas Café, té, yerba mate y especias

1080.001

593.336

567.939

458.960

372.006

346.782

244.036

213.710

165.757

195.138

Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos preparados para animales Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (cítricos), melones o sandías Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto

268.907

141.184

179.931

54.536

89.140

15.544

25.270

35.009

42.189

46.244

28.016

32.911

37.788

33.314

29.888

'79

Cinc y sus manufacturas

3.845

5.761

11.784

10.684

28.712

'20

Preparaciones de hortalizas, de frutas u otros frutos o demás partes de plantas

24.159

23.761

32.968

30.903

21.224

'18

Cacao y sus preparaciones

12.727

15.524

20.308

11.404

13.518

'32

Extractos curtientes o tintóreos; taninos y sus derivados; pigmentos y demás materias colorantes; ...

15.304

8.888

10.300

9.281

10.923

'28

Productos químicos inorgánicos; compuestos inorgánicos u orgánicos de metal precioso, de elementos ...

99.21

9.951

13.474

12.436

9.898

'07

Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios

10.536

4.257

7.389

8.540

9.674

'16

Preparaciones de carne, pescado o de crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos Pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos

10.133

16.335

15.428

5.972

8.683

9.615

10307

12327

8842

6490

Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin

3.198

6404

6182

3767

6394

'TOTAL '26 '09 '23 '08 '61

'03 '51

Fuente: Trade Map (Elaboración propia)

1.2. PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS.( Millones de US$) Código

Descripción del producto

Alemania exporta hacia Perú

del

Valor

en Valor

producto

2012

2013

2014

2015

2016

Todos los productos

1229.315

1283.499

1221.444

937.083

998.786

447.299

386.807

402.571

240.091

276.429

198.857

253.634

171.555

152.711

176.111

90.661

104.168

73.358

85.872

76.589

67.083

86.323

84.163

68.241

74.784

15.616

17.486

69.600

43.380

61.664

'30

Máquinas, aparatos y artefactos mecánicos, reactores nucleares, calderas; partes de estas máquinas ... Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de grabación o reproducción ... Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o precisión; ... Materias no a otra parte especificadas Productos farmacéuticos

21.933

33.434

35.693

36.119

38.046

'39

Plástico y sus manufacturas

33.023

35.062

37.512

33.707

31.875

'32

Extractos curtientes o tintóreos; taninos y sus derivados; pigmentos y demás materias colorantes; ... Productos diversos de las industrias químicas Productos químicos orgánicos

29.828

26.514

26.402

21.694

24.493

24.620

24.498

26.791

24.675

24.329

21.295

20.469

20.019

20.303

19.481

28.272 Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o cartón Fuente: Trade Map (Elaboración propia)

26.529

23.724

21.650

17.065

'TOTAL '84

'87

'85

'90

'99

'38 '29 '48

en Valor en Valor en Valor en

1.3. BALANZA COMERCIAL (Millones de US$) Comercio Exterior

2012

2013

2014

2015

2016

Exportaciones

1866.492

1169.390

1234.049

910.353

890.104

Importaciones

1229.315

1283.499

1221.444

937.083

998.786

Balanza Comercial

637.177

-114.109

12.605

-26.73

-108.682

Fuente: Trade Map (Elaboración propia)

II. EL TLC 2.1 Antecedentes La relación comercial entre Perú y la UE, antes de la entrada en vigencia de este Acuerdo, se basa en la aplicación de preferencias arancelarias concedidas unilateralmente por la UE a ciertos productos originarios del Perú, las cuales se enmarcan en el “Régimen especial de estímulo del desarrollo sostenible y la gobernanza” (SGP Plus) que se aplica a partir de julio de 2005, en reemplazo del “Régimen Especial de Apoyo a la Lucha contra la Producción y el Tráfico de Droga” (SGP - Droga) otorgado desde 1990 a los países de la Comunidad Andina, entre ellos el Perú, en desarrollo del principio de responsabilidad compartida.

Sin embargo, estos sistemas presentan limitaciones dado su carácter unilateral y transitorio. Estas limitaciones convierten al SGP Plus en un mecanismo exitoso de corto plazo, que no generan los incentivos suficientes para atraer inversión que apuntale a consolidar las exportaciones hacia ese importante mercado. El Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Perú y Colombia se suscribió el 26 de junio de 2012 en Bruselas, Bélgica. El Acuerdo Comercial Perú-Unión Europea entró en vigencia el 1° de marzo de 2013.

Las disciplinas que se incluyeron en la negociación fueron: Acceso a Mercados; Reglas de Origen; Asuntos Aduaneros y Facilitación del Comercio; Obstáculos Técnicos al Comercio; Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Defensa Comercial; Servicios, Establecimiento y Movimiento de Capitales; Compras Públicas; Propiedad Intelectual; Competencia; Solución de Diferencias, Asuntos Horizontales e Institucionales; Comercio y Desarrollo Sostenible y Asistencia Técnica y Fortalecimiento de Capacidades. Este Acuerdo Comercial forma parte de una estrategia comercial integral que busca convertir al Perú en un país exportador, consolidando más mercados para sus productos, desarrollando una oferta exportable competitiva y promoviendo el comercio y la inversión, para brindar mayores oportunidades económicas y mejores niveles de vida, así como certidumbre, estabilidad y seguridad jurídica para el comercio y las inversiones.

Con este Acuerdo Comercial se ha obtenido un acceso preferencial para el 99.3% de nuestros productos agrícolas y para el 100% de nuestros productos industriales. Los productos de interés de Perú como espárragos, paltas, café, frutos del género capsicum, alcachofas, entre otros ingresaran al mercado europeo libre de aranceles a la entrada en vigencia del Acuerdo.

Negociaciones Año 2003 – La Unión Europea y la CAN firmaron el Diálogo Político y el Tratado de Cooperación cuyo objetivo fue el de consolidar y desarrollar las relaciones políticas y económicas entre las dos regiones Junio del 2007 – Comenzaron las negociaciones entre la Unión Europea y la Comunidad Andina para un Tratado de Asociación de región a región que incluya diálogo político, cooperación y comercio. Junio del 2008 – Se suspende la negociación debido a una falta de consenso entre los países andinos en los objetivos de parte del tratado. Enero del 2009 - Las negociaciones entre la UE y Colombia, Perú y Ecuador se reestablecieron orientadas a un Tratado multipartes de Comercio que brinde la progresiva y recíproca liberalización por medio de un área de libre comercio bajo las reglas y objetivos de la Organización Mundial del Comercio. Se realizaron nueve rondas de negociaciones. Julio del 2009 – Ecuador suspende su participación 28 de febrero del 2010 – Culminaron las negociaciones para el Acuerdo Comercial entre Perú, Colombia y la Unión Europea en la ciudad de Bruselas. 18 de mayo del 2010 - Durante la VI Cumbre Unión Europea, América Latina y el Caribe (ALC-UE) celebrada en Madrid se anunció formalmente la conclusión de esta negociación. 13 de abril del 2011 - El texto oficial del TLC fue terminado entre la Comisión Europea, Colombia y Perú. Desde ese entonces el texto del tratado ha sido traducido a los 21 lenguajes de la UE y verificado legalmente. 23 de marzo del 2011 - Luego de concluido el proceso de revisión legal del Acuerdo, este fue rubricado con el objeto de iniciar el proceso interno en cada una de las Partes para la aprobación y entrada en vigencia del Acuerdo. 26 de junio de 2012 - se suscribió el Acuerdo Comercial entre la Unión Europea, Perú y Colombia en Bruselas, Bélgica. Actualidad- La firma permite la ratificación de los procedimientos formales para comenzar el tratado entre la UE y Perú y Colombia. El Parlamento Europeo (PE) será el primero en actuar, votando para votar para que se consienta que este año los Parlamentarios de los Estados Miembros deben adoptar el texto en último instante. Mientras tanto, el tratado comercial será provisionalmente aplicado entre las partes, el consentimiento del PE está garantizado así como la ratificación de los procedimientos los cuales también serán concluidos entre Colombia y Perú.

2.2 ESTRUCTURA. (Resumen de los temas o capítulos)

2.2.1

ACCESO A MERCADOS

a) Liberación arancelaria de productos Industriales y pesqueros: A partir de la fecha de vigencia del TLC el 100% de exportaciones peruanas de manufacturas y productos industriales y pesqueros ingresarán de manera inmediata a los 27 países que conforman la Unión Europea sin pagar aranceles. La liberalización de los productos europeos que podrán ser importados al Perú será gradual durante un periodo de 10 años, específicamente el 80% de esos productos ingresará al Perú sin pagar arancel al momento de la entrada de vigencia del tratado, luego el 6% adicional después de 5 años y el 14% restante entrara libremente al Perú después de 10 años.

b) Liberación arancelaria de productos agrícolas: A partir de la fecha de vigencia del TLC el 76% de las exportaciones agrícolas peruanas ingresarán libres de derechos arancelarios a los 27 países que conforman la Unión Europea, mientras que el 5% restante será desgravado de manera progresiva. Algunos ejemplos de preferencias para Perú en exportación de productos agrícolas a la Unión Europea tenemos: 

Banano: Arancel inicial 176 €/T se reduce hasta 75 €/T en 2020 (OMC: reducción hasta 114 €/T en 2017).



Azúcar: Contingente de 22.000 T, + 660 T/año, y 10.000 T, + 300 T/año, para Productos con azúcar.



Arroz: 34.000 T + 3.400 T/año.



Otros contingentes sustanciales para carnes (bovina, porcina, aves) y para productos lácteos.



Acceso libre para frutas y hortalizas y muchos otros.



Eliminación de subvenciones a la exportación.

En cuanto la exportación de productos agrícolas europeos al mercado peruano, una serie de productos sigue siendo objeto de aranceles transitorios, como por ejemplo: productos lácteos, vino, carne de cerdo, etc. Para la mayoría de estos productos, se ha acordado contingentes arancelarios con tasas anuales de crecimiento.

c) Defensa Comercial: es el marco jurídico transparente de defensa frente a comercio desleal o a daños graves por importaciones. El tratado garantiza el derecho de cada parte a aplicar medidas correctivas contra prácticas comerciales desleales, tales como importaciones a precio dumping y subsidiadas. Estas medidas correctivas aplicables serían las medidas antidumping, subvención y derechos compensatorios y medidas de salvaguarda multilateral; todas estas teniendo como referencia general al Acuerdo OMC. El tratado además establece una cláusula de salvaguarda bilateral que permite la suspensión de las preferencias cuando el aumento de las importaciones de un producto de la otra amenaza con causar daño grave a la industria nacional.

d) Reglas de origen permiten determinar si el producto importado se puede beneficiar de preferencias arancelarias. El tratado establece la acumulación de origen con la Comunidad Andina de Nacional, América Central y Panamá y una posible ampliación a otros países de América Latina con lo que la Unión Europea haya concluido acuerdos comerciales. e) Obstáculos técnicos al comercio: Están constituidos por normas, reglamentos técnicos, procedimientos de prueba y certificación, que tienen como objetivo facilitar acceso efectivo, eliminar obstáculos innecesarios y evitar discriminación. El tratado establece una base acuerdo OMC más compromisos de transparencia, referencia a normas internacionales, evaluación de conformidad y etiquetado. Además establece la coordinación y creación de un comité para implementación, monitoreo y solución de problemas.

f)

Medidas Sanitarias y fitosanitarias:

Son medidas de protección de la salud de los humanos, animales y vegetales; cuyo objetivo es proteger eficazmente la salud sin crear obstáculos al comercio. El tratado establece que las reglas se refieren al derecho de cada parte a establecer dichas restricciones, siempre que se sustenten científica y técnicamente, primando los principios de transparencia y publicidad en la aplicación de las reglamentaciones, teniendo como referencia general al Acuerdo OMC. Además establece la coordinación y creación de un comité para implementación, monitoreo y solución de problemas.

En la Unión Europea el responsable del seguimiento de las medidas sanitarias y fitosanitarias es la Dirección General de Sanidad y Consumidores de la Comisión Europea. En el Perú el ente responsable es la Dirección General de Salud Ambiental. El Acuerdo contiene también una cláusula de salvaguardia. Si hubiera motivos graves de salud pública, sanidad animal o vegetal (por

ejemplo, en el caso de una epidemia que afectara a los animales), la parte importadora

podrá adoptar sin notificación previa las medidas provisionales y transitorias necesarias para proteger la salud pública, animal o vegetal. Estas medidas pueden incluir requisitos para las partidas que se encuentren en tránsito.

g) Servicios, inversiones y movimientos de capital: hace referencia al acceso a mercado de servicios y entorno estable para inversores. El Tratado prescribe como principios el trato nacional, trato justo y no discriminatorio a favor de los inversionistas garantizándoles el flujo y retorno de sus capitales y, fundamentalmente, la predictibilidad y estabilidad jurídica en sus negocios. El tratado establece la liberalización progresiva del comercio de servicios en todas sus modalidades, incluso establecimiento. Además establece como principio facilitar la estancia temporal de personas para negocios y prestación de servicios

h) Contratación Pública: las empresas peruanas podrán participar inclusive en licitaciones convocadas por entidades estatales de países europeos. Si bien los procedimientos pueden ser complicados, existe potencial para que una empresa peruana en el marco de un joint Venture, por ejemplo, compita toda vez que las empresas europeas tienen costos elevados, lo cual podría posibilitar que nuestras empresas puedan competir con precios más bajos.

2.2.2

TEMAS TRANSVERSALES

a) Propiedad Intelectual: Se garantiza un adecuado y efectivo nivel de protección de los derechos de propiedad intelectual, industrial y comercial y otros derechos cubiertos por el Acuerdo TRIPs para poder reducir las distorsiones y obstáculos al comercio, promover la innovación y la creatividad, y al mismo tiempo estimular las inversiones y el desarrollo económico. El tratado reafirma las obligaciones ya firmadas por ambas partes en otros tratados sobre derechos de autor, patentes, marcas, diseños y variedades de plantas. En este sentido, el tratado tiene una referencia especial al cumplimiento de los principales convenios internacionales, como el Protocolo de Madrid de la OMPI. b) Competencia: el Tratado ha convenido la prohibición, tanto en legislaciones nacionales como regionales de prácticas anticompetitivas como: acuerdos restrictivos, cárteles y abusos de posición dominante. Quedan también prohibidas las fusiones obstaculizando significativamente la competencia, en particular como resultado de la creación o fortalecimiento de una posición dominante. Monopolios y empresas públicas deben someterse también a las leyes de competencia, sin excepción de ningún sector. Sin embargo, se les ha dejado un necesario margen de maniobra para permitir poder llevar a cabo las tareas públicas específicas que les fueron asignadas por los Gobiernos. c) Solución de controversias: el seguimiento del cumplimiento del tratado se hará en el marco de una serie de subcomités establecidos por tema y/o en el marco del Comité de Comercio que es el comité “clave” del marco institucional del tratado. El Comité de Comercio tiene como papel principal supervisar y facilitar la implementación del acuerdo, además puede establecer y delegar responsabilidades en los subcomités, recibir o recabar información de cualquier persona interesada y considerar modificaciones a las disposiciones del acuerdo, pero sin perjuicio de los procedimientos jurídicos internos de cada parte, así como adoptar interpretaciones de las disposiciones del acuerdo. Los subcomités establecidos por el acuerdo son: subcomité de acceso a los mercados, subcomité de agricultura, subcomité de obstáculos técnicos al comercio, subcomité de aduanas, facilitación del comercio y reglas de origen, subcomité de compras públicas, subcomité de comercio y desarrollo sostenible, subcomité de medidas sanitarias y fitosanitarias y subcomité de propiedad intelectual. El panel arbitral notificará su decisión a las partes en la controversia y al Comité de Comercio dentro de los 120 días a partir de la fecha de su establecimiento, aunque en casos verdaderamente urgentes (por ejemplo, los relativos a productos perecederos) el plazo podría acortarse a 60 días. d) Comercio y desarrollo sostenible: Implica buscar avances y reforzar sus tres pilares básicos: desarrollo económico, desarrollo social y protección del medio ambiente a nivel nacional e internacional. El tratado persigue estos objetivos en el contexto específico del nuevo marco de relaciones comerciales entre la Unión Europea y Perú. El tratado busca reforzar el compromiso de las partes con la aplicación efectiva de sus propias leyes laborales nacionales a fin de garantizar condiciones de comercio equitativas, y se reconocen los principios de trabajo decente de la OIT y su relevancia en el ámbito comercial.

Además incluye una disposición sobre la igualdad de trato en materia de condiciones de trabajo, con especial atención a los trabajadores migrantes legalmente empleados en los territorios de Perú y la Unión Europea. En lo que respecta a cuestiones medioambientales, el Tratado busca reforzar el compromiso con la aplicación efectiva de la legislación medioambiental, reconociendo la potestad de las partes para determinar niveles de protección elevados. Además existen también disposiciones específicas sobre el comercio de productos forestales, productos de la pesca, la diversidad biológica y el cambio climático. e) Cooperación: consistente en la asistencia técnica y fortalecimiento de las capacidades comerciales, promoviendo el fortalecimiento de las instituciones, capacitaciones y relaciones con instituciones europeas. El tratado contempla la promoción del desarrollo de las PYMES en sectores con mayor potencial externo, como por ejemplo el proyecto EuroEcoTrade para favorecer la exportación de productos agrícolas ecológicos. f)

Derechos humanos y cláusula de no proliferación de armas de destrucción masíva:

A diferencia de otros acuerdos comerciales que el Perú ha concluido con otros países, en este tratado hay cláusulas sobre derechos humanos y no proliferación de armas. La cláusula sobre derechos humanos está acompañada por una cláusula de suspensión que permite, siempre y cuando se presente una violación a la contenida de esta cláusula, la adopción inmediata y unilateral de medidas adecuadas. Estas medidas adecuadas incluyen la suspensión de las preferencias comerciales otorgadas por el tratado, y hasta la suspensión completa del tratado. Adicionalmente, la Unión Europea solicitó también la inclusión de una cláusula de no proliferación de armas de destrucción masiva. A través de ésta cláusula, los firmantes se comprometen a trabajar en conjunto a favor del control de la no proliferación de dicho tipo de armas.

2.3 BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS

2.3.1 Medidas Arancelarias Como miembro de la UE, Alemania aplica las mismas tasas de aranceles aduaneros sobre los productos importados. De otra parte, cabe mencionar que existen contingentes arancelarios, que pueden ser de dos tipos. Los primeros son los contingentes arancelarios preferenciales, que se acuerdan a través de convenios comerciales y acuerdos preferenciales entre la UE y determinados países. Esto significa que un volumen predeterminado de mercancías procedentes de un país específico puede importarse en la UE con un arancel más favorable. En segundo lugar están los contingentes arancelarios autónomos, que pueden abrirse para algunos sectores económicos con el fin de estimular la competencia dentro de la UE. Estos suelen concederse a materias primas, productos semielaborados o elementos cuya cantidad dentro de la UE es insuficiente.

Cuadro N° 7: Preferencias arancelarias para los principales productos no tradicionales Partida

Posición de Perú como proveedor

Descripción

790112

Zinc en bruto, sin alear

6

080390

Plátanos frescos

5

200560

Espárragos en conserva

2

281700

Óxido de zinc

1

081400

Cortezas de limón

-

200190

Demás

hortalizas

y

6

frutas en conserva 320300

Carmín de cochinilla

5

160414

Conservas de atún

10

610910

Demás

t-shirts,

de

30

Demás manufacturas de

25

algodón 790700

zinc

Participación

Arancel NMF

Principales competidores Polonia (41%), Finlandia (10%), Noruega (8%) Colombia (34%), Ecuador (27%), Costa Rica (19%) China (48%), Países Bajos (14%), España (1%) Austria (21%), Países Bajos (19%), Polonia (14%) Paraguay (26%), Turquía (16%), Ghana (11%) Turquía (22%), Grecia (15%), Países Bajos (12%) Países Bajos (20%), China (13%), EE.UU. (10%) Países Bajos (17%), Papua Nueva Guinea (16%), Filipinas (16%) Bangladesh (37%), Turquía (15%), India (9%) China (22%), Austria (16%), Italia (12%)

Fuente: TRADEMAP, Market Acces Map

2.5% US$

Preferencia Perú 0% 0%

142.27/Ton 17.6%

0%

5.5%

0%

1.6%

0%

5%

0%

0%

0%

24%

0%

12%

0%

5%

0%

Elaboración PROMPERÚ

2.3.2 Medidas No Arancelarias Igual que con los aranceles, Alemania aplica las normas comunitarias de la UE en su tratamiento comercial con terceros países.

. Requisitos sanitarios y fitosanitarios: La normativa en materia de seguridad alimentaria sirve para proteger la salud humana, animal, y el medio ambiente, así como los intereses de los consumidores.

. Requisitos medioambientales: Para proteger el medio ambiente, las mercancías importadas deben cumplir una serie de requisitos específicos como: productos químicos, sustancias que agotan la capa de ozono, gases florados de efecto invernadero, especies en peligro de extinción y residuos.

.

Requisitos técnicos: Estos buscan proteger los derechos de los consumidores, y es que las mercancías

importadas en la UE deben cumplir con los requisitos específicos. Los principales requisitos se refieren a seguridad de los productos, normalización técnica, envasado y etiquetado

. Normas de comercialización: Los productos importados en la UE (principalmente los alimentos), deben cumplir algunos requisitos relativos a la calidad.

. Restricciones a la importación: Estas se dan en función del país de origen y del tipo de producto (agrícola, textil y siderúrgico). 2.3 CRONOGRAMA DESGRAVADO. Perú ha logrado una desgravación inmediata de los aranceles para el 99.3 por ciento de las exportaciones peruanas a la Unión Europea en del Tratado de Libre Comercio (TLC). En ese sentido, los productos de interés de Perú, como espárragos, paltas, café, frutos del género capsicum, alcachofas, entre otros, ingresarán al mercado europeo libre de aranceles a la entrada en vigencia del acuerdo. Tratamiento Arancelario Otorgado por la Unión Europea a Mercancías Originarias de Perú CAPÍTULO

ARANCEL PREFERENCIAL SGP+

MARGEN PREFERENCIAL TLC PERÚ - UE

EJEMPLOS DE PRODUCTOS CON DESGRAVACIÓN ARANCELARIA INMEDIATA

EXCEPCIONES

SECTOR AGRO/AGROINDUSTRIA Capítulo 07

Promedio Ad Valorem de 0.26 [17 productos con arancel No Ad valorem]

Desgravación inmediata (Categoría 0)

Cebollas y chalotes, arvejas, frijoles, frutos de los géneros capsicum o pimienta, aceitunas, espárragos, camote, entre otros (frescos, refrigerados, cocidos en agua o vapor, congelados, secos), además de perejil, albahaca y espárrago en polvo, entre otros.

07020000, 07032000, 07099080

Capítulo 08

Promedio Ad Valorem de 0.28 [17 productos con arancel No Ad valorem]

Desgravación inmediata (Categoría 0)

Bananos o plátanos 08030019, 08052010, orgánicos, mango 08052090, 08061010 (convencional y orgánico) y uvas frescas o secas, así como fresas (frutillas) congeladas y cortezas de limón (Citrus Aurantifolia) frescas, congeladas, secas o conservadas.

Capítulo 10

Promedio Ad Valorem de 5.4 [54 productos con arancel No Ad Valorem]

Desgravación inmediata (Categoría 0)

Quinua y kiwicha (convencional y orgánica)

10059000 y de la 10061010 a la 10064000

Capítulo 15

Promedio Ad Valorem de 0 [11 productos con arancel No Ad Valorem]

Desgravación inmediata (Categoría 0)

Aceite de jojoba (orgánico)

15010019

Capítulo 20

Promedio Ad Valorem de 0 [75 productos con arancel No Ad Valorem]

Desgravación inmediata (Categoría 0)

Espárragos, alcachofas, pimientos/pimientos de piquillo, jalapeños, guindillas en conserva

Contingente arancelario para maíz dulce y otros productos como mermeladas y jugos con un contenido de azúcar añadido superior al 30 % en peso

SECTOR PESQUERO Capítulo 03

Promedio Ad Valorem de 0.02

Desgravación inmediata (Categoría 0)

Filetes de merluza Ninguna congelado, sin piel, sin espinas; filetes de merluza congelado, en bloque, sin piel, con espinas; truchas congeladas, pota en filetes, anillos y palitos, entre otros.

Capítulo 16

Promedio Ad Valorem de 0.8 [19 productos con arancel No Ad Valorem]

Desgravación inmediata (Categoría 0)* Nota: Se consideran solo las partidas 1604-1605 de este capítulo

Sardinas enteras o en trozos (excepto picadas), en aceite; sardinas enteras o en trozos (excepto picadas), en agua y sal; pulpa/pasta de pota precocida y congelada, entre otros.

Ninguna

Desgravación inmediata (Categoría 0)

Los demás hilados de lana o pelo fino acondicionados para la venta al por menor, hilados de lana o pelo fino para venta al por menor

Ninguna

SECTOR CONFECCIONES Capítulo 51

Promedio Ad Valorem de 0

con un contenido >=85% en peso, entre otros. Capítulo 52

Promedio Ad Valorem de 0

Desgravación inmediata (Categoría 0)

Hilado sencillo de fibras peinada de algodón >= 85% en peso de 83,33, hilado sencillo d/fibras peinada de algodón >=85% en peso de 106,4, entre otros.

Ninguna

Capítulo 61

Los aranceles se reducirán en 3,5 puntos porcentuales y 20% en el caso que los productos sean parte de la sección XI (b) del Reglamento (CE) No 732/2008

Desgravación inmediata (Categoría 0)

Camisas, polos y suéteres de punto de algodón para hombres, «pullovers», cardiganes, chalecos y artículos similares de punto de algodón, para hombres y mujeres, suéteres de alpaca, entre otros.

Ninguna Nota: Los textiles y confecciones exportadas a Alemania, y la UE, están mayormente incluidos en los capítulos 51, 52 y 61. Sin embargo, cabe mencionar que los demás capítulos relacionados a textiles y confecciones de algodón y alpaca también gozan de desgravación inmediata (Categoría 0).

SECTOR QUÍMICO Capítulo 28

Promedio Ad Valorem de 0.02

Desgravación inmediata (Categoría 0)

Óxido de cinc (blanco o flor de cinc)

Ninguna

Capítulo 32

Promedio Ad Valorem de 0.06

Desgravación inmediata (Categoría 0)

Lacas colorantes (preparación según se refiere en Nota 3 de este capítulo, a base de Lacas C), carmín de cochinilla, entre otros

Ninguna

Capítulo 33

Promedio Ad Valorem de 0 [1 producto con arancel No Ad Valorem]

Desgravación inmediata (Categoría 0)

Aceites esenciales y perfumes

Contingente arancelario para la partida 33021029, “sustancias odoríferas y mezclas”

Fuente: Acuerdo Comercial Perú – Unión Europea: Anexo I – Apéndice 1 – Sección B – Subsección 2, Lista de Unión Europea a Perú y Apéndice 2-Sección B

2.4 ANÁLISIS POR PRODUCTOS. (10 productos agropecuarios) Código del producto

PRODUCTO

Valor FOB 2011 2.079

Valor FOB 2016 21.536

803

Plátanos, incl. plátanos, frescos o secos

806

Uvas, frescas o secas, incl. las pasas

834

3.782

80520

Mandarinas, incl. las tangerinas y satsumas; clementinas, wilkings e híbridos simil. de agrios "cítricos", frescos o secos

23

573

90111 1801

Café sin tostar ni descafeinar Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado

470.985 2.219

193.111 3.555

80450

Guayabas, mangos y mangostanes, frescos o secos

1.87

4.679

80440

Aguacates "paltas", frescos o secos

348

624

81040

Arándanos rojos, mirtilos y demás frutos del género "Vaccinium", frescos

0

1.581

70920 100850

Espárragos, frescos o refrigerados Quinua "Chenopodium quinoa"

1.805 0

3.457 4.026

III. VENTAJAS DEL TLC APLICADO AL AGRONEGOCIO. 3.1. PRODUCTOS BENEFICIADOS. La UE ofrece desgravación inmediata de sus aranceles al 100% de las exportaciones del Perú de mercancías no agrícolas. Asimismo, ofrece desgravación inmediata de sus aranceles al 89.8% de líneas arancelarias del universo agrícola, con esto se beneficiarán productos como el café sin descafeinar, espárragos, paltas, guayabas, mangos, alcachofas, pimiento piquillo (capsicum annuum), entre otros. 3.4. PRODUCTOS NO BENEFICIADOS. El Perú se comprometió a eliminar la franja de precios para el maíz y algunos derivados de lácteos, y podrá mantenerla para productos frente a los cuales la UE se reserva el derecho de seguir aplicando subsidios a sus exportaciones. Entre los sectores más vulnerables con la entrada en vigencia del TLC con la UE, está la producción de lácteos (el Perú aceptó eliminar el SFP); de café (la tercerización de la producción de otros países, procesado y exportado desde Perú libre de aranceles).

IV. DESVENTAJAS DEL TLC APLICADO AL AGRONEGOCIO. El TLC Colombia/Perú-UE permite que los países europeos mantengan los subsidios a sus productores. La UE no 23 Red GE. TLC con la UE pondría restricciones para los productores agrarios peruanos. Lima, 19 Agosto de 2015 aceptó desmontar las ayudas internas (subsidios a la producción) argumentando que ésta es una medida de política interna y que solo podría ser negociada en el ámbito de la OMC. Las ayudas internas de la UE representan el 65% del total de subsidios aplicados y establecen una asimetría considerable respecto de sus pares andinos. La UE solo acordó eliminar los subsidios a la exportación de productos que con la entrada en vigencia del acuerdo alcancen la liberalización total (inmediatamente o en un plazo determinado). El Perú se comprometió a eliminar la franja de precios para el maíz y algunos derivados de lácteos, y podrá mantenerla para productos frente a los cuales la UE se reserva el derecho de seguir aplicando subsidios a sus exportaciones. Entre los sectores más vulnerables con la entrada en vigencia del TLC con la UE, está la producción de lácteos (el Perú aceptó eliminar el SFP); de café (la tercerización de la producción de otros países, procesado y exportado desde Perú libre de aranceles). Condiciones de ingreso de productos lácteos UE al mercado nacional Producto Cuotas (toneladas) Crecimiento Anual Desgravación Leche en polvo (0402) 3000 10% En 17 años, con 10 pg Lactosueros (0404) Inmediata recíproca Mantequilla (0405) 500 10% Quesos (0406) 2500 10% En 17 años, con 10 pg De acuerdo al testimonio de los gremios ganadero peruanos, con esta medida “el Perú ha renunciado a proteger la producción nacional de leche fresca frente a una importación masiva de leche en polvo, alentada por una caída del precio de este insumo importado”. Fue lo que sucedió el 2009, cuando el precio internacional de la leche en polvo bajó a la mitad, producto de la crisis económica internacional, lo que provocó que se importara más cantidad de lo previsto, afectando a aproximadamente 30 mil productores de leche peruanos. Las barreras arancelarias adoptadas (medidas fitosanitarias, salud, inocuidad, etiquetado, envasado, ensamblaje, transporte, seguridad, etc.) constituyen verdaderas restricciones al mercado europeo que no han sido discutidas en las negociaciones comerciales, dado que la UE argumenta su aplicabilidad en base a normas europeas internas. Además, el Reglamento de los Novel Food (CE Nº 258/97) considera como nuevos alimentos a aquellos que no cuentan con un historial de consumo en la UE antes de mayo de 1997, lo que limitará significativamente el acceso de productos oriundos (como el camu camu, sacha ichi, yacón, entre otros). Esta situación reduce significativamente las oportunidades para las comunidades agrarias locales frente a la apertura comercial. Dadas las proporciones de la frontera agrícola indicada, la exigencia tecnológica exigida en el nivel competitivo que deben tener los productores locales para ingresar al mercado europeo –pero sobre todo la ausencia de una agenda interna de apoyo a los productores pequeños y medianos– se prevé que los beneficios directos del TLC Colombia/Perú-UE se oriente a grupos de mayor concentración y poder económico.

V. CONCLUSIONES DEL TLC El acuerdo eliminará los aranceles para todos los productos industriales y pesqueros, ampliará el acceso al mercado de los productos agrícolas, entre otros. Abrirá mercados en ambos lados y aumentará la estabilidad y la previsibilidad del entorno comercial, en otras palabras “Este acuerdo constituye un hito para nuestras relaciones comerciales con la región andina y establece el marco apropiado para fomentar el comercio y la inversión en ambos lados”. Gracias a este acuerdo, podremos crecer más en todos aspectos, los exportadores tendrán más posibilidades de ejercer su trabajo con menos preocupación. El acuerdo forma parte de una estrategia comercial integral que busca convertir a Perú en un país exportador, consolidando más mercados para sus productos, desarrollando una oferta exportable competitiva y promoviendo el comercio y la inversión, para brindar mayores oportunidades económicas y mejores niveles de vida.

VI. RECOMENDACIONES  Aprovechar los acuerdos comerciales que tenemos con la Unión Europea, ya que tenemos la oportunidad a sus mercados.  Exportar más nuestros productos e importar menos, de lo contrario solo los beneficiados serán los países extranjeros.  Brindar mayores ingresos y oportunidades económicas y asi mejorar niveles de vida en nuestro país.

VII. REFERENCIAS CONSULTADAS 

http://exporthelp.europa.eu/thdapp/display.htm?page=rt/rt_RequisitosSanitariosYFitosanitario s.html&docType= main&languageId=ES



http://exporthelp.europa.eu/thdapp/display.htm?page=rt/rt_RequisitosMedioambientales.html &docType=main&l anguageId=ES



https://comerciointernacionalalumnosupntlcperuue.wordpress.com/category/desgravacion/



http://www.blogcyh.com/2012/07/conozca-mas-sobre-el-tlc-de-peru-con-la.html?m=1



http://www.trademap.org/Index.aspx



http://www.promperu.gob.pe/